時間:2023-03-08 15:40:02
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇迎檢工作方案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
全面檢查局機關、所屬各二級單位五年以來普法工作開展情況,認真總結經驗、完善工作資料,查找問題不足,切實做好“六五”普法終期迎檢準備工作,推動《市體育局“六五”普法規劃》目標任務全面落實,為繼續做好“七五”普法工作,推進法治建設走在全省前列營造良好法治氛圍。
二、工作原則
(一)堅持統一領導。在黨組的統一領導下,廣泛動員,精心部署,自下而上地做好“六五”普法迎檢各項工作。
(二)堅持求真務實。深入基層、深入群眾、深入實際,掌握了解真實情況,總結成績、經驗,發掘、培育亮點,查找工作中存在的問題,提出改進措施,推動普法工作深入開展。
(三)堅持協調配合。局機關相關科室、所屬各二級單位要通力合作,溝通協調,建立完善工作運行機制,充分發揮各單位各部門的積極性,互相配合,努力使迎檢的過程成為凝聚各方共識,合力推進法治宣傳教育工作的過程。
三、迎檢主要內容及方法
“六五”普法迎檢的主要內容是:(一)“六五”普法規劃和《XX省法制宣傳教育條例》的貫徹執行情況。(二)憲法和中國特色社會主義法律體系等普法重點內容的學習宣傳情況。(三)領導干部、公務員、企事業單位經營管理人員、青少年、外來務工人員、社區居民等重點對象學法用法的情況。(四)面向社會開展經常性法治宣傳活動,特別是圍繞黨委政府中心工作開展主題宣傳活動情況。(五)加強社會主義法治文化建設情況等。
具體內容參照“六五”普法依法治理工作檢查驗收資料目錄準備。
四、實施步驟
工作從5月開始,9月份結束(具體時間以上級文件通知為準),具體分四個階段。
(一)動員部署階段。(2015年5月中旬至5月31日)
局機關辦公室、所屬各二級單位要對照本驗收方案,召開專門會議,進行動員部署,做好檢查驗收的各項準備工作。
(二)自查階段。(2015年6月1日至6月30日)
局機關辦公室、所屬各二級單位對照“六五”普法迎檢工作責任一覽表,重點結合工作任務和要求,認真梳理本單位六五普法規劃實施以來的工作情況,形成“可聽、可看、可查”的經驗做法。局辦公室將“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作軌跡材料于6月20日前報送市依法治市辦審查驗收。所屬各二級單位將其“六五”普法五年(2011年——2015年)的工作軌跡材料于6月20日前報送局辦公室審查驗收。
(三)檢查階段。(2015年7月1日至8月30日)
市檢查驗收組對各單位進行實地檢查。
五、工作要求
浙江省臺州市全市迎接全國文明城市復檢打假工作會議召開,會議公布了我市迎檢打假工作督察方案,工商、城管等政府職能部門以及福田、南山、龍崗等區政府對前一階段打假迎檢工作進行了匯報。副市長卓欽銳在聽取匯報后強調,此次打假迎檢工作時間緊任務重,各相關部門要全力以赴,高質量完成第二屆全國文明城市各項創建任務,用實實在在的成績把全國文明城市的招牌擦得更亮,推動深圳文明城市創建工作再上新的臺階。
為促進各項打假迎檢工作全面有效落實,會議部署了我市迎檢打假工作督察方案。該方案要求,市打假辦聯合相關部門組成督察組,對各成員單位打假迎檢工作進行督察。督察工作按照《全國文明城市測評體系》和《關于進一步做好打假工作迎接全國文明城市復檢工作方案》的要求,分別于20xx年6月和20xx年7月展開。據悉,這次督察的內容主要包括:各單位是否組織開展了制售假狀況的摸底排查,確定本轄區、本部門打假迎檢的重點區域、重點場所或重點工作;是否制定了具體的打假迎檢工作方案、計劃或措施;是否組織對重點區域重點場所進行集中打假整治;是否組織開展了本轄區、本部門內部打假迎檢工作的自查自評和檢查督辦;是否對照文明城市測評指標要求,組織查找打假迎檢工作的薄弱環節,及時整改存在的問題;是否按照要求報送打假迎檢工作信息等。
卓欽銳在會上表示,自我市開展創建第二屆全國文明城市工作以來,各部門全力以赴積極開展打假迎檢行動,取得了階段性效果,但目前的打假形勢依然嚴峻。例如,一些產品的質量問題和假冒現象較為突出;無證無照經營假冒偽劣商品問題還依然存在。各部門必須集中精力排除這些隱患。
