時間:2022-12-02 14:54:08
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2建設中成本控制應遵循的原則
2.1全面控制原則
對建設實行全面控制。這包含兩方面的意思即全員控制和全過程控制。全員控制就是對建設項目的成本考核,結合了經濟效益的綜合指標。其中涉及到施工單位和項目方的各個部門,與每個建設職工有切身的利益關系。正因為這樣,對于施工項目的成本控制要求全員參與,共同關心。各個部門各個崗位的每個人都有控制成本責任,并建立相關的獎懲機制。要把成本控制的目標貫徹落實到每個部門每個人,切實做到全員控制。全過程控制就是在整個施工建設的每一個環節都要進行成本控制。由于項目整個周期中每個環節都會發生成本損耗,在成本形成的整個過程中,即投標開始到工程建設直至竣工驗交,都要加強成本控制的觀念,做好成本控制措施。
2.2效益目標計劃原則
在招投標階段對施工成本進行控制的關鍵因素就是核算成本以及對效益目標進行計劃。在標書中以綜合單位顯示的具體單價具有一定的隱含性,因此,為了確保最終確定的經營預算具有可操作性,在編制預算前一定要對市場進行調查研究,同時結合企業的勞動定額對成本進行反復計算,然后確定經營預算。在建設項目正式開工之前應當根據工程設計圖紙對工程量進行認真的計算,然后根據施工預算定額編制施工預算,并將其作為指導和管理施工的依據。對于施工過程中的工程變更,必須經過經理批準后才能執行。此外,除了任何人不能任意修改施工預算外,也不能不執行施工預算。給施工隊分配的任務一定要發放并填寫施工任務單和限額領料單并做好技術交底,同時,施工隊也要根據實際情況認真做好記錄。最后,根據回收的施工任務單和限額領料單對完成的工程進行實際結算。
2.3動態成本控制原則
要在動態建設中控制成本。由于成本控制需要在不斷發展的施工環境中進行,因此必須要堅持在動態建設中進行成本控制。要將人力物力、原材料和機械設備投入到施工過程中,并且收集好成本的實際用量,將這個數據與目標值進行實時比較,如果有偏差就需要查找原因,采取相應的措施。
3.1做好招投標階段的成本控制
在企業招投標實踐中,成本核算、效益目標是編制和控制施工建設預算的重要因素。報價前提應當出合理、符合文件要求的報價,然后參加投標競爭。雖然中標后組建經理部是為了減少虧損、提高經濟效益,但是如果過低報價可能會導致經營效果不佳,即便組建了項目經理回天無力。因此,筆者認為在預算編制之前應當先進行查研究、精心測算,把握市場行情和企業預算定額,通過反復的成本計算最終確定報價,以此來確保成本效益。
3.2完善計價辦法
工程量清單計價是我國工程造價計價方法的重要改革,在推行過程當中,難免會存在一些缺陷,這就需要相關人員在實踐中不斷的去完善,除了要認真執行國家標準的《計價規范》有關規定外,還要促使企業項目部建立健全驗工計價管理辦法,堵塞驗工計價漏洞。這有這樣,才能更好的扎住成本開支出口,堵塞漏洞,防止開支混亂。
3.3工程施工預算控制
為了避免人才的增加,必須對施工現場加強管理。但是在實際的施工中總是由于現場布置不當而造成人財物的浪費:由于材料或者構件放置的不當,會造成多次搬運;鋼制磨具、鋼制管具等周轉設備用后不進行整修;給水排水系統不通暢,會造成機械設備的銹蝕,水泥等原材料受潮變質,嚴重的話會造成水毀等后果。同時,還要對施工現場進行安全生產的相關管理,目的是為在施工現場的工人提供人身安全的保障,同時保障設備安全,也減少了和避免了安全責任事故的發生。施工人員如果不遵守安全操作規程,很容易造成自身人身傷害,并設施設備造成故障事故,如果再對消防工作有所忽視,就很容易發生火災。如果不注意食堂衛生的管理,就可能發生食物中毒,使職工身體健康受到危害。像這樣的事情,都會增加項目成本的不利因素,造成預算超出,如果情況嚴重的會造成難以估量的損失。所以,為了控制成本必須從現場管理著手,科學施工文明施工,做好安全管理加強預防工作。
由于良好的工程方案能夠對工程任務進行更加合理的設計,從而在減少資金投入的前提下最大化效益,因此,施工技術以及資金投入都會受到工程方案質量高低的影響。由于通過項目方案的描述能夠了解整個工程的實施過程以及成本開銷,因此,為了做好項目的成本預算控制,必須重視工程方案。
1.2工程材料成本
在市政道路工程的成本計算中,鋼筋水泥等材料所占比重較大,是成本的主要部分,必須要經過精確的成本計算,但是其他的輔材和周轉性材料也作為構成工程成本的一部分,也是不能忽略的。受地域和周期的影響,工程材料的價格在不同的地區和時間也是不同的。材料的零售價格容易被市場影響,價格較高,因此要使用比較穩定的批發價格,要開展詳細和準確的市場價格調研,以減小投資的風險,節約材料成本。
1.3工程周期
用工周期的長短直接影響項目的總成本,與總成本之間有密不可分的關系,兩者是互相促進和制約的關系。合理的用工周期能減少資源的損失,減少資金的投入,能帶來較高的經濟效益。大部分建設者會盡量縮短用工周期以減少市政道路建設給城市帶的交通壓力,減少經濟損失,降低材料器械的損耗,提高項目本身的經濟效益,還有利于提高項目的社會效益。在市政道路工程建設中,現場管理與成本也有密切關系。統一指揮,加強對市政道路工程建設中人力、物力、財力的科學管理,可以節約工程實施的成本。反之不科學的管理則會加大成本。總之,經濟、政治、內部環境以及工程現場和市場波動等因素都會對市政道路的建設成本產生一定的影響,因此,為了保證施工順利,必須具備多方面條件才能使得工程項目在符合規范標準和相關制度的同時還能夠按照道路的實際進行建設。此外,為了降低材料價格浮動而對周期產生的負面影響,除了對建設所需的原材料市場進行調研外,還要和具有誠信的供貨商建立良好的伙伴關系。在建設管理上除了做好施工前的全部工程資料管理外,還要對用工人數、用工技術以及材料和周期進行管理,避免不必要的浪費。
2建設中成本控制應遵循的原則
2.1全面控制原則對建設實行全面控制
這包含兩方面的意思即全員控制和全過程控制。全員控制就是對建設項目的成本考核,結合了經濟效益的綜合指標。其中涉及到施工單位和項目方的各個部門,與每個建設職工有切身的利益關系。正因為這樣,對于施工項目的成本控制要求全員參與,共同關心。各個部門各個崗位的每個人都有控制成本責任,并建立相關的獎懲機制。要把成本控制的目標貫徹落實到每個部門每個人,切實做到全員控制。全過程控制就是在整個施工建設的每一個環節都要進行成本控制。由于項目整個周期中每個環節都會發生成本損耗,在成本形成的整個過程中,即投標開始到工程建設直至竣工驗交,都要加強成本控制的觀念,做好成本控制措施。
2.2效益目標計劃原則
在招投標階段對施工成本進行控制的關鍵因素就是核算成本以及對效益目標進行計劃。在標書中以綜合單位顯示的具體單價具有一定的隱含性,因此,為了確保最終確定的經營預算具有可操作性,在編制預算前一定要對市場進行調查研究,同時結合企業的勞動定額對成本進行反復計算,然后確定經營預算。在建設項目正式開工之前應當根據工程設計圖紙對工程量進行認真的計算,然后根據施工預算定額編制施工預算,并將其作為指導和管理施工的依據。對于施工過程中的工程變更,必須經過經理批準后才能執行。此外,除了任何人不能任意修改施工預算外,也不能不執行施工預算。給施工隊分配的任務一定要發放并填寫施工任務單和限額領料單并做好技術交底,同時,施工隊也要根據實際情況認真做好記錄。最后,根據回收的施工任務單和限額領料單對完成的工程進行實際結算。
2.3動態成本控制原則
要在動態建設中控制成本。由于成本控制需要在不斷發展的施工環境中進行,因此必須要堅持在動態建設中進行成本控制。要將人力物力、原材料和機械設備投入到施工過程中,并且收集好成本的實際用量,將這個數據與目標值進行實時比較,如果有偏差就需要查找原因,采取相應的措施。
3優化市政道路工程的成本控制的應對有效策略
筆者根據多年工作經驗總結出以下控制成本的相關策略:
3.1做好招投標階段的成本控制
