時間:2023-03-06 16:07:30
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1、深入學習宣傳黨的十和十八屆三中全會精神。大力宣傳黨的十確定的“兩個一百”奮斗目標,全面深刻理解和把握其基本內涵、重大意義和主要任務;深入學習宣傳黨的十八屆三中全會確定的全面深化改革目標任務,全面深刻理解和把握全面深化改革的指導思想、總體目標、基本原則、重大任務和重大舉措,為實現黨的十和十八屆三中全會確定的奮斗目標營造良好氛圍。
2、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求,深刻理解和把握關于社會注意民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示,進一步增強責任感、使命感,推進法制宣傳教育工作取得新成效。
3、大力宣傳以憲法為重點的法律法規。圍繞黨委和政府工作大局開展法制宣傳,圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局,《2015年度區重點普法目錄》,突出抓好憲法的學習宣傳,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律以及與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會穩定、反腐倡廉等相關方面的法律法規,為全面建成小康社會營造良好法治環境。
二、深入開展普法依法治理提升年活動,加快推進法治建設
4、深入推進依法行政各項工作。一是開展普法依法治理提升年活動,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,以貫徹落實各級法制工作會議精神為主線,召開一次依法治區領導小組會議和一次成員單位聯絡員會議,充分發揮協調職能,檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。二是繼續抓好《法制建設綱要》的學習貫徹落實工作。從立黨為公、執政為民的高度做好對全局依法行政工作的指導、協調、監督檢查和評議考核;不斷強化司法行政人員的依法行政意識和公正執法能力,做好依法行政責任目標考核工作;開展學習培訓,將依法行政知識、法律法規知識作為司法行政機關各級各類培訓班培訓的重點內容。
5、做好全國青少年普法示范區創建驗收工作。根據創建“全國青少年普法示范區”評選標準和創建任務分解表,進一步強化部門職責,不斷查找和完善青少年法制教育工作中的薄弱和不足,積極開展自查,為國家、省、市、區逐級檢驗驗收打好基礎,全力確保示范區驗收通過。通過普法示范區創建相關系列工作,達到切實加強青少年法制宣傳教育,積極開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動,推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”,不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。同時加強法制副校長、法制輔導員、教師隊伍法制培訓,提高教師隊伍法治意識和法制教學能力,進一步增強青少年法制教育實效。
6、廣泛開展多層次的法治創建活動。認真貫徹落實《關于深化法治縣(市區)創建活動的意見》、《民主法治示范村動態管理辦法》,進一步推進“民主法治示范村(社區)”等基層創建工作,擴大基層法治創建活動范圍,推進“民主法治示范村”創建納入美好鄉村建設;加強與相關部門協作、推進“依法治校示范學校”、“銀行法治之窗”、“誠信守法示范企業”、“依法行政示范單位”等創建活動,提升社會法治化管理水平。
7、進一步完善法治建設考評。充分發揮法治建設考核指標的導向作用,將法治建設(法制宣傳教育)的內容和標準納入政府目標管理績效考核中。
三、加強重點對象的法制宣傳教育,組織開展“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”等法制宣傳教育主題活動
