時間:2023-03-08 15:38:28
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇運營管理工作思路,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
中圖分類號:U238文獻標識碼: A
一、當前我國高速公路運營管理的現狀
高速公路具有特殊性,需要制訂專門的法規對其進行有針對性的管理。目前,我國還沒有形成統一的高速公路管理辦法,許多地區簡單地套用某些相關的政策和法律法規進行管理,但因其適應性小高,常會給高速公路的運營管理工作增加困難。因此,我國很多省、市都制定了相應的管理條例和辦法。比如,如何應對征收通行費中出現的各種違章行為、收費站的獎罰機制等,都對其制定了相關規定,使高速公路在運營管理中能夠有章可循。高速公路公司想要穩定地運行和發展,就需要積極配合國家的相關政策,努力落實國家的相關要求,對高速公路的運營管理要及時調整和改善。
二、高速公路的運營管理中存在的問題
(一)路政管理模式存在政企不分,權責不明的問題
政企不分、權責不明的問題主要是源于我國高速公路的路政管理機構將部分的公路經營權轉交給了相關企業,而本身這些路政管理機構是事業編制的部門,這樣就造成了在責任和權力方面的不清晰,特別是在面對交通中各種問題的時候,常常由于兩者的利益或者立場不一致而導致互不承擔責任,造成交通管理上的混亂現象。
(二)高速公路路政管理法制不健全,執法力度不夠
高速公路的路政管理水平必須要在法律的強制管理中才能有效的提高,法律對于路政管理起著外在的強制和監督的作用,隨著我國高速公路的迅速發展,路政管理的法制建設也在不斷的完善中,但還不是不能趕上高速公路發展的需要,首先是法律法規不夠完善,存在很多的漏洞,這樣的話依法執行的力度就大大折扣。其次是群眾的護路意識很淡薄,部分群眾完全不懂路政的相關法律法規,這樣就起不到監督作用。
(三)高速公路應急反應能力不足
如 2012 年中秋節是實行重大節假日免收小型客車通行費首個通行日,由于缺乏協調性、統一性、預見性,導致了高速出現擁堵; 再如應對惡劣天氣如霧霾、冰雪天氣的措施不是很多,惡劣天氣封道,就會使大批司乘人員長時間的滯留在收費廣場,而現在收費站一般都未建廁所和休息室,不少乘客如廁只得 “就地解決”,這既不雅觀,也給安全出行帶來了極大的隱患。同時,也無法為一些老弱病殘孕等特殊人群提供休息的場所和解決司乘用餐問題。
(四)養護設備規模跟不上,利用率低、專業化水平不高
高速公路作為使用頻繁的交通設備需要專業的設備進行養護,也正是由于其養護的特殊性,要求也高,使得養護設備的價格都相對昂貴,往往因為養護的成本太高而跟不上高速公路養護的需要。此外,具有養護設備的路段也沒有進行頻繁的養護,養護設備的使用率是比較低的,那么就存在養護設備買不起、用不起以及用不好的問題。最后養護人員的專業能力也不夠高,不能很好地使用設備進而進行有效的養護。
(五)交通收費的相關管理不科學
由于法制不健全等因素造成部分人員投機取巧,出現亂收費現象,收費管理系統不夠完善和正規,有待進一步的改進; 計重設備準備性不夠高,往往出現誤差; 假冒免征車輛較多,不能正常的管理; 改裝現象嚴重等; 收費站和服務區的管理和服務水平還需進一步提高,司乘出現有理投訴和無理投訴時有發生,影響了高速公路的整體形象。
三、加強高速公路運營管理工作的思考
(一)高速公路相關部門統一思想,提高認識,切實做好高速公路運營管理工作
為了能夠有效的提升高速公路運營管理工作,高速公路管理部門應該統一思想,提高認識,將高速公路的運營管理工作作為一項日常重要的管理工作來抓,做好高速公路業務歸口管理和行業指導,明確高速公路運營管理工作的第一責任人,使得干部職工能夠提高思想統一認識,切實做好高速公路運營管理工作。
(二)加強公路養護和路政巡查力度,以便有效的確保高速公路能夠完好暢通
一是要能夠確保高速公路養護資金和養護設備的投入力度,加強以高速公路路面為中心的全面養護工作,使高速公路處于一個良好的運營狀態,糾正傳統的重建設、輕養護和輕管理的傾向,制定切實可行的養護管理措施;
二是實施科學養護,高速公路運營管理部門要充分的考慮車輛通行的需求, 制定科學合理的施工維護方案,以便有效的保證車輛的正常通行,降低堵車現象的發生率,同時做好養護工作。
(三)轉變養護管理理念,逐步實現管養分離
高速公路的日益發展以及通車里程的持續增加,使得當前改革傳統的公路養護制度已經很有必要。我們需要借鑒國外的管理經驗,積極研究和實踐與當前發展相適應的公路養護機制和具體方式。實現管養分離的體制是當前所需,這樣不僅能夠減輕路政部門的任務量還能實現高速公路養護的專業化、科學化發展,從而保證高速公路的長久使用。
(四)在全國范圍內實行高速公路 “一卡通”
在全國范圍內,車輛上高速領卡,下高速交費,把通行費按照車輛行駛幾個省,每個省行駛的里程,分配給各省的高速公路權益單位。高速公路跨省收費方式由前臺人工結算轉變為由后網計算機處理,這既能保證高速公路的暢通,又能降低高速公路收費成本。現在很多省收費站口應用了無人值守全自動發卡機,ETC 聯網一卡通在2015 年除海南和外,也將實現異地充值,網上充值,異地消費,這樣可大幅提高收費站的通行效率,降低車輛通過時間,減少汽車尾氣排放。
(五)改進現在電子計重設備和綠通檢驗手段
1、我國高速公路目前所使用的電子計重秤的系統非常的不完善,由于計重的不確定性,常常造成票款的流失和車輛擁堵。貨車稱重收費系統改成靜態整車計重秤后,可以有效地解決票款的流失和有效地解決在節假日高峰期擁堵的問題。
2、將現在的人工查驗 “綠通”車輛改為自動數字成像檢測設備。這樣可以由原來檢測一輛車時間幾分鐘縮短為幾秒時間,為真正綠通車輛開辟了快速通道,同時借助高科技射線成像技術,間接實現用肉眼 “看透”滿載貨物的綠色通道車輛,生成有力證據,杜絕糾紛發生,使假綠通車輛不能蒙混過關。
(六)重視員工培訓,加強談心溝通
重視員工培訓在高速公路服務管理工作中也是非常重要的,它不但可以提高員工的業務技術水平,從而創造更好、更多的業績,同時還是培養員工好學的重要手段,從而促進發展高速公路事業。另外培訓應該要求管理者自身職業素養不斷的提高,加強管理技巧、措施的提高,從而切身體會員工的勞動成果,另一方
而,通過員工培訓工作的開展,高速公路員工的奉獻精神是能夠得以提高和加強的,以此在價值觀、奮斗目標以及工作意識上讓員工能夠真正的投入到自己的工作中來。所以,重視員工的培訓工作與高速公路發展有著非常重要的意義。
結語
綜上,隨著我國高速公路運營管理的發展,逐漸的實現了高速公路通信、監控的信息化,實現了人力、物力運行的制度化、規范化和常態化,完善了高速公路的服務功能,提高了高速公路的服務水平,創建新型的星級服務區域,為高速公路來往的司乘人員提供文明的優質的服務,樹立良好的高速形象。
參考文獻
在全局征費稽查工作會議上的講話
各位領導、同仁:
全局系統征費稽查工作會議在我處召開。我謹代表--管理處全體干部職工向蒞臨我處指導工作的各級領導及各位同仁表示熱烈的歡迎,并致以崇高的敬意!幾年來,全省高速公路建設突飛猛進,通車里程已[!]達1200公里,全省“一縱五橫”的高速公路主骨架已經形成。全局運營管理工作在局黨委、局養收處的正確領導和指導下,緊緊圍繞高速公路的發展大局,抓管理,促服務,增效益,運營管理工作正一年一個腳步,向制度化、法制化的目標穩步邁進,為我省高速公路建設和管理以及還貸提供了強大的資金來源和基礎保障。在全局這種良好的工作勢態和氛圍中,--管理處的征費稽查工作也在扎實推進。建處四年來,我處征費稽查工作按照省局征費稽查工作的總體要求,緊緊圍繞“收好費、服好務、育好人”三大工作目標主題,堅持“以征費為中心,以稽查作保障”的工作思路,以創建“青年文明號”和半軍事化管理為載體,團結和帶領全線干部員工深入開展崗位建功、文明增效、行業創優等活動,堅決控制和打擊內部違紀違規和外部偷逃漏收行徑,營造了良好的征費秩序和征費環境。創造了可喜的經濟效益和社會效益。四年來,收費額連年攀升,共征收通行費收入--億元,年年超額完成了省局下達的征費任務。收費全線先后榮獲市級“青年文明號一條路”、1個省“十杰青年文明號”、7個省級“青年文明號”,1個省級“模范職工之家”和6個市級“模范職工之家”等上級榮譽。以上成績的取得,是全處干部員工共同努力的結果,更是各級領導、各有關部門正確領導和大力支持的結果,在此,我代表---高速公路管理處全體干部職工向給予我們支持和幫助的各級領導、各兄弟單位及同仁表示衷心的感謝!
