隊伍管理論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇隊伍管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、轉變觀念，提高認識。過硬的隊伍需要優秀的企業理念，需要隊伍的管理者與時俱進的管理意識。對于保安隊伍來說，有一支優秀的管理隊伍，才會有一支出色的保安隊伍。作為管理人員一定要提高自己思想意識，規范自己的行為，從點滴做起，樹立“先做人，后做事”的理念，尊重保安員、信任保安員、要求保安員、依靠保安員，以平等的態度對待保安員，實行保安隊伍的文明管理。

二、民主管理，群策群力。保安員是隊伍管理的主體。有組織地發動保安員參加保安隊伍建設管理，也是新時期保安隊伍管理的重要方法。管理者依靠保安員實行民主管理，會耳聰目明，力量倍增。反之，則盲人騎瞎馬，事事無知。充分發揚民主是管理工作堅實的基礎。保安員中蘊藏著極大的智慧和才能，保安員是隊伍管理中的基礎，新時期保安工作強調民主管理有著特殊的重要意義。

俗話說得好：“一個好漢三個幫”、“三個臭皮匠頂個諸葛亮。實行民主管理，有利于拓寬管理的路子，開闊管理的視野，解決了“一言堂”管理的不足。要積極鼓勵和發動保安員獻計獻策，發揮出集體的智慧，調動整體的力量搞好安全防范工作。民主管理有利于激發保安員的工作熱情，增強工作積極性，調動主動性，去除盲動性，密切管理者和被管理者的關系，加強團結，產生凝聚力。

三、實施制度，重在執行。檢驗企業的制度是否完善到位，關鍵要靠執行力度。執行力才是制度成敗的關鍵。作為保安隊伍，是企業各項規章制度最堅定的執行者，肩負起企業財產安全和人身安全的重要責任。管理人員更要明白肩上的擔子和責任，首先在工作中嚴格要求自己，以身作則，大膽管理，以實際行動去引導和要求保安員，將企業的各項規章制度和任務落在實處，遇事不敷衍，不推卸，及時發現問題和解決問題。執行力要求管理人員首先具備預察危機的潛力，及時了解企業與員工的最新動態，看出存在問題的征兆，看清企業發展的行情動向，正確領會和執行；執行力要求管理人員必須具有超前的思維和現代管理新理念，提高工作效率，責任心強，有較強的組織和控制能力，執行時要做到計劃先行、切實有效、率先垂范，并牢固樹立以企業的安全和發展為己任，為目標，確保執行力的成功和到位。

四、攻防結合，強練精兵。“工欲善其事，必先利其器”。加強保安隊伍的專業化培訓刻不容緩。保安隊伍要抓住整合管理的優勢，把分散的力量集中起來形成一個有力的拳頭。為了提高保安員的綜合素質和能力，要在培訓上下足功夫，培訓的內容包含“文武”兩個方面。“文”指保安員不僅要學習企業的各項規章制度外，還要學習禮貌禮儀、法律法規；“武”指各項綜合技能訓練：包括隊列訓練、體能訓練、擒拿格斗、消防訓練、應急預案演習等。要逐步把保安隊伍打造成一支特別能吃苦，特別能奉獻，特別能戰斗的隊伍。

五、注重細節，務實工作。做工作不能光紙上談兵，而要注重實際和落實，要把每一項工作都做細做好，這需要付出很大的認真和努力。細節決定成敗。要將務實的工作作風和精細的工作態度貫穿到工作的每一個角度，每個保安員要把對細節的要求貫穿于日常的工作學習中，向細節要效率，向細節要成效，把保安工作推向更高臺階。

篇2

 

建設一支能力強、水平高、素質優的教師隊伍，是全面提高保教質量的關鍵。隨著教育的改革和發展，農村初中的辦學條件發生了巨大變化，但在是師資隊伍建設方面還存在諸多問題，一定程度上制約著農村教育的發展，特別是實施新課改以來，很多教師更是力不從心，成為制約課程改革的瓶頸。那么農村初中教師的現狀怎樣呢？怎樣提高農村初中教師的業務素質呢？

一、農村初中教師的現狀

1、教師學歷達標，但實際素質偏低

農村教師的構成是高校分配的大中專師范和非師范的畢業生及民辦轉正的教師，由于近年來大規模的學歷補償教育和在職進修學習，農村初中教師學歷達標率達80%以上。盡管他們取得了國家承認的專科和本科學歷，但實際教學能力和整體素質并沒有同步提高，制約了農村教育教學質量的提高。

2、骨干教師缺乏

由于存在著學校之間城鄉之間的差別，教師流動頻繁。有能力的教師工作兩三年調入城市，剛剛培養成熟進入骨干行列的教師就被條件優越的學校挖走，導致學校市區級骨干非常稀少。無骨干教師的輻射效應，青年教師成長緩慢、中老年教師知識陳舊，教育教學質量上不來，家長不滿意，社會不認同，生源大量流失。

3、教育觀念滯后，課改意識不強

農村學校由于地處偏僻，信息交流不暢，交通不便，文化氛圍滯后，對新生事物接受慢，不求進取，固步自封。傳統的教學方式教育管理論文，注入式、滿堂灌、一言堂根深蒂固，死記硬背、機械訓練的狀況還占一定地位，這些成為當前課改的瓶頸，嚴重制約著農村教育的改革和發展。

4、年齡老化，競爭意識不強，工作無緊迫感

導致這一現象的原因，一是由于編制的限制，不能及時補充年輕教師；二是農村學校條件艱苦，教師待遇偏低，留不住年輕教師。特別是中老年教師大多處于職業倦怠期，工作力不從心，缺乏競爭意識，工作得過且過，改革創新意識不強，導致學校無辦學活力。

二、對策與建議

提高教育質量，靠的是一支高素質的教師隊伍，建設好一支高素質的師資隊伍是提高農村教育質量，深化課程改革，落實素質教育，改變農村面貌，實現城鄉一體化的當務之急。

1、 加強師德教育，樹立責任感

師德是提高教師素質的核心，是做好工作的前提，教師只有具備高尚的職業道德，才能產生提高自己業務的強烈愿望，才能克服種種困難，全身心投入到工作之中，學校領導要根據《中小學教師職業道德規范》結合本校的實際，提出具體要求，突出重點，務求實效，使師德教育經常化，制度化，列入教師崗位考核中核心期刊。在教師中形成熱愛工作、忠誠于黨的教育事業、樂于奉獻、勤奮工作的氛圍，為提高農村學校的教育教學質量奠定堅實的基礎。

2、樹立新觀念，促進課堂教學改革

一個人的觀念是文化的積淀，觀念對人們的行為有著支配導向的作用。教育觀念決定教育模式，教育模式決定教育產品，有什么觀念，就有什么樣的教育，就有什么樣的教學，因此必須把轉變舊的教育觀念，樹立新的課程理念，貫穿課程改革全過程，引領教師樹立新的課程理念，樹立正確的學生觀、教學觀，認清課程改革初中習方式與教學方式的轉變是新課堂教學中最為顯著的特征。

3、改善教師生活環境，把政府的優惠政策落到實處

為了穩定提高農村教師隊伍必須把政府的優惠政策落到實處：第一，對學校的評價，及對教師的評價不能一刀切，要有農村的評價標準。第二，農村教師或到農村工作的城市教師在評聘和晉職上，不受指標的限制。第三，要建立農村教師特殊津貼制度，津貼的標準要達到穩定農村師資隊伍吸引城市教師到農村學校工作的目的。第四，城市新聘用的教師和晉職的教師必須在農村學校工作一定時間才可聘用和晉職。

