時間:2023-03-07 15:20:28
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇領導調研匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
匯報材料是下級向上級匯報工作進展情況,或政策、法規、指示的貫徹執行情況時使用的文書。它的主要作用是幫助上級盡快了解工作情況,為正確決策特別是幫助解決工作中遇到的突出問題提供支持。匯報材料既類似于工作總結,也類似于報告。與工作總結相比,都有對某一地區、某一階段工作回顧和經驗總結的內容,但工作總結比匯報材料要更詳實,理論性更強;與報告相比,都有向上級匯報工作的性質,但匯報材料不是法定文種,比報告更具靈活性,既可以是書面的,也可以是口頭的。
匯報材料的主要特點:
一是客觀性。匯報材料一般包括對過去工作的回顧和評價,因而要尊重客觀事實,以事實為依據,不能夸大其辭。
二是典型性。匯報材料是向上級匯報工作,因此,一定要把本地區、本部門工作中的典型經驗介紹清楚,便于領導更全面、更深入地掌握情況。
三是針對性。匯報材料因領導的身份不同,檢查工作的目的不同,內容也不同。另外,一般的匯報材料中,都會涉及存在的自身無法克服的困難的和問題,要求領導解決。因此,匯報材料要根據實際情況,突出針對性。
四是概括性。領導同志視察工作,不僅要聽匯報,也要到實地查看。因此,根據其行程和時間,匯報材料不可能長篇大論,要盡可能簡潔,要用最精煉的語言,把情況和問題說清楚。
匯報材料的分類,可以從幾個不同的角度進行劃分。
一是從匯報主體上劃分:個人匯報材料。類似于個人總結和述職報告。主要是個人向組織、領導和群眾報告工作情況、思想情況等。比如入黨積極分子和預備黨員向黨組交的思想匯報,就屬于個人匯報的一種。單位匯報材料。主要匯報某單位一定時期的全面工作情況,某項工作的進展情況或上級部署的貫徹情況。這是我們經常使用的匯報材料。如:2020年X月X日,X同志來X視察,我市準備的匯報材料,就全面匯報了市政府當年前6個月的工作情況,共包括三大部分:一是1至6月份全市經濟運行情況;二是今年以來所做的主要工作,包括農村經濟和稅費改革、工業結構調整和高新技術產業化、城鄉基礎設施建設、企業改制、社會保障、優化發展環境,以及存在的問題和下步打算等;三是請省政府幫助解決的問題。
二是從內容上劃分:綜合匯報材料。也稱全面匯報材料,匯報的內容是本單位某一時期的全面工作。如上文提到的向李成玉省長的匯報材料,內容就涉及政府工作的方方面面。專題匯報材料。匯報的主要內容是某一方面工作的情況。比如:2017年X月X日,X同志來X調研先進制造業基地建設情況,匯報材料就主要介紹了X先進制造業基地建設的籌備進展、初步成效和建議等,屬于專題匯報材料。單項工作匯報材料。匯報的主要內容是某一項工作的情況。
三是從表達形式上劃分:口頭匯報材料。一般寫成匯報提綱的形式,把匯報的主要內容以提綱的方式列出,單位領導在匯報時備用,以口頭匯報為主。書面匯報材料。有時由于上級領導行程較緊,就將要匯報的內容寫成完整的材料,交于領導,而不做口頭匯報。
匯報材料沒有固定的寫作模式,根據上級領導的身份不同、分管工作不同、視察調研的目的不同,可靈活安排結構。一般由標題、抬頭、正文、落款四部分組成。
一是標題。匯報材料的標題,常見的寫法有三種:文種式標題,即只寫《匯報材料》《匯報提綱》《工作匯報》等。公文式標題,單位+時限+事由+文種名稱,如《X單位X年X工作匯報》,有時候也省略一兩項形成標題,如《X年X工作匯報》《X市X工作匯報》。復式標題,由正標題和副標題配合組成,正標題概括文章的主題,副標題標明單位、時限、事由、文種。
二是抬頭。也就是對匯報對象的稱謂,一般寫法是:口頭匯報時,寫明:各位領導;書面匯報時,寫明:X領導或X部門。匯報材料的抬頭,特別是口頭匯報材料的抬頭,有時也可以省略不寫,由匯報的領導臨時發揮,或者直入正題。
三是正文。匯報材料的正文,由開頭、主體、結尾三部分組成。
1.開頭。開頭,又叫引語。一般要涉及以下內容:
一是表示尊重、感謝。對領導同志在百忙中到本地區、本部門視察調研表示感謝。比如,2017年X月X日,X同志來我市調研X先進制造業基地建設情況時,匯報材料的開頭是這么寫的:X省長一年內三次率省政府有關部門領導同志來X調研,充分體現了省委、省政府對X發展的重視、關心和支持。在此,我代表X市四大班子和全市人民表示衷心地感謝!這樣開頭,充分表達了對上級領導的尊重和感謝。
二是對整體工作情況的概括性敘述。便于領導掌握面上的情況。在綜合匯報材料中,這部分內容一般要在開頭體現出來,是對整體工作的自我評價。在專題調研中,根據領導身份不同,這部分內容可寫可不寫。比如,上面提到的X省長來X調研X先進制造業基地建設情況時,在匯報材料開頭對X省長表示尊重和歡迎之后,還概述了前6個月主要經濟指標的完成情況。這樣寫可以使上級領導對X的經濟形勢和整體工作情況有所了解。
2.主體。主體部分是匯報材料的中心內容,這部分內容安排的得當與否,是匯報材料成敗的關鍵。概括來講,主體部分一般要包括工作成效、做法、經驗、體會、問題、下步打算、建議等內容。在具體內容的安排上,不必面面俱到,要根據具體情況,有所側重,安排內容要考慮以下幾點:
一是根據領導者的身份來合理安排匯報材料的內容。在寫匯報材料之前,要搞清楚上級領導是負責全面工作的,還是分管一方面工作的。根據分管工作的不同,來確定不同的匯報內容。對負責全面工作的領導,要準備綜合匯報材料,內容要求全面充實,以反映本單位的整體工作情況。對負責一方面工作的領導,可簡要介紹本單位的整體工作成效,重點介紹其分管方面工作的情況。比如:去年,X、X等領導分別到我市視察調研工作,我們在準備匯報材料時,各有側重。對X的匯報材料,以政府全面工作為主,對X的匯報材料以農業和農村工作為主。
二是根據領導視察調研的目的來合理安排匯報的內容。要弄清楚領導視察調研要重點了解哪些方面的情況,根據領導所需來準備匯報材料。比如,初任的上級領導到基層調研,一般要了解本地的全面情況,包括自然、經濟、人文等方方面面。所以在準備匯報材料時,就要安排地理位置、自然資源、經濟特點和發展情況、社會事業等方面的內容。領導要著重了解一方面工作,或某項政策貫徹落實情況的,要重點安排這方面的內容。
三是根據會議的目的來合理安排匯報內容。要搞清楚匯報材料是在什么類型會議上使用的,會議要解決什么問題,據此安排匯報材料的內容。比如,2016年X月X日,省政府在新鄉召開了企業改革和非公有制經濟發展座談會,X市作了匯報發言。在準備材料時,我們著重安排了企業改革的進展、做法、打算,非公有制經濟發展的做法、成效、打算,以及為推進企業改革的順利進行和非公有制經濟的快速發展所釆取的保障措施等內容。再如,考察歸來后所召開的匯報會,所準備的匯報材料,就要重點安排所考察地區的基本情況,成功經驗,存在的差距,要學什么,如何推廣他們的經驗等內容。
匯報材料的主體部分常采用以下結構形式:
一是分部式。即按照“做法——成效一經驗——問題——打算——建議”的順序,先寫主要工作情況,即做了哪些工作,取得了什么成績,總結了哪些經驗、存在的主要問題是什么,有什么工作打算,有哪些好的建議。這種寫法將匯報材料分成了幾個大部分、依次來寫。為了做到眉目清楚,每個部分可用小標題,或者用序號列出。這種寫法的好處是容量較大,眉目清楚。比如,上文提到的X同志來X調研先進制造業基地建設情況時,我們準備的匯報材料,就采用了這種結構形式。第一部分,主要寫了在先進制造業基地建設方面所做的主要工作;第二部分寫了取得的初步成效;第三部分寫了幾點建議。
二是階段式。這是把要匯報的工作按時間順序劃分成幾個階段來寫。每個部分把其中一個階段的工作情況、經驗教訓結合在一起來寫。采用這種縱式結構,全文脈絡清楚,便于突出工作的發展進程和每個階段工作的特點,適用于有明顯階段性的工作匯報。如某工程建設指揮部的匯報材料,第一部分,規劃階段的情況;第二部分,拆遷階段的情況;第三部分,建設階段的情況;第四部分,目前存在的主要問題;第五部分,幾點建議。
三是并列式。以工作項目為序分條列出,各條具有相對的獨立性。這種結構形式,使人一目了然,而且,可以根據實際情況,增減條目,容量較大。一般適用于綜合匯報。這種結構形式是我們最常用的結構形式。比如,2015年X月份,X同志來X調研時的匯報材料就釆用了這種結構形式。共分4個部分,一是我市今年經濟社會發展目標和主要工作任務;二是今年第一季度的工作情況;三是當前我們正著力抓好的工作;四是需省協調解決的問題。
3.落款。匯報材料的落款,一般要寫上匯報人姓名和成文日期。署名、日期可放在標題之下,也可以放在文章末尾
匯報材料的寫作要求:一是觀點要鮮明。不拐彎抹角,模棱兩可,含糊其詞,力爭給聽匯報者留下明確的概念。二是條理要清楚。中心是什么,講幾個什么問題,從幾方面講,講哪些事例,都要安排妥當,使人聽起來綱目分明,中心突出,曉暢易懂。三是事例要典型。匯報材料必須有充分的事例,但一定要精選,要有典型性。凡材料中引用的事例,都應盡可能具體,要把那些能夠反映本質的細節,生動的情節和語言寫出來。典型、生動的事例,常常會成為匯報材料的點睛之處,成為論證某一觀點和領導上指導工作的有力依據。四是語言要口語化。盡量用口頭語,說起來順口,聽起來易懂。
簡單地說,匯報材料的語言特色要突出4個字,即謙、簡、明、切。謙即謙恭。匯報材料是向上級匯報工作,不是向下級作報告。因匯報人和聽匯報人身份的差異,決定了匯報材料的語言必須平和、謙恭,表現在語氣的使用上,就是要多用說明性、陳述性的句式。即,以“了”為特征的句式。一般在“解決”“完成”“推動”“開展”“鞏固”“克服”“取得”等動詞的后面加助詞“了”字,直接表示事情的完成時態,下面帶賓語,如完成了某一工作、任務,解決了某一問題、困難,取得了某一成績、進展等。而不能使用那些顯示甚至夸大政績的渲染性形容詞或描述性語言,如“徹底解決”“極大推動”“巨大突破”“充分顯示”之類。也不能使用向下級講話時常用的祈使(命令)、指教、要求等語氣。如:“必須X”“要X”“堅決X”“不準X”“嚴禁X”“禁止X”等句式。
簡即簡潔。領導同志視察調研工作,有其行程安排,不僅要聽而且要看,因此,在向其匯報時,要盡量簡單,要用最少的文字把情況說清楚。這就要求,在寫匯報材料時,要盡量簡潔。表現在語言特色上.,就是要盡量使用短句,盡量使用濃縮性語言。比如,年初我市確定了確定了“雙百雙十”的目標,在匯報材料中,“雙百雙十”的交待清楚之后,再涉及到“雙百雙十”時,就可以不再交待具體內容。