這次會議,承蒙局養收處的信任,定在我們--管理處召開,我們將盡一切努力做好會議的各項服務工作,同時,我們也有幸能借此次會議,學到各兄弟單位的好經驗,也誠懇地歡迎各兄弟單位對我們---管理處的各項管理工作提出寶貴的批評和建議,我們將以此次會議作為新的工作起點,通過不斷探索,大膽實踐,努力把我處征費稽查工作以及其他各項管理工作推上一個新的臺階。預祝會議圓滿成功。
謝謝大家!
今年來我認真學習科學發展觀,提高自己的政治思想覺悟,在思想上與公司保持一致,堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,樹立服務思想,做到無私奉獻。我在工作上除了學習政治理論外,重點是學習公司的各項制度、工作紀律及業務知識,做到學深學透,掌握在腦海里,運用到實際工作中,為自己做好各項本職工作打下堅實的基礎。
二、努力工作,確保公司工作正常開展
今年來,我積極認真協助總經理做好公司日常基礎管理工作,及時完成制定公司的各項安全、營運任務指標。同時積極協調內外關系,確保公司各項工作正常、有序開展,取得了較好的工作成績。
三、加強管理監督,完成各項工作任務
今年來,我為完成公司的各項工作任務,加強了管理監督。一是認真做好旅游部基礎管理監督工作,落實完善各項管理制度,嚴格按照上級主管部門及公司要求,認真做好旅游車輛轉戶、轉籍、更新業務辦理工作。二是加強旅游車輛駕駛員的安全教育,利用GPS對異地營運車輛、特殊天氣、行駛速度進行實時監控,做好相應記錄,確保了旅游車輛的行駛安全。三是積極督促旅游部完成2015年合同簽訂及每月收款任務,運用卡控等手段清收個別欠款車輛,確保公司資金流正常回收,維護和提高公司經濟效益。
高速公路的大規模建成,極大的促進了我國經濟發展。不僅使國內的商品經濟流通加快,也促進了國際貿易的發展。同時,也為各地對外招商投資,創造了良好的交通環境,可見,高速公路建設的飛速發展,對國民經濟發展具有重大的意義。伴隨著我國高速公路里程的不斷增長,高速公路管理,以及構建于其上的高速公路管理體制應運而生。進入21世紀,中國的經濟發展步伐加快,伴隨著加入世貿組織的腳步,政府對高速公路管理的干預范圍不斷縮小。于是,為了更好的實現高速公路運營管理,績效考核的評價方式走上歷史舞臺。
1.績效管理概述
績效管理是指通過設定組織目標,運用一系列的管理手段對組織運行效率和結果進行控制與掌握的過程,包括長期績效管理與短期績效管理。長期績效管理主要通過戰略規劃系統來完成;短期績效管理主要通過經營計劃與經營檢討、工作總結來完成。績效管理包括了四個環節:績效計劃、績效輔導、評價反饋、結果運用。
2.高速公路運營管理實行績效考核評價的意義
2.1有助于提高員工工作主動性,從而提高工作效率
在落實績效考核的過程中,會對個別違章違紀、表現差的員工,進行相應的扣分,而且有連帶責任的,也要接受處罰。要對表現優異的員工,給予獎勵。這樣,獎罰分明,就可以大大調動員工的工作積極性。員工工作態度端正了,工作效率就可以提高,就可以取得更好的效益。
2.2有助于提高員工的理論水平和創新意識
作為路政部門,創新意識非常關鍵。通過對員工的績效考核,可以激發員工的創新熱情,積極進行理論創新和實踐創新。在績效考核中,對于取得創新成果的員工,要給予相應的加分和物質獎勵。這樣,就可以引導員工進入創新工作的氛圍,集思廣益,群策群力,創造性的開展工作,對于拓展工作思路,推動路政工作向前發展,具有積極的意義。
3.我國高速公路運營管理現狀
3.1管理模式相對落后
相對于西方發達國家,我國高速公路管理,起步較晚。目前,我國高速公路的管理體制還比較僵化,大多數采用事業單位的管理模式,有部分單位完成了企業改制,但是,運營管理機制還是比較落后,難以適應現代化的管理需求。
3.2落后的管理模式帶來的損失
3.2.1高速公路壽命縮短
3.2.2影響使用安全
3.2.3造成嚴重的質量后果
4.我國高速公路運營管理績效考核評價標準體系的構建
4.1建立績效考核評價體系的原則
4.1.1真實性原則
真實性原則是指,一方面,要確保評價工作過程中所提供的基礎資料真實、準確;另一方面,確保用于績效評價的方法體系要科學。
4.1.2一致性原則
一致性原則是指,績效考核評價指標必須與企業發展戰略相一致,考核采用的評價評價方法、評價標準、基礎數據、指標口徑前后一致。
4.1.3獨立性原則
獨立性原則指,評價人員在評價過程中要保持獨立性,不帶有任何的主觀與成見,也不受評價單位和外來因素的影響。
4.1.4穩健性原則
穩健性原則是指,對被考核單位的評價過程中,采取定量指標和定性指標相結合的方法。對評價結論要慎重,要有充分和令人信服的依據和理由,盡量做到評價結果客觀、公正。
4.2建立科學的高速公路營運績效考核指標體系
(見下表)。
4.3績效考核與評價體系的流程(見下圖)。
4.4完善過速公路績效管理的幾點措施
4.4.1強化績效意識
由于長期收到計劃經濟體制的影響,政企不分的現象嚴重存在,行政性壟斷特征明顯,這就造成管理者的績效意識不強。為此,必須改變政府在公共管理中的壟斷地位,在服務或管理過程中,引入企業的先進管理方法。真正把績效考核同每個人結合起來,鼓勵所有成員,積極參與績效考核。
4.4.2績效管理制度化
作為一種獨特的管理活動,績效管理不同于其他的管理方式,必須在制度的保障下開展。高速公路的績效管理,首先要建立健全相關制度。只有制度化,才能保證連續性。同時,在立法中也要體現出高速公路的特性,給予高速公路績效管理合理準確的定位,保證高速公路各方的責權利對稱。在此基礎上,完成各項技術性的立法工作,并全面落實績效管理,真正實現依法治路。
4.4.3制定靈活多樣的績效目標
績效管理的目的在于,改進組織績效,所以,在績效改進方面,高速公路管理部門應有明確的目標。目標可以是宏觀的,也可以是具體的。要將長期目標與短期目標,總體目標與現實目標結合起來。
盡管不同部門進行的規劃千差萬別,但必須與總目標的方向一致。在設計績效目標時,可以針對不同的情況,設置有差別的績效目標。
4.4.4完善員工的績效考核項目
行政業務:收費車次;發卡數;征收額;銷票數;車型小改大;長、短款;報表差錯。
行為規范:行為扣分;業務扣分。
綜合評議:請假;調班;基礎扣分;班長評議;站長評議。
結束語