4、提高農村學校校本培訓的質量

校本培訓是提高教師隊伍素質的重要途徑教育管理論文，如何搞好校本培訓，提高培訓的質量，僅僅靠學校自身培訓遠遠達不到效果。第一，必須由上級教科研部門組織專家對學校進行診斷分析，根據具體情況有針對性的進行定期講座培訓，跟蹤測試納入教師個人考核中。第二，由教育行政部門組織開展與市內優秀學校教師手拉手活動，定期相互聽評課，開展教科研活動，并納入雙方學校考核中。第三，有計劃的安排教師個人自學內容，定期檢查學習筆記，只有這樣才能提高校本培訓的質量，教師隊伍素質才能穩步提高。

5、以教科研為載體，著力培養骨干教師

要建立以校為本的教學研究制度，指導和幫助教師掌握科學的研究方法，緊密圍繞學校教學工作的實際，精選教育科研課題，通過對課程的研究，共同學習、共同探討、共同實踐、共同提高，聚合了一批人，帶動了一批人，培養了一批人，推出了一批人，是一條快速高效提高教師素質培養骨干教師的很好途徑。

篇3

水政監察隊伍接觸到各行各業，因此水政監察隊伍要提高綜合知識水平，以適應工作需要。還要以高度的工作熱情和敬業精神，以文明優質的服務、扎實有效的工作，向社會樹立良好形象。建立整個水利行業的內部和外部監督管理網絡，接受對水利行業執法人員在行政執法過程中公開、公正、公平的監督。強化素質就是在完善“八化”(執法隊伍專職化、執法管理目標化、執法行為合法化、執法文書標準化、學習培訓制度化、執法統計規范化、執法裝備系列化、檢查監督經常化)的基礎上，加強執法隊伍素質訓練，逐步達到管理規范化、辦公自動化、執法法制化、辦案程序化、收費制度化的現代化管理模式。

二、建立和完善水政監察隊伍制約機制

要積極向上級領導多做宣傳，爭取他們的大力支持，達到人員經費全額撥付，配備必要地辦公、執法設備，按照《水政監察工作章程》的要求建立起綜合執法的水政監察隊伍。這是建設高素質水政監察隊伍的基礎。

要在提高整體素質上下功夫，就要建立和完善激勵機制、約束機制。激勵機制是要把執法管理目標明確到崗、到人，嚴格考核，實行工效掛鉤，把執法目標和崗位職責完成情況與工資發放結合起來，把平時考核結果作為年終考評定格和獎勵的主要依據。約束機制就是要依據《水政監察工作章程》，制定工作守則，規范和約束水政監察隊伍、人員的行為。沒有規矩，不成方圓。沒有制度的隊伍是打不了勝仗的。水政監察隊伍要依法履行職責，就必須有強硬的制度管理。要強化制度建設，就要制定一系列的管理制度。要建立健全目標責任制、崗位責任制、水政執法責任制、錯案追究責任制，還要完善評議考核制度、執法巡查制度、執法統計制度、文書檔案管理制度、裝備使用管理制度、學習培訓制度、檢查監督制度等。按照“業務精通、作風過硬、紀律嚴明、執法秉公”的要求，不斷加強水政監察人員的訓練，嚴格執行水政監察人員的考核培訓上崗制度，在水政執法隊伍中形成能上能下、能進能出的良性機制，實現依法行政、文明執法、和諧執法。

三、加強水政監察隊伍思想、組織建設

抓好思想建設，就是強化學習培訓，全面學習法律法規知識，提高自己的理論水平。強化業務訓練，明確執法規范，嚴格法律程序，提高執法水平。強化大局觀念，明確組織規范，使執法技能適應執法需要。要把思想政治教育和素質教育放在首位，積極開展思想道德建設，樹立行業作風，不斷增強服務意識和文明執法意識。

抓好組織建設，就是要完善隊伍的組織機構建設，建立完善的組織指揮、指導系統，達到組織設置規范化、合法化、程序化，做到因事設崗、因崗設人、人盡其職。

四、嚴格落實水政執法責任制

在加大水行政執法力度上，應重點加強責任制的落實，把對水資源、河道、水工程等水事的檢查、監督明確到人，實行個人包片、包線路、包目標任務。做到人人有任務，個個有壓力，以推動執法工作有效運行。具體地說應采取如下措施：

1、宣傳教育與行政處罰相結合，宣傳教育的目的是增強人們的水法律意識，水行政執法中通過加強宣傳教育，使當事人了解法律精神，使他們遵守水法律法規變成自覺行動。處罰的目地是進一步擴大宣傳教育面，要善于利用行政處罰的手段，力求做到查處一案，教育一批，教育為主，處罰為輔。

2、項目審批與行政執法相結合，對水資源開發利用、取水許可、河道占用、水土保持開發建設項目等，必須按照相關法律、法規的規定辦理審批手續，否則一經發現一律作為違反水法規予以立案查處，以促進項目審批規范化，保障水行政執法的有序進行。

3、個人分工與集體辦理相結合，針對水政執法人員在具體工作中發現的違反水法規的行為難以查處的情況，水政監察隊伍應及時調集人員，集中力量迅速予以查處，取得重點突破。

4、定期檢查與突擊性活動相結合，對本轄區內的水事行為，依照相關法律法規及審批手續、方案進行定期檢查、回訪，對已經變更的行為、項目應及時辦理變更手續，對接到群眾舉報或檢查中發現的違法行為應采取突擊性的辦法迅速予以立案、查處，堅持查、管并重，重在執法。

五、加強水行政執法人員的職業道德建設

篇4

民辦高校教師隊伍結構與公辦高校不同,民辦高校主要由青年教師和一部分50歲以上的教師組成，而青年教師所占的比例很大。青年教師對于未來民辦高校的發展起著重要的作用。因此，民辦高校要在激烈的競爭中生存,就必須要建立一支具有良好政治、業務素質，相對穩定的高水平、高質量,認真負責、愛崗敬業的優秀青年教師隊伍。

一、民辦高校青年教師隊伍的現狀

首先，民辦高校的教師結構當中，專職教師中的大多數是青年教師，在某些民辦高校中所占比例高達70%以上。這些青年教師年齡多在35歲以下。而35歲至50歲之間的有一定教學經驗和學術專長的中年教師人數很少，在有些學校中甚至沒有。這在許多民辦高校中普遍存在。教師結構不合理的現狀，關系到民辦高校的教學質量乃至今后的發展。

其次，民辦高校的青年教師大多是最近幾年招聘的全國各高校本科畢業生和少量的研究生。他們從學校進入學校，往往缺乏高校的教學和工作經驗。同時，因為世俗偏見，民辦高校通常被認為不穩定、無保障、待遇低，所以有些青年教師把在民辦高校工作看作是自己職業生涯中的一個跳板，不安心工作，一旦找到更加合適的工作或者有機會繼續深造，就一走了之。這種思想上的不穩定往往會影響其他教師，并降低教學質量。

第三，民辦高校屬于自籌經費的社會力量辦學，沒有國家的財政撥款。為了節省開支，民辦高校中的教師往往身兼數職，這無疑加大了教師的工作量。而且，由于民辦高校的工資待遇遠遠低于公辦高校，現在的青年教師又背負著來自社會和生活的巨大壓力，為了多掙錢養家糊口，只能多上課。有的老師一周課時多達25個學時，下課后身心疲憊，也就沒有時間和精力搞科研和寫論文了。這些致使民辦高校青年教師的科研水平較低。

