社區矯正匯報材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇社區矯正匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

關于社區矯正個人工作總結模板1我所目前在冊社區矯正對象19人，其中緩刑人員14名，假釋人員3名,暫予監外執行2人。今年接收矯正對象9名，解除矯正對象9名。為加強對社區矯正對象的教育、轉化和管理，我所在社區矯正工作中，主要從以下幾方面入手來進行矯正的：

一、充分發揮社區矯正移動管理系統，確保日常管理規范化。

充分發揮移動管理系統電子平臺作用，對在冊的矯正對象進行了逐個登錄，做到了所有矯正對象入網管理，確保在日常管理規范化，要求每位矯正對象必須做到：①每月1、8、15、22號電話匯報;②每月一次思想匯報并遞交書面匯報材料，嚴管人員每月向司法所提交書面匯報材料兩次;③每月組織一次社區服務，勞動時間不少于8小時;④每月在矯正中心組織一次集中教育活動，對矯正對象的表現進行總評，該表揚的表揚，改批評的批評，該警告的警告，嚴明矯正紀律;⑤遵守一項基本制度，即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時，對每位矯正對象都建立健全了電子檔案，做到一人一檔，對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌，發現不良苗頭及時矯正，確保矯正工作順利進行，實時掌握社區矯正對象活動情況，更好的管理社區矯正重點對象。

二、教育管理制度化。

在做好矯正對象入矯正教育的前提下，根據矯正對象的具體情況，認真制定好個案矯正方案，從思想上、心理上、工作技能上，開展多方位教育活動，促使矯正對象認罪服法。為此，我們采用“三結合”的方式，來提高日常教育工作水平。即個別談話與集中法律法規等培訓相結合、定期匯報談話與不定期談話相結合、矯正工作者直接教育與社會志愿者以及親屬對矯正對象開展經常性幫教活動相結合。如：每月一次個別談話與月一次的集中教育，每月一次思想匯報和矯正工作者不定期社區走訪談話等。

三、社區矯正工作開展情況。

一是建立信息平臺。堅持每月對兩類人員進行信息監控，對重點對象進行走訪、了解，對困難對象進行幫助，同時通過信息平臺的建立，及時了解兩類人員的生活、工作動態，有針對性地加強對兩類人員的管理教育。

篇2

二、采取多種形式，對社區服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民。采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式，對社區服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式，對社區服刑人員進行經常性的個別教育。建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現狀況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育，這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎。

篇3

二、采取多種形式，對社區服刑人員進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為，促使其成為守法公民。采取培訓、講座、參觀、參加社會活動等形式，對社區服刑人員進行認罪悔罪教育、形勢政策教育、法制教育、公民道德教育以及其他方面的教育。采取個別談話的方式，對社區服刑人員進行經常性的個別教育。建立對社區服刑人員認罪悔罪、遵紀守法、學習勞動等方面表現情況的考核制度。尤其抓好矯正對象的入矯時教育，這樣能為以后的矯正打下堅實的基礎。

篇4

創新監管辦法

矯正工作“將心比心”

去年10月，同興鎮蒲家溝村矯正人員蒲某由于好友在重慶市區結婚，迫切地想要去參加婚禮，于是向司法所書面請假。司法所根據他的實際情況，同意請假3天，并將他的手機定位的有效活動區域添加到了重慶市區，回來后賡即恢復到原來的活動區域，實現了他參加朋友婚禮的愿望。

“我們考慮到矯正對象的心理，站在他作為一個普通人的角度來看待這個問題，因為同意了他的請假要求，他也因此得到了社會和朋友的認可，回來后的表現與以前相比可以說是有了天壤之別。”司法所所長楊宏順告訴記者。

近年來，該司法所堅持結合社區矯正工作實際，積極強化社區矯正陣地建設，探索創新社區矯正對象管理模式，建立健全了專群結合的社區矯正工作機制，有效促進了社區矯正工作的順利開展。

很多社區矯正人員是外地法院判決，矯正對象在矯正期內家中無法進行監管、需要請假外出到父母身邊務工。針對這種情況，司法所大膽走出了一條人性化的監管道路，根據矯正人員的實際情況，司法所在上報縣司法局同意其矯正人員外出后，為他們制作了外出務工管理卡，由其務工地的基層組織或單位對其進行委托管理，按月或按季度對其表現情況進行鑒定后蓋章，并將卡片寄回；與此同時，矯正對象必須在每月10日前用請假所在地的座機打電話向司法所進行思想匯報，用掛號信寄回書面思想匯報材料。

通過這種雙向管理，目前，該司法所現請假外出矯正人員12人，均能按時打電話和書面匯報思想，沒有不遵守規定的情形發生。

心理疏導與網絡監管

全方位掌控心態變化

去年下半年，一位年事已高的老人到司法所反映：自己監管的重孫子黃某最近一直在家打游戲，不為家里做事情。了解這一情況后，司法所工作人員羅虎在該所的心理疏導室對黃某進行“如何體現自我價值，對家庭怎么做才是盡到責任，怎么融入社會”專題心理疏導，通過細致的交流，得到了黃某的高度認同。半個月以后，黃某重新樹立了生活的信心，再也沒有沉溺于游戲，不僅在縣城一家快餐店找到了一份如意的工作，在家也成了孝順長輩的乖孩子。

針對社區矯正人員心理存在陰影、性格存在缺陷等問題，司法所于20__年3月成立了“社區矯正心理疏導工作室”。工作室每月對轄區矯正對象進行集中心理教育輔導；同時，對社區矯正對象不同成長軌跡、心理狀況和社會危害程度逐人進行科學評估，篩選重點人員制定特殊矯正方案進行矯治，使矯正對象樹立積極向上的人生觀、價值觀和健康的心理觀，對回歸社會的人員，進行定期跟蹤回訪，關注心態變化。心理疏導工作室成立以來，已經為30余名矯正對象進行過心理輔導，從中篩查出需重點關注對象7名，開展個案心理輔導14人次，組織心理健康集中輔導6次。

為了隨時隨地了解矯正人員的心理狀態，著力化解社區矯正人員匯報難、管理難等問題，有效杜絕脫管、漏管和重新犯罪情形的發生，該所建立手機網絡平臺，重點向社區矯正人員發放集中學習、公益勞動及相關警示信息，社區矯正人員通過短信形式向司法所匯報思想，實現了靈活高效的良性互動。利用網絡的作用，司法所工作人員每天通過查看矯正對象的qq說說、qq日志、qq動態等，掌握他們的思想動態。如其在qq上發現思想有反復或行為可能沖動時，及時發表評論進行引導，并通過電話了解具體情況，提供法律層面的支持和幫助，將可能發生重新犯罪的傾向消除在萌芽狀態。

學習幫扶相結合

矯正人員樹立致富心

為加強對社區矯正對象的教育和學習，從2013年1月開始，司法所設立了“讀書角”，建立集中學習基地。矯正對象在按正常程序報到后，司法所除每個月組織集中學習不少于8小時的涉及政治、經濟、法律法規、種植養殖、實用技術、農村科普、農村生活、文化藝術、心理健康等方面知識外，矯正人員平時還必須自覺學習感興趣的1—2門實用技術，掌握謀生的本領。

