基建工程模板(10篇)

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篇1

油田基礎建工程的質量高低直接影響到油田企業生產發展能否順利實施。油田基建工程是油田企業進行生產經營活動的基礎。因此，要確保油田基建工程的施工保質保量進行，就必須加強對其監管的力度。本文就油田基礎建設工程監管中容易出現的問題進行分析，并提出相應的解決方法。

一、油田基礎建設工程監管工作中存在的問題

由于油田基建工程是一個不確定因素多、項目內容復雜、專業性強以及設計學科專業非常多的工程，決定了造成施工階段出現質量問題的原因是多方面的，根據本人的工作經驗，總結出了以下幾條：

1.油田部分單位對基建工程的監管工作重視不夠。現在，許多油田企業是投資的過程監管部分屬于事后監管，所以不能夠及時發現基礎建設工程中存在的問題，不能充分發揮過程監管的作用，同時，油田的一些二級單位職能部門對監管工作重視程度不夠，通常是要求供應商跑手續。要想真正執行過程監管，就要嚴格發揮油田二級單位各個職能部門的積極主動性。從目前來看，這個問題比較突出。

2.對于基建的維修計劃制定不準確。油田基建工程的維修具有特殊性，因為大部分開工于春季，于冬季來臨前完成施工。從計劃來看，許多油田部門下達的維修計劃比較晚，有些計劃在五月份下達，還有的存在十一二月份還有計劃下達，如果嚴格執行先有計劃后施工，就有可錯過了施工的最好季節，給工程造成一定的質量問題。因此，對于油田的某些部門要進一步強化預算的動態管理，提前做好維修項目的論證分析工作，要做到下達計劃準確及時。另外，油田的某些二級單位審請維修計劃和投資計劃出現混淆情況。二級單位審報的維修計劃與投資計劃經常劃分不明確，本應屬于維修的內容，報審在投資計劃里。

3.監管中的協調工作比較困難。就目前油田基建的稽核工作來講，許多稽核站在開展稽核工作過程中，由于部門、單位之間存在一些利益沖突或職權不明確，使監管的稽核工作協調難度加大，協調時關系復雜，難以處理，難以形成齊抓共管的局面，在一定程度上影響了監管稽核工作地深入開展。

二、加強油田基礎建設工程中監管力度的措施

1.施工前的監督管理。對油田基建工程施工前的質量監督管理，主要涉及三個方面：一是對油田基建工程有關設計、勘察文件審查的監督管理。對設計、勘察單位的質量行為和活動結果的監督，重點是放在對油田基建工程設計、勘察文件的審查監督把關上。一旦發現有違反有關法律、法規，違反油田企業相關要求，特別是強制性標準的設計和勘察文件，可以通過直接的經濟處罰和法律制裁，使直接責任主體承擔由其失誤疏忽或有意所造成的質量責任。通過對設計、勘察單位的監督管理和依法處罰，并將其不良行為記錄在案，納入責任主體和責任人的信用檔案，形成信用約束力，促使油田基建工程的建設主體改進質量管理保證體系，有效促進油田基建工程質量體系良好運作，規范所有主體各個層次、各個環節的質量行為，嚴格油田基建工程內部質量管理制度和質量檢查控制，實現油田基建工程設計和勘察文件的質量滿足有關法律、法規和強制性標準的要求。二是對招投標活動的督管理，重點是油田基建工程施工招投標的監督，實現市場監督與質量監督的有效結合，通過質量臨督審查促進市場競爭的規范化和良性運轉，通過市場有效運作，保證質量監督的有效性；三是對油田基建工程合同文本的監督，重點是施工合同的監督，把質量管理的規范化和法制化落實到合同條款，以合同的法律效力約束各建設主體的質量行為和活動結果。通過對這三方面的內容的審查監督，實現油田企業對油田基建工程質量實施過程的預控監督。施工前質量監督管理的重點歸根到底是對油田基建工程質量行為的監督管理，這也是規范油田基建工程質量行為和活動結果的重要措施。

2.強化單位負責人的管理意識。油田基建單位的主管負責人必須要嚴格意識到工期、投資還有工程質量三者之間的辯證關系。要通過加強質量控制的意識來嚴格約束油田基礎

建設工程施工中各個單位，各個環節的施工質量，特別注意不可以只重視工程的短期效益，卻忽視了工程的長期效益，什么時候主管人員的意識強了，時刻繃緊工程質量這一根弦，那油田基建工程的質量就有了基礎性的保障。

3.加強基建工程設計人員的管理。油田基建工程單位的工作人員，包括設計單位的工作人員要加強管理，一方面提升他們的職業素質，一方面要大幅度提高他們的個人業務水平，確保一手抓道德建設，一手抓業務建設，確保工作人員經常深入基建施工現場，加強工作人員和其他相關基建專業設計人員的有效聯系，在充分了解了基建工程施工現場的實際情況后，能及時、有效地對設計圖紙等進行更改，不能等到工程末期發現問題時再來解決問題。要通過一系列的培訓交流學習提高基建工程監管人員的水平，在學習到先進經驗的同時，擴寬視野。

4.嚴格落實施工監管制度，追究相關責任。要嚴格落實油田基建工程施工的監管制度。監管是指對油田基建工程建設參與者的行為進行監控、指導和評價的有效途徑，這種監管內容豐富，包括咨詢、監督、管理、協調和服務等內容，對于油田基建工程的監管制度是國際上通行的第三方工程質量監督體制，綜合分析“內部監管”模式的優勢和不足，一定要在以下五個方面進行監管：其一，監管所屬人員必須取得監管的資格證才能夠上崗工作；其二，要改變只側重于工程質量控制的做法；其三，監管油田基建工程要努力提高業務綜合水平，進一步細化分工，才能夠更好地處理油田基建工程項目中的各種問題，做到游刃有余。其四，要建立油田基建工程施工企業的質量考評和信用考評制度，加大對質量問題的處罰力度，對錯誤的做法和現象要進行嚴格的批評處理，對于油田基建工程中出現的好的做法和措施進行表揚獎勵。其五，相關人員要加大油田基建工程過程的巡查力度，要定期匯總，把長期存在有質量問題的施工單位，責令退出油田基建項目中來。