第四，民辦高校的年輕教師在繼續教育和參加培訓方面也有諸多困難。這些教師大部分本科學歷，往往意識到自己的學歷低，意識到在信息社會知識更新快速和競爭激烈，求職困難的今天，自己處于劣勢，因此，有著強烈的在職讀書，提高學歷學位的愿望。但因學校的資金有限，往往不能負擔在職讀研、讀博的費用，這就限制了青年教師自我提高的空間。

二、加強民辦高校青年教師隊伍建設意義重大

每年我國有數十萬青年畢業于各個民辦高校，走上工作崗位，肩負起建設祖國的重任。這些畢業生成為我國全面建設小康社會的重要力量，而民辦高校的教學水平會直接影響他們的專業技能和個人素質。青年教師是民辦高校教學一線的主力軍，他們的教學水平、教學和科研能力的高低，又直接反映到學生身上。所以，加強青年教師隊伍建設具有重要意義。

1．有利于教師素質和整體教學水平的提高。搞好青年教師隊伍建設，可以極大豐富青年教師的教育理論知識，提高他們的教學水平和應用現代教育技術手段的能力，而且可以增強政治思想覺悟，提高投身于教育教學工作的責任感和事業心，從而促使他們吸收新的教育思想，擴充新的教育領域，借鑒新的教育方法，構建新的教育模式，使青年教師努力把所學到的現代教育理論知識和現代教育手段應用到自己的教學中去，提高教學水平。

2．有利于民辦高校的穩定、發展和進步。青年教師精力充沛、思維活躍，更易于和學生溝通交流情感。建設一支高素質的青年教師隊伍，便于思想政治工作的順利進行，穩定學生思想，也容易激發學生的學習興趣和熱情，發掘學生的創新意識和能力。這有利于提高民辦高校的教學水平，形成別具特色的教學和人才培養模式，實現民辦高校的跨越式發展。

3.加強青年教師培訓是解決當前教師隊伍突出矛盾的重要手段。現在，我國高等民辦教育的發展水平，與國外比較，最大的差距是教師隊伍水平上的差距。據調研，目前高校教師隊伍中真正處于世界領先水平的“大師”級人才比較少，能夠活躍在國際科技前沿的拔尖創新人才不足，這在民辦高校中更顯突出。提高現有教師隊伍的學術水平、創新能力和國際競爭力，改善教師隊伍的結構，提升學位水平，加速培養一大批青年骨干教師，直接關系著民辦高校教師隊伍的整體水平。

三、青年教師培養的途徑

1．常抓不懈，搞好專職教師隊伍的作風建設。首先，每一個教師都要明確，民辦高校是國家整個高教事業的重要組成部分，在民辦高校任教就性質來講與在公辦高校沒有什么差別，都是為社會培養現代化的建設人才，同樣是光榮的，以此來激勵他們的工作熱情，樹立起嚴謹求實、愛崗敬業的良好師德風范。其次，與公辦高校相比，民辦高校有其特殊性，作為民辦高校的教師，需要花費更多的心血，用特殊的思維、思路和方法，既要遵循教育的基本規律，也要有一手處理特殊問題的能力。再次，專職教師與外聘教師相比，責任更重，要求更高，工作應該更主動些，在學校教學、科研工作中做好示范，為校風、學風建設多承擔責任。最后，民辦高校專職教師要虛心肯學，特別是要充分利用外聘教師的優秀教學成果和豐富教學經驗。

2．采取多種途徑，改善青年教師的學歷結構，加快提高青年教師的知識水平和業務能力。學校可以根據有關規定為青年教師的進修提供條件和幫助，鼓勵他們報考碩士或博士研究生。作為校方還要關心在讀碩、博研究生的學習、工作和生活。學成回校，要及時兌現有關待遇和獎勵。根據學科建設的需要，特別是少數新辦專業，急需培養專業教師的單位，在不影響教學工作的前提下，可以有針對性地分批選送青年教師進行單科進修；也可通過以訪問學者的方式，同有關重點院校的專家、學者合作研究，提高教學科研水平。同時鼓勵青年教師利用寒暑假時間，參加有關學術會議，開闊眼界，拓寬知識面。總之，要拓寬渠道，加快對青年教師的進修培訓，使他們能盡快成長，爭取能按時或破格晉升高一級教師職務。學校也要注重專職教師的進修提高，逐步營造寬松濃郁的學術氛圍，和諧的人際關系，改善他們的工作條件和生活待遇，激勵他們脫穎而出，為他們的成長創造有利環境，使之成為學校穩定教學秩序、提高教學質量、凸現辦學特色、樹立學校信譽的中堅力量。

3．建立跟蹤培養機制，充分發揮老教師傳幫帶的作用。有計劃、有目的地選派一批具有豐富教學經驗的老教師作為跟蹤培養青年教師的指導教師。指導教師要選派身體健康，為人師表，樂于奉獻，教學能力強，教學效果好的正、副教授擔當。每位指導教師可跟蹤培養1-2名青年教師。期限一年，實行定時定人跟蹤培養。指導教師要幫助青年教師盡快熟悉和把握教學各個環節，指導他們上好每一節課，提高他們的授課藝術和授課能力；培養他們良好的師德師風；討論教材，審查教案；做好聽課記錄，及時指出青年教師備課授課中的不足；指導青年教師從事科學研究。通過努力，使全校教師隊伍有機組合，相輔相成，共同為搞好教學工作做貢獻。

4．建立激勵機制，采取有效措施引進人才。如果說加強培訓是中心環節，那么建立健全動力機制，把精神鼓勵與物質獎勵有機結合起來，則是激發工作熱情的保證，讓青年教師素質在一個良好的激勵環境中得到提升。首先，倡導愛生樂教的風尚，樹師德標兵，以身邊人身邊事鼓舞人激勵人。其次，對教育教學工作突出的青年教師在職稱評聘、評優、年終考核時給予優先考慮。最后，對在國家核心期刊和參與省級科研課題研究的教師發放獎勵津貼，學生參加省市級科技比賽獲獎的，對輔導教師給予物質獎勵，讓優秀的青年教師能夠感受到成功的喜悅。不可否認，目前民辦高校引進教師特別是引進高檔次的教師，仍有一定的制約因素，不采取特事特辦很難見效。實際上，有幾所民辦高校已經這樣操作。浙江萬里學院在引進教師中明確教師的年薪、住房、工作量、考核、獎勵和科研經費配套等等，領導親自主持和參與人才引進工作，一年就引進教師百余人，收到較好的效果。在引進方面，關鍵是要做到心要誠、責要明、惠要實。

5．組織各種教學競賽活動，強化職能技能訓練。學校分學期、分內容、分層次舉行優質課競賽、說課活動、教案設計、普通話競賽、書法競賽、多媒體課件比賽、教學教法考試等活動，提高青年教師的各種職業技能，盡快提升業務水平。古人云“功到自然成”。通過各種競賽，每位青年教師根據自身實際進行自我規劃來確定奮斗目標，并依據職業生涯的發展持之以恒，揚長避短，從而付諸于實際行動，必能取得良好的效果。

如前所述，高素質的教師隊伍是辦好學校、提高教育質量的關鍵。當前青年教師的培養和師資隊伍建設是一項極其重要的工作，關系到民辦高校發展的長遠，民辦高校教師隊伍建設是一項全新的課題，需要為之付出艱辛的探索和努力。堅持“校長治校，教授治學”的現代大學文化精神，始終保持知識、學術的獨立性，逐步形成積極、寬松、自由的治學風氣，這是民辦高校發展的目標。

