時間:2023-03-08 15:39:48
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以科學發展觀為統領,以優化城市環境,構建和諧安居為目標,以“整治、出新、提升”為原則,在市委、市政府的統一領導下,由市創建辦、規劃局牽頭,相關職能部門、鄉鎮和開發區管委會參加,采取集中整治和落實長效管理措施相結合的方法,做到統一原則、統一時間、統一標準、統一行動,按照劃定的責任范圍,各負其責,徹底改變城市環境,為長效管理落到實處打下堅實基礎。
二、組織領導
為確保城市環境綜合整治按期完成,取得實效,成立“城市環境綜合整治工作領導小組”,市分管領導任組長,創建辦、規劃局、建設局、城管局、國土局、工商局、教育局、交警大隊、開發區、昭陽鎮、垛田鎮、臨城鎮、西郊鎮、城東鎮、李中鎮、西鮑鄉、缸顧鄉等部門鄉鎮負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在城市建設指揮部。
三、整治范圍
本次環境綜合整治包括:1、城郊結合部(城市進出口通道);2、城區主次干道;3、重要商業地段;4、老住宅區;5、在建工程施工現場;6、原廢品市場;7、農貿市場;8、桿線整治;9、戶外廣告管理;10、市政設施維護;11、沿河環境整治;12、重點旅游景點沿線環境整治。
四、整治要求
1、拆除違章建筑,全面清理亂搭亂建;
2、集中整治占道經營,亂堆亂放及亂挖亂種等違法行為;
3、拆除更新影響市容市貌及交通安全的廣告牌、店招店牌,清理“牛皮癬”小廣告;
4加強交通管理、規范各類車輛停靠,有條件地段設置停車場;
5、遷移各類廢棄桿線,理順線路,架空桿線盡可能下埋。平整路面,消除積水、跳車現象;
6、老小區實施封閉式物業管理,修整破損路面,補植綠化,美化環境,完善相關公共配套設施;
7、城區在建工程項目禁止占道施工,實施封閉式管理,施工圍護設施簡潔美觀,且不得占用人行道。沿街建筑作好安全防護措施,運輸材料應保證道路整潔。施工現場進出道路硬質化;
8、按照廢品市場整治規劃,加快該地段道路、河道和綠化等基礎設施建設;
9、加強公路沿線、河道兩側的綠化種植。城區主干道、重要商業等地段的綠化要及時修剪、補植及管護。
10、清理河道及沿岸的垃圾,禁止向河道內傾倒垃圾,做好沿岸綠化、小品的維護,禁止在沿河防洪區域內亂搭亂建。
五、整治項目
城市環境綜合整治內容要求、時間、責任單位詳見附表。
六、實施步驟
1、宣傳發動階段(3月10日—3月11日)
3月9日前,由規劃局根據前期對環境調查情況,制定實施方案。3月10日前,市城市環境綜合整治工作領導小組召開有關部門(單位)負責人會議,進行專門動員部署,進一步統一思想,明確要求,落實責任。電視、廣播等新聞媒介廣泛宣傳集中整治的時間和要求,增強各責任單位、廣大群眾積極投身整治的積極性,主動參與、配合整治活動。
2、突擊整治階段(3月12日—3月31日)
各責任單位按照劃定的責任范圍以及整治內容和標準,精心組織,周密安排,確保工作達標。其中部分工程項目在規定時間確實難以完成的,完成時間應由相關單位說明情況,報市領導確定。
3、檢查驗收階段(4月1日—4月5日)
4月1日起,創建辦會同新聞單位對城市環境綜合整治情況進行檢查驗收,對檢查出的問題,責成責任單位限五日內予以整改到位。
4、長效管理階段(4月11日起)
各責任單位按照原有范圍落實好長效管理責任。