三、結束語

對于油田基建工程的施工，相關建設單位和油田單位都要進一步提高認識，特別是油田相關部門的領導更要加強監管意識，要正確處理好工程質量、工程投資和工程工期之間的辯證關系，切實規范油田基建工程建設各方的質量行為，嚴格油田基建工程建設的程序，保證油田油田基建工程建設的長期效益，確保油田基建工程的質量合格。本文圍繞著油田基建工程監管中存在的問題進行了深入分析，并結合筆者的個人工作經驗進行了具體詳實地探討，希望筆者所提的幾點建議能為今后油田基建工程的監管工作帶來新的思路。

篇2

1.1立項文件是否齊全。檢查建設項目的審批文件。包括項目建議書、可行性研究報告、概算批復、環境影響評估報告等意見書以及建設規劃、用地批準及施工許可、環保及消防批準、項目設計等文書是否齊全、有效。審查可行性研究報告是否科學、合理；報告的內容是否齊全、真實。立項及程序是否符合國家規定要求，手續是否完備，投資決策是否合理。

1.2招投標及合同簽訂方面。審查工程項目是否已按規定進行了招投標；招投標工作是否符合招投標文件的有關規定，招投標程序是否符合《中華人民共和國招標投標法》的規定；標段劃分是否合理，有無人為劃小標段和安排分包、轉包事項;是否堅持了施工隊伍擇優選擇，確定施工隊伍時是否實行了嚴格的審批制度。合同的訂立是否以批準的概算、投資計劃和招標結果為依據;合同條款是否符合《合同法》的規定以及合同的完整性，合同條款是否與招標書中的相應條款一致；合同是否得到有效履行，是否存在超合同列支投資或進行工程價款結算問題，重點關注合同條款的合理性，是否存在責權利不平等；條款中是否存在關于施工質量、工期及造價等方面的問題以及是否明確雙方的違約責任。

1.3對工程的概預算進行審核。審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關。工程量審核是結算中最基礎的數據。它直接影響計算直接費和其它各項費用，直接關系到工程造價的高低。工程量的計算是編制結算最繁瑣的環節，計算規則多，工程量大，最容易出現多算，重算或漏算的地方。對概算中的取費標準比例是否符合規定進行審核。嚴格審查各種定額套用，并要與有關規定及合同條款詳細比對，避免高套、錯套定額，對換算套用除完成對直接套用的審查工作外，還要審查換算是否定額允許的以及換算方法是否正確，盡量做到切合實際。

1.4審查監督在各項工程施工過程中監理方是否執行了現場監督的任務，是否制止了施工人員的違法違規行為。是否及時掌握施工進度和質量，是否按圖紙、規范施工，檢查施工單位使用材料、構件、設備的規格和質量是否符合規定。

1.5施工過程造價變化的問題施工過程中，往往有兩種情況會直接影響到工程造價。一是設計變更；二是增加工程內容。所謂設計變更，是由于設計的不完善或者是由于設計內容的臨時更改，而要改變原有設計，從而使工程造價也相應發生變化。設計變更一般要辦理“設計變更單”，由施工單位或建設單位提出，經設計院核準。所謂增加工程內容，一般是以“現場簽證單”形式出現，因施工現場的需要或情況的變化，由施工單位提出方案，經監理審核，建設單位核準，交施工單位實施。由此而增加工程造價。設計變更和工程簽證都涉及到方案的合理性和經濟性問題，能達到同樣效果的方案可以有多種多樣，所以要對方案進行論證，提出合理性和經濟性的具體而又詳細的審計意見。主要審查變更手續是否符合程序要求，簽字是否齊全有效，內容是否真實合理，同時復核計算方法是否正確、工程量是否屬實、單價是否合理。

1.6加大對建設資金使用的審計力度。建設單位各相關環節對建設資金的管理控制制度是否健全、有效；通過查閱建設單位制定的文件、制度、辦法、紀要、記錄等資料，檢查建設單位各相關環節對建設成本的管理控制制度是否健全、有效。建設單位撥付工程款的依據是否充分，及時、足額；手續是否規范，與合同是否一致；質保金是否按規定預留；是否存在擠列工程成本、虛報投資完成的行為。是否存在拖欠農民工工資事項。對建設資金流向進行檢查，是否存在挪用、占用、抽調建設資金的現象。

1.7工程是否存在質量問題。要通過對現場的檢查及使用單位的反饋意見，對工程是否存在質量問題進行查證。

2審計溝通方面有些職能部門因為有審計部門的參與，認為反正有審計在把關，往往不能恪盡職守，甚至職責范圍內的工作也交給審計部門，這樣一來把矛盾都集中到了審計部門，審計部門失去了工作應有的獨立性，無法保證履行“服務”的職能。因此針對此問題，審計部們應及時加強與各職能部門的溝通聯系，宣傳《審計法》增強服務意識，不斷規范各部門采取有效措施規范工程管理，以確保建設資金使用的真實性、合法性和效益性。審計要與計劃、招標管理、建設、質檢、財政、等相關部門協調，并建立完整有效的協調配合機制，在工程項目立項到竣工交付使用的全過程中要相互銜接，協調配合，各部門從推動基層固定資產投資健全有序開展的全局出發，發揮好各自的職能作用，不能形成各管一段的局面，更不能對后續工作撒手不管。否則，在項目建設中就可能因相關部門工作上的斷檔脫節而給弄虛作假以可乘之機，給國家造成損失浪費。審計部門要參與到基建工程有關合同的管理中來。從起草到簽訂、執行的全過程應有基建、財務等相關職能部門參加，特別是工程項目建設中的重大變更，應經專家論證，審計部門對工程設計變更、設計漏項及現場簽證等方面都要進行審計，杜絕隨意變更合同條款和工程項目內容的情況。