8、突出重點對象的法制宣傳教育。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點,分類指導,全力推進,加大落實力度。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常委會議會前學法、領導干部法律培訓、領導干部憲法知識測試等制度,促進領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。加強公務員法律學習培訓,健全公務員法律知識年度考試考核制度,提高依法行政、依法辦事的能力。針對青少年不同年齡段,通過不同的形式,加強法治理念和未成年人運用法律自我保護能力的培養。堅持農村“兩委”干部法律知識培訓常態化,繼續加大“法律明白人”的培養力度,加強行政村法律顧問制度建設,切實增強農民依法表達訴求、依法維護權利意識。加強企事業經營管理人員法制培訓,落實企業經營管理人員學法用法制度,提升企事業經營管理人員的法律素質,引導企業做到守法經營、誠信經營、公平經營,引導企業職工依法維權,努力打造開放文明、規范有序的經濟發展環境。
9、深入推進“法律七進”、“江淮普法行”等重點工作,大力開展法制宣傳教育主題活動。充分認識開展“法律七進”、“江淮普法行”等工作在推進全區法制宣傳教育中的重要地位和作用,緊緊圍繞區委、區政府中心工作,把“法律七進”、“江淮普法行”活動與“六五”普法階段性工作結合起來,加強對“法律七進”工作的監督檢查和考核,推進工作制度化、規范化。積極發揮“12.4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等品牌效應,廣泛開展專項法制宣傳教育活動。大力開展公民旁聽庭審活動,總結完善工作機制,提高普法教育效果。廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者,組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒,推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸,使主題活動更好地深入基層,服務群眾。
四、加強陣地和載體建設,大力推進社會主義法治文化建設
10、推進法治文化建設。積極開展地域特色法治文藝作品的創作和研發,加大法治文化成果的轉化力度。積極搭建法治文化建設平臺,構建法治文化傳播體系。突出加強和改進法制宣傳教育陣地建設。在加強法制宣傳欄或法制宣傳櫥窗、門戶網站開辟普法欄目等自有陣地建設的基礎上,重點推進青少年法制宣傳教育基地規范化、標準化,戶外媒體等公共陣地的建設。堅持傳統媒體和新興媒體同步推進,區廣播電視臺開設法治欄目,各成員單位門戶網站設有法治文化板塊,開通普法微博等,積極發揮新媒體在法制宣傳教育工作中的作用。提升法治廣場、法治公園、法制長廊檔次,并形成各具特色、主題鮮明的法治文化陣地,積極營造濃郁的法治文化氛圍。
11、推進法治文化傳播機制建設。結合市局工作部署,適時啟動實施法治文化“四入行動”,即著名景區嵌入行動、繁華街區融入行動、鄉鎮村莊納入行動、建制小區注入行動。積極參與全省“千百十工程”,開展千幅法治漫畫、百部法治故事(歌曲)、十部法治微視頻(動漫、電視劇、黃梅戲)以及法制公益廣告征集宣傳活動。
12、廣泛開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。推進各地各部門結合自身實際,開展形式多樣的法治文藝進鄉村(街道、社區)活動,增強普法效果。
五、加強組織領導,努力推進法制宣傳教育工作創新發展
13、加強組織領導。不斷強化“黨委領導、人大監督、政府實施,各部門齊抓共管,全社會共同參與”法制宣傳工作體制機制,堅持固強項、補弱項,落實工作制度以及成員單位工作職責,加強責任單位檢查督查,完善年度目標考核內容。全面推動“誰執法、誰普法,誰主管、誰負責”責任落實,確保全區法制宣傳教育工作組織領導堅強有力,各項工作有序推進。
14、緊密結合群眾路線教育,進一步做好法制宣傳工作。切實轉變工作作風,自覺踐行群眾路線,扎實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動,利用法制集中宣傳月、宣傳周、紀念日、送法下鄉等活動形式繼續組織法律服務機構、法律服務志愿者開展多種形式的法制宣傳活動,營造良好的輿論氛圍。