“在大家的幫助下，我不僅思想上進步了，更重要的是我學到了謀生的本領，走上了發家致富的道路。”酉溪鎮石豬庵村村民唐某通過在“讀書角”的學習，2013年12月11日解除矯正后，回家搞起了養殖業。

此外，利用社區矯正人員和刑釋解教人員的技能培訓納入縣級民生工程的機遇，司法所積極協調、認真組織，合理安排社區矯正人員和刑釋解教人員參加各類技能培訓。

篇5

“人就交給你了。”所長話語里飽含期待。

“我會做好社區矯正工作的。”朱正萍看著五名社區矯正人員說。

這天，梁平縣司法局成立社區矯正科，結束了公安局負責社區矯正的歷史。

朱正萍作為科長，成為梁平縣第一批社區矯正工作者。

在這六年多時間里，她帶領同事幫助一批又一批社區矯正人員跨越了“四重門”，成功回歸社會。

跨越矯正之門

2012年8月的一天，梁平縣司法局矯正科。

一個戴墨鏡、鴨舌帽的女人站在門口。

在她遮蓋的臉后面，朱正萍讀出一絲不安。

“是王麗（化名）吧？”朱正萍猜到是社區矯正人員。

“是的。”王麗低聲應道。

…………

王麗原本在外地當保姆。

她因一時貪念，偷了雇主家的財物，被抓獲后判了緩刑，她被移送梁平縣司法局接受社區矯正。

因此，王麗前來報到。

社區矯正人員包括被判管制、緩刑、假釋等罪犯。他們罪行輕微、主觀惡性不大。

王麗不曾想到，自己會跟“犯罪”兩字沾邊。

來司法局路上，她彷徨不已;敲門那一刻，如臨斷頭臺。

悔恨和恥辱撕扯著她的心。

這種痛苦的緩和，始于朱正萍的一句話。

“人難免犯錯，只要從此改過，你還是好妻子、好媽媽。”朱正萍說。

王麗終于摘下帽子和墨鏡，抬起頭來，眼淚滑落。

她原以為，矯正科跟監獄一樣，她將面對嚴苛的詢問。

卻不料，朱正萍用親和力一下子拉近了兩人的距離。

矯正期間，王麗每月得參加義務勞動。

第一次做大掃除，王麗擔心被人發現“社區矯正”的“標簽”。

“朱科長，你也和我們一起參加勞動啊？”王麗發現了朱正萍，非常驚訝。

“大家一起出力，更快更好地完成任務！”朱正萍說。

“王麗們”都明白了朱正萍的心意：期盼大家盡快回到正常生活中。

大伙兒都很賣力地做清潔，仿佛從地上拾起的是尊嚴。

王麗再次去矯正科時，內心不再糾結。

她覺得，推開矯正科的門，迎來的是光明。

走進親情之門

矯正科的“門”，只是矯正人員改過自新的第一步。

有些犯過罪的人，重返家庭時心存障礙，甚至會與家人發生矛盾。

這時，光靠親和力還不夠，朱正萍還得充當“調解員”。

2013年末，吳某因職務犯罪入獄。

因表現良好，吳某從收監執行轉為社區矯正。矯正期6個月。

在妻子陪伴下，吳某來矯正科報到。

可能是剛出獄的緣故，吳某言語很極端。

“誰讓你們把我從監獄弄出來？！”吳某抱怨。

妻子陪著笑，照顧丈夫的情緒。

看得出來，吳某出獄后，與家人的感情很不融洽。

“要不是假釋，說不定我已減刑出獄了！還用得著接受什么矯正！”吳某繼續抱怨。

朱正萍問他：“那你覺得監獄里好，還是家里好？”

王某說：“出來還不是受限制！”

“監獄里能想吃啥就吃啥嗎，每天能洗熱水澡嗎？”

“你被收監，你妻子支撐一個家容易嗎？”

“父親坐牢了，女兒什么感受，你想過嗎？”

朱正萍接連發問，令王某幡然悔悟。

不久，王某按時來矯正科匯報。

他在匯報材料上寫道：“朱科長的教導，讓我走出了心里陰影，走進了親情之門。”

步入社會之門

2013年某日，朱正萍打開電腦，登陸阿里巴巴網站。

她點開“創業項目”頁面，在眾多條目里搜尋著。

忽然，朱正萍眼睛一亮：“這個項目合適！”

她隨即撥通電話：“小李，我找到一個創業項目！”

小李是朱正萍負責的社區矯正人員。

兩年前的一天，小李的妻子突發疾病住院。

小李在騎摩托車趕往醫院途中，意外撞死一位路人，因交通肇事罪入獄。

服刑期間，妻子病故。

2013年2月，小李開始接受社區矯正，向朱正萍報到。

“你今后有什么打算？”朱正萍問。

“不知道干什么。”

“以前做過什么工作？”

“我以前是司機，但因為交通肇事罪，駕照被吊銷了。”

看得出來，一系列變故讓小李萬念俱灰。

朱正萍鼓勵道：“不要灰心，我幫你找找看有沒有合適的工作。”

一直以來，社區矯正人員融入社會都有一定困難。

一方面，由于“犯過罪”，令一些人對社區矯正人員敬而遠之;另一方面，社區矯正人員自信心不足，也成為融入社會的障礙。

因此，幫助矯正人員更好地在社會立足，是朱正萍關心的事。

“感謝朱科長！”聽朱正萍講完創業項目內容，小李非常高興。

在朱正萍指點下，小李的生意很快張羅了起來。

又過了半年，已結束社區矯正的小李打來電話。

“朱科長，我要結婚了，想請你當證婚人。”

小李創業初步成功，又找了個對象，打算結婚了。

“你還記得我呀？”朱正萍打趣道。

“記得！一輩子都記得！要不是你，我就沒有今天！”小李激動地說。

打開心靈之門

社區矯正人員或多或少會因犯罪留下心理陰影。

對于朱正萍來說，幫助矯正人員打開心結，是社區矯正工作的關鍵，也是難點。

一日，梁平縣人民法院向縣司法司移交社區矯正人員郭芳（化名）。

不料，郭芳來報到時，躺在辦公樓里打滾。

“法院判得不公平！”郭芳躺在地上哭喊。

朱正萍第一次遇見這樣“撒潑”的人，馬上給法院打電話了解情況。

據法院方面說，郭芳的確很老實，她的鄰居很強勢，兩家向來不和。

一次，因地界不清引發沖突。

打斗中，郭芳用鋼釬刺傷鄰居，她本人也挨了打。

經法院審判，郭芳受輕微傷，鄰居受輕傷;郭芳構成犯罪，賠償5000元醫藥費。

缺乏法律常識的郭芳，怎么也想不明白：為何雙方都受了傷，自己卻要賠錢，還要接受社區矯正。

郭芳“咽不下這口氣”，在司法局哭天搶地。

朱正萍說：“既然不服法院判決，你可以申訴。”