篇3

電力是國民經濟發展的重要組成部分，是關乎社會發展和廣大人民群眾基本生活的必需品。電力基建工程是電力建設最為重要的組成部分，其工程質量的優劣直接關系著電力行業的健康發展，并進一步對國民經濟和人們生活產生重要影響。電力基建工程是一個復雜、艱巨的系統工程，參與人員眾多，管理難度大。電力基建工程的質量直接決定著電力供應的可靠性和安全性，當前正視電力基建工程建設中的問題，分析其產生的原因，提出與之對應的解決對策，建立合理的工程管理機制是保證電力基建工程質量的關鍵。

1、電力基建工程管理存在問題及原因分析

當前我國整體經濟形勢趨向良好，作為經濟發展的風向標，我國電力基建行業的發展取得了不錯的成績，然而隨著大規模電力基建工程的展開，越來越多的工程建設程管理問題逐漸暴露出來。

1.1管理體制的不完善 電力基建工程中參與的部門和人員眾多，如果沒有科學嚴謹的工程管理制度，勢必造成管理上的混亂和無序，工程質量更是無法保證。雖然當前我國的電力事業發展迅速，但相應的管理水平并沒有跟上其前進的步伐。很多基建工程的施工現場雜亂，施工材料堆放無序現象嚴重，缺乏完善的現場管理、材料管理體系。任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，但是工程管理如果始終不進行改革，不認真的總結經驗教訓，始終不能完成體制的改進。

1.2管理人員素質有待提高 工程管理人員的管理水平和專業水平直接影響著工程的質量和投資效果。電力基建工程涉及機械、材料、地質等多種學科，施工工藝、技術措施、管理制度等多種要素，是一個復雜的建設過程。作為工程的管理人員必須具備一定的管理水平和專業技術水平。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗，從而出現在其位不謀其職或是心有余而力不足，這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

1.3成本控制效率有待提高 成本控制是電力基建工程中關鍵的步驟。工程施工中，項目的原始投資主要包括工程設計、地質勘測、材料及設備的購進、施工隊伍等成本構成。在實際的電力基建工程中，由于成本的控制出現問題導致企業超支投資是常有的現象。在市場競爭激烈的現代社會中，財務的不穩定支出又導致債務壓力加重，職工待遇不高，甚至出現拖欠員工工資的嚴重問題，難免造成人心渙散，企業凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

1.4工程監理力度不夠 電力基建工程的施工必須有監理單位參與，監理單位的服務客體是建設單位的工程項目，服務對象是建設單位。電力基建工程的建設往往是工程量大、子項目多、工期長且建設資金數額巨大，監理單位的服務人員應該正身自好，不被社會的歪風邪氣所污染。由于電力基建工程復雜，參與單位與人員眾多，在這種關系錯綜復雜的情況下，一些工作人員可能經不起眼前利益的誘惑，而走上違法犯罪的道路，使國家財產蒙受損失，害人害己害單位。

2、加強電力基建工程管理的對策

強化電力基建工程管理，需要針對當前管理中存在的問題進行分析，并提出相應的解決措施。當前明確電力基建工程管理的基本思路，突出電力基建工程管理的重點，完善電力基建工程的管理體制，落實基建管理人員責任制，嚴格對電力基建管理人員的從業資格認定，不斷加強廉政建設是提高基建工程管理的重要措施。

2.1明確工程管理的基本思路 供電企業強化基建工程管理重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

2.2完善電力基建工程的管理機制 加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。首先應該認識到當前管理體系的不足之處，其次是抓緊管理體制的改革創新。在競爭激烈的電力基建市場，只有掌握了能夠持續發展的管理方法才能在市場競爭中占有一席之地。在信息高速發展的時代，基建企業可以借助信息系統進行有效的管理，獲得可觀的經濟效益。目前基建工程中應用的MIS工程管理軟件能夠保持參建各單位的有機聯系，對工程施工的各個環節進行實時監控，自動生成財務報表，技術驗收資料，保證工程的規范化管理。另外，企業資源計劃（ERP）也是值得基建企業采用的一套信息系統，它集組織模型、業務流程、企業規范和信息技術為一體，具有先進的管理思想。系統設計中采用的新技術——工作流和彈性域，是又一次新的嘗試。

2.3落實施工管理人員責任制 基建工程的項目管理人員應明確內部人員的分工，落實各自的責任，根據工程項目的需要編排適當的管理人員，編制項目管理流程，明確各級管理人員的權限。從管理人員本身入手通過加強學習提高自身業務能力；通過以往基建工程質量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

2.4加強電力工程成本管理 工程動工前，建設單位應組織工程人員從技術與經濟角度對擬建工程進行成本規劃，提出不同的方案，最后優化選擇出最佳的設計方案。施工中，對所有成本要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生。對工程建設中的每一個環節進行項目成本控制，成本核算與施工同步進行，對嚴重超出成本預算的施工環節進行例會分析，力求保證項目成本核算的準確性和一致性。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本。

2.5嚴防不良風氣的滋生 基建工程質量在各項管理制度保障下得到了維護，這時候更要加強管理，層層把關減少不良風氣，更要將其徹底消滅。必須把有效的管理機制與個人價值觀、法制觀相結合。加強對項目管理人員的法制教育，思想教育，使廉潔信念深入人心，同時還要加強各項項目指標的監管力度，防止個別人員。供電企業只有強化并大膽創新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程，為全力做好電力供應、服務地方經濟做出更大貢獻。

3、結束語

我國今后幾年內仍會處于電力基建的高峰期，而基建企業面臨的市場化競爭也會愈演愈烈。企業管理人員應正確看待當前工程管理中存在的問題，掌握先進的管理機制，講科學管理融入企業的工程建設中，科學規劃工程的每一個細節，尋找成本控制的優化方法，加緊電力基建企業的改革，保證電力行業的穩步發展。

參考文獻

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一、高校基建工程決算審計的審計環境

(一)高校基建工程管理模式陳舊。我國多數高校基本建設采用的是原蘇聯模式,自行成立基建部門對項目進行管理。由基建部門委托設計單位設計、委托施工單位施工,自己進行項目有關各方面的協調、監督和管理。但是,由于每個工程建設時間、地點、條件等的不同,高校基建工程具有一定的獨特性。例如,高校的基建處由于工程項目數量或種類等因素,往往經驗不足,容易造成基建資金的浪費和損失。

