領導干部個人申報材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇領導干部個人申報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

第二條本暫行辦法所稱創業型人才是指具有開拓創新和創業精神，通過從無到有、從小到大、從弱到強、扭虧為盈、盤活資產等創業實踐，為集團公司創造經濟效益的集團公司員工，包括機關工作人員。可以是單位或集體創業，也可以是個人創業。集團公司各級領導干部創業不得從事上級明令禁止的關聯經貿活動。

第三條獎勵原則

1、內部創業與外部創業并重原則；

2、重業績、重增量效益原則；

3、誰創效益、獎勵誰原則。

第四條獎勵類型

1、帶頭投資新創辦經營企業的；

2、增加盈利的；

3、利用閑置資產承包、租賃經營，盤活資產的；

4、組織勞務輸出減輕企業負擔的；

5、通過資本運作、技術咨詢服務取得明顯效益的;

6、擴占外部煤炭資源等。

第二章獎勵標準

第五條集團公司鼓勵職工創業發展,對直接創業者及相關創業人員的獎勵標準如下：

一、新增規模

1、新辦集團公司參股企業安置集團公司富余人員,用工一年以上,實際年平均月工資在800 元以下的按每人一次性獎勵600元；實際年平均月工資在800 元以上的按每人一次性獎勵650 元。積極鼓勵企業員工個人投資創業, 企業員工自辦創業項目,安置分流集團公司富余人員的，根據其對集團公司的貢獻大小，由集團公司研究進行一次性獎勵。

2、新辦企業(包括集團公司不控股的企業)盤活資產（大于50 萬元）的，上交管理費（或租賃費）小于折舊與土地使用稅之和的按上交額的20%獎勵；上交管理費（或租賃費）大于折舊與土地使用稅之和的按上交額的30%獎勵。以上受獎項目必須實現有現金流量保證的利潤,其利潤率必須大于投資資金成本，否則不得享受新增規模獎勵。考核期內應收帳款余額超過利潤總額部分以及存貨余額大于同行業平均水平部分均視同虧損。

二、新增效益

新辦企業或項目投入運營后的一年內上繳的稅后利潤按以下比例獎勵：

工業產品類：10%；農業產品類30%；商業貿易類3%；技術服務類40%；通訊軟件開發類40%；證券經紀類0.5%。

三、對外輸出人員

向集團公司外部輸出富余人員按每人每年500 元的標準一次性獎勵。執行年薪制的礦處級領導對外輸出人員獎勵按年薪制考核相關規定執行。

四、擴占外部煤炭資源

擴占外部煤炭資源的獎勵按下述公式計算：

擴占外部煤炭資源獎=獎勵基數×資源級差系數×資源權利系數

1、獎勵基數

擴占外部煤炭資源可采儲量4000 萬噸-1 億噸的，獎勵基數10 萬元；1-3 億噸獎勵基數20 萬元（含3 億噸）；3-10 億噸獎勵基數30 萬元（含10 億噸）；10 億噸以上獎勵基數50 萬元。

2、資源級差系數(略)

3、資源權利系數

（1）探礦權系數為0.4;

（2）已享受過探礦權獎的其采礦權系數為0.6；

（3）直接取得采礦權的其采礦權系數為1.0。

上述資源必須經集團公司論證技術可行，經濟合理，并經集團公司批準立項，否則不得享受擴占外部煤炭資源獎。執行年薪制的人員擴占外部煤炭資源的獎勵按年薪制考核相關規定執行。此項適用于非年薪制人員。

第三章申報及評審程序

第六條創業型人才的獎勵，采取一事一議或一項一議，由基層單位負責推薦、申報，申報材料經基層單位領導簽字、蓋章，經營管理部組織有關專業部門審核屬實后，報集團公司審批。

第七條申報材料

創業型人才獎勵除填報“創業型人才獎勵申報表”外，還須提交以下申報材料：

1、申報新增規模獎勵：財務報表，新注冊企業還須提交營業執照復印件；

2、申報新增效益獎勵：財務報表或單項新增效益計算證明材料；

3、申報對外輸出人員獎勵：對外輸出人員與相關企業簽訂的用工協議。

4、申報擴占外部煤炭資源獎勵：采礦許可證復印件（或擴占外部煤炭資源的相關證明文件）以及集團公司論證報告（或委托論證報告）。

篇2

自2012年1月耿明擔任反瀆局局長以來，他著力查辦了一系列有影響的案件。2012年到2014年，3年來武昌區檢察院反瀆局共查處處級干部9人、大要案23件，為國家挽回經濟損失1200余萬元。

她家的支出與合法收入并不匹配

《方圓》：你的辦案經歷很豐富，什么時候開始從事反瀆工作的？

耿明：1993年，我從公安學校畢業就到了武昌區檢察院反貪局工作。因工作需要，2008年2月調到反瀆局，開始從事反瀆辦案。2012年1月，我被任命為反瀆局局長，主持全面工作，在此之前是正科級的偵查室主任。

《方圓》：你的同事介紹，你到反瀆局之后，辦了不少大案要案。

耿明：是的，我到反瀆局以后，辦理了武昌區勞動局勞動就業訓練中心原主任金強、受賄案，武漢市科技局原副局長李佳容（化名）、受賄案等幾個有影響的案子。其中，武昌區房地產管理局祁海松、受賄案被湖北省檢察院、武漢市檢察院均評為“精品案件”，并入圍“全國反瀆職侵權百件精品案件”。

《方圓》：能不能具體談一下這幾個案子？

耿明：我先介紹一下李佳容案吧。李佳容當時是武漢市科技局副局長。當時武昌區檢察院收到武漢市紀委移送的線索，李佳容涉嫌受賄、瀆職。我們于是展開偵查工作，對李佳容的個人財產、銀行存款都進行了調查，也接觸了一些涉案單位，掌握了她的部分犯罪事實，決定以瀆職為突破點突審李佳容。

《方圓》：結果如何？

耿明：剛開始很不順利。李佳容到案后聲稱是偶爾打麻將時收了點別人給的錢，逢年過節也收點2000元到3000元價值的購物卡，此外就是一些在健民藥業公司報銷車油費、修理費等小事情。基本上供述的內容都是一些違規違紀的問題，沒有大的問題。

就憑這些內容把李佳容移交是不可能的。這跟我們事先掌握的情況也不相符。于是我們辦案人員回到院里，立刻召開了一次“火線諸葛亮會議”。

《方圓》：什么是“火線諸葛亮會議”？

耿明：“火線諸葛亮會議”是我給取的名字，一般是指在案件突審遇到阻力或者沒有進展時，召集所有辦案人員開的一個短會，目的是幫助大家明確形勢、統一認識、集思廣益、群策群力，鼓足全員干勁，攻堅克難。

會議上，每個人都要對案子的偵查獻言獻策，根據會議的調整部署，往往隨后能收到出奇制勝的效果。例如之前我們在審訊另一個案子的行賄人黃先貴的過程中，就遇到無法取得有效供述的情況，黃先貴本人性格偏激、多疑善變，前面交代過的問題，只要形成正式的調查筆錄，他馬上予以否認，拒不簽字。

后來，經“火線諸葛亮會”后，大部分辦案人員認為，黃先貴的心理防線已經動搖，只是還心存僥幸，不愿意面對現實罷了，因此態度反復多變。所以，我們加強了對黃先貴的偵查和取證，使黃先貴意識到案件的嚴重性和不如實供述的嚴重性，最后把情況都交代了。

《方圓》：李佳容的案子中，開完會后有什么突破？

耿明：當時開會時，大家分析判斷，武漢市每年有好幾千萬的科技扶持資金，李佳容具有決定這些扶持資金歸哪些單位享有的巨大權力，我們認為收取這點購物卡的行為，與我們掌握的情況明顯不對等。

此外，我們還對李佳容的家庭、存款、家產、社會關系等進行了調查，發現她家境貧寒。她是農村家庭出身，48歲做到副局長，完全靠個人打拼，很不容易，然而，她家的支出與合法收入并不匹配。所以我們調整了審查方向，決定讓女檢察官去和她交談溝通，也許能動之以情。

最后是辦案人員馬麗娜接到這個任務，她主動去找李佳容拉家常，掌握了她老家里的一些情況。她有兩個智障的弟弟，生活費都需要她支付，需要很多錢，以她的正常收入是無法負擔的。就這樣，我們利用外偵調查掌握的證據，最終使李佳容開了口。

原來，李佳容負責對健恒藥業公司申報的新藥百癬夏塔熱膠囊推廣應用項目、通滯蘇潤膠囊推廣應用項目審核過程中，沒有嚴格按照武漢市科技局申報科技項目的相關規定及流程進行審核，明知這些項目含有虛假申報材料，仍然審批通過并下撥相關科技扶持資金。

《方圓》：正常獲取科技扶持資金流程是什么樣的？

耿明：正常獲取科技扶持資金的程序應該是：首先由科技局在網上通知，符合申報條件的企事業單位就把相應的材料準備好，并在規定的時間內向科技局成果處提交。科技局成果處收件后，然后組織專家評審驗證申報材料提出的科技項目。評審通過后，成果處作出推薦立項的建議，由科技局報市財政局審批，然后再報市人大預算委審批，通過后由市科技局、財政局聯合下文下發通過的企業項目名單。最后由市科技局相關處室與申報企業簽訂“項目計劃任務書”，由市科技局對企業撥付科技扶持資金。

《方圓》：李佳容負責什么工作，她是怎么做的？

耿明：李佳容所在的科技局需要對企業申報的項目材料進行形式審查、確認申報材料的真實性和完整性，確認后推薦上“專家評審會”，根據評審結果報科技局辦公會討論，辦公會通過后就下通知立項。本案中，李佳容明知申報企業財務報表、財務審計報告等材料均系造假。

而李佳容之前長期擔任成果處、高新處等主要業務處室的處長，在擔任科技局的副局長后，也分管這兩個業務處室，專家評審時，處長向專家打個招呼或事先定個基調，一般就能順利通過。另外在申報資金額度分配上李佳容作為處長也有很大的自由裁量空間，誰與她親近她就多撥付，誰疏遠就少撥付或卡住不通過。這個“自由裁量權”的運用，讓旁人很難發現她有明顯的不當或問題。對此，我們后來還向科技局發了檢察建議。

核實造假名單上的所有人

《方圓》：像這樣的案件，涉及專項資金審批，涉事企業和犯罪嫌疑人多數素質都很高。和他們打交道，查辦案件有難度嗎？

耿明：武昌區檢察院反瀆局辦理的案件確實有這個特點，高學歷、高素質者較多。例如武昌區勞動局就業訓練中心原主任金強，伙同武漢市文昌高級職業學校原校長葉文，利用承擔農民工培訓的機會，相互勾結，利用職權弄虛作假，大肆套取國家專項農民工培訓補貼資金60多萬元，也是典型的這一類案子。

在辦理這個案子時我們做了大量的工作，讓人難忘。當時，武昌區勞動局的培訓檔案很多都封存在檔案室，可以說是多年未有人進去查閱，積滿灰塵。我們在尋找農民工培訓資料時，吃了很多苦。我還記得，那天，我們一打開區勞動局的檔案室，因長久無人查閱且有動物在里面安家，氣味十分難聞，就在那間閉塞的檔案室里，當時又是6月，天氣很熱，我們汗流浹背地尋找農民工資料，并逐一進行核對。那次經歷真的令人難忘。

《方圓》：看來這個案子給你的印象很深刻，能否詳細講一下？

耿明：這個“農民工培訓”案是源于省院發起的一次專項行動：國家對農民工免費培訓，以提高其就業技能，本來是一項惠民政策，但是有少數社會培訓機構卻打起了這塊“唐僧肉”的主意。

當時收到省院的專項行動通知后，我們對本轄區的農民工培訓情況進行了梳理，發現文昌職校和新澳學校幾家民辦職業培訓機構申報數額較大，可能存在問題，于是決定以文昌職校為重點進行排查。

首先，我們辦案人員到勞動局將這幾年文昌職校上報的名單明細調了出來，進行初查，由于武昌區是中心城區，無農村戶籍人口，所以文昌職校培訓的農民均是外地人。我們先對應著名單上留的聯系電話逐個撥打，發現要么是空號，要么人機不符，后來發現部分農民的聯系電話留的是文昌職校教職員工的電話，有時幾十個人留的都是同一個電話號碼。這樣疑點就出來了，留下聯系方式是為了方便主管部門核實農民工培訓情況真偽的，為什么要留教職員工的電話呢？這其中肯定有造假情況。

由于農民工培訓完后極為分散，全省各地都有，還有到外省的，而且大多數農民工不在戶籍地，很多在外地打工，只能從中篩選一部分核實。于是我們盡量找武漢周邊的或電話能聯系上的，先后到黃陂、隨州、咸寧、黃岡、仙桃等地出差核實了培訓情況。

核實了幾十名農民工后，我們發現，文昌職校上報的材料基本上都是偽造的，要么是將國家補貼政策出臺前他們學校已收費培訓人員名單造冊上報，要么是在外收集熟人的身份證造假，要么就直接在電腦上打印假身份證造假。

《方圓》：要確定文昌職校的造假數額，需要對上報名單上的所有人進行核實嗎？

耿明：是的，工作量很大。我們從勞動局堆積如山的申報資料中將文昌職校近幾年上報的資料全部調了出來，經大量的人員、長時間的加班，進行一一核實。首先是將一看就明顯是造假身份證的資料挑出來，統一到公安網上進行查詢，如果身份證號是造假的，就可以斷定這個申報材料是造假的；其次，我們將真身份證與真人進行一一對比調查，如果他們的身份證被熟人借出去用過，而他們本人根本就從未參加過農民工培訓的，證明這一類也是造假的；還有就是往年在文昌職校繳費培訓過，但資料卻顯示其與同期學員均享受過補貼的，我們只要從中找出一個人取證，讓他將畢業合影上的人員信息都提供出來，即可證實與這些人有關的申報材料也是造假的；最后就是到首義路街道派出所去查詢相關人員的暫住證登記情況，因為文昌職校培訓的學員每期都必須在派出所登記暫住證，當期的人員沒有登記過，這也可以證明申報材料系造假的。

凡此種種，不一而足，核實造假情況確實花費了辦案人員大量心血。當時我們每天加班，到最后都要崩潰了，如果不是強烈的責任感和毅力，是堅持不下來的。當然，查清了這些內容，最后辦案就是水到渠成了，我們帶著大量證據直接接觸犯罪嫌疑人金強、葉文等人，二人很快就繳械投降了。

案件最后辦理得非常成功，金強、葉文等人分別以罪、被追究刑事責任。

閑下來喜歡琢磨和寫東西

《方圓》：你們查辦了這么多案件，存在案件線索發現難的問題嗎？

耿明：以前存在線索發現難的問題，可我上任當局長后就開始了著手調研，省院反瀆局內部這幾年也出臺了《發現線索一百招》，幫助我們解決線索難找的問題。

現在我們主要案件來源是靠紀委和相關部門移送，比如武昌區紀委前期調查掌握的具體線索。再就是在各類突發事件或事故的新聞報道中發現、收集和判斷是否有領導干部、執法人員、的行為。這些線索有些盡管沒有形成案子，還是能發現不少問題。例如轄區內的白沙洲水廠為了除掉水中的氣味，加大了氯的劑量，使水中有很大的氣味，無法飲用，引起居民強烈不滿。我們調查后發現，水廠取源時，因為上游的閘口清淤，把閘口打大了，水廠只有通過加大氯氣劑量來處理水，這個加大量對人體沒有多大的傷害。因為這個事情不好用刑法去評價，所以我們就沒有立案偵查。

《方圓》：從媒體報道中，也有找到過最終立案偵查的線索？

耿明：之前提到的祁海松、受賄案件線索的發現，就源于從群眾舉報、群體性上訪事件中獲取的信息。當時武昌區的房地產“綠洲廣場”項目爛尾，一直不能交付業主辦理房產證，業主曾多次上訪，媒體也做過報道。后來，我們又結合湖北省檢察院反瀆局反饋的信息，查辦了該案。

除了媒體揭發和紀委、相關部門移送之外，深挖案件也是發現案件線索極其重要的方法，而且成案率極高。比如我們在辦理青山區土地整理儲備中心原副主任戚昌耀一案中，在對青山區商務服務中心企業服務科主任張良和青山區冶南副食品市場法人代表劉傳云進行調查取證時，發現二人表情極不自然，通過敏銳的察言觀色和多年辦案經驗，我們斷定二人可能有問題。隨后經一番攻心斗智、因勢利導，二人均交代在拆遷中受賄10萬元的犯罪事實，又挖出兩件受賄案。

《方圓》：從反瀆辦案中挖出貪污賄賂案件的線索，說明你們院內部有很強的聯動機制？

耿明：反瀆的工作，被稱為不進腰包的腐敗，所以通常很隱蔽，我們也注重加強與其他部門的聯動，才能更好地發現案件、查辦案件。例如我們跟民行科密切保持聯系，因為瀆職線索很多都隱藏在民事案件糾紛中。例如法院法官徇私枉法裁定的情況，只要認真查看分析判決書就可發現。之前，我們查處武昌區法院楊園法庭原審判員張勝的案子，就是由民事行政檢察科在辦一起民事申訴案件中發現，因為張勝涉嫌民事枉法裁判罪，所以案件就移交給我們偵查。

同時，我們也保持與偵監科等部門的聯系。現在我們推動的反瀆“1+N模式”，就是反瀆加民行、偵監、公訴等，形成合力辦案。

《方圓》：聽說你平時除了工作，還喜歡寫點東西。

耿明：我這個人好靜，不好動。忙完手中的工作，閑下來就坐得住，除思考案子外，我就喜歡亂七八糟地寫。而且以前年輕，上進心很強，總認為多寫材料，能表現一下自己，這些年我在《人民檢察（湖北版）》、《武漢檢察》等刊物上發表過好幾篇調研文章。

好記性不如爛筆頭，我認為多動筆能保留當時辦案的真實場景，也能提高個人寫作能力和邏輯思維能力，這對我的工作也能起到促進作用，說不定今后寫回憶錄時還能用得上。反瀆局事多人少，有限的人力要用在一線辦案工作上，那么工作總結、經驗交流材料、調研文章、集體和個人的先進事跡材料等綜合性事務工作我就責無旁貸地要多擔待些，盡量做到讓大家安心做好辦案，不為這些瑣事再耗費精力。

篇3

圍繞“建鐵軍隊伍、當干事先鋒”大目標，省委編辦堅持把探索建立科學規范、簡便易行、操作性強的黨員干部日常考評機制，作為加強黨員干部隊伍建設的重要課題，按照省直機關工委安排部署，積極開展黨員積分制管理試點，

于xxxx年初印發《省委編辦干部職工工作考評暫行辦法》，采取“基礎分+加分-扣分”的原則每月定量考評，突出全員覆蓋、全程量化和全面爭優，建立了干在平時、功在積累的考評機制，打破了“干好干壞一個樣、評先評優靠印象”的平均主義傾向。

xxxx年x月，針對考評辦法運行xx個月以來反映出的一些共性問題，在廣泛征求意見建議的基礎上，制定出臺《省委編辦干部職工工作考評實施細則》，進一步細化加減分情形、考評管理及實施步驟等事項，切實把每月、定量、透明考評落到實處，著力解決黨員干部日常考評中存在的范圍難明確、內容難量化、指標難分解、結果難應用的問題。

一、全員覆蓋黨員干部，解決好“考評誰”的問題。

結合機構編制工作特點，在計分規則中引入“順三七”和“倒三七”的逗硬機制，在激發黨員干部創先爭優動力和領導干部失誤把關責任的基礎上，實現考評對象的全員覆蓋。工作中，按照“基礎分+加分-扣分”的原則計算分值，支部的基礎分按照績效目標管理辦法年終確定，黨員干部的基礎分為xxx分;

加分分值按照“順三七”計算，即加分分值的xx%計入支部書記，xx%計入具體經辦的黨員干部;扣分分值按“倒三七”計算，即扣分分值的xx%計入支部書記，xx%計入具體經辦的黨員干部，以此把創先爭優的動力留給黨員干部，把減少失誤的責任留給支部書記。全辦人人參與考評，辦主要負責人的工作得分，按各支部書記的平均分計算;分管辦領導的工作得分，按分管支部的平均分計算;支部書記的工作得分，按支部得分計算，確保“一把尺子量到底”。

二、全面量化指標體系，解決好“評什么”的問題。

堅持在“不嚴格遵守政治紀律和政治規矩”“工作中發生失密泄密事件”等x個方面實行“一票否決”的前提下，對黨員干部每月完成工作的數量、質量、效率和成效進行定量考評。完成基本工作的，得基礎分;在表彰獎勵、經驗交流、宣傳報道、領導肯定和其他領域x個類別xx個方面取得明顯成效的，視情形正向激勵x-xx分;

在工作中出現重大失誤、未按要求辦理督查督辦事項、遲報未報誤報重大信息、公文處理出現錯字漏字，以及在承辦重大活動、召開重要會議等x個方面出現明顯失誤或被通報批評的，視情形扣減x-xx分，以期形成跳起摸高、爭創一流的目標導向，引導黨員干部嚴格自律、減少失誤。同時，對長期在本職崗位默默無聞、無私奉獻且工作成效得到普遍公認的，經辦室務會認定予以相應加分。

三、全程創新考評方式，解決好“怎么評”的問題。

考評工作在辦室務會領導下，由機關黨委統籌指導，人事處支部具體實施，機關紀委全程監督，并堅持考評結果一月一評榜、一月一展示。工作中，各支部在每月x日(如遇法定節假日順延)，對照考評標準和指標體系，對上一月本支部工作任務完成情況及黨員干部業績表現進行考評，提出加減分具體分值，連同相關依據證明材料一并送人事處支部匯總;

人事處支部對各支部申報材料進行初審，提出加減分初步建議和“個人優秀榜”上榜名單;分送各支部書記征求意見并接受黨員干部申訴后，適時召開辦室務會或辦領導集體審簽，研究確定考評結果和“個人優秀榜”上榜人員;考評結果審定后，及時制定宣傳展板公開公示，接受黨員干部的監督，積極營造陽光考評、透明考評的工作氛圍。

四、全力強化結果應用，解決好“如何用”的問題。

堅持實行月評與年考相結合，月評用動態加減分的方式體現工作狀態。對月評扣分超過xx分的，由分管辦領導或支部書記進行談心談話、教育整改;對經教育仍不服從安排、整改未見明顯成效的，依紀依規作出組織處理。年考用全年總得分的方式體現業績成果，作為黨員干部評先評優、提拔重用、年度考核和推薦參加各類培訓、掛職交流的重要依據。

對年度總得分低于基礎分的支部和黨員干部，當年不得參加評先選優，并分別向分管辦領導和所在支部作出情況說明，制定相應整改提升計劃。在近年來開展的干部人事調整、選派干部參加脫貧攻堅掛職鍛煉、評選全省系統“三個最佳”表揚對象、評選優秀等次公務員、確定參加黨校調訓人員和每年開展“七一”評選表彰等工作中，優先參考考評結果，進一步發揮了考評的激勵導向作用。

開展黨員積分制管理以來，辦機關黨員干部精神面貌發生顯著變化。

篇4

廠機關分會創建學習型科室的指導思想是：全面貫徹落實廠兩會精神，在機關確立人人學習、終身學習的機制，努力轉變學風、思想作風和工作作風，促進機關干部不斷提高理論政策水平、道德素質、科學文化素質和工作能力，努力創建更加高效、廉潔的職工滿意的機關，為我廠改革、發展和穩定提供有力保障。創建學習型機關是一種新型的管理模式，關鍵在于確立全新的學習體制和學習機制。要把學習和工作有機結合起來，使“學習工作化，工作學習化”。學習的目的是以提高工作能力、科學決策能力和領導水平為出發點，從轉變職能、改進作風、搞好服務、提高效率入手，加強政治理論和業務學習。能力素質教育是學習型機關的重要特色，是學習的最終目的。學習重點要因人而宜，使學習內容突出各科室特點，要從我廠機關實際出發，從而引導各個層面的人根據工作需要選擇好學習內容，提高學習興趣。創建學習型科室，要堅持整體部署，抓點帶面，分類指導，逐步推進的原則，力爭在年內全部建成學習型科室。

二、總體目標

采取“明確學習重點，落實學習計劃，創新學習內容，完善學習機制”等措施，在創建學習型科室過程中力求一個“高”字，即按照政治上高標準、思想上高境界、業務上高水平、工作上高效率的目標，加強機關干部的學習教育，努力建設一支學習型的機關干部隊伍，使廠機關成為全廠學習型組織的典范。

三、學習內容、措施和要求

（一）學習的主要內容：

一是抓好十六大和廠兩會精神的學習。緊緊圍繞我廠改革和發展的實際。重點抓好十六大及十六屆四中全會精神的學習、“三個代表”重要思想的學習、《》的學習和《公民道德建設實施綱要》的學習。

二是抓好市場經濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經濟知識的學習。組織廣大干部職工學習市場經濟理論，掌握市場經濟規則，提高探索和把握現代化建設規律的能力。突出抓好市場營銷知識的學習，了解營銷規則、程序和操作方式，加快與國際經濟接軌步伐，提高駕馭市場經濟的能力和水平。

三是抓好“五學”教育，即“學電腦、學外語、學科技、學經濟、學法律”知識。第一是電腦學習。爭取用三年左右的時間，通過培訓教育，使45周歲以下機關干部職工的電腦應用水平達到初級以上，其中30%達到中級以上，能夠熟悉計算機技術，熟練掌握辦公自動化的技能。單位之間通過網絡無紙化辦公達到一定程度。第二是外語學習。通過培訓教育，爭取用三年左右的時間，使機關大部分干部職工掌握基本的、簡單的日常用語。第三是科技知識學習。達到與時俱進，不斷更新。

四是抓好法律知識的學習。通過普法教育，組織和動員機關干部職工認真學習各項法律法規，全面完成干部法律法規知識培訓任務，增強干部法制觀念和法律意識，提高機關干部依法辦事、依法管理的水平。

五是學習經濟知識，本部門專業知識。根據本單位、本行業和本崗位的工作特點和要求，組織干部結合本單位的工作實際，學習經濟知識和專業技術知識，開展專業知識的培訓教育，促使機關干部職工鉆研本職業務，提高專業水平和工作能力。

（二）學習的措施和要求

一是深入搞好思想發動和學習動員。要層層開會，研究布署，認真搞好創建學習型科室的思想發動工作和學習動員，提高每個機關干部職工對創建學習型科室的認識，把思想統一起來。要增強使命感、緊迫感和責任感，自覺地投身于學習型機關科室的創建工作中來，促進機關作風轉變，提高機關工作郊率、服務質量，建設高效的學習型機關。

二是制定切實可行的方案。各科室要結合各自實際，按照全民學習，終身學習的要求，制定嚴格的學習制度，制定創建學習型機關的學習規劃和季度、年度學習計劃，并根據新形勢新任務的要求不斷地加以充實和完善。每個干部職工要根據教育教學需要訂出自身學習計劃，既要有學歷培訓的計劃，也要有專業知識和計算機操作、外語、普通話等基本技能的學習計劃。保證學習時間，單位集中學習每月不少于1次，黨員干部職工的政治理論學習每周不少于1次，自學時間每月不少于20小時。要嚴格考勤請假制度，落實領導責任制，及時檢查集體、個人的學習情況，保證學習效果。領導干部每人每年至少撰寫3篇高質量的調研報告或體會文章，普通黨員干部每人每年至少撰寫2篇調研報告或體會文章。機關黨支部對學習情況每季通報一次。

三是因地制宜、注重實效。創建學習型機關要采用多種方式和形式。主要采取集體學和自學相結合的方式。充分發揮機關黨小組、工會活動室、信息網絡及報刊、廣播電視等各種媒體的作用，廣泛利用輔導報告、短期培訓、開辦講座、電化教育、參觀考察、讀書活動、演講活動、知識競賽、體會（經驗）交流和理論研討會等各種學習形式，廣開思路，拓展新的學習方法，設計新的學習載體，增強學習的參與性、吸引性和實效性，保證創建學習型機關科室各項目標任務的完成。

四是領導帶頭、率先垂范。要把學習當作是一種修養、一種覺悟、一種境界，自覺地帶頭參加各種學習并首先成為學習型的領導班子和領導干部。要堅持和發揚理論聯系實際的學風，認真撰寫學習論文，提高綜合素質和創新能力。要充分發揮黨委（黨組）理論學習中心組在建設學習型機關科室工作中的示范和導向作用，使學習型科室創建工作搞得扎扎實實、富有成效。

從現在起，各科室部門要把創建學習型機關科室列入重要工作議事日程，要統籌安排，分段實施，秩序漸進，典型引路，整體推進。要妥善處理好工作與學習的關系，緊密結合本職工作實際，創造性地抓好學習型機關科室的創建工作，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機關干部職工參加各類有助于提高思想素質、有利于提高工作技能和工作水平的學習培訓及參觀考察，為機關干部職工創造良好的學習條件。要加大對學習的投入，加快辦公自動化建設步伐。

四、考評標準和方法

（一）學習型科室基本標準：

1、學習型科室機構健全。學習活動責任明確，動員及時，有切實可行的實施方案，措施有力，各種學習材料、記錄齊全，要求每人有學習筆記本。

2、各項學習制度比較健全。做到機關集體學習有規劃、個人學習有計劃，執行學習制度能持之以恒。

3、有學習教育的設施和場所。重視學習陣地建設，能結合實際充分利用廠現有的閱覽室、宣傳窗、電腦網絡等開展各種形式的學習教育。

4、學習載體比較實在。堅持自學與“團隊學”相結合，重點學與全面學相結合，崗位培訓與學歷教育相結合，創新1—2項學習載體，拓寬學習渠道，提高學習效果。

5、學習氛圍濃厚。終身學習理念基本確定，形成互幫互學共同提高、和諧向上的新風尚。

6、學習效果明顯。完成年度創建目標，學習的主動性積極性明顯增強，綜合素質明顯提高。35周歲以下干部一般要達到大學專科畢業學歷。

（二）學習型先進科室考評方法。版權所有

1、自評申報。各科室結合年終工作總結，按照建設學習型機關實施意見要求，對照建設學習型科室基本標準，進行實事求是的自我評價、總結，形成書面材料，提出申報意見，上報機關工會。

2、考評檢查。由機關工會組成考評小組，對創建學習型科室的單位進行達標考評。（1）在各單位自評申報基礎上，對照評選條件進行材料審核。（2）自評申報材料經審核后，考評組采取聽匯報、查學習記錄和學習陣地，召開座談會等形式進行考核檢查和評估，并對考評情況進行整理、匯總。

3、綜合審定。由機關工會在考評檢查基礎上綜合各方面意見，向機關黨支部和廠“創爭”活動辦公室匯報考評情況，考核分在90分以上，評定為優秀單位；80—90分的，評定為良好單位；60—80分的，評定為合格單位；60分以下為不合格單位。考核結果予以通報。

篇5

截止10月底，我局共組織各項收入7億元，按可比口徑同比增長22%，增收17390萬元。其中，縣級收入5億元，按可比口徑同比增長21%，增收8338萬元。圍繞抓稅收收入，重點采取了以下幾條措施：

（一）強化稅收分析促增收。要求各基層分局對轄區內的重點稅源戶進行調查摸底，認真剖析稅源現狀，準確預測經濟發展趨勢，有針對性地研究加強稅源管理、提高組織收入工作效率的方法；及時做好對稅源結構、稅源分布、稅收收入反映出的經濟運行等情況的分析預測，建立了重點行業的銷售利潤率、稅收負擔率等指標體系；按月分析重點稅源企業稅收運行狀況，客觀評價和預測其稅收潛力，對發現稅負低于去年同期、同行業稅負的納稅人，由稅收管理員實地調查，圍繞納稅人的產品銷售量、銷售價格、成本費用等因素變動情況，分析查找出稅負偏低的根源所在，確保把重點稅源實現的稅收監控到位，同時對納稅前列大企業，落實專人動態管理稅款入庫情況，定期分析，確保納稅大戶稅款入庫不出較大波動。

（二）加強重點稅種精細化管理促增收。在企業所得稅管理上，不斷完善“三方參與、四級審核、信息化支撐”的所得稅匯繳管理運行機制，選派專人對納稅人申報材料的完整性、申報數據的準確性和稅務文書的規范性等逐個審核登記；成立了匯算清繳復查小組，實行納稅企業與管轄分局限期向復查小組申報企業所得稅制度，復查責任人根據雙方申報結果，對納稅人實際交納的企業所得稅進行稽核，對查處存在漏稅等問題，指導其及時補繳。

在個人所得稅管理上，一方面是突出檢查高收入行業的個人所得稅繳納情況，在做好企業員工薪金個人所得稅代扣代繳的基礎上，積極推進高新技術企業外聘專家的傭金個人所得稅代征代扣工作。另一方面是加強了對年所得12萬元以上個人自行申報納稅的管理，建立了重點納稅人管理檔案，規范受理納稅人窗口申報的操作流程，確保納稅申報的順利受理。

（三）抓好重大工程項目精細化管理促增收。我們把掌握重大建設項目稅收底數作為基礎內容來抓，及時掌握重大建設項目詳細的涉稅情況，對重點項目稅收管理切實做到家底清、稅源清和責任清；通過強化項目登記、雙向申報、賬實核對、竣工信息等各個環節的管理，實現對工程的全程動態監控；依托重大建設項目管理軟件，定期做好信息更新，實行電子跟蹤監控。目前已納入控管的重大建設項目60個，重大建設項目實現稅款1億元。

（四）加強房地產行業管理促增收。牢牢抓好稅收監控不放松，把房地產行業的開工、預售、竣工三個環節作為日常監管的重點，建立了房地產行業涉稅信息臺賬、信息傳遞制度，對相關單位傳遞來的涉稅信息進行分戶管理，對每條信息進行調查審核，全面了解開工時間、施工單位、工程進度、發包形式等情況，動態掌握企業項目進展情況。目前，共入庫房地產行業稅收2億元，增收1億元。

（五）強化稅收稽查促增收。圍繞重點行業、征管難點和一些隱蔽稅源，有步驟、有計劃地開展稽查活動，采取實地檢查和調賬檢查相結合、涉稅信息比對和實地核查相結合的方式，突出抓好對那些隱瞞收入、申報不實、長虧不倒業戶的稅務檢查，進一步堵塞稅收管理漏洞。有效發揮稅務稽查的威懾作用，不以入庫稅款多少來衡量稽查成果，把稽查工作的著力點放在發現和處理問題上，并堅持自查、評估和約談在前、稽查處理在后，既體現了對納稅人的尊重和負責，又提高了稽查處理的效果。

二、突出重點，真抓實干，稅收管理精細化水平再提升

（一）加強股權轉讓所得稅管理。制定了《地方稅務局股東股權變更稅源監控內部工作制度》，實行專人負責制，明確了股權變更稅源登記管理過程中的受理人、傳遞人員、核查人員等崗位的工作職責和工作要求，做到分工明確、責任明晰、環環相扣、有章可循。今年來，對200起發生股權轉讓行為的實現了稅源的有效監控，共入庫股權轉讓個人所得稅4050萬元，同比增長326%，增收1500萬元。

（二）積極推進稅源專業化管理。根據省市局關于開展專業化稅源管理的實施意見，實行以稅源管理部門為中樞的基層一線專業化管理和各部門一體化專業協作的專業化稅源管理模式，形成了納稅評估引導稅法遵從，為稅務稽查提供案源，通過稅務稽查打擊涉稅違法犯罪，并向管理環節反饋查處結果，各部門、各環節聯動配合的專業化稅源管理工作流程。今年以來，各專業科室聯合開展各類分析15次，完成行業管理調研報告8份，整改問題基礎征管數據4981條，轉化為征管成果915條，補征稅款達3025萬元。

（三）大力推進二、三產業剝離。從正確把握和運用政策入手，認真開展二、三產業剝離工作，對所轄的混合銷售型商業企業、混合銷售型工業企業、生產型企業逐戶進行調查核實，并結合實施分離的實際情況，逐戶研究具有可操作性的具體剝離方案，確保企業“分得開”、“站得穩”。目前，已成功將20戶符合二三產分離條件的企業全部分離，實現增收2459萬元。

三、轉變作風，深化服務，推動涉稅服務實現新突破

（一）積極服務經濟建設。加強經濟稅收研究，及時向黨委、政府提出建設性意見和建議，為黨委、政府決策提供了有力支持。

（二）積極服務社會發展。以社會關注的民生問題為著眼點，嚴格落實下崗再就業、民政福利、技術改造、綜合利用資源等稅收優惠政策，認真搞好對口幫扶，積極參與社會公益事業；依法做好教育費附加、地方教育附加、文化事業建設費、工會經費的代征代收工作，有力地支持了教育、文化、工會等社會事業的發展。

（三）積極服務納稅人。以打造“征納共盈”品牌為載體，在信息服務、咨詢服務、稅務登記服務等各個環節制定了詳盡的服務時限，精簡辦稅流程，最大限度地改進稅務登記、稅款征收、發票管理等辦事程序和環節，有效實現了服務流程便捷化；將納稅人最關心的涉稅問題作為稅務公開主要內容，實行定期公開與即時公開相結合的方式，公開新的稅收政策、納稅定額等，實現服務內容公開化，得到了納稅人的一致好評。

四、加強教育，強化監督，干部職工綜合素質再提高

一是加大教育培訓力度。通過建立完善教育培訓長效機制，積極搭建集中培訓、視頻培訓、網上稅院等學習教育平臺，突出抓好基層領導干部培訓，全面抓好基層一線干部的培訓，大力實施骨干人才選拔工程，促進了干部隊伍整體素質的提高。建立教育培訓激勵機制，把培訓結果和干部使用結合起來，把干部接受教育培訓情況作為選拔任用的依據之一，激發干部接受教育培訓的積極性。

篇6

財政工作“辯證法”

吳登賦是一位從基層一步步走上來的領導干部，最早在鄉鎮任團委書記，30歲就擔任了鄉長，他是當時全縣為數不多的正科級年輕干部，后來又歷任縣紀委常委、縣審計局局長、縣財政局局長。多年的基層工作經歷鍛造了他果斷、扎實、大膽的工作作風。工作中的他個人魅力極強，與他打過交道的人都能被他直率、隨和的性格所感染。

吳登賦擔任財政局局長已有五年時間，作為政府的理財官，吳局長身上的擔子不輕松，特別是08年底的國際金融危機，給該縣的財政增收帶來了很大壓力。

“2009年初，金融危機對我縣實體經濟的負面影響達到了最高峰，企業出口下降，產品積壓，大部分企業處在停產和半停產狀態，尤其是中小企業。這個嚴重問題不僅擺在了縣委縣政府的面前，同時也擺在了財政人的面前。”回想起去年的那場金融風暴，吳登賦依然歷歷在目。

一方面財源萎縮再加上結構性減稅給財政增收帶來壓力，狠抓增收成為了第一要務；另一面，還要擠出財力為企業“輸血”，幫助企業度過難關，吳登賦深知抓財政增收和扶持企業發展之間的辨證關系。“由于我縣企業大部分都是中小企業，中小企業的健康發展是保增長，保民生和保穩定的堅實基礎，唯有涵養財源，才能保證財政收入持續的增長。”

吳登賦經常對周圍的財政干部反復強調。

面對國際金融危機的嚴重沖擊，吳登賦帶領全體財政干部職工頂住各種壓力很抓財政收入，2009年全縣一般預算收入、財政總收入分別完成19.6億元、47.6億元，繼續保持蘇北第一。

與此同時，財政部門緊緊圍繞縣委縣政府制定的保持經濟平穩較快發展這個中心任務，全面貫徹落實保增長、保民生、保穩定各項目標措施，充分發揮財政職能，積極創新扶持方式，幫助中小企業度過難關。

資金“輸血”

徐州云意電氣有限公司是該縣電子行業的龍頭企業。在2009的全球金融危機大背景下。訂單減少，價格下降，部分工人放假回家。在這種困難情況下，財政部門先從縣級科技經費中安排30萬元，支持企業進行技術研發。積極幫助企業向上爭取扶持資金，得到省級技術改造補助、爭取到外貿發展扶持資金、國際市場開拓資金、新產品研發補助、爭取擴大內需基本建設補助總共2225萬元。在財政資金的幫助下，該企業漸漸恢復了活力，走上正軌。

“向徐州云意電氣有限公司一樣獲得財政資金支持的中小企業還有很多，中小企業競爭力弱，而且融資困難，我們財政部門可不能袖手旁觀!為他們‘輸血’是財政人義不容辭的責任!”吳登賦如此告訴筆者。

2009年，銅山縣財政局投入扶持企業發展資金8000千萬，分別從擔保公司和企業貸款貼息、人才引進、銷售收入快速增長和財稅貢獻、技術改造、品牌創優、工業集聚區建設和招商引資、發展現代服務業等七個方面，對企業進行扶持獎勵，增強企業的活力，幫助企業度過難關。

此外，銅山縣財政局還拓寬融資渠道。加大對全縣中小企業擔保公司政策扶持力度，提高縣域擔保公司的擔保能力。目前，銅山縣已成立中小企業擔保公司4家，已開展業務的有3家。加強銀企對接，提高金融機構對工業企業的信貸規模，爭取給企業辦理更多的流動資金貸款。組建小額貸款公司，利用民間閑散資金，確保資金困難企業正常運行，停產企業盡快恢復生產。

服務成金

在實際工作中，吳登賦十分強調財政人要主動為企業服務，“財政人不能有官老爺的習氣，應有主動服務企業的大局意識與工作作風。”

在銅山縣財政局良好的工作氛圍之下，財政人積極主動為中小企業向上級部門爭取中小企業發展專項資金，為中小企業“輸血”。據統計，2009年共為全縣中小企業申報省級補助20次，申報10戶，獲批準資金118萬元。爭取省財源建設資金420萬元用于培養財源建設企業。

在吳登賦的大力倡導下，銅山縣財政局大力轉變服務職能，簡化辦事流程，做到人員到位、服務到位、職能到位。優質、高效、快捷的幫助企業辦理各種手續。完善服務，為企業送信息、送政策。認真研究落實企業稅收減免及各項行政規費減免等優惠政策，幫助企業協調解決各類到期項目貸款的轉貸業務，并給予部分貼息。吳登賦向筆者提到了這樣一個例子：江蘇省級拉動內需第二批產業結構調整和升級允許該縣申報三個項目，財政部門選中了徐州徐航壓鑄有限公司進行申報，在上報過程中，申報材料出現了一點問題，財政部門先后跑到南京和鎮江為該企業說明情況，充實證明材料，才通過了專家論證，最后獲補助328萬元。

在通過各種渠道為中小企業籌集發展資金的同時，銅山縣財政局還認真落實國家和省出臺的減稅政策，嚴格執行取消和停征123項行政事業性收費和基金的規定，全年減輕企業和居民負擔約1.4億元。

“大動作”

近兩年，該縣財政部門扶持中小企業發展取得了不少的成效，但吳登賦作為銅山縣的政府理財官，頭腦十分清醒，對目前存在的問題亦不回避，他十分坦率地告訴筆者，在運用財政政策資金支持企業發展、扶持企業做大做強的過程中還存在著一些問題。

吳登賦告訴筆者，為了進一步加大對中小企業的扶持力度，推動該縣產業發展方式轉變，促進產業結構轉型升級，今年會有以下大動作。

篇7

第二條本辦法適用于市政府對各縣區政府，高新區管委會，市政府各工作部門、直屬機構，中省駐安單位等年度應急管理工作考核。

第三條應急管理工作實行年度考核，市應急管理委員會負責對全市應急管理工作考核的組織領導，市應急辦負責具體組織實施。

第四條應急管理工作考核應堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。

第二章單位考核內容

第五條組織機構建立健全。各縣區、各有關部門應成立應急管理委員會，成立或明確專門的應急管理工作機構（應急辦或明確職能部門），將應急管理組織體系延伸到鎮政府、街道辦事處，村委會、社區、社會團體、學校、企事業單位等基層單位，明確應急管理責任領導，確定專職或兼職應急管理負責人，建立健全應急管理工作網絡體系。各縣區、各有關部門應組建各類專家咨詢庫，為加強日常管理工作和應急處置提供科學的決策參考;組建綜合應急救援隊伍或專業應急救援隊伍，增強應急救援力量。

第六條預案體系完善實用。各縣區、各有關部門應制訂和完善各級各類應急預案，推動應急管理預案進社區、進企業、進學校、進農村，形成覆蓋各地區、各行業、各單位，橫向到邊、縱向到底的預案體系。對預案實行動態管理，定期組織開展應急演練，及時總結評估演練效果，適時進行預案修訂，增強預案的規范性和可操作性。要建立與駐地武裝部隊、民兵預備役的長效聯系機制，積極開展聯合應急演練。

第七條值守應急快速有效。各縣區、各有關部門應堅持24小時值守和領導帶班制度，重要崗位、敏感時期、節假日要實行主副班值班制度，專職應急值守人員應為單位在編人員并熟悉業務、盡職盡責。按照規定的時限和級別報送突發公共事件信息和敏感信息，注重信息報送的質量和效果，確保信息的時效性和真實性，并及時續報相關信息。專業部門要加強對各類災害的預測預報，及時向有關部門、群眾預警信息，有針對性地做好預防工作。各單位應積極應對各類突發公共事件，在應急處置中做到決策正確、流程順暢、協調有力，杜絕發生次生衍生事故。應急處置結束后，及時做好總結評估工作，科學評估應急救援效果，總結經驗教訓。

第八條應急保障堅實有力。各縣區、各有關部門應開展包括人、財、物等方面情況的各類應急資源的普查，建立物資儲備數據庫和調用方案。對各類救援隊伍在編制、裝備等方面予以支持。要結合人口密度和各地易發公共事件，科學合理規劃應急避難場所，并逐步完善水、電、通信、衛生、消防、廣播等設施，使應急避難場所在關健時候發揮作用。各縣區、各有關部門應統籌規劃建設綜合（專業）應急平臺體系，橫向與各專業部門相聯，縱向與上一級應急平臺互聯互通，實現監測監控、信息報告、綜合研判、指揮調度等功能。

第九條科普培訓深入廣泛。各縣區、各有關部門應積極組織對各級黨政領導干部、應急管理干部、基層干部、企業負責人、各類應急救援隊伍進行培訓，提高各級領導干部處置公共突發事件的能力和應急管理工作人員的業務素質。通過各種媒體和手段，利用宣傳日、宣傳周等活動，積極開展《省公眾應急指南》普及工作，面向公眾廣泛地進行相關法律法規、應急預案、應急管理知識和緊急情況下預防、避險、自救、互救、減災的常識教育，增強公眾的自救互救能力。

第十條應急管理示范點建設規范。各縣區、各有關部門要大力開展基層應急管理示范點創建工作，嚴格按照“四進五有”要求和省市關于創建基層應急管理示范點標準，切實加強示范點組織機構、應急預案、制度建設、應急值守和信息報送、應急保障、科普宣教培訓、應急隊伍建設、風險隱患排查整改和應急聯動處置工作，努力提高質量，增強示范效應。

第十一條應急管理信息報送及時準確。各縣區政府和有關部門要確定領導和專兼職信息管理員、報送員，扎實做好應急管理信息報送工作，努力提高報送信息質量，積極反映應急管理工作動態。各縣區、高新區管委會每月向市應急辦報送應急管理信息不得低于12條，市直有關部門每月向市應急辦報送應急管理信息不得低于6條。

第十二條落實上級要求及時到位。各單位積極完成市政府、市應急委和市領導交辦的有關事項，落實市政府和市應急辦關于應急管理工作決策、部署、指示和意見堅決有力。

第三章先進個人評選條件

第十三條應急管理先進工作者評選條件。先進工作者應從事應急管理工作1年以上，在本年度內能夠結合本地區、本部門、本行業特點，創造性地開展應急管理工作，且成績顯著。

第十四條優秀應急值守員評選條件。優秀值守員應在應急值守崗位連續工作1年以上，在本年度內能夠遵守制度、工作規范、作風過硬、恪盡職守，勤于學習、精通業務，協助領導處置突發事件迅速有序，事跡突出。

第十五條有下列問題之一的單位或個人取消當年先進參評資格：

1、未按規定采取預防措施，導致發生突發事件，或者未采取必要的防范措施，導致發生次生、衍生事件的；

2、遲報、謊報、瞞報、漏報突發事件信息，或者通報、報送、公布虛假信息，造成不良后果的；

3、未按規定及時突發事件警報、采取預警的措施，導致事故災害發生的；

4、未按規定及時采取措施處置突發事件或者處置不當，造成嚴重后果的；

5、不服從上級政府對突發事件應急處置工作的統一領導、指揮和協調的。

篇8

（一）目標任務

通過開展“科普惠農興村計劃”，促進首都現代農業發展，繁榮鄉村旅游，提高農民科學素質，壯大農村科普服務隊伍，助力首都新農村建設。

在“十一五”期間，利用“以獎代補、獎補結合”的方式，每年評比、表彰一批有突出貢獻的、有較強區域示范作用的、輻射性強的農民專業合作組織、農村科普示范基地、農村科普致富帶頭人、農業科技服務專家、專業技術指導員等先進集體和個人。

（二）實施原則

1．統一標準，公平競爭。凡符合推薦范圍和條件的單位和個人均可申報，全市統一評審標準，公開評比、公平競爭。

2．差額評選，兩級審核。由各區（縣）科協負責按照評審標準和辦法，對五類項目進行初評，擇優報審；市級專家評審組進行終審，確定給予獎勵支持的名單。

3．以獎代補，獎補結合。市財政安排專項資金，對評選出的先進集體和個人開展科普惠農活動，進行經費補助和獎勵。獎補資金主要用于獎勵和補助先進集體和個人購置科普資料和設備，以及面向農民和農村青少年開展培訓講座、展覽、引進推廣新技術和新品種等農村科普活動的支出。

4、全國先進，擇優推薦。按照中國科協、財政部下達的全國“科普惠農興村計劃”名額，從市級先進集體和先進個人中擇優推薦參加全國“科普惠農興村計劃”先進單位和先進個人的評選。

二、推薦范圍和條件

（一）農民專業合作組織

推薦范圍：正式登記并通過年檢的農民專業合作組織。

推薦條件：

組織機構健全、產權明晰、遵紀守法、管理規范；會員農戶在100戶以上，擁有一項或多項適用技術，在科學普及、技術推廣、協會管理方面具有較強的示范帶動作用；會員年均純收入高于本區縣農民年均純收入20%以上；在提高農民科學素質和專業技能，建設社會主義新農村方面成效顯著,得到當地群眾的廣泛認可和好評。

（二）農村科普示范基地

推薦范圍：經市、區（縣）科協正式批準命名的農村科普示范基地

推薦條件：

有明確的科普工作規劃和年度任務目標；具有綜合標準的科普活動場所和科普設施；開展科普活動經常化，每年受益群眾1000人次以上；推廣的實用技術基本形成產業化優勢，在提高農民科學素質和專業技能方面，得到當地群眾的廣泛認可和好評。

（三）農村科普致富帶頭人

推薦范圍：長期面向廣大農民開展科普工作，為提高農民科學素質、依靠科技為農民致富做出突出貢獻的農村科普帶頭人和科普志愿者。

推薦條件：

在農村開展科普工作連續3年以上；在組織開展農村科普工作和依靠科技帶領農民致富增收，提高農民科學素質和專業技能方面，能夠發揮模范帶頭作用，得到當地農民群眾的廣泛贊譽。

（四）農業科技服務專家

推薦范圍：長期致力于服務“三農”，為農業生產發展、農民增收致富、農村面貌改變提供技術支撐，并做出突出貢獻的專家。

推薦條件：

服務“三農”工作連續2年以上；具有高級專業技術職稱；相關科技項目促使農民增收致富，或在新農村建設中發揮重要作用，受到當地農民的廣泛贊譽。

（五）專業技術指導員

推薦范圍：長期在農村專業技術服務第一線，對農民日常的農業生產給予全面、及時、具體的指導的區縣、鄉鎮專業技術人員。

推薦條件：

在基層開展專業技術服務工作3年以上；與服務對象建立了長期穩定的服務關系；并在提高農民科學素質、生產技能水平以及促進農民增收致富方面成績顯著。

三、實施程序

（一）每年7月初，市科協下發評審通知。

（二）區（縣）科協按照通知精神，通過本區（縣）的主要媒體廣泛宣傳，向政府機構、社會組織和廣大農民公開評審信息，凡符合條件的組織和個人，均可申報。并根據推薦條件及地區特點，組織相關部門和專家對區（縣）內所有的申報材料進行初審，最終確定向市科協和市財政局推薦的名單；并將推薦名單在區（縣）的媒體公示10天，廣泛征求意見；公示期滿無異議的，由區（縣）科協和財政局在8月20前，將正式推薦名單和相關材料上報市科協。

（三）市級專家評審組對所有上報項目進行終審。終審期間對上報項目進行隨機抽查，如發現有弄虛作假等情況，則取消該項目3年內參評資格，并減少所在區（縣）下一年度參評數額比例。評審結果在市級媒體公示10天，公示期滿無異議的，授予年度“北京市科普惠農興村先進單位”和年度“北京市科普惠農興村先進個人”榮譽稱號。

（四）市科協將組織專家對“北京市科普惠農興村先進單位”和年度“北京市科普惠農興村先進個人”進行工作檢查。

（五）市財政資金對北京市科普惠農興村先進單位和先進個人給予表彰和補助，市財政局于次年年初將預算指標批復區縣財政局。

（六）市財政局、市科協在次年年底前對項目驗收，區縣科協、區縣財政局于次年10月31日前將驗收報告及資金使用情況上報市科協。

四、有關要求

（一）統一認識，加強領導

實施“科普惠農興村計劃”是貫徹黨的十六屆五中全會精神，落實《全民科學素質行動計劃綱要》，提高農民科學素質，促進社會主義新農村建設的重要舉措。區（縣）科協和財政部門要高度重視，統一思想，領導干部要親自掛帥，并要結合本地區的實際情況，制定實施細則。協同有關部門共同組織實施，保證計劃順利實施。

（二）廣泛宣傳，正確引導

受表彰的“北京市科普惠農興村先進單位”和“北京市科普惠農興村先進個人”是廣大農村基層科普組織和科普工作者的杰出代表。要把對優秀農村基層科普組織和農村科普帶頭人評比篩選過程與普及科技知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法有機地結合起來，通過廣泛宣傳他們的先進事跡，進一步激發廣大農村基層科普組織和科普工作者的積極性、創造性，引導激發廣大農民學科學、講科學、用科學的積極性、創造性，引導全社會共同關注農村科普工作。

（三）客觀公正，加強監督

篇9

為確保行風建設不走過場，不流于形式，切實取得實效，我局重點抓好了以下三項工作：一是加強組織領導。局黨組對行風建設工作高度重視，將此項工作列入全局工作重要議事日程，制定了工作方案，與其他職能工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起考核，同時成立行風建設工作領導小組，全面負責行風建設的組織指導。二是規范制度，增強約束力。結合我局實際，進一步完善制訂了黨風廉政建設責任制、學習制度、會議制度、日常管理等內容的一系列規章制度，有效強化了責任分工，責任追究。同時，深入貫徹《市機關工作人員損害發展環境行為責任追究暫行辦法》，針對機關工作人員行政行為“十個方面的不準”和違規責任追究等方面，制定并執行了《機關內部紀律考核辦法》，加大了對科室和個人的工作紀律、作風考核力度。三是加強領導班子和干部隊伍建設。以干部作風建設深入年和創先爭優活動為契機，通過研討交流、自我剖析、警示教育和政策、條例學習培訓等形式抓班子、帶隊伍。領導班子成員能夠相互交流，相互溝通，形成了既有分工又有合作，坦誠相待、齊心協力干事業的良好氛圍；凡遇重大問題按規定程序集體討論決定，保證各項決策、決定落實到位。認真執行上級紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定，領導干部牢固樹立了立黨為公、執政為民意識，努力創造一流的工作業績，提高了我局的執政能力和工作水平。

二、提速許可過程，提高項目審批效率

按照廉潔、勤政、務實、高效的要求，積極推行政務公開，強化效能建設，全面提高服務質量，有效提高了辦事效率。一是進一步充實和完善規范了服務內容公開、辦事程序公開、申報材料公開、承諾時限公開、辦事結果公開的“五公開”服務制度，強化首問首辦負責制、嚴格執行限時辦結制，全面強化行政權力內部制約機制。二是依照《省固定資產投資項目核準實施辦法》和《省固定資產投資項目備案管理辦法》，對審批事項進行清理合并，并嚴把項目審批入口關，認真落實年內對“兩高“項目一律不予審批、批準、備案，一律不予審批環評，一律不批準開工建設措施。三是對投資1000萬元人民幣以上的固定資產投資項目，無償實行VIP保姆式優質高效服務，實現了“一個窗口辦理、一次性告知、一站式辦公、一條龍服務”。今年以來，我局共審批、備案各類事項145個，沒有新建高耗能、高污染項目，上報審批合格率100%，群眾滿意率100%。

三、盡職盡責，服務基層、服務群眾

篇10

（一）重要意義。礦業總部企業是對其在一定區域內所投資的全部或部分企業行使經營、管理和服務職能，規模比較大、實力比較強的法人機構。礦業總部經濟是礦業總部企業充分聚集對經濟社會發展產生強力帶動和輻射作用的經濟形態，具有知識含量高、專業關聯度強、集聚帶動作用大等顯著特點。加快礦業總部經濟發展，是促進發展方式轉變和產業結構調整的戰略選擇，也是推動我市率先發展的迫切需要。我市擁有發展總部經濟的良好區位條件、資源優勢、產業基礎和投資環境，應抓住當前歷史機遇，圍繞全市經濟發展戰略，以引進礦業企業總部為核心，努力構建礦業投融資平臺、礦業信息交流平臺和礦業權交易平臺，提升我市礦業在國際國內市場的話語權和整體競爭力。

（二）總體目標。盡快建立比較完善的政策框架、服務體系，加快建設礦業總部經濟集聚區，吸引礦業領域一批國內外知名企業來我市設立總部或區域總部，培育壯大一批產業關聯度高、競爭能力強的本土礦業企業總部，特別是鼓勵依法設立資源勘探和資源加工一體化的礦業企業總部，實現總部經濟發展環境明顯改善、規模效應明顯增強、財稅貢獻明顯提高的目標，把我市的資源優勢轉化為經濟優勢。

二、礦業總部企業的認定條件

（一）礦業總部企業按照經營模式包含加工類礦業總部企業、貿易類礦業總部企業和服務類礦業總部企業。

（二）礦業總部企業應當具備以下基本條件：

1.在市中心城區注冊并辦理稅務登記，具有獨立法人資格，實行統一核算；

2.企業發展方向符合國家產業發展政策，依法開展經營活動；

3.控股企業或分支機構不少于3個（其中在市中心城區外的不少于2個），且在市中心城區匯總繳納企業所得稅；

4.年納稅額（市、區實得部分，下同）達到規定數額，其中：貿易類和服務類礦業總部企業在500萬元以上，加工類礦業總部企業在1000萬元以上。

（三）礦業總部企業應當提交以下資料：

1.法定代表人簽署的《市中心城區礦業總部企業申請表》；

2.本企業營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證；

3.下屬2個企業營業執照、稅務登記證、隸屬關系證明（均為復印件）；

4.《市中心城區礦業總部企業稅收貢獻核算表》；

5.經注冊會計師事務所審計的本企業上年度財務報表（復印件）；

6.其他必要的相關證明文件。

上述文件材料注明為復印件的，在申請時應出示原件，并在復印件上加蓋企業公章。上述文件材料未注明為復印件的均需提供原件。

(四)在原市礦業領導小組下設市礦業總部經濟發展辦公室，由市政府分管領導擔任辦公室主任，市經信委、市財政局、市國土資源局等相關部門主要負責人為成員。礦業總部經濟發展辦公室設在市經信委，主要負責總部經濟政策制定、規劃編制、立項運作、認定條件及重大問題的協調、服務和指導等工作。