明即明快。匯報材料的語言要盡量體現出鮮明生動的特征,語言要盡量、口語化,以給聽匯報者留下深刻印象。在具體操作時,可以用一些形象的比喻。如將引進外資和技術比作“借水行舟、借雞生蛋、借梯上樓”,把部門協作比作“大合唱”。
切即準確。領導同志都希望掌握準確的一手材料,因此在起草匯報材料時,一定要注意語言的準確性,盡力做到與事實相符,不可夸大與縮小。在定量表述時,要有準確的數字做支撐,比如一個地區的國內生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額、外貿出口、限額以上工業增加值、財政收入、城鄉人民收入等重要指標,不僅要寫絕對值,也要寫增長速度。要注意詞義概念的準確,比如對一個基層領導同志不可能說“作了重要批示”。要特別注意用好模糊語言,在特別情況下,模糊語言往往是最準確、周密的語言,如“取得了一定成績”“尚有不小差距”之類,比用量化概念要準確、貼切得多。
當然,許多人寫匯報材料,也存在一些弊病:
一是道理多,材料少。有的匯報材料通篇多是講道理,切實生動的事例少得可憐,上級領導一般都不愛聽。因為對領導同志來說,他們所希望的主要不是闡述道理,而是想多了解來自實踐的大量的具體情況。出現講道理多,講實際情況少的原因,主要是匯報材料的撰寫者本人深入不夠,了解實際情況、搜集有關材料的功夫不到家,沒有掌握大量的能說明問題的第一手資料和生動具體的典型事例。也有的是分析認識能力較差,不善于從大量的具體材料中,選取典型事例,而是厚“理'薄“事”。
二、反復核實,完善數據臺賬
針對當前我縣交通較為落后的現狀,我局工作人員多次深入鄉鎮、村,對其數據進行摸排,在反復與鄉鎮、村及與相關部門核實后,梳理出四級以下等外公路492.7公里,不通公路村民小組846個,不通公路自然村1398個,四五類危橋35座,不通客車行政村15個,并具體落實到了每一條路線及每一個村組。
三、周密部署,廣泛收集匯報素材
一是局主要領導深入全縣各鄉鎮、村進行采點;二是邀請媒體記者、攝影名家,拍攝我縣交通落后現狀的電視宣傳片和圖片,力爭從多角度呈現我縣交通落后現狀。
四、精心謀劃,科學編制項目
《若干意見》出臺以來,我局積極搶抓贛南蘇區振興發展機遇,著力做好一批重大項目前期準備工作,在項目遴選、項目調查、項目論證、項目編制、項目申報五個環節下大功夫,層層把關。經過半年來的艱苦努力,取得了階段性成效。一是主要領導親自掛帥,總攬項目全局工作。由3名局分管領導具體負責項目工作,安排了6名公路、運輸等方面的專業技術人員具體做好項目編制的具體工作;二是廣泛深入調查研究,確保項目切實可行。對每一個項目充分征求群眾意見,深入實地,細致考察,詳實掌握第一手資料。三是科學論證,確保項目具有較高的科學性和前瞻性。聘請公路規劃、公路運輸、物流等方面的專家進行咨詢,還成立了項目評審組對項目反復研究,優中選優;目前,已完成縣贛南蘇區振興發展交通重大項目的編制、申報工作,包括206國道一級公路改造、S323省道二級公路改造、縣西城一級客運站、縣物流園區建設等89個,分兩個階段實施,其中2012年—2015年開工建設50個、2016—2020年開工建設的39個。上述項目正在組織實施,進展順利,已開工建設2個、列入“十二五”發展規劃18個、完成工程可行性研究報告6個、完成項目規劃32個、完成初步設計1個、完成施工圖設計11個、正在規劃設計2個、列入省級項目庫16個、正在規劃設計1個。
五、積極溝通,加強項目對接
市直機關黨工委:
根據市委組織部《關于“七一”前后開展調研走訪活動的通知》,我局黨總支結合實際情況,迅速安排開展了調研走訪活動。一是領導帶隊安排扶貧小組到對口扶貧的峽山區王家莊街道紅莊子村開展調研走訪活動,看望了村中老黨員,跟村委共商扶貧發展計劃,全力幫助村民解決實際困難。二是領導帶隊組織政工科工作人員到退休黨員家中進行走訪慰問,宣傳黨的政策,征求老黨員意見,幫助老黨員解決生活困難。目前調研走訪活動已經完成,取得了應有的成效。
特此匯報
要組成部分,是秘書人員必須具備的
一項基本技能。文稿種類繁多,既包
括法定公文,又包括大量的事務性文
書,如領導講話、工作匯報、總結計
劃、經驗介紹、活動方案、調研報告
等。同時,文稿受眾廣泛,具有明顯
的差異性。為此,在文稿起草過程
中,要突出“四看”,準確把握文稿
受眾特點,增強文稿的針對性、實效
性,努力提高文稿質量。
一、看身份地位
文稿受眾的身份地位有高低、尊
卑之分,起草文稿時要根據這一特
點,注意輕重分寸,處理好講什么、
怎么講、講多少等關系,以增強文稿
的吸引力,這樣才能有效保證文稿質
量。比如,對單位的工作情況,如果
寫成匯報材料,因其受眾主要是上級
機關和領導,身份地位高,就要做到
講成績實事求是,防止言過其實,講
問題直截了當,防止含糊其詞,講措
施具體可行,防止言之無物;如果寫
成工作報告,因其受眾主要是內部干
部職工,身份地位較低,就要做到講
成績具有鼓舞性,講問題體現深刻
性,講形勢突出嚴峻性,講措施明確
指導性;如果寫成經驗介紹材料,因