(二)制度建設不完善,容易給學校造成損失。高校基建工程項目多為非經營性項目,主要靠國家投入資金,資金相對來說有保障,導致高校對基建工程管理制度建設重視不夠。例如部分高校基建工程的內部控制制度不健全,缺乏強有力的監督和獎懲措施。在這些高校里,由于各種原因造成的工作失誤,有關責任人員不承擔任何責任;節約投資也沒有獎勵,造成有關人員對成本控制積極性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人員責任心不強或積極性不高。

(三)高校審計部門權利受限。從目前的實際情況看,我國內部審計獨立性并未得到充分發揮,“內部人控制”嚴重。我國的內審制度規定在進行內部審計時,若發現有重大問題,可向被審計單位的上級機構反映。顯然,這種過分強調內部審計接受兩個利益格局不同的階層領導或稱“雙向領導”,是為利益格局不一致的經濟主體服務,實際上超越了內部審計固有的職域,其結果是把內部審計推向了兩難的境地。同樣的情況也出現在高校審計部門,許多高校審計部門由于受到主管領導的控制,權利受到限制,失去或難以保持其應有的獨立性和客觀性。

二、高校基建工程決算審計中存在的問題

(一)基建工程中存在的問題。1.多計、重計已完工程量。有些基建工程由于工期長或由兩個施工單位共同承建,就存在混淆工程界限、交點工程重復計算的現象。有的已完工程實物量與施工圖計算工程量不相符;有的由于設計變更應該調整減少的工程量而在編制決算時不做調整,使工程量多計算等。2.高套定額標準,提高工程造價。有的工程高套其他地區定額、其他年度工程定額等。3.提高取費及資質級別。有的工程該取四類的自行取三類,該取三類的自行取二類,自行提高取類標準而提高工程造價;有的不按自身企業資質級別取費,個體的套集體,集體的套國營,隨意提高取費標準,使工程造價提高。4.虛報材料價格或費用。有的工程用料以次充好,抬高價格;有的工程在建造過程中沒有使用大型機械和特殊機械而計提費用;有的工程實際沒有發生材料二次搬運而自設自取;有的工程不需要搶時間、搶進度,而故意夜間施工增加費用等。5.隱蔽工程偷工減料。有的工程在決算中通過故意虛增基礎土方的開挖量、石方混凝土的充填量、墊層的厚度等方式來增加費用。

(二)重視事后控制,忽視事前和事中控制。長期以來高校基建工程審計已形成事后控制的傳統習慣,通過對基建工程完工后提供的各種資料來進行工程決算,但往往是“木已成舟”,已經造成的工程超預算或者工程差錯的現象無法挽救,這是忽視事前和事中控制的結果。對于這種問題,一方面可能是承包方在招投標環節弄虛作假,虛高要價;另一方面可能是少數部門和個人為謀私利,故意在工程進行中變更增加項目。如果有了對高校基建工程的事前和事中控制,則可減少這種現象的發生[1]。

(三)項目變更存在漏洞。由于高校基建工程有許多的自身特點,工程價值量大,特殊要求多,工程變更也就很多,施工合同普遍存在著內容不完善、施工單位算計建設單位的問題。有的高校利用工程變更,通過不正當手段,使工程造價大幅度提高;有的建設單位與施工單位關系密切,不應發給的簽證也給簽;有的施工單位利用建設單位基建人員不懂基建管理和工程管理,提出一些不合理的變更簽證;有的監理單位的監理工程師不是站在公正的立場上,而是按施工單位要求隨意簽發簽證。這些不合理的工程變更會給不法分子造成可乘之機。(四)工程監理不完善。目前工程監理存在的主要問題有:一是有些監理機構和人員素質不高,對施工質量不負責任,而是按照施工單位的要求隨意簽發變更簽證,增加投資;二是對監理機構和人員的資質評審和監督不嚴格,賦予監理單位的權力也不夠;三是有些高校沒有實行工程監理制度。工程監理的不完善影響了高校基建工程決算審計,增大了審計難度。

三、加強高校基建工程決算審計工作的對策措施

(一)加強高校基建工程內審工作建設。一方面加強基建審計制度建設,各高校應按照《審計機關國家建設項目審計準則》和本地建設工程造價管理辦法的要求,結合本單位實際,建立健全規章制度,例如:審計風險約束機制、審計項目質量責任制、審計工作質量考評體系和獎懲制度。使審計可以做到有章可循,嚴格按照規章制度辦事,減少和避免各種錯誤的發生[2]。另一方面加強基建審計隊伍建設,各高校應按照《審計法》、《審計署關于內部審計工作的規定》等法規的要求,建立健全內審機構,配備專業技術人員。基建工程預決算是一項專業性很強的工作,承擔基建審計的人員不僅應具備會計、審計和基建預決算的知識,還要掌握經濟、法律等多種專業知識,為此要不斷加強基建審計人員的培訓,積極參與基建審計的經驗交流和理論研究,為審計人員整體水平的提高提供平臺。同時,要注重提高審計人員的計算機的運用能力,實現計算機輔助審計,從而提高審計效率。

(二)找準參與工程造價監督的切入點和掌握好參與度。審計部門應把握住自身在基建活動中的角色,界定自己的活動范圍,保持獨立性。為發揮內審的管理功能,審計人員必須找準參與工程造價監督的切入點和掌握好參與的度,這個問題處理好了能使審計工作順利高效地進行,處理不好會失去審計工作的獨立性。因而應做到:與管理部門合作,主要對單位年度基本建設計劃、建筑工程項目的可行性研究進行審查,可行性研究工作對整個基建項目的效益、質量有長遠的影響,是內審部門把關的重點;與單位財會部門合作,主要對工程各項前期費用、工程建設中的工程預付款撥付情況及工程竣工后的工程款結算情況、資產入賬情況進行審查;與單位基建部門合作,主要對大中型基建工程的設計變更、工程變更的合理性、真實性及有關手續的完備性進行審查,必要時會同基建部門進行現場勘查核實;與工程驗收部門的合作,主要監督項目的驗收是否合規,驗收工作是否認真、嚴格,以杜絕驗收工作流于形式、弄虛作假。