七、督查考核
1、督查考核內容
⑴、《城市環境綜合整治實施意見》確定的各項工作任務;
⑵、由城市環境綜合整治工作領導小組召集會議所研究確定的工作任務;
⑶、市領導臨時交辦的工作任務。
2、督查方式
⑴、日常督查
城市建設指揮部督察組根據《城市環境綜合整治實施意見》確定的完成截止期限,倒排督查時間,原則上每周一次,安排在星期二上午,由督查組實施。對各單位在工作中存在的問題進行督促整改。
⑵、重點督查
由督查組牽頭,對整治工作中進展緩慢項目以及重點難點項目進行重點督查,與各責任單位溝通整治情況,及時發現問題,做好相關協調工作,并反饋給市有關領導。
⑶、領導督查
辦公區域、轄區內所有賓館飯店、全縣旅游景區等公共場所。
二、目標任務
(一)各股室負責各股室的環境衛生,同時負責局辦公區域的公共衛生。
(二)各股室負責配合局城鄉環境綜合治理辦公室開展對賓館飯店和景區的環境衛生督促檢查。
(三)各股室要及時向局城鄉環境綜合治理辦公室提供工作簡報和工作進展情況等素材。
三、工作職責
(一)各股室要做好辦公桌、地面以及窗臺等衛生,保持地面干凈整潔,無塵土、水漬和雜物;桌、椅、沙發、茶幾、辦公電話、文件夾等辦公用品擺放有序,干凈整潔;廢棄的紙張應及時處理,不得堆放在桌上,以及其他地方;保持好辦公室干凈、整潔的環境。每天下班前收拾好整理好自己桌上的書籍、文件和資料,整齊的擺放在辦公桌上,門窗鎖好,切斷電源。
(二)不準向門外、窗外、走廊內扔雜物。
(三)積極參加政府大院公共區域的清潔衛生。
(四)服從局城鄉環境綜合整治領導小組的安排,定期或不定期的督促賓館飯店和景區大力開展城鄉環境綜合整治,開展工作后要及時向局城鄉環境綜合治理辦公室提供工作簡報和工作進展情況等素材。
四、組織實施
2012年初,洮北區新農村辦起草了《洮北區農村環境衛生綜合整治競賽活動方案》、《洮北區2012年農村環境衛生綜合整治實施方案》等文件,經過幾次和區分管領導研究,并在區政府常務會議得到一致通過,以文件形式下發到各相關部門。2012年4月27日,全區農村環境衛生綜合整治競賽活動動員大會在主管農業副區長的主持下召開,會上對全區環境衛生綜合整治競賽活動進行詳盡安排和部署。會議強調,此次競賽活動分5年實施,內容以農村環境衛生、綠化美化和基礎設施建設為主,共13項具體工作。在2012年參賽的40個村的基礎上,逐年擴大范圍,到2016年實現所有村屯全覆蓋。各鄉(鎮、場)從當地的鄉容鎮貌整治開始著手,全面開展環境衛生綜合整治,為參賽村起好帶頭示范作用,與此同時,制定出建成后的管護辦法和長效管理機制。
2.廣泛動員參與,掀起農村環境衛生整治新
2012年6月20日,由區委書記和區長帶隊,對12個鄉(鎮、場)的環境衛生綜合整治情況進行了檢查。從檢查總體情況看,各鄉(鎮、場)都能按照區動員會議要求和競賽活動方案進行環境衛生綜合整治。截至6月末,所有鄉(鎮、場)共清運垃圾46950立方米,柴草垛451570立方米,投入人力12234人次,出動車輛1755車次,資金142.7萬元;環屯林和街路林共栽植樹木214783株,投入人力5705人次,出動車輛1326車次,資金148.64萬元。其他投入1565.2萬元,包括:維修和新建農戶院墻32800延長米;新建農戶衛生廁所151個;建設文體廣場13個;新建和維修農村砂石路80300延長米;新建排水溝21600延長米;建垃圾點31個。
3.強化政策措施,確保農村環境衛生整治取得實效