“我不懂，我也聽不進去！”

“如果你不接受社區矯正，那法院只能判收監執行了。”

“大不了同歸于盡！”

朱正萍在矯正科“閱人無數”，她清楚：女人一旦較真，很容易走極端。

為防止郭芳“想不開”，朱正萍隨即聯系了郭芳所在鄉的干部。

“……請你們做好兩戶的調解工作，保持關注，避免矛盾激化。”朱正萍囑托鄉干部。

篇6

一是常規審查和重點審查相結合。監所部門把羈押必要性審查作為駐所檢察中日檢察的常規性項目，對初犯、偶犯、過失犯、認罪態度較好、社會危險性小的在押人員展開羈押必要性的常規性審查，我科今年辦理的首起羈押必要性審查案件（鄭某盜竊案）就是在常規審查中發現的。其次對犯罪嫌疑人、被告人及其法定人近親屬、律師、辯護人向駐所檢察人員提出申請以及身患嚴重疾病的在押人員進行重點審查。

二是公訴、偵查監督、監所檢察部門分工協作進行羈押必要性審查。通過常規審查發現有必要變更強制措施的案件，需進一步審查的，公訴、偵查監督、監所檢察部門之間進行分工合作，如身患疾病不宜繼續羈押，監所檢察部門負責進行評估、審查，公訴、偵查監督部門提供案件材料及相關情況。而公訴、偵查監督部門進行羈押必要性審查工作時，監所檢察部門對犯罪嫌疑人、被告人的在羈押期間的思想狀況、身體健康狀況等相關情況提供依據。

三是規范流程與審批制度。經審查發現有可能變更強制措施的案件，由分管檢察長指定承辦人進一步審查，并對犯罪嫌疑人、被告人羈押必要性進行綜合評估后，提出意見。公訴、偵查監督、監所檢察部門負責人集體討論、分管檢察長決定是否向辦案單位建議變更強制措施或釋放。重大、復雜案件經集體討論后由檢察長決定。

（二）社區矯正監督

一、開展日常監督和專項檢察相結合，強化對監管活動環節的監督，確保社區服刑人員不發生脫管失控問題。為確保鄉鎮司法工作人員對社區服刑人員的監管到位，每月不定期到鄉鎮司法所檢查社區矯正工作臺賬，查看社區服刑人員電話匯報、思想匯報、參加教育、社區服務時間以及請銷假等情況，并通過與社區服刑人員談話，走訪幫教志愿者，實地了解司法工作監管活動和社區服刑人員接受監管的情況。

二、開展交付罪犯本轄區現場檢查和外市區提醒通報相結合，強化對交付執行環節的監督，確保社區服刑人員按時入矯。為解決罪犯交付過程中因各種原因造成罪犯的漏管問題，采取多種辦法完善監督措施，實現罪犯交付無縫對接。

三、是借助省院信息平臺抓好本市外交付的罪犯漏管情況監督。通過查詢省院信息動態平臺，及時了解外地交付執行的罪犯信息，監督社區矯正機構為罪犯辦理入矯手續。

四、開展核查治安處罰信息和巡查檢察相結合，強化對收監環節的監督，確保對社區服刑人員的懲罰到位。為抓好社區服刑人員違紀違法環節的監督，每月定期到公安機關核查治安處罰信息，及時向社區矯正機構通報社區服刑人員的違紀違法情況，督促相關部門及時對服刑人員作出處理。

五、堅持和完善聯席會議制度。今年召開二次由政法委、綜治辦、公、檢、法、司等有關業務部門人員參加的聯席會議，對監外執行工作中存在的問題，統一認識，提出解決問題的辦法；對工作中發現的脫、漏管和違法犯罪行為信息，要及時向檢察機關反饋；對監外執行罪犯嚴重脫管和違法犯罪，需要人民法院撤銷原判或數罪并罰案件的有關信息和書證材料要及時取證。促進公檢法形成管理監督合力，特別是撤銷緩刑、收監執行個案的查處，強化了法律在防范監外執行罪犯脫管漏管中的特別預防作用。

六、結合地域特點，加大對外來務工人員實施社區矯正的監管力度。根據實際，定期、不定期到各鄉鎮派出所、司法所、社區等檔案材料，請銷假制度、幫教情況進行考察。發現有脫、漏管人員及時向有關部門發檢察建議、糾正違法通知，督促糾正，有效防止監外執行罪犯重新犯罪，實現對監外執行罪犯脫管、漏管問題的有效監督。較好地保證對外來務工人員順利實行社區矯正。

（三）刑罰變更執行的監督情況

因新刑訴法規定余刑三個月以下的罪犯留所服刑，因此今年以來，減刑、假釋、暫予監外執行的罪犯在看守所較少。對于報減刑的罪犯，駐所檢察室都采取事前監督和事后監督相結合的方式。事前監督：看守所擬報前，駐所檢察室通過與其談話、調查同號房的筆錄以及管教民警的意見和其平常的思想表現情況，向看守所提出意見。事后監督：減刑裁定下來后，積極審查裁定是否不當。

二、存在的問題

主要表現在：

（一）社區矯正同步監督難 文書材料不齊全

一是公安派出所和司法所對社區矯正的對象（監外執行罪犯）交接不到位。公安派出所與司法所對社區矯正的對象銜接、交接工作缺乏溝通協調，只接收2011年11月以后的社區矯正的對象。2011年11月以前的監外服刑人員仍在公安機關派出所監管，在工作上產生扯皮現象，造成數據不符。為此，還專門發檢察建議書。附加刑剝奪政治權利15人，是由公安機關派出所監管的，司法所沒有檔案材料。

二是個別外地法院、監獄對監外執行罪犯的相關法律文書沒有及時送達罪犯居住地司法機關主管部門、人民檢察院監所檢察部門，有的只送達司法機關主管部門，沒有送達人民檢察院監所檢察部門。導致執行地司法所和人民檢察院監所檢察部門數據不符。二是監獄刑滿釋放、附加剝奪政治權利的罪犯的材料沒有專門移交，造成數據不符。

（二）指定居所監視居住監督外部與內部均缺乏溝通

對于指定居所監視居住，辦案機關還停留在強制措施跟偵監、公訴等部門有關，而跟監所科無關，這也就決定了辦案機關在對嫌疑人采取指定居所監視居住時并不會主動告知監所部門，而監所部門又缺乏與偵監、公訴等部門的溝通交流。

（三）羈押必要性審查存在的問題

一是對犯罪嫌疑人是否仍然具有社會危險性的評估標準不易把握。例如有些輕傷害案件，因為犯罪嫌疑人被羈押后，空間封閉，信息隔絕等客觀條件的限制，使其無法再實施傷害行為，但并不能證明其沒有實施具有社會危險性的行為的主觀意識，更不能判斷其被釋放或變更強制措施后，是否會再次去傷害被害人。