在企業招投標實踐中,成本核算、效益目標是編制和控制施工建設預算的重要因素。報價前提應當出合理、符合文件要求的報價,然后參加投標競爭。雖然中標后組建經理部是為了減少虧損、提高經濟效益,但是如果過低報價可能會導致經營效果不佳,即便組建了項目經理回天無力。因此,筆者認為在預算編制之前應當先進行查研究、精心測算,把握市場行情和企業預算定額,通過反復的成本計算最終確定報價,以此來確保成本效益。
3.2完善計價辦法
工程量清單計價是我國工程造價計價方法的重要改革,在推行過程當中,難免會存在一些缺陷,這就需要相關人員在實踐中不斷的去完善,除了要認真執行國家標準的《計價規范》有關規定外,還要促使企業項目部建立健全驗工計價管理辦法,堵塞驗工計價漏洞。這有這樣,才能更好的扎住成本開支出口,堵塞漏洞,防止開支混亂。
3.3工程施工預算控制
為了避免人才的增加,必須對施工現場加強管理。但是在實際的施工中總是由于現場布置不當而造成人財物的浪費:由于材料或者構件放置的不當,會造成多次搬運;鋼制磨具、鋼制管具等周轉設備用后不進行整修;給水排水系統不通暢,會造成機械設備的銹蝕,水泥等原材料受潮變質,嚴重的話會造成水毀等后果。同時,還要對施工現場進行安全生產的相關管理,目的是為在施工現場的工人提供人身安全的保障,同時保障設備安全,也減少了和避免了安全責任事故的發生。施工人員如果不遵守安全操作規程,很容易造成自身人身傷害,并設施設備造成故障事故,如果再對消防工作有所忽視,就很容易發生火災。如果不注意食堂衛生的管理,就可能發生食物中毒,使職工身體健康受到危害。像這樣的事情,都會增加項目成本的不利因素,造成預算超出,如果情況嚴重的會造成難以估量的損失。所以,為了控制成本必須從現場管理著手,科學施工文明施工,做好安全管理加強預防工作。
(2)影響市政工程施工的因素較多,不確定性大。由于市政道路橋梁工程是一個比較復雜的項目,易受外部條件的影響,像原材料價格、周邊社會關系等都是影響其施工的重要因素。同時,市政道路橋梁工程本身的不確定性也是造成施工不穩定的重要原因。
(3)市政道路橋梁工程施工目標高,要求嚴格,具有較強的政治性。市政橋梁道路與城市形象以及人們的生活密切相關,對于質量的要求相對較高。市政道路橋梁工程的工期較為緊張,冬季施工費用比較多。
(4)市政道路橋梁工程施工管理正處于轉型階段。在我國絕大部分的市政道路橋梁工程中,由項目將勞務隊和自有機械設備、自供材料組織起來進行施工,專業性相對較弱。同時勞務隊伍素質不高,項目必須投入大量的時間和精力管理勞務隊。
(5)市政道路工程施工管理的范圍較廣,其中包括:確定施工任務,簽訂承包合同;做好市政施工前的各項準備;做好施工中必須的準備工作;依據施工計劃,綜合施工,并協調好施工過程;合理利用已有的空間,做好施工現場的平面管理,以保證施工條件的完整;最后,需要組織工程,對市政工程進行驗收。
2施工現場管理的主要步驟
2.1施工前做好充分的準備
2.1.1技術交底和圖紙復核進場后,需要進行技術交底工作,參與方為業主、設計代表、承包人。這個過程的主要內容為:對關鍵控制點進行現場交底、標記,并且做好相關的記錄。
2.1.2施工測量放樣完成交底后,需要組織測量人員、現場監理工程師對現場導線點及水準點、各種控制點進行復核、固定;復測橫斷面,增設臨時水準點,加密導線點,并將遺失的標樁在公司規定的時間內上報監理駐地辦以求盡快解決并重新放樣、固定。
2.1.3標準試驗及原材料檢驗在采購材料時,需要重點檢查材料的出廠證、檢驗證以及合格證,確保材料的安全性。對于自采材料的檢查,需通過監理工程師進行取樣,然后送至指定的試驗室進行檢查。待試驗合格之后,提供相應的試驗報告及開工報告,經過批準后方可備料。
2.1.4開工報告認真查看設計文件以及與工程相關的資料,對施工沿線情況有一個徹底的了解,在制定出施工組織方案。在滿足條件的前提下,開始擬定開工報告。最終由監理工程師批審批。
2.1.5臨時設施等項目部進駐工地,就可以得到駐地用電和施工用電的具體數值,通過地方供電系統,架設臨時電力線。為保證施工中的供電正常,此過程中可以另配備功率充足的發電機組;配備幾臺靈活易移動小型的發電機,能夠移動電源,給一些離電源較遠的構造物供電。根據施工的實際情況,需要對所需的用水量作出預估,協調好當地政府的相關部門,臨時布設用水管道,提供施工用水以及生活用水。
2.1.6駐地建設根據施工場地的平面圖,在施工路段的起止樁號位置搭設彩門,彩門寬度以路幅寬度為準。在施工駐地的過程中,需要將工作區、宿舍、醫務室、工作棚、倉庫與貯料場等空間合理劃分,以確保施工的順利進行。
2.1.7施工過程質量管理為保證工程的施工質量符合相關標準,公司需要完善質量以及安全保證體系,同時采取相關的措施,嚴格控制好每一道工序。
2.2施工階段的管理
2.2.1質量管理必須保證進場材料符合施工要求,施工操作也必須按照施工的規范進行。在具體的施工過程中,可以按設計圖紙施工,這樣能夠保證操作的科學性。此過程中需要踐行相關的法律法規,對工程起監督作用。采取一套有效的管理辦法也是必不可少的,實施獎懲制度,以提高工作人員的積極性。與此同時,需要發揮相關部門的作用,給施工單位營造出一個良好的工作氛圍,及時處理施工中的問題。
2.2.2進度管理為保證施工在規定的期限內完成,需要召開一些會議,討論工程進展的問題。要對施工中的人、材、機進行一個全面的檢查,觀察是否進行。一旦發現問題,則需要對施工方案進行調整,同時定期進度表,監督施工。
2.2.3合同管理監督合同管理應是雙向的,首先,施工單位必須按照合同規定的期限,完成工程任務;接著,業主單位需要履行合同,支付相應的資金。
2.2.4信息管理充分利用科學技術,整理好有關的信息,并且將這些信息合理運用;此過程中,還需要擴總市政道路橋梁工程的進展情況,以便隨時向上級匯報工程進展、傳達上級口令。
3施工過程現場管理存在的問題及解決辦法
3.1施工現場管理存在的實際問題
(1)在施工現場,由于管理不當,存在著許多威脅施工安全的因素。具體表現在以下幾個方面:操作人員不細心,態度不端正,不按規定辦事;安全事故頻頻發生;食堂衛生管理不合格;現場安全員的工作沒有履行應盡的責任。
(2)忽視了用電安全防護措施的重要性。一些工作人員未能掌握準確的用點知識,對施工用電有關規范標準的理解不全面。在工地上,也沒有安排專業的電工監管,施工現場存在嚴重的安全隱患。
(3)整個施工過程沒有配備一套完整的管理措施,施工管理存在著較大的局限性。在對材料進行采購時,材料員沒有認真對材料采購量做出規劃,容易造成浪費材料的情況。同時,在進行材料存儲時,忽視了材料的特性,沒有進行分類保管,導致一些材料未投入市政道路橋梁工作就已經發生變質。
3.2施工過程中現場管理存在問題的解決方法
(1)本著“安全第一”的原則,需要成立一個安全小組,它由項目部直接領導。同時,需要制定并且完善各項安全生產規章制度,安排項目經理擔任小組的組長,技術負責人任副組長,各專業施工隊負責人任小組成員,每個作業面配備足夠的專職安全員。這樣,每一層的組員都需要簽訂安全責任書,并遵守安全規范以及小組制定的規章制度,具體履行監督、檢查、管理各專業施工隊的安全工作。
(2)對于施工現場的安全用電工作要引起足夠的重視,不能疏漏任意環節。在進行安裝、巡檢、維修或拆除臨時用電工程時,需要電工的參與。電工操作屬于特種作業級別,特種作業由于對操作者本人及他人和周圍設施的安全有重大危害因素。所以,必須通過國家規定的有關部門組織的特種作業人員安全培訓,在取得操作證后方準其獨立作業。
中圖分類號:U41 文獻標識碼:A 文章編號:
一.前言
城市市政設施建設是完善城市功能,發揮城市中心作用的基礎,而市政道路是拉動地方經濟增長,改善居民生活環境,提高城市品味的基本條件。隨著我國國民經濟的快速發展,城市建設腳步不斷加快,很多城市都加大了對市政基礎設施建設的投資力度。市政道路工程作為城市的骨架工程,其為非盈利性質,無法在建成后產生直接經濟效益,同時市政道路工程的建設資金來自國家的投資和地方資金籌措,同其他需要投入龐大資金的工程相比,市政道路工程在成本控制和管理上,對資金的使用效益要格外注重。市政道路工程的施工階段,是工程成本的實質形成階段,同時也是成本控制的主要部分,施工階段的成本管理,直接影響到工程造價,同時也關系著工程效益。
