時間:2023-03-07 15:20:07
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇檔案檢查匯報材料,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
檔案管理標準化、信息化是檔案信息資源開發利用的基礎。目前,檔案信息化建設已經成為檔案工作的新熱點。根據國家有關檔案工作的規定,今后各有關單位向檔案館移交檔案,必須同時報送符合《文書檔案文件級目錄數據庫結構與著錄細則》規定的電子目錄。這是對檔案室工作新的規范要求,也是建設數字檔案館、實現檔案信息資源共享的迫切需要。希望各單位要高度重視檔案管理工作數字化建設,適當安排一些經費購置檔案管理軟件,切實提高檔案管理水平。
(二)要加強新型載體檔案的管理。隨著辦公自動化的深入推進和辦公條件的改善,電子文件、數碼照片等在各單位大量出現,相應的磁盤、光盤等新的存貯載體被廣泛使用,檔案實體和檔案管理模式也有了相應的變化,對檔案管理提出了新的要求。各單位要加強新型載體檔案的管理,做好對這些檔案的積累、收集和整理工作,保證檔案的齊全完整。
(三)要今年9月市檔案局下發《關于開展全市檔案工作執法檢查的通知》后,各部門、單位認真對照檢查內容開展了自查,針對存在問題,制定整改措施,如期上報了自查材料。在各部門、單位自查的基礎上,市檔案局于12月份抽查了市環保局、經委、公安、檢察系統等14個單位的檔案工作。從自查和抽查的情況看,近年來我市學習貫徹執行《檔案法》、《安徽省檔案條例》和推動檔案管理工作的總體形勢較好,但也存在一些問題。
一、主要成效
(一)檔案工作領導體制依法建立。各單位都明確了分管檔案工作的領導,落實了主管部門,明確了責任主體,配備了專職或兼職檔案員,構建了檔案工作網絡體系。
(二)檔案管理機制業已形成。各單位均設立了綜合檔案室,并建立了各項檔案管理制度和業務建設標準;能夠集中統一管理本單位、本部門的檔案,并按照規范標準,對當年形成的各門類檔案進行了收集、整理、編目,基本符合要求。市環保局科技檔案管理尤為規范;市公安局和市總工會堅持開展檔案工作系統內檢查評比,做到了經常化和規范化;市教育局和市檢察院系統通過年檢的形式,對所屬單位的檔案工作進行監督和指導,市教育局還堅持每年一個專題,收效明顯。
(三)檔案保管條件得到進一步改善。各部門、單位檔案工作投入逐年增加,檔案工作基礎條件得到進一步改善,滿足了檔案工作開展的需要。市勞動局在搬遷到新辦公場所后,投入30余萬元,對檔案庫房進行了改造;市交警支隊新建辦公樓時,專門建設了符合規范的檔案用房。市區兩級檢察院以此次檢查為契機,把檔案用房的配套建設納入重要工作計劃,狠抓組織落實,并且基本完成了各門類檔案目錄的計算機錄入,實現了微機檢索。市農業發展銀行大力推進檔案數字化進程,電子檔案管理初現成效。還有不少單位安裝了檔案密集架,解決了多年來檔案庫房狹小,檔案存放擁擠的難題。
(四)檔案利用服務收效明顯。不少單位的檔案部門在做好檔案基礎業務建設的同時,積極開展檔案利用工作,產生了良好的社會效益和經濟效益。
二、存在的問題
在這次檢查中,也發現了一些問題,主要表現在四個方面:
一是部分單位沒有按照要求積極開展自查活動,有的單位領導對自查工作重視不夠,有的檔案室自查自糾的工作主動性不強,不少單位沒有按時上報自查材料。截止11月底,市直機關中按照要求上報自查材料的只有44家單位,占總數的69%。
二是個別單位文書檔案歸檔不夠齊全、完整,專門檔案及時歸檔的意識還不強;少數單位存在專門檔案如音像檔案、科技檔案等歸檔不及時,甚至幾年沒有照片歸檔的現象。有的單位檔案人員兼職較多,檔案的日常管理難以顧及,有的單位檔案人員變動頻繁,隊伍不夠穩定,對檔案工作的順利開展造成了影響。
三是檔案管理現代化工作普及面比較小。市直63個單位的檔案室僅有17家購置了檔案管理軟件,占總數的27%,直接影響了檔案管理現代化的進程。
四是個別行業主管機關沒有很好履行對所屬單位的檔案工作所負有的監督和指導職能,以致檔案工作出現一定程度的滑坡。
三、幾點要求
針對存在的問題,希望各部門、單位引起高度重視,及時加以整改。同時,為了進一步加強檔案工作,更好地服務于我市兩個文明建設,提出如下要求:
(一)要加速檔案管理現代化的進程。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據*年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發展性評估相結合,力求客觀、如實地評估元江縣教育工作。復評組首先聽取了元江縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協、政府相關職能部門、鄉鎮和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉鎮政府及當地的中小學共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調查核實,復評組認為:元江縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(鎮)政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態好,教育質量逐年上升,校園環境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發揮了環境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發現有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經過認真合議后,同意將元江縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農村寄宿制學校食堂大多數是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農村中小學音體美、衛生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質。元江縣教師隊伍在區域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發生。特別要加強農村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規范。加強對鄉鎮職能部門的業務指導,更多地體現政府行為(個別鄉鎮的匯報材料是教育部門的工作總結)。縣級與鄉(鎮)的統計數據要一致對應,同時要注意數據核實,如實反映情況(因遠鎮初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續健康發展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規定》,加強縣教育督導機構的建設,成立元江縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據1986年國務院《教育費附加征收暫行規定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質教育的重要組成部份,培養學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質量。
六是實地檢查中發現的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉鎮都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉鎮簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉鎮對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當地黨委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當地黨委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環境整治、當地黨委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉鎮在資料裝檔上比較隨意,籠統地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據市政府復評組的要求,鄉鎮黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉鎮黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉鎮各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業的持續健康發展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉鎮、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發展水平的良好契機。