1、突出抓好黨的十八屆四中、五中全會精神的學習宣傳。全面落實《關于認真學習貫徹落實黨的十八屆四中全會精神深入開展法治宣傳教育工作的意見》,圍繞增強全民法治觀念、推進法治社會建設的新任務,組織十八屆五中全會精神宣講團,深入村居、企業、機關、學校等單位開展宣講活動。
2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。
3、突出抓好中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨相關的法律法規。落實國家機關普法責任制,按照“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則,積極開展部門法宣傳,強化“法律六進”的主體責任和義務,切實形成有效互動的大普法格局。
二、大力推進重點對象學法用法,進一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度
4、強化領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。推行無紙化學法考法工作,組織開展領導干部、公務員網絡法律知識競賽活動。
5、強化青少年法治宣傳教育。積極推動落實全省將法治教育納入國民教育體系的工作部署,嚴格執行全省“依法治校示范學校”創建標準,加強學校法治教育專兼職隊伍建設,培育校園法治文化,組織參加全省中小學生網上法律知識競賽,不斷提升青少年的法律素質。
6、強化企業經管人員依法經營管理能力。認真貫徹《省企業學法用法評考辦法(試行)》,促進企業的生產經營、管理決策等各個環節更加規范有序、守法誠信,進一步提高企業經營管理人員誠信經營和依法管理的能力。開展企業防范法律風險普法,推動運用法治手段促進企業加強誠信體系建設。
7、強化農民和流動人口的法制宣傳教育。穩步建立“農民專業合作社普法聯盟”,把“學法律、講權利、講義務、講責任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農活動緊密結合,繼續開展“農民工學法活動周”,幫助廣大農民工和流動人口有序融入當地社會,不斷提高農村普法實效。
三、切實打造法治文化建設品牌,進一步增強法治宣傳教育的引領向上作用
8、引入社會力量,加強社會組織建設。成立社會組織培育發展領導小組,完善社會組織培育發展工作,重點保障好兩個社會組織發揮作用:一是普法志愿者大隊;二是泗洲悅讀會;三是德法聯誼社,打造書香型司法行政機關。
9、實施法治文化惠民工程。把法治文化作為發展公益文化事業的主要組成部分,推動各鄉鎮提升農家書屋的法制圖書種類數量,不斷完善基層法治文化公共設施體系;廣泛開展法治文化“六進”活動,組織參加全省群眾性法治文化活動。
10、組織法治文化建設成果展示。加快普法產品的研發和宣傳推介,加大重點對象和重點領域普法產品的供給,村居(社區)實現法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋;運用報紙、廣播、電視、網站、論壇、微博、微信等各種傳播媒介,向群眾進行各類法治文化建設成果的刊播、展演、介紹,繼續做好“普法短信通”工程,打造普法微信、微博等普法新品牌。
四、提升基層依法治理法治化水平,進一步促進全社會法治理念的普遍認同和遵行
11、促進法治與德治的融合。通過強化規則意識,倡導契約精神,弘揚公序良俗,引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。
12、深入開展基層法治創建。以創建縣級民主法治村(社區)為基礎,開展“法治創建提檔升級”行動,創建13個省級民主法治示范村,力爭實現市級民主法治示范村100%;不斷提高民主法治示范村(社區)的規范、引導作用,繼續開展法治文化示范點創建,推動縣鄉村三級法治文化陣地建設。促進基層組織和群眾在法治化軌道上實現自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。
五、組織“七五”普法開局規劃工作,進一步營造良好的社會法治環境
13、深入開展“七五普法宣傳年”行動。聯系七五普法成員單位,在縣法制宣傳教育領導小組指導下,明確七五普法任務與目標,聯系鄉鎮,拿出普法產品,采取多種形式宣傳展示,提升普法宣傳合力。有效利用縣域媒體資源豐富、拓展法制宣傳內容和形式,借助《山城警方》、《舉案說法》、《法治在線》、政務網等媒體以案說法、以法明理、以理育人,做到電視有專欄、網站有專題、報紙有專刊。同時以農家書屋、普法藝術團黃梅劇團開展大篷車送法下鄉活動為載體,引導全縣人民學法、懂法、守法、用法。