二.市政道路工程造價管理中存在的問題
1.工程造價估算精確度低下
在市政道路工程項目投資前期,由于對工程量的勘察估計不夠準確,也使得在這個階段的投資估算缺乏準確性,同時,很多施工單位對工程造價的估算和控制不夠嚴格,對工程施工工藝和施工方案審核不夠嚴密,為了在激烈的市場競爭中取得項目的建設施工權利,一定程度的低估整體工程造價來提高工程項目的批準通過率。這些因素都使得在前期的工程造價估算不準確。
2.設計階段對造價控制缺乏深刻認識
在設計階段,多會重視整個工程中的產品質量,和技術是否先進,從整體上強調的是設計過程中的產值,卻很大程度上忽視了建筑設計的經濟性,忽視了整個工程中的設計造價控制。
3.市政道路工程招標階段的造價控制缺乏規范性
我國的市場經濟體制現階段尚不夠成熟,存在著一些不正當的競爭現象,在招標過程中存在著一些權錢交易,存在著暗箱操作,比如,人情工程,指定施工單位等,招標缺乏公正性和公開性,使得工程的造價更為困難,不僅僅造成了一些,造成了資產的流失,也造成了工程造價超額的現象。
4.施工階段造價控制不嚴格
施工過程中能源材料的浪費情況嚴重。工程的施工過程是整個工程建設成本管理的關鍵部分。由于在這一部分中,各種材料能源等消耗大大增強了成本的支出。施工人員操作不熟練,難以對材料合理科學利用,造成的浪費,施工過程中的細節浪費,和倉庫管理不善而造成的材料失竊等浪費,都極大程度上影響了造價的管理。而目前,我國的市政道路工程建設單位表現的最為明顯的就是嚴重浪費。
5.市政道路工程造價結算中存在的問題
在我國,很多施工單位都是在最低讓利之后才能夠取得工程項目的中標,為了保障自己的的利益,施工單位都會想盡各種辦法在工程造價結算時候多取得利益,因此也會產生很多問題。主要表現在:首先是虛報工作量,通過采取不同的計量方法和不同的計量標準,增加工程量或工作的項目,或重復報告工作量。其次,施工單位會一定程度的曲解合同條款,對協商的項目部分含糊不清,甚至會擅自修改雙方協商的內容,使得合同的執行困難。最后對于人工費取費的工程,更改定額人工費含量造成工程造價的加大,這些情況都使得在工程造價結算審核中會變得更加復雜,加大了造價審核的難度。
三.市政道路工程在施工準備階段的造價管理。
市政道路工程項目從最早的可行性研究開始,直到工程竣工驗收結束,在整個工程項目階段中,施工階段的造價管理一直都是人們普遍關注的重點。從表象上來看,工程項目的合同價格在工程招標投標階段就基本形成,其中在施工階段的人力、物力、財力等都是占造價比重最大的部分,因此施工階段成為市政道路工程造價管理的重點。但事實上,市政道路工程項目在決策時,就基本確定了工程造價的多寡。一個工程項目的決策正確與否,方案是否經濟可行,都對整個工程造價起決定性作用。研究數據表明,在工程投資決策階段對工程造價影響程度達到80%以上,市政道路工程在前期投資估算時的偏差是造成道路工程三超現象的根源。施工準備階段的造價管理,要從工程投資決策開始,建立項目的優化評選機制,采用科學的估算方法,做好細致的投資估算,并形成最高投資限額,以便遏止“三超現象”,避免為后期施工流下投資超額的借口。
四.提高施工階段造價管理的措施。
1.通過施工預算,控制資源消耗。
在工程項目開始前,要根據設計圖紙計算工程量,并根據施工預算定額完成對整個工程項目的施工預算編制,以此作為管理和指導施工的依據。在施工的過程中,如果遇到需要改變施工方法和工程變更,要先由預算員對施工預算進行統一的補充和調整,在得到項目經理許可后才可執行。對施工隊伍的每日工作安排時,要根據施工進度計劃表,進行合理安排。
2.嚴格實行現場簽證管理,加大現場監理管理力度。
在市政道路工程的施工現場,一般都實行監理負責制。作為施工現場的監理人員,不僅僅要熟練掌握施工現場的管理和施工技術,同時也要熟悉和了解工程造價知識。監理人員對施工單位填寫的簽證,要在核實后才可簽字蓋章,對不熟悉和不明確的內容,不能盲目簽證,特別是對施工單位巧立名目的項目,要嚴格審查,避免出現弄虛作假、蒙哄欺騙、以少報多等問題。在了解情況,需要簽證時,要及時辦理簽證,避免結算時處理不及時,造成扯皮現象。市政道路施工建設時,隱蔽工程較多,監理人員對施工現場的監理,在保證簽證及時性的同時,更要保證準確性。簽證辦理時要符合施工實際情況,特別是對施工現場的土石方開挖量、回填量等等在施工后難以復查的項目,更要保證簽證的準確。
3.嚴格控制工程變更,嚴格審查工程造價。
市政道路工程施工階段的工程變更,是影響工程造價的重要因素。一般來講,工程設計變更發生越早越好,對工程造價影響相對較小。在工程設計階段,發生工程變更只需修改圖紙和設計,但在工程施工階段,容易造成材料浪費和施工工期延誤,甚至可能出現需要拆除已建工程,造成更大損失。施工階段的工程變更,在保證技術上的合理性上,應全面考慮變更后對工程造價帶來的影響,對可能增加的費用和有可能產生的額外支出,要進行權衡和比較。
五.結束語
隨著我國經濟的發展和市場經濟競爭力的進一步提高,市政道路工程建設的規模也將越來越大,同時,市政道路工程施工中,要深入成本意識,確實提高作業人員、管理人員、高層管理者的崗位技能和從業能力,嚴格控制施工變更,加強施工現場管理、材料管控、資源消耗,進一步提高施工中造價的管理和控制,進而完成符合工程施工預算要求的高質量公路工程。
參考文獻:
[1] 徐子陽 城市道路工程造價的控制分析 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 2012年18期
[2] 王榮華 評析市政工程全過程造價控制管理 [期刊論文] 《商品與質量·建筑與發展》 2011年2期
[3] 玉玨 陳飛 市政道路工程造價管理與控制 [期刊論文] 《城市建設理論研究(電子版)》 2012年15期
[4] 陳琪 市政道路造價控制之我見 [期刊論文] 《建材發展導向》 2011年4期
市政道路工程是城市建設工作的一個重要組成部分,是為城市居民和企業、事業單位的生活和生產提供服務的基礎工程,因此,道路工程施工質量,直接影響城市的各項經濟建設。暢通的道路,快捷的交通,作為一座城市的窗口,直接反映了城市的管理水平。
1市政道路工程的特點
1.1準備期短,開工急。城市道路工程通常由政府出資建設,出于減少工程建設對城市日常生活的干擾這一目的,對施工周期的要求又十分嚴格,工程只能提前,不準推后,施工單位往往根據工期,倒排進度計劃,難免缺乏周密性。
1.2施工場地狹窄,動遷量大。由于城市道路工程一般是在市內的大街小巷進行施工,舊房拆遷量大,場地狹窄,常常影響施工路段的環境和交通,給市民的生活和生產帶來了不便,也增加了對道路工程進行進度控制、質量控制的難度。
1.3地下管線復雜城市道路工程建設實施當中,經常遇到與供熱、給水、煤氣、電力、電信等管線位置不明的情況,若盲目施工極有可能挖斷管線,造成重大的經濟損失和嚴重的社會影響。同時也對道路工程進度帶來負面影響,增加額外的投資費用。論文參考,質量控制。
1.4原材料投資大城市道路工程材料使用量極大,在工程造價中,所占比例達到50%左右,如何合理選材,是工程監理工作質量控制的重要環節。施工現場的分布,運距的遠近都是材料選擇的重要依據。
1.5質量控制難度大在城市道路的施工過程中,往往會出現片面追求施工進度,不求質量,只講施工方效益的情況,給施工監理工作帶來了很大困難。
1.6地質條件影響大城市道路工程中雨水、污水排水工程,往往受施工現場地質條件的影響,如遇現場地下水位高,土質差,就需要采取井點或深井降水措施,待水位降至符合施工條件,才能組織溝槽的開挖,如管道埋設深,土質差,還需要溝槽邊坡支護,方能保證正常施工。論文參考,質量控制。
2市政道路施工的質量控制要點
