時間:2023-03-06 16:03:48
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇社保局檔案,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
(一)重參保、輕檔案,檔案管理意識薄弱。居民保是一項惠民工程,各地政府將之列入績效考評范疇,各級領導層層落實責任,對居民保的參保率十分重視,想方設法提高城鄉居民參保率,但是對居民保檔案管理工作未引起足夠的重視,有的鄉鎮干部檔案工作責任意識不強,造成未及時收集整理參保人員的參保材料,歸檔程序也不規范,有的業務檔案沒有及時上交縣居民保中心,檔案工作存在“散”、“亂”現象。
(二)業務檔案量大,經辦機構人員不足。自2010年7月啟動新農保至今,布爾津縣居民參保人數已達18877人,形成大量的業務檔案材料,而鄉(鎮)居民保經辦機構中,沒有專職從事檔案工作的人員,各村僅有一名村代辦員,人員不足。
(三)經費投入不足,檔案收集、整理水平受制約。縣、鄉(鎮)兩級檔案基礎設施不完善。有的鄉(鎮)未建立完善的檔案室,有的村用廢舊紙箱存放檔案,或者干脆將業務檔案直接放在地上,造成檔案混亂、甚至丟失,特別是多雨季節,易出現紙質材料的霉變現象。
(四)經辦隊伍不穩定,業務水平待提高。縣級經辦機構中,專職從事檔案工作僅1人,目前鄉(鎮)沒有檔案機構和專門的檔案人員,多為身兼數職人員,有的還是協理員。且經辦人員隊伍不夠穩定,嚴重影響業務檔案的收集整理工作;其次,收集、整理業務檔案能力有待提高。如在填寫參保表中,有的經辦人員忘寫日期、漏標繳費檔次,沒填經辦人姓名,鄉(鎮)、村(居)委會申報意見蓋章不清晰等問題都會導致業務檔案收集、整理的不規范。
(五)業務檔案傳遞環節多,收集整理耗時長。居民保業務檔案在收集的過程中,經過的中間環節較多,從參保群眾――村委會――鄉(鎮)勞動保障事務所――縣居民保中心,任何一個環節出錯,都會影響業務檔案的收集、整理工作。其次,農村居民外出務工者居多,人員流動性大,居民保參保人的身份證、戶口簿復印件等材料收集難度加大。再次,較多村民文化程度不高,需要經辦人員參保表,加大了經辦人員的工作量,降低了工作效率,導致群眾辦理居民保業務等待時間變長。
2 居民保業務檔案的收集、整理工作的措施
(一)加強領導,提高認識。居民保檔案工作是推廣國家社會保障制度,促進社會和諧發展的歷史鑒證,是一項政策性、專業性很強的工作,是參保人參保、享受待遇的重要憑證。檔案管理質量的高低直接關系到參保群眾的切身利益,也影響到廣大群眾參保的積極性。各級黨委、政府必須統一思想,充分提高對居民保檔案工作重要性的意識,增強責任感和使命感,把居民保檔案工作列入黨委、政府工作日程,指定分管領導,做到“有領導管事”。
(二)健全機構,完善網絡。居民保業務檔案數量大,環節多,歸檔難,必須建立健全村――鄉(鎮)――縣三級檔案收集服務網絡,明確各級責任,健全各級機構,確保“有隊伍做事”。2010年以來,布爾津縣政府要求各鄉鎮要調整充實勞動保障事務所工作力量,至少配備專職人員2名,進行業務檔案的收集、整理工作。各村委會依托村代辦員,做好參保材料的收集整理工作。
(三)加大投入,保證運轉。要將居民保工作納入各級財政預算,確保經費投入,一方面需要投入經費購買檔案工作所必需的硬件設施,另一方面要適當提高協理員的待遇,利于調動其工作積極性,做到“有經費辦事”。如布爾津縣社保局專門安排一間庫房,配置了密集柜、除濕機、電腦、檔案盒、滅火器等安全保管設施設備,達到防火、防潮濕、防塵、防蟲等“十防”要求,改善了硬件條件,為各鄉鎮配備了辦公桌、計算機、打印機、復印機、鐵皮柜(存放業務檔案材料),并將居民保經辦過程中需要的業務表格及時、充足的送至各鄉鎮。
2014年,我局認真抓好黨風廉政建設情況,按照中央和省市縣相關要求,堅定不移的貫徹標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的工作方針,認真抓好作風建設。一是抓好了制度建設。今年以來,我局出臺了黨風廉政建設責任制實施細則、服務承諾、行政執法、會議工作、機關后勤等三十多項管理制度,按照從源頭上預防和控制腐敗的要求,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理體系;二是結合省市安監局開展的“安全生產年”活動和黨的群眾路線教育實踐活動,把黨風廉政建設與安全生產和教育實踐活動工作一同部署、一同落實,相互促進、相互考核,充分發揮管理制度的作用;三是嚴格執行了黨風廉政建設有關規定,自覺遵守黨風廉政相關紀律。重點抓好重大事項集體討論制度、重要處罰集中商議制度、主要領導不直接分管財務制度等。認真執行好中央八項規定和國務院“約法三章”精神,2014年全局“三公”經費同比下降30%以上,沒有出現公車私用現象;四是主動接受干部群眾的監督,每月通報局重大事項結果和財務開支情況。
二、履行主體責任情況
我作為局主要領導,主動承擔黨風廉政建設“第一責任人”職責。認真學習黨風廉政建設政策文件,吃透上級精神,帶頭遵守廉潔從政各項規定,以身作則,率先垂范,要求職工做到了自己保證帶頭做到,以自己的實際行動帶動全局工作。局其他領導班子成員按照“一崗雙責”的要求,對分管科室負責,抓好職責內的黨風廉政建設。利用黨的群眾路線教育實踐活動中談心談話的方式,主動找局黨支部書記、兩位副局長和三個股長進行了多次談心談話,消除了誤會,加強了溝通,增進了團結。目前局已基本形成了風清氣正、積極工作、民主團結的工作氛圍。
三、中心工作完成情況
縣委十四屆六次全會召開后,我局迅速組織學習,迅速把思想和行動統一到會議精神上來,全力抓好全縣的安全生產工作。目前全縣安全生產指標控制良好(20%),名列全市前茅,全縣未發生較大以上(一次死亡3人以上)安全生產事故。扎實抓好安全生產的日常基礎工作,認真開展了宣傳培訓、隱患治理、打非治違等業務工作,全力做好非煤礦山、交通、消防和建筑等重點領域的安全監管。全力克服人手少、任務重的困難,保持了全縣安全生產平穩有序。認真做好了企業服務工作,全面完成了縣內企業的安評和標準化創建工作。認真做好了“三送”工作,全年幫扶資金8萬元以上。