二是監管手段的不完善制約了強制措施的變更。在現階段，監管措施尚不健全、不完善，取保候審、監視居住等替代性措施缺乏保證力度，易增加訴訟風險，進而導致檢察機關不敢輕易變更強制措施。

三、對策及建議

（一）要完善健全省院監外執行檢察信息數據平臺，（監外執行檢察信息登錄錯誤后，無法修改和刪除）。造成數據不符。盡快實現檢察系統內相關信息的聯網，并力爭與執行機關實行信息資源共享，隨時掌握轄區內監外執行罪犯的變化情況，加強監外執行的交付執行和同步監督。

篇7

一、什么是社區矯正

社區矯正是與監禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促進其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正是積極利用各種社會資源、整和社會各方面力量，對罪行較輕、主觀惡性較小、社會危害性不大的罪犯或者經過監管改造、卻有悔改表現、不致再危害社會的罪犯在社區矯正中進行有針對性管理、教育和改造的工作，是當今世界各國刑罰制度發展趨勢。

二、社區矯正組織與職責

按照《江蘇省社區矯正工作實施細則（試行）》的通知，試點工作實行三級組織網絡。即市、區（縣）、鄉鎮（街道）分別成立由黨委牽頭，公、檢、法、司、民政、勞動和社會保障等部門組成的領導小組，負責本地區社區矯正的領導和組織工作。形成“黨委統一領導，司法局組織實施，相關部門協作配合，司法所具體執行”的矯正工作體制。

按照規定，司法行政部門負責實施社區矯正工作，組織力量對矯正對象進行教育矯正，協調相關部門，形成相對完善的組織體系，逐步實現社區矯正工作的制度化、規范化。公安部門履行法律賦予的職能，與司法行政機關密切配合，做好矯正對象的監督管理。人民法院依法履行職責，加強對社區矯正措施的研究，制定相應的措施，支持社區矯正工作。人民檢察院加強執行監督，（）對社區矯正工作中不符合法律的問題提出檢察建議。民政部門盡力保障矯正對象的基本生活，并把社區矯正工作納入社區建設和社區管理工作之中，指導居委會積極參與。勞動和社會保障部門積極為矯正對象提供職業培訓機會，并幫助推薦就業。

三、社區矯正的執行

司法所要針對每一名矯正對象成立專門的矯正小組，指定責任人，并針對矯正對象的具體情況，制定矯正方案。司法所還要與有監護能力的矯正對象近親屬或工作單位、居委會簽定監督幫教協議，責令矯正對象嚴格遵守法律法規和社區矯正組織規定的匯報、請銷假、遷居、參加相關活動等。對有勞動能力的社區矯正對象，要安排參加社區公益勞動，開展多種形式的教育，包括認罪服法、政策教育、法律和道德規范等。根據矯正對象的需求，結合犯罪原因，心理類型，現實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其犯罪意識。

總之，社區矯正工作在**區試點以來，取得了階段性成果，主要體現在以下幾個方面：確立了基本的指導思想，構建了較為完備的組織體系，建立了基礎工作隊伍，初步形成了執法工作機制，逐步完善了矯正管理制度。矯正對象總體狀況良好，社會效果日益顯現。

四、社區矯正工作中存在的幾個問題

（一）社區矯正工作沒有立法，是矯正對象不好管理的原因之一，尤其剝權類矯正對象不好管理。

社區矯正是從國外借鑒而來，目前中國還沒有立法。對于矯正對象而言，讓他們服從社區組織管理、按時報到、按時交思想匯報，有些矯正對象能夠接受，有些矯正對象不能接受。他們認為自己不違法犯罪就可以了，憑什么要到社區組織去報到、去接受管理。尤其剝權類矯正對象，按照法律規定，剝權主要涉及以下幾個方面：不得享有選舉權、被選舉權；不得組織或者參加集會、游行、示威、結社活動；不得接受采訪、發表演說；不得在境內外發表、出版、發行有損國家榮譽、利益或者其它有社會危害性的言論、書籍、音像制品等；不得擔任國家機關職務；不得擔任國有公司、企業、事業單位和人民團體領導職務。對于這些主刑已經執行完畢的矯正對象，這些權利與他們關系不大，是否享有這些權利對他們而言無所謂。所以，如果他們不服從管理，社區矯正組織就沒有更好的管理辦法，也沒有相應的制裁措施。

（二）社會保障體系沒有建立，也是造成矯正對象不好管理的重要原因。有些矯正對象被釋放后，家庭不接受他（有的甚至就沒有家），這些矯正對象由于沒有一技之長，加之自身有"污點"，找工作很困難。此時，再叫他們到社區矯正組織去報到、去接受管理，使得他們有抵觸情緒。他們

認為，既然組織要管，就都給管了，包括幫助找工作，找住處等，如果管不了這些實際問題，那社區矯正組織的管理意義不大。

（三）各個部門之間的協調配合有待加強。按照《關于開展社區矯正試點工作的通知》（以下簡稱《通知》）規定，社區矯正工作需要公、檢、法、司、民政、勞動和社會保障局等部門的共同配合，但由于多種原因，有些部門未能充分

履行職責。如，按照《通知》規定，公安機關在社區矯正中，：“要配合司法行政機關依法加強對社區矯正服刑人員的監督考察，依法履行有關法律程序。對違反監督、考察規定的社區服刑人員，根據具體情況采取必要的措施；對重新犯罪的社區服刑人員，及時依法處理。”但在實踐中，由于矯正對象的執行主體是司法局，加之《通知》對公安機關的職責規定的不是很明確，所以，公安機關的管理力度就不象原來管理“五類人員”那樣力度大。再如，勞動和社會保障局，按照規定應該承擔對矯正對象的技能培訓任務，但在實踐中，這項工作開展的非常有限。

（四）社區矯正組織的輔助力量應該加強。按照規定，要建立專業矯正力量與社會矯正力量相結合的矯正工作隊伍。這里的社會矯正力量主要是社會志愿者。包括專家、學者、知名人士、離退休人員、社區居委會成員、高等院校學生、矯正力量近親屬和所在單位人員等。但在實踐中，除了居委會成員和矯正對象近親屬外，其他矯正力量很難組織，不便操作。

（五）讓社區矯正對象參加公益勞動不好組織且效果不佳。按照規定，社區矯正對象要定期參加社會公益勞動。但在實踐中，參加什么樣的公益勞動，如何組織，是個難題，有的街道社區組織，組織矯正對象擦樓道、清理小廣告等，但由于社區矯正對象分散，組織起來很困難，而且，即便組織起來，效果也不是很好，有人不愿意參加這樣的公益勞動，認為自己可以找工作做，沒有必要參加這種在別人監督下的集體勞動，這樣有傷自尊心。