2.1測量質量控制由于市政道路工程的線型布置特點,平面控制點通常按復合導線布設,市政道路由于建筑物、構造物較密,地下管線復雜加之排水管道定位精度要求相對較高,因此應提高其測量精度,以免發生配套管線碰頭和擦邊現象;市政道路工程高程控制一般按線路布設成復合水準路線,水準點的布設應有永久性水準點和臨時性水準點兩種,在路線起、終點和需長期觀測的重點工程附近宜設置永久性水準點,應標志明顯、牢固、使用方便,高程測量的精度要求不低于三等,并按有關規范規定的觀測計算方法進行復測并簽證,測量控制要嚴格按照二級復核程序要求,即施工單位放樣、復核無誤后,報監理復核,誤差值必須控制在允許誤差值內,并及時完成測點任務后加以測量保護,監理檢查、記錄并復核簽收。
2.2原材料質量控制目前,在市場經濟的環境下,各種材料銷售名目繁多,對采購人員極易產生誤導,所以要嚴把材料關,采購人員要及時掌握市場信息,優選供貨廠家,隨時掌握材料的質量、價格、廠方的供貨情況,選擇有國家認證的生產許可企業,有一定的技術檢驗、資金雄厚、社會信譽度高的生產廠家,原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質量合格證書、出廠檢(試)驗報告及復試報告,并注明使用工程項目名稱、規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點,材料進入施工現場前必須按現行國家有關標準的規定抽取試樣,交由具有相應資質的檢測、試驗機構進行復試,復試結果合格方可使用,遞交材料。
2.3路基施工質量控制
2.3.1填方路基施工質量控制填方路基
開工前,必須進行填方試驗路段,試驗時應記錄壓實設備的類型、最佳組合方式、碾壓遍數、碾壓速度、工序、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等,根據試驗得出的技術參數作為該種填料施工的依據。在填方路基前將原地面上的雜草、耕作物及地表層腐殖土清除干凈,用平地機整平,再用壓路機進行填前壓實,如果清表后原地面、表層土含水量較大,就必須就地翻松、打碎、晾曬,在達到最佳含水量或允許偏差條件下,直接用重型振動壓路機碾壓,達到要求的壓實度。如果路基下臥淤泥質土、欠固結土或砂土,屬大孔隙比、高壓縮性、低強度軟土層應挖除全部軟土,因地制宜,換填適宜填料,然后分層壓實,提高路基的地基承載力,減少工后沉降。論文參考,質量控制。嚴格控制松鋪厚度,路堤分層填筑的質量是保證整個路基質量的重點,故每層填實的松鋪厚度都要經檢查合格后方可壓實,壓路機對路基填土壓實時,應遵循先輕后重、先靜壓后振動、先兩邊再中間、從低處往高處的碾壓原則。
2.3.2挖方路基施工質量控制挖方路基應按設計的橫斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖,不得亂挖、超挖和欠挖。邊坡開挖后及時做好排水工作,防止雨水沖刷邊坡,嚴禁因開挖方式不當而引起邊坡失穩或坍塌,土方開挖嚴禁用爆破法施工或掏洞取土;石方路塹邊坡坡面嚴禁過量爆破,非特殊情況不得采用大爆破施工。邊坡修整與邊坡的穩定也是施工的主要工序,開挖層靠邊坡的兩側宜采用減弱松動爆破或光面爆破,以利于邊坡穩定。
2.4混凝土路面施工質量控制施工時混凝土28d抗彎拉強度需達到4.0MPa-5.0MPa,抗壓強度達到30Mpa-35MPa;為保證水泥混凝土有足夠的強度、耐久性及抗腐蝕性,在混合料配合比設計中,單位水泥用量不應小于300kg(標號不低于425號)。在施工中對混凝土的坍落度及水灰比根據施工條件的不同進行適當調節,因各地施工方法不一,氣溫影響不同,采用坍落度大小也有差異,但一般為1cm-2.5cm,城市道路最大水灰比不應大于0.5;混凝土的單位用水量,應按骨料種類、最大粒徑、級配和摻用外加劑等通過試驗確定。
2.5人行道施工質量控制人行道采用5cm厚C30混凝土方磚鋪砌,橫坡為1%,應在穩定層施工完成并經驗收合格后進行人行道的砌筑。人行道砌筑前先進行測量放線,利用側石為基準,測出人行道的外邊線,并每隔5m測放水平樁,以控制方向及高程,需對人行道的土路基進行機械壓實,保證土基密實度達到96%以上,然后鋪設10cm厚的水泥石粉穩定層,壓實后再用3cm的砂墊層調平砌筑人行道預制磚。論文參考,質量控制。
3結語
市政道路施工質量的好壞直接影響到工程的成本、工期及使用壽命。論文參考,質量控制。市政道路施工技術難度不大,但由于施工場地狹小,交通流量影響大,且工藝比較復雜,在施工中會遇到各種各樣不同的環境條件的制約。論文參考,質量控制。所以,要始終堅持技術標準,注意加強施工管理,強化質量意識,使市政道路施工質量不斷提高。
參考文獻
[1]楊飛,朱海珍,淺談市政道路施工的測量工作[J],山西建筑,2008.36.
一、引言
近年來,我國城市化進程明顯加快,隨之而來的是市場道路工程施工項目的增多,而為了保證市政道路工程的施工質量,就對施工過程中的施工管理與質量控制提出了更多的要求。不過很多市政道路工程的施工現場都處于鬧市區,人流車流都非常多,如果不能有效進行施工管理與質量控制工作,不僅會對以后道路的使用帶來影響,還會擴大現階段施工中對人們生活生產帶來的影響。因此,為了保證市政道路工程的施工質量以及施工過程的順利完成,需要采取在施工管理與質量控制中采取科學合理的措施,基于此,本文對相關的內容進行了探討。
二、市政道路工程施工管理的要點分析
(1)市政道路工程施工安全管理
不僅包括市政道路工程,無論對于任何工程施工來說,安全管理都是非常重要的。而對于市政道路施工安全管理來說,主要包含兩方面的涵義,一方面是施工人員的安全,另一方面是道路本身工程的安全。在加強市政道路施工安全管理的工作上,首先,相關管理和作業人員要認識到施工安全工作的重要性,提升安全意識,做到“安全第一、人人有責”,樹立全員安全防范意識;其次,在市政道路工程施工之前,要對相關人員進行安全教育,掌握基本的安全常識,對施工中發現的安全隱患要及時排除,以保證工程施工的安全;第三,要建立健全完善的安全管理制度,將安全責任落實到人,同時制定完善的安全管理規章制度。總之,在市政道路工程施工全過程中都要貫穿安全的理念,并保證高度的預見性,并自覺遵守相關的安全規章制度,時刻將安全放在第一位。
(2)市政道路工程施工進度管理
市政道路工程和其他建設工程相比,還有一個明顯的特征,就是工期較緊,因此,做好施工進度管理工作也是非常重要的。在實際的施工進度管理工作中,首先,在施工之前要做好相應的進程計劃,項目負責人員也要定期對現場的施工進程實施檢驗,來判斷其能不能按照策劃實施。要是遇到實際工程進程受到影響的現象時,要結合實際情況對阻礙的原因進行仔細的分析,排除其中對工期進度不利的影響因素,同時,一旦進度被延誤,就需要結合市政道路工程建設的實際情況,采取科學合理的措施對進程進行的彌補與調整,以盡最大的努力將施工進度趕在原定的計劃之內。從而有效確保市政道路工程施工進度目標的完成。
(3)市政道路工程施工成本管理
對于市政道路工程的施工單位來說,獲取相應的經濟效益,是企業發展的核心內容,而做好合理經濟效益的獲取,成本控制就顯得非常重要。筆者根據相關的實踐經驗發現,在市政道路工程的施工過程中,能否有效控制顯性和隱形成本,對于成本控制有著重要的影響作用。具體來說,為了擴大施工企業的利益,相關管理人員首先可以采取科學的管理手段,全面分析競爭對手,將單位和市場進行良好的適應;其次,將市政道路工程的實施方案進行細化,對于已經完成的項目工程任務進行總量統計與成本費用研究,完善財務管理,進而為后續成本造價管控創設參考標準。再有,在施工階段中,應采取合理的手段在利益、安全和質量之間尋求相應的平衡點,引入偏差成本控制,對于誤差要進行仔細的分析,以做好成本控制工作。
三、市政道路工程施工質量控制的要點分析
(1)重視設計階段的質量控制