人力資源和社會保障局屬于國家的機關單位,其主要是為社會與國家提供一定人力資源與社會保障方面的服務,若想全面推進保障工作,強調對檔案資料的管理極易重要,以求更大程度上提升檔案資源的實際價值,旨在為社會各項事務的實施相應的服務,帶來便利。人力資源和社會保障局檔案資料的管理,其關乎著民生問題,是該局實施各項工作的重要基礎與根本條件。為滿足社會的實際發展需求,應保證檔案管理工作應做到與時俱進,要優化與完善檔案管理模式,旨在為社會提供更為優質的服務。
一、人力資源和社會保障局檔案管理工作實施的重要價值分析
人力資源和社會保障局的發展與運行,在實際運行過程中會開展一系列的任務,這些任務的實施,會產生大量的檔案資料,這些都是一些珍貴性的文件。若想促進人力資源和社會保障局的進一步發展,應重視檔案管理工作的高效實施,了解檔案管理的真正價值意義,運用更為優質而科學的管理手段來提高檔案管理水平。實施人力資源和社會保障局建設時,傳統的檔案管理方法過于單一,主要是采取人工管理的方法,在檔案收集、整理、分析與歸檔上會耗費大量的時間,且檔案存放會需要很大的空間與場所,這勢必會增加一定的成本與投資,這對于人力資源和社會保障局來說是一項重大的負擔。面對此類問題,應充分發揮好人力資源和社會保障局的重要作用,增強檔案管理意識,及時轉變傳統落后、單一的檔案管理方法,充分利用好先進的信息化技術,打造更為優質的檔案管理信息化平臺,實現檔案管理的信息化,進而全面提高檔案管理效率與管理水平。檔案管理信息化的實現,其在檔案管理上效果更強,管理起來也就更為便捷、高效,能借助電子平臺來開展檔案管理工作,能以數字、電子數據的形式來達到數據分享的目的,能大大減少檔案傳送的時間,也能縮小檔案儲存空間,進而實現檔案管理的實效性。
二、人力資源和社會保障局檔案管理中存在的主要問題
1.缺乏相應的檔案管理機制。人力資源和社會保障局在實際運行過程中,會產生大量的檔案資料,為實現對檔案資料的科學性管理,必須要配備相應的檔案管理機制,借助檔案管理機制來達到更為理想的檔案管理效果。然而,就目前人力資源和社會保障局的檔案管理現狀來看,檔案管理機制相對缺乏,導致檔案管理工作缺乏規范性與制度性,成為當前所面臨的一項實質性問題。通常情況下,在檔案管理上,各部門間的配合性與協調性較差,單純的認為檔案管理僅僅是檔案管理部門的責任,與其他部門無關,導致部門間的溝通力、協調力與合作力不夠,進而會加重檔案管理的負擔,最終會對人力資源和社會保障局的發展形成威脅。此外,檔案管理制度的建設,管理方法存在差異,極易導致管理中出現權責交叉、重復與遺漏的情況,最終會嚴重威脅檔案管理效率。2.檔案管理設施不夠先進,管理模式滯后。實施檔案管理工作時,檔案管理模式、管理設施等都是不可或缺的,只有具備足夠的檔案管理設施,應用更為優質的檔案管理模式,才能更大程度上提高檔案管理水平。實施檔案管理工作量比較大,也會讓整個工作變得更為復雜,再加之人力資源和社會保障局缺乏相應的管理設施,計算機設備不交缺乏,硬件設施存在著嚴重不足的情況,最終會威脅檔案管理水平,也會讓檔案管理工作變得不夠規范。同時,檔案管理的相關部門相對分散,設備采購不夠統一,若實施獨立性采購方法,極易發生重復性投資行為,極易導致資源浪費問題,會對檔案管理工作形成制約。通常來講,檔案管理工作的實施始終采取以往的按卷整理與管理的方式,經過不斷的運行,此管理模式所存在的弊端也會逐步凸顯出來,工作量很大,會經過多人的接手,且案卷的內筒時不夠明確的,極易引發很多的問題,最終會影響檔案管理效果。
三、新形勢下人力資源和社會保障局檔案管理的主要措施
1.打造更為優質的檔案管理制度。人力資源和社會保障局的發展與建設,為實現對檔案的科學性管理,應配備一定的檔案管理制度,借助管理制度來對檔案管理的具體流程、操作工序等進行統一性的規劃,形成一個系統性的檔案管理體系。若想提高檔案管理水平,應注重各部門間的密切交流與密切合作,對資源進行合理的配置,還能實現檔案資源的共享。人力資源和社會保障局中所涉及到檔案資料主要包含個人檔案、醫療檔案、生育檔案、再就業檔案與養老檔案等,需要構建更為完善的檔案管理機制,打造一個更為完善的激勵與教育機制,進而可大大提高檔案管理水平。在檔案管理制度中,還要配備相應的崗位權責制度,及時將責任落實到相關人員身上,以防止發生失誤。此外,還應設置專項檔案室,從工作需求角度來看,對物資資金進行科學的分配,以防止出現物力、人力浪費問題。2.強調檔案管理的標準化。新時期,為實現檔案管理的規范化與標準化,應實現對檔案資源的集中化管理,打造一個統一而規范性的檔案數據庫標準,以便更為科學而合理的開展檔案管理工作。實施檔案管理工作時,應嚴格督促管理者依照一定的標準來開展工作,打造更為優質的檔案管理氛圍,及時配備好數據庫應用設施,便于提高工作者的計算機使用水平,能實現數據的及時性更新,能實現對電子檔案的高效利用。此外,為保證檔案管理的標準化與專項化,要將檔案室與辦公室進行分開處理,進而對檔案進行整體性與系統化的管理,能有效提高檔案管理水平。檔案管理的標準化,是現代管理工作實施的一項重要內容,且面對信息化時代的到來,應將分工協作、先進信息化技術為基本條件,打造更為統一而規范的標準,以達到檔案信息共享的目的。3.配備足夠的信息化管理系統。為便于開展檔案管理工作,人力資源和社會保障局要及時引進相應的技術與電子設備,為檔案管理工作的實施提供重要的設備支撐,還要保證設備要及時更新換代,以求更大程度上發揮好設備的重要作用,進而提高檔案管理水平。只有配備好足夠的電子設備,才能實現檔案管理的信息化,將紙質檔案轉化為數據、電子信息,能借助電子平臺實現數據的快速共享、傳遞。檔案管理信息化的實現,正確率很高,管理效率也很高,也不會讓檔案材料出現丟失或磨損的問題,最終會威脅檔案管理質量。
四、結語
綜上所述,新時期,若想促進人力資源和社會保障局的進一步發展,應全面開展檔案管理工作,把握好檔案管理的具體流程,并將檔案管理的具體責任進行合理分配,能調動相關人員參與檔案管理的積極性。檔案管理的開展,應將信息化技術應用其中,構建完善的檔案信息化管理系統,利用該系統對檔案進行收集、分類、整理、分析與共享等,配備專業的檔案管理團隊與檔案管理基礎設施,可大大提升檔案管理的便捷度與高效性,以求更為深度保存檔案的實際價值,為人力資源和社會保障局業務的實施提供重要條件。
參考文獻:
[1]車淑娥.淺談信息化時代下人力資源和社會保障局檔案管理[J].現代經濟信息,2016,21:102.