【參考文獻】

[1]呂于剛在教師培訓創新研討會上的講話.與時俱進，開拓創新，推動高校教師培訓工作新發展．

篇5

 

《教育規劃綱要》中明確規定教育管理論文，義務教育一直是我國教育改革和發展的重中之重龍源期刊。本世紀初，我國實現了普及九年義務教育的目標教育管理論文，首先解決法律規定的適齡兒童少年“有學上”的問題。在義務教育實現全面普及和免費之后，國家明確把義務教育均衡發展作為義務教育的重中之重教育管理論文，要努力實現讓所有的適齡兒童少年都“上好學”的目標龍源期刊。對義務教育均衡發展我是這樣認識的。

一、義務教育均衡發展的意義龍源期刊。無論是從教育系統內部，還是從教育系統外部教育管理論文，乃至從整個社會發展的角度來看，促進和保障義務教

育的均衡發展都具有非常重要的意義。義務教育把工作重心落實到辦好每一所學校和關注每一個孩子健康成長 教育管理論文，把提高農村學校教育質量和改造城鎮薄弱學校放在更加重要的位置，有效遏制城鄉之間、地區之間和校際之間教育差距擴大的勢頭教育管理論文，逐步實現義務教育的均衡發展龍源期刊。

二、義務教育均衡發展的艱巨性。必須看到，推進均衡發展的任務比起實現普及的任務來說教育管理論文，更艱巨、更復雜，用的時間會更長龍源期刊。當前教育管理論文，區域間、城鄉間、學校間的不均衡的矛盾仍較突出，推進區域內義務教育的均衡發展教育管理論文，將伴隨著縮小學校之間辦學水平差異、整體提升教育質量的全過程；推進城鄉義務教育的均衡發展，將伴隨著城鄉一體化發展、逐步縮小城鄉差別的全過程；推進區域間義務教育的均衡發展教育管理論文，將伴隨著解決區域經濟社會不平衡問題、提高中西部教育水平的全過程。

三、《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》措施

1、要求各地盡快制定本地區義務教育學校的“最低保障線”，凡是低于標準的學校都納入限期改造計劃教育管理論文，保證轄區內薄弱學校逐年減少，逐步使當地所有學校都達到基本要求龍源期刊。2、加強縣級政府對區域內教師資源的統籌教育管理論文，通過建立區域內骨干教師巡回授課、緊缺學科教師流動教學、城鎮教師到鄉村學校任教服務期等項制度，加大城鄉教育對口支援力度教育管理論文，強化對農村教師的培訓。3、是逐步建立規范化、科學化、制度化的義務教育教學質量監測評估體系和教學指導體系，保證所有學校按照義務教育課程方案要求開齊課程教育管理論文，并達到教學基本要求龍源期刊。4、落實各項政策，對弱勢群體學生給予特別的關注。

四、努力縮小、城鄉老師之間的差距龍源期刊。

1、城鄉老師之間的差距。教育部部長周濟說：經過60年的努力教育管理論文，我們已經建立起一支有1600萬人的教師隊伍龍源期刊。現在城鄉之間教育還存在著比較大的差距，硬件差距也有教育管理論文，但不是最重要的，最重要的差距就是教師隊伍的質量。

2、這幾年來教育管理論文，黨和政府特別重視農村教師隊伍建設，但是還存在著很多問題龍源期刊。我們正在繼續努力教育管理論文，一個最重要的措施就是提高農村教師隊伍的經濟地位、政治地位、社會地位、職業地位。

周濟還說：在很多措施當中，最根本的一條教育管理論文， 已經實施了義務教育教師績效工資制度龍源期刊。第一，要求義務教育的老師教育管理論文，特別是農村義務教育老師的工資收入要不低于當地公務員的工資收入。當然，績效工資制度不僅僅是收入的提高教育管理論文，同時也是一次人事分配制度的改革，我們進行績效考核教育管理論文，進一步調動廣大教師的積極性龍源期刊。這項措施是根本性的，當然還有一系列的措施。我們的一個基本思想就是要吸引社會上優秀的人才當老師教育管理論文，吸引優秀人才到農村，到基層長期從教教育管理論文，終身從教龍源期刊。我們采取了一系列措施，使得有更多的優秀人才到農村去從教教育管理論文，同時我們還動員了大批城鎮教師到農村支援，還有師范生到農村實習支教教育管理論文，這樣我們就組織了大批優秀教師到農村從事教學工作。下一步要把它制度化，要讓老師都能夠到農村接受鍛煉，同時為農村輸送更多的高質量的老師。

3、大力加強農村教師的培訓。我們農村現在有幾百萬老師，我們要大力提高我們的學習和培訓力度，使我們不斷地提高自己。經過多年的努力，我們已經大大改進我們自身的質量，能夠為農村的孩子們提供更加優質的教育資源，使他們接受良好的教育。

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一、科研院所財務信息化應用現狀

1、傳統財務理念與會計核算模式，影響財務信息化的深入應用。

我國科研院所財務信息化建設普遍起步較晚，許多院所在財務管理方面仍然存在手工記賬模式遺留下來的不規范的業務流程和核算流程，財務人員對信息化的認識不深入，致使財務信息化應用過多停留在表面層次，很多重要的項目還是通過手工作業。這樣不但造成了資源浪費，而且還不利于激發企業學習適應信息系統的積極性。

此外，科研院所自身的特殊項目難以通過財務信息化軟件實現。目前，多數科研院所正處于科研事業會計核算模式向企業會計核算模式轉型階段，仍有較多的個性化業務和特殊的項目核算，通用的財務信息化軟件很難滿足這些業務的需求，從而導致了“想用不能用”、財務信息化作用不顯著的尷尬局面。

2、實施與應用人員專業素質不高，影響財務信息化的運維與推進。

財務管理是一門比較專業的學科，科研院所信息化內部實施人員大都沒有財務管理的經驗，不知道如何參與到財務信息化管理的項目中去，在軟件應用培訓、業務問題的處理、系統的配置以及日常運維管理等方面，就有點力不從心。

財務會計人員信息化應用素質是財務信息化建設能夠順利推進的關鍵，沒有懂技術、會操作、信息化觀念新的財務會計人員隊伍，財務信息化建設的目標、深入實施等都將成為空想。同時財務管理論文，科研院所財務信息系統尚處于利用計算機模仿手工操作階段，在客觀上也對財務會計人員信息化應用素質提出了更新、更高的要求。然而，當前院所財務會計人員還沒有達到這一要求，一定程度上影響著財務信息化的推進。

3、財務信息化的信息安全風險的大大提高，影響科研院所對財務信息化的深入使用。

信息安全性對于科研院所財務信息化是一個很重要的問題。首先，財務管理信息系統對于院所內部使用者來講，如果使用權限劃分不當、內部控制不嚴，容易造成信息濫用和信息流失。其次，實施財務管理信息化后，科研院所的科研生產經營活動幾乎完全依賴于網絡系統，如果對網絡的管理和維護水平不高或疏于監控，導致系統癱瘓將嚴重影響院所的整體運作。再次，如果科研院所財務管理信息系統是依托Internet TCP／IP協議，就容易被攔截偵聽、身份假冒、竊取和黑客攻擊等，這是引起安全問題的技術難點。上述種種管理與技術問題大大提高了信息安全風險，影響科研院所對財務信息化的深入使用。