（六）社區矯正對象的手續等材料不齊全。按照規定，每一種社區矯正對象的相應手續材料是不同的。法院宣告緩刑的人要有判決書、執行通知書、矯正對象接受矯正的保證書等，而從監獄回來的剝權類矯正對象，則要有判決書、釋放證明等材料。但在實踐中，有些對象的材料不齊全，有的只有一張釋放證明。尤其沒有實行矯正試點的省市，相應的材料更加欠缺。這就給矯正組織為每一名矯正對象制定矯正計劃、矯正方案造成困難，影響了矯正質量。

五、幾點建議

（一）在試點的基礎上，抓緊總結經驗，盡快制定社區矯正法，使社區矯正工作有法可依。在目前沒有立法的情況下，鑒于社區服刑人員的犯罪原因、刑種、矯正期限、個人經歷、需求不同，管理和教育的側重和方式也應有所不同，建議對矯正對象實行分類管理、分階段教育。

（二）建立社會保障體。實行社區矯正的目的是使矯正對象盡快融入社會，使其不再重新犯罪，成為社會的新生力量。但使他們融入社會的前提是社會、家庭要接納他們，保證他們基本的生活。這就要求社會要建立較為完善的社會保障體系，對于一些生活確實沒保障的人（），政府應該為他們提供基本的生活保障金，解除后顧之憂，避免他們重新走上犯罪道路。

（三）社區矯正工作是一項全新的工作，是一項綜合性很強的復雜的社會系統工程，各個部門之間應發揮各自職能，互相配合，共同把社區矯正工作做好。

（四）繼續加大對社區矯正工作的宣傳力度，培養壯大兼職矯正力量

社區矯正工作是在社區實行的一種矯正罪犯的刑罰執行方式，所以應最大限度的發揮社區的作用，整和社區資源。為使兼職矯正力量既便于組織和管理，又能更好地發揮作用，建議應該重點招聘公、檢、法、司以及心理咨詢等部門的退休人員，因為他們既有工作經驗，又有時間和精力，他們能夠勝任此項工作。

（五）變換公益勞動的方式

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（二）抓好抓實擬增社矯對象的矯前教育工作。為了能正確掌握每名納矯對象的動態心理反映以及社會表現，制定出切實有效的矯正措施，我鎮對每名擬納矯對象均開展了必要的矯前教育。在矯前教育中，主要開展：相關社區矯正知識的宣講，使其明白社區矯正工作的嚴肅性，樹立正確的身份的意識，積極配合鎮社矯辦開展工作；預留相關聯系方式，便于鎮社矯辦能及時通知其宣告以及相關活動的開展；填寫《社區矯正對象登記表》，了解相關罪錯，關鍵的是加深其社會服刑意識，能在社矯期間切實約束言行，真正做到認罪服法。截至目前，我鎮社矯辦共對納矯對象開展矯前教育6批18人次，分別是05年7月29日一批10人次；9月3日一批3人次；9月27日一批1人次；06年1月4日一批1人次；2月5日一批1人次；2月18日一批2人次。此外自06年后，還按照區矯正辦新的要求，對新增矯正對象詳細做了首次談話記錄。從工作實際開展以及所取的效果來看，矯前教育對社矯對象納 矯后開展有針對性的幫教有著積極的影響。

（三）改善辦公條件，加強社矯硬件建設，為社矯活動的開展提供物質性的保障。為確保社矯工作規范開展，鎮政府斥資5萬元，添置檔案柜兩只，配置電腦，添置辦公桌，并重新調整辦公室布局，特意騰置出辦公用房兩間，作為社矯辦公室以及談話室。同時根據區矯正辦的要求，將相關制度上墻，明確社矯工作職責、社矯制度、社矯紀律等。

（四）循章按序，做好常規銜接和宣告工作，確保社矯工作開展的嚴肅性。本鎮于8月5日，在區矯正辦的業務指導下，完成了首批共計10名社區矯正對象的社矯宣告儀式。在銜接儀式上嚴格按照相關程序，促使納矯對象能正視社矯工作，主動配合社矯活動地開展，增強其自身身份意識。此外，本鎮還根據區矯正辦關于對3人以下的社矯對象適用簡易宣告儀式的精神，分別于05年9月6日，永樂村戴某等3人；10月31日，葛巷村張某1人；1月10日，葛巷村張某1人，2月8日，高橋村管某1人以及2月23日朱廟平某等2人，共5批8人次進行簡易宣告，對相關制度進行宣講、明確，與監護人及志愿者簽定協議書，明確監護及監督幫教責任，建立監督考察小組9個，并制定體現個性的社區矯正方案，并為每個矯正對象建立了專檔，專人管理。

（五）建立健全村級社矯小組建設，加強與派出所以及村（社區）的溝通，形成聯動網絡。本鎮社矯辦在做好日常考核外，大量相應工作依托村級社矯小組的開展。目前，我鎮已在所轄的10個村和一個社區均建立的社矯小組，并委托村（社區）治保主任負責村級社矯工作的開展。在社矯對象相對較多的永福村（共有3名）、永樂村（共有3名）、葛巷村（共有3名）、高橋村（共有3名）等4個村，由村支書、村民主任擔任社矯志愿者，加強了村級社矯在村務工作的受重視程度，帶動村民代表、村民組長，共同監督社矯對象，及時敦促其嚴格遵守社矯相關制度。如：葛巷村村民副主任在獲悉該村一應納矯對象，長期未來報到，接受矯正，主動前去其家中交代相關事情，并去其所在廠，責令其回____受矯。在納矯后，該村社矯組織嚴密關注其動態，并定期提醒，時刻敦促。現該社矯對象已能按時按期報到，積極配合社矯組織開展工作。其次，為了及時掌握各社矯對象現實表現，我鎮社矯辦還充分利用綜治中心每月舉行的治保主任聯席會議之機，由各村治保主任總結當月本村社矯對象的受矯情況，梳理社矯難、疑點，分析相應對策，開展針對性的社矯工作。如：宋家山村社區矯對象許某，其能按規定進行報到，參加公益勞動，也能按期按要求遞交思想匯報，司法所在日常考核中認定其表現良好，并準備按照相應規定將其處遇升級。但該村社矯組長反映許某未經允許私自建造違章建筑以及未經允許在禁倒地私自倒放塘渣，村里及村鎮建設辦已多次發出告知，但其仍有私自建造以及私倒現象的發生。根據反饋信息后，鎮社矯辦及時請示領導，所長和李書記親自多次做思想工作，鎮社矯辦也曉之大義，并決定暫緩其處遇升級，每周約訪一次，敦促其停止傾倒行為以及自拆違建。再次，加強與公安派出所部門的溝通和聯系，與鎮派出所定期進行溝通，實行零報告制度，“有事報事，無事報正常”，實時控制社矯對象活動，協調相關工作有序、規范的開展。