[2]玄淑云.新形勢下人力資源和社會保障局的檔案管理工作探討[J].中國集體經濟,2017,16:29-30.
[3]劉曉卓.新形勢下人力資源和社會保障局檔案管理工作探討[J].領導科學論壇,2015,23:12-13.
(一)召開全局轉變干部作風加強機關行政效能領導小組會議。在3月31日,針對轉變干部作風加強機關行政效能建設第二階段查擺出的問題,召開了由局班子成員參加的轉變干部作風加強機關行政效能建設工作領導小組會議,深刻的剖析、歸納我局第二階段查擺出存在的問題,并對查擺出的問題提出全方位整改和提高,制定了《*縣檔案局轉變干部作風加強機關行政效能建設提高整改階段工作方案》,確定整改內容,制定詳細整改措施,明確具體整改責任。
(二)召開轉段工作會議。4月6日,召開全局干部職工參加的轉段工作會議,總結第二階段工作,認真布置第三階段各項任務,并要求全局干部職工按照我局制定的工作方案的要求,結合自身崗位,制定具體整改措施,并認真落實各項整改工作。
二、制定整改內容,明確全局轉變機關干部作風加強行政效能建設整改提高階段工作重點。針對我局在第二階段查擺出的在機關學習、工作作風、工作效率、制度建設、服務態度等5個方面的不足,制定了三大項6條整改措施。并且落實整改時限、整改責任人。并在本單位公開和在*縣“敢壯山”網站公示。
三、建立健全以“三大核心制度”為核心的各項工作制度。針對查擺反映全局制度制定不健全的情況,結合我局工作實際,進一步強化制度建設,在原有制度的基礎上增加制定了以“三大核心”制度為核心的各項管理制度:一是首問負責制度;二是限時辦結制度;三是責任追究制度;四是服務承諾制度;五是接待利用服務窗口制度;六是服務窗口一次性告知制;七是行政執法責任制。為我局規范日常監管執法,提高工作效能提供更加有效的制度約束和保障。并通過政務公開、“敢壯山”網公開等形式進行公示。
四、抓好五項工作相結合,保證我局轉變干部作風加強機關行政效能建設整改提高階段工作措施落到實處。我局在轉變干部作風加強機關行政效能建設第三階段工作中認真做好結合文章,邊整改、邊提高,促進各項工作上臺階,做到“兩促進、兩不誤”。
(一)與開展主題活動相結合。一是派出社會主義新農村指導員。4月份,根據縣委、縣人民政府的要求,我局派出2名干部到那坡鎮那坡街、那馱村做社會主義新農村建設指導員。駐村指導員駐村后都能按照縣委、縣人民政府的工作要求,配合當地黨委、政府和村兩委開展各項工作,充分發揮新農村指導員的作用。他們深入村屯認真開展調查研究,幫助所駐村制定社會主義新農村建設五年發展規劃,協助村兩委調處各種糾紛,協助駐村的學校做好國家級“兩基”迎檢各項工作,做好貧困學生調查工作等方面都取得較好的工作成效。同時局(館)干部職工按照縣政府的要求踴躍捐資助學,全局(館)共捐款1760元;二是積極參加“百里文明河谷”建設,并在縣委、縣政府要求的時間內完成17戶農戶的穿衣帶帽工程,我們組共6個單位共捐款54000元。其中我局捐款2000元,為我縣實施“百里文明河谷”建設,做了大量的工作;三是積極參加“城鄉清潔工程”工作,按縣委、縣政府的要求,切實抓好我局清潔責任區的各項清潔工作,確保正常清潔責任區內環境清潔、干凈,促進我縣“城鄉清潔工程”的開展。
(二)與當前檔案利用服務工作相結合。今年3月份以來是我局(館)檔案提供利用的,我縣原*縣二輕系統、商業系統、工交系統的下崗職工,為了辦理養老保險、低保手續,來到縣檔案館查找他們的招工、插隊時間及職工花名冊等材料,為辦理社保提供原始依據。我局(館)全體干部急群眾所急,每天熱情接待、不厭其煩地接待,耐心詢問他們的入伍時間,原招工單位,按順序登記后,調整服務方式,親自動手幫助他們查找相關材料,對于一時查找不到材料的,還采取讓查閱者留有聯系電話,待查見其資料再通知相關查閱者的方法。自3月份以來,我局(館)全體干部認真熱情的服務態度,高效的工作效率,扎實的工作作風,接待檔案利用900多人(次),提供檔案資料3000多卷(冊),使這些下崗職工深受感動,4月17日下午,二十多名下崗職工代表聯名送來“人生檔案速辦,高風亮節為民”的錦旗。我局(館)開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動,取得很好的成效,受到來訪群眾的好評。
地下管線是隱蔽在地下的城市大動脈,它擔負著城市內傳輸信息、輸送物質、能量、排泄廢物的任務。隨著城市的發展,埋設地下的管線種類越來越多,數量越來越大,形成了龐大的地下管線網絡,該網絡錯綜復雜、縱橫交錯,真可謂是牽一發而動全局。因此,地下管線檔案的準確與否直接影響著城市大動脈的運行安全。應該說,城市地下管線檔案管理不僅僅是檔案資料的管理問題,它是科學管理城市的綜合性問題。
二、目前我市地下管線工程檔案的基本情況
我們城建檔案館于*年至*年在市政府的大力支持和有關地下管線產權單位的配合下,投資70余萬元,聘請冶金部XX地質勘查局三隊承擔測繪工作,對我市建成區35平方公里內上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業管線進行普查。共測繪上水、下水、通訊、人防、電力、石油等專業管線140余公里,測繪綜合管線及專業管線圖951幅,經煙臺市級驗收,該工程的綜合質量被評為“優級”產品。城市地下管線現代化管理是一個動態的過程,加強對地下管線的動態管理勢在必行。我們投資9萬元,購置了微機、數字化儀、噴墨式畫圖機及其附屬設備,開發了《城建檔案管理信息系統》、《*市地下管線管理系統》等軟件,完成了館藏地下管線檔案的工程檔案資料和地下管網圖及坐標點成果表輸入工作,我們多次向有關單位提供地形圖,拷貝煤氣、熱力等地下管線網圖及成果表,變以往單純的手工查找為計算機全方位檢索,檔案查準率、查全率達到了100%,極大地提高了工作效率;同時,我們引進有一定專業地下管線測繪人才,對新敷設的各類地下管線跟蹤測繪,在完成帶狀地下管線管理的基礎上,我們又開展了塊狀地下管線的測繪工作,使城市地下管線管理始終保持完整、準確,更好地為城市規劃、建設和管理服務,調閱檔案圖紙800多幅,以熱情周到的服務贏得了用戶的一致好評。