二、科研院所財務信息化建設對策

1、財務信息化要求管理觀念徹底更新，采用集中式財務管理模式。

財務管理信息化體現著現代企業管理思想，是—個極其復雜的多系統組合，其作用不僅僅局限于減輕財務人員的工作量，提高工作效率，更在于它帶來了管理觀念的更新和變革，不能將追求信息化流于形式，這就要求科研院所在加強財務信息化建設的過程中注重基礎性財務管理，注重信息化的實用性和適用性。同時，要克服延續下來的潛在的慣性思維，要充分的認識到信息化對于院所生存發展的重大意義，從而廣開思路、更新觀念，大力推廣信息技術，提高財務信息化系統的效能。

財務管理模式上，財務信息化建設的基本思想就是協同集中管理。在這種財務管理模式下，科研院所需設置一個中心數據庫，在院所內部，各個職能部門的子系統與中心數據庫相聯論文的格式。當采購系統、科研與生產系統和銷售系統有物資流發生時，中心數據庫通過內部網自動收集并傳遞給會計信息系統，會計信息系統進行動態核算，然后把處理過的會計信息傳回中心數據庫，決策系統和監控系統隨時調用中心數據庫的信息進行決策分析和預算控制。這樣，整個科研院所的科研、生產以及經營活動全部納入了信息化管理之中財務管理論文，各部門之間協作監督，解決了信息“孤島”問題，同時也能解決個性化核算項目的問題。

2、打造新型高素質財務管理與專業技術人員隊伍，提高財務信息化的應用與管理水平。

財務信息化是科研院所信息化的核心和基礎，財務信息化的關鍵在人，院所是否具有一批復合型信息化管理與技術人才將在很大程度上決定信息化建設的成敗。

對于財務管理人員，要加強引導，在院所內部促成一種學習、使用信息化的良好風氣，加強團隊之間的交流探討，梳理業務流程，整合財務信息化管理知識，深化財務管理人員對于信息化的認識水平。同時，要注重人才培養，建立財務信息化人才培養長效機制。通過短期培訓與人員自學相結合等方式，輔以薪酬、獎勵等考核激勵模式，促進財務人員融入財務信息化建設的積極性,提高財務信息化的應用水平。

對于技術管理人員，首先要熟悉財務管理的具體業務。財務管理是入門容易精通難。但是，對于財務信息化技術管理人員來說，需要掌握的就是入門知識而已。因為技術管理人員不需要利用財務管理系統進行數據分析，只需要了解一些業務的具體處理方式，如采購進貨成本是如何結算的;先進先出、移動加權平均成本、月加權平均成本核算方法有什么區別，該怎么操作;憑證的填制規則以及憑證更改的流程等等。在這個基礎上，了解財務信息化管理系統的運行機制，才能維護好財務信息化管理系統。其次，在了解財務日常處理業務的基礎上，技術管理人員應該知道，各項業務在財務管理系統中的處理流程。只有熟悉系統處理的基本流程之后，才能夠當財務用戶在處理具體業務遇到問題的時候，給與他們幫助，而不需要去請教外部的實施顧問，而且，這也是技術管理人員對系統進行維護與測試的前提條件。

3、建立完善財務信息化的安全保障體系，降低財務信息的安全風險。

財務信息管理系統不是與其他管理系統相獨立的子系統，而是融入單位內部網與其他業務及管理系統高度融合的產物，其安全實質上對整個信息系統的影響是深遠的。因此，財務管理信息系統所面臨的外部和內部侵害，要求我們必須構建完善的安全保障體系。

一是建立科學嚴格的財務管理信息系統內部控制制度，從系統設計、系統集成到系統認證、運行管理財務管理論文，從組織機構設置到人員管理，從系統操作到文檔資料管理，從系統環境控制到計算機病毒的預防與消除等各個方面都應建立一整套行之有效的措施，在制度上保證財務管理信息系統的安全運行。

二是采用防火墻、VPN、入侵檢測、網絡防病毒、身份認證等網絡安全技術，使在技術層面上對整個財務管理信息系統的各個層次采取周密的安全防范措施。

三、結束語

信息技術在財務管理中應用，能夠解決傳統財務管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時，也帶來了許多新的問題，如財務數據安全風險、道德風險等。因此，財務人員與技術管理人員應該一方面研究解決信息技術如何與傳統財務管理相融合，另一方面，在完成結合過程之后，要不斷研究，發現解決信息化后出現的新問題。我們應該在傳統的系統理論基礎上，充分利用信息技術，開展財務管理的創新工作，建立與時代相適應的財務管理模式，在確保財務信息安全受控的前提下，滿足科研院所自身科研生產管理與經營發展的需要，為院所的未來發展帶來更大的價值。

作者：李希東

篇7

進入新世紀，高等教育步入了蓬勃發展的階段。隨著國家對高等教育投入的不斷加大，高校越來越成為社會談論的焦點，特別是部分高校財務運行狀況暴露出來的問題，已經引起教育部的高度關注。

一、高校財務管理背景的變化

2000年以來，國家推行了五大改革：部門預算改革、收支兩條線改革、國庫集中支付改革、政府采購改革和政府收支分類改革。這一系列的改革體現了國家為適應社會主義市場經濟要求，建立起具有中國特色的公共財政框架，切實做到依法理財、科學理財所做的努力。這些改革對高校財務管理工作提出了新的挑戰，學校要爭取更多的財政支持，就必須順應國家改革的需要，積極探索，勇于創新，努力實現依法理財和科學理財，促進資金使用的公平公正，不斷提高資金使用效率，更好的促進學校事業發展。

面對各種改革，高校要想在財務管理中處于主動地位，就必須提前把握國家的政策導向，加強創新和分析，更快更好的適應新的挑戰。高校為適應國家改革應加強對以下幾個方面的關注：（1）科研經費的管理。要繼續加強科研經費的預算制管理，以及結題課題的賬務處理。（2）結余資金的管理。國家已經開始實施結余資金管理辦法，收回項目的凈結余資金，高校也要加強對結余資金的處理工作。（3）績效預算和支出預算考評。績效考評已越來越受到國家重視，并將逐步與財政撥款掛鉤。（4）高校資產的效益管理。國家加大了對行政事業單位國有資產管理的力度，明確了相關各方的權責，確立了資產管理與預算管理相結合的原則。（5）高校財務風險的控制。高校財務風險特別是債務風險越來越成為社會關注的焦點，過度舉債或不良舉債對高校教學科研和人才穩定產生不良后果的可能性逐漸顯現。

二、高校財務管理存在的主要問題

針對高校理財環境變化的要求，以及國家財政改革的熱點需要，目前，高校財務管理中還存在以下的主要問題：

1、內部控制制度不健全，會計監督不力。

完善的內部控制制度是保障高校財產物資安全完整的基礎，高校財務管理制度和辦法經過多年的發展，盡管已有所發展，但仍不是很完善，具體表現在：（1）內部控制制度內容不全。有些高校對于許多的建設和投資項目的監督、論證和決策等方面并未建立內部控制制度來進行有效的監控，導致對外投資決策發生失誤，為高校造成了不必要的損失。（2）內部控制范圍不夠廣泛。有些高校對財政性資金的內部控制較為嚴格，強調對財政性資金的內部控制，而忽視了對預算外資金的內部控制；有些高校未將二級單位財務納入內部控制的范圍，或控制不嚴、監督不力，致使出現非法集資、高息攬存、發放貸款等違規資金運作現象。（3）內部控制制度形同虛設。有些高校雖建有內部控制制度，但沒有在實踐中嚴格執行。因此，加強高校財務管理的內部控制制度建設，是加強高校資產安全保障的迫切要求。