卓欽銳最后對打假迎檢工作提出三項要求:一,形成打擊假冒偽劣行為的監督、投訴和處置機制;二,不再產生影響惡劣的假冒偽劣商品事件;三,無集中性、區域性的制造、銷售假冒偽劣商品的窩點和市場。其中,第二項和第三項屬“一票否決”項目。他強調,打假迎檢任務能否完成、完成好壞將直接影響甚至是決定深圳能否申報參與全國文明城市評選,以及能否繼續保持全國文明城市榮譽稱號。現在,距7月份中央檢查組正式復檢的時間越來越近,時間緊任務重,各單位要對照創建文明城市打假工作測評指標,對當前存在的問題進行深入的研究分析。各相關部門必須全力
二、工作目標
廣泛宣傳《中華人民共和國義務教育法》國務院掃除文盲工作條例》省農民教育培訓條例》深入宣傳迎國檢工作的重要性和緊迫性,大力宣傳工作取得的巨大成就和涌現出來的先進集體、先進個人,增強信心,鼓舞斗志,努力做到報紙有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有專欄,校園有形象、交通沿線有標語”積極營造推進鞏固提高和迎接國檢的濃厚氛圍,進一步增強全社會尊師重教和依法治教的意識,形成支持鞏固提高和迎接國檢的合力推動我縣教育事業再上新臺階。
三、宣傳重點
全面貫徹省、市、縣迎國檢工作動員會議精神,各鄉鎮(街道)中小學要全方位、多渠道、多層次開展宣傳工作。從現在10月份國檢結束,宣傳工作圍繞《縣迎國檢工作實施方案》內容開展。重點宣傳內容為:
一)中華人民共和國教育法》中華人民共和國義務教育法》國務院掃除文盲工作條例》教育部關于進一步加強和改進對省級實現兩基進行全面督導檢查的意見》
二)國家中長期教育改革和發展規劃綱要全國教育工作會議(第四次)省中長期教育改革和發展規劃綱要和全省教育工作會議精神。
三)省長在省迎國檢工作啟動大會上的講話精神、市長在市迎國檢工作動員大會上的講話精神、縣長在縣迎國檢工作動員大會上的講話精神。
四)省迎國檢實施方案》省教育廳關于貫徹落實<省迎國檢實施方案>的意見》全省迎國檢暨義務教育監測工作會議精神和內容、縣迎國檢實施方案》等。
五)及時追蹤報道迎檢進展情況,集中宣傳我縣堅持教育優先發展戰略的決策、鞏固提高工作的做法、經驗與成效以及基礎教育在構建和諧社會、推動經濟社會發展方面發揮的重要作用,產生的重大影響。
四、宣傳方式及任務
一)新聞宣傳
通過廣播、電視、網絡等新聞媒體及時對工作進展情況、重要措施、重大活動進行宣傳報道。信息中心、教育局要在縣政府門戶網站、縣教育局網站開設迎國檢專欄(欄目)集中宣傳迎國檢各項工作內容。縣廣電局要積極開展迎國檢專題采訪報道活動,要在新聞節目播出前后插播23條迎國檢工作宣傳標語字幕,并適時更新內容。同時,要適時組織開展迎國檢新聞宣傳專題采訪報道活動,宣傳主要選題有:
1.各級黨政組織重視工作。主要宣傳各級黨政組織落實教育優先發展戰略,兩基”迎國檢工作中采取的主要舉措和取得的工作成效等。
2.鞏固提高普及程度。主要宣傳縣落實“兩免一補”政策,健全救助機制、設立“縣長教育基金”開展貧困生救助活動,關愛殘疾兒童少年、進城務工人員子女、留守兒童健康成長,加大“控輟保學”力度等情況。
3.加強教師隊伍建設。主要宣傳縣落實教職工編制;招考錄用緊缺專業教師,合理配置教師資源,建立和完善城鄉教師交流制度,促進城鄉教育均衡發展等情況。
4.落實教育經費投入。主要宣傳縣不斷加大教育投入,依法落實義務教育經費,落實掃盲經費,確保“三個增長”促進教育健康發展等情況。
5.加快中小學基礎設施建設。主要宣傳縣在兩基”迎國檢過程中,努力消除D級危房,大力改善辦學條件等情況,宣傳縣適時調整學校布局全力打造教育城的舉措。
6.穩步提升教育教學質量。主要宣傳縣深化基礎教育課程改革,推進素質教育、減負提質”工作情況。
7.推進教育信息化和實驗教學。主要宣傳縣實施現代遠程教育項目,共享優質教育資源;切實搞好教學裝備配備和實驗教學工作,縮短城鄉教育差距等情況。
8.打造平安校園。主要宣傳縣強化校園周邊環境整治和學校食品安全工作,積極推行校車接送寄宿學生工作,加強寄宿制學校服務管理,實行綜合治理等情況。
9.成人教育及掃盲工作。主要宣傳縣農民實用技術培訓和農村勞動力轉移培訓情況,宣傳脫貧致富先進典型及掃盲工作開展情況。
10.部門幫扶情況。主要宣傳全社會參與、支持迎國檢的典型。
二)社會宣傳
1.各鄉鎮、中小學要分別設立工作宣傳欄,每周出一期宣傳板報。各中小學校要利用廣播、晨會、班會、教職工大會廣泛宣傳知識和意義。