(三)重點加強對工程變更簽證的控制。對工程變更簽證的控制直接影響建筑工程成本的高低。對變更簽證把關緊一些,工程成本可能低一些,反之,建筑工程成本就可能偏高。在施工過程中,由于設計不是盡善盡美,或是甲方原因,局部工程內容要求進行變更。按常規,大的變更內容要經過設計部門出具變更通知書,小的變更內容要經過甲方代表和項目監理簽字認可。每一個工程都存在著變更問題,三邊工程(邊設計、邊施工、邊修改)的變更就更多了。因此必須注意審查變更簽證是否符合有關規定、手續是否齊全及內容是否清楚。

(四)實行全過程跟蹤審計。全過程跟蹤審計是由事后審計向事前、事中審計的跨越,是現代審計的發展方向,它有利于基建工程的造價控制,也為基建工程的決算審計打好基礎。跟蹤審計包括從工程招投標到工程完工的各個環節。在施工過程中進行跟蹤審計,對影響工程造價的每個環節,進行實地勘察,為審計結算工作提供確鑿資料,而且工程決算審計的質量與了解現場的施工條件、施工方法、施工機械有關的變更簽證項目等有密切的聯系。而要如實地知道這些情況,不僅要依靠提供的工程資料,而且要深入施工現場。目前,甲乙雙方之所以在工程結算時,經常發生爭議,很多方面就是因為沒有進行跟蹤審計,收集不到準確情況,而提供的資料又常被認為不實。只有實行跟蹤審計,充分掌握了第一手資料,才能準確掌握工程過程中的各種信息,減少與施工單位的矛盾和糾紛,加快決算審計速度,提高經濟效益;才能從源頭上堵塞漏洞,減少工程的高估、冒算,防患于未然;才能完善基建項目體制,構建全過程立體式項目控制機制;才能使原來現場亂簽證問題和資料收集不及時、不齊備問題得到徹底根治[3]。(五)加強對監理單位控制。高校可以委托監理單位從可行性研究、設計、施工準備到施工、中間驗收和竣工驗收的全過程監理,也可以只將其中部分階段和步驟委托給監理單位。高校必須做好充分調查研究,了解擬參加招標競爭的監理單位的基本情況,選擇合理的監理單位和監理工程師。在簽訂監理合同時,必須明確監理單位的權利和義務,把決算審減與監理公司的經濟利益掛鉤,并適當增加獎懲條款,促使監理單位通過科學管理,保證對工程建設投資、進度、安全、質量四大系統實行全過程的控制,正確處理投資、進度、安全、質量之間關系。

(六)確保提高高校基建工程的審計質量。對于高校基建工程的審計質量問題,應由上級主管部門負責安排審計的,應安排質量好、信譽高的社會審計機構,并與之簽訂協議,要求該社會審計機構做到審計質量高、審計費用低;對學校自行管理的審計項目的審計質量,上級主管部門應進行定期或不定期檢查。

參考文獻

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隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

參考文獻：

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隨著經濟的發展以及市場經濟的進一步完善，我國的基建工程投資主體逐漸趨向多元化，利益格局的變化使得基建工程的財務審計成為必需。基建工程財務審計是對基本建設工程進行經濟監督的一項很重要的經濟監督形式，是做好基建工程效益審計的一種有效的方法。基建工程財務審計作為一項成本控制的有效方法，在監督投資工作、做好項目管理與控制方面發揮著積極地作用，有效地提高了基建工程的投資效益，下面將就基建工程財務審計的重點進行具體的分析。

一、明確基建工程各項費用

基建工程財務審計的重點首先是明確各項費用的情況，主要包括幾下幾個方面：第一，基建工程的資金來源。財務審計要對項目的各項資金來源審核清楚，審計基建工程的資金來源是否正當，在使用中是否出現資金缺口，是否能保證基建項目施工過程中的資金及時到位，同時還要對工程后期的投資情況進行審計。第二，會計核算。基建工程的財務審計需要對工程項目的財務收支情況進行會計核算，審查財務收支情況是否按照會計準則進行會計核算。第三，資金的使用。基建工程的資金使用情況是否按照預算執行，控制投資計劃范圍內使用。是否符合工程建設的規范，在施工過程中是否出現超支或者是挪用資金、隨意浪費的現象，對這些情況都要進行財務審計工作。第四，財務憑證。基建工程的財務審計還要審查與建設工程相關的會計賬簿、財務報表等的記錄是否真實，是否出現缺損、記錄是否規范。第五，要明確基建工程的債權債務關系，對施工過程中的財務往來做好財務審計工作。

二、審查合同的簽訂以及執行情況

基建工程項目的實施要遵循先訂立合同、后施工的原則，因此，財務審計的重點也包括審查合同的訂立以及執行情況。首先，要對合同的條款進行審查，是否符合相關法律法規的要求，并且關于定額套用、材料供應、費用計取、結算方式、以及違約責任等的條款是否符合施工建設的要求進行審查。其次，還要對基建工程施工建設的相關單位是否嚴格符合合同條款的要求、是否繳納足額的保證金進行審查，基建工程的預付材料款以及工程款是否按照合同規定的時間要求與金額要求進行支付，對合同的這些規定都要進行審查。再次，還要審查是否出現違法轉包與分包的情況，審查相關的財務資料，根據資金的流向以及會計核算方式來判斷是否出現違法轉包、分包的情況，同時，還要對非法利益分配進行審查。

三、項目施工過程中的財務審計

基建工程的財務審計的重點是對施工過程中發生的各項費用進行財務審計，從而保證建設項目的順利完工以及保證工程項目的經濟效益。可以從以下幾個方面進行：第一，審查施工單位的工程款與發包方的支付的是否一致，審查基建工程項目的各個款項有無出現資金挪用的情況，是否都用在建設項目上。第二，基建工程的財務審計還要對施工現場的日記賬、資金的收支情況進行審計，還要對報銷憑證進行審查。第三，還要對建設項目的利潤是否控制在合理的范圍內進行審計，避免出現利潤過高或者是利潤過低的問題。