2、預算管理不完善，預算執行不嚴格。

預算管理是高校財務管理的中心環節。預算決定了以后的財務工作的方向，在高校內部建立和規范預算管理制度，是今后高校財務管理制度改革的核心。高校各項費用的收支都應按部門預算來執行，但在實際工作中一些高校對于教育事業經費預算重視不夠，往往因為預算編制時間過短或是預算編制過程透明度不夠等原因造成了預算不準確或覆蓋面不夠廣泛，不能夠客觀、全面地反映學校財務收支狀況和高校的工作重點及發展方向。而且編制方法簡單，長期延續“上年基數

+本年增長”的預算分配方法來確定本年度的支出規模，這種方法雖然簡便易行，但卻不符合公平、規范和透明的原則，分配給下屬預算單位的指標基數缺乏量化分析和科學論證，其弊端在實際管理中越來越明顯。在經費使用上往往事先無計劃，缺乏統籌安排，各項支出存在著較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上，因而導致資金使用不高。特別是基本建設支出常常具有很強的隨意性，政府采購計劃因政策執行不到位也會出現很大的隨意性。這就容易導致實際工作中財務預算常常被隨意調整的現象，這種現象嚴重影響了財務預算的嚴肅性和穩定性。

3、財務分析工作薄弱。伴隨著高等教育的發展，高校的辦學規模，可控資源發生了深刻變化，社會主義市場經濟的建立和發展，加快了高校融入社會的進程，高校經濟活動內容日益廣泛，財務風險也在不斷加大，財務分析、財務決策已越來越成為高校財務管理的重要內容。盡管，高校財務會計制度統一了核算口徑，提供了財務分析指標，但財務分析指標沒有包括事業發展速度、經濟效果等方面的內容，財務分析指標不健全；同時，長期以來，忽視財務分析，沒有研究數據間的內在聯系，高校財務管理缺乏經驗分析數據，因此在高校財務管理實踐中，仁者見仁，智者見智，要么不知道如何評價財務活動而放棄財務管理，要么不知道財務狀況的好壞而造成財務控制不力，嚴重影響了高校財務管理水平的提高。

4、資產管理制度不完善，資產價值反映不實。

由于高校屬于全額撥款事業單位，教育經費屬無償撥款，學校事業支出不要求對培養成本進行核算，購置的固定資產不計提折舊。因此，各院校普遍存在資產管理制度不完善，價值反映不實的現象。一方面，因資產盤虧、報廢、毀損、房屋拆除等正常因素造成的固定資產價值減少未能及時辦理減值手續，也沒有進行必要的賬務處理，造成賬面價值大于實物價值。另一方面，由于一些主客觀因素造成基建工程竣工交付使用后，未及時辦理財務竣工決算手續，也未按暫估價及時入賬，確認新增固定資產價值的周期過長，造成資產管理部門與財務部門的新增固定資產確認時間不一致。

5、科研經費管理不規范，結題不結帳。按照高校財務制度規定，高等學校同有關部門取得指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況，項目完成以后，應當報送資金支出結算和使用情況的書面報告，并且接受有關部門的驗收、檢查。目前各高校未嚴格執行上述規定，導致科研經費管理混亂。

三、新形勢下強化高校財務管理的對策

新的形勢為高校帶來了新的發展機遇，注入了新的活力，也為高校財務管理帶來了新的變化，這就要求高校應該解放思想，開拓思路，轉變觀念，不斷進行財務管理改革，理順財務管理體制，確保高校財務管理工作有條不紊地進行。針對目前高校財務管理工作中存在的問題，應該從以下幾方面加強高校財務管理。

1、加強財務監督，完善內部控制制度

加強財務監督，完善內部控制制度，是保護學校資產、保護干部急需進行的工作。高校要依照國家有關法律、法規和財務規章制度，結合實際情況，堅持不相容職務必須分離的原則，科學制定內部控制制度；強化財務控制，使一切資金流動和價值轉移都必須納入財務部門的統一管理之中；強化工作崗位職責控制，增加崗位間的約束力；強化審批權限控制，使各級人員權限和責任明確；加強會計信息的監督，避免因會計信息失真而導致決策失誤等現象的發生。在日常的內部管理中，建立一套適合學校具體的內部控制管理制度，如人員經費支出定額、公用經費支出定額及業務招待費等單項或綜合支出定額，并形成相互牽制、相互制約、以預防為主的監控防線。建立事前請示事后監督體系，在會計核算的基礎上，對各項業務收支等活動進行日常和周期性的檢查。通過常規審計、離任審計、效益審計等手段,對會計部門實施內部控制和監督，強化對內部控制制度實施情況的檢查和考核。

2、加強預算編制、預算執行和執行情況效益分析的工作。

預算管理是學校財務管理的重要組成部分，它貫穿了學校預算編制和執行的全過程，是進行各項財務活動的前提和依據。統籌安排學校各項資金，全面反映學校整體收支情況和總體規模是財務管理的核心。財務部門應該從以下幾個方面加強預算管理：

（1）加強預算申報的可行性研究。當年申報的預算必須論證清楚是否為當年急需的項目，不能再出現預算經費落實到位，項目實施很差的情況發生。同時，預算申報要嚴格遵循預算程序，歸口管理部門對各單位報送的項目預算嚴格審核，并將審核匯總的預算報分管領導簽字后送計財處。

（2）加強財務核算，規范財務管理。計財處對財務核算要嚴格把關，發現問題，要及時查漏補缺。日常報賬要嚴格執行“一支筆”的簽字制度；各部門在購置設備時，沒有經費來源的一律不得采購；基建項目立項要嚴格按照程序執行，報賬必須嚴格按照審批的基建計劃執行，沒有預算的一律不得執行等。

（3）加強預算執行的監督檢查。專項經費特別是預算金額較大的項目在執行過程中，應加強跟蹤預算執行情況，保證經費及時、足額到位和使用，同時在賬務處理時應加強管理，控制支出內容，確保經費專款專用。

（4）加強預算執行情況的效益分析。在專項項目執行過程中，要建立追蹤問效制度，加強過程控制。項目完成時，應該對該項目的經費使用效益進行分析，建立績效考核制度，提高預算資金的使用效益，為以后的預算安排提供依據，探索建立與目標、任務、績效掛鉤的資源分配制度。

（5）加強對結余資金的處理。通過對預算執行的效益分析，找出項目結余的原因，并針對存在的問題探索解決問題的措施。財政撥款項目要嚴格按照申報的預算加強使用和管理，保證項目按時高效的完成；校內預算項目，要分析結余的原因，并考慮調整該專項項目預算金額。

3、加強財務分析。

充分應用國家績效預算與支出績效預算評價研究成果，逐步建立高校財務績效評價體系。計財處應通過財務月報、季報及其分析，讓校領導及時了解學校財務運行情況，為校領導作相關決策提供財務依據。并且要通過經費來源結構分析、支出結構分析、投資效益分析、資產使用效果分析等一系列方法，評價高校財務管理水平和辦學效益狀況。

4、加強高校資產管理。

為保證高校資產使用有效益，應從以下幾個方面加強管理。首先，轉變觀念。強化高校資產管理意識，強化維護國家所有者權益，實行資產有償使用的觀念。其次，保證國有資產保值增值。成立專門管理國有資產的部門，整合國有資產，將經營性資產與非經營性資產相分離，盤活存量，充分利用經營性資產，實現資產增值。再次，建立健全資產管理有效機制，確立資產立項、購買、使用、報廢全過程的動態監控應設立專門機構專業負責，統一管理，打破專業與院系限制配置相關資產，避免資產重復購置，減少資金浪費，提高資產使用效率。最后，樹立成本核算觀念，成本核算觀念要貫穿高校辦學過程的始終，轉變高校目前的經費管理觀念和模式，使高校理財體制、模式、方法與社會相適應，降低學校運行成本，提高競爭力。