三、存在的問題
城市地下管線檔案管理現狀及其影響地下管線檔案作為城建檔案的重要組成部分,它在現代化城市建設中發揮的作用已是不言而喻,而目前地下管線檔案管理現狀,卻是令人擔憂。
(一)城市舊管網檔案資料基本由各專業管線單位掌管。如:自來水管網資料由自來水公司掌管、下水管網資料由市政或排水管理部門掌管等等。各專業管線單位,自成體系,基本上是自行管理、各司其政。這樣,就造成了舊管線檔案的條塊分割管理狀況。另外,由于城市地下管網工程建設形成的歷史時期長,一般城市的地下管網都是幾十年的建設逐漸累積、擴大形成的,在此期間,鑒于機構變更、人員變動、資料移交管理不善等諸多原因,造成了舊管線資料的不齊全、不完整。可以說,全市的舊管線資料管理都處于不完整、不齊全、未達到全市范圍內集中統一管理的狀態。
(二)檔案的嚴重殘缺,影響著城市的建設速度。檔案收集的完整與齊全是檔案管理的關鍵環節。地下管線檔案由于歷史的緣故,缺乏連續、動態性管理。除此客觀因素外,主觀上各地下管線施工單位,檔案意識較差,形成的一部分地下管線檔案也不注意收集。因此,在舊城改建、擴建中,工程常常受阻,致被迫停工重新勘測各種地下管線位置、走向的事時有發生,造成巨大的經濟浪費。在新城的建設中,由于無檔可鑒,所有地下管線工程又得重新投入大量人力、物力,阻滯了城市的建設速度。
(三)地下管線有敷設潛隱的特點,現代城市的建設速度愈來愈快,地下管線亦愈埋愈多。目前,地下管線的種類有上水、下水、燃氣、熱力、通訊、電力、廣電、人防工程等。但有關地下管線施工的單位,往往在施工利用檔案時,圖己方便,只查清自己所屬管線的范圍、方位后,一走了之。致使埋設的地下管線相互“打架”,城市路面被反復開挖,這種缺乏統一部署、安排的利用現狀,勢必影響工程質量和城市的規劃建設。
四、下一步的打算或建議
要管理好城市地下管線工程檔案,必須進行舊管網普查,完善舊管線檔案;利用法律、法規的制約手段,控制新建管線工程檔案;建立城市地下管網信息管理系統,利用現代化的手段來實現城市地下管線檔案的動態管理。
(一)建立健全規章制度,切實加強城市地下管線工程資料的歸檔工作。根據中華人民共和國建設部令第136號《城市地下管線工程檔案管理辦法》制定《*市城市地下管線工程檔案管理辦法》,并由*市人民政府頒發實施。
隨著我國實施機構改革,我縣在原人事局和原勞動和社會保障局的基礎上重新組建了人力資源和社會保障局,組建后人力資源和社會保障局的檔案管理工作范圍更加廣泛,不僅包括公務人員檔案管理,還包括大學生檔案管理、勞動合同簽訂、企業職工退休審批等內容,肩負的社會責任逐漸增加。大學生檔案管理作為人力資源和社會保障局的重要工作,在新形勢下得到了廣闊的發展機遇,同時也面對著嚴峻挑戰。大學生檔案是大學生就業、擇業和用人單位篩選人才的第一手資料,是維護大學生真實面貌的重要文件,也是伴隨大學生終身的財富。因此,人力資源和社會保障局必須要努力做好大學生檔案管理工作,發揚愛崗敬業的精神,全心全意為人民服務,采用現代化檔案管理方式,使大學生檔案管理工作成為新時期人力資源和社會保障局的亮點工作。本文根據筆者的實際工作經驗,通過分析人力資源和社會保障局在大學生檔案管理工作中出現的問題,進而探討新形勢下加強大學生檔案管理工作的有效策略,以供同行參考。
一、人社局在大學生檔案管理工作中出現的問題
(一)對大學生檔案及檔案管理工作重視程度不夠
在當前的人力資源和社會保障局里,一些檔案管理人員由于大學生檔案數量巨大和工作環節繁瑣等原因對大學生檔案及檔案管理工作不重視,不能有效的發揮檔案管理部門的職能作用,沒有真正的為大學生提供檔案服務。一些偏遠地區的人力資源和社會保障部門由于經費有效和人員不足等原因,對檔案管理部門的投入不足,對大學生檔案管理工作歸檔不及時、整理不迅速,甚至出現檔案丟失的現象。有的檔案管理人員將生活中的情緒帶入工作中,對待工作不認真,使得工作效率下降,嚴重影響了大學生檔案管理的質量。在人社局里檔案管理人員與大學生接觸比較多,工作任務也非常艱巨。
(二)檔案管理工作思路不清晰,管理模式落后
有些檔案管理人員是由將要退休的人員擔任,這些人員往往不是檔案管理專業畢業,對檔案管理知識也只是一知半解,工作思想守舊,工作方法單一,思路不清晰,不能很好的提出具有創新精神的意見和建議,無法為新形勢下的檔案管理工作提出新的突破。同時,我國的機關單位在檔案管理方面一直遵循的是按“卷”整理,不可否認這種工作模式有其可取的一面,但是也應該認識到它的不足之處,比如檔案數量大容易出錯,并且經手人較多,在使用檔案時不方便,交接時工作量繁重。人社局檔案管理工作包含檔案收集、整理、鑒定、保管、統計等等,管理模式落后必將會造成檔案管理工作的低效或者無效。
(三)檔案管理缺乏明確的目標和考核機制