3.1加強領導,成立組織 為了加強對此次活動的組織領導,洮北區專門成立環境衛生綜合整治競賽活動領導小組,組長由區政府主管農業副區長擔任,成員由政府辦、農業局、林業局、水利局、發改局、交通局、環保局、文體局和各鄉(鎮、場)的負責人組成。小組下設辦公室與新農辦合署辦公,負責環境衛生綜合整治競賽活動的規劃、指導、組織、實施、考核等工作。各鄉(鎮、場)也相應成立環境衛生綜合整治競賽活動領導小組。
3.2建立制度,加強管理 這次全區農村衛生環境綜合整治競賽活動,主要是解決農村普遍存在的臟、亂、差問題,必須堅持常抓不懈,持之以恒。各鄉(鎮、場)在這次環境衛生整治競賽活動中,做了村屯規劃,進一步加強了鄉村衛生環境基礎設施建設、村屯綠化和街路硬化,實施農戶門前“三包”責任制,落實了各級干部工作責任,做到全天保潔,為創建美好人居環境,提高人民健康水平,建設社會主義新農村打好堅實基礎。
3.3廣泛宣傳,營造氛圍 充分利用粘貼標語、開辟專欄等平臺,全方位、多角度、多層次宣傳農村環境衛生綜合整治競賽活動內容。同時積極發動農民群眾,主動參與,做力所能及的整治工作,如:修街路林木的澆水盤、挖門前邊溝、修筑院墻、清理垃圾和柴草垛等。
二、工作目標
在全區1/3的村實現生活垃圾“戶集、村收、鄉鎮(街道)處理”,鄉鎮政府所在地環境面貌明顯改觀。通過3年努力,使全區所有村實現垃圾有效管理。
三、整治內容
農村環境衛生綜合整治是新農村建設的重要組成部分,這次環境衛生整治活動共分三個層次推進:
1、城鄉共建。在街道全部、架河鄉、古溝回族鄉的政府所在地及沿路、沿電廠四周的村建立“戶集、村(社區)收、鄉(街道)運、區處理”的生活垃圾處理機制。
2、重點推進。在兩個鄉鎮2/3的村建立“戶集、村(社區)收、鄉鎮處理”的生活垃圾處置機制。
3、部分推進。6個鄉鎮政府所在地沿路、沿主要鄉鎮干道兩側,建立“戶集、村(社區)收、鄉鎮處理”的生活垃圾處理機制。
四、保障措施
(一)建立工作機構
1、區政府成立農村環境衛生綜合整治指揮部,區長任指揮長,區委、區政府分管領導任副指揮長,區人大政協分管領導為顧問,政府辦公室、財政局、市容局、新農辦、文明辦、監察局、林業局、環保局、交通局、區建委(規劃分局)、水利局、廣電局、公安分局、衛生局、各鄉鎮(街道)行政主要負責人為成員。指揮部下設辦公室,辦公室設在區新農辦,新農辦主任兼任指揮部辦公室主任,具體負責整治工作的組織領導。
2、各鄉鎮(街道)主要領導親自抓,并成立市容辦公室,抽調3—5名專職人員具體負責環境衛生綜合整治,同時出臺本鄉鎮(街道)具體綜合整治方案,并報至指揮部核準。
3、各鄉鎮(街道)聘用若干名環衛人員,成立環衛站具體負責村垃圾收運和管理等日常性事務,各村每100戶配備1名垃圾收運員,隸屬鄉鎮(街道)市容辦。
(二)完善配套設施
1、鄉鎮(街道)建立垃圾堆放點、統一收存垃圾。具體由區規劃分局提出方案,區市容局、環保局監督、各鄉鎮(街道)落實。
2、鄉鎮(街道)統一配備垃圾運輸車、垃圾桶、建垃圾池,標準由區市容局提出指導性意見,鄉鎮(街道)負責落實。
3、完善集鎮主干道路硬化和綠化,規范車輛停放,有條件的地方要落實亮化。
(三)落實經費保障
1、各鄉鎮(街道)垃圾堆放場建設由鄉鎮(街道)負責,經費自籌。
2、垃圾運輸車由區統一采購,經費區、鄉鎮(街道)各半。
3、鄉鎮(街道)招聘環衛人員工資由區統一核定,經費區補1/3,鄉鎮(街道)負責2/3,村級垃圾收運費用補助村鄉鎮(街道)各半。