（六）在實踐中，不斷改進工作方式、方法，實行制度化管理、人性化矯正，體現“以人為本、矯正為本”理念。一是認真落實監督管理制度，鎮社矯辦針對社矯對象認真落實各項基本制度，并將相關記錄在案。二是有針對性的開展矯正教育措施。截止目前，共組織集中教育8人次，主題內容清晰，教育意義深刻，分別開展了《社區矯正資料匯編》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規的學習，以及適時開展節前安全教育；組織個別教育104人次，聽取其思想匯報，詳細記錄相關談話記錄，作到有針對性以及體現階段性原則；在公益勞動方面，鑒于本鎮實際，采取定點自助的方式組織矯正對象開展公益勞動，實現行為矯正，并委托村級社矯組織負責考核；三是切實做好幫困解難工作，以解社矯對象的后顧之憂，使其能安心受矯。諸如對無一技之長且年事已高并因交通肇事而已經先期賠付大量款額的矯正對象，以安撫幫教為主，多方尋求關系，為其解決工作問題，緩解其家庭負擔；對合法權益受到侵害的矯正對象，則通過合法合理的途徑，為其尋求幫助；對住房上有困難的矯正對象，與村委、相關職能部門溝通，切實解決其居所問題等等。四是規范考核工作，嚴格按照省、市、區矯正辦的方針、政策，根據矯正對象在矯正期間表現情況，予以相應的考核，及時將相關處遇升級，改變考核方法，目前納矯的18名社區矯正對象已有9人處遇升為一級寬管，另有4人處遇升為二級寬管。五是認真做好解矯準備工作，指導矯正對象完成個人總結，及時對其進行期滿合議，并報上級機關審批。經過相關考核，鎮社矯辦根據矯正對象的日常表現情況以及現實社會反映，對符合要求的對象及時組成合議機關，對其期滿合議，現已有2人經區司法局，區公安分局批準，予以期滿解矯。六是積極探索新的工作方法，在嚴肅制度的同時，想社矯對象之所想，堅持人性矯正，保證相關制度能更好的落實。諸如，鑒于本鎮在冊社矯對象中有相當一部分有固定工作，且不易請假，為避免矯正對象產生逆反心理，各項制度得以落實，經鎮社矯領導小組同意，將該批對象的集中教育和個別教育允許采用先請假再補課的形式接受相關教育，時間安排在其下班后。截止目前，該8人均能主動按時按要求報到，未有脫管現象的發生；在頑化對象的改造上，除了建立傳統的“四位一體”的監督考察小組外，還充分動用社會其他力量參與幫教，比如發動表現較好的社矯對象幫帶，在一定程度上能實現矯正目的與期望的雙贏，并且能夠避免不良傾向的相互傳染；此外，還根據派出所的分片原則，將轄區內行政村分片，由能自覺遵守矯正，且在對象中有一定號召力的社矯對象當“片長”，負責督促自己片內矯正對象的日常報到、學習教育、思想匯報、公 益勞動等相關制度的執行。

（七）注重信息報送，及時匯報相關工作，傾聽上級領導指正，逐步完善工作理念，改進工作方法。我鎮社矯辦能注重信息的報送，定期報送相關信息，在得到區矯正辦反饋后，能及時改正工作上的不足，完善工作，深化矯正工作的開展。

二、20__年社區矯正工作要點

20__年我鎮社區矯正工作的總體思路是以提高社區矯正質量為核心，以推進社區矯正工作規范化、制度化、社會化為重點，進一步加強社區矯正組織建設、隊伍建設和基層基礎工作，依法規范、積極穩妥地推進我區社區矯正工作的創新和發展，為建設和諧社會，“法治城區”創造穩定的社會環境。

（一）進一步深化學習，統一思想、提高認識。一是加強專職社區矯正工作者的學習。尤其是對社區矯正相關業務開展以及國家有關部門關于社區矯正試點工作的規范要求和省、市有關社區矯正工作文件的學習，深化對社矯工作的認識和理解，切實將思想統一到村、鎮兩級社矯的決策和部署上來，正確把握社矯工作的原則性與獨創性的統一，堅持“制度化”和“人性化”并重，積極穩妥、不斷創新、扎實有序地推進本鎮社矯工作的開展；二是加強對治保主任與志愿者等義務社區矯正工作者的業務培訓。尤其是在社矯對象相對居多的村（社區），要將培訓辦到村里，采用靈活機動的培訓方式，加強相關人的工作責任感，確保社矯對象不脫管、不漏管。三是充分利用一切會議舉辦契機，開展“以會待訓”工作。諸如在聯席會議上分析難、疑點，解決社矯出現的新問題。

（二）完善村級社矯小組的各項制度和臺帳，夯實基層基礎。及時與區矯正辦溝通，對村級社矯小組工作制度等進行商定，并按要求予以上墻，做到村村對社區矯正工作責任明確，任務明確。完善村級社矯基礎臺帳備錄工作。要求各村社矯小組將本村社矯對象的日常活動情況、表現詳細記錄，做到工作臺帳規范、細致，全面正確反映工作開展情況。

（三）繼續抓好社矯正對象的檔案管理工作。嚴格按照余矯辦［20__］10號文件精神，規范檔案管理，規范記錄，規范存檔，做到一人一檔，一事一記。此外，適時根據區矯正辦的要求，做好建立社區矯正對象的電子檔案工作，逐步完善和規范檔案管理。

（四）進一步加強溝通，完善協作機制，逐步理順銜接工作。繼續認真貫徹相關文件精神，加強協調配合，特別是加強與派出所的溝通協作，在材料移交，初次談話中，明確相關事項，合力促進我鎮社區矯正工作的健康有序發展。

（五）健全社區矯正對象的監督考察網絡。根據實際，確保銜接一名社矯正對象，相應成立一個社矯監督考察小組。在社矯對象相對較多的村，要注意培養新的志愿者，注意志愿者的素質要求和工作量的平衡問題，合理培植監督考察小組成員，提高實際監管能力和水平。同時，在監護人沒有形成主動反饋的前提下，主動聯系，加強走訪，經常性地對監護人履行職責情況進行檢查和督促，充分發揮監護人的作用，加強監護人對矯正對象的幫教。

（六）繼續抓好各種的形式的教育活動。在集中教育方面，加強對各類法律、法規的宣講和解讀，結合實際，開展階段性且具有針對性的法制宣傳教育，切實提高在冊社矯對象的法律素養和法制意識，努力達到“認罪服法”的矯正目的；在個別教育，針對不同社矯對象開展個性化矯正教育，做到“術人有專工”，以便能開展對口性矯正，形成矯正長效機制。

（七）盡快確定公益勞動基地，集中組織開展行為矯正。在繼續抓好我鎮目前公益勞動開展的同時，盡快與相關職能科室的聯系，確定公益勞動基地，集中組織開展行為矯正工作。并積極探討在企業中，建立歸正、矯正人員過渡性就業基地。

（八）深化獎懲考核工作。嚴格按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定和要求，認真組織實施社區矯正對象的獎懲考核工作。堅持“抓兩頭、帶中間”的辦法，樹立正反兩方面典型，增強教育矯正效果，尤其是對表現良好的社區矯正對象在公益勞動以及相關學習教育方面在不違反相關政策的前提下，有所傾斜，起到激勵效果，努力構建“在希望中矯正、在矯正中進取”的社區矯正氛圍。認真做好涉及獎懲的調查、取證、原始資料積累以及報批等各項基礎工作，加強與相關職能部門的協調與溝通，依法規范、及時準確地做好社區矯正對象的獎懲考核工作。