其受眾主要是平級單位,就要深入、
客觀、全面地總結提煉經驗,以便為
外單位提供借鑒,使之受到啟發,簡
要闡述存在的問題和不足,以虛心接
受意見和建議。
提升文稿質量
二、看文化程度
如果受眾文化程度高,知識面廣,
對新事物的接受能力強,文稿就要做
到思想深刻、觀點新穎、講究表達藝
術;反之,如果受眾文化層次較低,
認知能力有限,文稿就要盡量通俗易
懂、一目了然。去年,我們公司黨委
書記要給近幾年聘用的青年大學生講
座,要我為他準備講座材料。接到任
務后,我根據這些年輕大學生知識面
廣、思維活躍、關心時事、追求新奇
等特點,在材料中適當引入或改編一
些網絡流行語言,如,“對成功人士,
我們不必羨慕嫉妒恨,而要奮發有為,
爭創佳績”“給力青春歲月,hold住美
好年華”“公司的明天將會更美好,至
于你信不信,反正我是信了”等等,
贏得了在場大學生一片喝彩,他們紛
紛認為公司黨委書記講話風趣幽默,
有親和力、吸引力。這篇文稿也因此
受到了黨委書記的充分肯定。
三、看心理預期
在起草文稿時,要弄清楚受眾最
重視什么,最關心什么,把握其心理
需求,努力適合受眾的“口味”。否
則,起草的文稿就會顯得主次不分、
殘缺不全,甚至完全不符合受眾所需,
起不到良好效果。有一次,一位副省
長要到公司調研,我接到文稿起草任
務,要給公司領導準備一份匯報材料。
由于對這位副省長前來調研的目的知
之甚少,于是我就根據以往經驗起草
匯報材料,內容包括:公司簡介;一
年來主要工作情況,如經濟效益、項
目建設、民生工作、黨的建設;下階
段主要目標和措施等。文稿起草完畢
交給公司領導后,他粗略一看就說,
材料寫得不行,需要重寫。原來,這
位副省長來公司調研,主要是想了解
公司在推進新型工業化方面的做法、成
效、打算以及相關建議,而我準備的材
料完全沒有這些情況,必須推倒重來。
四、看所處場合
受眾所處場合不同,文稿的語言
風格、涉及信息、感彩等就不一
樣。文稿只有融入受眾所處場合,才
能夠得到更多的認同。對正式場合,
文稿語言要做到莊重、嚴肅、精練;
而對非正式場合,一本正經的語言就
會讓人感到不自在。在內部場合,一
些重要數據、關鍵信息都可以在文稿
中體現;但在外部場合,如果把不能
對外公開的信息透明化,就會造成不
良影響。有一次,公司召開經營工作
專題會,會前,我們為與會者準備內
參材料,提供了公司主要產品的需
求、銷量、庫存、成本、行業動態等
保密信息,為與會者掌握情況、研究
工作創造了有利條件。會后,由于要
對外新聞報道,一名同志未對內
參材料進行刪減修改,就直接發給了
報社,幸好得到了報社記者的提醒,
否則,一旦公開這些保密信息,就會
一、不怕苦累,做好自己的本職工作
200*年8月初,遵從領導安排,我到縣新農村建設辦公室工作,剛來辦公室報到,正趕上全市社會主義新農村建設工作督導考核,我積極投入到迎接考核的準備中去,配合張愛峰主任寫好匯報材料,跟隨王俊生校長到各鄉鎮確定考察路線。由于被分配在綜合調研組,調研組的主要工作職責是:負責縣社會主義新農村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作,我先后參與了《墾利縣社會主義新農村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農村建設示范片實施方案》、《墾利縣200*年度新農村建設工作總結及2007年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣200*年度新農村建設考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂,新農村建設簡報的編寫、印發和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務比較重、經常性加班,但是我不怕苦、不怕累,積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務,時刻牢記自己是畜牧局一名抽調干部,自己的形象不但代表著個人,更重要的是代表著畜牧局的形象,踏踏實實做人,認認真真做事,尊敬領導,與同事們和諧相處,把自己最優秀的一面展現給大家,維護好自己和單位的形象。
二、積極配合,完成辦公室領導安排的其它工作
200*年8月初,遵從領導安排,我到縣新農村建設辦公室工作,剛來辦公室報到,正趕上全市社會主義新農村建設工作督導考核,我積極投入到迎接考核的準備中去,配合張愛峰主任寫好匯報材料,跟隨王俊生校長到各鄉鎮確定考察路線。由于被分配在綜合調研組,調研組的主要工作職責是:負責縣社會主義新農村建設工作計劃、各類綜合性文件、領導講話以及匯報材料的起草工作,我先后參與了《墾利縣社會主義新農村建設實施方案》、《墾利縣社會主義新農村建設示范片實施方案》、《墾利縣200*年度新農村建設工作總結及20*年工作打算》、《墾利縣迎接全市社會主義新農村建設工作年度考核自查報告》、《墾利縣200*年度新農村建設考核辦法》等幾個大型材料的編寫和修訂,新農村建設簡報的編寫、印發和各類匯報材料、通知的起草。雖然工作量比較大、任務比較重、經常性加班,但是我不怕苦、不怕累,積極、及時完成領導安排給自己的各項工作任務,時刻牢記自己是畜牧局一名抽調干部,自己的形象不但代表著個人,更重要的是代表著畜牧局的形象,踏踏實實做人,認認真真做事,尊敬領導,與同事們和諧相處,把自己最優秀的一面展現給大家,維護好自己和單位的形象。