總之，在市場經濟的條件下，高校為了能夠更好地生存和發展，實現社會效益和經濟效益雙贏的目標，就必須保證教學質量提高的總目標下在財務管理模式上不斷創新，努力提高財務管理水平，使財務管理在體制上更趨成熱、在機制上更加有效，使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節約型、效益型高校。

參考文獻：

1.劉亮，高校財務管理存在的問題與對策，會計之友，2007年第12期

篇8

關鍵詞：財務管理；監督機制；經濟時代

知識經濟時代，給現代財務管理帶來了許多全新的機遇和挑戰。形成并發展于工業經濟時代的財務管理在許多方面與知識經濟時代的財務管理已顯示出不適應，并面臨著許多新問題。筆者分析了新時期財務管理所面臨的新問題并提出了相應的新對策。

1財務管理面臨的問題

(1)原有的產權理論和產權制度加劇了股東、經營者和員工之間的利益沖突。知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用上的經濟，它使傳統的以廠房、機器、資本為主要內容的資源配置結構變為以知識資本為主的資源配置結構。而我們現有的產權理論和制度仍然維護“業主產權論”，忽視了人力資本對公司發展的重大作用。事實上，在目前的市場經濟中，掌握知識技術的員工在企業財富的創造中發揮著越來越重要的作用。因而，在傳統工業經濟向知識經濟過渡時期，現代企業已不再僅僅是“所有權與經營權的分離”問題，實際上是財務資本與知識資本這兩種資本及其所有權之間的“復合契約”，是“利益相關者”的產權合作。傳統工業經濟時代的產權理論及制度只注重有形資產和投入資本的配置，忽視知識資本的有效配置，只注重出資者享有企業的剩余索取權，排斥智力勞動及其他相關利益者對企業的剩余分配權，從而，會使得所有者(股東)、經營者和員工等利益相關者之間的矛盾與沖突更加突出。在這種情況下，財務人員有必要進一步明確應該以誰的利益最大化為企業的理財目標。

(2)財務管理中“風險”的涵義趨于復雜化。在知識經濟時代，企業會面臨更多的風險：①由于經濟活動的網絡化、虛擬化，信息的傳播、處理和反饋速度將會大大加快，倘若企業內部和外部對信息的披露不充分、不及時，或者企業當局不能及時有效地選擇利用內部或外部信息，會加大企業的決策風險。②由于知識積累和革新的速度加快，倘若企業及其員工不能及時作出反應那就不能適應環境的發展變化，會進一步加大企業的風險。③高新技術的發展，使產品壽命周期不斷縮短，這不僅加大了存貨風險，而且加大了產品設計、開發風險。④由于“媒體空間”的無限擴展以及“網上銀行”和“電子貨幣”的運用，使得國際間的資本流動加快，由此使貨幣風險進一步加劇。⑤在追求高收益驅動下，企業將大量資金投放在高新技術產業和無形資產上，使投資風險進一步加大。因此，如何有效防范、抵御各種風險，使企業更好地追求創新與發展，已是目前企業財務管理需要研究和解決的一個重要問題。

(3)現有的財務管理理論與內容不適應知識經濟時代的投資決策需要。傳統工業經濟時代，經濟增長主要依賴廠房、機器、資金等有形資產；而在知識經濟時代，企業資產結構中以知識為基礎的專利權、商標權、計算機軟件、人才素質、產品創新等無形資產所占比重將大大提高。無形資產將成為企業最重要的投資對象。但現今財務管理的理論與內容對無形資產涉及較少，沒有予以充分地重視；在現實財務管理活動中，許多企業往往低估無形資產價值，不善于利用無形資產進行資本運營。傳統工業經濟時代的財務管理理論與內容已不適應知識經濟時資決策的需要。

(4)財務監督機制不健全，監督不到位。目前，企業財務管理中，對企業財務監督來自多方面。①來自政府、銀行、稅務等部門監督。主要是稽查特派員監督；②社會監督。包括社會中介機構，會計師事務所、審計師事務所的監督。③來自企業的監事會、紀檢委、內部審計及職工民主監督。在三方面監督中政府監督、社會監督屬外部監督，這種監督雖然具有強制性，但不具有經常性，不能實現全方位的監督。企業內部審計監督，可經常性、全面性、直接性地監督，但由于企業各種關系錯綜復雜，以形成各種各樣的關系網和個別領導不重視，企業內部監督力度不夠，使企業管理弱化數字失真、防范不利，不能達到真正地監督的目的。2加強財務管理的新對策

(1)樹立人本化理財觀念，充分協調好各相關利益者之間的財務關系。①建立多元化的財務主體。按照“利益相關者合作產權”理論，企業的理財主體應進一步細分和多元化。這里所說的利益相關者是指那些與某企業有一種或多種經濟利益的個體或群體，包括財務資本所有者(股東)、人力資本所有者(經營者和員工)、政府、顧客等；另一類包括社會公眾、環境保護組織、消費者權益保護組織及所在社區等。這些利益相關者的財務要求都應被看成是企業理財的重要內容，但這一類是最主要的。②重新確立財務管理目標。目前學術界普遍認為，現代企業財務管理目標的“股東財富最大化”，這一目標定位的產權基礎是“業主產權論”，考慮的只是財務資本的產權所有者(股東)的利益。從“利益相關者合作產權”的觀點出發，企業財務管理的目標應重新確立。①財務目標多元化；②財務責任社會化。從利益相關者的角度出發，企業既要考慮資本投入者的財務要求，又要兼顧企業履行社會責任的財務要求。把企業的社會責任納入財務目標體系是“利益相關者合作”邏輯下的必然選擇。這樣，既有助于企業實現其經營目標，也有助于其在社會大眾中樹立良好的形象，更有助于其自身和社會的發展。③樹立知識效益和人才價值觀念。知識經濟是以知識、信息網絡來發展經濟的，附著于人力資源的和以知識、信息等形態獨立存在的知識資源，將成為經濟發展的首要經濟資源。企業要牢固地樹立起“以人為本”的理念，財務管理要把“人”作為核心，加大對人才的投入，加強對人才價值的計量與信息反饋。

(2)強化風險管理，促進競爭與合作相統一。市場經濟使任何一個企業都存在著蒙受經濟損失的可能，這種可能性在知識經濟時代更大。因此，企業財務人員必須有正確的風險觀，善于捕捉環境變化帶來的不確定因素，有預見地采取各種防范措施，把可能遭受的損失降到最低限度。

(3)創新和調整財務管理理論與內容，把無形資產作為企業投資決策的重點。知識經濟時代使無形資產成為企業最重要的投資對象，因此，要創新財務管理理論，改進和調整財務管理中忽視無形資產投資及其決策評價的內容，建立切實反映無形資產狀況及其結果的決策指標體系。投資決策的重點應以無形資產為主，并以是否給企業帶來人力資源積累、提高人力資源質量、增強企業創新能力及持續發展動力作為效益評價的標準。

(4)建立健全財務監督機制，完善企業財務工作。作為國有企業領導班子的重要成員總會計師，要組織和領導本企業財務部門加強財務監督，強化成本管理，建立健全經濟核算制度，進行經濟活動分析，精打細算，提高經濟效益，以及協助和參與一切生活經營管理活動。

同時要建立健全企業監事會制度，促進監督機制的不斷完善，監事會工作能有力地推動和促進國企財務領導體制和監督機制，有效地遏制會計信息失真。

參考文獻

［1］侯海平.新經濟時代的財務管理［J］.財務與會計，2002,(3).