四、對基建工程的項目成本進行財務審計

基建工程財務審計的重點還需要對工程項目的成本進行審計。首先，要審查建設工程項目的成本核算是否符合會計制度的要求，成本核算的實施對基建工程項目的管理是否有利，同時，還要審核工程項目的成本的歸集、投資的核算以及工程的成本核算是否合法、真實，基建工程項目的各個環節的財務審計以及內部的管理是否管理良好。其次，還要對工程項目的工程款的結算進行審計，是否隨意抬高造價成本、變更建設的內容，有無虛報工程款、重復計算以及其他不利于工程款結算的情況。

五、其他相關項目的審計

（1）工程物資管理進行審計，其審查項目主要包括：要對庫內的設備、材料等及時的進行檢查，并對出現的技術以及質量問題及時進行維護和保養，同時，要正確的計算設備材料的實際成本，出入庫手續是否完備、齊全，定期對工程物資進行盤點。工程項目竣工后對，及時對結余設備、材料物資進行退庫管理，也是基建工程財務審計的重點項目。

（2）基建工程決算的審計，可以從以下幾個方面開展：一是收集相關的決算審計資料文件，包括項目立項文件、各類工程合同、物資采購以及各種招投標等資料；二是對構成資產的建筑工程、設備價值、安裝工程費、其他費用等內容的真實性、合規性進行審查，關注資本化利息計算是否準確；三是材料物資的超領或結余情況的賬務處理；四是對固定資產的實物盤點情況，確保資產的完整性和準確性。

六、結語

基建工程建設的根本是工程的質量問題，為了更有效地提高基建工程的投資效益，做好財務審計工作是很有用的。但是在實踐中，往往由于很多方面的原因，使得基建工程的財務審計存在很多的問題，這就需要我們堅持財務審計的原則，并積極引進專業技術人才，做好基建項目的財務審計工作，只有這樣，才能提高審計能力，從而更好地保證基建工程的質量，為我國的建設事業創造一個好的環境。

參考文獻

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根據我國電力管理體制改革的深化，電力基建項目將面向全國甚至是全世界招標，激烈的市場競爭已擺在所有基建企業面前。電力建設工程所涉及的各方面都迫切需要樹立全球經營化思想，從管理理念上強化工程建設管理。目前，廣大電力基建施工企業推進了項目管理機制，取得了一定的成效。

一、對當前電力工程管理存在問題

（一）電力基建管理體制的不完善。雖然任何一種體制的建立、健全和完善都要經過一個改革、嘗試和總結的過程，但是往往因為改革力度不夠、沒有大膽的嘗試、沒有認真的總結經驗教訓而使得基建管理體制在諸多方面有待改進。

（二）管理人員及相關工作人員責任制落實不到位。在基建工程中，一方面是一些管理人員自身不負責任、不清楚自己的管理職責、存在慣性思維、抱有僥幸心理，法律意識淡薄而使管理成為一句口號，給工程質量和安全埋下隱患；另一方面是管理辦法的實施沒有到位，而導致相關管理人員無法履行自己的管理職責。

（三）管理人員不具備相應的專業管理資質和管理經驗。電力基建工程的質量和投資效果重在管理，而管理水平的高低取決于管理人員專業水平的高低。在基建工程管理中一些管理人員可能不具備相應的管理資質，或其本身空有理論而沒有管理經驗，更有甚者既不具備管理理論又沒有實際管理經驗。這樣的管理必然會給基建工程埋下質量和安全隱患。

（四）電力基建工程的合同糾紛。在電力基建工程建設中，建設單位、施工單位和監理單位之間發生各種合同糾紛、合同違約屢見不鮮，其直接原因就是盲目簽訂合同、不合理簽訂合同以及合同本身不完善存在歧義或漏洞，在簽訂合同時存在相互隱瞞欺騙，在履行合同時鉆法律空子偷工減料。

二、電力基建工程管理在基層供電企業的重要性

（一）08年，中國南方遭受一場突如其來的冰雪災害，造成數以千億的巨大經濟損失讓人難忘。其中，電力設施直接受到嚴重破壞，從而導致大面積的鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等，市政和事業單位難以開展工作、居民生活不便。由此可見電力直接關系到國民經濟的健康發展、社會秩序的穩定，而電力基建設施卻是電力生產傳輸和一轉換的平臺。

（二）電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質量的好壞，而電力基建工程質量的好壞又直接決定了電力供應的可靠性和安全性。各基層供電企業作為電力基建工程的建設、管理和經營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔著電力供應的重大責任。基層供電企業的工作目標是全力做好電力供應，為地方經濟服務，其前提是保證電力基建工程的質量，其手一段是強化電力基建工程的管理。

三、強化電力基建工程管理的對策

（一）強化電力基建工程管理的基本思路

基層供電企業強化基建工程管理，重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中，嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度，重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓實抓，達到標本兼治的目的。 轉貼于

（二）加強對基建工程合同簽仃履行的

管理基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶。因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平、自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高一合同履約率。

（三）嚴格時基建管理人員資質

認定的措施基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后，還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

（四）加強電力工程成本管理

在施工過程中的每個環節都要進行投入產出分析，搞好責任成本管理。對所有資源要素按時間節奏進行動態優化組合，以保證以最低的投入獲得最大的產生。也就是說工程項目在施工生產過程中的每一環節就要進行項目成本控制，成本核算過程與施工生產過程同步進行，在時間上保持一致，這樣才能保證項目成本核算的準確性和一致性，才能真正做好項目成本控制。施工項目成本控制的目的，在于降低項目成本，提高經濟效益，其關鍵在于控制項目前期工作的成本，即項目規劃和設計方案時的成本控制。項目負責人在對成本進行控制時，可以具體從組織、經濟和技術等方面采取控制措施。