4、集鎮道路硬化、綠化、亮化經費鄉鎮自行負責,年終區政府對完成好的鄉鎮(街道)的前三名以獎代補。
(四)建立監督機制
為保證鄉村環境衛生綜合整治落到實處,必須建立多層次督查機制。一是由區市容局、建委、環保局、新農辦聯合督查人員每月進行督查,結果以督查簡報的形式報到區幾大班子,并下發至各鄉鎮(街道);二是區主要領導不定期抽查;三是分管領導帶隊進行定期督查;四是根據工作進度,及時召開環境衛生綜合整治調度會,對落后鄉鎮(街道)進行有針對性的重點督查;五是在電視臺開辟專欄,進行新聞督查,每次督查結果及時通報。
鄉鎮(街道)村在全面驗收考核中,被評為合格或先進單位區里將給予適當獎勵,驗收不合格的全區通報批評并責令限期整改到位,對認識不到位,工作推而不動的,區電視臺、區廣播電臺將予以曝光,并追究相關人員的責任。
五、實施方法和步驟
鄉鎮(街道)環境衛生綜合整治工作分三個階段進行:
第一階段:宣傳發動、做好準備階段(年7月1日至7月底)。廣泛宣傳、發動、出臺相關文件,營造氛圍,認真組織有關部門、鄉鎮(街道)、各村大搞環境衛生,清除積存垃圾,掀起鄉鎮(街道)、村環境衛生整治新。
第二階段:對照目標任務和整治方案、落實整治階段(年8月1日至11月底)。集鎮對照整治內容和標準重點落實門前三包、清理占道經營、治理交通秩序、規范集貿市場、公共場所、鄉鎮(街道)衛生秩序及經營秩序,完善環境衛生基礎設施。農村以建章立制、整治村內道路、修建排水溝、完善環境衛生基礎設施、建立垃圾規范化管理長效機制、搞好秸稈處理為重點,達到村容整潔。鄉鎮(街道)、村要按照先易后難,先重點后一般,先點后面,先示范村、重點村后所有村的順序,逐步推進、全面開展。
第三階段:總結經驗,評比表彰階段(年11月1日至12月底)。對照標準和整治內容,區農村環境衛生綜合整治指揮部逐鄉鎮(街道)、村進行檢查驗收和評比表彰。
為加強創衛工作的領導,縣聯社成立了由副主任同志任組長的創衛領導小組,健全了愛國衛生、健康教育、除“四害”、環境衛生管理、控煙等機構,明確各組織機構的職能職責和工作任務,多次召開主任辦公會議,研究和部署創衛工作。健全了愛國衛生管理、健康教育、除“四害”、環境衛生管理、控煙等各項工作制度。結合聯社工作實際,制訂了創衛工作計劃、方案,將創衛工作任務層層分解,具體落實到每個人,明確創建責任人。
二、宣傳發動,營造氛圍
為使創衛工作深入人心,使人人都參與到創衛工作中來,一是聯社以愛國衛生宣傳月活動為契機,積極學習、宣傳愛衛知識,在機關衛生責任區、機關宿舍周圍張貼宣傳標語和傳單,以此增強群眾的愛衛知識和創衛意識。二是召開全系統創衛動員大會,傳達縣創衛辦的要求、任務和創建標準。2013年辦了5期宣傳專欄,教育引導系統全體干部職工和職工家屬積極投身、參與創衛活動,共享創衛成果,切身體會愛衛、創衛和環境整治帶來的變化,組織開展形式多樣的宣傳活動,廣泛宣傳,大造聲勢,營造了良好的創衛氛圍。
三、積極支持、廣泛參與
一是積極發揮了聯社創衛辦的專職作用,督查督辦機關衛生清掃整治活動,選派了一名有經驗的同志具體負責創衛辦的日常工作。二是以凈化、美化、亮化為目標,加大投入,為干部職工營造良好的工作環境。投入2萬余元完善了單位庭院綠化,補種名貴花木200余株;聘請專業公司對單位及職工宿舍區下水道及衛生死角進行了清理,組織小區物管和業主委員會對“牛皮癬”進行清理;開展了“迎中秋、慶國慶”愛國衛生突擊整治行動。三是不斷提高衛生管理水平。建立完善各項管理制度,明確職責,實行責任包干管理,量化考評,形成人人參與,通力合作,齊抓共管的良好局面,使聯社機關衛生工作有了顯著成效,做到了不留死角。四是定期開展檢查,把定期檢查作為一個有效的監督手段,長期堅持,使聯社機關的環境衛生狀況保持了較高的水平。