2、認真組織“七五”普法總結驗收,做好“法律六進”典型培樹,高起點、高站位謀劃“八五”普法。
3、持續深入推進憲法宣傳教育,充分利用各種主題宣傳紀念日,廣泛開展以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系宣傳活動。在全縣組織開展好“4·15”國家安全教育日、國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動,不斷增強我縣人民群眾法治觀念。
4、繼續深入推動“誰執法誰普法”責任制落實,完善相關考核評估制度,以“律師進社區”、“法律進企業”、落實中小學法治副校長專兼職法治課教師為載體,不斷深化“法律六進”。同時,扎實開展“民主法治示范村(社區)”建設,推動法治鄉村建設。
5、突出抓好領導干部學法用法工作,繼續組織好“政府法治大講堂”活動和全縣副科級以上領導干部學法考試活動,切實營造尊法學法用法守法的良好社會風尚,提升各級領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、化解矛盾、推動發展的能力和水平。
6、深入學習《社區矯正法》,把學習宣傳貫徹《社區矯正法》作為一項重要任務。加強與有關部門、社會組織、人民團體協調配合,共同將學習宣傳貫徹《社區矯正法》活動引向深入。
7、著力加強青少年法治教育,落實《青少年法治教育大綱》,充分發揮青少年法制教育基地作用,提高青少年法治宣傳教育水平,形成學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法治教育格局。
8、重點做好“法律進企業”普法宣傳活動,組織法律援助中心律師、普法講師團、普法志愿者深入企業開展宣講,引導我縣企業和企業管理者依法治企、誠信經營、依法維權。
一、指導思想
以黨的十和十八屆三中全會精神為指導,全面貫徹落實科學發展觀,全面落實《__區教育系統法制宣傳教育第六個五年規劃(20__~2015年)》,堅持依法辦學、依法治校,扎實開展法制宣傳教育工作,堅持法制宣傳與法制實踐相結合,進一步提高教育行政管理者和廣大教職工、青少年學生的法律素質,努力創造和諧、有序、穩定的育人環境,提高人民群眾對教育的滿意度。
二、總體目標
通過深入扎實的法制宣傳教育,切實增強教育局機關領導干部及工作人員、學校校長及教職工的公民意識和法治精神,自覺學法知法,做遵紀守法、護法維權的社會典范;全面提升教育局機關依法行政水平,全面提升廣大教育工作者和青少年學生的法律素質;深入推進依法治校,使法制教育成為學校教育教學活動的重要內容和有機組成部分,為促進教育科學和諧發展提供法治保障。
三、主要工作
(一)加強學習,不斷完善干部、教師學法制度
建立健全干部、教師學法制度,以組織教育行政干部、校長、教職工各類培訓班為載體,加強領導干部和教師的法律學習,重點開展《義務教育法》和《未成年人保護法》的學習落實工作。貫徹教育部《幼兒園中小學教師專業標準(試行)》、《中小學教師職業道德規范》,在去年全區師德建設年的基礎上繼續推進師德建設,禁止對學生體罰或者變相體罰等侵權作為,保障學生人身權、財產權、受教育權等不受侵犯。建立師德師風監督機制,發揮家長、社會對教師有償家教等不良行為的監督作用,并及時予以查處。把教師的法制教育納入教師培訓課程、教師學法計入教師繼續教育學時、教師依法執教情況列入教師考核范圍。
(二)落實綱要,全面推進依法治校
認真貫徹落實教育部《全面推進依法治校實施綱要》精神,繼續開展“依法治校先進學校”創建活動。貫徹《義務教育法》等法律法規,規范學校辦學行為,義務教育學校不分設重點班和非重點班;開足開齊國家、省市規定開設的課程;規范學校招生行為,嚴格按照招生政策和規定進行招生;落實教育收費公示制度,規范教育收費行為,促進教育行風建設。
加強學校民主管理,切實保障教職工參與學校民主管理和民主監督的權利;堅持校務公開制度,進一步建立和完善以學校行政領導為主的領導體制和以工會為主的監督機制,建立相應的工作制度,把校務公開工作上升為學校管理的基本制度和工作方式,使其與規范學校管理相結合,與擴大師生員工的知情權、參與權相結合。