（五）加強施工中的質量管理

第一，施工中的管理。電氣安裝工程施工中，質量管理的重點是按圖紙施工及驗收規范施工方案施工，要嚴格執行質量標準，嚴格執行質量管理制度，嚴格按質量標準檢查、監督。

篇8

2.提高人才素質、規范管理制度

人才是實現基建工程管理的基礎，針對設計審批環節中的效率低下、人力資源浪費等現象，提高人才素質是擺在管理方需要解決的第一要務。引進專業的人才，無論是檔案歸納還是現場施工監管都能負起責任，做到令行禁止。針對管理要做到一視同仁，不能為個別人搞特殊，千里之堤，毀于蟻穴，類似于經濟簽證、竣工報告沒有簽名、蓋章的責任人，價格管理、預算管理，都能做到專業、規范要求，規范的管理制度才能從根本上杜絕管理上的混亂，提高基建工程建設效率，保證質量，建立規范科學現場管理秩序。

篇9

電力基建工程項目的管理，是一個復雜、艱巨的系統工程, 涉及進度、質量、投資、合同、人員、風險、圖紙文檔等多方面的工作, 眾多的參與部門和單位。如建設、設計、監理、施工、調試、設備、物資等, 使溝通和協調的工作非常困難, 大量的信息需要有效的管理。

1．電力基建工程管理重要性分析

電力基建工程管理好壞關系到社會秩序的穩定和國民經濟的健康發展，電力供應的可靠性和安全性是由電力基建工程質量決定著。電力基建工程對國民經濟、人民生活有著極其重要的作用，關系到社會秩序的穩定和國民經濟的健康發展。以2008 年南方冰雪災害為例，給人民群眾的生產生活帶來了巨大影響，造成了巨大經濟損失，也給我們帶來了許多需要思考的問題。由于冰雪災害嚴重破壞了電力設施，導致鐵路運輸停運、通訊中斷、廠礦停產等，災區的各種工作受到嚴重影響，同時也暴露出了電力基建工程質量存在的諸多問題。電力基建工程管理和工程質量之間存在著密切關系，電力供應的可靠性和安全性是由電力基建工程質量決定著。電力基建工程管理水平高，電力基建工程質量就好。反之亦然。電力基建工程承擔著電力供應的重大責任，發揮著十分重要的作用，因此我們要充分認識到對提高電力基建工程管理的重要性。

2．電力基建行業存在的問題

2.1 管理人員責任不到位，素質有待提高

管理人員素質的高低決定了管理水平的高低，而一些管理人員不具備管理資質，缺乏相應的管理經驗，一定程度上為工程的質量與安全埋下了隱患；再者，一些管理人員職責不明確，責任意識差，也在影響著工程的質量。

2.2 成本控制效率有待提高

成本控制電力是電力基建項目中關鍵的步驟，而在電力基建工程中，由于成本的控制出現問題，一些企業通常是超支投資。尤其是隨著市場競爭的激烈，財務的不穩定又導致債務壓力加重，職工待遇不足，甚至出現拖欠職工工資等嚴重問題，這樣就造成人心渙散，企業凝聚力和核心價值觀得不到有效的維持。

2.3 管理機制落后

中國很大比例的電力基建企業本身的體制仍然沒有跟上市場化體制，雖然他們自身也有不斷努力，但總體上內部機制改革不力。特別是隨著大規模基建項目的展開，建立現代化的管理體制已勢在必行。

3．加強電力基建工程管理的對策分析

3.1 加強電力基建工程管理的基本思路

供電企業強化基建工程管理重在分析總結現有管理制度在實施過程中存在的缺陷。在基建管理的各個環節中嚴格遵守相關法律及規章制度，使基建管理在有條有理、有法可依的前提下探索完善高效、可行的管理制度：重在從源頭抓起，將一切可能的不良苗頭扼殺在搖籃里，做到狠抓、實抓，達到標本兼治的目的。

3.2 加強電力基建工程管理的重點

加強電力基建工程管理的重點：（1）人事任用必須考慮其綜合能力是否能勝任相應崗位，強化對管理人員的資質認定；（2）必須遵循客觀規律完善電力基建管理制度，嚴格按電力基建程序辦事，從可行性研究階段開始抓起，加強對各個環節的質量管理與監督；（3）在電力基建工程中嚴把廉政關；（4）堅決遵循“公開、公平、公正”的原則，嚴格執行有關建設招投標的法律、法規、制度等，大力提高招投標的透明度；（5）參與工程建設的各方認真履行合同條款，依照建設法規、相關規范、具體操作規程組織開展工作，通過建立健全有效的工程質量監督體系來確保基建工程質量達到合同規定的要求，嚴格工程質量的事前、事中、事后控制；（6）工程竣工驗收嚴格執行國家相關質檢標準，編寫并歸檔保存所有驗收記錄、紀要及相關資料。

3.3 完善電力基建工程的管理體制

加強電力基建工程管理的核心就是加強和完善基建工程的管理體制。其一是認真總結分析現有管理體制存在的不足；其二是大膽改革創新。雙管齊下，不固步自封。

3.4 落實基建管理人員責任制

從管理人員本身入手通過加強學習提高自身業務能力；通過以往基建工程質量事故、安全事故的分析增強自己對風險的憂患意識和法制觀念。完善責任制度，使各自管理分工明確責任到位。

3.5 加強對基建工程合同簽訂、履行的管理

基建工程的設計、施工決定了工程質量的好壞，而合同恰好是這三者的紐帶，因此合同管理在電力基本建設管理中處于核心地位。基建工程的參與單位必須樹立有效的法制觀念，做到依法經營。簽訂合同必須在法律的引導下遵循公平自愿的原則。履行合同必須嚴格遵守合同條款，體現法律的強制性。須對合同簽訂、合同履行情況及與合同有關法律法規的貫徹執行情況進行監督檢查、統計分析，通過檢查發現問題，通過分析明確問題的性質、原因、責任，及時解決問題，從而減少和避免合同糾紛，提高合同履約率。