四、積極行動,成效顯著
(一)認真組織開展除“四害”活動
根據縣愛衛辦的統一部署,擠出專項經費聘請專業人員定期對機關開展“四害”滅殺行動,有效降低了聯社機關和住宿小區的“四害”密度。
(二)切實加強健康教育工作
1、組織開展了健康教育宣傳活動。通過發放宣傳手冊、張貼宣傳畫,翻印縣愛衛辦印發的健康教育簡報等多種形式,增強了干部職工的保健意識。
2、在聯社機關院內設立固定的健康教育宣傳欄,并根據季節時令變化,針對常見病、多發病的防治知識進行宣傳普及,提高了干部職工的自我保健意識。
一、加強領導,落實責任
為加強創衛工作的領導,縣聯社成立了由副主任同志任組長的創衛領導小組,健全了愛國衛生、健康教育、除“四害”、環境衛生管理、控煙等機構,明確各組織機構的職能職責和工作任務,多次召開主任辦公會議,研究和部署創衛工作。健全了愛國衛生管理、健康教育、除“四害”、環境衛生管理、控煙等各項工作制度。結合聯社工作實際,制訂了創衛工作計劃、方案,將創衛工作任務層層分解,具體落實到每個人,明確創建責任人。
二、宣傳發動,營造氛圍
為使創衛工作深入人心,使人人都參與到創衛工作中來,一是聯社以愛國衛生宣傳月活動為契機,積極學習、宣傳愛衛知識,在機關衛生責任區、機關宿舍周圍張貼宣傳標語和傳單,以此增強群眾的愛衛知識和創衛意識。二是召開全系統創衛動員大會,傳達縣創衛辦的要求、任務和創建標準。2015年辦了5期宣傳專欄,教育引導系統全體干部職工和職工家屬積極投身、參與創衛活動,共享創衛成果,切身體會愛衛、創衛和環境整治帶來的變化,組織開展形式多樣的宣傳活動,廣泛宣傳,大造聲勢,營造了良好的創衛氛圍。
三、積極支持、廣泛參與
一是積極發揮了聯社創衛辦的專職作用,督查督辦機關衛生清掃整治活動,選派了一名有經驗的同志具體負責創衛辦的日常工作。二是以凈化、美化、亮化為目標,加大投入,為干部職工營造良好的工作環境。投入2萬余元完善了單位庭院綠化,補種名貴花木200余株;聘請專業公司對單位及職工宿舍區下水道及衛生死角進行了清理,組織小區物管和業主委員會對“牛皮癬”進行清理;開展了“迎中秋、慶國慶”愛國衛生突擊整治行動。三是不斷提高衛生管理水平。建立完善各項管理制度,明確職責,實行責任包干管理,量化考評,形成人人參與,通力合作,齊抓共管的良好局面,使聯社機關衛生工作有了顯著成效,做到了不留死角。四是定期開展檢查,把定期檢查作為一個有效的監督手段,長期堅持,使聯社機關的環境衛生狀況保持了較高的水平。
四、積極行動,成效顯著
(一)認真組織開展除“四害”活動
根據縣愛衛辦的統一部署,擠出專項經費聘請專業人員定期對機關開展“四害”滅殺行動,有效降低了聯社機關和住宿小區的“四害”密度。
(二)切實加強健康教育工作
1、組織開展了健康教育宣傳活動。通過發放宣傳手冊、張貼宣傳畫,翻印縣愛衛辦印發的健康教育簡報等多種形式,增強了干部職工的保健意識。
2、在聯社機關院內設立固定的健康教育宣傳欄,并根據季節時令變化,針對常見病、多發病的防治知識進行宣傳普及,提高了干部職工的自我保健意識。