二、積極配合,完成辦公室領導安排的其它工作
一、背景情況
醫療專家治院是我國公立醫院管理的基本模式。醫療專業型專家管理醫院有著精通醫療、熟知醫院業務等多方面的強大優勢。但在財務管理乃至經濟運行方面需要得到相應的支持、協助。Y市人民醫院自1999年1月起,堅持開展財務分析活動至今已走過17個年頭。從清倉查庫、核實資產,摸清“家底”,學習政策,調查研究,建章立制,開展分析活動,查找問題,提出改進意見、措施,落實整改,促進發展,做了大量的探索和實踐工作;分析的形式和內容從最初簡單的表格分析到綜合性分析,從小范圍討論會到經濟工作研討會不斷豐富和提升;匯報的人員從當初的財務負責人到現在的財務科工作人員、醫務科、人力資源科、院辦公室、醫學工程科、藥學部、后勤管理科負責人等,參與分析匯報的部門、人員越來越多;閱讀分析報告和聽取分析匯報的人員從最早的部分院領導到后來的黨政班子全體成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心管理人員80多人;17年的歷練與沉淀,筆者所在醫院財務分析工作走過了不斷完善、自成體系、逐漸成熟、進步的過程,從單純的財務分析發展到全院性經濟分析的更高階段。分析活動的深度、廣度以及對醫院發展建設的貢獻等方面得到了與會專家、同事的認可和積極參與;得到了歷任院領導的高度重視和肯定;得到了市衛生局、市財政局領導和國內知名醫院管理專家的高度評價和認可;取到了助力醫院價值創造能力持續提升的積極作用,發揮了參謀助手職能。
二、基本做法
1.筆者所在醫院財務分析活動起步早,在實踐中不斷探索實踐,補充完善,把財務分析工作提升為開展經濟分析工作,并形成相應的制度
筆者所在醫院于1999年起堅持開展財務分析活動,從每月開展簡單的財務分析、編制《主要財務指標完成情況表》向院領導匯報基本情況指標情況開始,逐步增加分析內容,召開小范圍財務分析會,開展財務分析活動,于2003年制定了《醫院財務分析制度》;經過不斷的探索和實踐,以2006年正式召開首次經濟工作會為標志,開展財務分析逐步發展到了開展經濟分析。在此基礎上,經過多年的努力探索和不斷完善、創新,先后于2012年、2016年再次修訂完善《財務分析制度》。
2.緊跟醫院改革發展及管理需要,持續完善經濟分析的指標體系和內容,實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破
以財務分析指標體系為基礎,結合“醫院管理年”、“等級醫院評審”、“大型醫院巡查”、“公立醫院改革”等醫院管理及改革發展的需要,不斷調整豐富經濟分析的指標體系,補充增加分析的重點內容,但不局限于制度規范的指標分析。目前,分析的指標及內容涵蓋醫院資產負債情況、業務收支情況、預算執行情況、成本管理情況、醫療服務數量與質量變動情況、醫保管理情況、衛生材料使用管理、職工收入及納稅情況、“藥占比”、“耗占比”、“檢占比”完成情況以及患者費用水平等內容,形成了“以財務為基礎、以經濟管理為主要內容”的經濟分析指標體系,實現了從財務管理走向經濟管理、促進業務管理的重大突破。
3.定期開展財務分析,并持續改進完善,使財務分析形成常態化
筆者所在醫院第一份財務分析表――《主要財務指標完成情況表》編制于1999年1月。17年以來,共計編制月度、季度或年度分析表205份。分析的指標不斷增加和細化,從最初的18個指標增加到現在的151個,分析的內容從不斷拓展、豐富,針對性逐年增強,從簡單的與上年同期做比較分析,增加了執行預算、同行業對比、國家相關政策等分析。通過常態化的財務分析活動及時為院領導及各科室管理者提供大量詳實、可靠的財務信息,使財務部門由核算、反映、監督的職能逐步轉變為主動的參與醫院經濟業務管理活動,發揮管理會計職能作用。
4.以科室成本核算數據為基礎,深入科室調研、分析,指導科室日常經營管理,做到“算管結合、算為管用”
財務的本質是以貨幣作為標尺測量業務,客觀反映業務事實。筆者所在醫院財務科逐步轉變觀念,從成本核算入手、總結分析大量的財務數據,更是以財務分析指標體系為晴雨表,對業務數據突出或異常的科室追蹤深入分析,走出辦公室,到臨床醫技科室調研學習,或以醫院行政查房機會,加強科室交流溝通,緊密聯系臨床業務,掌握科室層面的經濟管理第一手資料,使財務分析與實際業務相輔相成,推動科室管理,如神內一二科、普外一科、重癥醫學科等科室在與財務科互動交流后科室運營管理趨于良好,甚至科主任被邀請至全院做科室管理經驗分享。所謂眾人拾柴火焰高,以臨床各科室管理的進步來推動全院經濟運營管理水平的提升。
5.充分調研、精心準備,召開高規格、高質量的經濟工作研討會,匯集決策層、管理層、執行層的專家、管理骨干的智慧和力量共商醫院改革發展大計,把財務、經濟分析活動引向深入
從2006年召開首屆經濟工作會至今整十年,筆者所在醫院的基本做法具體如下。