篇9

隨著經濟全球化和中國加入WTO，我國的企業將會在更廣大的范圍、更高的層次上參與國際市場競爭。這必然要求企業建立現代企業制度，要求企業作為市場競爭的主體，根據市場需要決定自身的行為取向，自主安排生產要素的組合，自主組織生產經營的運作，獨立承擔市場活動的后果，具有獨立的財產權利和財產責任。由于財務管理是現代企業制度的基礎，是影響現代企業發展的一個重要因素。因此，針對企業財務管理的現狀，分析其產生現狀的原因，找到強化財務管理的對策是有必要的。

一、財務管理的現狀

目前，不少國有企業都不同程度地存在著現金管理不嚴、應收帳款周轉緩慢、存貨控制不力、重錢不重物、資金流失浪費嚴重等現象，從而使一些企業資不抵債、財產損失、虧損掛賬大于所有者權益。這足以說明我國企業財務管理的現狀，應當引起政府、主管部門和企業的高度重視。

二、產生現狀的原因

企業是從事生產、流通、服務等經濟活動來滿足社會需要而獲得盈利，進行自主經營，實行獨立核算，具有法人資格的經濟實體。這就要求企業建立與市場經濟基礎發展要求相適應的財務管理體制，但由于受傳統經濟體制等因素的影響，使企業難以自主經營，自我管理。

1.政府決定企業行為。雖然我國現在已進入市場經濟發展的時代，但由于實行市場經濟的時間不長，一些企業的主要組織者計劃經濟思想觀念一時難以徹底改變，不知不覺地在意識上、行動上又回到了計劃經濟的老路上去了；加上行政部門有意無意地對企業說三道四，從而導致企業的財務管理產生盲目性。

2.企業市場意識淡漠。由于政府決定企業行為，企業經營者既沒有管理財產權，也就不用承擔財產的責任。這樣一來，企業經營者的決策；決心服從政府的計劃，保證職工資的發放，全力為完成和超額完成產值任務而奮斗，以達到對上交得了差，對下說得過去。為此，企業經營者的行為取向不在于市場，而是在于完成產值計劃。出現了高產值的先安排生產，沒有設備能力的超負荷生產，其次價高的繼續生產、同行業重復的搶著生產，賒銷拖欠的還要生產，能安排職工上班的就要生產等行為。上述各種不顧市場取向的行為，雖然能夠完成產值任務，但必然會導致產品積壓，資金周轉緩慢，虧損不斷增加，企業負債率高。

3.財務管理不健全。由于企業不顧市場取向，必然放松經濟核算，更不要健全財務管理。其主要表現有：投資運作由首長決策，財會人員無權參與；認為財務管理束縛企業手腳，財務機構人員可有可無；財務人員素質要求不高，能編制財務報表就可以；能服從“指示”的就使用，不聽從“指示”的就撤換；強調企業要有自，拒絕財稅審計部門的檢查監督。近幾年已出現一些怪現象，由于財會人員不受聘用，停薪外出打工，企業停產半停產，財務人員無上班，企業年終報表無人的編制。對此，財政部門能負責其編制財務報表期間的工資，請財會人員回來編制財務會計報表，才能完成財政部門年終決算匯編工作，以利財務決算報表的逐級上報。

三、強化財務管理的舉措

現代企業制度的基本特征是“產權清晰、責任明確、政企分開管理”。這是一個互相聯系的統一體，缺一不可，必須全面理解和貫徹。只有在產權清晰的基礎上，才有責權明確，才會政企分開，才能管理科學。因此，現代企業的財會制度，應體現產權關系清晰、財會政策公平，企業自主理財、銜接國際慣例的原則。要全面實行《企業財務通則》和《企業總則》，認真地探索產權清晰的路子，理解法人財產權的意義，樹立科學理財的觀念，加快企業所有權和經營權的分離，促使企業真正成為法人實體和市場競爭的主體。

（一）強化強化資金管理，樹立財務控制觀念

現代企業應該提高認識，把強化資金管理作為推行現代企業制度的主要內容，落實到企業內部的各個職能部門；努力使資金的來源的利用得到有效的配合，提高資金使用效率，使資金運用產生最佳效果；健全財產物資管理的內部控制制度，加強存貨和應收帳款的管理，以科學的方法來保證存貨資金的最佳結構。

（二）財務管理必須直接參與投資的決策，以追求最大的投資效益

在市場經濟條件下，企業取得理財自和法人財產權，資金的營運是企業經濟管理的核心。資金的營運關系到企業投資的方向和效益。因此，財務管理直接參與資金營運的決策已成為企業的必然要求。所以，財務管理必須運用管理會計的，對資金的投入和產出，如何降低成本和增加利潤進行事前預測、事中控制、事后反映，以提供企業經營的決策，選擇最大的投資效益。

（三）面向市場，進行科學的投資決策

當代市場經濟的發展要求企業更新投資理念，企業自身的發展壯大也要求企業樹立科學的投資觀念。現代企業要具備理財觀念、長線投資觀念

和社會責任觀念。企業的生產經營過程充滿風險，科學的投資決策要求企業對風險程度大的項目，決策面臨不確定性的風險方案主動回避；企業要建立科學的投資決策體系，投資決策應該圍繞企業發展戰略，建立有效的決策支持系統和專家系統，根據企業的實際大力研發投資創新。（下轉第61頁）

（上接第46頁）

（四）財務管理必須健全規范管理辦法，以利于接受社會和國家的監督

在市場經濟條件下，運用行政、經濟、法律手段來健全規范財務預管理辦法，是社會主義讀書聲經濟發展的必然趨勢。這就要求企業全面實行《企業財務通則》和《企業會計準則》以及國家有關法律規定，清理和調整企業資產負債結構；要賦予企業理財自，包括自主籌資、自主投資、資產處置、折售選擇、技術開發費提取、留用資金支配等權力；科學設置財務會計機構，健全企業內部財務會計制度，配備財務會計人員；設置企業內部監督機構，建立內審制度；上市公司要嚴格執行公開披露財務信息的制度；要認真執行社會中介機構查賬驗證的規定。

（五）財務管理必須保證有效償債能力，以樹立企業最佳產業信譽

企業的財務管理現狀，已成為政府及政府部門無法推卸的包袱，政府和政府部門要擔負起幫助企業消化包袱的責任。在市場經濟條件下，需要理順國家與企業的產權關系；實行出資者所有權與法人財產權的分離。對國有企業而言，國家作為出資者享有財產所有權，從管理國有企業轉變為管理國家資產；對國家和市場而言，企業作為獨立的產品生產者享有法人財產權。法人財產權要求企業建立資本制度和資產經營責任制，促使企業自負盈虧的責任落到實處。因此，財務管理必須保證有效償債能力已擺上企業決策議程，它關系到企業的生存和發展，關系市場經濟秩序的運轉，關系到它的穩定。

（六）建立健全內部控制制度和信息傳遞制度，樹立經營風險觀念

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    利用邊際成本,合理組織生產

    1.1 引入固定成本的概念。

    固定成本就是不隨工作量的變動而變化的成本,即每月無論運量多少都固定發生、保持不變的成本和費用。以中鐵快運的行李車為例,行李車的掛運費也可以算做是固定成本;還有行李員的工資等人工費用,并不隨發送件數的增減而變化,因此也算作固定成本。

    1.2 計劃體制下的快運產品運價體系。