對于市政道路工程施工項目來說,設計階段的成本控制亦不能輕視,在這一階段中要重點做好設計階段本身發生費用的控制和因為設計帶來問題產生的損失的控制兩個方面重要的內容。前者是確保市政道路工程施工項目順利進行必須支付的費用,理所應當屬于質量成本的重要內容。而對于后者需要在設計階段對設計的方案進行嚴格的論證、評審以及試驗等,使設計階段的成果更加科學和合理,避免施工過程中出現問題而帶來更大的損失。
(2)嚴格控制入場的主要設備及材料質量
主要設備及材料是保障市政道路施工順利進行的重要因素,因此,一方面要從采購工作做起就制定一系列規范的工作標準,以降低購入材料的故障成本。初次檢查后,還可通過定期訪問重新檢查審核的力一法對供應商進行監督。施工期間,施工企業進行定期審核,有助于促進賣方保持預選檢查時具有的質量體系,保持買方和賣方之間的人員緊密接觸,這也是預防和及時糾正缺陷不可缺少的措施。除此之外,對材料消耗的質量成本也是不能忽視的一個方面,根據目前施工現場來看,材料的消耗所占有的成本核算比例是相當大的,如何有效降低材料消耗就需要加強對材料消耗前的質量方面進行管理,當然,這也是成本控制的重要內容。
(3)從細節入手做好施工過程質量控制
若要做好市政道路工程施工過程中的質量控制工作,就需要從細節入手,將質量控制工作細化,以取得良好的效果。因此,在具體的市政工程施工項目的施工過程中,一方面是加強對施工工藝以及裝備的質量成本控制,采取科學合理的措施改善施工工藝以及設備。在企業的施工過程中,要完美做到對工藝及裝備的科學選擇幾乎是難以做到的,總是會存在一定的不合理和浪費環節,因此,對于其中復雜、成本較高的施工工藝加強質量成本管理是非常有必要的。另外,在施工過程中,還要特別注意質量故障成本的考核,其中主要包含控制返修損失和停工損失。
四、結束語
綜上所述,做好市政道路工程施工管理及質量控制工作具有非常重要的現實意義,雖然目前我國市政道路的建設正處于高速發展的時期,實現數量上的目標固然重要,但是也不能忽視質量管理工作水平的提升,只有在市政道路工程施工管理及質量控制中采取科學合理的有效措施才能進一步保障市政道路工程的施工質量。
參考文獻:
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中圖分類號:U41文獻標識碼: A 文章編號:
一.引言
道路的暢通是城市正常運行的前提和保障,對于一個城市而言道路至關重要,在城市建設中市政道路施工質量也越來越被受到重視,經濟的發展離不開城市道路的暢通。正是因為如此,市政道路建設工程才顯得如此的重要。一般來說市政道路的施工程序并是相對固定的,但是每個城市的規劃都不同,但是我們必須考慮的是每座城市的具體情況。我們在施工的時候不僅僅要保證施工的安全進行,還要保證城市道路的暢通,這是十分困難的工作,有時候正是為了這些因素而導致無法保證工程施工的質量,即使如此,市政道路施工的質量也存在著一些較為常見的通病,這些通病嚴重的影響了市政道路的施工質量。如何來確保市政道路的工程質量已成為當前市政施界普遍探討的課題之一。我需要做的是對工程進行分析,結合實際設計出來最有的方案,根據所設計的方案,合理的施工。在施工過程中對質量進行全面的控制,這樣才能有效的保證道路施工的質量。
二.市政道路工程質量的影響因素
市政道路建設是一個系統化的工程,其影響因素是多種多樣的,我們在施工的過程中必須從整體的觀念出發,協調各種影響的因素,使其整體環境最有利于我們施工。在此我們主要介紹以下幾點主要的影響因素:
1.工程設計是工程的藍圖,是工程科學合理的前提,所以工程設計對工程的質量有著十分大的制約作用。工程設計是工程開始的第一步,是工程施工的前提條件,如果沒有高質量圖紙設計那么就不可能會建造出來高質量的工程。在設計的時候設計師必須因地制宜,選擇合適具體環境的設計理念,并作出優質的設計方案。在這個方案中各種數據必須準確無誤,結構必須科學合理。如果設計方案中存在明顯的缺陷,那么必然會以后留下無法彌補的質量隱患。
2.施工的組織設計和具體的施工工藝是施工靈魂,它們的優劣直接影響到工程質量。施工單位應該根據設計圖作出科學合理的施工組織設計,組織設計必須交給監理單位審核,審核通過才可以使用。在構思組織設計的同時還要考慮到其他的一些影響因素,比如市政道路可能受到征地以及拆遷等一系列因素的影響,施工單位還要以實際情況出發,不斷地根據環境的變化做出相應的調整。
3.施工人員是工程實施的執行者,理所當然工程施工人員對工程質量的影響是必然的。于此同時監理人員的工作態度和要求也對工程質量產生重大的影響。合格的施工技術人員不僅僅要能十分熟悉工程的具體情況,包括設計意圖和一些施工的要求,還要有能力按照要求完成施工。同時,施工人員在實際的工作中還要注意觀察,認真的思考。及時的發現施工過程中出場的問題,并且及時的向監理單位或者設計單位反映具體情況,為保證整個施工的順暢進行作出自己的貢獻。
4.工程造價對工程質量具有很大的制約因素。目前,工程招投標的方式已經在建筑行業得到推廣,市政道路工程通常也采用公開招投標的方式選擇施工企業,但是由于評標方法和建設單位對低報價的熱衷,造成中標價偏低,有的甚至低于合理造價。施工企業在實際施工過程中,為了能夠盈利,往往會降低質量標準、偷工減料。所以建設單位應該制定合理的工程限價,選用合理的評標辦法,有效提高工程質量。
5.工程材料的質量對工程質量至關重要,工程材料可以說是工程建設的物質基礎,其質量的優劣直接影響到工程質量。所以對工程材料的選擇是十分重要的工作。我們辨別材料是否合格主要是檢查材料的檢驗合格,與此同時還要留意材料的運輸、保管是否恰當等,因為這些都可以直接影響到工程材料的質量。
三.市政道路工程施工質量控制要點分析
1.制定出合理的設計方案,合理的道路設計方案是工程高質量開始的保證,市政道路的圖紙設計要求是相對較高的,這就要求施工單位要從實際出發,具體的考慮施工區域的施工條件,尤其是地理條件。設計是必須結合城市的其他設施,比如城市的排水系統,電力設施或者是燃氣、通訊線路。因此,建設單位在作整體設計時要與其他單位保持良好溝通和聯系,協調好各個單位間的關系和利益。與此同時結合本城市的近期規劃和長遠期規劃,盡可能讓設計單位交出高水平的設計方案。
2.提高施工參與者的質量意識,道路施工的參與者是多方參與的,提高參與者的質量意識,要從管理者著手,逐級強調核實。加強宣傳教育工作,樹立質量第一的的工作觀念,不斷提高管理人員的綜合素質,同時做到以人為本,充分調動員工的主觀能動性,增強他們的責任意識。另外,在施工的工程中要建立健全完善的質量管理體系,實施責任到人的管理辦法。同時強化監理單位的質量審核要求,以高水平質量要求所有員工,工程的各方參與者的綜合素質提高了,必然會帶動道路質量的上升。
3.道路施工材料質量及性能很大程度上影響并決定著工程的質量和壽命,所以我們在選擇材料時要嚴格的遵循相關的審批程序。對工程材料質量的監督管理工作,必須貫穿于整個工程建設的全過程中。建立健全完善的材料質量檢測體系,遇到有質量問題的材料堅決不能使用,而且要及時向有關部門反映情況。還要定時的對材料進行抽樣檢測,以保證用于施工材料的質量能符合工程要求。
4. 充分發揮工程監理作用在市政建設項目中實行工程監理制度對規范施工行為及保證工程質量具有重大的意義。建設單位應在合同中明確監理工程師的職權和責任,使監理工程師能科學、公正、獨立的開展工作,按圖監理。除此以外,現場監理工程師要做好質量監控,準確確定質量控制點,保證工程的總體質量,做好施工過程的旁站監理,若發現施工單位有不規范施工行為時,必須及時制止并發出整改通知書。
四,結束語
市政道路工程的質量出現問題這是比較常見的,我們首先要正確的對待這一問題,相關部門要在思想給予高度的重視,及時的結合實際情況分析原因,并且要采用合理的措施來解決。措施必須符合實際情況,應該從設計及施工等各個方面全面考慮,只有這樣,才能夠保證成市政道路工程高質量。同時,要進一步的明確質量責任,不斷的規范作業流程,具有精益求精的施工精神,這樣方能有效的確保市政道路的施工質量,達到多方共贏的效果。