這次省檢的很多內容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發現問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉鎮、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對元江縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質詢環節上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立元江縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據,進一步核實相關數據;增加社會力量辦學、教師小區建設和捐資助學情況的內容;利用圖片、統計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉兩級教育相關數據,做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質詢本部門的相關問題和涉及的數據,說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協調工作;相關文件的印制和下發;認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發改委:熟悉和掌握“十一五”元江縣國民經濟和社會發展規劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉鎮、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質和辦學質量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農村富余勞動人員轉移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經費的“三個增長”按規定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經費執行情況;“三免一補”經費撥付情況;及時撥附相關教育經費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經費的相關問題。
(7)農業局:熟悉和掌握近三年農村成人中等教育和農村實用技術培訓,農科教統籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經常開展整治學校周邊環境、食品安全、文化環境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經營的現象。在城區中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發〔2009〕12號《元江縣人民政府辦公室關于印發元江縣鄉鎮人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數據,務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉鎮工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉鎮長匯報材料:要從鄉鎮政府的高度,認真總結近三年本鄉鎮確立教育優先發展戰略地位、促進教育協調發展、學校布局調整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環境等方面取得的成績和經驗。材料應包括鄉鎮基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統計數據,要以20*年度學校統計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現有的基礎上,要組織發動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發放的《鄉鎮檔案資料》要求建立。鄉鎮檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉鎮長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、07年履職自評報告和06年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數據是否與教育統計數據相符。加強與公安等職能部門的聯系,防止重大安全事故的發生。加強學生養成教育,搞好學校衛生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發)。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉鎮主要領導,一是相關人員(鄉鎮包括書記、鎮長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉鎮長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉鎮、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉鎮、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉鎮、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉鎮和學校)。