(1)會前充分調研學習,精心策劃準備。首先由總會計師在大約三周前根據當前的形勢、醫院的目標任務及中心工作、管理難點要點等擬寫分析活動計劃,提請院長審核同意后召開財務及相關職能部門負責人會議,組織學習相關政策文件,討論分析議題、材料獲取途徑、統計口徑等,安排布置任務,做到分工明確,目標任務清晰。大約一周后,召開第二次討論會,聽取所有材料準備人員的情況匯報,進一步細化要求,明確需要補充或核實的內容指標等,安排制作PPT等匯報材料。第二周后要求材料準備人員提交PPT等匯報材料,逐一進行審核、協調統一,查缺補漏,避免相互矛盾、抵觸,甚至違背醫院管理要求、政策法規的觀點和內容出現。第三周后按計劃召開經濟工作研討會。會前,由總會計師將材料準備情況、分析會上可能提出的焦點問題、敏感問題等向院長做重點匯報,確定分析的深度或策略、引導的方向、注意事項等。
(2)采取循序漸進的方式和策略開好分析匯報會和討論會。會議的前半段為分析匯報會,首先要組織學習相關政策、法規或內部規章,了解形勢、統一思想認識,集中智慧和精力;從宏觀分析入手,以國家、省、市的相關要求或落實情況匯報為鋪墊,以財務分析為基礎,再具體分析匯報本次分析會安排的重點內容、計劃解決的突出問題。做到由淺入深、從面到點,客觀揭示存在問題或困難,提出改進意見、措施供與會專家、骨干討論。后半段為與會人員交流發言討論會,動員大家針對分析匯報中提出的問題或討論提綱充分發言、獻計獻策,為解決問題、促進發展貢獻智慧。注重聽取不同的意見建議,為達到凝集力量,統一認識,統一行動做好基礎準備。
(3)由院長(主要領導)總結布置工作,安排整改落實。由記錄人員把與會人員較為成熟的發言意見及院長安排布置的工作整理交總會計師審核,提出整改任務分解建議,由院長批示執行。
(4)向全院干部職工傳達經濟分析會的主要內容,動員大家當家理財,提高醫院運營管理水平。由財務負責人及其他匯報人員把經濟分析會的主要內容在中層干部會議上進行匯報,同時,公布全院各科室的成本核算、業務指標完成情況等信息,匯報材料上傳OA系統,供全院干部職工查閱、學習。通過中層干部向職工傳達醫院的管理要求及改進舉措,動員干部職工關心醫院發展建設,共同當家理財,齊心協力完成改革任務,共享改革發展成果。
三、主要成效及亮點
1.院領導重視程度高,中層干部參與性強
不論是常規財務分析還是綜合性的經濟分析活動,都得到院黨政領導班子高度重視。特別是每年召開兩次的經濟分析會,每一次分析會院長、書記及其他黨政領導班子全過程認真聽取匯報和與會人員的發言,特別關注不同意見建議,站在醫院發展戰略的高度及時總結與會人員意見建議,引導與會人員以主任翁的姿態參與醫院經濟管理,為提升醫院運營效率做出貢獻,并及時做出下一步工作安排布置;中層干部積極性也很高,主任們都很珍惜參加經濟分析會的機會,并以此為榮。
2.定期財務分析報告及時高效,經濟工作會規格、質量高
堅持17年的定期財務分析為院領導提供及時有效的財務管理信息,為醫院經濟決策提供翔實的信息支撐。參加經濟分析會的人員是院長書記及全體班子成員、工會干部、預算委員會成員、職能部門負責人、臨床醫技中層干部代表等核心人員,分析討論的內容事關醫院發展建設、準備的材料豐富、翔實,可見會議的規格質量之高。
3.財務經濟分析不斷深入人心,當家理財意識不斷增強,營造了積極的財務工作氛圍
17年的財務、經濟分析活動,既宣傳了國家有關財經方針政策,及時匯報溝通了醫院的財務、經濟工作狀況,使院領導和干部職工了解財務工作,知曉國家財經法規,從而支持財務工作、重視經濟管理,確立了財務工作在醫院管理中的地位和作用。增強了共同理財當家意識,營造積極的財務工作氛圍。全院職工有了諸如成本效益、資產管理、科室經營管理等意識,科主任及護士長在科室經營管理中時刻向財務科咨詢,或主動邀請財務人員下科室進行調研交流,做到了以財務促進科室管理,以科室管理促進醫院的共同發展。
4.財務經濟分析有深度、有廣度,改進措施能落實,起到了持續提升醫院運營效益的助推作用
(1)不論是常規的財務分析還是綜合經濟分析會議都緊密結合醫院業務發展、質量與安全、精細化管理發展戰略、所處外部環境及政策要求進行專項專題分析匯報,橫向、縱向對比分析,并結合數據深挖實際業務活動,找管理差距及優勢,并提出管理建議。分析活動針對性強,重點突出,敢于揭示問題、面對困難,能提出解決問題的措施辦法,對于醫院運營管理中被掩蓋的問題,經過分析對數據與業務的深挖,揭示出其虧損的事實,便于管理者及時調整管理措施。
(2)財務經濟分析活動涉及醫院的方方面面,分析內容廣,參與面廣。涉及臨床經濟業務、醫保、物價、衛生材料、設備、藥品管理、成本管控、績效管理、預算、資產管理等多方面內容。隨財務分析范圍及內容的擴展,匯報人員不再局限于財務科,各行政職能科室主任、藥學部主任、臨床科室管理突出的主任均積極參與匯報,以各領域專業人員進行專題分析匯報,使財務分析活動更專業、全面,更貼合各領域的實際情況。
(3)分析活動提出的改進意見措施能落在實處。每次年度及半年度的財務分析會后提交詳細的意見分解方案,從院級層面下發整改任務分解方案,指定牽頭院領導及責任科室并限期整改,整改落實情況在下一次分析會上進行通報,使財務分析活動中發現的各項問題能逐一落實解決,真正起到助力醫院價值創造能力持續提升的作用。