參考文獻:
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關鍵詞:市政道路;道路質量;缺陷;解決措施
中圖分類號: U41 文獻標識碼: A 文章編號:
前言:
我國經濟發展推動了城市建設的發展,城市建設的發展又對市政道路的施工質量提出了新的要求。對于市政道路建設來說,施工的質量是一個永恒的話題,也是所有工程建設的核心問題。然而,由于種種原因,我國市政道路施工還存在著諸多問題與缺陷,市政道路施工的質量還有待于接受市民的再次檢驗。所以,探究市政道路施工存在的缺陷及解決措施具有重要的現實意義。
一、市政道路施工存在的缺陷
市政道路工程具有線長、 沿線地質水文條件多變、 結構終年外露的特征,同時,由于城市各種公用設施、交通設施以及道路設施需要同步建設,加大了市政道路施工的復雜性。[1]我國市政道路施工存在的缺陷主要包括兩個部分:施工質量缺陷和施工管理中的缺陷。從根本上來講,施工中存在的質量缺陷是由管理缺陷引起的。
市政道路施工存在的質量缺陷
第一,塌陷裂縫。這是瀝青路面最最常見的破壞現象,是道路施工質量存在缺陷的表現之一。如果市政道路施工存在著嚴重的缺陷,那么,隨著使用年限的增加,不管是路面基層是半剛性的還是柔性的,都容易產生塌陷和裂縫。就我國的市政道路建設而言,常見的裂縫有縱向裂縫、 橫向裂縫和網狀裂縫等。
第二,車轍。車轍是衡量道路施工質量的一個重要方面,產生車轍的原因一般有三種:由于荷載作用超過路面的強度而造成的結構性的車轍、瀝青混凝土側向變形造成的流動性車轍以及施工中瀝青面層本身的壓實度問題所造成的車轍。不管是哪種原因造成的車轍,都表明道路施工中存在著一定的質量缺陷。[2]
第三,路基質量不達標。很多市政道路施工時,忽視了試驗路段的重要意義,往往按照平時積累的經驗來實施,更有甚者為了趕進度而草草施工或是單方面追求經濟利益而偷工減料、應付檢查,這就很難保證市政道路的施工質量。我國市政道路具有一定的復雜性,應該按照因地制宜的原則施工,不同的路段運用不同的施工方案。
(二)市政道路施工存在的管理缺陷
第一,施工管理人員對質量重視程度不夠。我國公路工程管理還沒有形成一個系統化的管理體系,部分市政道路的施工管理人員沒有經過專業的訓練,管理素質參差不齊。部分施工管理人員為了賺取更大的利潤而出現了擅自縮短工期、降低成本、偷工減料、應付檢查等不良現象,這就只看到了其中的經濟利益而沒有認識到市政道路施工質量帶來的社會效益。所以,施工中存在的塌陷斷裂、車轍等一系列的質量缺陷歸根結底還是由于施工管理人員對質量的重視程度不夠。
第二,重視施工效率,忽視了施工安全問題。一般來說,市政道路工程由政府出資建設,而政府出于對各方面的考慮往往對施工周期的要求比較嚴格,工程只能提前不準推后,所以很多的施工管理者特別重視施工效率,忽視了施工安全問題。其實,“安全第一”是我國現代行業生產的核心宗旨,就我國市政道路施工來說,安全既包括道路內部建設的安全,又包括施工人員的安全。[3]
第三,監理機構不健全,監理工作不到位。一般來說,市政道路施工的過程中,一定要有監理機構的監督和審查。但是,由于我國監理機構普遍不健全,監督管理機制不完善,有的監理人員只是經過簡單的培訓就從事監理工作,對關鍵部位和關鍵工序的監理把關不嚴,不能及時發現問題并糾正出現的問題,使少數市政工程建成后出現質量和安全缺陷。
二、市政道路施工問題的解決措施
首先,要強化管理人員和施工人員的工程質量意識,提高管理人員的素質。施工管理人員的素質與市政道路施工的質量是密不可分的。為了保證市政道路施工的正常有序的進行,必須對管理人員進行專業培訓,提高管理人員的整體素質與從業水平, 并需要推行資質認證制度,增強參與工程建設人員的責任感和使命感,必須使全體管理人員和施工人員認識到市政道路工程事關國家和群眾的財產安全。
其次,嚴格把關道路施工中所使用的材料。施工中所用到的材料的好壞直接關系到市政道路的使用壽命,因此,一定要加強對原材料購置的把關和管理。采購人員一定要及時掌握市場最新動態,優選供貨商家,盡量選擇那些有國家認證的生產許可企業,所購進的原材料必須具有出廠質量合格證書、出廠檢驗報告,并注明使用工程項目名稱、規格、數量、 進場日期、 經辦簽名及原件存放點等等,材料進入施工現場前必須按現行國家有關標準的規定抽取試樣,檢測合格后才可以使用。[4]同時,將任務和責任盡量做到客現合理并實行具體化和數量化以利于執行和考核,出臺相應配套的質量獎懲措施,保證原材料的質量。
再次,加強監管力度。在任何一項工程中,監理機構的有效監管都是非常重要的一個環節。在施工單位自控的基礎上,現場監理機構不僅要嚴格按照監理規劃和有關法規要求進行巡視和檢驗,還要對關鍵工序進行特殊的檢驗。由于我國的市政道路建設的特殊性,所以監管單位除了政府的監督和監理機構的監管,還要加強群眾的民主監督。市政道路工程關系到人民群眾的切身利益,人民有權利也有義務對工程建設進行有效監督。
最后,政府的政策支持是關鍵。由于市政道路不同于一般的道路的建設,它在施工過程中遇到的困難會更多更復雜,所以,政府的政策支持是關鍵。為了保證市政道路施工的順利進行,政府應該在施工之前就進行公示,向群眾說明市政道路建設的必要性和意義以及施工過程中可能帶來的不便等一系列問題,得到廣大人民群眾的支持與理解。甚至可以出臺針對市政道路施工的相關法律政策,進一步規范市政道路施工問題。
三、對市政道路施工的簡單建議
市政道路施工中要特別注意協調好施工進度與安全、環境之間的關系。安全第一,不管是施工道路的質量安全,還是施工工作人員的安全,都關系到工程建設的經濟效益和社會效益,都涉及到人們群眾的安全;在市政道路施工中環境的管理需要政府職能部門、 施工方和監管者共同合作完成,要做好項目的規劃,處理好市政工程的利民性和環境保護的關系,做好對環境問題的教育和監管。因此,市政道路施工中一定要處理好施工進度與安全、環境之間的關系,既要保證施工進度,又要注意安全,保護好環境。
四、結論
總之,暢通的道路、快捷的交通, 作為一座城市的窗口, 直接反映了城市的管理水平。[5]市政道路施工的質量直接關系到政府的形象和城市的市容市貌,與人民群眾的生命財產安全息息相關。市政道路工程的任何一個環節出現問題都有可能產生致命的影響,有損政府美好形象的樹立和城市的整體風貌,所以,探究市政道路施工存在的缺陷及解決措施是相當有必要的,也是相當有應用價值的。
本論文結合我國市政道路施工的具體情況,找出了市政道路施工中存在的質量和管理上的缺陷,并從管理人員和施工人員的素質、施工中所使用的原材料、監管力度以及政府的政策等幾個方面入手,提出了合理有效的解決措施以及對市政道路建設中的簡單建議。對于我國市政道路的施工問題,我還會繼續關注,希望相關部門進一步對市政道路建設項目實行科學化、規范化、制度化的管理,嚴把質量關,確保市政利民工程的順利實施。
參考文獻:
中圖分類號:F294.9 文獻標識碼:A
文章編號:1005-913X(2015)07-0220-02
我國城市化腳步不斷加快,城市人口迅速激增,城市交通面臨著巨大的挑戰。近年來,市政工程量逐年增加,工程質量和速度都有所提升。市政道路作為公共工程的一部分,屬于政府非盈利項目。雖然市政道路建設不能帶來直接的經濟利益,但是道路工程的好壞卻可以產生強大的社會效益和間接的經濟利益,所以道路建設是市政工程建設中的重要環節。市政道路建設快速發展的同時也帶來了一個新的問題――工程造價。市政工程量增加,道路工程造價也水漲船高。因此,如何在保證高質量的基礎上控制市政道路造價成為亟待解決的問題。
一、工程造價概述