2.縣迎檢辦負責及時編發迎國檢工作簡報,傳達上級工作要求,報道工作信息,反映全縣迎國檢的進展情況,督促各鄉鎮、縣直有關部門抓好迎國檢工作。各鄉鎮政府及縣迎國檢領導小組成員單位要指定專人,負責向縣辦上報本鄉鎮、本部門、本單位履行迎國檢工作職責開展的活動、采取的有效措施、具體做法與經驗及工作成效等工作情況,每月至少上報兩次。
3.制作迎國檢電視專題片。精心策劃、制作一部全面反映我縣工作成果的電視專題片,兩基”迎國檢期間在電視臺播出。
4.各鄉鎮、中小學校要全面開展宣傳工作。各鄉鎮政府要在主要街道和學校周邊或公路兩側醒目位置刷寫永久性墻體標語,鄉鎮不少于15條,學校不少于5條;接受國檢時期,各鄉鎮政府、街道社區在主要街道、路口懸掛宣傳橫幅,鄉鎮政府、街道社區不少于4條,學校不少于1條,兩基”迎國檢領導小組各成員單位要在本單位附近至少懸掛宣傳橫幅1條;全縣中小學校要充分利用黑板報、櫥窗或宣傳畫廊等陣地,開展宣傳教育活動,宣傳好迎國檢工作。各鄉鎮要統一印制迎國檢宣傳材料,發放給學生家長,宣傳國家教育法律法規、惠民政策等。各鄉鎮政府要統一設計一塊能夠全面反映本鄉鎮鞏固提高水平的展板,并于前將設計稿上報縣辦。縣辦負責制作縣成果展板。
五、工作機構
為做好迎國檢宣傳工作,成立由縣委常委、縣政府副縣長為組長,縣教育局局長為副組長,縣迎國檢工作領導小組成員單位分管領導、各鄉鎮分管教育工作副鄉(鎮)長為成員的兩基”迎國檢宣傳工作領導小組,負責指導、協調和督查全縣迎國檢宣傳工作。
縣迎國檢宣傳工作領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局,教育局局長同志任主任,教育局副局長同志任副主任,工作人員由縣辦成員擔任,具體負責迎國檢宣傳工作的指導與檢查。
六、工作要求
一)加強領導
1.各鄉鎮政府及縣迎國檢領導小組成員單位要根據本方案,結合本單位實際,成立迎國檢宣傳工作領導小組,制定《兩基”迎國檢宣傳工作方案》并于前將方案報縣辦。
2.各鄉鎮政府及縣迎國檢領導小組成員單位要根據縣宣傳工作領導小組的要求,全面安排,分階段、有重點的組織、策劃本鄉鎮、部門迎國檢宣傳工作。明確職責,落實責任,保證經費,確保我縣迎國檢宣傳工作的各項任務落到實處。
二)精心組織
各鄉鎮、縣迎國檢領導小組成員單位、各中小學校要統一思想,提高認識,增強迎國檢宣傳工作的責任感和緊迫感。要立即行動起來,結合本地、本部門實際,精心制定詳細的工作計劃,投入必要的人力、物力和財力,安排足夠的時段、版面,用豐富多彩的宣傳形式,不斷提高宣傳的效果和社會影響力。各成員單位要強化責任意識,認真落實好迎國檢宣傳工作,要整體設計、分步實施,不斷擴大迎檢影響,為全縣迎國檢工作營造濃郁氛圍。
三)加強協調
各鄉鎮政府及縣迎國檢領導小組成員單位要加強協調,積極爭取有關新聞媒體的支持,安排宣傳工作日程表,抓好落實,有序開展宣傳工作。同時,要及時上報工作信息、各類文件、材料和總結,做實做細做好各項工作,將宣傳工作抓出實效。
四)突出重點
以展示縣近幾年基礎教育發展的成果為主題,以提高全民的重教意識和均衡推進工作為出發點,集中時間對迎國檢的工作重點和正在著力解決的教育熱點難點問題進行報道。
來礦領導在礦辦公樓前下車——調度會議室(礦長致歡迎詞、看專題片)——選煤廠機電車間——采掘樓(觀摩精細化管理、市場化運作情
況)——礦務公開欄——井口安全文化長廊——安全信息中心——無人值守燈房——運搬工區(觀摩班前禮儀)。
二、迎檢工作組織領導:
礦成立迎檢活動領導小組,組長:××,副組長:××、××、××××、××、。成員為副總及行辦、黨辦、組干、宣傳、工會、團委、紀委、武裝
、保衛、多營公司等部門負責人。書記具體負責整個活動期間的組織協調。
三迎檢工作具體分工:
⒈會場準備
()調度會議室桌椅擺放、座次牌、茶杯、小毛巾、鮮花由行辦負責。
()播放專題片的人員、設備準備由調度室負責。
⒉營造文化氛圍
()女子軍樂隊站在辦公樓東側,車輛行至花壇東側時演奏,恒邦公司負責。
()兩道彩虹門、彩旗、橫標、豎標、會標、櫥窗、站牌由工會劉輝負責;所需的宣傳內容及現場參觀的解說詞由負責。
()工廣圖片展、黑板報展、企業文化成果牌板由團委負責。
()活動期間的照像、攝像、解說員、引導員由宣傳科負責安排。
五礦領導統一穿白襯衣、藏藍西褲、系領帶、戴徽志,在辦公樓前列隊迎接,由調度室負責通知。
()職工穿礦服、佩戴工作牌、徽志,由各掛點部門負責通知,工廣內職工行為規范由保衛科負責。