檔案管理工作在一些人力資源和社會保障局里被認為是后勤部門,與其他行政部門相比并不重要,因此沒有為檔案管理工作制定明確的管理目標和考核機制,造成檔案管理工作開展不順利,管理人員工作時沒有方向。尤其是對于大學生檔案管理,更沒有對檔案管理人員制定清晰的工作流程和職責,造成在工作中工作人員互相推諉,給大學生辦理業務造成不便。另外,由于人力資源和社會保障局的工作范圍廣,工作強度大,使得檔案部門與各職能部門之間溝通不及時、各部門之間溝通困難的現象,這樣就為人社局的檔案管理工作帶來嚴重的影響。
二、新形勢下加強大學生檔案管理工作的有效策略
(一)優化檔案管理人員的素質,提升對檔案工作的重視程度
隨著《中華人民共和國檔案法》的實施,對檔案管理工作做出了明確的規定,使檔案管理工作逐步走上正規化和科學化的道路。在新形勢下,人社局檔案管理人員必須要做好大學生檔案管理工作,提高對于檔案收集、整理、鑒定、保管、統計等一系列工作的效率,并且認真思考在工作中的不足之處,提高對大學生檔案的重視程度。針對檔案管理人員不適應現代化檔案管理模式的現狀,人社局要不斷優化檔案管理人員的素質,加強對檔案管理人員的內訓和外訓,使他們認識到工作的責任,增強自覺性和責任心。工作兢兢業業、妥善保管每一份檔案,為大學生提供全方位的服務。
(二)運用信息技術提高工作效率,實施信息化和現代化的管理
隨著社會飛速發展和政治經濟的穩步提升,信息技術逐步成為機關單位工作中的有力武器,為提高工作效率奠定了基礎。在人力資源和社會保障局里,大學生檔案管理工作應該積極采取現代化管理模式,建立完善的檔案管理系統,并且由專人進行管理和維護,將數量和種類繁多的檔案進行歸檔,并且及時錄入電腦系統中,使借閱和提檔的工作效率得到改善。電子檔案的建立,不僅減少了紙質檔案的磨損和丟失的概率,還減輕了檔案管理人員的工作強度,促進了工作標準化和現代化。同時還要加大投入力度,建設職能完善和設備齊全的檔案管理辦公室,加強對檔案室的管理和監督。
(三)建立完善的考核及運行機制,為檔案管理工作提供依據
在新形勢下,人力資源和社會保障局必須要積極響應國家號召,加大對大學生檔案管理各項工作的重視,出臺有效的考核和運行機制,確保大學生檔案管理工作正常有效的開展。要將大學生檔案管理工作公開化和透明化,給大學生參與評價工作人員的機會,實施領導和群眾共同監督的管理模式,將檔案管理人員的工作情況與其各項考核直接掛鉤,提高他們的工作主動性和積極性。同時,還要加強各部門與檔案管理工作的協調,各部門要積極配合檔案管理工作,為檔案管理創設良好的環境,從而有效的保障全體大學生的利益,為社會發展做出積極的貢獻。
三、結語
綜上所述,人力資源和社會保障局的大學生檔案管理工作任重而道遠,需要全體檔案管理人員的共同努力,堅持“全心全意為人民服務”的工作理念,運用現代化的工作方式,與時俱進,改革創新,使檔案管理工作更好的適應社會的發展。大學生檔案影響著我國高素質人才的吸納和流動,是人事管理的重中之重。做好大學生檔案管理工作,提高檔案管理工作效率,創建大學生檔案管理新模式,成為了當前人力資源和社會保障局檔案管理人員面臨的新挑戰。
參考文獻:
200*年7月中旬,我們在xx市檔案局進行了兩周的專業實習工作。其中,xxx被分到了機關檔案室,xxx和xxx被分到了會計室,我們都是隸屬于辦公室的。在這兩周的實習期間,我們學到了很多書本上學不到的東西,現對我們的這兩周實習工作進行一下總結。
7月10日,在檔案館老師的帶領下我們參觀了xx市檔案館,隨后,我們跟隨老師來到了我們的實習地點:xx市檔案局。老師講我們三人分到了辦公室,我們分別見到了自己的指導老師,老師給我們分配了工作并很認真地教我們。
在機關檔案室的工作主要是整理檔案,而xxx所作的工作主要是整理照片檔案還有裝訂檔案、整理檔案室。兩周的實習工作共整理照片檔案5卷冊,共400余張照片,文書檔案的裝訂、整理、修裱70余卷冊。由于在實習期間,正好趕上會計室要移交會計檔案,所以我就協助我的指導老師整理檔案室,由于檔案室地方特別小,我們要進行整理,檔案室的保存柜子還是停留在原始的鐵皮柜,這樣,特別占地方,而且不好管理,檔案室每年要形成的檔案特別多,根本放不下。所以我認為,應該換成密集架,這樣可以節省很多地方。在整理照片檔案的時候遇到的問題就是,指導老師一下洗出400多張照片,這其中包括好多年的照片,一起歸檔,很麻煩,而且還要寫出照片的主要內容,有的照片已經很早的了,指導老師都說不出來主要內容了,這就給歸檔工作造成了很多麻煩,我認為應該定期歸檔或者是隨時歸檔,這樣可以提高工作效率和工作質量。然后的工作就是文書檔案的修裱、整理、裝訂工作。
首先察看卷內的文件有沒有左邊地方特別小的,因為裝訂的時候要在左邊裝訂,防止裝訂過程中壓到字,然后把左邊距特別小的文件拿出來,在它左邊粘上一張紙條,待干了以后,再插入卷內,這個過程叫修裱。然后要把卷中的文件按頁碼整理好,把它們靠左靠下輟齊,這個過程叫整理。最后就是裝訂了,按照裝訂的方法一步一步嚴格裝訂,一點也不能大意,再把右邊長出來的文件折進去,就大功告成了。在這個過程中,修裱這個過程很浪費時間,每次都要等漿糊干掉才能進行下一步驟。我認為應統一文件紙張的用法,應該統一邊距,或者注意左邊的空白處留大一點,這樣就省掉了這個步驟,節省了很多時間。