分析工程造價影響因素之前需要清楚地了解學術界對于工程造價的一些基本定義。工程造價,參照學術界的論文,大致可以總結出兩種定義:一是指進行一項工程的預開支或實際開支中的全部固定資產投資費用的綜合;二是單純的指一項工程的工程價格。關于第一種定義,它主要是從業主的角度考慮的。對于選定的投資項目,投資者會通過預評估來分析可能獲得的收益,隨后再進行的一系列工作:項目設計、招投標、項目竣工驗收等支付的所有費用組成固定資產和無形資產。這樣,工程造價其實可以被解釋為工程投資的全部費用。對于工程造價的第二種定義,它主要是從投資方的角度考慮的。包括一個建設項目在承包、勞動、設備、土地等因素下產生的總價格。工程造價的兩種定義在筆者看來,其實是對同一定義的兩種角度的把握,兩種定義之間最主要的區別就是投資方和業主方所追求的各自的經濟利益。
相對于工程造價的兩種定義,隨著而來的是工程造價控制也就衍生出兩種定義:一是指建設工程投資費用的管理,屬于投資范疇;二是工程價格的控制。作為建設工程的投資費用管理,指的是為了達到我們的預期目標,在編寫完規劃方案之后,實時監測,預評價工程造價的變動活動。對于工程價格管理,屬于價格管理范疇。從微觀角度來說,是施工企業在良好的把握市場價格的基礎上,為達成預目標而對成本控制、計價、定價和競價的系統活動。從宏觀角度看,是政府依據市場經濟的需求,利用合情合理的方法(行政、法律等手段)對價格進行監管和微調,以及通過市場管理來規范主體價格行為的一系列活動。
二、市政道路工程造價的影響因素
(一)工程受自然環境影響嚴重
市政道路工程由于是露天作業,同時施工工期較長,很容易受到自然環境影響。例如道路工程在地質地貌十分復雜的山區和處在地勢平緩的平原地區相比,無論是施工前期的勘察工作還是施工中都要投入更多的資金和技術。而且施工當地的氣候特征也是影響道路施工的重要原因,例如東南沿海地區夏季多雨,很有可能導致工期拖延,增加工程造價的同時還會影響到工程質量。
(二)欠缺風險控制
風險控制是影響市政道路造價的一個重要因素。市政道路工程施工既要保證工程質量,又要控制造價,這就要求施工單位在保證質量的同時盡可能按工期完成任務。但是,如果出現重大工程安全事故,不僅會危及到施工人員的生命財產安全,同時會延長工期,增加工程施工費用。所以施工單位需要高度重視施工安全管理,加強風險控制,堅決避免出現重大安全事故。
(三)道路工程造價管理體系不健全
道路工程造價管理中時常出現多重管理問題,其主要原因還是道路工程造價管理體系不健全。目前我國的道路工程造價定額存在很多形式,其主管單位和管理部門的權限不同,例如,全省的工程造價統一定額與市政府的工程造價統一定額,由于兩個部門的要求和掌控尺度存在著差異,所以在具體工程項目執行的過程中也存在很大的矛盾和差異,導致施工單位比較混亂,不知道以哪個標準為主。
(四)計價方式不適合道路工程領域應用
目前市場上廣泛應用的計價方式還是計劃經濟時代留下的,以定額計價為主,然而這種傳統的計價方式已經不適應現代社會的發展需求,根本無法同現代工程造價預期相適應,換言之,市政道路工程部門針對工程造價編制的工程預算定額也只是適用于道路工程的評價水平,在市場競爭中僅僅可以作為參考數據,根本無法實現將企業在施工過程中的實際消耗同管理水平有效反映出來,限制了企業的公平競爭。
(五)未能對工程造價進行全程監控
市場經濟的到來,給我國施工企業帶來了前所未有的機遇,然而相應的管理卻沒能跟上建設行業的總體發展水平。面對這種情況,更加加劇了道路建設市場的不正當競爭,導致目前很多工程在施工過程中出現盲目壓價、縮減工期、拖欠工程款等問題,影響了整個道路工程質量下降,經濟效益和社會效益無法實現。此外,工程中出現超預算和浪費的情況很嚴重,甚至可能會出現甲、乙和中介三方私下串通,加大工程造價,從中獲取利益的情況發生。
(六)管理人員素質較低
隨著我國工程量的增加,施工企業對工程造價管理也逐漸重視起來,各個工程中對工程造價管理人員的需求量不斷加大。但是,真正具備國家認證資格的工程造價師很少,而且具備綜合管理能力和專業管理知識的人才更是鳳毛麟角,這致使我國工程管理領域中出現很多非專業造價師,嚴重影響工程造價管理。雖然市場上也出現了一些造價師培訓機構,但是其培訓內容有限,對于投資控制、組織協調及事故賠償等方面的工作還存在很大缺陷,這也導致工程超出預算范圍,增加了工程成本。
三、控制道路工程造價的有效措施
(一)深入研究招標文件,熟悉現場,精通行情,合理報價
要看清招標文件里的條款,特別是每條工程量清單項目所涵蓋的內容,所包干的范圍。熟悉現場,配合技術部門比選制定出經濟效能高的施工方案。參照工程定額并結合企業內部成本信息、市場造價信息進行合理報價。
在標價編制中,實體項目工程造價的偏差一般不大,關鍵在于措施項目費用計算是否準確合理。因此要求工程造價計價人員除了能熟練地按圖抽料外,還必須熟悉現場的施工條件、擬采取的工藝流程和相關的施工方案,這樣才能準確地計算出各項措施費用。同時,工程造價計價人員還應是精明的詢價員,通過不斷地詢價調查,準確地掌握每一時期勞務、材料和機械設備租賃的價格行情,這樣才能在投標報價中精確地把握市場的脈搏,贏得先機。
(二)加強施工全過程的造價控制
首先,加強投資決策階段的造價控制工程量清單計價模式下的造價控制管理給企業的長期發展帶來了生機,在投資決策階段,需要實施建筑項目法人責任制,在進行投資決策之前做好市場的調查分析研究。制定項目計劃的時候以市場為基準,這樣才能夠有效的降低項目的投資風險。在進行融資的過程中,投資方需要保證資金及時的到位,同時需要在項目獲得批準后施工,不能邊施工邊報批。并且要做好周圍環境的分析,地質、氣候、運輸方式等都需要做好深入分析。對可能出現的情況進行預測,并制定好解決措施。保證項目的投資預測的可靠性,并對投資方案進行評選,以找出合理的投資方案。
其次,加強設計階段的造價控制。投資者做出投資決策后,就需要對投資項目進行工程設計。在工程項目設計的過程中,項目成本控制是關鍵環節。在不影響項目目標的前提下,采用科學的設計方案可以減少項目的成本,以此保證效益最大化。需要進行工程設計階段對工程造價進行的合理控制,將施工技術和經濟效益兩者科學的連接,然后選擇最優的設計方案和施工設備。施工設備的選擇需要考慮到其壽命等方面的因素,杜絕帶病設備進場。施工方案選擇以后并不是一成不變,需要不斷的調整施工方案。施工方案在調整的過程中需要緊密的結合現場的實際情況,避免出現人為的調整偏離。
再次,加強施工階段的造價控制。工程招、投標是進行工程造價控制的重要方式,既可以提高施工企業的經濟效益,也可以使工程項目的質量得到保證,還能有效縮短施工周期。業主可以使用招、投標對工程造價進行有效的控制。尤其工程量清單一定要在工程的招、投標中使用,招標文件既包括合同及工程相關技術標準和參考格式等內容,還要包括工程量的清單,可以更好的為施工單位提供投標報價的參考。
最后,加強竣工結算階段的造價控制。竣工結算階段是項目最后審查階段,需要同時對質量以及造價的管理工作進行審核。在審核工作之前,需要審計人員深入到項目中去,充分的熟悉項目的基本情況,然后根據圖紙以及變更簽證等信息,來做好項目決算審計工作。在審計的過程中,都必須認真檢查施工記錄和驗收文件。變更簽證手續,根據施工圖紙的設計要求,仔細檢查和計算工程量,必要時刻可以通過開挖的方式來調查工程項目的實際情況,以確保審計的完整性和準確性。在完成以上工作的基礎上,項目人員需要核實成本。
(三)建立完善的工程造價管理系統
首先,國家需要設立一個統一的工程造價管理機構,不斷強化工程造價管理的各部門職能,強調其宏觀調控能力,健全工程造價的管理制度,加快制定工程造價的法律規范,健全建筑市場發展機制,維護企業在市場競爭中的合法權益。其次,管理部門要理清工程造價各個管理部門之間的關系,協調各個部門之間的工作,讓工程造價管理的標準和各項規定實現更好的銜接,將工程造價的工作重點放在完善相關規定措施,協調部門工作,提供全面的信息服務上。
(四)加強造價人員的培訓
任何工程造價都離不開專業的工程造價師,所以說,高校需要抓緊培養一批合格的工程造價師。專業的工程造價師可以基本掌握工程施工的整體造價,幫助施工企業以最小的消耗和最優的質量完成道路工程,同時保證工程質量。所以說工程造價師對施工企業和道路工程施工具有重要作用。除了高校加強造價人員培養,社會培訓機構也可以廣泛培養工程造價師,可以聘請專業的在職工程造價師、高校教師等進行培訓。此外,施工企業還應該對現有的工程造價師進行培訓,不斷提高其專業技能和綜合素質。