以城管創優爭先為切入點,鞏固創建省級衛生城市成果,強化服務市民、服務企業意識;唱響創建省級山水城市主旋律。全面開展清潔城市、優化市容環境大行動,達到市容市貌有明顯改觀,人民群眾生活環境品質有明顯提升。著力抓好以下方面專項整治工作:
(一)扎實抓好轄區光亮光彩及環境衛生整治工作。抓好春節期間的光彩工程,協助區城管辦維修和維護好轄區內大街小巷的路燈,督促各單位、門市節假日期間掛好彩燈、燈籠。
(二)強力推進清掃保潔員公示制度。將清掃保潔員、衛生監督員的姓名、電話、清掃保潔路段進行公示,接受社會各界的監督,確保轄區內的干凈整潔。
(三)加強社區城市管理工作。進一步夯實社區、單位城管基礎工作,廣泛開展衛生社區的評比活動調動廣大居民和職工環境衛生、綠化美化和除“四害”工作;規范單位、社區城管秩序,努力消除違章建筑、亂堆亂放亂貼亂畫現象。
(四)建立城市管理長效機制。以城管創優爭先活動為載體,針對提高市民素質、規范市容市貌、整治環境衛生、保護環境、食品及公共場所衛生、除“四害”活動等重點工作建立長效管理機機制,鞏固創衛成果,積極配合市區搞好省級衛生城市的復查工作。
(五)實行“門前五包”制度。嚴格按照辦事處城市衛生“門前五包、門內達標”衛生管理責任書的要求,細化門前五包的范圍,要求社區居民委員會與城區所在轄區內的單位、門市業主簽訂“門前五包、門內達標”責任書,開展門前五包爭先創優活動,激勵沿街企事業單位維護環境衛生,參與城市管理。
(六)鞏固“五亂”整治成果。按照長治久潔的要求,完善清打并舉運行機制,加大“五亂”治理力度,深挖根源,堅決打擊窩點,基本消滅轄區內“五亂”現象。高標準做好轄區內主要干道除“癬”工作,并逐步向街巷、社區、院落拓展延伸。
二、強化宣傳,營造城市管理良好社會氛圍
加大城市管理法律法規宣傳,有效提高轄區居民的公共衛生意識、城市環境意識、文明公德意識。努力構建群眾參與、部門共治、良性互動的城市管理社會機制,營造良好社會氛圍。按照市、區兩級政府的要求,主動參與城市管理方面的政策、法律、法規宣傳教育工作;充分利用廣播、板報、信息櫥窗專欄、墻報、簡報等形式大力宣傳城市管理、創建衛生城市際交通等工作,形成人人講清潔,個個講衛生的強大氛圍。
(一)在人口密集的地方集中開展兩次城管和環境衛生的宣傳活動。
(二)開展一次以居民小組、轄區內企業參加的社區城市管理知識競賽活動,重點突出社區建設項目與城市環境衛生管理及相關法規政策的宣傳。
(三)在轄區內集中開展2-3次社區環境衛生整治活動。
三、突出隊伍建設管理,進一步提升市容管理和行政執法水平
(一)強化使命意識教育,提高人員素質。要大力弘揚正氣,引導廣大職工充分認清城管事業的重要性,增強從事城管工的光榮感責任感。要堅定信心,克服怕苦畏難情緒,為了人民群眾的根本利益,為了轄區城市管理長遠發展,就是要一身正氣,敢于碰硬,不怕得罪人,敢于負責任。負重實干,吃苦奉獻,攻堅克難,有所作為。
文明創建是一項長期的工作,雨潤社區立足當前、著眼長遠,多措并舉確保創建工作常態化、規范化推進。
通過建立環境衛生保潔制度,落實環境衛生管理措施,切實加強農村環境衛生保潔隊伍建設;建設一批較為配套的垃圾收集堆放轉運等基礎設施;落實相對穩定的衛生保潔資金來源,使農村的環境衛生面貌明顯改觀。
二、工作任務
1、年度創建任務。完成14個建制村農村垃圾治理任務,并通過省級驗收。具體任務指標細化分解如下:河市鎮7個(河市村、官洋村、市田村、壇頂村、蛟南村、梧宅村、下堡村),馬甲鎮3個(溪林村、梧宅村、爐田村),羅溪鎮3個(柏山村、三合村、雙合村),虹山鄉1個(白鳳村)。農村生活垃圾無害化處理率達到100%以上。每村區級財政補助1萬元。