()工廣、工區樓、澡堂門口、文化長廊、運搬工區、機電科、通防科、食堂門口的鮮花擺放,東采掘樓前、運搬工區門前供應礦泉水,由行
辦負責購買。
2.單反相機一臺 推薦佳能5D4預算1萬7到2萬2(無鏡頭) 或者索尼a7m3預算1萬5左右(無鏡頭)
3.單反鏡頭 24-70鏡頭 70-200鏡頭 50定鏡頭各一個 預算2萬以內 如果買的是電影級攝像機,單反也是佳能的,則鏡頭可以通用
4.攝像機、單反原裝備用電池各一塊 預算800左右 5號充電電池兩套 預算300以內
5.led補光燈兩個 預算300左右
6.內存卡四到六張 推薦閃迪95M/S 64G大小的sd卡 預算單張200以內
7.攝像機腳架2個 推薦百諾 預算1500左右
8.滑軌一根 預算500左右
9.航拍飛行器一個 推薦大疆 預算5000到1萬5
10.無線麥兩套 推薦索尼的小蜜蜂 預算2800左右一套
11.專業錄音機預算500~2000不等 推薦品牌索尼、飛利浦等
12.直播hidmi轉接線 預算100左右
13.后期制作臺式電腦屏幕兩個(雙接大屏)1500左右
14.后期制作臺式電腦主機可組裝,配置參考:cpu 酷睿I7最新8核 內存16G 硬盤空間無上限(涉及日后儲存素材) gtx1050獨顯,顯存1~2G 預算6000~8000
縣(市、區)應急救援大隊依托縣(市、區)公安消防大隊組建。綜合應急救援隊伍的第一政治委員由本級人民政府分管應急工作的領導擔任;支(大)隊長、政治委員,全市綜合應急救援隊伍由市應急救援支隊、縣(市、區)應急救援大隊組成。市應急救援支隊依托市公安消防支隊組建。由公安消防支(大)隊主官擔任。
同時承擔綜合應急救援任務,綜合應急救援隊伍除承擔消防工作以外。包括地震等自然災害,建筑施工、道路交通、空難等生產安全事故,恐怖襲擊、群眾遇險等社會安全事件的搶險救援任務,同時協助有關專業隊伍做好水旱災害、氣象災害、地質災害、森林火災、生物災害、礦山事故、危險化學品事故、水上事故、環境污染、核與輻射事故和突發公共衛生事件等突發事件的搶險救援工作。各地要根據本行政區域特點和需要,制訂綜合應急救援隊伍建設方案,進一步明確隊伍工作職責,配備必要的物資裝備,建立健全與各專業隊伍之間的應急聯動機制,加強互動演練,提高隊伍綜合應急能力。政府統一指揮下,賦予綜合應急救援隊伍最高指揮官在應急救援現場臨機處置權,調動各專業隊伍和社會資源,最大限度地減少突發事件及其造成的危害。
將礦山、醫療、安監、民政、交通運輸、地震、環保、建設、市政、通信等專業應急救援隊伍納入綜合應急救援隊伍的調度、作戰、訓練體系,各地應在保持原有管理體制不變的前提下。將應急物資儲備單位和應急設備制造企業納入應急救援體系,將應急志愿者隊伍納入應急社會動員體系。
按照分級分類的原則,綜合應急救援隊伍建設保障經費納入各級財政預算。由各級政府根據應急救援工作實際需要和財力狀況統籌安排。
(二)完善專業應急救援隊伍體系
組織動員社會各方面力量,各地要在全面加強各專業應急救援隊伍建設的同時。重點加強以下幾個方面隊伍建設:
一是防汛抗旱隊伍。防汛抗旱重點區域和重點流域的縣、鄉級人民政府。組織民兵、預備役人員、農技人員、村民和相關單位人員等加入縣、鄉級防汛抗旱隊伍,當地防汛抗旱指揮機構的統一組織下,開展有關培訓和演練工作,做到有汛防汛、有旱抗旱。
二是森林消防隊伍。縣(市、區)和鄉級人民政府以及森工企業要組織單位職工、社會相關人員建立森林準專業消防隊伍。配備森林撲火裝備,滿足防撲火工作需要。
三是氣象災害應急隊伍。要以氣象部門專業人員為基礎。建立氣象災害應急隊伍,負責接收和傳達預警信息,收集并報告災害性天氣實況和災情,做好大風、強降雨、雷電、冰雹、高溫、低溫雨雪冰凍等極端天氣防范的科普知識宣傳工作,參與本地區氣象災害防御以及應急處置等工作。
四是地質災害應急隊伍。國土資源部門要發揮專業優勢。成立地質災害應急隊伍,參與各類地質災害的群防群控,開展防災應急知識宣傳,及時報告隱患和災情等信息,組織遇險人員轉移,參與地質災害搶險救災和應急處置等工作。
五是礦山、危險化學品應急救援隊伍。煤礦和非煤礦山、危險化學品單位應依法建立由專兼職人員組成的應急救援隊伍。平時開展或協助開展風險隱患排查,發生事故時及時組織開展搶險救援。
六是公用事業保障應急隊伍。電力、通信、廣播電視、供水、排水、燃氣、供熱、交通、市容環境等主管部門和基礎設施運營單位。分別組建公用事業保障應急隊伍,承擔相關領域突發事件應急搶險救援任務。
七是衛生應急隊伍建設。各級衛生行政部門要根據突發事件類型和特點。組建衛生應急隊伍,承擔傳染病、食物中毒和急性職業中毒、群體性不明原因疾病等公共衛生事件應急處置和其他突發事件受傷人員醫療救治及衛生學處理,以及相應的培訓、演練任務。
八是重大動物疫情應急隊伍。由當地獸醫、衛生、公安、工商、檢驗檢疫和林業行政管理人員。具體承擔家禽家畜和野生動物疫情的監測、控制和撲滅任務。
(三)大力加強基層組織和單位應急救援力量建設
建立群防群治隊伍體系,充分發揮街道、鄉鎮等基層組織和企事業單位的作用。加強知識培訓。街道、鄉鎮要依托政府專職消防隊,組織民兵、預備役人員、保安員、警務人員、醫務人員等有相關救援專業知識和經驗的人員,建立應急救援隊伍。一旦發生突發事件,就近開展先期處置工作,組織群眾自救互救,參與搶險救災、人員轉移安置、維護社會秩序,協助做好應急保障、善后處置、物資發放等工作。同時發揮信息員作用,發現突發事件苗頭及時報告,協助做好預警信息傳遞、災情收集上報、災情評估等工作,參與有關單位組織的隱患排查整改。街道辦事處、鄉鎮政府要加強隊伍的建設和管理,嚴明組織紀律,經常性地開展應急培訓,提高隊伍的綜合素質和應急保障能力。發揮共青團和紅十字會作用,建立青年志愿者和紅十字志愿者應急救援隊伍,開展科普宣教和輔助救援工作。鼓勵現有各類志愿者組織在工作范圍內充實和加強應急志愿服務內容,為社會各界力量參與應急志愿服務提供渠道。
保障基層應急隊伍建設順利推進二、加強領導。
(一)進一步明確組織領導責任。各縣(市、區)人民政府是推進基層應急隊伍建設工作的責任主體。確定各類應急救援隊伍的數量和規模。各有關部門要強化支持政策的研究并加強指導,加強對基層應急隊伍建設的督促檢查。公安、國土資源、環保、城建、交通、水利、農業、衛生、林業、安監、氣象、地震、電力、通信、廣播電視等有關部門要明確推進本行業基層應急隊伍建設的具體措施,按照各自職責指導推進基層應急隊伍組建工作,并加強督促檢查。
此次稅收專項檢查工作在縣綜合治稅工作領導小組直接領導,設立稅收專項檢查工作辦公室,辦公室設在縣地稅局,具體負責專項檢查工作的開展及各部門之間的溝通協調工作。辦公室下設四個專項檢查小組,組成人員從財政、地稅等部門抽調,具體負責專項檢查工作資料收集、報表審核、信息分析和稅收檢查工作。
二、相關部門職責
縣地稅局。負責建設項目涉稅信息的匯集整理、核實比對,確定工作重點,明確政策界限,并依法組織開展地方稅收清查工作。
縣財政局(稅源辦)。負責稅收清查工作的統籌與調度。
各相關單位。建設單位或建設項目管理(代管)單位要按要求開展建設項目稅收自查,負責如實提供建設項目涉稅信息情況,填寫報送《安置房結算資金情況統計表》、《建安項目涉稅情況表》(見附件),建設單位或建設項目代管單位負責及時調度資金,確保建設項目按工程形象進度及時足額繳納稅款。并配合縣地稅局做好清查稅款入庫工作。
三、檢查工作內容
(一)檢查范圍:
凡屬于建筑安裝、房地產行業的企業納稅人均納入檢查范圍;其他行業企業納稅人有發生建筑業、銷售不動產等稅目營業稅行為的,也應納入檢查范圍。專項檢查的重點是:政府性投資建設項目、房地產開發項目及對應的建設項目、企業自建廠房項目等涉及的地方各稅。檢查稅款所屬時間段:2013年1月起至2016年3月止。
(二)時間安排:
檢查工作于3月開始,至4月30日結束。
自查階段:自發文之日起5個工作日內為納稅人及相關單位自查階段。各級主管稅務機關應對上述行業納稅人組織查前輔導,宣傳稅收政策,使納稅人明晰檢查內容和時間。各建設項目管理(代管)單位、各平臺單位、各鎮(園區)項目建設管理部門按要求認真開展自查,自查階段結束后,于3月14日前向當地主管稅務機關報送稅收檢查自查表(自查表見附件),并根據自查情況安排或督促建設單位安排資金組織稅款入庫。
檢查核實階段:自3月15日起至3月18日為檢查核實階段,由財政、地稅抽調人員對各單位及納稅人自查情況開展比對分析,結合本單位分行業企業數量和大小等特點有針對性地制訂重點檢查方案,合理調配檢查力量,逐戶上門開展自查情況檢查核實。
檢查匯總階段:自3月21日起至3月底為檢查工作匯總階段,稅務機關在前期自查、核實工作基礎上對各單位自查、檢查情況進行信息匯總,梳理檢查中的各類問題和情況,分別不同情況采取稅務稽查、案件移送等工作措施。
稅款入庫階段:堅持邊清查邊組織入庫的原則,除各單位自查階段安排入庫的稅款外,對檢查出的稅款,各單位要及時安排資金,確保于5月1前“營改增”收入足額入庫。