5.鍛煉了財務隊伍,培養了年輕的經濟管理人才
每一次分析活動使財務人員都有新提高、新認識,也為財務人員提供了發揮專業技能、創造管理價值的平臺。如此高標準的財務經濟分析活動鍛煉了財會隊伍,培養了一批愛學習、會思考、善分析、懂管理的年輕骨干。
四、下一步的思路及打算
從醫院的實際情況出發,下一步打算從以下兩方面進一步開展工作。
第一,進一步加強能力培養,打造具有專業水平、胸中有大局、眼中有目標、手中有工具的復合型人才,財務人員的能力建設要從“會計核算”、“財務管理”向醫院的“風險控制”和“價值創造”轉變,才能不斷適應新醫改的要求。
第二,借助信息系統提高財務分析效率。2016年醫院引進綜合運營管理信息系統(HERP),逐步實現財務業務一體化的模式,并將十多年財務分析思路植入系統,財務分析有了綜合管理信息系統的支持,數據聯動性更強,分析效率更高。
(李雙云為本文通訊作者)
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市衛生局黨員領導干部每人確定3—4個行業聯系點,進行行業聯系和指導。
二、聯系領導主要工作
(一)開展專題調研指導。在學習教育、聽取意見環節,一般在聯系點教育實踐活動動員大會之后,到聯系點召開干部職工大會,對教育實踐活動提出明確要求;深系點、科室、病房,與干部職工、患者及其家屬進行互動交流,直接聽取反對“”的意見建議;掌握聯系點教育實踐活動進展情況,切實加強對教育實踐活動重點環節的指導,防止走過場、出偏差,確保督聯系點開展教育實踐活動出經驗、出特色、出成果。
(二)參加聯系點領導班子民主生活會。在查擺問題,開展批評環節,黨員領導干部要聽取聯系點教育實踐活動進展情況匯報;審閱聯系點主要負責同志的對照檢查材料;與聯系點領導班子成員交心談心。出席聯系點領導班子民主生活會,聽取聯系點貫徹中央“八項規定”、省委省政府“十項規定”、市委市政府“十一項規定”的情況,征求意見情況的通報,對照檢查情況的匯報;聽取領導班子成員對照檢查發言。圍繞深入貫徹黨的群眾路線、改進作風、加強領導班子建設提出要求。
(三)聽取聯系點教育實踐活動總體情況匯報。整改落實、建章立制環節,一般在教育實踐活動后期,黨員領導干部到聯系點聽取教育實踐活動總體情況匯報并提出工作要求,確保活動善始善終。
(四)幫助解決一些突出問題。堅持為民、利民、便民,本著盡力而為、量力而行的原則,指導聯系點解決好關系群眾切身利益的問題,特別要想方設法解決困難干部職工、離退休職工等特殊困難群體的看病就醫和生產生活問題。
三、各行業聯系點的主要職責及要求
(一)強化組織領導。按照市委教育實踐活動領導小組統一安排部署,各行業聯系點要建立高效精干的領導機構和工作機構,認真制定好實施方案,精心組織,周密部署,有序推進各個階段各個環節的工作,確保教育實踐活動行動快、氛圍濃、效果好。
一是“思想好”。思想好是前提。作為領導工作的輔助者、上傳下達的中轉者、重要文件的知情者,必須講政治,顧大局,做國家政策、上級精神、領導思路的堅決擁護者、傳播者、推動者;必須注重思想道德修養,養成誠實正直、任勞任怨、恪盡職責、嚴守機密的品格和作風。
二是“學習好”。學習好是保障。學習是提高個人思想素質和工作能力的基礎,是適應工作、完善自我、不斷提升的源泉和途徑。對于需要起草綜合性公文材料、服務公司中心工作的文秘工作者,更是如此。
三是“作文好”。作文好是基礎。公文是實施管理的一個重要工具,公司決策部署的傳達貫徹、基層落實情況的反饋、整體形象的展示,都離不開公文這個載體。寫好各類公文材料,發揮“以文輔政”作用,是辦公室文秘人員的基本功,是看家本領,是立身之本。
四是“服務好”。服務好是宗旨。服務是辦公室最基本的職能,早來一點,晚走一點,干快一點,做好一點,想全一點,看細一點,吃得了苦,熬得了夜,是辦公室文秘人員必備的素質。
二、要注重學習積累
文秘工作是一個系統工程,每一個材料、每一次會議、每一項工作,往往涉及方方面面,大至國家方針政策,小至公文格式,如果沒有相應的知識儲備、材料積累,將無從下筆,甚至句句外行、錯誤百出。因此,學習積累是第一需要。
學什么?一是身在兵位,胸為帥謀。及時學習上級政策,跟進急劇變化的新形勢新任務,保持清醒的政治頭腦,具有較強的政治敏銳性,隨時學習、理解和把握上級精神和領導思路,為材料寫作提供正確導向。二是廣泛涉獵,重點鉆研。既要學習企業生產經營各環節的基本知識,學習企業管理基本知識,了解公司運行的基本規則、規律;又要認真研究公文寫作知識,掌握各種文體的寫作方法和寫作技巧,不斷提高公文寫作水平。
怎么學?“處處留心皆學問”。看到就摘、聽到就記。多看系統內文件,多讀行業內報紙,多學領導講話材料,多記領導講話內容,盡量“掌握上情”。多參加各類會議,多瀏覽內部網站,多了解具體工作推進情況,盡量“吃透下情”。一些重要論述、重要舉措、重要篇章、重要文件,在符合保密規定的情況下,可以“近水樓臺”地去下載、復印、剪貼、留存。掌握一條捷徑:學會聽會。聽領導講話,聽各部門匯報,從各種發言中吸取有用的信息。如果不聽會,就像瞎子一樣,不知道單位的工作思路,不了解企業的運行情況,寫材料就會失去方向。