3、鄉鎮召開匯報會時,涉及的鄉鎮站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
一、互檢時間:**年9月(具體時間另行通知)
二、參與人員:組織部領導、各鄉鎮黨委副書記、組織委員和組織部組織室成員。
三、互檢形式:
(一)聽取鄉鎮黨委關于黨建工作的匯報(準備文字材料,匯報材料要從以下11個方面精練介紹,時間為15分鐘)。
主要內容包括:
1、先進性教育活動長效機制的建立及落實情況。
2、黨員分類管理工作開展情況。
3、村級辦公活動場所建設情況。
4、互助組織、專業協會及協會+支部的組建情況。
5、三級組織服務鏈推進情況(服務大廳建設、村級代辦點建設)
6、村級集體經濟發展狀況及打算。
7、流動黨員管理及外埠支部建設工作。
8、遠程在線收看情況(重組織和效果)。
9、常任制工作。
10、特色創新工作。
11、黨建工作服務于經濟社會發展情況。
(二)每個鄉鎮走訪四個典型村(活動場所建設、協會+支部建設、黨員分類管理、遠程在線收看情況四個方面每個方面一個村)。
1、聽取行政村黨建工作情況匯報(突出側重點并準備文字材料,時間為5分鐘)。
2、查看其它檔案。(按年初黨建工作布置查看檔案)
(三)召開座談會、評比打分。(時間:互檢結束后召開)
四、互檢行程
到每個鄉鎮檢查的時間為半天,為了節省時間各鄉鎮安排本在本鄉鎮的活動路線時要注意搞好銜接。比如林西鎮到新城子鎮,林西鎮要保證最后去的行政村要最靠近新城子鎮,新城子鎮最先去的行政村要最靠近林西鎮。
互檢時間及路線:
五、綜合測評
與會人員在聽、看、議的基礎上,給每個鄉鎮分工作逐項打綜合測評票(測評票附后)。
近五年來,主要是貫徹執行國家、省、市檔案局的法律、法規及條例、辦法,沒有自主制定規范性文件,相應也就沒有應該清理的文件。
二、五年來執法檢查情況匯報
1、20__年三、四季度,區檔案局與區政府法制辦配合組織,對區直機關、各鄉鎮及重點企事業單位共110個單位貫徹執行《檔案法》,加強檔案工作目標管理情況,進行了一系列全面檢查考核,從檢查考核的結果看,其中好的和比較好的有54個單位,占被檢單位的49.09%,一般的有42個單位,占38.18%,較差的有14個單位,占12.73%。對檢查結果,區檔案局和政府法制辦聯合發文作了通報。對檔案工作較差的單位,我局及時發出了檔案執法監督檢查通知書,推動了檔案工作的順利開展。
2、20__年,對照《江蘇省檔案執法檢查細則》,有計劃有步驟地開展檔案執法檢查活動,在各單位自查的基礎上進行抽查,對檔案工作搞得較好的單位提請區政府表彰,依法查處違法事件和違法行為,維護檔案法律尊嚴,維護我區檔案史料的完整與安全,取得了較好的效果。
3、我局根據機關文書檔案立卷歸檔的要求,每年從六月起,對機關文書檔案逐個單位進行檢查,并評選立卷質量優勝單位。對檢查結果,提請區委辦公室進行通報,有力地促進了機關檔案工作的開展。
4、通過檢查和業務指導,我區已有45個單位檔案管理工作分別達到省市級標準化管理水平。
三、檔案法制宣傳情況
1、利用召開有關會議和檔案業務培訓的機會認真組織學習《檔案法》及《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》,把學法、懂法和遵守檔案法律法規作為檔案業務培訓、提高專兼職檔案干部政治素質和業務素質的重要課程。同時,及時貫徹省市檔案局制定的檔案工作等級評定辦法、各類檔案管理辦法,提高檔案管理規范化水平。近五年來,我區共舉辦檔案培訓班11期,參訓人員450余人次,大大提高了檔案人員素質;
2、把國家、省市印發的《檔案法》圖解、原文以及檔案工作法規匯編及時轉發至各立檔單位,供張貼宣傳和學習了解;
3、把學習和貫徹實施“兩法”與完善全區檔案工作組織措施、規章制度、目標管理、業務建設和監督指導緊密地結合起來,依法督促和指導各立檔單位進一步落實好檔案工作組織措施,基本形成了以區檔案館和各機關、團體、企事業單位檔案室為主體的檔案事業管理體系。我們還依法修訂了文件材料立卷歸檔、檔案保管、利用、保密、統計、移交、鑒定銷毀等規章制度和檔案工作崗位責任制并印發給各單位執行;
1. 做到人人有科研小課題,全面提高教師科研水平。教師的發展,學校教育、教學管理水平的提高,離不開科學的學習,科學的研究。我們看到:國家對優秀教師、骨干教師的評價以及對學校的評估都增加了對科研素質、科研能力的要求。通過科研專題培訓,使教師人人都意識到“參與課題是工作的一種形式”,教育科研能夠促進工作經驗的積累、工作水平的提高。即使只是參與和跟隨,也能夠促進學習,帶來先進新鮮的意識。課題研究能夠開闊教師的思維,帶動思路的提升。由此,我校提出在崗教師,尤其是班主任必須每人申報一個校級課題,經過立項和研究,成果顯著的課題學校逐級推薦并報上一級科研部門。在此項活動的開展中,我們欣喜地看到教師們的課題豐富多彩,“照亮”了教學工作的每個角落。“帶著科研意識去工作”的先進理念喚醒了教師的工作熱情,使教師清醒地意識到“不是為了科研而科研”,科研是為了解決我們工作中的實際問題。“工作即科研,問題即課題”的主導思想讓我校的科研工作得到真正意義上的轉型。