（五）礦業總部企業申請程序

1.企業申報。企業從市政府門戶網站、市經信委網站下載申請表格，并按要求向市經信委提供各類有效證明材料進行申報。

2.初步審核。市經信委對企業申報材料進行初審，提出初審意見；稅務部門對申報企業的納稅情況進行核算，提出企業納稅核實意見；財政部門根據稅務部門核實的企業納稅情況，提出是否給予財稅支持的意見；市礦業總部經濟發展辦公室綜合提出審查意見。

3.審定。由市礦業領導小組召開專題會議，審定企業名單。對審定未通過的，由市經信委向企業作出書面答復并說明理由。

4.公示。將審定通過的礦業總部企業名單在市政府門戶網站和《日報》等進行公示。對公示有異議的企業，由市經信委會同有關部門重新審查。

5.授牌。對審定企業發放礦業總部企業牌匾。

（六）礦業總部企業自領取牌匾之日起應承諾3年內不將其注冊地址遷離市中心城區，不改變其在市中心城區的納稅義務。

（七）單獨達到礦業總部企業標準且其上級企業注冊地在市中心城區的企業，建議與上級企業一同申請。獨立提出申請認定總部企業的，相關稅收貢獻不再重復計入在市中心城區的上級企業。

（八）礦業總部企業發生更名、重組等重大調整的，應在辦理相關手續后1個月內將相關情況報送市經信委，市經信委匯總后報市礦業總部經濟發展辦公室審核確認，公告并重新換發牌匾。

三、加大對礦業總部企業的扶持力度

(一)用地支持

1.保障總部企業用地。在每年新供用地中，提供一定比例的工業項目用地用于總部企業投資新上工業項目，并按國土資源部規定的工業用地出讓最低價標準，通過招標、拍賣、掛牌等公開方式，按規定程序提供給總部企業。征地報批過程中，在必備申報材料具備、其他前置條件承諾在一定時限內補齊的前提下，先行進行總部企業用地預審。

2.根據城市總體規劃、產業發展規劃，建設若干總部基地，工業用地應當向園區集中。在規劃企業用地的同時，規劃建設相關基礎設施和公共服務設施。支持鼓勵在總部基地或其他具備條件的區域規劃建設總部樓宇，為總部企業提供總部辦公用房。

3.支持鼓勵符合條件的總部企業申請單獨或聯合建設總部樓宇。總部企業單獨建設或聯合建設總部樓宇的建設項目用地，土地供應采取招標、拍賣、掛牌方式出讓，并在出讓公告中列明規劃設計要點及競買資格條件；總部企業單獨建設或聯合建設的總部樓宇，自用辦公用房（不包括附屬和配套用房，下同）的建筑面積應不少于總建筑面積的70%。

4.總部企業單獨建設或聯合建設的總部樓宇和購買政府投資建設的總部樓宇物業，已經享受相關優惠政策的，未經批準不得出售或轉讓，不得改變用途。總部企業租賃政府投資建設的總部樓宇物業，不得轉租，不得擅自改變用途。

（二）財稅支持

1.從2011年起設立礦業總部經濟發展專項資金，專項用于對礦業總部企業的獎勵、補貼等。獎勵（補助）資金由財政部門初審，市礦業總部經濟發展辦公室審查，報市礦業領導小組審定。獎勵（補助）資金由市與區按城區體制分享比例分別承擔。

2.企業納稅獎勵。對企業繳納稅收按市、區實得部分實行累計定率獎勵辦法：不超過500萬元的部分，按40%給予獎勵；超過500萬元至1000萬元的部分，按50%給予獎勵；超過1000萬元至2000萬元的部分，按55%給予獎勵；超過2000萬元至3000萬元的部分，按60%給予獎勵；超過3000萬元的部分，按65%給予獎勵。

3.個人納稅獎勵。對礦業總部企業的高級管理人員（即董事長、常務副董事長、總經理、常務副總經理、總會計師、總工程師、總經濟師，下同），根據其繳納的工資薪金個人所得稅，按市、區實得部分的60%獎勵給個人，同時在計算企業納稅獎勵時予以扣除。

4.辦公用房補助。在市中心城區購置總部自用辦公用房的，按每平方米500元的標準給予一次性補助，每個企業的補助不超過100萬元，補助分3年支付；在市中心城區租賃總部自用辦公用房的，按年租金的30%給予3年房租補助。已享受購房、租房補助的礦業總部企業辦公用房在享受補助期內不得對外租售。

5.申請納稅獎勵應提供稅務部門出具的本企業納稅證明復印件（加蓋稅務部門公章），并附企業據此制作的在市中心城區納稅情況明細表等資料。申請購房補助應提供房屋所有權證、購房合同及購房發票等資料。申請租房補助應提供備案登記的房屋租賃合同和租賃發票等資料。企業所提交的資料需用A4紙按順序裝訂成冊，并提供電子版，除注明提交原件外的其他材料可提供復印件，加蓋企業公章，并核驗原件。

（三）金融支持

1.市政府定期召開“礦業總部企業金融服務論壇”，加強政銀企資金方面的溝通、協調和聯系，通過提高貸款額度等方式支持礦業總部企業的發展。

2.在立項、融資擔保等方面優先支持和幫助有條件的企業申請國家政策性貸款。

3.引導礦業總部企業通過資產重組、合資合作、引進創業風險投資基金或私募股權投資基金等多種方式拓寬融資渠道，為企業提供融資支持。

（四）政策服務

1.開通“綠色通道”服務。比照本市重大招商項目有關規定，對礦業總部企業提供優質高效服務。對認定為總部企業的，將其列為重點跟蹤服務對象，實行優先辦理、專人指導等服務措施。

2.支持引進和培養企業優秀人才。加大礦業總部企業緊缺人才的引進和培養力度。重點引進企業經營管理人才、科技創新人才和高技能適用人才，引進人才按《市人才引進暫行辦法》（郴發〔2010〕12號）享受生活補貼、住房補貼、配偶工作及子女入學等方面的優惠政策。引導本地高校為礦業總部企業培養適用人才，鼓勵礦業總部企業與境內外優質教育機構建立人才培訓平臺，在重點領域引進高質量的培訓機構和項目。對礦業總部企業人員因公出境申請，人力資源、外事、公安等部門予以優先辦理。

3.提供規費減免和便捷通關服務。礦業總部企業在建設期內，按規定由本市收取并支配使用的各類行政事業性收費，在本市權限范圍內能免則免，不能免的按最低限額收取。配合做好通關協調服務工作，為礦業總部企業及其下屬企業貨物進出關和開展服務貿易提供便利。

4.提升城市綜合服務功能。進一步完善城市道路、橋梁、供水、供電、通訊等公共基礎設施，加快公路、鐵路等交通基礎設施建設，改造和完善寫字樓、停車場、高檔賓館、會議展覽等商務設施條件，提高城市公共服務功能和商務服務水平。加快發展現代服務業，完善專業配套服務體系，為礦業總部企業提供良好配套服務。加強城市管理，維護社會穩定，營造加快礦業總部經濟發展的良好社會環境。

四、建立健全工作機制

（一）強化與總部企業溝通機制。實施總部企業對口服務，建立各級領導干部聯系重點總部企業制度，及時了解并掌握總部企業需求，幫助解決發展中的實際問題。

（二）建立健全行業協會。充分發揮行業協會的市場監管、引導自律、培訓服務等方面職能，協助做好總部企業引進、培育等工作。加強調查研究，及時反映行業動向，提出政策建議。

（三）加強總部經濟發展工作的研究和宣傳。政府部門、研究機構要加強對總部經濟的研究，逐步建立和完善總部企業統計分析體系和統計核算制度。新聞媒體要加強對總部經濟的宣傳力度，有計劃、有重點地宣傳有關政策和工作進展情況，在全市形成促進總部經濟發展的良好氛圍。

五、其他事項

（一）本意見規定的各項優惠政策與本市其他文件規定的優惠政策屬于同類型的，不得重復享受。

（二）企業弄虛作假，采取欺騙手段騙取總部企業財政補助或獎勵的，撤銷其補助和獎勵，責令退回補助和獎勵所得，并記入企業信用檔案；觸犯法律法規的，依照有關法律法規的規定處理。

（三）被取消礦業總部企業的，享受的有關優惠政策相應終止。