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1.按照有關法律法規和規章規定，加強對社區矯正對象的管理和監督。

2.安排矯正對象的學習、教育活動。學習、教育活動主要包括法律法規、道德規范、政策形勢、行為規則等方面內容。

3.組織矯正對象參加社會公益勞動。根據矯正對象的身體、技能狀況，安排一定時間的社區公益勞動，公益勞動情況記入檔案，作為考核與鑒定的依據。

4.對矯正對象進行心理矯正。根據矯正對象的需求，結合犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢引導，矯正其不良心理和行為。

社區矯正適用范圍

根據我國現行法律的規定，我鎮社區矯正工作適用于下列5種罪犯：

1.被判處管制的；

2.被宣告緩刑的；

3.被裁定假釋的；

4.被剝奪政治權利，并在社會上服刑的；

5.被暫予監外執行的，具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

在符合上述條件的情況下，對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，應當作為重點對象。

社區矯正試點工作原則

1.開拓創新原則。社區矯正試點工作要在黨委、政府的統一領導下，吸收并借鑒國內外社區矯正工作的成功經驗，結合我鎮實際，創造性地開展工作。

2.依法規范原則。社區矯正試點工作要在法定權限、法定期限內，依照法定程序進行。

3.密切協作原則。社區矯正試點工作是一項綜合性很強的工作，涉及到國家司法、刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等諸多層面，有關部門、單位及社會各方面要各司其職、各盡其責、密切配合、相互協作，形成整體合力。

4.公開監督原則。社區矯正工作的全過程要公開、透明，接受社會、群眾監督，以促進社區矯正工作依法、公正、有效開展。

社區矯正對象檔案管理

第一條 為規范社區矯正對象檔案管理，制定本規定。

第二條 司法所應當在矯正對象被決定執行社區矯正之日起建立矯正檔案，一人一檔。

第三條 矯正對象檔案應當包括以下內容：

（一）管制、緩刑、單處剝奪政治權利人員的判決書、起訴書副本、結案登記表、執行通知書；

假釋人員的原判法律文書、假釋裁定書、罪犯出監鑒定表；

暫予監外執行人員的判決（裁定）書、起訴書副本、結案登記表、執行通知書、暫予監外執行審批表、具保書；

附加剝奪政治權利人員的原判法律文書、出監鑒定表。

（二）社區矯正宣告書；

（三）社區矯正對象登記表；

（四）社區矯正責令書、矯正對象接受社區矯正保證書；

（五）社區矯正對象思想、活動情況月匯報（按時間順序）；

（六）社區矯正對象外出請假申請審批表；

（七）社區矯正對象遷居審批表；

（八）矯正方案；

（九）社區矯正情況記載簿；

（十）社區矯正對象公益勞動記錄；

（十一）社區矯正對象考察表；

（十二）社區矯正對象獎懲審批表及相關材料；

（十三）社區矯正期滿鑒定表；

（十四）社區矯正期滿宣告書；

（十五）解除管制通知書、假釋考驗期滿證明書、恢復政治權利證明書、緩刑期滿證明書；

（十六）其他應當歸檔的重要材料。

矯正對象死亡，死亡證明、法醫鑒定等有關材料應當歸檔。

第四條 矯正對象檔案由司法所專人管理。

第五條 矯正對象矯正地址變更時，檔案應隨矯正對象移交變更地的司法所。矯正對象重新犯罪、收監執行的，檔案應移交給偵查、監獄機關。檔案移交雙方均應做好交接登記手續。

第六條 外調人員查閱檔案，憑縣級以上政府或政法機關外調介紹信，經縣（市、區）司法局批準，在指定地點閱卷。

第七條 矯正對象檔案管理，應當遵守檔案管理一般要求，具備保密、防遺失、防潮、防蟲、防霉等基本保管條件。

第八條 矯正對象被解除社區矯正后，司法所應在1個月內將該矯正對象檔案移交所在縣司法局集中統一保管。

第十一條 本規定自下發之日起執行。

社區矯正工作者守則

為確保社區矯正工作者依法、規范履行工作職責，加強對社區矯正對象的監督管理，充分發揮社區矯正工作在維護社會穩定中的作用，根據國家法律、法規，結合我鄉實際，特制定本守則：

一、負責社區矯正對象接收和轉交的銜接工作。

二、制訂教育矯正方案。

三、負責對社區矯正對象日常管理工作，實施對社區矯正對象的認罪、守法、勞動和學習等情況的具體考核工作。

四、組織開展對社區矯正對象的法制教育活動。

五、協調有關部門對社區矯正對象開展針對性的技能培訓，為其就業、生活提供指導、幫助。

六、組織開展對社區矯正對象的心理咨詢和心理矯治活動。

七、組織落實社區矯正對象的公益勞動。

八、組織指導社會志愿者對社區矯正對象開展教育矯正工作，適時開展社會幫教活動。

九、依照規定做好對社區矯正對象行政、司法獎懲的材料整理工作。

十、開展調查研究，收集和整理社區矯正工作個案。

十一、加強與社區矯正工作相關部門的協調，最大限度地為社區矯正工作服務。

十二、恪盡職守，遇有特殊情況、問題或重大事宜，及時反映和上報，不得瞞報、遲報；對社區矯正對象提出、反映的問題及時解答和處理，不得推諉、懈怠。

十三、秉公執法，嚴格遵守社區矯正規章制度。

十四、廉潔自律，不得利用職務之便謀取任何不當利益。

十五、完成上級機關布置的相關工作。

社區志愿者工作制度

1、參與制定矯正對象矯正方案；

2、參與為矯正對象提供法律及心理咨詢；

3、與矯正對象結成對子，幫助教育矯正對象；

4、對社區矯正工作提出意見和建議；

5、承辦社區矯正組織指派的其他工作。

司法所負責本轄區社區矯正工作志愿者的聯絡和活動。

社區矯正領導小組及幫辦公室工作制度

一、聯席會議制度。社區矯正工作領導小組辦公室每季度召開一次例會通報工作進展情況和存在問題，根據領導小組會議決議，制定本轄區社區矯正工作規劃，協調各部門和單位落實各項措施，擬定社區矯正重大問題解決方案，指導、檢查社區矯正工作的正常開展。

