時間:2023-03-06 16:06:58
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從去年開始,我們每年召開一次鎮街人大工作交流會和人大機關務虛會,今年已是第二年了。剛才,26個鎮街人大的負責同志對一年來的工作和明年的工作思路作了匯報交流,并對區人大常委會的工作提出了意見建議。會議開得很好,各鎮街一年來除了常規的、共性的工作以外,都有一些特點和亮點(分別點評,略)。這些特點和亮點,通過交流,各地可以結合自己的實際,學習借鑒。下面,我結合一年來全區各鎮街人大工作的實踐,講幾點意見:
一、對一年來鎮街人大工作的回顧
一年來,我區各鎮街人大在區委和同級黨(工)委的正確領導下,在區人大常委會的領導、指導和支持下,緊緊圍繞經濟建設中心,認真履行憲法和法律賦予的各項職責,大膽探索,銳意進取,各項工作都取得了明顯成績,為推動我區經濟又好又快發展作出了重要貢獻。
1.貫徹依法治國方略,有力地推動了基層民主法制建設,促進了社會穩定。
一年來,各鎮街人大按照依法治區的要求,采取多種形式,深入開展法制宣傳教育。如*鎮、*鎮等人大都積極督促“五五”普法工作,推進依法治鎮;大多數鎮街人大都組織了《監督法》、《物權法》、《安全生產法》、《勞動合同法》等法律、法規的講座,使廣大干部群眾法律意識和法制觀念進一步增強,學法、守法和依法辦事的自覺性普遍提高。同時,各鎮街人大充分發揮法律監督職能,組織代表開展多種形式的視察、執法檢查。如*鎮、*鎮、*鎮等人大主席團組織開展了對食品衛生、安全生產和村委會組織法等法律法規實施情況的監督檢查,有效地推動了依法行政和各項工作的法制化、規范化。各鎮街人大從維護穩定的大局出發,組織人大代表對促進社會事業發展、推行政務公開等方面工作進行督查。如*鎮人大主席團組織對“兩中合一”、長山農貿市場改造、集鎮道路建設及*安置區塊建設等民生工程進行督查;義蓬鎮人大主席團組織代表視察集鎮規劃區塊的整體拆遷建設、村企共建、農村整治村等重點工程,并深入開展調查研究,廣泛聽取和搜集群眾的意見建議,督促政府及有關部門及時解決相關問題;義橋鎮人大主席團組織代表分階段聽取了政府為民辦實事工作情況,并開展相關的視察活動,促進了基層決策的民主化、科學化,保障和維護了農村社會穩定。
2.突出發展主題,有力地促進了經濟建設和社會事業發展。
一年來,各鎮街人大牢固樹立中心意識,突出發展主題,自覺服從和服務于經濟建設,堅持抓大事、議大事的原則,認真審議決定本行政區域內經濟和社會發展等方面的重大事項,作出相應的決議決定,及時把黨的主張變成國家意志和人民群眾的自覺行動;充分發揮自身優勢,認真履行法定職責,采取多種形式,監督和支持政府工作,為推動本鎮街經濟社會的健康發展作出了積極努力。如河上鎮人大對新農村建設、村級集體經濟發展、村委會換屆等課題進行深入調研,圍繞共建共享品質生活、構建“和諧河上”主題,組織代表開展了系列活動;樓塔鎮人大緊扣建設“生態經濟重鎮、生態文化大鎮、生態人居名鎮”主題,加大工作力度等,都取得了較好的效果。
3.增強代表工作的實效性,有力地維護了人民群眾的根本利益。
一年來,各鎮街人大不斷加強新形勢下的代表工作,組織代表開展了形式多樣、富有成效的活動。一是通過走訪代表、召開座談會等形式,加強了與代表的聯系,組織和指導代表及代表小組圍繞黨的中心任務和人大工作重點,開展了視察、調查和代表聯系選民等活動。如*鎮人大主席團在代表工作上積極創新,提倡代表做好“四員”,即政策法規宣傳員、村情民意通訊員、富民強鎮服務員、民主制度監督員,有效地發揮了人大代表的作用。二是代表評議工作不斷深化。在評議對象上,大多數鎮街都開展了對副鎮長層次和鎮街工作部門的工作評議。通過評議,促進了政府及各職能部門作風的轉變,督促解決了一些人民群眾普遍關注的熱點難點問題,進一步樹立了鎮街人大權威。三是堅持認真督辦代表議案、建議和意見。各鎮街人大及時將代表議案、建議和意見轉交政府及有關部門辦理,并采取有力措施狠抓跟蹤督辦,辦理工作質量明顯提高,有效維護了人民群眾的根本利益。
4.強化自身建設,有力地增強了基層權力機關的生機與活力。
一年來,各鎮街人大高度重視加強自身建設,不斷提高基層權力機關履行職責的能力和水平。一是適應新形勢、新任務的要求,通過分組學習、集中培訓等形式,加強了對黨的基本理論、方針政策、法律法規和人大工作基本知識等方面的學習。如臨浦鎮人大在全鎮代表中舉辦法律知識競賽活動,提高和增強了代表的法律觀念,活動形式新穎,效果明顯。二是思想作風進一步轉變。各鎮街人大干部都堅持從嚴要求,廉潔勤政,求真務實,主動加強與代表和人民群眾的聯系,深入基層調查研究,傾聽和反映群眾的呼聲,努力為群眾辦實事、辦好事,贏得了群眾的信賴和好評。
在肯定成績的同時,我們也應該清醒地看到,鎮街人大工作還存在一些問題和不足。一是認識還不夠到位,換屆已經兩年了,但少數同志對鎮街人大的性質、地位和作用還缺乏足夠的認識;二是部分人大代表履職意識不高,執行代表職務的意識和能力還有待進一步加強。有的人大代表一年中很少參加人大活動,對人大組織的活動抱著一種無所謂的態度,成了一名“掛職代表”、“陪襯代表”、“擺設代表”;三是對鎮街人大工作宣傳力度還不夠,有些好經驗、好做法沒有得到及時宣傳和總結推廣,尤其是部分鎮街向區人大宣傳媒體報送的稿件數量和質量水平都有待進一步提升;四是全區各鎮街人大工作開展得還不夠平衡。有的忙忙碌碌,既依法履職,又勇于創新,活動豐富多彩,工作富有成效;有的精神不振,缺乏強烈的事業心和責任心,工作平淡,少有亮點。這些問題需要我們在明年的工作中重點加強和改進。
二、加強聯系和指導,進一步提高新一年鎮街人大工作水平
加強對鎮街人大的領導和指導是區人大常委會的重要工作。多年以來,區人大常委會非常重視對鎮街人大工作的聯系和指導,建立健全了一系列工作制度。如實行常委會領導分片聯系工作制度、鎮街人大分片工作會議制度、鎮街人大負責人列席區人大常委會會議制度、區人大系統宣傳信息工作考核制度等。在新的一年中,常委會領導和各委辦的同志要多下基層,多聽意見,進一步密切與鎮街人大的聯系,加強對鎮街人大工作的領導和指導,盡最大努力幫助鎮街人大解決一些實際問題。同時,我們也希望各鎮街人大應著力做好以下幾個方面的工作:
一是要進一步爭取黨(工)委對鎮街人大工作的重視和支持。
要善于發揮國家權力機關的優勢,通過多種途徑,積極爭取鎮街黨(工)委加強和改善對本級人大工作的領導,支持鎮街人大依法行使各項職權。要爭取鎮街黨(工)委在安排工作時,盡量避免出現讓鎮街人大負責人既當“裁判員”又當“運動員”的現象。各鎮街人大負責人也要分清主次,相互兼顧,在時間上統籌安排,在精力上有所側重,在工作上突出重點,做到人大業務工作和中心工作“兩不誤”。
二是要進一步探索、創新鎮街人大工作。
各鎮街人大要堅持和完善工作中的一些好經驗、好做法,改變循規蹈矩、一成不變的工作模式,善于推陳出新,創造性地開展工作,實現鎮街人大工作的新突破,去年區人大的十項工作創新舉措已經全部實現,但仍需進一步推進,在依法的前提下要不斷創新,創新無止境。各鎮街人大的各項工作要著眼于觀念創新、思路創新、措施創新、制度創新,針對當前存在的困難和問題,積極探索鎮街人大開展監督、發揮代表作用等方面工作的新方式、新舉措,努力開辟發揮鎮街人大作用的新領域、新天地。要加強鎮街人大工作經驗交流,總結推廣鎮街人大工作中好的做法,不斷促進鎮街人大工作在創新中發展,在創新中提高。
三是要進一步加強區鎮兩級人大工作上的緊密聯系。
區人大常委會將繼續加強鎮街人大工作人員的學習培訓工作,舉行鎮街人大干部培訓班,提高業務知識和綜合素質,研究工作中的困難和問題,探討解決的辦法和措施。要加大鎮街人大負責人參與區人大常委會相關活動的力度,強化區人大常委會與鎮街人大主席團在工作上的緊密聯系,堅持上下聯動,整體推進,在制定工作計劃中上下銜接,重要工作情況互相通報,在執法檢查、調查視察等重大活動中相互配合,增強工作實效。鎮街組織區人大代表視察時,可以與其它鎮街進行互動。
四是要進一步加大鎮街人大工作的宣傳力度。
各鎮街人大要運用多種形式,大力宣傳亮點工作和人大代表的先進事跡,客觀真實地反映各項工作動態和取得的成績,提高鎮街人大在群眾中的威信。這里強調一點,各鎮街人大要充分利用《*人大網》和《*人大》雜志做好宣傳工作,同時,各鎮街人大要完善人大宣傳信息獎勵制度,健全鎮街人大宣傳信息員隊伍網絡,加強學習培訓,進一步提高宣傳報道的質量和水平。通過各種形式的宣傳,形成良好氛圍,為全區鎮街人大開展工作、依法行使職權創造良好環境。值得一提的是,今年,我們鎮街人大宣傳工作的積極性高漲,到目前為止,我們《*人大》雜志和*人大網站上已經刊登了鎮街人大稿件150多篇,比往年有較大幅度的提高。其中,部分鎮街在宣傳工作上充分利用宣傳平臺,積極做好宣傳工作,成績比較突出,像益農、河莊、河上、衙前、城廂街道等,投稿數量多,稿件質量好,不僅在區級人大宣傳媒體上發稿較多,而且都分別在省、市人大宣傳媒體上發稿多篇,較好地宣傳了我區人大工作。
三、關于明年工作中的幾個具體問題
1.規范議案、建議的分類。議案形成必須具備三個條件,其中最重要的必須是人大職權范圍內的事項,簡言之,凡是要求人大辦理的稱為議案,凡是交給政府辦理的就是建議。我認為從明年起我們區鎮兩級人大都要嚴格按照規定來規范議案建議的分類,切不可混為一談。當然,辦理代表建議也要像辦理議案一樣重視,一樣認真。
2.認真抓好定向視察。要像*、*那樣,象樣象樣地視察,做到確有成效。視察必須事先經過調研和溝通,視察時認認真真地看,認認真真地開會,充分發表意見,肯定成績、提出批評意見,并要形成視察材料。視察后代表意見建議落實情況要跟蹤督查。同時,一些定向視察中好的的做法可以寫成材料,并在《*人大》雜志和《*人大.公報版》上予以刊登。明年開始第二輪定向視察,希望第二輪的14個代表小組取長補短,爭取比第一輪做得更好。
3.如何開展專項工作評議。各鎮街人大可結合本鎮街實際情況,自行決定組織代表對政府專項工作開展評議活動。
4.做好代表履職考核工作。對代表履職情況進行考核,是今年區人大常委會十項創新舉措之一,各鎮街在執行過程中普遍反映效果很好。希望各鎮街繼續做好這一工作,對代表參加活動等履職情況一定要實事求是地記錄并考核,目的是進一步增強代表履職意識。
(1)根據全市經濟社會發展需要,適時對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依法作出決定或決議。
(2)審查2011年財政決算報告和市審計局關于2011年度財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告;審查全市2011年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的報告;聽取并審議××市國民經濟和社會發展“十一五”規劃實施情況的中期評估報告。
(3)聽取和審議市政府關于全市廣播電視、節能減排兩方面工作報告。對2011年常委會發出的關于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》執法監督意見書和對市政府安監、交通、商務三方面工作審議意見書的落實情況進行督查。
(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執法檢查。
(5)開展三項調研,一項視察:一是對全市落實糧食直補、農機具補助等支農惠農政策落實情況開展調研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調研。三是對全市法院系統落實司法救助和訴訟收費情況進行調研。四是組織代表對××機場4c級改造擴建工程、西長鳳高速公路、××石化搬遷改造、南小河溝調蓄水庫工程和華池縣城調水、慶城西川人飲、環縣南部人飲等重點工程項目建設情況進行專題視察。
(6)積極配合省人大做好各項調研、專項視察和執法檢查工作。
(7)制定常委會貫徹公開監督原則相關問題的規定,對監督議題確定、實施監督程序、研究處理情況、整改措施和結果等公開事項作出規范。
(8)堅持黨管干部原則,嚴把任職資格關、材料送審關和任免程序關,依法任免地方國家機關工作人員。
二、認真做好代表工作
(1)舉辦市級代表及各縣(區)人大常委會代工委負責人培訓班;組織代表及人大工作者赴外地考察學習,參加全國及省人大組織的培訓、考察活動。
(2)聯系、協調 “一府兩院”及有關部門向代表通報全市經濟社會發展情況;常委會每次會議,安排縣區人大常委會負責人和2-3名基層市人大代表列席;常委會開展調研、視察和執法檢查等重要活動,安排適當基層代表參加;建立代表履職情況登記通報制度,做好代表聯絡服務工作,維護代表合法權益。
(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會,落實承辦單位和辦理責任。選擇2至3件事關民生且有重要意義的代表建議,進行現場辦理。
(4)按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督辦”原則和“四個百分之百”的要求,規范市人大工作,落實工作聯席會議制度,健全網絡,加大督辦力度。
三、積極開展人大宣傳
(1)發揮市人大理論研究會作用,開展專題研討交流活動;及時報道常委會主要工作和重大活動;配合省人大做好隴原環保世紀行采訪宣傳活動;積極參加省內、外人大工作研討交流活動。
(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議,總結年度工作,表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進集體和個人。
四、切實加強機關建設
(1)以建設“四型機關”(學習型、調研型、創新型、效率型)為重點,落實中心組及機關集體學習制度,認真學習十七大精神,學習憲法、地方組織法、監督法等有關法律法規和人大業務知識,努力提高常委會組成人員及機關工作人員的履職能力和水平。
中圖分類號:C93文獻標識碼: A
1.研究背景
隨著我國社會經濟的不斷發展與進步,教育改革的深化,高等教育事業的不斷發展,高校的大規模擴招和國家對殘疾人教育事業的重視,殘疾人中越來越多的有志之士考上了大學[1]。同時大學中也出現了貧困生群體,尤其是聾人大學生,這個兼有大學生和殘疾人的雙重特征的一個特殊群體,為了保證他們能夠順利的完成學業,政府、社會各界及學校提供了大量的貧困資助。近幾年貧困資助項目也在逐漸增多,筆者所在的學校有五百多名聾人大學生,貧困資助是維護教育公平的重要途徑,也是我們工作的重點,如何在這樣的大背景下深入細致的做好聾人大學生貧困資助工作,是我們要思考的一個問題。
2.聾人大學生貧困的原因及心理分析
首先,聾人大學生由于自身的生理缺陷,其家庭會花費大量的人力、物力、財力幫助其治療、康復,周期較長,財力有限,導致經濟拮據。其次,有些家庭是農村、山區,生產技術落后,信息閉塞,造成家庭貧困。第三,還有部分同學家里兄弟姐妹多,且多人患病或殘疾,父母家庭負擔很重,文化水平又低,無法給他們足夠的關愛,導致缺乏安全感和歸屬感。他們有的同學從小就感受到了貧困,體驗了生活的艱辛,在高校中往往能夠看到貧困生要比其他的學生更能吃苦。
3.目前聾人大學生的貧困資助工作存在的問題
3.1 聾人大學生的貧困認定機制缺乏合理性。
據了解,就筆者所在的學院對于貧困生的認定都感到頭疼。學生來自五湖四海,學校對于其本人真實的家庭狀況了解甚微,認定工作無從下手。有的學院簡單的以貧困證明作為主要依據,實際上有的證明水分很大,地方為了袒護本地生源的利益胡亂出具虛假證明。對于剛入學的聾人大學生來說,由于學校不知底細,同學間了解比較少,老師跟其溝通交流又有障礙,僅憑本人申請和地方證明進行認定,難免不出差錯。加之輔導員老師帶的班級又多,無法對每個貧困生材料的真實性了解的很清楚,難免會出小差錯,缺乏真實合理性。
3.2 聾人大學生的資助款項缺乏相應的監督機制。
貧困資助發放工作,到貧困生順利領取資金就結束了,沒有建立好相應的監督機制。走訪了解發現,有些聾人大學生沒有將資助款項用在學習和基本生活費用上,而是用在旅游、買衣服、請客等 “奢侈”消費上。資助款的發放,聾人大學生缺乏和家長的溝通交流,有的家長甚至都不知道他們曾受過資助,不但沒有減輕家庭負擔,反而助長了他們胡亂消費的習慣。
3.3 聾人大學生的貧困資助工作缺少心理輔導機制的干預。
在高校所有學生中,貧困生屬于一個弱勢群體,聾人大學生中的貧困生更是弱勢中的弱勢,絕大多數都存在著不同程度的心理障礙。研究表明,聾人大學生心理健康水平與普通大學生相比相對較低,聾人大學生心理健康問題發生率較高的因子依次是強迫癥狀、偏執、人際關系、抑郁等;[2]這些障礙更容易產生問題,所以要更加注重聾人大學生中貧困生的心理健康。為此,首先高校應加強心理咨詢力度,專職心理輔導老師和手語翻譯幫助聾人大學生解決心理問題。其次要加強貧困生的心理健康教育,引導聾人大學生如果遇到心情不好,抑郁等心理現象,主動尋找排解渠道。第三、注重進行個別心理咨詢。通過咨詢引導貧困生建立自信,建立心理預防機制,指導如何控制好情緒,降低心理焦慮水平。第四,建設網上交流平臺,結合聾人大學生的交流特點,利用QQ、微信、微博等現在新媒體與聾人大學生進行交流,消除他們的心理困惑。第五,加強心理咨詢隊伍的建設,并提高學生工作隊伍的專業水平。根據筆者所在學校的實際情況,形成由心理咨詢中心、輔導員、班長、心理委員組成的多級監督體制。
4.人文關懷如何融入到聾人大學生的貧困資助工作中
4.1 成立貧困生評定小組,小組討論與全面認定相結合,完善認定機制。
由帶班輔導員為組長,班長、團支書、學委及兩名非貧困普通學生為組員成立小組,采取以下措施進行評定:1、對申請材料、貧困證明進行審閱;貧困證明是書面材料,具有一定的證明力度,不能因為個別同學有水分就一概否定其真實性,將已開具證明的同學作為資助的備選對象,同時也要了解真正貧困而沒有證明材料的同學,做到有證明但不唯證明,做到資助用到實處。2、 在實際工作中由于資助名額較多,學院只能將名額分配到班級,但不是平均分配,而是根據各班具體情況適當有所側重。一般情況下,針對各個年級的情況,大一的資助名額稍多些,大三的名額偏少,因為很多貧困學生到了大二、大三獲得資助的次數比較多,加上有勤工儉學或頂崗實習的機會獲得的報酬也比較多,從而減輕一些經濟壓力。3、經貧困生認定小組確定好名候選單后,再隨機抽取非貧困普通同學進行討論,對有異議的人選,進行單獨調查,并對不適當的人選,予以糾正,進而保證貧困資助更加公正、透明。[3]
4.2 完善資助發放手續,成立監督小組,加大監察力度
根據我院的實際情況,為完善資助發放手續,讓資助款項真正用到實處,我們采取以下措施進行監督、監察:1、每位獲得資助的同學寫一份規劃書,詳細說明資助金額的用途。2、和其家人取得聯系,告知該生受資助情況,了解學生家庭狀況,是否真實。3、監督小組對資助對象平時的作風、生活方面進行監督,了解他們的生活作風,發現鋪張浪費,對學校各項活動不積極的,將采取一定的措施進行妥善處理,必要時取消資助資格。
4.3 注重聾人貧困生的心理健康,加強心理輔導
針對一些貧困學生的具體情況,我們不能僅局限于經濟方面,還應在心理、知識、能力上給予關懷,這一點在聾人大學生的貧困資助工作中尤為重要。聾人大學生中的貧困學生本來就是屬于弱勢群體,應該給予更多的關懷與關注。結合我校的實際,擬采取以下措施:1、建立輔導員、班長、心理委員三級保健網,切實關心他們的學習和生活,開展各種活動,加強班級成員間的了解。2、開展多種形式的心理素質教育,普及心理衛生知識,讓聾人大學生了解有關心理衛生的專業知識,幫助學生學會自我調適,在遇到心理方面的問題時采取有效途徑解決,預防和減少聾人大學生心理問題的發生。3、對個別學生進行心理咨詢,通過個別咨詢引導貧困生樹立真實的自信,鼓勵進行改善人際關系的嘗試,指導情緒調控等,降低心理焦慮水平。4、建立健全心理服務的網站,同時結合聾人大學生交流的特點,利用新媒體加強心理咨詢與輔導。
4.4 為聾人大學生創造良好的人文環境
聾生在上大學之前大都在聾校就讀,習慣了只屬于聾人的校園文化和氛圍。進入大學后,周圍環境發生了變化,各方面競爭加大,再加上他們和正常的學生存在溝通障礙,他們之間就像個小社會,交往的對象局限于自己的聾人大學生群體,難免會出現孤僻、自暴自棄等一些心理問題,為此將人文關懷融入到聾人大學生特別是貧困的聾人大學生中顯得尤為重要。
首先,各級政府和部門要高度重視聾人大學生的人才培養,制定有關加強聾人大學生教育的相關政策文件,為全社會形成關懷聾人大學生尤其是貧困生的良好氛圍奠定了基礎。其次,發揮媒體的宣傳導向作用,正面宣傳報導助學幫困的先進典型,呼吁重視聾人大學生的資助教育工作。第三,要營造有利于聾人大學生健康成長的校園環境,主要從物質環境和精神環境著手改造;建設風景優美的校園,陶冶情操,讓學生在環境中感受到上進的力量。精神環境方面,依托各種平臺,與健聽學生構建信任、尊重、民主、平等、和諧的文化氛圍,提高人際關系,消除隔閡與歧視,使聾人大學生切實體會到學校大家庭的溫暖。同時,高校還應通過開展心理咨詢、講座等方式幫助高校貧困生克服社交心理障礙,培養他們良好的心理素質和情緒調控能力,讓他們樹立起和諧人際觀,正確處理與協調人際關系。[4]
5.小結
綜上所述,筆者認為聾人大學生的貧困資助工作尤其是要堅持“以人為本”的思想,在充分尊重聾人大學生貧困生自身價值的基礎上,從各個方面來關注他們的生活和學習。
參考文獻:
[1]魏建中.關于大學生貧困資助工作的探討[J]. 高校講壇,2012年 第7期
一、健全聯系代表的制度
聯系人大代表不是權宜之計,而是應當長期堅持不懈的自覺行動,必須建立健全一套行之有效的制度,才能保證這項工作有條不紊的順利進行。
1、走訪代表制度。人大領導主動下訪,關心下情,不僅體現了人大機關工作作風,更表達了人大常委會對人大代表工作、生活的關心和對代表工作的重視。因此,人大常委會要建立制度,安排領導和機關干部走訪人大代表,到代表家庭或所在單位走訪慰問,談心交友,加強聯系。走訪要堅持普遍走訪與重點走訪相結合、經常走訪與臨時走訪相結合、領導走訪與工作人員走訪相結合的方式進行。不同形式、不同層次的走訪不僅增加了聯系代表的次數,更能全面收集代表的意見和信息。走訪時要熱情相待,坦誠相見,不能只是一般的走走看看,遛遛轉轉。要真心實意征求代表意見,熱情激勵代表敞開心扉,暢所欲言。
2、約見代表制度。約見代表是在人大工作實踐中創造出來的、聯系代表行之有效的方法。約見內容不只限于溝通感情,了解一般情況,主要是通過約見了解代表所思所想、收集社情民意,向代表尋計問策。約見的形式不限,可以采取分片座談、例會約見、專題討論等多種形式,每次約見前,把約見時間、約見地點提前通知代表,“安民告示”,讓代表了解約見的內容和要求,以便有足夠的時間掌握詳細資料,做到有的放矢。約見中,人大領導要放下架子,甘當小學生,注重聽取代表的意見,熱情鼓勵代表把話說深說透,做到從善如流,明略兼聽。
3、代表交流制度。人大代表來自社會各個方面,平時都忙于本職工作,居住地又分散,聚少散多。每年人大要抓住人民群眾關注的熱點難點問題,結合代表小組活動,選定適當的專題內容,舉行二至三次代表經驗交流會,就代表們的工作心得和履職中遇到的問題開展交流,相互促進。經驗交流會要由人大常委會分管主任或相關工委主持,并邀請政府及有關部門負責人參加,對代表們提出的意見建議當場解答,進行面對面溝通交流。這樣一問一答,簡單直接,代表既能夠了解政情,反映真實意見,政府也能第一時間征求代表的建議,改進工作。
4、主任結對制度。為使常委會特別是常委會領導加強與人大代表的密切聯系,可以每人確定3——5名人大代表作為聯系對象,面對面,心貼心,結成對子,由此形成固定的聯系。主任與代表結成對子,這樣從領導關系與被領導關系轉為朋友關系,拉近了彼此間的距離,便于溝通思想,聯絡感情,獲得一般聯系不容易得到的意見,有利于提高人大調查研究的質量和水平。
5、代表接待日制度。人大是代表的“娘家”,代表有問題要找人大反映,有困難需要人大幫助。因此,人大工作要主動面向代表,關心代表的工作、生活,熱情為代表服務。特別是當前人大在參于經濟建設和其他工作的同時,人大常委會領導更要制定主任接待代表來訪制度,抽出時間,傾聽代表的意見和要求。主任接待要結合實際,安排每周或每月一天為主任接待日,常委會領導輪流值班,把接待時間、接待領導向代表“廣而告之”,形成固定模式,持之以恒。
二、活躍聯系代表的形式
在聯系代表過程中,我們還要注意采取生動活潑的形式,吸引人大代表踴躍參與,加強代表之間的聯系和交流。
——成立專家評審小組。從不同行業的代表中選出具有一定專業知識和豐富實踐經驗的人大代表,作為專家評審員,向他們頒發聘書,組成不同類別的專家評審小組。人大常委會召開會議時,根據內容邀請不同類別的專家評審員參加會議,享有發言權,提供專業性的審議意見。同時,還可以就人大常委會的日常工作向他們尋計問策,把一些需要人大決定的重大問題,在決定前交給評審小組,讓他們開展調查,拿出更具科學性和超前性的意見建議,從而提高人大常委會的議事水平。
——設置代表評判箱。人大辦公點設置“代表評判箱”,通過信函往來,收集代表意見,擴大與代表的聯系。對于代表的來信來函,特別是那些批評類的信件,要不壓不扣,認真處理,經核查情況屬實的,及時轉交“一府兩院”辦理,限時辦結答復;對反映的重要問題,組成特定問題調查組進行調查,并把處理結果向代表反饋,從而保護好代表反映問題的積極性。
XX年,在人大各位領導和同志們的支持和幫助下,經過自己的努力,在辦公室綜合科這個工作崗位上,盡心盡力履行職責,盡職盡責開展工作,較好地完成了自身所肩負的工作任務。
一、工作任務完成情況
(一)認真學習鉆研,努力提高自身素質。
通過做人大辦公室文字綜合幾年來的學習和實踐,我深刻地體會到,具備一定的政治理論水平和較高的綜合文化素質,是做好這項工作的前提。為此,我始終堅持自覺學習黨的路線、方針、政策和"三個代表"重要思想以及人大相關法律和業務知識。一年來,根據實際工作的需要,我在繼續加強有關法律法規的學習基礎上,特別是反復學習了《憲法》、《地方組織法》、《代表法》以及與人大工作相關的程序法和實體法等,并經常閱讀《中國人大》和省、市人大刊物,從中吸取知識,拓寬知識面,提高業務能力,并通過參加人大各種工作會議和“三查(察)”工作實踐,加深對人大工作性質、地位、作用、以及權利和義務的認識。在學習和實踐過程中,自己也感覺獲益匪淺,既開闊了眼界,增強了工作的靈活性,又能更好地把貫徹黨的政策和國家的法律與自己負責的工作有機地統一起來。
(二)牢記工作職責,做好本職工作。
一是優質高效的完成文字材料起草工作。一年來,我承擔了辦公室所有文字綜合材料的起草工作。包括2次人代會,9次人大常委會會議、12次主任會議以及相關類工作會議的會議用語和會議講話等近20萬字文字材料的起草工作。基本上能做到迎難而上,把握大局,遵循領導意圖,克服了時間緊、任務重、基礎材料不足等困難,應該說較好的完成了任務,公文質量也有了進一步提高。
二是根據形勢發展的需要,更新、維護了人大網站。今年,在工作量比較大的情況下,我利用業余時間,對人大信息窗網站,進行了全面的更新和維護。信息量有了很大增長,針對性和信息的實效性也有了進一步的提高。現在訪問量已達70000多人次,對宣傳我區的人大制度,弘揚發主法制建起到了積極的作用。
三是積極主動完成會務服務工作。在會務服務方面,能做到預先準備,會中和會后及時完成相關材料的記錄和匯總,做到不積事、不誤事,全年完成各種會務服務工作40多次,編發會議紀要20多期,并對人大常委會會議的決定、決議和審議意見的貫徹執行進行了督促落實。
四是盡心盡力為領導當好參謀和助手。基本上能做到主動請示,及時匯報,對領導交待的各項工作都能認真負責的盡最大努力去完成。
二、工作中的幾點體會
一是必須有事業心,嚴格要求自己。一年來,工作雖然忙了些,自己休息的時間少了點,但我熱愛自己的本職工作,我覺得為自己熱愛的工作做出點犧牲是值得的,從內心講,我從沒有因為工作忙而埋怨過這個那個,我覺得這既是領導對自己的信任,也是對自己的鍛煉,我沒有理由去埋怨什么,也沒有理由做不好本屬于自己職責范圍內的工作。在這一年里,我對本職業務工作有了進一步的熟悉,對做好本職工作有了更大的信心。我感覺,這一年里,我的工作是充實的,我的內心也是充實的。
二是必須講究工作效率,勤奮工作。為寫好文字材料,我始終如一堅持在日常工作中收集相關材料,努力提高把握綜合材料的內涵能力,認真體會領導意圖,同時,盡力做到提早完成,以保證材料的時效性。
辦會辦文是辦公室的基本職責。人大及其常委會履行職權的方式主要是通過召開人大會議、常委會議、主任會議等各種會議的形式進行,會議多、材料多、程序多是人大工作的特點,因此,圍繞“三會”辦會辦文是辦公室工作的重要內容之一。經過多年的實踐積累,在做好“三會”的籌備工作,會前、會中、會后的有關服務,以及各次會議作出決定、決議的檢查落實等方面已較為規范化、程序化。如每次大型會議前,都要做到秘書、會務、后勤、宣傳工作“四落實”,落實工作內容、責任人、責任單位、工作時限,由辦公室統一協調,各工委互相配合,完成會議籌備任務點擊查看本資料原創網站更多文章;會議精神跟蹤督查抓落實,對決議決定和審議意見還要求“一府兩院”及其部門書面向常委會匯報落實整改情況,從而保證了各類會議的順利有序進行,增強了會議效果。今年七月份,我縣人大常委會承辦了甘新蒙毗鄰縣(市、區、旗)人大工作聯席會第十八次會議,為保證三省區這一人大工作盛會的順利如期舉行,辦公室在常委會領導下,制定了詳細的大會工作方案,辦公室和各工委分工負責,密切配合,保證了大會順利召開,圓滿結束。辦公室負責常委會所有對內對外公文送簽前的審核把關工作,在起草有關文件、領導講話和匯報材料時,要求起草人員準確把握領導意圖,精心構思、反復推敲修改、改進文風,使草擬的材料做到措辭準確、文句精煉、有法律依據,努力提高思想性、理論性和實踐性;同時,嚴格公文流程、加強文檔管理、提高辦文效率,為常委會提供高質效的服務。
二、勤服務、多聯系,加強為領導和代表服務工作。
辦公室的工作就是服務,而不是決策,更不是領導。常委會主任、副主任是辦公室的主要服務對象。為領導的服務要突出“三勤”:腿勤,領導交辦的事項,堅持即事即辦,雷厲風行,把工作做實做細;腦勤,勤學善思,注重調研,多提供詳實的第一手資料,為領導多出計獻策;嘴勤,擺正自己的位置,多向領導請示匯報,正確領會領導意圖,使上情下達、下情上傳。辦公室要主動、獨立負責地處理好環境衛生、保衛安全、接待、機關管理等日常事務性工作,保證常委會機關正常工作和運行,不要讓領導陷于一些繁雜的事務性活動,幫助領導從文山會海和不必要的應酬中解脫出來,使他們騰出時間和精力想大事、謀大事。增強為代表和基層服務的意識。我們堅持開展“兩聯系”活動,加強與基層特別是鄉鎮人大的溝通聯系,堅持為代表通報政情、寄送材料、訂閱報刊,培訓走訪代表、辦理代表建議意見等方式,為代表履行職責創造條件,提供服務。按照常委會的要求,我們主動為鄉鎮人大開展工作提供服務和指導。去年,我們通過培訓人員、法律指導、提供資料,參與了鄉鎮代表建議現場辦理工作,指導開展了鄉鎮代表向選民述職的試點取得了經驗。對基層和群眾反映解決的問題,不推委,屬于職權范圍內的即時辦理,需要常委會領導協調解決的及時匯報,安排領導接訪,做好領導交辦意見落實回復工作,努力使領導、代表和基層群眾滿意。
三、善溝通、能協調,創造良好工作環境。
辦公室作為人大常委會的中樞,要為常委會開展視察、執法檢查和調查等活動做好服務,主動地加強內外的溝通聯系,協調各方關系,發揮承上啟下、協調內外、溝通左右的重要職能,為常委會行使職權創造良好的工作環境是關鍵。機關內部,大小會議、文書檔案、工作安排、工資福利、財產車輛管理、后勤接待、安全保衛等都由辦公室負總責。工作需要協調,協調需要溝通。具體工作中,辦公室與各工委分工不分家,加強溝通聯系,統一思想,形成共識,工作通盤考慮,統籌安排,相互配合,相互支持,切實辦好領導交辦的各項具體事宜和常委會日常工作。對一些職能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作,要從大處著眼,小處著手,堅持原則性和靈活性的統一,理順關系,化解矛盾,立足于解決問題,調動各方面的積極性,確保人大工作高效有序運轉。與此同時,還要協調好常委會領導之間的關系,協調好機關人際關系,為機關工作創造寬松和諧的環境。要注意協調好常委會與縣委、“一府兩院”的關系,加強與上級人大、“一府兩院”及其部門和鄉鎮人大的工作聯系溝通,保障常委會的各項活動順利進行。做好協調工作,要求我們必須了解全局、熟悉本行,嚴把審核關,依法、按程序辦事,敢于協調,善于協調,多溝通、常聯系,在協調中實現服務質量的進一步提高。點擊查看本資料原創網站更多文章當然,有些重大事項的協調還需要由常委會領導出面,但一定要在職責范圍內首先發揮辦公室的綜合協調作用,增強工作的原則性、預見性、科學性和創造性,做到不成熟的議題不上會,真正提高辦事效率。除了工作協調和業務溝通外,我們還積極向常委會領導建議,經常組織機關干部職工外出學習考察,開闊眼界,交流經驗,加強與省內外、市內外兄弟縣市人大的聯系溝通,既有效地理順了大家的工作情緒,又增進了與兄弟縣市的友誼。
四、抓學習、強素質,不斷提高服務本領。
我辦將繼續堅持以服務為中心,努力提高行政服務質量和效率,強化管理、搞好協調,切實履行好三項職能。
1、提高辦文、辦會質量。①嚴格遵守《國家行政機關公文處理辦法》,嚴格把好“四關”:一是把好行文關;二是把好審簽、會簽關;三是把好法律政策關;四是把好文字和體例格式關。通過嚴格把關,全面提高公文處理的質量和效率,公文格式規范、表達精確、文字精煉、發文及時,認真做好文件的擬文、審核、核對等關鍵環節,使公文處理進一步規范化、制度化。②及時準確地做好來文來電處理工作。規范公文的辦理程序,做到急件急辦,特事特辦,不斷提高機關辦文質量和效率。力爭做到各種文字材料“零失誤、零差錯”,努力做到各類文件、材料精細化,目標督查經常化。③本著節儉、高效的原則籌辦各類會議,及時做好會議材料、會場布置、后勤接待等方面準備工作,保證會議質量。
2、搞好公文立卷歸檔工作。根據上級有關規定嚴格做好公文收發、立卷、歸檔工作,及時準確地收集整理辦結文件,對處理完的文件及時立卷、歸檔。確保各類文件無漏缺,泄密現象發生。
3、積極做好綜合協調工作。我辦將把握全鎮的中心工作,根據各項工作的進展情況,不斷調整工作重心,改進工作方式和方法,以一種主動、務實、創新的姿態開展工作。一是切實履行工作職責,凡需要黨政辦配合的工作,都將全力以赴、積極配合;二是積極發揮協調職能,主動開展縱向和橫向協調,致力于機關各辦關系融洽和工作協調;三是嚴格按照保密規定,做好保密工作。
4、加強機關內部管理,保障后勤服務
①加強辦公室自身的管理,厲行節約。堅持依法行政,按有關的財經紀律辦事,嚴格控制辦公經費、接待費,杜絕客少主人多現象,厲行節約,確保部門工作的正常運轉。
②堅持和完善機關的工作制度。嚴格按照考勤制度、車輛審批制度、辦公物品發放制度等相關制度辦事,使機關管理工作進一步規范化、制度化、科學化。
③嚴把車輛調派、使用關,對車輛調派進行進一步審核,確保公車公用,及時保養公車,保持車況良好,確保用車安全。
④及時添置購買日常辦公用品,保證日常辦公需要。
二、認真做好對外宣傳工作。
1、全力配合有關部門,舉辦各種文化性宣傳活動。在重大節日來臨之前,做到有計劃、有安排,如計劃在三八婦女節、建黨節、國慶節、元旦等節日開展相關宣傳活動。
2、加大對外宣傳力度,嚴格宣傳紀律,樹立良好形象。積極配合各級新聞媒體做好對我鎮的宣傳,及時更換宣傳櫥窗和宣傳標語。首先在傳統媒介的選擇上,利用好長沙晚報、湖南日報、電視臺等媒體,加強對我鎮重點項目的宣傳,尤其對的發展前景進行宣傳。其次,認真執行國務院《政務信息公開條例》,充分利用新型網絡媒介,及時在政府網站更新信息,搭建政策、信息的咨詢、交流平臺。
三、做好中心工作和階段性工作。
1、做好鎮2011年鎮、村換屆選舉各項活動安排的準備工作。
1、積極推動經貿立法工作。不斷改進工作方法,提高立法的質量。進一步加強與省人大及其專門委員會、省政府法制辦的溝通聯系,爭取地方經貿法規、規章的盡快出臺。2007年經貿委的立法重點是:一是加快《廣東省節約能源條例》、《廣東省酒類專賣管理條例》的修訂,與國家立法相銜接;二是抓緊省政府規章《廣東省民用爆炸物品安全管理辦法》、《廣東省清潔生產管理辦法》的草擬,上半年報送省政府審議;三是全力配合省人大做好《廣東省促進中小企業發展條例(草案)》的審議,制定宣傳貫徹方案;四是開展《廣東省循環經濟條例》的調研、論證,年內完成草案送審稿。
2、繼續推進經貿法規配套制度建設。制定經貿委規范性文件項目計劃,根據計劃合理安排規范性文件的草擬、審核、。今年列入計劃的新制定項目19件,預備項目5件,修訂項目7件,涉及流通產業結構調整、循環經濟、清潔生產、會展業管理、名牌帶動戰略、加快裝備制造業發展等方面,其中12件擬以省政府名義實施,12件擬以經貿委名義實施。計劃內項目均明確了負責人和承辦人,落實責任。定期通報計劃內項目的進展情況,確保計劃完成。
二、完善執法責任制,切實規范執法行為
行政執法是一個不斷完善的過程,在法律體系不斷完善的今天,嚴肅執法、公正執法、規范執法已經顯得十分重要。
1、建立健全執法責任制度。根據省政府辦公廳《轉發國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見的通知》,修訂《廣東省經貿委行政執法責任制實施辦法》,在進一步做好行政執法職權核準界定工作的基礎上,建立健全行政執法評議考核機制、行政執法過錯責任追究制度。
2、規范行政執法行為。制定經貿系統統一適用的行政處罰文書范本,規范經貿行政執法程序。編印《經貿執法工作手冊》,明確經貿執法的種類、職權、實施主體以及處罰幅度。
3、加強執法行為的指導。落實經貿系統行政復議與協作制度,做好全省行政復議案件和行政訴訟案件的統計、分析工作,指導各地依法公正執法。
4、努力提高執法人員的素質和執法水平。進一步做好執法證件申領工作,嚴把執法人員準入關,做到亮證執法。對全省經貿系統的執法人員分批進行專業培訓,提高行政執法人員的素質和執法水平。
三、貫徹實施行政許可法,規范審批行為
根據行政許可法的要求,進一步健全相關配套制度建設,加強對執行落實情況的監督檢查,切實做到審批行為規范化、制度化。
1、認真做好行政審批電子監察工作。對已納入省行政審批電子監察系統的“石油成品油批發經營資格審核”等11項行政許可項目,要嚴格依法辦理,及時、全面記錄受理、審核、批準全過程。今年要將“省級企業技術中心認定”等6項一般業務管理項目納入監察系統,完善一般業務管理行為指引材料,確認受理、審批流程。對尚未納入監察系統的其他審批項目,在條件具備時要及時納入。
2、進一步拓寬行政審批公開的渠道。及時更新經貿委網站和電子觸摸屏的行政審批辦事指南內容,全面做好行政審批結果的公開。充實完善法規數據庫,及時補充、更新經貿執行的法律、法規、規章及規范性文件。編印《廣東省經貿委一般業務管理事項手冊》,方便基層辦事。
3、加強行政許可法的監督檢查。成立聯合檢查組,對部分地市經貿部門、委內相關處室貫徹實施行政許可法、依法審批的情況進行監督檢查。
四、落實普法規劃,扎實推進普法工作
2007年是全面實施普法規劃的關鍵一年。各級經貿部門要切實加強組織領導,周密部署,采取有效措施,根據《廣東省經貿系統關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃(2006-2010)》要求,扎實開展法制宣傳教育工作。
1、制定年度普法工作實施意見。根據“五五”普法規劃,圍繞構建和諧廣東的大局,結合我省今年經貿工作實際,明確2007年度普法重點、普法要求、普法方式。
2、突出做好專題普法。結合節能宣傳周活動、知識產權宣傳周活動,保密宣傳教育月活動,突出學習宣傳主題,擴大經貿法規的社會影響力。結合“12·4”全國法制宣傳日,開展形式多樣的活動,樹立法律權威,營造學法用法良好氛圍。
3、保證普法教材。編印《經貿法規匯編(二)》,做好國家和省“五五”法制宣傳教育學習教材、讀本、匯編的組織征訂工作,確保經貿系統干部職工學法用法的需要。
3、提高普法骨干業務水平。對全省經貿部門的普法骨干進行集中培訓,進一步提高普法業務水平,更好地為普法工作服務。
4、加強普法工作溝通交流。在經貿委網站、《廣東經貿》等刊物上開辟普法專欄,及時通報全系統法制宣傳教育信息及普法工作動態。召開普法工作座談會,加強工作溝通與交流。
五、夯實法制服務基礎,提高工作水平
經貿法制工作要圍繞經貿中心工作開展。通過加強法制服務的基礎工作,不斷提高經貿法制工作水平,更好服務于經貿中心工作,服務大局。
在市人大常委會下發“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動實施方案和動員會后,為動員人大代表積極參與主題實踐活動,激發代表熱情、聚集代表智慧,我們做了五個方面的工作。一是組織座談聽意見。我們先后分三個代表活動小組召開了代表座談會征求意見,通過座談,使代表對主題實踐活動增強了感知,提高了認識,提出了建議,從而增強了活動的凝聚力,向心力;二是對照方案定計劃。處人大按照市人大常委會主題實踐活動的方案,結合代表的建議,制定了具體實施方案印發給了每位代表;三是宣傳動員提精神。在市人大召開動員會后,我們以組織人大代表視察新型農村合作醫療這一關注民生的主題形式,召開了主題實踐活動動員會,請黨委書記、人大聯絡處主任尚志平作了動員講話,統一了人大代表參加主題實踐活動的思想認識。四是劃類走訪掀。我們根據代表所處的行業性質,劃分了三個活動小組。工商企業界代表重點對工商企業項目建設進行走訪;農村人大代表重點對農村、農民、農業進行走訪調研;社科界代表重點對社區、學校、機關進行互訪交流;五是經常通報激熱情。為激發代表參與主題實踐活動的積極性和主動性,我們對代表提供的好信息,扶貧幫困、興辦實事、招商引資、建言獻策、履職盡責、發揮作用的典型事跡每月通報一次,把每個報、刊、網報道代表事跡的情況也反饋給每位人大代表,從而形成代表之間在活動中開展比、學、趕、超。據不完全統計,主題實踐活動開展以來,代表走訪選民4600余人,接待選民1800余人,化解各類矛盾糾紛300余件,走訪企業87個/次,學校5所,醫院1個,村級衛生室10個,進社區6個,訪居民1500余人,提出各類建議74條,提供好信息42條,引進落地項目3個,引資6億余元,辦理改善民生實事100余件。在主題實踐活動中,為集中體現和展示活動效果,我們做到了指導活動有兩案(活動方案、時間安排方案)、陣地建設有兩室(代表活動室、選民接待室)、履行職責有兩簿(代表履職記載簿、接待選民紀錄簿)、發揮作用看兩帶(帶頭了解民情進言獻策、帶頭發展經濟促跨越)、檢驗效果看兩評(自評、互評)、展現風采見兩冊(代表履職業績榮譽冊、代表為選民辦實事登記冊)。