機關、團體、企業事業單位的日常工作中,會形成大量的會計檔案,它們作為一個單位檔案中的重要組成部分,以其特有的記錄方式,準確、形象、生動地反映出該單位經濟、管理和某些職能活動的過程和結果,對今后的各項工作具有不可缺少的依據、憑證和參考作用。因此管理好這一部分檔案,是檔案部門綜合管理檔案的主要任務之一。王春艷與王蓓蓓所作的工作就是核對賬目和根據支票用電腦記賬。這兩項工作要求心細認真,每位數字都要一一核對,用電腦記賬時要把支票的支出原因總結概括,因此,要求我們具備一定的概括能力。完成賬目輸入后,我們將所有賬目累加,與電腦顯示的結果進行核對如結果相同則正確。其他的工作還有,整理醫療報銷清單,我們的工作為核對醫療報銷清單中的每一項數據,將所有清單上的曲別針等金屬物取下粘貼整齊,并將其按月份放入檔案盒中保存。整理會計憑證,這項工作與我們所學專業是緊密相連的,我們根據會計檔案的案卷目錄核對檔案內容、立檔單位、案卷題名、保管單位、全宗號、保管期限是否與案卷目錄相符,將有誤的地方進行修改。
檔案是社會組織以及國家機構活動的記錄,無論是教育、文化、經濟還是政治活動,只要具備一定的保存價值和參考價值,都要以聲像、圖表以及文字的形式保存下來。而檔案管理工作就是保管及整理這些資料,并且為使用者提供服務。
一、人力資源和社會保障局在檔案管理中存在的主要問題
1.對檔案管理缺乏足夠重視。我國是世界人口第一大國,勞動人口結構復雜并且數量巨大,導致勞動保障檔案工作繁瑣、數量巨大。在具體的檔案工作中,由于單位領導及員工的檔案意識薄弱,對檔案工作沒有給予充分重視,資金以及人力投入相對匱乏,缺乏硬件支持。檔案在保存及歸檔過程中經常出現各種失誤,檔案查閱沒有嚴謹的制度,檔案丟失的情況時有發生。
2.缺乏科學的管理機制。保障檔案類型很多,分別由相關部門管理和保存,這種檔案管理方式在我國沿用多年,雖然其具備一定的科學性,但是保障檔案如果分別由多方管理難以充分發揮其使用的高效性。同時,由于不同部門缺乏溝通,檔案管理無法有效實現共享。這種分別管理的模式不僅增加了工作量,同時也給檔案管理的安全性帶來了影響,不能滿足新形勢的要求。
3.管理模式相對落后。一直以來,我國都沿用傳統的管理模式,但新形勢下,隨著檔案內容及數量的增加,工作人員在繁重的工作中難免會出現失誤。在檔案歸檔及整理過程中,檔案經過多人整理難免出現破損和信息失真的情況,給檔案質量帶來負面影響,同時,落后的管理模式也導致工作效率較低。
二、優化人力資源和社會保障局檔案管理工作的相關對策
1.轉變思想觀念。單位相關領導一定要轉變思想觀念,給予檔案管理以充分的重視,首先,單位要做好宣傳工作,爭取政府支持,持續加大資金、物力及人力的投入。其次,要加強檔案室建設,為檔案后期完善和信息收集提供便利,同時也有助于提高檔案完整度,為各項工作的開展提供參考,促進檔案管理的科學化和規范化。
2.完善結構建設。社會保障局檔案管理工作相對繁瑣復雜,需要數量眾多的管理人員,因此,檔案部門一定要配備數量足夠的管理人員負責相關工作,明確崗位職責,避免由于人員不夠,導致檔案工作出現失誤以及不順暢的情況。同時,檔案部門還要根據工作需要設置相關檔案室,配備工作需要的管理工具及相關設備,合理科學分配物資資源,全面實現電子化以及信息化管理,杜絕出現物力以及人力資源浪費的情況。
3.提高人員素質。當前,我國檔案管理方式比較陳舊落后,不能有效適應時展情況,管理人員管理知識陳舊、年齡較大,缺乏先進的管理方式以及管理理念。新時期下,隨著檔案業務的增加以及科學技術的進步,現有管理人員的綜合素質無法滿足工作需求。因此,社會保障局一定要組織管理人員開展學習和培訓,提高管理人員的法律意識和責任意識,學習先進的方法和技術,強化專業能力,進而提高管理水平。在工作中,要將實踐活動和理論方法充分結合起來,通過不斷探索和創新提高工作質量。單位還要通過招聘的方式引入一些掌握信息技術以及現代檔案管理能力的青年人才,不斷優化管理團隊的年齡結構和素質結構。
4.健全工作機制。人力資源和社會保障局的檔案工作涉及多方面領域,其中包括失業、生育、養老以及醫療等保險種類,檔案數量巨大。因此,還要充分做好檔案工作,要建立健全激勵機制、約束機制、教育機制、管理制度及管理機制。針對工作中出現的問題不斷完善工作機制,定期對管理人員進行教育和培訓,保證人員經過培訓和學習后才能上崗,確保工作有序以及高效開展。
5.推動信息管理。推動檔案信息管理可以提高管理質量,解決檔案容易丟失和破損的問題,節約人力物力,促進管理智能化、科技化以及現代化,為檔案工作的改革和創新提供保障。檔案部門要積極應用信息技術,并且根據時代要求,推動檔案的共享和交流,制定統一的工作標準規范信息共享和網絡交流工作,提高檔管理管理效率,確保檔案不被非法利用和丟失。
三、結語
人力資源和社會保障局在新形勢下,要給予檔案管理以充分的重視,有效分析當前在檔案管理中出現的問題,并且針對問題采取相關措施,提高工作的質量和效率,進而推動檔案管理工作的健康發展。
參考文獻
中圖分類號: F407 文獻標識碼: A
伴隨著城市建設步伐的不斷加快,現代化網絡電子信息技術已經不斷滲透入如今的工程建設領域。隨之而來的就是大量建設電子文件的產生,從而形成了工程建設電子文件(檔案)與紙質檔案共存的局面。雖然可以預計, 建設電子文件(檔案)與紙質檔案管理共存的二元格局將會持續相當長時間, 功能的完全替代很難, 也并非必須。“無紙化”必然經歷一個漫長的漸進過程。但是建設電子檔案的發展卻是大的趨勢,是與時俱進的產物,是未來發展的方向,是建設數字城建檔案館的需要。只是建設電子檔案的安全利用、保管、法律地位沒有得到完全保證, 人們就需要以紙質文件形式生效或將紙質副本作為重要的備份加以保存。本文重點討論建設電子檔案的安全利用、保管和法律效力。
一、建設電子檔案利用中的安全管理
(一)采用的利用方式
對城建檔案部門來說,建設電子檔案提供利用,一般有三種:即提供拷貝,網絡通信傳輸,直接利用。城建檔案部門應視利用者的情況提供利用方式,決不能隨隨便便地向任何利用者都提供全部利用方式。