員工績效考核,是高速公路運營管理中的一個非常重要的環節,也是進行人力資源管理的基礎,是人力資源管理的政策性依據。作為高速公路運營企業的重要管理手段,績效管理對于樹立企業良好社會形象、提升企業利潤水平和服務水平等,都具有重要的推動作用。高速公路是國家的經濟命脈,高速公路運營管理的成效,直接影響到國家的經濟發展,進而影響我國參與世界經濟競爭,因此,加強高速公路的運營管理,關系重大,而建立績效評價體系,邁出了科學管理的重要一步。我們要繼續探索,繼續前行,借鑒國外的成功經驗,結合我國高速公路發展實際,摸索出一套適合我國實際的績效考核體系。
參考文獻
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由于經濟實力和技術水平的限制,我國的城市軌道交通建設起步較晚。2000年前,全國僅有北京、上海、廣州3個城市擁有軌道交通線路。但近年來,隨著我國經濟社會的快速發展,居民對快速便捷的交通出行方式的需求越來越強烈,我國的軌道交通發展也進入了一個全新的時期。自2007年起,國內各大城市分兩輪遞交了軌道交通建設規劃――第一輪城市為15個(北京、上海、廣州、青島、深圳、南京、重慶、武漢、杭州、成都、蘇州、西安、哈爾濱、大連、長春);第二輪為10個(寧波、無錫、長沙、鄭州、福州、昆明、南昌、東莞、沈陽、廈門),其中絕大部分城市都已獲得國務院及發改委的批準。截至2013年底,全國已有北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、河南、湖北、廣東、四川、重慶、云南、陜西等15個城市的軌道交通投入運營。2010-2015年,全國規劃建設軌道交通線路總里程將達到1 700 km,我國的地鐵軌道交通建設已經進入了高速發展時期。
各地安全監管的工作
自2009年交通運輸部履行軌道交通運營管理職責以來,行業沒有發生重特大安全事故,總體來看運營平穩有序、安全可靠。2013年,企業平均準點率達到99%以上,退出正線運營故障率平均低于國標要求的0.4次/萬列千米。為提升運營安全管理水平,各地不短探索新思路新方法、摸索好措施好做法,取得了良好的成效。
探索一體化管理體制
部分城市逐步建立了規劃、建設、運營一體化管理體制,保障規劃、建設與運營的有效銜接,規避前期規劃、建設給后期運營安全管理和服務組織遺留困難與安全隱患。如:北京和上海均由市交通委員會承擔城市軌道交通的規劃、建設和運營管理職能;西安設立地鐵建設指揮部管理辦公室,負責規劃、建設和運營管理工作;深圳成立軌道交通建設指揮辦公室,負責建設和運營監管工作。
注重法規制度建設
各城市結合本地特點和實際條件,逐步制定和完善了城市軌道交通地方性法規制度,促進政府監督、企業運營、乘客乘車等相關工作走向制度化和規范化。在開展運營安全隱患排查治理活動的19個城市中,上海、武漢、昆明等11個城市制定了城市軌道交通管理條例或者管理辦法,其他部分城市制定了運營安全類管理規定。
落實安全生產責任制
各運營企業與城市政府簽訂安全生產管理主體責任書,落實企業安全生產主體責任。運營企業成立安全生產委員會,組建了“公司級、部門(車間)級、班組級”三級安全網絡,層層簽訂安全生產責任書,把安全生產工作目標、事故控制指標及防范事故措施等,逐漸落實到具體部門、崗位和人員。
建立健全安全管理制度
為規范運營安全管理,各運營企業通過建立安全管理、行車、客運、施工、維修養護、消防、應急管理等各類安全管理制度,使安全管理工作有章可循。如成都城市軌道交通運營企業制定安全管理制度54個,安全操作規程19個,形成了以“基礎管理、監督檢查、評估考核、安全保障、應急救援、事故調查處理”為基本框架的安全管理制度體系。
加強應急處置能力
多數地方政府制定了城市軌道交通運營突發事件應急預案,規定了發生突發事件時的人員疏散、公交接駁、部門聯動、指揮協調等要求。運營企業大多數建立了“總體預案、專項預案、現場處置程序”多層級的預案體系,注重采用桌面演練、現場演練提升突發事件發生時的現場處置能力。
重視公共安全防范
為應對城市軌道交通公共安全形勢,公安部于2014年2月24日、6月27日召開專題會議,研究部署加強地鐵公交安保工作。各地公安部門成立公共交通(城市軌道交通)分局,在車站設立公安值班表,配備警力、保安進行日常巡查。北京、上海等地組織開展了處置突發事件應急小組,確保城市軌道交通安全運營。
隱患排查治理專項活動
自2013年12月起,交通運輸部、公安部、國家安全監管總局聯合了《關于深入開展城市軌道交通運營安全隱患排查治理專項活動的通知》(以下簡稱《通知》),開展了為期5個月的運營安全隱患排查治理專項活動。通過專項活動,排查整改了一批安全隱患,進一步厘清了今后的工作思路,有效促進了當前城市軌道交通運營安全管理工作。
在專項活動開展前,交通運輸部組織專家研討安全隱患排查治理內容,制定工作方案和安全隱患排查明細表。
對于企業,確定了運營企業安全生產管理、行車組織管理、客運組織管理、車輛及車輛基地管理、設備系統管理、土建設施管理、人員管理、應急管理、公共安全防范管理、消防安全管理等10個可能存在運營安全,需要進行深入排查的問題。
一、系統建設方面。2018年,共組織、參與需求討論、評審或賬務測試等需求8個,通過前期調研、需求評審、需求分析、案例編寫與評審、UAT測試、賬務核對、準生產驗證、上線后運行問題跟進等一系列工作的開展,從系統操作、風險控制等各方面嚴格把控,確保需求順利上線,保證業務系統的穩健運營,為行內業務發展做出努力。**年累計執行案例1830個,發現測試缺陷21個,均已解決。
二、制度管理方面。為進一步完善會計業務制度,在部門的統一安排和指導下,在各位同事的大力配合下,完成11項未上線業務核算規程的審核工作,為保證業務核算準確、系統平穩上線夯實基礎。
同時,配合各項優化需求上線,便于指導各分行業務操作,重新編寫系統操作手冊1份,編寫操作規程2個,匯總編寫月度運營通報4個,為提高前臺業務處理效率、完善會計運營制度增磚添瓦。
三、日常會計運營管理方面
(一)積極做好原綜合組內日常人員管理工作,對領導交辦的工作,能夠及時上傳下達,形成閉環。
(二)組織完成系統間存量數據對賬工作,嚴格防范資金風險
2018年持續進行核心系統與各業務系統存量數據季度全量核對工作。共梳理對賬科目52個,涉及賬戶133個,外圍系統12個,本人發起主動對賬2次,共發現問題3個,編寫現有系統間對賬機制文檔1個。
(三)持續跟進生產問題,對分行優化建議進行分析和回復。2018年共進行生產問題跟進54個;分析與回復優化建議進行,全年共回復優化建議85個。
四、2019年工作計劃
2018年即將結束,反思一年來的工作,發現思想和工作思路已遠遠落后于我行發展腳步,自身也有許多不足。2019年計劃除了完成日常需求和系統運營工作外,重點跟進風險管控和后督系統優化方面的工作。具體為:
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前言
關于高速公路機電系統設備的維護、維修工作, 運營企業應從以下幾方面入手:公司管理體制建設,從制度上規范企業與員工的行為,創造一個良好的企業成長環境,提高企業管理水平和競爭力;切實加強企業內部工程技術人員的能力培養,營造一個積極向上、勇于克服困難的良好氛圍, 采取一定的激勵措施挖掘企業內部員工的潛力;采用實踐驗證的三級維護機電系統維護模式。通過上述措施的實施,必能確保系統正常運行、提高營運管理水平、降低營運勞動成本。
一、高速公路機電維護維修工作的重要意義
近年來,公路運營企業對機電設備的維護維修工作越來越重視。一方面,機電設備的運行情況直接關系著高速公路的收費、監控、通訊和稽查工作;另一方面,如果設備的管理水平提不高,不僅影響設備的使用壽命,而且會增加維護維修費用,造成不必要的浪費。交通部也要求出臺《公路機電系統維護技術規范》,用于指導如何將公路機電系統維護維修工作進行科學化、規范化管理。所以高速公路機電維護維修工作具有重大的意義,具體如下:
1 維護維修工作是高速公路系統工程建設的重要組成部分
高速公路近年來已發展到相當的規模。然而,要維持和保持一個良好的高速公路交通環境,保證其可靠有效的運營,公路養護管理工作是非常關鍵的。高速公路機電工程是高速公路系統工程建設的重要組成部分。因此對機電系統設備、設施的維護維修是保障高速公路正常運營的必要手段。
2 維護維修工作是提高企業競爭力的關鍵
高速公路機電系統可以簡單的分為通信系統、監控系統、收費系統三大類,工程造價包括設備及安裝費用,這部分的投資一般占工程總投資的3%~4%。雖然機電系統不如土建工程的初期投人成本高,但是機電設備系統組成復雜、技術含量高,并大量使用精密電子元器件,成本較高,使用壽命有限。此外,高速公路建設地理環境差異性很大,設備運行狀況受自然環境和人為維護效果的影響不容忽視。如何高效發揮機電系統效能、節約后期投人成本,已引起建設單位和運營管理者的高度關注。
二、管理體制建設的意義與原則
管理體制關系到高速公路投資者、建設者、經營者和使用者的合法權益,管理體制改革主要是由管理職能、管理機構、管理人員、管理規則和運行機制,從這些要素存在的形態看,管理機構和管理人員是實體要素,是體制賴以進行的物質形式,而管理體制職能,管理規則和運行機制是體制構成的軟件,是無形要素,維系著管理主體將管理活動作用于管理客體。以求達到預定的管理目的。
建立科學的運行機制和符合現代企業制度的管理體制,是實現高速公路企業長足發展的重要保障,堅持以資產經營為中心,以高速公路運營管理為主導,大力發展多元化產業,不斷實現國有資產保值增值。把競爭機制、約束機制、激勵機制、協調機制、反饋機制和監督機制貫穿于各項管理制度之中,體現以人為本的管理理念,不斷實現企業管理的科學化、制度化、規范化、系統化,必將促進高速公路管理企業和諧和可持續發展。
加強維護管理制度建設,對機電系統的維護管理需要用制度來進行約束。制度的制訂和實施應遵循以下五個原則:
1機電系統故障的處理要以“先主后次,先急后緩,先全局后局部,先上級后下級”的原則來進行。
2各種系統故障的處理按照先搶修后維修的流程,以安全生產為指導,盡量減少設備故障和系統中斷時間,保證收費系統的連續運行。
3設備保養應以預防為主, 防治結合, 并要嚴格遵守巡視檢查制度,嚴格執行年度、月度的保養計劃,尤其要做好日常性保養工作,保證系統設備處于良好的運轉狀態。
4處理關系要樹立全局觀念,服從指揮,顧全大局,密切協作,全面保證系統安全暢通。
5分清責任性事故和非責任性事故,對責任性事故要追究責任人的過失,非責任性事故要進行總結研究,避免今后再發生同樣的故障。
三、維護工作的實踐
改革開放、與國際通行的現代化企業組織經營管理模式接軌,按照ISO9000 實施標準建立設備質量管理體系和質量保證體系。其基本思路包括:
1因為所有工作都是通過過程來完成,所以要控制所有設備管理過程的質量,并采取定額有效控制的措施和方法。
2過程控制的出發點是堅持“預防為主”,防止工作不合格。
3設備管理體制的核心是建立并實施文件化的質量體系(有形、實在、可操作性),這正是《設備管理細則》所要解決的問題:方針目標,各項管理工作的目的、范圍,何時何地做什么,誰做,各種規范、關鍵控制點等。力求該做的要寫到,寫到的要做到,做的結果要有記錄。
4強調持續改進工作質量。這是一種以追求更高的過程效益和效率為目標的持續活動,要廣泛聽取各種意見和建議,不斷完善、提高工作質量。
5一個有效的質量體系是滿足使用方和組織內部雙方需求和利益的有利保障。
6定期評價質量體系的適宜性、有效性。
四、加強高速公路機電設備維護維修工作的探討
1 加強全面統籌,實現資源共享
高速公路運營企業可根據自身實際情況,對所轄路段進行全方位整合,使各收費站之間能夠實現維護備品的流通及共享,達到資源的合理利用、充分利用,并使機電設備管理落實到個人,制定相應的維護細則及責任追查制度;并抽調各收費站的機電設備管理人員進行技術培訓,提高機電維護人員的機電維護領域知識,拓寬他們的工作思路,并提高維護人員的個人素質,使維護人員在工作中變得更主動積極;抽調企業中理論知識扎實、工作經驗豐富的技術人員組建相應的機電設備維護維修技術小組,制定詳細的維修維護技術資料及應急預案,并設立報修電話,建立完整的機電維護檔案,為機電設備在運營中全天候健康運行提供技術保障。
2 建立完善的機電維護工作標準
隨著我國高速公路的快速發展,而針對高速公路的機電設備維護管理工作的相應標準還不健全,致使在機電系統維護工作中不能保證系統的維護質量及正常運行。雖然目前國家現行有《高速公路機電工程養護質量檢驗評定標準》,但該標準未能對維護后的質量有合理的等級判別。因此,導致在考核時,維護質量不高的情況。因此,國家應在檢驗評定標準的基礎上,對維護質量進行嚴格規范。
3 建立機電系統維護手冊
運營企業或收費站可根據現有設備情況,建立機電系統維護手冊,從而提高機電設備的維護效率,技術人員可根據現有設備的更新情況,及時的將新進設備及設備配件更新情況寫入維護手冊中,同時將維護方法進行歸納總結優化寫入手冊,形成一套有針對性的維護寶典。
結束語
高速公路的機電設備管理工作屬于高速公路管理的重要組成部分,高速公路的機電設備良好運行直接關系到我國高速公路運營的健康有序發展。通常高速公路機電設備的由監控、收費、通訊構成,因此如果不能規范合理的進行機電設備的維護維修工作,就會極大的影響機電設備的使用壽命,加大機電設備的資金投入,甚至影響高速公路的正常運行、導致交通事故的發生。因此,對于高速公路的機電設備,及時合理的維護維修對于高速公路的健康運行有著至關重要的作用。