二、代表工作有序開展,完成目標任務有新提高。
1、組織轄區的全體人大代表對新型農村合作醫療在我處的運行情況及村級衛生室的建設、運行情況進行了視察調研。4月12日,我們組織人大代表實地察看了玉陽衛生院及新民村衛生室(熊家山社區衛生服務站)、和平村衛生室(金橋工業園衛生服務站)、望城村衛生服務站,聽取了吳清華院長代表辦事處醫衛系統所做的 工作匯報,參加視察的代表對我處醫衛系統的建設和發展提出了許多建議和意見,辦事處分管領導王代芬同志全程參與了視察調研,并對代表的意見給予了充分肯定和答復,通過此項舉措,有力推動了我處醫衛工作的開展。
2、召集部分人大代表對我處防洪法的貫徹落實情況及農村水利建設情況進行了視察調研。6月12日,我們組織工作在農村一線的6名人大代表對我處防洪人員、物資、器材的落實情況、轄區水庫除險加工情況、末級渠系的建設情況進行了現場察看。聽取了水利站沈開權站長的工作匯報,分管該項工作的處黨委副書記李國新及處農辦主任朱吉明同志全程參與了活動。李副書記對人大代表高度關注防洪及農村水利建設給予了高度評價和充分肯定。人大代表的視察調研既有力推動了該項工作的開展,又進一步調動了我處水利工作者的工作熱情。
3、配合市人大開展《環境法保護法》執法檢查。4月24日,在市人大副主任石光春同志的率領下,我們安排5名人大代表參加了環保法在我處貫徹落實情況的執法檢查活動。實地查看了金葉玉陽、金莊紙業、帝豪陶瓷等3家處屬規模企業,聽取了辦事處副主任杜春波及3家企業負責人落實環保法的工作情況匯報,代表們就環保法的落實提出了建議及批評。石主任充分肯定了代表們的意見,并對我處環保法的貫徹落實做了重要指示,有力推動了該項工作在我處的落實。
4、“一接三訪”成效明顯。我們繼續在代表中開展“代表接訪日”活動,并要求代表要學習法律、政策到選民中“走訪”,學習履職先進事跡,開展代表之間“互訪”,學習外地代表工作經驗,與先進發達地區“聯防”。辦事處黨委書記、人大主任尚志平深入群眾“接地氣”,與窯灣村黨支部書記、人大代表劉學財一同進農家小院,入田間地頭,深入了解村民在干什么、想什么、需要幫什么,同村干部共同研究窯灣村怎樣發展特色產業,增加農民收入。今年該村發展紅苕種植1200畝,可增收100余萬元,發展花卉苗木1500畝,可增收400余萬元。宜昌市、當陽市人大代表、處黨委副書記吳學春經常深入企業了解生產經營情況,為企業支招解難,助力企業創新精品名牌,幫助企業融資700余萬元擴大生產。其事跡被宜昌人大網以“企業老板動嘴、人大代表跑腿”予以發表。人大代表、東群村黨支部書記朱心木,對艾家巷排水、玉泉河及百里長渠整治維修積極向市政府提出建議,被市政府采納并列為市政府十大實事之一,其先進事跡被《人民代表報》刊載。人大代表彭領辦新企業——當陽市安捷運輸有限公司,當年納稅即達280萬元。通過“一接三訪”使人大代表真正成為法規政策的明白人,人民群眾的代言人,經濟社會建設的領頭人。
5、代表活動步入常態。我們依據代表所處的行業和地理位置,將代表編為三個活動小組,每個小組建立了代表活動室,每小組每季度開展一次活動。今年安排4名代表向選民進行述職評議,年底對處直六所三中心兩站二院進行依法行政、服務群眾、接受監督三項評議已步入常態。在代表工作中,我們堅持做到了代表參加學習、培訓、視察、調研一個都不能少;代表參加評議、書寫建議、議案一個都不能少;代表履職事跡在媒體上予以宣傳一個都不能少。3月6日,市人大副主任季彬同志來我處調研指導時對我們的做法給予肯定;6月18日,宜昌市人大常務副主任張建一到我處代表第二活動小組活動室查看后也予以了褒獎;8月6日,市人大石光春副主任到我處走訪看望代表時也給予了好評。
三、人大新聞宣傳工作老將新兵齊上陣,質量上新高。
通過組織開展豐富多彩、貼近生活、方便群眾參與的全民健身展示、交流、比賽、輔導、培訓、講座等活動,廣泛深入宣傳國務院頒布的《全民健身條例》和省人大通過的《省體育發展條例》,提高全社會對全民健身重要意義的認識,增強全民健身意識,養成健身鍛煉的習慣,形成崇尚健身、參與健身、追求健康文明生活方式的良好氛圍,充分發揮全民健身在提升社會精神文明素養和構建和諧社會中的重要作用。
二、活動原則
組織開展全民健身活動月活動,要堅持以人為本、注重實效,因地制宜、節儉安全、群眾受益的原則。組織開展全民健身活動時,要注意全年性與日常性活動相結合,大型集會活動與小型多樣的經常性活動相結合,現代時尚的健身項目與民族傳統的健身項目相結合,還要根據不同地區、不同地域、不同人群的健身特點、突出全民健身活動的科學性,最大程度地吸引群眾參與,做到“天天有活動、人人都鍛煉”。
三、活動主題
年全民健身活動月活動主題:全民參與、崇尚健康
四、活動時間
區全民健身活動月時間為年5月份
五、活動內容與形式
(一)定于5月15日在區大河廣場舉行年“區全民健身活動月”啟動儀式。
(二)各鎮辦、委局可結合本地實際,組織不同形式、不同層次的全民健身運動會、行業職工運動會、社區運動會、家庭運動會以及休閑健身、康體旅游等其他形式的體育健身交流、比賽活動,廣泛開展突出地方特色的優秀民族、民間傳統體育健身活動。
(三)積極宣傳和普及體育科普知識。采取宣傳欄、宣傳板報、張貼標語口號和體質測定、健康咨詢、科普講座等多種形式,宣傳推廣和普及科學健身方法。
(四)對構建全民健身服務體系的三個重要環節進行專項檢查。一是檢查群眾身邊健身場地的安全,二是檢查群眾體育活動組織的建設,社會體育指導員隊伍建設,三是檢查經常性群眾體育活動開展的情況。
(五)發揮單項、行業、人群體協等社團組織的積極性,組織開展有規模、影響大、形式新,內容豐富多彩又具有時代特點、普及面廣的群眾體育健身項目。
(六)積極開展國民體質監測工作和社會體育指導員培訓工作,把科學健身和健身指導送到群眾身邊。
(七)各鎮辦配合行政村(社區)居民體育健身工程的實施,積極在鎮辦、行政村(社區)組織開展居民喜愛的各種健身活動。
六、活動要求
(一)突出“全民參與、崇尚健康”主題,吸引廣大人民群眾積極投身體育健身活動。