四、總結
市政道路造價的影響要素包含多個方面,從施工前期的方案的制定到施工過程中的質量管理,同時還有工期控制及安全管理等方面。因此,市政道路造價控制是一個需要綜合策劃的復雜問題。市政道路造價控制既應該包括工程前期的造價控制,也應該包括施工階段中的造價控制。只有做好這兩方面的工作,才能做到不僅保證市政道路建設的高質量和高標準,而且真正有效地對市政道路的造價進行控制。
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隨著我國經濟的飛速發展和科技水平的不斷進步,我國市政道路工程實現了跨越式的發展。市政道路工程現代化建設的開展如火如荼,其工程質量與建設速度受到社會各界的廣泛關注。如何合理規劃設計路基路面,避免市政道路的路基路面建成后發生病害,我們需要根據以往的始終能夠道路路基路面工程施工當中總結經驗,吸取教訓,經過深入地分析、總結,在施工過程中把握每一個環節,控制路基路面工程的施工質量。
一、市政道路工程規劃應遵循的原則
市政道路工程的施工主要包括三大部分:道路的縱、平橫斷面的設計、路基路面工程和道路的配套基礎設施。其中,路基路面工程必須根據市政道路工程的總體規劃原則進行設計和規劃,市政道路工程的設計原則包括:
首先,要在滿足城市的總體規劃的前提下,科學、合理地設計道路交通,土地的使用要滿通運輸需求。要充分發揮城市的道路交通對于土地開發強度的制約與促進作用,完善和優化城市的用地布局,使城市的運轉效能得到提高,改善城市的環境,提供高效、經濟、低公害、舒適和安全的交通條件。
其次,遵循市場經濟規律,同城市的社會經濟發展水平相結合,大力發展公共交通,形成個體交通和公共交通優勢互補的多元化客運網絡。
再次,要充分考慮道路的無障礙設計,保證行動不便者能夠安全、方便地使用城市道路,達到環境效益、社會效益、經濟效益相互結合的目的。
最后,城市的配套基礎設施和城市的道路交通要緊密結合。與城市的主干道相互結合的城市基礎設施主要包括:電信管廣電線、電力管線、雨水管線、污水管線、給水管線,結合城市的美化亮化道路灌溉及綠化設施、景燈設施、路燈及交管紅綠燈控制設施等。
對各基礎設施進行綜合規劃,除景燈、路燈、綠化及部分電信、電力設施設計在路面以上,其他的管線設施都在路面以下,以保證道路的視線通暢、環境良好,道路設施功能完善、齊全,環境優美,引導城市的空間向縱橫延伸,確保城市空間的可持續發展。
二、市政道路工程路基路面設計關鍵點
(一)控制路基面層裂縫
根據實踐總結的經驗,市政道路路基路面工程施工當中的裂縫控制,關鍵要采用穩定性能較好、收縮性較小的結構作為基層,而在施工的過程中必須對這種類型施工材料裂縫的原理給予充分考慮,其出現裂縫最主要的原因是材料收縮。材料收縮有兩個主要方面:溫縮和干縮。無論是哪種收縮,都同施工材料塑性指標和含水率有關。所以施工材料的選用中要對施工材料的塑性指標等進行相關的試驗和檢測,經檢測符合標準的才可以采購。另外,在施工的過程中可以添加具有減水、緩凝性能的外加劑來確保施工材料能達到符合施工要求的含水率。只有保證了施工材料這兩方面的指標參數,才能夠保證很少甚至避免出現裂縫。
(二)控制基層平整度
路基是道路重要的組成部分,其穩定性和強度是確保路面穩定的條件。所以,在設計與施工上都要保證路基質量。而面層平整度的好壞對行車的安全和舒適有著直接的影響,對于控制路基路面的平整度,要對不同的基層區別對待。
由于石灰穩定土為基層的工程,其平整度的要求和標準較低,所以石灰穩定土為基礎的工程平整度質量比較容易控制,可以使用平地機進行刮平,直到平整度合格即可。
但是對于水泥穩定碎石為基層的工程,其平整度質量比石灰土要難,要求也比較高。而且,水泥穩定碎石對面層的平整度影響較大。水泥類的穩定材料不同于石灰土或者粉煤灰、石灰,穩定類材料施工對壓實的時間要求并不嚴格,而終壓時間對水泥類穩定材料施工影響非常大,稍控制不好就會影響強度。所以,水泥類的穩定材料接頭一般較多,對平整度產生影響。可以用緩凝減水劑延長初凝的時間。通過現場的試驗,初凝時間平均為二百七十分鐘,至此,可以設計攤鋪長度和壓實程序。基層用攤鋪機進行攤鋪時,要注意攤鋪的寬度,過寬時,布料器的轉速會加快,使兩側的混合料離析進而對成型和平整度產生影響。
為了保證路基、路面的穩定性和強度,必須非常嚴格地控制路基壓實度,尤其要注意路堤與人工構造物銜接處的壓實,減少銜接處沉降錯落影響。
路基經碾壓以后要進行密實度、縱橫坡度、幾何尺寸、標高等指標的檢測,檢測合格后才可以進行路面結構的施工。
對于各種路面材料要進行必要的試驗與施工檢測,對不符合要求的,要果斷采取相應的補救措施。
(三)對軟土地基的處理
通過對大量的市政道路工程調查表明,軟土地基的路段由于地基沉降引起跳車的現象主要是由于施工圖的設計過程中地質鉆探的布孔太少,鉆探不深,軟土地基沒有被及時發現,或者對軟土地基的深度、范圍和物理力學性質等沒能準確探明,致使沒有對軟土地基進行相應的加固處理或處理方法不夠完善。
另外,軟土地基的加固處理計算參數和計算方法與軟土地基實際情況或多或少存在一定差距,軟土地基的處理很難達到技術要求及預期效果。另外,雨水侵蝕導致路基填充材料流失和強度降低,也是導致市政道路工程的路基沉降一個主要原因。各種軟土地基的處理方法適的適應性和機理各有特點,在施工的過程中應根據工程實際情況有選擇地采用。下面以江蘇某公路工程的第1標段為例進行說明:
江蘇某公路工程的第1標段,長2km,流塑狀淤泥與欠固 結靈敏或者高靈敏淤泥質土的分布比較廣泛,厚度大,屬于軟土路基,而且溝壑、魚塘眾多。
針對這種難以控制路基穩定與固結時間的路段,可以用真空聯合的堆載預壓的方法進行加固處理。真空聯合的堆載預壓法具體操作是在軟土地基的表面先鋪設好砂墊層,之后埋設垂直的排水通道,然后在砂墊層的頂面鋪設密封薄膜隔絕大氣,薄膜的四周埋入土里,通過砂墊層埋設的吸水管道,使用真空裝置抽氣,形成真空。抽真空的時候,排水通道和砂墊層會先后形成壓差,土體中空隙的水在壓差作用下有排水通道不斷排除,最終使土體固結。
(四)路基路面排水
路基的穩定性和強度受到水的影響,很多路基的病害都是水的侵蝕導致的。另外,從不損害當地的農田水利設施和保護環境的角度考慮,必須要做好路基的排水,并且要與地區的排水規劃相互協調,形成完善的排水系統。在路基施工中要重視施工排水,避免水患給路基和路面的施工造成多余的損失。
1.地面排水
常用的地面排水設施有急流槽、對于一級公路和高速公路的排水溝渠,通常都要求鋪砌防護。漿砌片石加固應用非常廣泛,如今,水泥混凝土預制板塊的應用也越來越普遍。
2.路面排水
路面排水要做到迅速排除在路面范圍的降水,減少路面滲入,避免水沖刷路基邊坡。路面排水通常有兩種方式。首先是分散排水,通常應用于我國西北地區地勢較平坦的長路段,除了加固路基邊坡和硬化路肩,也要考慮到邊坡下部植物的生長是否會擋住橫向排水的通路,導致路面積水。對應措施是硬化路肩并設路肩排水溝,加大溝坡排水。另外一種為集中排水,硬路肩的外側可以設置現澆瀝青混凝土攔水帶或者泥混凝土預制塊,使其同硬路肩路面形成三角形集水槽流水,隔30—50m的間距設置一道泄水口,和路堤邊坡的急流槽相互銜接,將雨水排放到坡腳的排水溝中。
3.地下排水
路基地下排水多用滲井、滲溝、盲溝、暗溝等,特點是滲透式的排水。水流較大時多采用有滲水管的滲溝。傳統砂礫料的反濾層大多改用了具備反濾功能土工織物。帶有濾布、鋼圈與加強合成纖維所組成的加勁軟式的透水管很適合在地下排水中應用。
三、結語
總之,公路的路基路面質量深刻影響著公路的使用性能,因此,進行路基路面的施工時應當嚴格按照相應的規范和設計進行,并針對不同的工程具體情況有選擇地采用相適應的具體措施。通過大量的工程實踐積累經驗,總結路基路面的施工設計方法,對降低工程成本,提高公路使用性能是非常重要的環節。
參考文獻: