建設工程施工管理論文模板(10篇)

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一、案例分析

某建筑工程施工企業成立于20世紀50年代，企業運行中，主要從事房地產開發以及建筑工程施工等活動。近年來，企業為了提升自身的綜合競爭力，積極加大了管理信息化的全面建設，實現了規劃、監理和建設等全過程信息化管理，在實際施工中，可以更加高效的掌控工程進度以及各環節施工質量，最重要的是提升了施工安全性。2016年，該企業實施建設的某工程建筑總面積高達17200m2，其中9080m2位于地下，建筑整體結構為剪力墻結構。在實際施工中加大了建設工程施工安全管理的信息化建設力度。

二、建設工程施工安全管理中信息化建設的重要性

建設工程施工企業在對安全管理系統進行構建的過程中，可以促使相關信息在各個施工部門之間進行高效的傳遞，與此同時還可以對安全應急系統、技術系統以及管理系統進行綜合的應用，在提升施工安全性以及工程質量方面具有不容忽視的重要意義。以上各系統之間的高效配合，才可以促進建設工程施工企業的全面發展，提升企業的內部管理能力以及綜合競爭力。第一，企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中，可以增加企業管理人員對施工人員綜合素質的了解，從而更加高效的進行人力資源的分配，為減少施工過程中的安全隱患奠定良好的基礎。在信息化安全管理模式建立的背景下，傳統的安全管理模式被打破，新的安全管理效率和質量得以提升，為企業內部管理水平以及綜合競爭力的提升奠定了良好的基礎。第二，在積極進行安全管理信息化建設的過程中，有助于建設工程施工企業對施工現場的危險源進行更加充分的控制。近年來，建設工程規模不斷擴大，系統呈現出越來越復雜的特點，在信息化安全管理模式下，施工現場的各種安全隱患得以實時監控，有助于安全管理人員快速制定解決措施，高效消除各種安全隱患，減少安全事故發生的概率。

三、建設工程施工安全管理中信息化建設的途徑

1.安全管理信息化平臺的建立。該建設工程施工企業在經營過程中，為了加大安全管理信息化建設力度，建設主管部門首先積極構建了安全管理信息化系統，從目前來看，該系統呈現出了較強的實用性和操作性，網上報監是該系統運行過程中的一大特點，施工企業在運行中可以根據工程實際特點，有針對性的及時對安全管理檔案進行完善，同時在該系統中，還可以對國家的建設工程安全管理全新要求進行，為參與建設工程項目的施工部門嚴格遵守企業合同以及國家建設法律規定奠定了良好的基礎。而企業利用該系統，也可以有效的完善監管流程，提升監管的效率，為及時發現建設工程項目中的安全隱患做出了重要貢獻。系統中還可以對各項施工設備進行全面登記和記錄，建設項目各個環節施工都可以得到規范化控制，因此，該系統的全面運行，極大的促進了建設工程施工企業內部管理水平的提升。2.豐富信息化平臺工程。該建設工程施工企業在積極進行安全管理信息化建設的過程中，還積極完善了信息化平臺的功能，拓寬了該平臺的應用范圍，在此基礎上，該平臺中可以全面體現建設工程項目施工過程中的各種信息和數據，如崗位執勤情況、監督管理效率和業務量的增減幅度等；與此同時還將預警系統融入到了該平臺中，當部分建設施工沒有按期進行時，系統會自動發出警報，為更加有針對性的展開安全監管工作奠定了良好的基礎，極大的彌補了傳統安全管理工作落實難度大的缺陷。3.信息化管理功能的實現。在積極提升建設工程施工安全管理效果的過程中，該企業將不同的管理設備以及監督設備應用在了不同層級的安全管理工作中。提升了安全管理工作的針對性和實效性。例如，在施工現場展開安全管理工作的過程中，對高清探頭和4G網絡進行了應用，實現了安全管理工作的實時性，施工現場產生的各項安全管理數據將被及時傳送到安全信息系統中，安全管理人員可以有針對性的實施整改措施；企業可以高效進行監督和管理工作，提升了施工安全性。4.平臺系統信息共享的實現。信息共享有助于參與建設工程施工的各個部門更加高效的展開合作，有效提升工程質量，同時保證工程進度。最重要的是，通過互相合作，工程施工過程中的安全隱患得以減少和有效控制，各部門之間可以形成有效的監督，共同努力為實現安全施工、提升安全管理工作力度奠定良好的基礎。在該平臺系統中，下級安全管理工作中產生的各項數據可以被上級安全管理部門進行實時掌控，可以促使數據對接逐級實現，最終構成統一的數據庫。統一格式下的信息化系統是有效上傳并對接數據的關鍵。

四、建設工程施工信息化管理模式與數據處理

1.管理模式。綜合集成信息資源平臺、網絡通信平臺以及外部信息資源平臺共同組成了該信息化管理模式的內部系統，該系統呈現出較強的綜合性。硬件以及骨架在安全管理信息系統中的構建工作由網絡通信平臺進行，該平臺的有效運行可以確保信息系統中充分的納入項目層級工程；在對當地建設領域的安全管理信息以及企業的安全管理數據等進行集成和收集的過程中，主要依靠的是綜合集成信息資源平臺；在對外部信息資源平臺進行應用的過程中，可以及時的更新各種核心系統數據，最終將整個信息化安全管理模式的功能充分的發揮出來。2.數據處理。建設企業在經營過程中需要涉及到大量的信息，其中包括施工記錄、施工技術、工程概況、現場管理以及交工驗收等多種信息，這些資料通常以圖片、音頻等方式存在。在集成以上數據和信息的過程中，最終形成的工程數據庫規模相對較大。每個建設施工企業部門在運行中都可以深入分析、統計相應的數據，在對相關數據進行全面分析的基礎上，可以有針對性的制定施工決策，為提升施工質量奠定良好的基礎。在深入挖掘相關數據時，建設工程施工企業的各項決策制定將更加及時和科學，有助于企業提升自身的管理水平，更加靈活的規避市場經濟運行過程中的各種風險因素。值得注意的是，在積極構建安全管理信息化系統時，數據的搜集、匯總、分析和處理是關鍵，只有這樣才能夠提升建設工程施工安全管理的效率和質量，為相關企業對危險源進行及時消除奠定良好的基礎。

五、結語

綜上所述，近年來，我國在積極進行現代化建設的過程中，建設工程不斷增加，然而建設工程實際施工中，頻繁出現嚴重的安全事故，在這種情況下，建設工程施工企業在經營過程中必須加大安全管理力度，才能夠保證建設工程的社會效益以及經濟效益。信息化建設在建設工程施工安全管理中的有效應用，極大的提升了安全管理的效率和質量，從長遠的角度來看，安全管理信息化建設對于建設工程施工企業的全面發展具有重要的推動作用。

作者:袁海 單位:陜西建工第五建設集團有限公司

參考文獻：

[1]黃昱,何莉敏,鄭瑜等.基于安全建設管理評價體系下的供電企業安全管理方法探討[J].價值工程,2015(11):14-16.

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二、影響施工質量的整體原因

2.1人為原因

人是直接對工程發生作用的因素，工程中的各項內容都由具體的人來決定，在這種情況下，人就成了對工程造成影響的最大因素。人為原因不僅包括建筑施工實施人員，還有輔助人員，最重要的是管理者，這些人員的心理素質、工作能力、專業水準以及道德修養等都在直接或者間接地對工程造成影響，更直接決定了項目工程的系統質量。在這種情況下，管理者應該具備做出明智決策的能力，同時還要懂得利用目標來掌控工程的整體進度，而且還要能夠進行技術上的鑒定以及指導工作，這些是項目工程保證最終質量的基礎前提。施工人員要具備高端的專業水準，以及扎實的技術功底，同時還能夠憑借強烈的責任心將標準落到實處。

2.2材料原因

材料是工程的直接組成元素，因此原材料對工程起著最直接的影響，只有材料符合標準，工程質量的基本內容才能夠有所保障。在這種情況下，就需要針對原材料進行系統的管理工作，堅決避免工程出現偷工減料，防止分包商進行違規操作，嚴控采購環節，對材料的相關質量參數進行仔細檢驗與核對。不僅如此，采購人員沒有相關的專業知識，這就使得在采購過程中存在極大不確定性，難以確保材料的整體質量，而且相關施工單位也還沒有針對工程材料形成完整的運作機制，無法起到管理以及約束的作用，從而使原材料很難得到質量上的保證。

2.3施工原因

在施工環節中，不僅包含施工技術，同時還有施工工藝，這兩項內容貫穿于整個工程的施工之中。具體來講，相關的技術實施方案、質量檢測方式和技術以及整體的施工設計等，在這些環節中問題也十分突出，很多時候盡管相關的規劃以及方案都能夠符合科學標準，但是在施工環節卻很難執行的十分到位。不僅如此，還沒有針對這一環節進行全程管理，在這種情況下，工程的很多設計規劃都成了一紙空文。

2.4環境原因

在針對工程項目開展具體的施工工作時，施工環境也在一定程度上制約著工程進展，不僅如此，這一因素對工程的影響波及面積很大，工程的駐地環境僅是其中之一，氣候環境、人文環境、管理環境甚至法制環境等等都在某種程度上影響著工程的正常進展。由于這種影響十分復雜，很難進行系統的解決，而且變化多端，對工程的影響程度相對較深。

三、改善建筑工程建設管理措施

3.1優化資源分配

針對工程材料以及資源，需要根據具體的工程狀況進行科學分配，由于工程系統相對復雜，因此對資源以及材料進行科學分配以及合理調整意義重大，這一環節的核心原則就是能夠對有限資源充分利用，并創造出最多的經濟收益。施工資源是工程施工的后勤保障，資源充足是工程順利進行的保障，如若不然，工程進度將會停滯不前。在這種情況下，就應該基于對工程全局的了解，在統籌規劃基礎上制定出科學的分配方案，使得資源能夠符合工程的具體需要，并能夠進行隨時調整，以適應工程情況的變化。

3.2強化管理施工材料

現場管理的關鍵性內容，就是針對施工材料進行科學規范的管理，并且能夠掌控材料的消耗，具體來講，砂石的供應，以及鋼材的使用，這些內容都應該被相關人員詳細了解，不僅如此，還需要針對出入庫做好詳細記錄，清晰明確材料的用補量，以及退料情況，這些內容都應該作為管理工作的重點內容。如果工程規模過大，需要消耗大量建材，那么還應配置專人進行負責管理，在項目工程施工建造過程中，進行科學分配，嚴控用量，并進行工程系統的劃分，從而使得管理能夠系統和規范。同時還要針對每一項施工工序，以及每一項施工環節進行建材用量的標準制定，使得資源能夠在合理的基礎上被充分利用。

3.3健全管理制度

管理制度的規范和健全，能夠對工程施工起到某種程度上的約束，保證工程的整體秩序。在管理時，要針對施工現場的進出入情況進行嚴格控制，為工程系統中的工作人員佩戴胸牌等標識，并經由專用通道進入施工地點，同時還要采取各項措施保證所有人員的安全，發放安全帽，保證人手一個，并佩戴安全帶，做好高空作業的安全防護措施。并加大安全宣傳，使每一名工程建筑人員都能夠形成一定的安全施工意識，并且能夠在規范自身的基礎上，對其他人進行約束，并同時強化安全培訓，使相關人員不僅擁有安全意識，還能夠擁有安全施工的素質及能力。

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2合同管理的作用

施工合同作為約束發包方和承包方權利和義務的依據，合同管理的作用主要體現在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執行過程中進行相互監督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規定了雙方具體的權利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規定，共同維護當事人雙方的合法權益。

3當前合同管理存在的主要問題及成因分析

3.1招標不夠規范。為合同管理埋下了隱患

隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設市場已逐步規范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發展的壓力，大多數承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。

3.2合同一方的承諾不能兌現，造成工程無法順利實施

在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或實施被動，特別是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數量，設備的數量及型號，工程工期等與合同內容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內容不一致，標書中的承諾不能完全兌現，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的水利工程，工期短，時效性強。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經濟損失。

3.3合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束

主要表現在工程招投標不規范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構成合同簽定的依據。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執行過程中容易產生不必要的爭執。

3.4工程項目在實施過程中存在的違法轉包或分包現象，給合同管理帶來麻煩

根據合同法規定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結構的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中。非法轉包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質量很難保證，出現一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。

4對加強合同管理的對策

4.1增強法律觀念。依法進行合同管理

目前，我國建設行業法律法規越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業也根據國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規，并對所簽合同的標的、計量標準、質量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內容，應作出明確具體的解釋，防止出現歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。

4.2積極推廣使用合同示范文本

“三制”改革后，水利工程建設市場經過一定時期的運行。已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權利與義務。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現，因此應積極推廣使用。

4.3堅持合同審查制度，嚴格招標時企業資格審查

堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括；建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內容是否符合法合規。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續。此外，在工程招標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經驗等進行嚴格審查，以確保投標企業的內在質量。

4.4加強對合同執行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同

在合同執行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執行過程中出現的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規化、規范化管理渠道，防止因合同違規而造成不良后果。

4.5對合同管理人員進行必要的崗前培訓

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2.施工環境惡劣蘇里格氣田所在區域冬季寒冷干燥，最寒冷時氣溫達到-30℃，且冬季多大風沙塵天氣，使得施工環境極為惡劣。3.施工效率較低蘇里格氣田由于冬季氣候寒冷，白晝時間短，且施工人員衣服厚實，加上天然氣地面工程施工的工序復雜，導致冬季施工的效率較低。

二、冬季施工的前期準備

為確保蘇里格氣田地面工程冬季施工的順利進行，最大限度的提高冬季施工效率，在工程冬季施工工作開展之前，應做好如下幾個方面的工作。

1.做好人員培訓工作應在施工前根據施工人員工種、專業以及工作范圍的劃分，對其分別開展相應的冬季施工安全知識、操作技能培訓，確保各個施工人員熟悉掌握氣田冬季施工相關規范、標準和規定以及各項安全管理措施；同時加強安全技術交底工作，要求施工管理人員、技術人員以及主要操作人員熟悉掌握冬季施工設計圖紙和技術方案的內容及要點。

2.制定好階段性目標為保證氣田地面工程整體目標按時按質順利完成，冬季施工必須制定好工程階段性目標，既要保證時間段內的工程量，又要確保施工質量的一次性合格，因為返工不但會增加工程成本也會浪費施工時間，使施工效率降低。如對鋼構焊接施工，要保證一次合格率在95%以上，并在規定時間內完成八千道焊口。

3.現場準備冬季施工正式開始前，應根據實物工作量提前組織施工儀器、施工設備、摻加劑和保溫材料等物資機具進場，并按照施工組織設計進行現場布置。同時做好冬季施工混凝土、砂漿及摻加劑的試配實驗工作，提出施工配合比，為后續施工大量使用做好準備。另外，工地的臨時供水管道等要做好冬季防凍工作，現場工棚、預制廠房、材料場地、通道等區域應進行全面清理，保證冬季施工時通道暢通無阻。

4.編制冬季施工技術方案和HSE作業指導書氣田地面工程冬季施工首先應編制鋼構焊接和混凝土冬季施工的技術方案和HSE作業指導書，對各施工作業的工序、方法、質量控制和安全控制措施等進行明確說明。其次，為防止因天氣突變給工程帶來損失，應設專人負責收集掌控天氣變化情況，并與當地醫院及政府部門建立聯系渠道，以免在發生緊急事件時不能夠果斷快速溝通處理。第三，制定冬季供暖方案，保證冬季施工時供熱平穩，并設專人檢查、落實冬季施工的各項質量和安全措施。

三、冬季施工管理

1.混凝土施工質量控制由于低溫天氣會使水泥的水化作用急劇減緩，混凝土強度的不合格率會增加，為了保證混凝土的質量要求且不影響施工進度，首先應在施工開始之際，將施工用混凝土原材料送往質檢檢測中心檢驗，委托質量檢測中心工作人員根據混凝土材料、設計圖紙對混凝土的強度要求以及溫度參數，完成混凝土的試配比，并對試配比所完成的試塊進行試驗，試驗合格后方可按照該配比投入現場大面積使用。其次，要求施工單位對施工報驗單和施工日志進行詳細記錄，內容包括每天的施工工作人員、作業區域、材料使用情況、設備運轉情況等，同時安排專人加強施工過程的檢查，發現隱患及時報告及時做好應對措施，對存在問題的整改要落實到具體責任人，并對整改結果進行核查、反饋。最后，在施工過程中，要控制好混凝土原材料的加熱溫度，定時測量溫度，保證溫度平衡。

2.鋼構焊接施工質量控制對于鋼構焊接的質量控制，首先鋼構焊接原材料的質量必須合格，有相關的質量證明文件。其次，根據鋼構特點及焊接工藝要求，對焊接順序進行合理的編排。一般來說，鋼構焊接工序應從搭建預制車間，在車間內預制平臺開始，到對原材料進行到場檢驗、放樣、下料，再到構件預制、組裝焊接、除銹和涂刷底漆，最后完成現場安裝焊接。在焊接過程中，應使焊接殘余應力盡可能地均勻分布。為了確保焊縫達到綜合指標，車間內溫度必須保持在0℃以上，如果在戶外進行焊接，要利用防風棚、焊前預熱來保證焊接時需要的局部環境溫度。并且當棚外溫度低于-25℃時，應停止焊接作業。

3.管線焊接施工質量控制（1）提高焊前預熱溫度在開始施焊前，要先對管端預熱，預熱寬度距管口100mm范圍，提前預熱不能破壞防腐層，預熱完成后應立即施焊。施焊環境溫度低于-5℃但不低于-25℃時，鋼管預熱溫度最低為120℃。返修施焊環境溫度低于-5℃時，預熱溫度不得低于150℃。若使用手工電弧焊焊接根焊，要求每完成接縫周長的1/4，應對未焊部位溫度是否符合預熱溫度要求進行檢測。（2）保證層間溫度措施當環境溫度低于-5°，焊道層間溫度不低于80℃，層間溫度測量應距離鋼管端部25mm處使用耐低溫測溫儀對鋼管的外表面進行測量。同時在焊接過程中應采用加熱裝置伴隨加熱，并加大預熱及層間溫度的采集，每道焊口預熱、每層焊道在施焊前的層間溫度必須測量和記錄。（3）焊后保溫采用流水作業方式施工時，為防止焊縫散熱過快，在完成一道焊接工序后或焊口完成后應使用烘干的耐高溫保溫帶（被）對焊口進行包裹覆蓋。要求保溫帶（被）寬度比的鋼管母材寬度寬0.4米以上，長度比管道圓周長長0.2米以上，且有足夠的保溫時間。（4）焊接防風棚保護管線冬季焊接作業必須采用防風保溫棚，利用紅外燈和電暖氣，在防風保溫棚內快速形成一個符合焊接工藝溫度要求的小環境，滿足焊接要求。防風保溫棚要具有較好的密封性和一定保溫性（外敷保溫材料），焊接作業時起到保溫緩冷作用。當棚外天氣溫度低于-25℃，全面停止焊接作業。

4.施工安全管理施工安全管理在冬季氣田地面工程建設中有著非常重要的地位，在地面工程冬季施工中應強化以下方面的安全措施：（1）針對冬季施工特點，定期對員工進行安全培訓，增強員工安全意識，同時為員工購置專用的防護用品。（2）設置專職安全管理人員，全權負責冬季施工的安全管理工作。堅持班組安全活動日制度，每日施工前開班前安全會。（3）營地禁止亂倒水，防止結冰后行走滑倒；通行道、爬梯等作業面上的冰塊、積雪或者霜凍等要全面清除，做好防滑安全措施。（4）加強用火、用電管理，遵守消防規定，定時對電器設備進行檢修和維護，預防火災和注電的發生；房間內用煤火爐取暖的必須加煙囪，房間必須留有通風口。（5）車輛出行應配備取暖設施，配備防滑鏈、雪地胎等防滑設施，行車時，應保持足夠的車距。（6）冬季草場地段樹木、雜草較干，容易引起火災，各個施工機組應做好防火滅火工作。（7）認真落實三級監護，加強對施工現場的安全檢查、安全監護和安全措施的完善，加強施工人員的管理，確保作業現場安全、質量的全過程控制。

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1引言

市場競爭的加劇，使建筑企業獲得的經濟效益受到了沖擊，越來越多的建筑企業意識到工程施工項目管理的重要性，并不斷強化建設工程施工項目的管理，以達到提高經濟效益的目的，施工項目管理也成為當前建筑行業提高競爭力的重要手段。本文主要從建設工程施工項目的質量管理、安全管理、成本管理與現場管理展開探析。

2質量管理

建設工程施工項目管理的一項重要內容就是工程質量管理。質量是建筑企業立足的根本，建筑企業要嚴把質量關卡，把質量上升到企業的發展戰略地位。建筑行業涉及的范圍廣且工作內容復雜，給項目造成了一定困難，這就要求施工企業的質量管理工作要根據實際情況發展做出相應的調整，以滿足工程對質量的要求。施工項目的質量管理集技術、經濟等為一體，具有綜合性質。施工項目的質量管理首先要展開施工計劃的編制實施、質量保證、質量控制，并建立健全質量管理體系，使其對質量管理工作進行有效控制[1]；其次，建筑企業要強化內部人員的質量管理意識，提高員工對質量管理在企業發展中的認識。項目施工過程中要定期開展檢查工作，并將質量管理工作貫穿于施工全過程。質量管理的重點還在于人才隊伍的建設。質量管理人員的素質對于整個工程的質量起著重要的作用，是建設出高質量工程的關鍵。因此，施工企業要加大人才隊伍建設，提高工作人員對質量管理的認識，并提高人員的質量管理水平。一些建筑企業由于對質量管理缺乏一定的認識，導致質量管理隊伍人才的凋零，無法發揮出質量管理人才隊伍的作用，不僅導致工程質量不過關，而且給企業造成了很大的損失。質量管理還在于施工質量與技術的提高，施工企業要不斷提高施工技術，使用高質量的建筑材料，使工程的各方面都能跟上時展需求。

3安全管理

建設施工項目自身有很大的安全隱患，屬于高危行業。因此，施工企業要加大施工工程項目的安全管理工作，保證施工過程的安全。建設施工工程項目的安全管理首先要規范施工流程與操作標準，并建立有效的安全管理制度。設立專門的安全員崗位，負責施工過程的安全督促工作，落實安全管理制度的各項內容，并根據實際情況建立完善的安全施工管理體系，設置專門的職位，任用的工作人員要有很強的責任心、一定的職業操守與職業道德，同時還要有一定的管理技能，以及較強的事件處理能力，能夠處理好施工過程出現的問題以及各種突發事件。“細”和“嚴”是工程安全管理的關鍵點，因此，工程項目的安全管理要全方位展開，做到一絲不茍，并且嚴格控制安全管理工作，規范建設與操作流程。由于建設工程的主要施工人員都是學歷不高的農民工，他們缺乏安全管理與生產意識，而且對安全生產的理解有一定難度，這就要求施工企業展開安全生產教育，提高他們的安全生產意識，規范自身行為，使工人自覺地投入到安全生產工作中。施工企業的安全生產部門要發揮安全管理的教育作用，定期開展安全生產教育工作，給施工工人和監理人員開展安全知識培訓，切實提高他們的安全意識，為施工項目的安全管理提供保障[2]。施工企業還要加大安全技術的投入，做好緊急預案，一旦發生安全事故，能夠在第一時間進行處理，最大限度地降低因安全事故帶來的人員傷亡與企業損失。

4成本管理

施工企業在施工前需要對工程進行成本預算，包括工程涉及的自然環境、經濟水平、施工水平等。工程預算要根據工程設計進行，因此，合理的工程設計是各環節銜接的關鍵，要對關鍵程序與工程做出優先安排，以保證施工進度。材料費用在整個工程成本預算中所占比例最大，也是工程是否盈利的關鍵因素。施工企業在一項工程開始建設前，要進行材料采購，所選材料一定要與施工標準相符合，根據成本預算計算出需要的材料數量，并在預算范圍內購進性價比較高的施工材料，避免出現材料購進過多造成的資源浪費。購進材料后要做好材料的儲存工作，避免外部因素造成材料浪費。同時，保證使用的材料質量在標準范圍內，把好質量關卡。另外，人工成本也是施工成本預算的重要部分，施工企業要控制好人工成本，選擇具有一定施工水平的施工人員，并開展相關培訓，規范工人招聘行為，盡量避免招聘短期工人，保證工程的正常開展。施工工程企業要設立相關項目管理部門，進行人力資源管理。根據人力需求招聘所需人員，并進行上崗培訓，同時定期開展考核工作，以保持工人的技術水平與成本控制意識。對于員工的考核需要實施合理的獎勵制度，將考核結果與獎勵制度相結合，根據考核結果設置合理的獎金數量，并與員工的薪酬相關聯，深刻樹立員工的成本控制意識，將成本控制落實到細節中[3]。

5現場管理

施工現場管理也是建設工程施工項目管理的一個重點。工程開始前要制定詳細的施工方案，施工進度就取決于編制好的施工方案，而施工方案又是現場管理的依據。施工進度除了以施工方案為依據，還會受到環境等因素的影響，造成實際施工進度與計劃進度之間的差異，這就需要對影響實際施工進度的因素進行排查，并及時解決，以保證實際施工進度與計劃施工進度相一致。進度的管理需要從施工開始貫穿到末尾，制定出分段完成時間，控制好實際施工進度。施工進度控制對于工期來說非常重要，只有控制好施工進度，才能保證工程在規定日期內完工，反之將會嚴重影響工程的順利完工，造成人力、物力、財力資源的浪費，加大施工企業的建設成本。另外，工程開始前，需要工作人員詳細了解簽訂的合同文件，明確工程完成的期限及其他要求，并對施工現場做出認真分析，以確保能夠及時解決工程施工期間出現的各種問題。工作人員根據施工企業的實際情況、施工能力與施工現場的環境等因素做出綜合分析，制定具體的與實際更加貼近的工作計劃，在工程施工期間加大對項目管理的監督，促進各項管理條例的真正落實，發揮好現場管理的重要作用，在保證工程質量的前提下，加快推進施工進度，保證工程在規定期限內完成。

6結語

建筑企業能夠保持平穩發展的一項重要內容就是工程項目管理的存在，通過有效的項目管理對工程以及企業的各種資源進行整合利用，充分發揮企業的優勢條件，降低企業的運行成本，使企業能夠有更多的資金投入到工程的質量建設中，并保證獲得合理的經濟利益，還要不斷創新與改進項目管理體系及各項制度，使項目管理隨著時代的發展而進步，成為建筑企業發展的強大推動力。

作者:潘峰 單位:山東省濱州市博興縣建筑工程質量監督站

【參考文獻】

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當前,我國已進入經濟發展的重要階段,更是全面推進交通跨越式發展的關鍵時期。2010年全面公路通車里程達到230萬公里,東部地區基本形成高速公路網,國省干線公路等級全面提高。面對千載難逢的歷史機遇,許多公路施工企業結合自身實際制定科學的發展戰略,力爭在激烈的市場競爭中立于不敗之地。與此同時,工程成本管理便顯得尤為重要。

工程成本管理貫穿于項目管理的全過程,它包括項目決策階段的成本管理、項目設計階段的成本管理、項目實施階段的成本管理和項目竣工階段的成本管理。其中,施工階段的成本管理對整個項目管理起著非常重要的作用。成本管理的目標不僅是為了避免超額投資,更是為了資源的有效、持續利用,最終目標是以最合理的成本取得最佳的經濟效益和社會效益,從而使投資者和社會達到雙贏的目的,因此施工成本管理對項目管理具有重要的意義。近年來,公路行業得到了突飛猛進地發展,但機遇和挑戰同在。一方面國家各種方針政策的支持與鼓勵,使得公路行業的發展呈現良好的發展勢頭;另一方面隨著公路建設市場的逐步完善,以及越來越多的施工企業的加入,使得各施工企業也面對著前所未有的挑戰。因此,施工企業不僅要對工程實施精細化管理,同時嚴格做好施工成本控制就顯得尤為重要。

一、施工成本與公路項目建設

1、公路項目建設的生產流動性大。建設周期長、工程數量分布不均以及工程建設的不可逆性,在較長時間內大量占用和耗費人、財、物,這便需要科學合理的配置資金,在保證工程質量與進度的基礎上,優化工程施工成本,減少資金閑置造成的損失。此外,鑒于工程建設的周期長及其不可逆性,本著合理投資的原則,工程施工的資金投放越晚越好,即資金的投放應前緊后松,這樣才能有效地控制工程施工的成本。

2、工程施工的合作性要求高。工程項目管理涉及的環節多,施工組織多樣,一項工程通常需要建設、設計、施工等多方單位的密切配合。若缺乏合作性,將會造成工程成本的浪費,并在一定程度上影響施工質量與進度。因此,如果工程項目管理各方通力合作,有效溝通,樹立“全員理財”的觀念,通過合理預算、責任到人,將能夠達到有效控制成本的目標。

3、工程施工受外界因素的影響大。這些影響因素包括政策因素、自然因素、外部干擾等。因而工程建設的成本管理具有不可比性,這就要求項目管理者因地制宜,根據工程自身的情況制定相應的成本控制方法。

總之,在項目管理中,要堅持“以成本控制為中心,以質量、進度、安全控制為目標”,本著“節約投資、提高效益”的原則,在工程項目管理中“全過程”加強工程施工成本控制,強調主動控制,全面提高項目的市場競爭力與持續盈利能力。

二、公路施工成本管理的措施

1、成本分析有利于公路施工成本管理。整個施工過程由不同的成本構成,包括原材料成本、采購成本、實驗成本、設備成本、施工成本等各種成本,應將成本進行合理分類,并在此基礎上合理規劃,進行細致的成本分析,從而有利于成本預算與后期的成本控制。將整個建設成本看成一個大整體,再分析細化各個成本之間的關系,有利于從整體上把握費用的支出,從而優化成本管理。

2、建立健全成本管理制度,樹立創新意識。通過制定工程成本管理制度,成立成本管理機構,明晰職責,在成本管理上樹立務實創新的思想理念,根據工程項目的自身特點,采取與之相適應的成本管理機制與方法,積極發揚企業文化和團隊精神,樹立全員理財的新理念。在施工過程中,努力尋求能夠降低消耗、提高工效的新工藝、新技術。

3、積極預測,合理報價。施工企業的投標報價要體現科學、客觀、前瞻與競爭的特性。與此同時,預測市場風險,特別對于大型的跨年度工程,這一點是很重要的,要根據市場行情預測施工同期材料的價格,根據國家政策與法律預測人工單價和各類費率的變化,并將前期的同類工程進行比較,預測該工程期望效益。然后,綜合各方面的因素,運用概率分析、風險決策等方法制定本管理方案。總之,通過靜態分析與動態控制相結合的方法,實現預期利潤的最大化。

4、實行精細化成本管理。在成本管理過程中,制定科學、先進的過程成本管理流程。從成本目標的編制、執行到工程結算,均實現過程管理,制訂先進的、經濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質量、降低成本的目的。同時,明確工程成本中量、價、費之間的關系,達到精準、細化的成本管理目標。

5、通過增加收入、減低成本相結合的原則,采取“以收定支”的方法定期進行成本分析,及時分析原因。同時,加強合同管理,提高項目成本的管理水平。

6、提高工程變更的預見性。在工程施工過程中,變更對整個項目的管理非常重要。工程變更需要項目管理人員與造價人員的密切配合,需要做詳細的技術經濟分析,并對工程的成本影響作出評估,綜合各方意見與建議,實施恰當的變更方式。

三、施工成本管理的重要意義

在現實情況下,由于競爭激烈,為了獲得工程項目,施工單位通常采取低價中標的方式,以便獲得工程的承建,這便對施工單位的總收入和利潤產生嚴重的影響,成本控制由此成為施工單位生存和發展的重要保障,同時也是項目管理的核心。有效進行成本控制既有利于降低工程成本、節約投資、提高投資效益,又有利于預測與回避工程風險,對于整個工程的投資建設與項目管理具有重要意義。

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我國國家經濟的飛速發展和城市化進程的深入推進帶動了工程建設的發展，在當前的經濟和社會發展形勢下，工程建設成了國家的重點項目之一。工程建設項目具有涉及面廣、種類繁多、內容復雜的特點，這也就意味著工程項目的財務管理是一個復雜且龐大的內容，但同時，財務管理又是工程建設管理中的核心內容，它關系到工程建設能否順利進行并實現既定目標。但縱觀我國當前的工程建設，其財務管理在實際的過程建設中存在不少的問題，成為了阻礙我國工程建設的一大因素，嚴重影響了財務管理在工程建設中的作用發揮。

一、工程建設中財務管理現狀

通過對我國當前工程建設中的財務管理的研究分析可發現：首先，當前工程建設中的財務管理制度不健全，內容形式較為單一，缺乏規范制度的監督與保障，會使財務管理工作難以進行。其次，財務管理工作缺乏專業人才，財務管理工作人員專業素質和專業技能的缺失會降低財務管理工作的效率與質量，還可能由于風險意識的缺乏使工程建設陷入不必要的資金風險。最后，大部分工程建設都沒有意識到財務管理的全面性，往往將財務管理單列出來，忽視了其它部門的配合和參與，這在很大程度上局限了財務管理工作的開展。

二、工程建設中財務管理存在的問題

（一）財務管理未參與到工程建設全過程

一般情況下，工程建設項目都會跨越較長周期，而財務管理活動因為涉及工程建設的各個方面，因此也需要參與到整個工程建設項目中，在項目開展的前期，財務管理需要參與項目的研究、論證、競標、簽訂合同等環節，以確定合理的預算和執行方案，確保資金的優化配置；在項目開展的中期，要對財務實施情況進行監督，要定期進行成本核算和預算執行情況的反饋，以更好的控制成本，實現預算；而在項目后期，要及時進行工程結算工作，以加強對資金的合理性安排。但就當前情況看，大部分工程建設的財務管理都還停留在表面，并未真正參與到整個過程，在項目初期，財務管理僅負責執行項目既定目標，在項目中期，對項目的監督不到位，而在項目后期，也未能及時處理工程結算工作。

（二）資金管理不合理

工程建設中，一般涉及的項目都比較大，資金需求量也較大，而資金回收期較長，對資金的管理和應用關系到項目能否順利進行，這就需要財務管理工作要將資金管理作為主要內容之一，要進一步加強對資金的管理。但目前，在實際的工程建設中，大部分工程建設都采用“多頭開戶、層層撥款”的方式，這樣的方式下，由于涉及到的人員過多，程序復雜，往往會導致資金的挪用、亂用現象，而降低整體的資金使用效率和資金管理水平。

（三）財務管理賬務缺乏透明度

當前，大部分的工程建設財務管理中的賬務都缺乏透明度，并不向外公開，究其原因，一方面是由于工程建設的財務管理工作受限于財務管理人員的專業素質和技能，對工程項目中涉及到的會計項目和資金調配等管理不到位，而無法清楚明了地公開賬務。另一方面，一般情況下，工程建設賬目都是與單位財務賬目一起建立的，一些大的工程項目會涉及到多個單位，因而無法進行賬目的透明、公開。此外，部分工程項目在財務管理工作中會因為私利或操作失誤而出現違法違規現象，這樣的情況下，財務賬目自然是無法做到公開透明的。而財務管理賬目中缺乏公開度與透明度，也就缺少了相關的監督，而容易使財務管理陷入違法違規的風險。

三、加強工程建設中財務管理的建議

（一）加強工程項目建設過程中的財務管理

要不斷深化財務管理工作，將其延伸到工程項目建設過程的各個環節，在項目前期，參與工程的設計，并對預算的設計提出合理的建議，嚴格審核預算方案，在對項目工程不是十分清楚的情況下，可以派遣財務人員進行實地勘察，結合實際進行分析總結；在項目中期，要對預算執行情況進行實時的監督，及時發現偏離預算的項目并采取措施糾正，對工程建設過程中涉及的設備和材料的購買，要通過正規程序和渠道，要盡可能的降低成本；在?目完工后，要及時進行工程結算工作，確保應收款項和資金歸位。要通過對工程建設整個過程的財務把控，確保工程項目的順利完成和財務管理工作的準確到位。

（二）加強資金管理，實現資金的合理優化配置

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隨著我國加入WTO已經有些許年頭，企業也邁向了國際市場，在此背景下我國的建設項目工程合同索賠問題已經被諸多施工建筑企業所關注與重視，并把它作為工程承包合同管理中工作內容的管理重點。一般情況下，索賠就是指承包人在合同施行、執行的過程之中，對非己方原因所造成的工期延誤、成本費用超額等引起的經濟損失的經濟賠償；而這賠償過程就是由承包人向發包人提出相關經濟損益的補償以及相應權益要求等。

一、構成索賠成因的主要因素分析

索賠過程是一種合法并且合理的正當權益要求與需求，其是一種經濟補償的合法行為，而非無理爭議的懲治行為。它是建立在雙方合作、認同的基礎之上而展開的協議過程。經實踐證明，索賠程序的合理、有序開展，有助于社會建筑市場向著秩序化、規范化、標準化發展方向前進，對建筑行業的發展，提高工程建設的直觀經濟效益等都有著重要的現實意義。

（一）合同本身問題

簡單來說，合同本身有承發包雙方協議簽訂時的不完全性、不完整性，即使是雙方會考慮一些附加條款的添加，以致生效。也就是說無論合同在實際設計時，雙方考慮的多么詳盡，依然有著可變化在內的客觀因素加以影響，其后雙方可能遇到各種問題，但是合同中有可能沒有明確出來，這時雙方就會產生實質上的經濟糾紛。另外，還有就是承發包雙方對合同的整體體系認識程度不足，導致合同在實際簽訂時的完備性明顯不足。另外，對于工程建筑行業所簽訂的法律生效合同，是兩個學科的體系認知，即工程建筑與法律學科相應知識的結合，專業性非常強。但是往往在各方單位再考慮詳盡條款時，會出現“懂法律的不懂技術、懂技術不懂法律”的現象發生，這樣的合同極易導致其與現實背離、脫節，進而引發合同糾紛。

（二）不可抗力事件

不可抗力事件的發生可分為兩種形式，一種是自然事件，另一種是社會事件。自然事件的促成原因不利條件與客觀現實障礙所導致的。如在施工階段，發生了自然災害，諸如地震、核污染、放射性污染的不可抗拒自然因素的障礙條件引發的風險損益。社會事件則是指受國家法律法規、政策文件、或者戰爭等因素的影響，引發的施工索賠。

（三）拖欠支付工程款

正常情況下，在合同中都有明確的工程項目的工程款、約束時間、付款利息與利率等的要求。也就是說，如果業主沒有按照規定支付工程階段性工程款以及最終支付款，承包單位就可以根據這項合同基本規定，向業主提出索賠，同時包含影響工期進度的索賠利息等。而像嚴重拖欠工程承款的行為，最終導致承包單位是資金融資過程出現困難、障礙，還是中途變更設計條款導致的工程進度延誤等行為過程，甚至也包含合同最終終止的行為，這些因素對于承包商來說，就可以提出索賠或者向法院上訴。

（四）不依法履行施工合同

在履行施工合同的過程中，往往因一些意見分歧和經濟利益的驅動等人為因素，使合同雙方都不嚴格執行合同文件。尤其是在建筑市場競爭激烈、“僧多粥少”的情況下，承包商不考慮影響工程的其他因素，采取“低價奪標、索賠盈利”的策略，而業主也不考慮投標者的中標價是否合理，將建設項目承包給中標價低的施工企業。但是，在具體施工中，不合理的中標往往會使工程項目不能按質按量如期交付使用，引起墊支、拖欠工程款、銀行利息、工期、質量等原因的工程糾紛和施工索賠。

二、保障索賠成功的必要措施

（一）熟知建設工程項目合同的法律環境

簡單來說，法律至高無上，法律授予合同生效，合同受法律所管理。也就是說在合同的生效期限、變更條款、索賠與爭議等環節最終明確、追究起來的這段過程，都要與法律產生緊密的聯系，涉及到法律法規的相應管制原則。所以當工程合同和法律嚴重產生背離或矛盾是，通常會以國家的相關法律法規去界定相應標準。因此，做好合同管理的基本工作必須以充分了解、熟知項目合同的法律環境。

（二）制定詳盡、具備說服力的索賠報告

編寫索賠報告是一項集法律、經濟、技術等多種知識于一體的、復雜的工作，其語言性較強。索賠報告的編寫應把握兩個方面，應對索賠的合同依據、索賠事實、索賠費用、時間計算、索賠的客觀事實與損失的因果關系作有理有據的說明；索賠報告必須準確，計算的數據要準確無誤，語言要婉轉恰當，文字要簡明扼要、條理清楚、重點突出，使對方能由淺入深地了解索賠事件的來龍去脈。

（三）在談判中逐步完善合同

合約制是社會化經營活動的主要特征，合同是索賠的根本性憑證，索賠是合同管理中的重要內容；索賠的作用是解決合同雙方經濟賠償與糾紛的主要途徑，又是有效制約雙方落實責任、履行義務的重要手段。因此，一方面，要保障索賠能夠成功，首要必要展開的工作就是要加強施工合同的基本管理，認知合同的明確的條款，從而結合條款去在談判過程中逐步完善合同。這不僅是因為逐步完善合同，能夠使索賠的成功幾率大幅度增加，還因為完善的合同條文能使風險轉嫁，突出雙方的權、責、利的深刻關系以及公平合理的性質等；另一方面，詳細考慮的、逐步完善的合同能夠防范于意外風險，遏制簽訂合同雙方不愿看到的單方約束條款出現，以及防范于獨立承擔風險的可能性，將風險攤分。

（四）找準索賠事實，準備充分的索賠憑證

索賠成功的關鍵性因素，就是要保管好一切能夠證明自身利益的可靠性事實根據的原始性數據、資料。也就是說，有理有據，讓事實“說話”。有理才能夠提出索賠，有據才能使得索賠成功。如，在建設項目基礎工程開挖土方時，發現了地下水，這時就需要抽水臺班和相關設施以及人力去處理。但是，在項目招標時，業務沒有向承包一方明確說明土方開挖時會出現地下水，因此導致承包一方在投標報價時未考慮相關設施的作業費用以及工時費等，而中標之后的會審過程中以及簽訂了項目合同時，又忽略了其相應費用。所以說，像這件事的處理過程，如果承包一方拿出合同讓發包一方（業主）確認合同的簽字憑證，即可像發包一方提出索賠，索賠的具體事項就是補償相應的臺班設施以及工時費用等。但是索賠也有依據才行，而事實憑證就是當時雙方所情定時的項目合同、招標文件、圖紙會審以及業務或相關機構所簽訂的簽證單。

結語：

總之，對于建設項目工程施工行業來說，合同管理中的索賠的作用是一種警戒、預警作用。其最終目的是避免違規行為引發的經濟行為糾紛事件發生，約束合同內的約束對象能夠實行正確的正規、規范行為。因此，合理運用合同成立條件，創建良好索賠機制等，可以有效避免經濟糾紛出現、實現轉移風險、獲得補償損益等，切實提升企業的項目管理綜合運營能力。

參看文獻：

[1] 姜翔程,陳森發. 建設工程合同索賠成因及承包商對策[J]. 建筑經濟, 2009,(03)

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0引言

內部審計作為企業內部控制體系的一個組成部分，幫助企業改善管理，提高經濟效益，促進企業總體經營目標的實現，是其服務宗旨和任務，是內部審計發展的必然趨勢。施工企業的效益主要來源于工程項目，能否取得較好的經濟效益關鍵在于工程項目的經營管理是否有效。近幾年對一些虧損項目審計發現普遍存在成本控制觀念差，管理混亂，有關職能部門疏于監督，導致管理失控。對工程項目進行過程審計，加強對項目管理事中監督，發現并及時糾正施工管理中存在的問題，及時堵塞漏洞，提高效益成為內部審計工作的重點工作。下面我對如何開展工程項目過程審計做一些初步探討。

1開展過程審計的有效組織方式

各職能部門組成聯合審計組是開展過程審計的有效組織方式。傳統的財務收支審計只是項目審計的一部分，而對施工過程中影響工程成本的施工組織方案、材料物資供應、施工機械的配置與調度、合同簽訂的嚴密性、分包工程成本計量等重要因素的審計，沒有相應的專業人員的參與很難達到一定的深度，也會使審計結果存在較大風險。‘因此，由審計部門牽頭根據需要組織各有關職能部門具有豐富工作經驗的專業人員參與組成聯合審計組，是進行項目過程審計監督控制的內在需要，同時也是實施項目過程審計的有效方式。

2開展過程審計具體實施辦法

2.1工程初期開展審計調查，著重進行內控制度健全有效性檢查。督促項目部建立健全各項規章制度，完善會計基礎工作，保證初期工作進入規范化、制度化的軌道。工程開工初期之際，保證各項工作能有計劃的規范運作是很重要的，因為受人員調配、工期、施工環境等諸多因素的影響，各項規章制度還未建立健全，人員、機械設備未完全到位;針對這種情況，在新工程開工后幾個月內主要從以下幾個方面開展審計調查，督促檢查項目部的工作:

2.1.1檢查公司與項目部有沒有簽訂工程項目經營責任承包合同，有沒有進行責任成本測算，編制成本預測報告，公司有沒有下達目標成本及利潤指標，有沒有根據合同價及目標成本指標進行單價分解和控制，使公司和項目部對工程項目的成本情況能有一個清楚的認識。項目究竟是盈是虧，可采取什么措施扭虧為盈，只有做了預測才能做到心中有數。

2.1.2檢查是否與施工隊伍簽訂相關施工合同協議，合同簽訂是否符合程序，有無采取會簽會審的制度，有無明確承包單價、工程量的計量和工程結算方式。簽訂承包合同首先應該對勞務隊的實際施工能力及信用狀況進行審核，避免因沒有施工能力中途退場造成損失。其次，承包合同內容要規范、嚴謹、合理。主要包括工程數量的計量原則、單價的約定及其包含的工作內容、設計變更的處理、合同履約保證金及工程質量保證金的扣留與返還、竣工結算的辦理與款項的支付等，盡量保證不因合同而產生不必要的經濟糾紛。另外，與業主合同方面的變更管理要及時，隨時掌握和運用索賠條款。索賠是合同管理的重要環節，是挽回成本損失、提高經營效益的重要手段，它將成為項目管理中越來越重要的職能。

2.1.3檢查是否建立健全有效的內部管理制度和內部會計控制制度。如不相容職務分離控制、授權批準控制和材料物資采購、驗收保管、領用控制制度。通過完善內控制度，強化會計基礎工作，使項目部的經營活動和經濟業務程序化、制度化，有效的堵塞了管理漏洞。

2.2工程項目中期開展財冬盼古審計.重點針對項日的解昔管理、內部控制執行情況和財務收支進行審計監督。工程中期由于施工任務較緊，管理者更多的是關注施工生產進度，往往忽略了成本控制，很容易產生財務收支、經營合同簽訂、工程量計量確認等手續不完善的現象，產生管理環節上的漏洞，如果不能及時扭轉過來，很可能會滋生損公肥私行為，加劇管理混亂局面，給整個項目的經營帶來人為的不確定性。通過中期開展財務收支審計，核查資金來源及使用，鑒證資金收支的真實性、合法性，檢查有無違反財經紀律行為;檢查項目責任成本的控制執行情況，披露成本控制或管理控制環節存在的控制缺陷，評價內部控制的有效性及健全性。通過與有關部門人員交換意見，及時提出合理化建議，規范項目經營管理及會計核算行為，提高經營管理人員依法經營意識、成本控制意識，促使經營管理人員及時治理薄弱環節，保障資金周轉的安全與效益，強化項目經營管理，挖掘內部管理潛力，實現“管理出效益”的目標。具體實施主要圍繞以下幾個容易發生問題的方面開展審計工作:

2.2.1工程結算方面，抽查承包合同，核對結算單據。主要核查:結算手續是否完善，有沒有工程結算單或工程量驗收單，相關部門人員簽證手續是否完善，對外結算有沒有完稅發票;是否存在非法分包或分包控制管理不到位現象，如:不注重分包隊伍領用材料管理，安全管理，結算是否代扣稅金及工程質保金;與業主及分包隊伍結算資料整理是否及時充分，是否按照權責發生制及配比原則確認結算收入和成本真實反映當期的經營狀況;機械費是否已按規定攤銷進成本;職工集資設備、外租設備租賃臺班費價格與當期市場價格對比是否有較大的偏差。

2.2.2會計核算方面，主要通過抽查會計憑證方式進行。檢查核算行為是否規范，會計帳務處理是否存在亂擠亂攤成本費用現象。如:發放獎金、加班費不通過“應付工資”科目，直接在間接費用或工程施工成本項目核算;項目經濟活動是否違反財經紀律，不依法納稅，偷逃稅現象，給企業帶來潛在的經濟損失風險。如;材料采購無發票，工程款結算及工資支付未按規定履行個人所得稅代扣代繳義務等。是否存在帳外資產、潛虧掛帳問題，是否存在帳實不符的問題。這些問題如有存在應督促其及時糾正，防止漏洞產生。

2.2.3財務管理方面，著重檢查制度遵循和管理效率情況，查看是否存在以下問題:一是財務信息反饋是否滯后，施工過程中是否及時核算反映、傳遞財務信息，是否影響經理層進行人、財、物的調配與控制，從而降低經營決策的正確性、及時性。二是財務管理有沒有發揮預測、反映、監督、控制等作用，財務收支活動是否違反有關制度規定，開支有無計劃性、效益性。

2.2.4資金管理方面，檢查現金及銀行存款帳，主要檢查:結算工程款、材料款是否存在大額現金支付現象;是否存在違反資金管理規定，違規拆借資金行為或借用銀行帳戶進行其他經濟活動。

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二、石油化工工程建設安全管理現狀

石油化工工程建設與其他項目建設有所不同，施工作業具有自身特殊性，大量危險作業特別容易引發重大事故，并且事故造成的危害性和損失相對來說是較大的，所以在施工安全的管理上必須謹小慎微、時刻提高警惕，否則一旦事故發生，嚴重的后果是無法想象的。從石油化工企業的工程建設安全管理現狀來看，大多數企業在實際管理中存在對工程建設項目的風險因素識別與控制工作相對粗放，缺乏細致的管理。在工作中主要表現在小事故和未遂事故發生率相對較高。由此來看，企業必須加強和重視施工項目的安全管理工作。

三、石油化工工程建設安全管理上存在的問題分析

1.從工程建設安全管理中人的要素角度來看，導致安全事故發生的重要原因就是管理人員在安全管理過程中思想方面存在誤區，直接原因就是施工人員在實際操作中出現失誤。項目建設的施工現場情況是十分復雜的，存在多種危險作業情況，施工作業的復雜性和多樣性為施工安全管理工作帶來了特別大的難度。2.導致項目建設安全管理上發生問題的重要因素是由于人自身的不安全行為引起的事故發生。

四、石油化工工程項目建設安全管理措施

石油化工企業工程項目建設的安全生產關系著石油工程的生產安全甚至人們生活的環境安全。因此，加強石油化工企業生產安全管理和工程項目建設安全管理是重中之重。在我國，石油化工企業紛紛思考提高安全生產的措施，并積極進行安全生產和安全建設的研究探索。

（一）健全安全管理機構。石油化工企業必須要健全安全管理機構，提高安全管理整體水平，確保安全管理工作的正常開展。石油化工產品生產危險性同其他行業相比要更高，因此，在安全管理方面也應該更加嚴格，管理部門也必須更加完善，管理部門則主要負責對安全生產管理工作具體落實，主要由企業車間的安全員組成，做好生產工作的有效管理和監督，也是企業安全生產的關鍵環節。

（二）構建科學的安全管理模式。科學、高效的安全管理模式是確保石油化工企業安全管理工作順利開展的關鍵因素，在實際生產經營過程中，企業應該結合自身情況，選擇合理的安全管理模式，并加以完善和改進，使安全管理模式能夠充分適合企業的發展方向和發展節奏。

（三）提高安全意識，降低工程風險。石油化工工程項目建設不同于一般的工程建設，因其有著大量高危作業而更需要做好安全管理工作。首先要提高施工管理人員和施工人員的安全意識。其次，施工管理人員在施工前，對施工工程現場要進行嚴格檢查，排除不安全因素，盡量保證安全生產建設。

（四）健全安全管理制度，做好應急準備。在石油化工項目建設安全管理中，要不斷建立健全施工安全管理制度，將制度落實到實際建設工程之中，分工明確，責任到人，不斷提高石油化工管理和施工者的責任心，夯實管理責任。在工程施設中，一旦出現安全問題，可以及時落實到個人，減少互相推諉責任的現象。

（五）加強工程安全監管，明確崗位職責。石油化工企業在進行石油工程項目建設中，由于其特殊的危險性，更要做好工程質量和安全的監管工作。在工程項目建設之中，工程監管人員要嚴格按照相關安全生產規章制度和標準對工程建設的各個環節加強監督管理。

（六）加強企業安全培訓工作。首先，企業應該針對企業員工開展安全培訓工作，提高企業員工安全意識。目前，我國部分石油化工企業職工生產技術方面和個人素質方面都存在非常大的問題。此外，石油化工企業需要加強對安全管理人員的引進和培訓工作。因此，企業必須要加強同專業院校的合作與交流，開展石油化工企業安全管理人員的培訓工作時，需要有針對性，幫助管理人員了解和掌握正確的管理方法，針對常見安全事故如何進行預防和處理，了解先進的安全管理模式，促進安全管理工作的順利開展。