2. 做到人人有科研博客,積極倡導教師網絡科研建設。博客,或稱“網絡日記”,已經風靡互聯網世界。我們當今的教師如不掌握這門信息技術,必將落后于這個時代。基于時代的要求,學校要求每名教師都要建立科研博客,倡導教師網絡中的科研建設。如,在該空間內充分利用各種網絡技術,自由和管理自己的各種資源,包括文章、隨筆、課題實施計劃、課題實施方案、活動圖片、結題方案等,并保持經常性更新。逐漸讓科研博客成為廣大教師反思的平臺、材料的儲備庫、科研過程的記錄薄等等。科研博客的建立,方便了教師在網絡科研領域里的相互學習和交流,有效實現了課題研究的信息化、多樣化。由此,教師們也親切地把科研博客稱為“大眾科研會館”。
3. 做到人人參加科研匯報,提升教師語言表達和交流能力。教師在科研活動中得到了許多的收獲,可卻往往不能及時、準確表述出來,每每寫論文苦于無處落筆。因此,提高教師的寫作能力、語言表達能力,也列為我校科研工作的重要任務之一。在每學期的期初,課題實驗教師都要參加學校舉辦的課題匯報會,在匯報中,有科研領導的精練點評、有課題研究者之間的交流和互動,使活動的質量得到了提升。在交流中,教師集思廣益,開拓了教師科研的視野。匯報中教師們侃侃而談,鍛煉并提高了表達能力,消除了教師臺上講話的恐懼感,也使科研之路越走越寬。
二、檔案重規范,科學求發展
成立我局農機購置補貼工作領導小組,局領導小組組長、副組長,成員包括。局領導小組下設農機購置補貼工作辦公室(以下簡稱為局購機辦),成員包括,其中兼任辦公室主任。局農機購置補貼工作領導小組按照集體領導、集體決策的原則,在區政府農機購置補貼工作領導小組的領導下組織開展相關各項工作。
局購機辦根據文件政策要求,具體負責開展進行農機購置補貼相關各項工作,適時向上級單位或部門匯報工作進展情況。對工作中出現的問題,局購機辦應及時向上級有關單位或部門請示、匯報并做好記錄,根據上級單位的指示、決定開展工作。局領導小組成員以及局屬各單位、各股室應根據局購機辦的要求,積極履職,共同配合做好購機補貼相關工作。
二、工作紀律和制度
為保證今年農機購置補貼實施工作有序開展,我局將根據今年農機購置補貼的具體工作內容和職責,與各鄉鎮農機站簽訂全區農機購置補貼工作責任狀,明確任務和考核要求,確保工作落實到人。
在補貼工作中出現的問題,要遵循集體領導負責制的原則,實行問題匯報制度,及時準確的向區、局農機購置補貼領導小組匯報出現的各類情況與問題,對于沒有明文規定如何處理的問題或無法確定如何操作的問題,由領導小組集體討論研究決定。
局購機補貼辦公室要制定、完善相關制度,自覺遵守執行;定期匯總工作信息,編制簡報,向區農機購置補貼領導小組各成員、局領導以及局屬各單位、各股室負責人進行匯報,確保區各有關部門及時、準確了解農機購置補貼工作實施情況。
三、工作程序和要求
1、宣傳和服務
適時通過農機化信息網、區報等平面媒體、發送平安農機通短信、區局和鄉鎮農機站公告欄張貼補貼信息、鄉鎮散發宣傳傳單等方式,廣泛宣傳補貼政策。
在農機購置補貼工作中擔當橋梁的作用,協調農戶與經銷商之間出現的問題,對經銷商和購機農戶提到的問題,能解答的要耐心予以解答,不能解答的要做好記錄,及時向上級農機主管部門反映問題尋求解答,力求解決出現的各類問題,做好服務工作。
2、培訓指導
局購機辦要針對鄉鎮農機站和有關經銷商分別開展一次集中培訓,結合檢查監管工作,適時開展業務指導工作。
3、數據錄入和反饋
按照文件要求,每天開展數據錄入和反饋工作,遇節假日順延。
在6月30日后,應根據資金實際使用情況,會同區財政局對資金使用方案進行調整。調整后的方案和要求應及時向經銷商等有關部門反饋。
4、信息傳遞和公開
主動接受社會監督,及時、上傳信息,實時與區廉政辦溝通,盡力保證查詢及時公開、正常查詢。
5、審核
審核必須以實地抽查結果為依據。審核時應要求鄉鎮同時報送有關機具的牌證復印件和公示結果。如發現鄉鎮農機、財政審核后報送的結算意見存在問題,或經核實購機者信息有誤的,則將結算意見退回鄉鎮農機部門,重新履行工作程序;如果當月無法結算,將順延到下月結算;如果審核中發現違紀、違規問題的,則須有后續措施,視情作出處理。
6、檔案管理
局購機辦確定專人負責購機補貼檔案工作,建立健全購機補貼電子文檔和紙質文檔。包括歷次機具核實檢查的記錄材料、經核實的資金結算意見復印件、學習和會議記錄、投訴及受理記錄信息和資料收發記錄等,每月月底要對檔案材料進行查漏補缺、歸檔整理,確保檔案資料的真實有效。
7、監管和投訴處理