三、要寫好應用公文
掌握以下三種常用公文的寫作:
1.匯報材料
匯報材料是向上級反映公司工作情況的一種常用應用文,好與不好直接影響公司形象。
寫好匯報材料,著重把握三點:一是突出重點。緊緊圍繞領導關注點來撰寫材料,既要系統匯報,又要突出自身特點和亮點,不能面面俱到、沒有特色。因此,在動筆之前,先要想清楚,這份材料是為了解決什么問題?重點、難點在哪里?如何去解決?有什么措施?把這些問題都想清楚了,文章的主題也就確立了,重點也就明確了。二是實事求是。領導調研的目的就是要聽真話,聽實話。因此,各單位各部門上報的基礎材料,必須準確可靠,不允許虛構,不允許拔高。對匯報材料所涉及的重要數據,要反復核實。所舉事例除真實外還要具有代表性,有說服力。要喜憂皆報,報喜要報夠,勿攬功;報憂要報透,勿推卸。三是語言簡潔。多用短句,少用長句,便于口頭表達,切忌嗦冗長。小標題更要精心錘煉,高度概括,力求給上級領導留下鮮明印象。
2.領導講話
領導講話是領導組織公務活動的重要方式,是總結推動工作的重要載體。領導講話材料一般具有較強的思想性、指導性和針對性,要充分體現領導意圖和領導藝術,要求很高,難度最大。
草擬領導講話材料,著重把握三個步驟:一要及時溝通。第一時間請示領導,明確領導意圖,掌握講話要點,做到有的放矢。也可結合平時領導的講話要求,提前草擬提綱,與領導溝通,取得領導認可,這樣寫起來就會少走彎路、少費工夫。二要領會意圖。有時領導在交代意圖時,只說了一些框架性的想法和意見。這時,就要順著領導的思想脈絡,弄清楚領導要求寫什么,為什么要寫,從而挖掘出更新更深的東西。學會舉一反三,把領導簡單分散的意見,擴充為比較全面系統的意見。三要反復修改。任何文章都不要寄希望“一遍成”。必須養成認真負責的習慣,自己首先要反復推敲,如果自己不滿意,送到領導那里,100%會被槍斃,這也是實踐教訓。文章不厭修改,精雕細刻才能出精品。
結合我委工作職能和今年重點工作,確定本次調研要完成的任務:
1、2月26日全市干部大會后,各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。
(2)沿海產業帶(經濟開發區、工業區塊)建設情況。
(3)探討事關__經濟社會發展中長期發展的重大問題:重大基礎設施、重點產業、社會民生建設等問題。
(4)各地對__市發改委工作上的建議和要求。
二、精心組織,措施有力
為了確保本次調研工作能順利推進并取得實效,既了解各地工作開展面上情況,又深入實際發現一些問題,同時能與當地政府和部門一起探討__中長期發展問題。本次調研組織了三個調研組,分市區、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調研組由兩位委領導帶隊,每組都擬定了具體的調研方案,確定了調研時間,進行了分工落實責任,建立了聯絡員,確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調研,取得了良好成效。
三、保質保量,完成調研
每個調研組對本次調研工作都作了精心部署,3月21日,全委召開了委務會議,各調研組進行了情況交流,從交流情況看,各組調研工作做到了四個到位:人員到位、時間到位、調研方式到位、工作任務到位。從3月14日開始到3月20日,各組都實地參觀了解了調研縣(市、區)沿海產業帶建設狀況,增強感性認識,以座談交流形式,與各方面廣泛交流情況,聽取意見,深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況,探討了事關__經濟社會中長期發展的一個重大問題,按時完成了調研工作。
四、保證實效,深入推進
3月21日,調研工作匯報會后,鄭薦平主任進行了會議總結:從調研情況看,本次下基層、下一線,調研工作認真,效果比較明顯,以后要把這樣的調研制度持續堅持下來,每季度搞一次。各組組織的調研材料認真、內容比較詳實,有情況、有問題、有觀點,匯報得比較認真,同時大家聽得也認真。從各地兩年工作、沿海產業帶建設工作情況看:領導重視,認識到位;目標明確,措施有力;因地制宜,特色明顯;成效顯著,大有作為。
下一步工作要按照“作風建設年”活動的總體要求,一方面各調研組要進一步修改調研報告,以作風建設年活動系列報告形式刊出調研材料,反饋給相關領導、部門。在調研報告中要注意幾個具體問題:管理體制的問題,包括領導體制、行政管理體制、財政管理體制;對各地相關工作的考核辦法,要不斷完善,主要包括調整和完善沿海產業帶、重點工作、標準廠房考核辦法;要注意土地、水、電、資金、交通等要素制約問題等。另一方面更為重要的是要加強對影響__中長期發展若干問題的思考和研究。各處室要結合自身工作職能和發改委工作特點,著重從以下方面來思考研究__中長期發展問題:
1、沿海產業帶建設和發展問題研究
2、市區一體化建設和發展問題研究
3、__中長期發展大交通建設問題研究
4、水資源問題研究
5、土地資源問題研究
6、社會事業發展問題研究
7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究
8、藥品價格招拍掛問題研究