(三)突出重點,扎實推進青少年法制宣傳教育工作
1.充分發揮課堂主渠道作用。堅持將法制教育與德育教育結合,充分發揮思想政治類學科在普法教育中的積極作用,發掘各學科教學內容中蘊涵的法制教育因素,潛移默化地進行法律常識和法治理念滲透。保障學校法制教育計劃、教材、課時、師資“四落實”,把“四落實”列入對學校的常規管理考核。
2.完善學校法制教育內容。結合行為習慣養成教育,使學生基本了解和掌握與日常生活密切相關的法律常識,積極探索和推進公民意識教育,深入開展禁毒教育、環保教育、消防教育、國防教育、國家版圖教育、語言文字規范教育、 交通安全以及其他各類預防性安全教育,并將其有機整合于學校法制教育范疇,使教學內容更為科學、系統。
1、做好全市“六五”普法中期推進表彰工作。認真總結“六五”普法以來取得的經驗成果,表彰激勵“六五”普法中期先進集體和先進個人,扎實推進“六五”普法后半期工作。
2、加強部門聯動,完善全市法制宣傳教育領導小組成員單位聯席會議機制。通過向全市法制宣傳教育領導小組成員單位下達年度法制宣傳主要工作任務,進一步明確目標責任,落實工作任務,全面推動“誰主管誰普法、誰執法誰普法”責任落實,確保年度各項工作整體推進、有序運行。
3、貫徹落實黨的十八屆三中全會關于“健全社會普法教育機制”的精神,進一步完善“目標責任機制、組織領導機制、協調聯動機制、保障機制、考核考評機制”。探索建立社會法治需求征詢評估機制,開展法制宣傳社會知曉度、滿意度調查,通報調查評估結果,進一步形成組織有力、機制完善、功能互補、優勢疊加、協同推進的法制宣傳教育運行體系。
二、服務大局,助推全市經濟社會改革發展
4、圍繞牢固樹立社會主義法治理念,幫助人民群眾了解和掌握中國特色社會主義法律體系形成的重要意義、基本經驗、基本構成及基本特征;突出宣傳憲法確立的國體政體、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容,不斷增強廣大公民的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識,引導全社會忠于、遵守、維護、運用憲法法律。組織開展“培育和踐行社會主義核心價值觀法制宣傳教育”主題活動。繼續開展“深化‘法律六進’、推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。
5、圍繞“穩中求進、改革創新”的核心要求,加快推進治理體系和治理能力現代化,大力宣傳經濟結構調整、維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設等與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規;大力宣傳社會組織建設、政府信息公開、黨風廉政建設、突發事件應急處置及、投訴、調解、社會治安綜合治理、流動人口服務管理等與創新社會治理體制密切相關的法律法規;大力宣傳勞動就業、社會保障、收入分配、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全等與民生幸福密切相關的法律法規。同時各地各部門要結合實際,加強無錫地方法規宣傳力度,為加快打造“四個無錫”和蘇南現代化建設示范區營造良好法治環境。組織開展“加強法制宣傳教育,服務全面深化改革”主題活動。
三、突出重點,不斷增強法制宣傳教育針對性
6、切實提高領導干部法治素養。堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校(行政學院)法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式,推動領導干部學法述法。進一步規范非人大任命領導干部任前法律知識考試制度,探索運用領導干部、公職人員學法考試無紙化系統,切實增強以考促學的實際效果。匯編公務員學法用法優秀征文集,不斷提升領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
7、不斷培養青少年法治精神。繼續開展以“唱響法治 暢想明天”為主題的法制歌曲唱響校園活動。鼓勵有條件的學校結合校園文化建設, 設立法制教育專館、專區、專欄,豐富校園法制宣傳教育載體。聯合教育部門,借助青少年學生成人宣誓儀式,增強青少年學生學法用法的自覺性。充分利用家校通和網絡普法平臺,積極開展法制宣傳教育。加強對廣大教師和法制副 校長、法制輔導員的培訓,不斷完善學校、家庭、社會三位一體的青少年法制宣傳教育工作格局。