2、垃圾運輸機動車配備。羅溪鎮、馬甲鎮、河市鎮至少配備2輛運輸機動車,虹山鄉至少配備1輛垃圾運輸機動車,每輛垃圾運輸機動車配1名垃圾清運工。
3、保潔人員配備。鄉鎮和建制村按人口每1000人配備1名保潔人員,每名保潔人員并配備保潔車1輛。
4、垃圾處理設施建設。鎮垃圾中轉站全面啟動,正常運行,有序管理;進一步規范完鄉垃圾填埋場。鄉鎮主要街道和公共場所每100米設置1個垃圾箱,每村每百戶設立1個垃圾池或垃圾桶。
5、落實農村家園清潔行動“回頭看”。以農村垃圾治理為重點,集中開展專項整治,改善區容村貌,重點整治鎮區及村委會所在地、萬虹路、鎮村主干道、旅游風景區等區域的“臟、亂、差”問題,消除衛生死角,清理陳年垃圾。建立完善長效機制,落實責任措施,注重日常保潔。
三、工作步驟
(一)第一階段(年月日至20日):
1、明確行動任務。各鄉鎮要嚴格按下達的任務數抓好工作落實,明確相關建制村的工作任務,督促指導抓好各建制村制定實施意見。
2、集中清理整治村容村貌環境衛生。各鄉鎮、建制村要迅速制定具體實施方案,確定本地集中行動日,廣泛發動社會力量,開展以“清理城鄉垃圾,全民動員動手”為主題的活動,掀起環境衛生整治的。
3、積極開展“回頭看”。各地要從月份起組織對轄區內已驗收合格的村鎮開展“回頭看”,集中清理道路沿線、河道兩側、橋頭周邊、池塘溝渠、旅游景區、農貿市場等亂丟棄亂堆放垃圾,重點檢查鄉鎮垃圾處理設備設施運行使用和環境衛生保潔情況。
4、開展調查摸底。對村鎮環衛作業人員和垃圾運輸機動車輛配備情況開展調查摸底。各鄉鎮要對村鎮環衛作業人員和垃圾運輸機動車輛配備情況登記造冊,及時更新,加強管理。
(二)第二階段(年月20日至9月30日):
1、完善設施設備。各鄉鎮要完善垃圾處理設施建設,配套建設垃圾處理場或中轉站,進出道路、分揀場地要硬化,并要配套建設管理房、遮陽棚等(區財政補助資金150萬元,其中河市鎮中轉站20萬元、馬甲鎮中轉站65萬元、羅溪鎮中轉站55萬元、虹山鄉填埋場10萬元,按80%預撥,剩余20%待年底驗收通過后撥付,保障中轉站正常運行);建制村要有垃圾池。各鄉鎮要按照標準配備垃圾運輸機動車,統籌車輛配置和使用,合理調配,提高清運效率(負責將垃圾從鄉鎮轉運到填埋場垃圾運輸車,必須選用封閉式,避免二次污染)。
2、強化農村保潔隊伍建設。各鄉鎮、建制村要按照“千人一員”標準,6月底前要配足配齊保潔員,建立穩定的、專業的保潔隊伍。要重視改善保潔員和垃圾處理場站工作人員的工作生活環境,對垃圾處理場操作人員進行安全生產和衛生防護知識的宣傳教育。
3、加強農村環境衛生長效制度建設。一要建立適應我區農村特點和條件的環衛管理機制。要建立健全責任包干、清掃保潔、檢查監督等長效管理制度,量化、細化指標任務,形成層層負責的管理體制;要制定村規民約,建立農村環境衛生監督制度,發揮村鎮衛生監督員作用,不斷增強群眾環境衛生觀念,培養文明鄉風。二要建立健全農村垃圾收費制度。鎮區要按照省政府要求開征垃圾處理費,建制村要按照“一事一議”的原則收取垃圾處理費,提高垃圾收費率;同時,要積極引導社會捐助、農民自愿出資。三要強化巡查督查。各級各有關單位要增加巡查密度,完善“村監督、鎮檢查、區抽查”的三級檢查機制,重點檢查設施運轉和保潔制度執行情況;要做好巡查記錄,保存內業檔案資料;發現問題責令限期整改,對整改不力的給予通報批評,并建立約談制度。