(二)依據城建電子檔案內容的密級層次,進行有效的管理
一般來說,對于內容不能完全開放的建設電子檔案,不宜提供拷貝的利用方式,對于提供拷貝程序的建設電子檔案的制作,必須在有效的監控下進行。脫機建設電子檔案(載體)不得外借,未經批準,任何單位或個人不得擅自復制、拷貝、修改、轉送他人。
(三)進行加密處理
采用通信傳輸或直接利用等方式時,對有密級的信息內
容要進行加密處理,并對所使用的密鑰進行定期或不定期的
更換。
(四)利用的系統
系統應對利用的全過程進行有效的跟蹤監控,并自動進
行相關記錄,作為對利用工作查證的依據。利用的系統應有較強的容錯能力,避免由于錯誤操作所帶來的不可挽回的損失。
二、建設電子檔案保管中的安全管理
在建設電子檔案的檢測、維護、拷貝等操作過程中,應當充分考慮環境、設備、技術、人員及電子檔案的特點等綜合條件,來測定技術方案和工作模式,并采取有效措施,以確保建設電子檔案的安全可靠。根據建設電子檔案載體的特性,可以從以下兩個方面對其進行安全保障:
(一)載體的選擇——保證建設電子檔案載體物理上的安全
建設電子檔案一般來說是存儲在磁、光介質上,所以要嚴格控制磁、光介質保存的環境。城建檔案部門一方面要對電子文件從生成到歸檔到檔案管理的整個過程做出完整記錄,另一方面,要在原有的技術基礎上開發新的高科技技術,對載體的保護、技術的保護等做出強有力的保障。另外,載體的選擇對建設電子檔案的穩定性也起著非常關鍵的作用。建設電子文件一旦作為電子檔案長期保存,就應選擇標準化程度高、性能穩定、有發展前途、價格便宜、容易檢測、顯示還原方便、能長期保存的載體。
(二)對建設電子檔案載體進行有效的檢測和維護
建設電子檔案是以脫機方式存儲在磁、光介質上的,極易受到環境的影響。因此,為了延長電子檔案載體的使用壽命和確保電子檔案信息的安全,就必須定期對其進行檢測和拷貝,定期檢測,應每年一次。采用等距抽樣或隨機抽樣方式進行,樣品數量以不少于10%為宜,以一個邏輯卷為單位。首先進行外觀檢查確認載體表面是否有物理損壞或變形,外表涂層是否清潔及有無霉斑出現等,然后進行邏輯檢測,采用專用或自行編制檢測軟件對載體上的信息進行讀寫校驗。通過檢測發現有出錯的載體,要進行有效的修改或更新。還可以采取再生性保護措施對其進行有效的維護。所謂再生性保護措施,是指將磁盤或光盤的數據制作備份,并分別存放,每4年拷貝一次,且原載體繼續保留的時間不少于4年,循環往復,直至銷毀為止。建立相應的維護管理檔案,記錄每一次對建設電子檔案載體進行的檢測、維護、拷貝等操作,這樣可以避免重復勞動及發生人為的錯誤操作。
三、建設電子檔案得不到利用就沒有價值,利用可以表現在工程設計、審核、鑒定以及建設工程司法審判領域等等。可見城建檔案館提供的建設工程電子檔案的法律憑證效力值得關注。
建設工程電子檔案文件首先要具備原始性和真實性, 這樣才能具有法律意義上的憑證作用。城建檔案忠實地記錄了整個建設工程的歷史事實, 具有證實歷史的效用。如果沒有原始性,真是性也就沒有證據性可言。因此,首先做好前端控制工作。因為建設電子文件具有易更改性和系統依賴性等特點,只有從“前端”進行控制,才能保證“后端”的建設工程電子檔案的完整性、可讀性和可靠性。其次做好全程管理工作。全程管理就是對整個工程進行全面管理。由于工程建設周期長,等到工程竣工后再收集,一些重要的電子文件有的未存盤,有的被刪除,很難收集,造成很大的損失。因此在工程建設期間,城建檔案業務指導人員應不定期到建設單位、施工單位和監理單位,對建設工程檔案資料收集、整理、歸檔工作進行檢查,結合工程特點,深入施工現場,幫助解決建設過程中出現的問題,保證城建電子檔案的原始性、真實性、準確性。
建設電子檔案的原始性、真實性與建設電子檔案的法律證據作用在根本上是統一的。建設電子檔案的法律證據作用因其具有原始性和真實性而存在。兩者的關系具體表現在以下兩個方面:
建設電子檔案的法律證據作用是建設電子檔案原始性、真實性的體現。法律證據作用離不開建設電子檔案的原始性、真實性。檔案保存的最終目的就是為了開發利用,建設電子檔案也是一樣。而作為法律證據只是利用的一種方式。建設電子檔案的原始性、真實性為建設電子檔案的法律證據作用提供了最基本條件。檔案學理論將檔案的憑證價值基于其原始性,建設電子檔案也不例外。因此,只有充分保證建設電子檔案的信息內容的原始性和真實性才能具有憑證價值。證據具有三個基本特征:客觀性、相關性和法律性。 其中,證據的客觀性是指它的實質,是第一性的。一份文件或檔案能否成為證據還要看它是不是同時具有這三個基本特征。 從中我們不難看出最基本的作為證據的特征就是它的客觀性,是指這份文件或檔案是不是真實地反映了當時的客觀情況。即通常所說的是否是原始的歷史記錄。所以,撇開建設電子檔案的原始性和真實性,電子檔案的法律證據作用也就無從談起。它是建設電子檔案能否作為證據發揮其憑證價值即證據作用的最基本條件。
開展城建電子文件歸檔工作是數字城建檔案館建設的需要。建立數字城建檔案館是城建檔案工作信息化、現代化的重要內容,是城建檔案館的發展方向,而數字城建檔案館最基礎最重要的工作就是實現城建檔案信息的數字化。可見,建設數字城建檔案館是國家賦予我們檔案人員的使命,也是我們未來肩負的職責。
【中圖分類號】R197.31【文獻標識碼】B【文章編號】1674-7526(2012)06-0299-02