8、努力推進企業經營管理人員學法用法。認真貫徹《關于加強和改進全市企業經營管理人員學法用法工作的意見》,會同經信、工商、國資等部門,繼續深化“送法進企業”、“誠信守法企業”創建等活動。積極探索個體經濟、民營經濟經營管理人員法制宣傳教育的有效形式。組織以企業法治文化建設為基本內容的各類法制宣傳主題活動,不斷提高企業經營管理人員的法律素質和依法管理的能力。
9、著力加強農民和流動人口法制宣傳教育。深入開展“大走訪、大送法”法治惠農活動,完善“農村法律明白人”網絡體系,推廣“駐村法律顧問”、“法制副村長”試點經驗,不斷提高農民群眾的法律意識和法律素質。繼續開展“法律下鄉”、“農民工學法活動周”活動,建設流動人口普法教育基地,在農民工相對集中的企業和工地設立法律超市、學法書屋,不斷鞏固和完善我市農民工法制宣傳教育工作體系。
10、扎實開展基層民主法治建設。按照中央關于創新農村社會管理的有關要求,廣泛開展基層民主法治創建活動。以全國、省、市民主法治村(社區)評選工作為契機,開展以民主決策為重點內容的工作指導檢查,力爭實現2014年全市省級示范村(社區)創建達標率30%。對已達標的民主法治村(社區)實行動態管理,適時組織“雙創”回頭看,確保創建質量,總結創建經驗,擴大創建成果。會同有關部門開展“百名法學家,百場報告會,走向基層,走進群眾”主題活動,努力形成良性互動、普治并舉的良好態勢,不斷夯實法治城市、法治縣(市、區)創建基礎。
四、開拓創新,全面增強法治文化覆蓋滲透力
11、組織開展“法治文化建設鞏固年”活動。深入貫徹市委、市政府兩辦批轉印發的《關于進一步加強社會主義法治文化建設的實施意見》,制定《關于組織開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動的意見》,加強對全市法治文化建設的組織、協調和指導,深入開展“法治文化嘉年華”活動,進一步豐富形式內容。深入推進法治文化“六個一”(印刷一套法制宣傳掛圖、編撰一本法制故事精選、出版一冊法制文藝優秀劇本匯編、開發一組法制宣傳動漫作品、開辟一欄法制宣傳專版、完善一個法律圖書角)活動。錄制優秀法治文藝節目,組織開展“法治文藝送鄉村”活動。
12、深入開展法治文化理論研究。探索建立“無錫市法治文化研發中心”,建立完善無錫市法治文化人才庫,開展法治文化理論研究,研發、推廣優秀法治文化作品,開展法治文化優秀作品征集活動,積極打造具有地方特色的法治文化品牌,全面提升我市社會主義法治文化建設水平。
13、全面推進法治文化陣地建設。建設無錫市法制宣傳教育中心,深化市(縣)區、鎮(街道)中心、公園、廣場建設,推動在社區、學校、車站、機場、醫院、銀行、郵政、電信等公共區域建立固定法制宣傳設施,實現普法對公共場所的有效覆蓋,完善提升各類法治文化陣地的綜合使用效能。聯合相關部門,積極開展法治文化建設示范點和“農家書屋法治文化建設示范區”創建工作。
14、全面開展智慧普法工程。研究制定關于扎實開展智慧普法工程的實施意見,認真貫徹《關于加強新聞媒體公益法制宣傳工作的意見》,繼續開展法制宣傳公共傳媒全覆蓋工程,培育1-2個省內知名的市(縣)區級或1-2個全國知名的普法網站、微博、博客或新聞媒體法制專題、專欄、專版。深化與公交移動電視的合作,推進普法進地鐵項目。廣泛運用網站、微博、微信、微電影等新媒體進行普法宣傳,推動形成智能普法平臺產品等集群優勢和規模效應,提升智慧普法的覆蓋面。
五、優化隊伍,努力夯實法制宣傳工作組織基礎
3、積極拓展法制宣傳傳播渠道。結合各個衛生紀念日、“服務基層、服務群眾社區行”、“健康社區行”等活動,開展《母嬰保健法》、《執業醫師法》、《食品安全法》等宣傳教育。做好“12·4”法制宣傳日等社會面法制宣傳教育活動。結合本部門本單位職能,及時對社區居民、農民工、服務對象等發放法律宣傳資料、普法書籍等,不斷增強法律意識,提升法律素質。
4、堅持和完善中心組學法制度。組織機關干部輪流參加市司法局每年組織的全市公職人員學法用法培訓班。堅持和完善黨委中心組學法制度。參加普法網“網上學法考試城”的平臺進行網上考試,堅持黨委中心組學法、領導干部述法考評、黨校(行政學院)主體班法律知識培訓、公務員法律知識培訓、法制宣傳教育備案、網上學法考試等學法制度和形式。組織新任科級干部參加法律知識培訓。