(三)檢查內容:
1.有無未按規定申報繳納營業稅等稅收情形;
2.有無錯誤適用營業稅稅目、錯誤適用營業稅稅率情形;
3.有無未落實小微企業營業稅免征情形。
房地產行業、建安行業檢查內容詳見檢查提綱(附件)。
四、欠稅清理工作
地稅部門要在2015年該行業稅收專項檢查工作基礎上,認真梳理納稅人所有欠稅(費)數據,全面掌握、逐筆核實欠稅,摸清稅費源基本情況。
地稅部門要明確欠稅清繳工作職責,責任到人,依法利用各種有效手段,大力組織清繳,對重點行業、重點企業、重點項目依照稅收管理風險大小,分門別類采取輔導、約談、催報催繳、欠稅公告、稅收保全、案件移送、不良記錄認定、黑名單制度等不同稅收管理手段和措施,加大欠稅清理力度,爭取政府支持,最大限度保障地方財政利益。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領導。營業稅清查工作是加強稅收征管秩序,穩步推進“營改增”工作的一項重要措施,各單位務必高度重視,站在講政治、顧大局的高度,將此項工作作為當前財稅重點工作抓緊抓好,精心組織,狠抓落實。
州“兩基”迎國檢倒計時工作領導小組下設綜合協調、接待、文秘資料、經費核算、督導檢查、宣傳報道6個工作組,州“兩基”迎國檢倒計時工作領導小組綜合協調組統一組織領導,統一協調實施。州迎檢辦負責對各工作組倒計時工作進展情況的督辦和情況通報。各工作組要根據本方案明確的職責和倒計時安排,細化分工,職責到崗,責任到人,既要各司其職,保質保量按時完成工作任務,又要互相配合,相互協調,全州一盤棋,確保順利通過“兩基”國檢。
二、分組及工作任務
1、綜合協調組
組員:州政府辦公室、州教育局、州發改委、州財政局相關工作人員。
工作任務:
1、綜合協調,組織實施全州“兩基”迎國檢工作;負責向省政府、省教育廳上報有關文件;制定《州接受國家“兩基”督導檢查工作手冊》,統籌安排國家督導檢查組在期間的工作安排,時間表、路線圖。
2、與教育廳、省政府辦公廳、州“兩基”迎國檢領導小組成員單位銜接,聯絡迎國檢工作相關事宜。
3、協調安排“兩基”國檢匯報會、總結會等會務具體事項;負責協調有關單位落實國檢過程中安全保障事項。
4、協調安排國家督導檢查組、省上領導來檢查工作過程中州內陪同領導和工作人員等。
5、落實國檢組工作、警務用車;綜合協調其他五個組的工作。
2、接待組
組員:州政府辦公室、州教育局相關工作人員。
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,負責制定國檢專家組接待方案,按程序及規范要求對禮儀、服務及工作人員進行培訓。
2、落實國檢組成員的接站、住宿、餐飲、宴請、參觀、送站等具體事項;安排國檢專家組工作室及國檢過程中活動安排等具體事項。
4、統籌安排接站、檢查、參觀考察、送站等國檢過程中的車輛。
5、落實國檢組工作用品、紀念品,預訂返程車票等事項。
6、國檢組專家安排一一對應的聯絡員,提供周到及時服務,做好安全保衛工作。
3、文秘材料組
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,負責擬定我州“兩基”工作情況匯報稿等,安排落實財政、發改、人事、審計等部門“兩基”工作情況匯報。
2、草擬迎國檢期間有關文件、請示等文稿。
3、安排專人負責“兩基”國檢匯報會及檢查過程中質詢問題的記錄整理等,按國檢組要求及時提供所需的相關材料及表冊。
4、審查各地“兩基”工作報告及“兩基”情況統計表,指導各縣(市、行委)做好迎檢工作。
5、準備國檢所需檔案材料、編印材料清單、州情介紹等有關材料。
6、7月15日前編印完成“兩基”工作畫冊。
7、7月15前完成“兩基”工作展板。
8、安排專人負責國檢組材料文稿打印。
9、編印《州“兩基”迎國檢領導小組成員單位“兩基”工作情況匯報》、收集和編印《州中長期教育改革和發展規劃綱要》等相關材料的單行本。
4、經費核算組
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,負責協調財政、審計、發改、稅務等部門做好教育經費投入。
2、協調財政核算—年義務教育經費“三個增長”情況;核算全州教育費附加和地方教育附加征管用情況;預算內教育經費占財政支出比例、明確農村稅費改革轉移支付資金用于教育的比例;落實義務教育經費保障機制改革政策的情況等。