近年來國家高度重視社區衛生工作,將發展社區衛生服務作為深化衛生改革問題的重要舉措,把居民健康檔案列為九類公共衛生服務項目之首。社區居民健康檔案能準確反映疾病譜的真實性,容易確定疾病預防控制工作的重點。隨著社區居民健康檔案建設工作全面鋪開,檔案的管理和檔案內容的更新深化,為檔案專業部門和檔案行政機關帶來了新的研究課題。在建立社區居民健康檔案過程中,有可能會觸及建檔對象的隱私[1]。隨著《侵權責任法》的公布施行,法律第一次承認了隱私權并加以保護,社區衛生服務中心在建檔工作中有可能出現侵犯隱私權的情形,在這一工作中要防患于未然,以保護居民的隱私權免受侵犯。
1社區居民隱私的內涵
有關的社區居民隱私主要包括以下幾方面:(1)身體秘密:指身體隱秘部位,即身高、體重、健康狀況、生殖器官、身體缺陷等;(2)私人空間:即個人住宅及居住環境等;(3)個人信息:指個人生活經歷、性格愛好、社會關系、學歷、婚戀狀況、家庭住址、電話、收入情況等;(4)私人生活:指一切與社會無關的個人生活,如日常生活、社交、性生活等。以上幾方面在社區居民健康檔案建立過程或健康檔案內容本身都有涉及,社區居民健康檔案的管理主體是接診醫生或責任醫生、護士,在服務管理活動中享有一定的調查權和知情權。但同時,管理活動的主體對由此知悉的隱私,除了法律規定的涉及公共利益以及可能涉及刑事犯罪的,非經本人同意,不得以任何理由向第三方透露相關信息。否則,依《侵權責任法》第六十二條的規定“醫療機構及其醫務人員應當對患者的隱私保密。泄露患者隱私或者未經患者同意公開其病歷資料,造成患者損害的,應當承擔侵權責任[2]。
2健康檔案管理中侵犯隱私權的危險因素
2.1建立健康檔案的過程中:建檔工作中侵犯隱私權危險因素有:責任醫生或護士為建檔到社區調查時,未經同意就進入個人住宅或居室,或將居民的居住環境擴大宣揚;建檔調查詢問時,為順利建檔,超出建檔內容范圍聊家常,獲得一些個人信息資料,之后又有意無意間傳揚出去。
2.2健康檔案保管和存放過程中:檔案保管時,混裝、錯裝檔案袋,在第三人合法使用、利用本檔案時錯誤取得他人檔案,造成錯誤泄露,或使用完畢,未及時放回原處,導致信息泄露。
2.3健康檔案使用過程中:檔案建成后,要向服務對象發放檔案信息卡,方便服務對象復診或隨訪時使用此卡,以期達到建檔目的。檔案信息卡上的個人身份信息,特別是疾病欄,都屬個人隱私。對可能造成服務對象精神傷害的疾病、生理上的缺陷、有損個人名譽疾病、病人不愿他人知道的隱情等,如病毒性肝炎、性病等,為了復診或隨訪,不得不在公眾場合出示。
2.4健康檔案利用過程中:居民健康檔案在醫學科研中具有重要的利用價值,收集了個人、家庭、社區、健康人群、高危人群、患病人群等多方面資料,可以適應不同類型的課題研究,特別是連續性資料更是課題研究的良好素材。為了研究或教學,通過新聞媒體或其他途徑帶有確定性的宣揚,或在公開場合將檔案內容傳閱、上網粘貼供人閱讀,直接侵擾居民的隱私。
2.5健康檔案管理過程中:隨著現代信息業的發展,檔案建立、存放、管理都相繼采用了查詢方便、共享性好、方便快捷的電子檔案[3]。但電子檔案需要通過諸多“接口”與不同的系統實現連接,由于缺乏規范而安全的電子檔案傳輸標準,加上本身技術水平的限制,通過“接口”共享方式會給系統運行造成安全隱患,導致系統錯誤,信息丟失、泄露。檔案管理人員因工作疏忽,造成檔案損壞、丟失、被盜,或者對檔案查閱人的核查不嚴,允許不符合申請條件的申請人查詢信息而發生隱私泄露。
3社區居民隱私保護的相關對策
3.1提高健康檔案管理人員的法律意識:加強培訓,除提高建檔人員的自身素質外,還要定期進行法律學習與培訓,在服務過程中注意說話的場所和語調,把慎言守密作為行為原則,保證不做、不說、不聽,在任何時期、任何場合,不問與健康檔案無關的問題,不披露自己在健康檔案管理中所知悉的隱私。
3.2健全健康檔案的使用環節:居民日常復診或隨訪時按要求出示居民個人健康檔案信息卡,由導診人員到健康檔案室調取復診者或隨訪者的個人健康檔案并轉交給接診醫生或責任醫生,在閱讀熟悉了解既往病史后,記錄接診情況,更新相關檔案內容或需要轉診會診的病人,由接診醫生填寫轉診會診記錄、住院記錄,或住院病人出院三天后進行隨訪并補充完整各項記錄,導診人員或責任醫生都應嚴格按照管理制度,負責在使用健康檔案后的歸檔。
3.3檔案內容注意用詞:在信息卡或檔案中,特別是有關疾病,建檔對象不愿他人了解疾病情況,可以運用疾病的英文縮寫或替代診斷,如障礙用“ED”,慢性前列腺炎用“CP”,以此來減輕病人的心理壓力。
3.4健全檔案管理制度并嚴格執行:無論是檔案資料,還是病歷,都有個人的資訊和信息,從個人隱私角度出發,有相類似的地方。檔案的妥善管理承載了保護服務對象隱私權的重任[4]。故對健康檔案也應嚴格按照《醫療機構病歷管理規定》進行管理,防止沒有知情權的人或查閱權的人查看檔案,使檔案內容外泄。
3.5簽訂豁免協議書:在檔案管理活動中不輕易地向服務對象做出保密的保證。要讓服務對象明白保密會有一定范圍,要獲得服務對象的理解和支持。有可能產生糾紛時,利用信息公開前必須有患者的同意,引用到社區居民的隱私保護中來,事后盡量取得服務對象的諒解,讓服務對象與責任醫生或護士簽訂豁免協議書。
4結語
如今,社區居民健康檔案覆蓋面迅速擴大,作用越來越明顯。隨著現代醫學模式的推廣應用,保護服務對象的隱私是現代醫學發展的必然要求。保護隱私貫穿于整個健康檔案管理工作全過程,只要社區責任醫生、護士本著以人為本的原則,嚴格執行健康檔案各項工作制度,以保護病人的隱私為出發點,病人就會充分信任社區衛生服務中心,也必將樹立起社區衛生服務中心良好的品牌形象。
參考文獻
[1]張莉.論隱私權的法律保護[M]. 北京:中國法制出版社,2007:15