4、發揮典型示范作用。要繼續抓好示范鎮、村建設,區抓一個示范鎮、鄉鎮各抓2-3個示范村。從各方面、各層次挖掘和總結示范鎮、村經驗,通過各種有效途徑加以推廣,充分發揮好典型的示范作用,做到以點帶動線,以線輻射面,做好迎接省級第二批農村“家園清潔行動”示范鎮、村評選準備工作。各鄉鎮要進一步完善市場化運作機制,提升保潔效果。
(三)第三階段(年10月1日至12月31日):
組織對列入年“家園清潔行動”名單的建制村進行檢查驗收,迎接省、市檢查驗收。驗收實行日常監督檢查和年終驗收相結合。
四、保障措施
(一)強化領導,壓實責任
成立了**鄉農村人居環境綜合整治工作領導小組,由分管干部和各村支部書記負責具體實施工作,由村書記為環境整治工作第一責任人,包村干部為各村人居環境整治的監督員,形成了鄉黨委統籌抓,村支部具體抓,鄉紀委、派出所協調抓的工作機制,以美麗宜居鄉村“十有十化十無”,最美庭院“五美”為重點,制發了《2020年度**鄉人居環境整治工作方案》,先后召開人居環境整治推進會議3次,開展鄉域內人居環境巡查督導5次,建立各村整改臺賬匯集問題45條,目前已完成整改25條。明確各村任務區域,為推進農村人居環境整治提供了組織保障,壓實責任劃分。
(二)多管齊下,匯聚合力
以愛國衛生月,綠化種植周等載體動員鄉干部、駐村工作隊、村“兩委”成員參與到人居環境整治的工作中來。在愛國衛生月活動中。鄉黨委組織機關干部、各村干部、各工作隊共同參加勞動,累計出動1300余人次,車輛300余車次,對鄉內45公里道路展開分段拉網式清潔,清理路邊溝5000多延長米,修復傾倒柵欄46余處,清理路邊雜草2000延長米。在綠化種植周活動中,以鄉干部為骨干,以村“兩委”成員和駐村工作隊為基礎,組織志愿者、老黨員等175人參與到全鄉綠化種植、白色垃圾撿拾工作中去,共種植小葉丁香20余萬株,撿拾“白色垃圾”近20立方米。為我鄉人居環境整治工作打下堅實的基礎。
(三)注重示范,強化培訓
鄉黨委組織6個村書記,全體機關干部,對上級下發的《佳木斯市美麗宜居鄉鎮創建工作方案》《佳木斯市人居環境整治工作條例》等文件進行學習,明確人居環境整治工作的重要意義,各村按照文件結合自身實際編寫了六個版本的村規民約,并下發到村民家中,依托人居環境整治工作,將管理和服務相結合,為村民們樹立規矩意識。在衛華村、漁業村、衛明村著力打造255戶最美庭院,并組織六個村書記進行參觀學習,要求各村按照劃分區域范圍內再打造一批,庭院干凈整潔。廁所廚房衛生,室內擺放整齊的示范院落,并以此為標準,形成村內家庭衛生排名,激發各村村民參與人居環境整治的動力,營造比學趕超氛圍。
(四)多措并舉,保障投入
鄉黨委、政府由保障投入破題,為每個村提供10000元人居環境整治專項資金,為各村人居環境起步工作提供保障,通過以獎代補的形式激發各村支部工作熱情,將人居環境整治工作的成效同村老三位的工資進行績效掛鉤,多干多得,少干不干不得。在庭院衛生方面,對評選為最美庭院的貧困戶獎勵2000元,一般戶獎勵500元,極大的促進了百姓參與人居環境整治工作的熱情。為解決各村垃圾清運問題,為各村配發了由市執法局下發的240l垃圾桶18套,為各戶下發30l垃圾桶685個,為各村配備垃圾回收車6臺,為村內保潔人員配備工作服、清掃工具等。全力保障人居環境整治工作的順利進行。
(五)鞏固提升,取得長效