3、協調審計提交—年教育經費審計報告,督促各地補齊欠撥教育經費或作出補撥承諾。
4、落實國家、省政府、州政府各項教育工程資金的情況,實施中小學校舍建設和學校布局調整工作的情況。
5、督導檢查組
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,草擬《州“兩基”工作自查自評報告》、《基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲情況登記表》。
2、擬定“兩基”迎國檢工作實施方案。
3、制定“兩基”迎國檢倒計時工作安排。
4、召開“兩基”迎國檢培訓會及督導人員會議。
5、組織對各地落實整改情況的檢查,指導各地做好學校校園整治、常規管理,校園文化建設等。
6、督促指導各地自查自評和整改達標工作。
7、督促指導各地做好“兩基”工作匯報材料、接待及檢查線路、展室、專題片等工作。
8、督促檢查各地“兩基”迎國檢宣傳工作開展情況。
9、教育項目實施,改善辦學條件等方面接受國檢組質詢和有關問題的答復。
10、提出促進義務教育均衡發展,解決大班額問題的思路,辦法和措施。
6、宣傳報道組
組員:州委宣傳部、州文體廣電局、州教育局、電視臺、柴達木報社相關工作人員。
工作任務:
1、按照綜合協調組的統一安排,制訂“兩基”國檢期間宣傳方案。
2、協調落實日報、教育、柴達木報及相關門戶網站等媒體上的宣傳報道;指導各地做好迎國檢宣傳工作。
3、編印州“兩基”國檢專題簡報”;協調德令哈市做好市區、車站、廣場等重點場所懸掛“兩基”工作宣傳標語。
4、協調落實電視臺播放“兩基”工作專題宣傳內容。
5、協調落實新聞媒體及記者對國檢匯報會、總結會、督導檢查等重要活動的宣傳報道;制作國檢組專家在工作專題相冊。
三、建立“兩基”迎國檢工作聯系制度
為充分發揮州“兩基”迎檢辦作為州委州政府在“兩基”迎國檢工作中的參謀助手作用,指導、督促各地認真做好“兩基”迎國檢工作,建立“兩基”迎國檢工作聯系制度,州迎檢辦負責人定點聯系全州各地,相關聯點單位抓好工作落實。
州人力資源和社會保障局、團州委、州工商局、州教育局、州監察局、州婦聯等聯點單位抓好工作落實;
合理配置監管資源,推行科學監管,提高經營環節保健食品安全監管效能和水平。結合對保健食品經營企業的經營產品分類、日常監督等綜合評價分級情況,確定保健食品經營企業的監管等級并實行差別化監管。通過“三分”監管,提高經營環節保健食品安全總體保障水平。
二、主要內容
按照產品分類、企業分級、監管分等的原則實施。產品類別按風險程度分為高風險、中風險、低風險三類;經營企業按安全保障能力分為A、B、C三級;根據企業經營的產品分類和安全保障能力分級情況,監管分為紅色(Ⅰ)、黃色(Ⅱ)、綠色(Ⅲ)三等。對于一個企業經營多種產品的,按照從嚴原則確定其監管等級。
(一)產品分類
產品分類的原則:
1、質量安全優先。根據該類產品近年來發生質量安全事故的頻率和生產經營過程中是否容易發生添加違禁物質等安全問題來確定該類產品的風險等級。
2、保持相對穩定。產品分類一般不作調整。如果該類產品經營過程中出現新情況、新問題,引發風險程度發生明顯變化,應相應調整其分類。
根據上述原則,將保健食品分為“高風險、中風險和低風險”產品3類(保健食品安全風險功能分類參考目錄詳見附件1)。
(二)企業分級
對企業分級的工作流程為:
1、全面普查建檔。查清轄區內保健食品經營企業的數量、經營規模、經營品種、索證索票、進貨查驗等基本情況,建立企業信息數據庫和信用檔案,夯實企業分級的基礎。
2、評估企業級別。對保健食品經營企業的等級評估,主要包括三個方面要素。一是現場監督檢查情況(對照《市保健食品經營單位“六統一”規范化管理評分細則(試行)》進行評分〈鹽食藥監健〔2012〕165號〉);二是產品檢驗檢測情況;三是行政處罰情況。結合上述三方面要素和保健食品經營企業“六統一”規范化管理、動態評價、監督公示等情況進行綜合評估,按產品安全保障能力從高到低分將企業級別為A、B、C三級(企業分級評價方法見附件3)。
3、級別動態調整。企業分級應當與企業的產品安全保障能力相適應。根據監督檢查、檢驗檢測、行政處罰、動態評價、監督公示等情況,每年對企業產品安全保障能力級別進行動態調整一次(發生安全事故或產生較大影響的安全事件等特殊情況應隨時調整)。企業級別調整后,監管等級也應隨之做相應調整。為方便統計,對企業級別動態調整時間定為每年的12月1日。
(三)監管分等