3.6 嚴格對基建管理人員資質認定的措施

基建管理人員必須具備相應的管理資質，具有實干精神，能把理論和實踐相結合，杜絕紙上談兵、只說不做現象。在管理人員任命后還應定期或不定期對管理人員進行核查，嚴防冒名頂替、弄虛作假等不良之風的滋生。對不具備管理資質的工作人員應立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。

3.7 嚴防不良風氣的滋生，不斷加強廉政建設

通過加強管理，層層把關可以減少不良風氣，但要將其徹底消滅必須把有效的管理機制與個人價值觀、法制觀相結合。加強對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風氣的侵蝕。基礎不牢，地動山搖。供電企業只有強化并大膽創新電力基建工程管理才能打造精品工程、清白工程.為全力做好電力供應、服務地方經濟做出更大貢獻。

隨著項目管理理論的發展, 項目管理的深度必將進一步深化，包括管理的細致程度和專業程度。而細致程度決定于管理系統的客觀條件和管理者自身素質的主觀條件。在現有條件下, 利用系統建立的契機，使電建工程項目管理的水平有一個質的提高, 并隨著系統的應用和完善, 用不斷培訓的方法, 逐步建立和完善管理者的系統管理的思想意識和技能素質, 提高管理理論和實際操作水平, 細化管理工作, 從根本上實現從傳統的經驗管理向現代的科學管理的轉化。

參考文獻：

[1]葛建國.優化現代電力基建工程管理的方案[J]. 科技風. 2010(23)

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1.1基建管理體制混亂基層管理體制混亂是現階段我國電網基建工程管理中最常見的問題,造成這種問題的原因既有主觀方面的又有客觀方面的。主觀方面,由于現階段的工程管理制度還不夠科學嚴謹,不少地方所使用的管理方法十分老舊,不能滿足新時代基建管理方面的新要求,這就會造成管理上的混亂和無序,正所謂“無規矩不成方圓”。而客觀方面,電網基建工程中參與的部門和人員眾多,工程流程比較繁雜,多則易亂,這是基建管理中自身性質所決定的,無可厚非。在進行走訪調查過程中就經常看到很多基建工程的施工現場雜亂,施工材料堆放無序的現象。在這種十分混亂的情況下進行施工建設,不僅會發生原材料丟失等事件給施工方造成損失,更是無法保障電網基建工程的質量,從而為電網基建工程質量和群眾的用電安全埋下不少隱患。

1.2基建管理相關工作人員專業素質低下由于電網基建工程基礎設施的建設過程涉及到電力、信息、機械、材料、地質等多種學科的知識,綜合度和知識跨度都很大,因而對于相關管理人員的要求會比較高。要求其不僅需要具備一定的專業知識,熟悉基建過程中的施工工藝和技術措施等相關的知識,而且還要熟記管理制度,具備一定的管理知識和豐富的管理經驗。只有這樣在面對基礎建筑建設過程中出現突況時,才能顯得游刃有余,從而有效的保障工程按既定計劃順利進行。但是現階段的基建管理過程中,管理人員的專業素質低下還是一個較為突出的問題。

1.3成本控制效率較為低下,監管無力成本控制水平的高低直接影響著工程的收益,高水平的成本控制能把工程款花在“刀刃”上,花費較少的資金得到高質量的基建工程,然而現階段的基建管理由于監管體制不夠完善,間接導致了成本控制效率的低下。由于電網基建工程的建設工程量大、子項目多、工期長、建設資金數額巨大且缺乏有力的監督管理,所以在工程設計、地質勘測、材料及設備的購進、施工隊伍等方面的成本支出就會與預算有所出入,造成管理效率低下。

2優化電網基建工程管理的相關措施

2.1明確基建管理思路,完善基建管理體制首先管理者要有一個整體的管理思路,只有這樣才能顧全整體的協調性和關聯性,避免處處“打游擊”的現象的發生,從而在一定程度上提高基建管理的水平。其次,管理者一定要盡快在科學的理論指導下完善基建工程的管理體制,具體可以采取對原先管理模式的不足之處進行深入挖掘再在此基礎上進行完善的方式。值得一提的是,在完善的過程中,一定要認真分析從而抓住核心問題所在,只有這樣才能較為明顯的效果,將一切不良念頭全都扼殺在搖籃中,避免“走過場”或是“治標不治本”的現象的發生。總而言之,就是要通過不斷的改進和完善,將管理責任落實到每個管理人員的頭上,從而保障基建管理體制的有效性,保障管理工作的各個環節滿足國標的相關要求。

2.2采用“5+3+5”質量閉環管理新模式,提升工程管理水平(1)全面落實管理責任,做到“五到位”:質量管理專責人員到位;質量工作責任到位;協同管理措施到位;質量檢查監督到位;激勵考核評價到位。(2)強化隊伍培訓建設,做到“三達標”;充實完善工程質量管理人員,調動職工和一線施工人員的積極性,廣泛開展TQM教育培訓和QC小組活動,建立質量管理分級培訓機制,實現人員配置“三達標”(人員資質達標、專業技能達標、職業素養達標);(3)創新質量管理手段,實現“五提升”:提升質量管理創新爭優水平;努力推廣變電站施工現場遠程視頻在線監控系統,提升施工現場實時掌控水平;完善過程質量控制數碼照片管理,提升工序質量水平;優化應用基建管控系統,提升質量管理信息化水平;全面抓好關鍵環節質量管理,重點抓好標準施工工藝在現場的貫徹落實,提升施工過程把控水平。

2.3工程管理信息化,實現基建管理與互聯網并軌運行在信息化的今天,電網基建工程的基建管理工作也要與時俱進,實現信息化,只有這樣才能更好的調配各種繁雜事務,可通過相關的電腦軟件協助管理工作,如及時有效的與參建各單位保持一定的有機聯系,對工程施工的各個環節進行全程實時監控,自動生成相關的財務報表,自動進行技術驗收資料的工作等,讓計算機完成某些繁瑣重復的工作,從而有效的節約人力物力進行其他方面的工作,保證工程的規范化管理,達到事半功倍的效果。