5、配合做好新“法律六進”工作。配合為經濟發展主動靠前服務,積極參加全市部署開展“新‘法律六進’活動,服務重大項目”法制宣傳主題活動。大力宣傳《中華人民共和國食品安全法》等,宣傳食品安全衛生知識和規范操作要求,提出相關措施和方案,指導重大項目工程餐飲等后勤服務衛生達標工作,服務重大項目建設工程。衛生法律宣傳活動向非公企業、新社會組織延伸,向偏遠地區、城鄉結合部、集貿市場、流動人口聚居地等延伸。讓群眾在潛移默化中接受法制教育。
以黨的十七大會議精神為指針,以創建“法治金湖”為目標,以深化法治建設的文化內涵為重點,全面貫徹落實“五五”普法規劃確定的普法教育任務,深入推進法制宣傳教育工作,為我縣爭創“法治江蘇合格縣”打下堅實的基礎。
二、宣傳教育內容
1、新形勢下,開展新一輪平安建設和創建“法治江蘇合格縣”活動的目的、意義以及任務要求等;
2、深入宣傳和學習中央、省、市、縣關于平安建設以及法治建設的系列文件精神;
3、深入宣傳“大調解”、“大防控”、“大普法”工作的成效;
4、普法依法治理工作面臨著許多新情況、新問題。要做好普法依法治理工作,增強工作的針對性和有效性,更好地把握工作的內在規律。要總結普法依法治理在我局各項工作中的重要地位和作用,總結法制教育與道德教育和精神文明建設的關系,研究二十年來普法工作的經驗和發展規律,研究法制宣傳教育的新形式、新載體等。積極探索普法工作規范化、制度化建設的新措施、新辦法,進一步強化和規范普法依法治理的各項工作,為普法工作的不斷深入發展提供可靠保障。對外,加強宣傳建設行業的法律法規;對內,加強學習以黨的十七大為重點的法制內容的學習以及《公務員法》、《行政許可法》等法律法規的學習;
三、宣傳教育形式
1、每季度開展一次主題活動,以主題活動為載體,開展法律法規的學習;
2、通過講座、培訓班、課堂等渠道對領導干部、執法人員、執法對象進行法治知識的灌輸和法治觀念的培養;
(一)健全組織機構。為切實做好“六五”普法工作,2014年6月,我委調整了“六五”普法工作領導小組,今年,又根據我委領導分工的調整和我委人動情況,進行了調整和充實。領導小組組長由分管領導兼任,成員由單位內設各職能科室負責人組成。領導小組下設辦公室,具體負責各項日常工作
(二)制定規劃和年度實施計劃。為扎實推進“六五”普法工作,我委本著早計劃、早行動的精神,根據園區“六五”普法依法治理工作要點,專門研究制定了《2015年普法計劃》,并召開會議對上年工作進行總結,對當年工作進行部署和落實。做到年度有計劃、有安排,平時有檢查,年終有總結。使依法治理及“六五”普法工作有目標,有步驟,穩步推進。
(三)建立健全制度。積極推行法制宣傳教育工作領導責任制,建立了學法制度、領導干部學法用法制度、領導干部法制講座制度、考試制度,為我委普法和依法行政工作的順利實施提供了有力的保障。
二、突出重點,形式多樣
以多種宣傳形式為載體,大力開展普法和依法治理宣傳教育活動。向園區員工宣傳法律知識。在“世界水日”“中國水周”、“全國水土保持宣傳月”、“法制宣傳月”、“安全生產宣傳月”、“全國節約用水宣傳周”、“12·4”法制宣傳日等活動期間,加強法律宣傳教育。
三、圍繞中心,開展普法宣傳
圍繞政府的中心工作,服從并服務于市經濟建設和改革、發展、穩定的大局,是普法和依法治理工作的基本出發點。我們在普法宣傳教育工作中堅持幾個結合:
第一,堅持“六五”普法和依法治理宣傳教育工作與做好本職工作相結合,促進園區事業全面發展。增強干部職工的法治觀念,做到依法行政。
第二、堅持“六五”普法和依法治理宣傳教育工作與處理,矛盾糾紛排查,調處工作相結合。在工作上,做到件件有答復,不允許推辦,拖辦,不辦的現象發生。在矛盾糾紛排查調處方面,對可能發生的事件進行認真分析,并研究了預防矛盾糾紛和可能引發事件的處置措施。
四、存在的問題和不足
以新時代中國特色社會主義思想為指導,按照全面落實依法治國基本方略,緊緊圍繞我市城市管理中心工作,堅持法制宣傳教育與城市管理工作相結合、與依法治理相結合、與執法實踐相結合。
二、組織領導
為做好的普法工作,加強對普法工作的組織領導,成立市城市管理行政執法局普法工作領導小組(以下簡稱“領導小組”)。組長由局主要領導擔任,副組長由局各分管領導擔任,其他成員由各辦、科及局屬事業單位主要負責人組成。