參考文獻
[1]王騰飛.關于高速公路機電維護維修工作的探討[J].黑龍江科技信息,2010(10)
銀行是靠人的專業服務和專業素質來贏得客戶、市場和聲譽的。我們網點負責人只有具備了一定的專業能力,就能在營銷中把握節奏,給網點的客戶經理出主意,提方案。在營銷的關鍵點上才能敢于應允和接招,讓客戶信任我們的專業判斷,不斷樹立自己的個人口碑。具備專業能力,我們才能抓好網點各項管理工作,解決網點碰到的各種難題,從而樹立自己在網點的威信,為開展各項工作打好基礎。網點要提升核心競爭力,首先要不斷提升網點的綜合服務能力。網點負責人要樹立主動學習的意識,要成為銀行業務方面的行家里手。不僅要自己學,還要帶領團隊一起學,在網點形成良好的學習氛圍,在學習中不斷進步,共同推動網點業務的發展。基層網點負責人在提升專業能力的時候,要注重多總結、多歸納。基層網點負責人的專業知識不是都可以在書本上學到的,部分問題可能也沒有現成的解決方法,我們要多向其他人請教,虛心學習,并在學習的過程中注重總結和歸納,多思考,多積累,舉一反三,逐步提升自身專業能力,提升自身綜合化水平。
二、抓住工作重點,提升管理能力
網點的管理工作千頭萬緒,包括網點的日常運營、窗口的合理安排、員工的管理與培訓、大現場管理、反洗錢、內控管理工作等等。一個網點運作的好壞與網點負責人的管理水平息息相關。如果網點負責人擁有較高的管理能力,不僅能夠激發網點員工的工作積極性,提高網點整個團隊的工作效率,還能使員工具有較好的團隊凝聚力,大家朝著一個目標共同奮進,勁往一處使。管理能力不是與生俱來的,管理能力的提高是可以培養的,是一個逐漸積累的過程。網點負責人要想把管理抓好,必須要依靠網點人員的共同努力,建立良好的管理制度,運用好的管理方法。1.提升基礎管理能力。一是健全制度,建立網點每個崗位的崗位職責和所涉及的業務流程,讓每個員工都了解相關職責、制度規定和辦理業務流程,讓員工清楚該干什么。二是要加強員工培訓,除在網點開展師傅帶徒弟、晨會夕會等方式外,鼓勵員工通過網絡大學、以工代訓、工行園地等方式獲取知識,讓員工知道該怎么干。三是網點負責人要認識到我們不是三頭六臂,不可能所有業務都自己親力親為,因此我們要善于分解工作,讓大家各司其職,干好自己該干的。四是網點負責人要善用考核方案,抓好團隊協作能力,推動網點員工一起干。2.提升大現場管理能力。網點大現場管理包括:人員的分工,及時報告制度,客戶的識別、引導、分流;客戶的投訴處理;客戶經理、員工、大堂值班經理之間的溝通合作等。作為網點負責人,要通過排班、窗口、叫號機的設置來解決網點客戶等候時間長、排隊現象嚴重等問題,提升網點服務滿意度,從而提高網點軟實力。網點負責人一定要善于抓好大堂經理的現場管理工作,細化其工作,充分發揮大堂值班經理、客戶經理、高低柜柜員等各崗位人員的工作積極性,促使網點各項業務井然有序。3.提升人員管理能力。人是一個企業最重要的資產。我們網點負責人作為網點管理者,提升人員管理能力很重要。人員管理不僅僅是管,而是要在充分了解員工心中的想法、員工優缺點的基礎上,把人員積極性發揮出來,使員工對網點經營發展起正面的作用。我們要多與員工聊天談心,讓他們揚長避短,引導他們成為網點的骨干成員;用心幫助員工提升職業生涯規劃,提高綜合業務水平,讓員工通過網點負責人的管理不斷進步。網點負責人在與員工溝通的時候,要多注意方式方法。針對不同的員工采取不同的談話方式,選擇不同的切入點,從而提高管理效果。員工出現問題時,網點負責人要分析原因,對癥下藥;員工出現錯誤時,我們先幫他解決問題,然后再指出他需要改進的地方,這樣員工會很容易接受;網點負責人還要敢于擔當,這樣才能在員工面前樹立威信,才能更好地開展員工管理工作。4.提升運營管理能力。網點的經營發展、客戶服務要建立在風險控制的基礎上,因此我們網點負責人要提升網點運營管理水平。作為基層網點負責人,要具有對風險的敏感性以及運營的現場風險控制,要懂得運用現場和非現場管理手段不斷提升風險意識和運營管理水平,切實做好網點業務、流程、營銷等方面的風險把控,在此基礎上做好客戶服務工作,提高客戶滿意度。
三、提升溝通能力,加強人際關系
在銀行這樣一個服務行業里,溝通的重要性是不言而喻的。良好的溝通能提高客戶滿意度和忠誠度,提高網點營銷效果;良好的溝通可以讓員工明確自己的職責和流程,從而提高工作效率,減少出錯機會,使我們工作起來更加順心。服務和營銷相輔相成,我們要重視客戶個性化、多樣化的需求,為客戶提供超過預期的服務,只有在切實做好客戶服務的基礎上,我們才能獲得進一步營銷的機會,提高網點營銷效果。在與客戶進行溝通時,我們要對客戶用心,體會客戶感受;注意傾聽,做一個好的聆聽者;學會換位思考,要站在客戶的立場想問題,幫助客戶解決問題,提高銀行綜合服務水平。網點負責人提高自己內部溝通的能力同樣很重要。作為基層網點負責人,我們向上需要與上級領導溝通,向下需要做好與員工的溝通,橫向需要做好與部室的溝通。在與上級溝通時,我們要先分析后匯報,多提供解決問題的方案進行探討,要把握匯報工作的時機和技巧,注意過程反饋和結果反饋;在與部室溝通時,我們要通過溝通來向部門借力,用部門的力量幫助網點解決問題,提高工作效率和服務效果;在與員工溝通時,我們要準確地向員工傳達目標和任務,傳遞正能量,鼓勵員工積極發揮優勢,促使員工能力不斷提升。
四、提升經營推動能力,增強網點經營效果
經營推動能力不僅僅指一個人的營銷能力,而是包括一個人的工作思路、目標定位、員工管理、市場環境分析、決策能力、帶團隊能力以及如何在實現目標的過程中抓關鍵有效點,如何肯干加巧干,如何運用大數據在經營中的“妙用”,如何通過部室聯動、運用支行的考核來推動網點的經營效果等等。作為網點領軍人物,經營推動能力的高低,直接關系到網點經營效果的好壞。1.轉變觀念,帶領員工及時轉型。現在銀行處于轉型的關鍵期,大家不進則退。作為網點負責人,我們要讓員工理解并主動參與到銀行的各項改革工作中去,我們要引導網點全體員工都要樹立“守土有責、責無旁貸”、“珍惜來之不易的職業生涯”、“坐商向行商轉型”的觀念,讓每一位員工把網點發展的目標當成為之奮斗的目標。2.統一思路,明確網點發展目標和定位。銀行的工作千頭萬緒,網點負責人要正確了解上級行的發展思路,保持自己的工作思路和上級行統一。我們要通過認真分析網點周邊的形勢、網點客戶結構和競爭對手的情況,一方面要創造網點的幾個特色業務,把它們做優做強,另一方面要根據網點特點形成網點的經營發展思路,提出網點發展的目標和定位,并在網點進行討論,通過討論讓大家對網點發展思路有充分了解,形成共識,共同去實現目標。3.抓好營銷,提升網點陣地營銷的效果。網點負責人不僅要注重外出營銷,也要抓好陣地營銷,兩者結合才能形成一個完整的營銷渠道。抓陣地營銷包括:通過優化窗口機設置提高客戶服務效率;利用班前早訓和班后晚訓的方式做好培訓工作,充分發揮網點大堂值班經理、客戶經理、大堂經理和柜員的積極性,共同做好客戶服務和營銷工作;協調好網點各崗位員工之間關系,讓大家都有共同的目標、利益共享,勁往一處使。4.部室聯動,實現1+1>2的雙贏結果。網點負責人要多借助專業部門較強的專業知識和對專業政策的了解,利用網點的觸角功能,敏銳地捕捉客戶信息和商機,成功做好客戶的營銷工作。通過加強與專業部門之間的聯動,聯動營銷,最終實現1+1>2的雙贏結果。
五、提升事件應急能力,及時處理問題
當前銀行聲譽風險管理的壓力很大,網點處在一線,經常會碰到客戶投訴、安全事件、媒體采訪等各種各樣的應急事件,作為網點負責人,我們除了要高度重視客戶服務工作,還要提高處理各種事件應急的能力,及時妥善處理網點發生的各類應急事件,從源頭上減少聲譽風險的發生。基層網點負責人要想做到在遇到投訴、媒體采訪、安全事件等問題時靈活應對,就要熟悉各類事件的處理原則,平時要注重梳理各類應急事件的處理流程及方法,通過在日常演練和實踐中,不斷思考、總結和歸納,不斷積累經驗。在各類應急事件出現時,我們要做到比網點每一位員工更加淡定從容。
以客觀的審計結果,為公立醫院經濟管理提供方向,還要糾正內部管理活動中面臨的不足之處,確保財務報表等各項經濟活動的合法性與真實性。在做好財務風險監督、風險防范工作的同時,消除經濟活動風險,梳理管理流程,盡早識別與評估重大風險,落實針對性解決方案,深化內控機制,確保醫院經營計劃的可行性,逐步創造出較高的經濟價值與社會價值。
一、公立醫院的審計內容
1.財務審計內容財務審計工作的主要內容包括:財政收入、支出、內部報表、材料利用、債務和信貸等審計工作,還需要對資金使用情況、費用等做好全面的審計工作,對其中的內容進行監測,了解經濟活動是否具有可行性與真實性,還可以為管理決策提供關鍵的參考信息,保證公立醫院內部資產的穩定性。2.運營審計內容運營審計工作,主要就是開展成本效益的監督與評價,并及時洞察審計過程中的問題,提出相應的糾正策略,不斷改進運營管理模式,切實提升綜合運營效率,為順利開展醫院管理目標保駕護航。3.特殊審計內容特殊審計就是優化醫院運營管理體系,規避蘊藏的風險問題,確保資源得到合理的利用,達到良好的運營效果,增加醫院的價值服務,提升綜合經濟效益。
二、審計報告對公立醫院經濟運行管理的幫助作用
1.提升公立醫院經濟管理水平新醫療體制改革的背景下,醫療衛生體制不斷優化與改革,促進醫療衛生體制朝市場化的方向發展,醫院也面臨十分嚴峻的競爭環境。對于公立醫院來說,不單要進一步提升醫療質量和服務質量,也需要加強經濟運行管理活動的把控力度,提升綜合經濟效益,這會在一定程度上給公立醫院的發展帶來挑戰。公立醫院不斷探究如何做好內部管理工作,就需要在經濟管理活動中開展內部審計工作,并同時提高公立醫院的經營管理績效。在形成醫院良好風險意識的同時從審計角度進行分析,做好醫院經營管理的風險管控工作。結合公立醫院本身的風險與問題,提出建設性較強的審計意見,以此為醫院風險管理工作的開展提供良好的保障。2.提升公立醫院的經營利潤對于醫院的發展與建設來說,應當結合公共衛生管理部門的要求,加強醫院各項經費的把控力度,做好專項財政預算編制的工作。基于行業持續發展的條件下,各項醫療服務也需要獲得現代化醫療設備、藥品的支持,并顯著提升醫院綜合醫療水平。雖然醫院的多項技術、資源較為豐富,但是在技術資源上,醫療物資、管理資源匹配方面還會受到多種因素的影響。而在醫院的經濟管理階段,需要建立完善的審計機制,通過內部審計的獨立工作視角,優化內部管理機制,規范管理行為,嚴格落實管理制度,對醫院的資源進行合理化的分配與改善。在提升醫院管理科學性的同時,創造更高的經濟利益。
三、公立醫院審計報告工作的問題分析
1.缺乏對審計報告工作的重視當前,在公立醫院的管理與運營階段,都是以進一步提升醫療服務水平為核心,存在對內部管理、經營效率關注度不足的情況,也沒有引入先進的審計思想,對醫院的經濟管理內部審計工作缺乏指導與重視。對于公立醫院的領導層來說,忽視審計報告工作的重要性,使醫院經濟運行管理中,缺乏獨立的內部監管環節,審計報告的作用無法發揮,醫院實際的管理存在缺失,對公立醫院的市場化發展將會產生影響,阻礙醫院的后續發展。2.醫院內部審計工作執行效率較低公立醫院的組織結構相對來說較為復雜,現有的政策也要求公立醫院貫徹全方位的內部審計工作。然而當前公立醫院缺乏良好的內控管理意識,大多醫院沒有對組織機構的管理情況進行調整,在經濟運行管理階段缺乏內審監督的組織機構,醫院經營風險的內部控制體系不健全或不能切合醫院實際,對醫院的發展與改革產生不利的影響。此外,公立醫院開展審計監督工作,牽涉到財務、采購、基建、人事等各個部門的數據信息。但就實際情況來看,醫院內部審計部門效率不高,導致各個部門沒有針對審計工作進行協同處理,對后續內部審計工作的全面、客觀、真實及報告的編制都產生了一定的影響。3.內部控制環境問題第一,公立醫院存在內部職責劃分不清晰的情況,組織結構體系不完善。當前,公立醫院的領導大部分都是上級任命的,所以醫院的權力都在院長手里,分管部門權力太小,不利于醫院的整體工作開展。就具體情況進行分析,權限集中可能引發一系列的決策風險。若決策出現不合理的情況,則可能帶來一定的經濟損失。若權限過大,可能出現的風險問題。還有部分財務人員為了滿足領導的需求,謀取自身的利益,沒有根據管理制度進行財務工作,出現財務報表失真的現象。第二,公立醫院上層管理人員大多從事臨床或科研活動,所以存在財務知識欠缺的情況。沒有專業的管理人員,缺乏良好的風險防控意識,會在一定程度上影響會計檔案管理質量及經濟決策能力。4.控制活動與信息溝通問題公立醫院除了面臨內部控制環境問題以外,還存在一定的內部控制活動問題。主要體現在公立醫院內部控制系統建立與運行不到位的問題,主要就是內控制度不完善,各項規章制度踐行不到位,或是各項制度細則之間存在矛盾。此外,由于本身性質的特殊性,導致公立醫院各個部門財務信息無法公開與共享,出現工作職責不清晰的情況。管理部門僅關注本部門開展的管理工作,沒有積極地配合財務人員與其他部門業務人員,各個科室與部門的溝通不到位,影響醫院的綜合管理質量。5.內部監督問題在公立醫院的日常運行活動中,建立高效合理的內部監督機制,有助于及時洞察運行風險,并識別存在的缺陷。但由于我國大多數公立醫院的內部治理機制不健全、內控系統運行不到位,審計部門也會受到利益因素的制約。與此同時,若審計人員數量較少,專業素質有待提升,就會導致內部監督作用無法發揮,存在流于形式的潛在風險。
四、審計視角下對公立醫院經濟管理的有效建議
1.提升對審計工作的重視程度在公立醫院的改革發展及運營管理階段,相關人員應當科學化地使用審計報告,進一步優化經濟管理工作,提升醫院綜合管理效能。新形勢環境下,公立醫院要提出以審計工作促進經濟運行管理的全新理念,提升對審計工作的重視度,確保科學的監督管控。①關注公立醫院如何執行審計工作,落實公立醫院審計機制,完善監督體系,提升人員素質,顯著提升醫院經濟管理審計成效。②公立醫院需要促進內部審計機制與各項管理活動融合互促,加強各個部門支持協調審計工作順利進行。在做好公立醫院內部管理工作的同時,及時發現存在的問題,結合審計報告提出整改策略,實現規范化運行目標。2.改善審計內部環境公立醫院應當形成良好的內部管控意識,進一步提升經濟運行管理人員的綜合素養。醫院通過組織人員專業培訓、技能訓練等,提升其業務水平,使其了解相關的規章制度,促進各崗位管理人員樹立全院內控意識,做好事前風險評估、事中延伸管理,能積極配合審計部門做好全過程監督工作。例如:醫療設備采購管理、大型項目管理、財務管理等人員都應該樹立審計防控意識,成為優秀的高素質人才。另外,公立醫院還需要建立可靠性較強的預算制度,做好不同部門預算報告的審核工作,實現科學、合理、務實的核心目標,進而切實提升公眾參與度,做好全員預算工作,做好優化管理工作。在此基礎上,做好預算執行情況的分析與抽查工作,促進員工實際薪資與預算執行情況的融合,達成獎懲合一的基礎目標,有效激發員工的主觀能動性,確保預算工作順利執行。3.優化內審機制新醫改環境下,公立醫院做好經濟管理工作,應當摒除傳統的審計思路,充分發揮審計工作的基本職能,優化內部審計機制。基于此,公立醫院在開展經濟管理工作中,需要建設獨立的審計部門,還要落實醫院內部審計標準,完善管理制度,梳理內審流程,提升審計執行效率。公立醫院開展審計工作,需要確保公開性與透明性,開展獨立性、客觀性的審計工作,規避外部因素的影響。另外,進一步優化創新公立醫院內部審計形式,合理化引入網絡工具、信息工具,提出公立醫院合理的審計方法,顯著提升審計成效。4.強化內部活動和信息溝通管理首先,對醫院的經濟運行活動進行有效控制。結合醫院實際的財務情況、采購情況、物資管理情況等,完善各項管理制度,促進內部管控制度落到實處。通過對醫院經營活動的管控,對各項經濟活動范圍進行把控,還需要做好投資、籌資活動的審批工作,并提升對外投資所創造的效益,做好固定資產管理工作。在大型醫療設備采購的過程中,確保實地考察工作到位,避免出現盲目采購的情況。在做好招投標、采購流程管理的基礎上,梳理整個采購流程,促進各個部門分工協作。其次,建設醫院財務信息系統,并加快信息的共享與傳遞速度。在了解醫院部門基本職責后,促進會計、審計、財務部門的協作,以此為領導層做出決策提供關鍵依據。在促進各個部門信息溝通的同時,發揮強有力的內控風險管理能力,減少醫院成本消耗。最后,公立醫院還需要做好固定資產的管理工作,要確保資產管理、采購、資產利用與維護工作落到實處。對主要采購的商品及材料,管理層需要做好共同管理與簽署工作,同時搭建對大型醫療設備系統維護的核心技術。要想確保持續性與先進性,就需要利用固定資產盤點系統,每隔半年或是一年進行一次盤點,建立數據庫創建資本賬戶,及時發現存在的問題及問題成因,正確實施各項管理工作。5.細化監督程序和監督力度公立醫院要想做好內部監督工作,就必須做好內部審計工作,以便順利達成醫院的經營發展目標。在此基礎上,促進內部管控評價工作的開展,踐行各項經濟活動的管理目標,編制內部控制評價報告。在做好相關部門監督檢查工作、經濟問責制的同時,促進基金、采購等多項審計活動的開展。以資產報廢審批制度、財務預算制度等管理制度為基礎,做好固定資產、財務管理、藥品耗材等的監督審查工作,確保管理活動順利進行,及時洞察醫院管理中的不足之處,落實科學化、現代化的解決方案,從根源上規避風險問題的發生。6.構建獨立的審計部門新醫療改革背景下,公立醫院需要做好經濟管理工作,還需要轉變工作思路,合理利用審計職能,優化內部環境。在經濟管理的過程中,建立獨立審計部門,還要了解醫院內部審計的流程與標準,切實提升審計執行的綜合效率。不僅要確保公立醫院審計工作的透明性與公開性,還需要保證審計的獨立性與客觀性,避免受到外部因素的制約,出具真實可靠的審計結果,為編制合理的經濟管理決策計劃,提供關鍵的參考與指導。此外,進一步優化醫院內部審計形式,利用現代化的信息工具,即網絡平臺與系統,提出全新的醫院審計方法,切實提高審計成效,提升審計機構的執行效率。7.強化審計人員的引進和培養公立醫院在開展經濟管理審計的過程中,需要更加關注引進與培養專業的審計人員。醫院要面向高校、社會,廣泛吸取專業性審計人員,不斷優化公立醫院人員構成,并且以專業性的視角分析,對公立醫院審計工作進行規范化管控。在此基礎上,需要切實做好審計人員專業技能培訓工作,對我國審計方法進行分析,還要對審計政策的變化有清晰的了解,幫助審計人員汲取新的思想,為醫院內部審計工作的開展與審計報告的編制提供關鍵依據。此外,審計人員需要本著客觀性、謹慎性的原則,認真對待自身的工作,整合審計信息,出具真實、可靠的審計報告,進而為醫院經濟管理工作的開展做好鋪墊。
五、結語
公立醫院應積極借助內部審計報告這個有力的抓手,促進內部監督管理工作改革、促進經濟運行管理精細化,在提高公立醫院醫療服務水平的基礎上,營造健康積極地的內審監督工作環境。此外,通過對公立醫院審計報告需要解決的問題分析,找準關鍵性問題與相應的改進策略,有助于公立醫院以審計報告持續推動經濟運行管理,加強內部控制力度,避免出現醫院內部管控缺失的風險問題,實現醫院穩定發展的長遠目標。
參考文獻
中圖分類號: U231文獻標識碼: A
1工程背景
廣州市軌道交通六號線二期工程(長湴-香雪)自首期工程長湴站站后折返線起,沿天源路往東行進,經華南植物園、線路經林業學校、柯木塱村、天河軟件園,過大觀路口,進入蘿崗區,再沿廣汕路往東行進,繼續沿開創大道向東行進,經黃陂村后、暹崗后,下穿北二環高速公路,止于荔紅路口。線路全長17.4公里,設地下車站10座,依次為植物園、龍洞、柯木塱、高塘石、黃陂、金峰(原香山路)、暹崗(原科學城東)、蘇元(原暹崗)、蘿崗和香雪站,在蘇元站與二十一號線換乘。在香雪站以東、荔紅路東側設車輛段1座。全線設主變電站1座,位于車輛段內。工程概算104.19億元。