二、請示報告制度。社區矯正工作機構對社區矯正工作中出現的重大問題要及時上報。遇有緊急情況要邊處置邊報告。

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（一）籌備階段（20*年7月—8月）

按照上級要求完成對我鄉社區矯正對象的排摸、實施方案的擬定和開展宣傳活動等工作。

（二）啟動階段（20*年9月—10月）

建立鄉社區矯正組織；制定我鄉社區矯正工作意見和實施方案；召開鄉社區矯正工作動員大會，組織社區矯正機構工作人員到其他鄉鎮參觀學習。

（三）全面實施階段（20*年11月—20*年5月）

建立健全和不斷完善工作程序和各項工作制度；指導、督促全鄉各村遵守有關部門工作程序和制度，協調解決工作中遇到的困難和問題，保證社區矯正工作順利進行。

（四）總體提高階段（20*年6月）

總結一年來社區矯正工作開展情況；分析具體工作中出現的困難和問題；探索社區矯正工作的有效途徑和方法，為全市社區矯正工作的順利開展提供經驗和做法。

二、社區矯正工作基本流程

（一）社區矯正的銜接。

1、市公安局應當分別于今年10月底前，對已經在社區服刑的社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料的副本，按照要求統一集中向市司法局提供。相關材料不齊全的，市公安局應當設法予以補齊，市司法局應當積極予以配合。市司法局在接收相關材料時，應認真核對、簽收，并及時送達各鄉鎮司法所，司法所在收到上述法律文書后，要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。

2、市人民法院對執行地在本市的刑事被告人，判處管制、單獨判剝奪政治權利或宣告緩刑、決定暫予監外執行的，應當對社區矯正對象進行接受社區矯正相關教育，并責令其填寫接受社區矯正保證書。同時應當在宣判、宣告之日起7日內，將生效的相關法律文書及材料抄送執行地的社區矯正組織。其中判決書、暫予監外執行決定書分別抄送市公安局和市司法局，執行通知書、結案登記表、接受社區矯正保證書抄送市公安局。

3、市人民法院收到關于社區矯正對象的減刑、假釋、撤消緩刑收監執行、撤消假釋收監執行、撤消監外執行收監執行的建議書后，應當及時組成合議庭進行審理，并在做出裁（決）定之日起7日內，將裁（決）定書抄送提請機關。對社區矯正組織提請的延長矯正對象監外執行期限的建議書后，也應當及時進行核查、作出決定，并在作出決定之日起7日內，將決定書抄送提請機關。

4、對于市人民法院單獨抄送市公安局的社區矯正對象執行通知書、結案登記表和接受社區矯正保證書，市公安局應當在收到上述相關法律文書之日起5日內，將社區矯正對象執行通知書、結案登記表和接受社區矯正保證書的復印件抄送市司法局。

5、市司法局、市公安局收到市人民法院、監獄管理機關和市看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后，應在3日內分別轉送給相關司法所、公安派出所。

6、社區矯正對象回社區報到時，應當先到司法所辦理社區矯正登記手續，并持司法所出具的報到登記等相關證明材料到公安派出所辦理相關手續。司法所工作人員和公安派出所民警應立即對回社區報到的矯正對象進行談話教育，并邀請其家屬參加。同時，告知社區矯正對象在社區矯正其間必須遵守的相關規定。對未到司法所辦理社區矯正登記手續的，公安機關應當責令其及時到司法所辦理社區矯正登記手續，并在3日內將有關情況通報司法所。

（二）社區矯正的執行

1、司法所應當對社區矯正對象的個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、思想動態、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案，并會同公安派出所根據其特點制定相應的矯正方案，建立監督考察小組，落實日常監督管理和考察措施。

2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽定監督管理協議，明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的，可與其所在單位、村委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽定監督管理協議。

3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則，組織、督促有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間，每月累計不少于2個工作日。

4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合，以個別教育為住的原則，定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動，充分運用社會資源，配合、參與對社區矯正對象的教育活動。學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形式等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間不少于每月1次，每次不少于2小時。鄉政府應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織開展社區矯正對象集中學習教育活動。

5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能，組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案，進行心理咨詢輔導，矯正其不良心理和行為。

6、市司法局應當協調教育部門并督促未成年人且沒有完成國家規定義務教育的社區矯正對象的法定監護人，為該社區矯正對象安排適當的學校完成國家規定義務教育內容。

7、司法所應當會同公安派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況，每季對其進行一次考評，每年進行一次年度綜合考評，有關情況填入《社區矯正對象年（季）度考核表》，存入社區矯正對象矯正檔案。

8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正其間的改造表現，按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定，對社區矯正對象進行考核，并根據考核情況呈報和實施獎懲，對社區矯正對象實施分類管理和分級處遇。

（三）社區矯正的解除

1、在社區矯正對象矯正期滿30日前，司法所應督促其作出書面總結，并召開由相關社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會，對其社區矯正情況進行評議，根據評議結果作出書面鑒定，并將有關材料上報戶籍地司法局和市公安局審核。市司法局和市公安局審核無誤的，由市公安局簽發《緩刑期滿通知書》，《解除管制通知書》并通報原判決（裁定）的人民法院、人民檢察院以及原執行的監獄、看守所、拘役所。

2、社區矯正對象矯正期滿，司法所應會同公安派出所向其本人宣布，并發給《緩刑期滿通知書》、《假釋考驗期滿通知書》、《恢復政治權利通知書》、《解除管制通知書》。同時，向其所在地的村組織和單位通報有關情況。

3、暫予監外執行的社區矯正對象服刑期滿時，由原批準（執行）機關辦理釋放手續。暫予監外執行條件消失后，司法所應當會同公安機關及時通報原批準（執行）機關，以及同級人民檢察院。刑期未滿的，按規定予以收監。

4、依照法律和有關規定，被收監執行或在社區矯正其間重新犯罪的社區矯正對象，自羈押之日起自然解除社區矯正。

三、社區矯正工作制度

（一）組織制度。鄉司法所建立以政法分管領導為組長的領導小組，領導小組下設辦公室，對本轄區社區矯正日常工作進行指導；全鄉各村居建立以村雙委負責人為站長的社區矯正工作站，協助鄉社區矯正工作人員對本村居社區矯正對象進行管理。

（二）例會制度。鄉社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會，傳達上級社區矯正工作的指示精神，研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案，聽取有關部門的工作匯報，交流工作情況和工作信息，研究解決試點工作中遇到的重大問題。

（三）請示報告制度。鄉社區矯正組織要建立請示報告制度，加強組織觀念，對工作中出現的重大問題應及時逐級上報，不得隱瞞不報，緊急情況要邊處置邊報告。同時，對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息，也應及時逐級報送。

（四）建檔統計制度。司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。司法所要和市司法局建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析，要保證真實、準確，不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。

（五）業務培訓制度。鄉社區矯正組織要建立社區矯正工作者的學習培訓制度，采取多種形式對專業社區矯正工作者和志愿者進行業務培訓，確保社區矯正工作的質量。

（六）獎懲考核制度。社區矯正工作將列入市政府對鄉社區矯正組織和部門的社會治安綜合治理目標管理考核內容，對工作中涌現出來的先進事跡及時予以表彰獎勵，對因工作失職或失誤而引起重大事件將依法追究有關人員的責任。

四、社區矯正工作的監督

（一）社區矯正工作接受人民檢察院的監督。社區矯正工作機構應當為檢查機關的法律監督工作提供便利，加強與檢察機關溝通、聯系和相互配合。