領導小組辦公室設在法制科,負責統籌日常普法工作,辦公室主任由法制科科長擔任。各辦、科及局屬事業單位主要負責人密切配合,共同完成年度城管普法任務。相關部門應當指定一人作為普法宣傳(聯絡)員,負責落實局普法工作領導小組相關工作部署,同時監督、反饋所在部門的普法工作開展情況。
三、工作目標
通過深入持久地開展普法宣傳工作,不斷提高城管系統干部職工法治素養和法治能力,全面促進城管人員依法行政水平和服務理念;大力開展面向群眾的社會宣傳教育活動,傳播法律知識,弘揚法治精神,建設法治文化,為促進我市城市管理工作平穩快速發展以及社會和諧穩定營造良好的法治環境。
四、工作要點
(一)結合黨的精神及社會主義先行示范區建設開展學習宣傳
認真貫徹中央、省、市、區關于“學習貫徹黨的精神,進一步加大全民普法力度”有關意見精神,圍繞社會主義先行示范區建設,充分利用法治講座、法治宣傳教育園地、網絡平臺等載體,結合“法律六進”,廣泛開展精神主題宣講、“走進新時代擔當新使命”法治宣傳等系列活動,引導全體干部職工和廣大群眾深刻領會新時代中國特色社會主義思想、基本方略、社會主要矛盾、黨的建設總要求等,了解掌握深化依法治國實踐、法治宣傳教育的重要意義和總體要求。
(二)加強疫情防控法治宣傳
根據中央、省、市、區肺炎疫情防控要求,開展與疫情相關的法律法規宣傳,引導廣大人民群眾增強法治意識、依法支持和配合疫情防控工作。
(三)圍繞憲法及規范政府共同行為開展宣傳教育
堅持把憲法學習宣傳擺在更加突出的位置,在全系統普遍開展憲法教育,弘揚憲法精神,樹立憲法權威。深入開展“12·4”國家憲法日暨法治宣傳月系列主題教育活動,加強制度建設,形成憲法宣傳教育的長效機制;結合《監察法》《行政許可法》《行政處罰法》等法律法規開展學習,進一步規范政府共同行為,努力提升城市管理工作人員依法決策、依法管理、依法行政水平,協同促進政府法治化水平提高。
(四)切實增強服務理念,牢固樹立法治思維
在深入開展憲法和基本法律法規宣傳教育基礎上,認真組織全局干部職工開展社會主義法治思維教育,牢固樹立并自覺踐行依法行政、執政為民、公平正義、服務大局理念。切實提高全體工作人員的政治意識、大局意識和民主法治意識,帶頭依法辦事,正確行使權力,依法履行職責,做學法用法的表率。同時加強反腐倡廉法律法規的宣傳教育,預防職務犯罪。
(五)發揮“頭雁效應”引領全員學法
建立局黨組學法常態化制度,局領導干部帶頭學法、用法,黨組年度集中學法不少于四次;建立黨員學法制度,定期組織全體黨員學習法律知識;建立城管執法人員學法制度,完善執法人員、法制人員法律知識學習和培訓制度。在學習過程中,應根據法律法規的修訂情況,適時對所學內容進行優化和補充,注重學法的“新鮮度”,切實起到帶頭作用。
(六)豐富宣傳載體拓寬社會普法渠道
充分調動各方資源、優化宣傳手段、多渠道面向廣大市民群眾開展相關法律法規和政策的宣傳教育,切實提升社會普法效果。全力促進市民群眾依法行使權利、正確履行義務,形成崇尚法律、遵守法律、依法辦事的社會風尚,預防和減少各類社會矛盾。
(七)進一步貫徹落實“誰執法誰普法”責任制
牢牢抓住“誰執法誰普法”責任制落實這一重點,深入貫徹區委區政府關于國家機關“誰執法誰普法”責任制實施意見的指導精神,落實普法責任清單、年度工作報告、普法聯動事項實施、普法責任制等各項制度。抓好各類案例的收集、整理,有組織地開展以案釋法工作,嚴肅認真開展相關考評、考核。
五、實施保障
二、加強重點對象的法制宣傳教育。認真總結“五五”普法期間開展重點對象法制宣傳教育工作經驗,結合不同對象的特點,組織開展適合不同重點對象需要的法制宣傳教育活動。各地要將黨委、政府主要領導、分管領導作為法制宣傳教育的重點對象,同時加大對被征地農民、負責土地征收出讓事務的政府機關以及工礦企業的法制宣傳教育工作。
三、深入開展憲法的學習宣傳。把學習宣傳憲法放在首位,深入學習宣傳憲法基本原則和基本精神,深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,深入學習宣傳國家基本法律的主要內容。省廳在“12·4”全國法制宣傳日期間,組織全省國土資源系統開展“憲法學習周活動”,進一步提高我省國土資源管理系統干部職工維護憲法、遵守憲法的意識。
四、加強新法的宣傳學習力度。將《行政強制法》、《省農村宅基地管理辦法》以及其他有關新頒布的法律法規作為年度學習宣傳的重點,組織人員大力開展學習宣傳活動。