局購機辦要切實加強對鄉鎮農機部門和供貨單位的監督檢查,嚴格執行農機購置補貼的有關政策,對操作不規范的部門和單位,要進一步加強政策指導與操作培訓,確保購機補貼工作的每個環節、每個階段都不出問題;要加強對轄區內經銷商的監督管理,組織開展專項檢查和重點抽查,對發現有違規違紀行為的經銷商要按照實施辦法及時處理;要及時通過工作簡報等形式向領導小組進行匯報,確保監督檢查信息公開。
購機辦每月按照實施辦法有關要求,對農民購機后實際在用情況進行抽查核實,實行“誰檢查、誰簽字、誰負責”的責任追究制,局屬各單位、各部門要配合購機辦開展監管檢查。謝臘英、楊衛新負責范集、白馬湖農場、季橋、茭陵、復興、淮城、城東、順河、蘇嘴;崔萬寬、衛東負責三堡、林集、南閘、建淮、涇口、流均、朱橋、車橋、馬甸;王國慶、范志兵負責博里、仇橋、上河、平橋、宋集、席橋、欽工、溪河、施河。上述小組和成員要堅持實地開展的原則,認真履行職責,確保工作落實到位。
3.辦公室主辦科員:協助主任負責公文類文件的管理;負責公司領導和辦公室的辦公設施、器具的安排與管理;協助主任負責文印室、檔案室工作;負責本部門工作人員的考勤、辦公用品的領用發放工作;完成領導交辦的其它工作任務。
2.辦公室副主任/助理:在辦公室主任直接領導下進行工作,協助主任處理日常事務,主任不在期間,主持辦公室工作;協助主任負責文秘方面的工作;協助主任負責往來單位的食宿安排和介紹信批轉工作;協助主任負責車輛調配和管理工作;負責收集各部門/單位的工作匯報、總結,并整理成文,提供公司領導參閱;負責會議安排、通知、記錄,檢查督促會議布置情況,編寫會議紀要,檢查落實情況;負責節假日和公司的值班安排。
3.辦公室主辦科員:協助主任負責公文類文件的管理;負責公司領導和辦公室的辦公設施、器具的安排與管理;協助主任負責文印室、檔案室工作;負責本部門工作人員的考勤、辦公用品的領用發放工作;完成領導交辦的其它工作任務。
4.辦公室收發員:負責外來文件、函件、材料、電報、雜志、報紙等的收取和分發;負責雜志、報紙的訂購和報刊發行站的工作;做好保管和保密工作,嚴防文件、函件、重要材料及雜志、報紙的丟失破損;完成領導交辦的其它工作任務。
5.檔案管理員:編制各類檔案的檢索工具,做到帳、物、卡相符,各種清單齊全準確;熟悉檔案內容,做到查找迅速無誤;嚴格檔案查、借閱制度,提供優質服務;收集、整理利用工作中的反饋信息,進行分析、研究、匯總,向領導提供建設性建議或信息;按規定定期鑒定失去保存價值的檔案,提出銷毀意見;定期檢查檔案,對案卷中紙張破損、變質、字跡褪色、擴散等文件材料應及時修復、復制;及時、準確做好檔案的統計工作;嚴格遵守保密制度,嚴禁非工作人員隨意進入檔案庫房。
根據全國“三項檢查”電視電話會議精神和《**中煙工業公司20xx年整頓規范生產經營秩序和加強內部管理監督工作要點》要求,整頓辦廠及時組織宣貫動員,擬定自查實施方案,部署整頓和規范市場經濟秩序自查工作,現將5月份工作開展情況匯報如下:
一、根據方案按圖施工,收集整理制度,繪制流程圖。
已經收集整理國家局、中煙工業公司、廠內現有制度60個,正在逐一審查制度的有效性,廢棄無用的制度,完善更新現有的制度。為嚴格規范程序,繪制了8個流程圖,將關鍵控制點嵌入到生產經營的各個環節。根據每個組具體情況設計自查表格11張,作為固定化格式樣表,每個組逐月以自查表格形式匯報自查情況,以一些重要的指標和數據作為自查的支撐材料。
二、自查中存在的主要問題:
我廠在健全管理體系、加強制度建設、強化內部監管等方面大部分做得較好,還存在一些不足有待完善,主要表現在以下幾個專業組:
1、物資采購組:
卷煙輔材采購由于歷史原因是延續以前采用年度訂單形式確定采購數量,沒有簽訂采購合同,缺少法律保障的依據;采購程序在檔案中沒有體現出來,缺少檔案資料支撐;
供應商的資質認證沒有按照年度認證,存在個別供應商資質認證已經過期的現象;檔案資料的保管沒有分類別存放,不同供應商的資料全部放在一起,顯得凌亂。
煙機零配件管理沒有建立備品備件報廢管理相關制度,備品備件報廢處理只是交給華新集團處理,處理程序不夠嚴謹,希望盡快建立完善備品備件管理制度,做到完善制度,規范程序。
2、廣告促銷組:
部分廣告宣傳品只有會辦紀要,但是缺少比質比價和談判過程的詳細記錄,甚至個別項目沒有記錄;有的廣告項目沒有進行比質比價操作。特別是延續廣告、三產操作的廣告和一些特定的媒體廣告項目沒有進行比質比價;沒有建立完善廣告宣傳品倉庫保管、領用制度,并且廣告宣傳品倉庫存在個別賬卡物不一致現象。
3、工程投資項目組:
工程投資項目在自查以前沒有嚴格按照《招標投標法》、《政府采購法》以及國家煙草專賣局、中國煙草總公司關于招標、采購活動的有關規定建立共管帳戶、履約保證金制度,要經過第三方進行討論和評估。
三、整改措施
1、進一步完善制度。針對自查中發現的問題重新制定了三個制度,《**中煙**卷煙廠自主采購材料供應商資質認證管理辦法》、《五金備件報廢、調撥工作管理規定》和《**中煙工業公司宣傳促銷用品管理規定》。下一步逐個梳理,進一步做好制度的梳理、修訂、新制定、廢止等工作,不斷建立完善相關內部管理制度。