廣州市軌道交通六號線首期工程線路平面示意圖
2計劃控制難點分析
城市軌道交通工程建設一般分為設計報建、招標、前期、土建施工、機電安裝、系統調試、運營聯調和試運營等階段[1],其中設計規劃、征地拆遷、管線遷改、交通疏解、土建施工存在很大的不穩定性,對于計劃管理有著較大的影響。
2.1 建設方案變更影響工程設計報建工作
六號線二期工程在2009年國家發改委中,批復為總長17.6公里,地下段4.8公里、高架段12.8公里的線路。后因高架段沿線群眾提出高架段下地的訴求,市政府在2009年批示二期工程全線下地。在工程由地上線改為地下線的過程中,遇到了施工安全、工期延長、投資增大、資金分攤及重新報批等一系列問題。
首先,由于車站施工工法發生重大變更,其用地范圍也相應有所增加,因此需重新開展線路詳勘、初步設計審查等設計階段工作,還有車站及區間的總平面圖申報、臨時用地申報、選址意見書報審、建設工程規劃許可證、用地規劃許可證的報審等報建工作。要完成所有的變更工作,共用時1年。可見,在各級政府高度重視建設工程施工手續合法性及完整性的今天,建設方案的變更必定對工程的開展產生巨大的影響。
2.2地質條件影響土建施工進度
六號線二期工程區間工法主要以盾構為主,經地質勘探,沿線區間存在花崗巖微風化、上軟下硬地層及孤石地層,根據以往線路盾構施工經驗,孤石地質對盾構掘進影響巨大,盾構在通過孤石群過程中極易導致地面塌陷、管線斷裂、周邊建筑物嚴重開裂或倒塌的地質災害,對盾構工期影響非常大,直接決定全線隧道貫通工期。
因此,計劃管理人員需要根據復雜多變的地質情況及時制定和調整有針對性的技術方案,加強掘進參數管理和報警制度,提前制定多套應急預案。嚴格控制地表沉降,超前籌劃、科學組織,注重工序銜接和過程控制,才能保證盾構機按期始發、按期吊出,區間如期貫通。
2.3新的建造方案影響車輛段建設
蘿崗車輛段位于蘿崗區開創大道以南、紅荔一路以東、伴河路以北,呈南北走向,最大寬度約為250m,長度約為1000m,總用地約為25公頃。在初期規劃中,蘿崗車輛段僅作為普通的地鐵車輛段建設。但隨著廣州城市土地資源日益稀缺,用地指標缺口巨大。面對嚴峻的用地形式,蘿崗車輛段必須考慮發展上蓋物業的可行性。
作為廣州地鐵第一個含上蓋物業的車輛段,其物業規劃方案經過了半年的研討才最終穩定。當車輛段增設上蓋物業后,設計人員需考慮上蓋建筑物樁基與車輛段軌道道岔區的關系、需考慮上蓋物業道路與車輛段的關系、需考慮上蓋物業生活區和車輛段軌行區的關系。而由于上蓋物業的結構分布對車輛段下部結構有著重大的影響,因此蘿崗車輛段±0.00以下工程一直難以全面開展施工。
3計劃管理實踐與討論
目前六號線二期土建工程正在如火如荼地開展,回顧項目從設計、報建、前期到土建開工的整個歷程,的確存在著一些不盡人意的地方,也反應出管理辦法有需要改進的地方。通過實踐和討論,筆者認為未來計劃管理必定是向著信息化的方向發展。而目項目管理信息化主要通過三個工具來實現,分別是:WBS(工作分解結構表)、BIM(建筑信息模型)及視頻監控系統。通過這三個工具,計劃管理基本可以在安排、執行、監督三個主要方面實現信息化。
3.1WBS
目前地鐵工程計劃管理工作主要存在以下幾個問題:1、計劃管理工作沒有行業標準;2、統一標準的缺失導致無法實現實時監控3、標準不明導致職責不清。[4]所以,要實現高標準的計劃管理,必須使用集信息化、標準化、系統化為一體的工具進行工程計劃管理。而WBS能很好地解決這個難題。
WBS是工作分解結構的縮寫,它是作為一種展現項目全貌、詳細說明各項工作計劃的項目管理工具。創建WBS的過程本身就是工作思路的整理的過程。它以工作目標為導向,將工作有序地細分為多個階段,并且能夠反應各項工作的邏輯關系。同時它能夠與計劃管理工具(project)相結合,達到控制工作進程的作用。
3.2BIM(Building Information Model)
從建筑手繪圖書到CAD,實現了建設設計的第一次變革,而BIM時代則是第二次新的飛躍。隨著IT技術在建筑業的廣泛應用,傳統的分類體系越來越不能滿足信息化的要求,因此需要從整體的角度,以統一的建筑信息分類體系框架為基礎對已有的分類進行改造和重組。而BIM系統在項目建設的規劃設計階段、建設施工(建造)階段、運營階段都能滿足這樣的需求。
在設計階段,BIM技術除了可以進行造型、體量和空間分析外,還可以同時進行能耗分析和建造成本分析等,使得初期方案決策更具有科學性。
在建造階段,BIM利用虛擬施工技術,對施工活動中的人、財、物、信息流動過程進行全真環境的三維模擬,為施工的各個參與方提供一種易控制、無破壞、低耗費、無風險且能反復多次的實踐方法,能有效提高施工水平,消除施工隱患,防止施工事故,減少施工成本及工期,增強施工過程中的決策、優化與控制能力。
在運營階段,BIM可以高效、精準地幫助運營管理單位實現調度、維修、設備管理精細化。BIM能同步提供設備使用情況及性能、備品備件庫存、運營成本分析、客流量等信息,并幫助運營管理人員建立設備維護保養信息庫,從而實現設備維護精細化,提高運營管理水平,減少突況發生的風險。
3.3視頻監控系統
隨著科技發展,我國電子計算機應用技術與和移動通訊技術的發展,電子視頻監控系統得到了廣泛的應用。電子視頻監控系統在現階段施工現場主要功能是能直觀的加強對項目的現場施工管理與應用,它通過對工程項目施工現場重點環節和關鍵部位進行監控,增強了業主對項目施工現場工程質量、安全方面的監管力度,能減少、防止和杜絕質量、安全事故的發生。而將電子視頻監控系統運用到建設工程施工現場的生產調度、施工管理、現場文明施工的監控中去,是順應科技與時展的趨勢,也是現代工程計劃管理的主要手段。
4結束語
在編制總工期策劃的實踐中,筆者認為要改進計劃管理模式和實效,推進信息化是必然之路。只有全面實現信息化管理,才能提高計劃管理的指導作用,才能編制出符合實際的工期策劃,才能合理安排均衡生產,從而完成工程建設。六號線二期土建工程已完成50%,工程很快將面臨土建專業與機電專業交叉施工的局面,此時將是檢驗計劃管理信息化的時刻。筆者相信只要經過充分的準備、細致的安排,計劃管理信息化將會伴隨著六號線二期工程的順利推進而成為地鐵建設的典范。
參考文獻
[1]路水記等. 工程投資與計劃管理[M]. 北京:中國勞動社會保障出版社,2004.