根據產品分類、企業分級的情況,按照“抓住重點、提高效率、關注風險、保障安全”的原則,對保健食品經營企業實行分等監管。將監管等級由高到低(即重點監管、一般監管、優化監管),分為紅色(Ⅰ)、黃色(Ⅱ)、綠色(Ⅲ)三個等級(監管分等參考表詳見附件4)。對紅色(Ⅰ等)監管等級的企業實行重點監管,采取飛行檢查、駐點督查、監督抽樣、執法約談、社會公示等措施,督促企業加強管理,規范經營行為,提升安全保障能力;對黃色(Ⅱ等)監管等級的企業實行一般監管,采取電子檢查、日常巡查等措施,鼓勵企業創新管理手段,提高管理能力;對綠色(Ⅲ等)監管等級的企業實行優化監管,采取電子檢查、適時抽查等措施,推薦為星級文明示范店,組織向社會宣傳推介。
監管分等推薦的監督檢查頻次為:
紅色(Ⅰ):高風險的C級企業、高風險的B級企業、中風險的C級企業。每年監督檢查2次以上。
黃色(Ⅱ):高風險的A級企業、中風險的B級企業及低風險的C級企業。每年監督檢查1-2次。
綠色(Ⅲ):中風險的A級企業、低風險的A級企業、低風險的B級企業。每兩年監督檢查≥1次。
對產品覆蓋面大、銷售渠道廣的大型企業適當加大監督檢查頻次。
三、實施步驟
保健食品經營企業“三分”監管工作分三個階段進行。
(一)部署試點階段(4月至6月)。制定實施方案,以縣城主城區為試點范圍,以保健食品批發、專營和規模以上商場(超市)為試點單位,選擇3—5家保健食品經營企業試行“三分”監管工作。
(二)全面實施階段(7月至11月)。在試點工作的基礎上,對縣城主城區的保健食品批發、專營和規模以上的兼營保健食品藥店、商場(超市)全面推動“三分”監管工作。加強對有關企業的現場指導,全面提高保健食品經營企業的自律意識、誠信意識、責任意識和法律意識,進一步規范保健食品市場流通秩序。
(三)總結提高階段(12月1日至12月20日)。對保健食品經營企業“三分”監管工作進行回顧和總結,對工作開展的資料進行收集、歸納和分析,認真查找“三分”監管工作中亮點和存在的不足,總結經驗教訓,落實完善措施,建立保健食品經營企業監管的長效機制,推動“三分”監管工作深入開展取得實效。
四、工作要求
全面落實區政府有關安全工作的部署,結合區“迎國慶x周年百日安全大檢查”的各項工作,開展水務安全專項行動。確保我區水源安全、供水排水安全、水環境安全、迎訊安全、水務工程生產建設安全,為國慶x周年提供水安全保障,努力構建水務安全生產長效機制,為維護我區安全穩定奠定堅實的水務基礎。
二、組織領導和督查形式
依托區水務局“安全檢查工作”指揮協調領導小組組建領導機構,負責水務安全生產百日督察專項行動的組織領導和指導協調,下設領導小組辦公室負責具體日常工作。機關各相關科室和基層單位及行業監管單位(以下簡稱相關單位)結合本科室、本單位業務和工作實際,在各自監管職責范圍內開展工作。各相關單位要抓緊制定“安全生產百日督查專項行動”實施方案,并于2011年7月13日前報局領導小組辦公室。
督查采取各相關單位自查和領導小組辦公室組織的綜合督查、專項督查相結合的形式。
領導小組辦公室組織開展綜合督查,每2周組織1次。
各相關單位結合行業監管職責和業務職責開展專項督查。每月不少于2次。
三、 督查內容和責任分工
綜合督查內容主要為:各項安全生產的方針政策、法律法規落實情況,建立和落實安全生產責任制情況,健全安全管理和監督體制機制情況,制定和實施安全生產規劃情況,加大安全投入情況,加強應急救援體系建設情況;開展隱患的排查、登記、整改、監控情況,特別是重大隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況;
專項督查結合迎國慶x年安全保障要求及日常管理和專業檢查,重點深入開展對有限空間安全生產、安全迎訊、供水和排水管網安全、農村飲水安全、水務工程建設安全、水源地保護措施,水文觀測設施、河道安全管理等方面的督查工作,由相關單位負責落實到位。
四、督查工作實施步驟
時間安排從6月18日開始至9月30日結束。共分三個階段。
(一)自查階段(6月18日至7月31日)
各相關單位組織力量,按照方案要求全面深入組織自查,落實相應的安全防范措施。
(二)督查階段(8月1日至30日)
各科室結合業務工作進行及時督查,檢查均要求認真填寫安全檢查督導意見書,并報局領導小組辦公室備案。
(三)抽查階段(9月1日至30日)
局領導小組辦公室組織各相關單位進行抽查和專項檢查,及時發現問題,及時反饋,限期整改,消除隱患。