防汛抗旱應急預案模板(10篇)

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篇1

在洪水災害形成前，通過嚴密的組織和防范措施，盡最大努力避免災害發生，在災害發生時做到心中有數、臨危不亂、科學有序地指揮抗洪搶險救災工作，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產損失，維護社會穩定，保障經濟、社會全面、協調、可持續發展。

（二）編制目的和依據

為做好汛期突發事件防范與處置工作，有效防范洪澇災害，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障經濟社會全面、協調、可持續發展，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、國務院《水庫大壩安全管理條例》等法規精神，制定本預案。

二、組織指揮體系和職責

（一）成立防汛抗旱應急領導小組

鎮防汛抗旱應急領導小組由人民政府鎮長任組長，各副職領導任副組長，各部門相關人員為成員。各村（社區）相應成立防汛抗旱應急領導小組和組建應急人員隊伍，負責所屬地域的防汛抗旱應急工作。

（二）防汛抗旱應急領導小組成員工作職責

1.鎮長為全鎮防汛抗旱應急工作總指揮，同時組織財政工作辦公室負責落實防汛抗旱相關物資；

2.鎮長牽頭，各副職領導協助，黨政辦、社會治理和應急管理辦負責全鎮防汛抗旱應急預案的制定和綜合協調工作。社會事務辦負責救災救急，安排好災民生活；鄉村振興服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作。衛生院負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

3.黨委副書記申晉牽頭，黨政辦負責傳達防汛、氣象等部門提供的天氣預報、洪水警報和上級有關防汛抗旱工作文件；做好汛情收集、上報與，協助做好防汛抗旱動員宣傳等工作。紀委督促應急人員在災情發生時第一時間趕到現場進行搶險救災工作。

4.武裝部長、副鎮長牽頭，綜合行政執法辦公室、武裝部負責組織基干民兵應急分隊參與防汛搶險工作，并負責聯系應急機械。

5.副鎮長周艷籠牽頭，社會治理和應急管理辦、派出所負責災區的治安保衛工作。在緊急防汛期間，按照鎮政府的部署，加強重點地區的治安管理；必要時實行交通管制，確保運送防汛搶險人員和車輛優先通行；及時處理破壞防汛設施、趁災盜竊、哄搶、挑動群眾械斗以及利用迷信蠱惑人心、破壞抗災救災等案件，并予以堅決打擊。

6.副鎮長牽頭，鎮經濟發展辦負責通知供電所、電信公司、移動公司、自來水廠、燃氣公司等開展電力、通信、供水、供氣等設施的搶修維護工作，同時設置安全警示標志，防止安全事故發生。

7. 黨委委員、副鎮長牽頭，鄉村振興服務中心負責抓好災后農業生產自救等工作，同時做好災情統計歸口并上報。

8.副鎮長牽頭，自然資源和建設管理辦公室負責全鎮地質災害防治的組織、協調、指導和監督；組織開展地質災害調查，建立和完善預防預警體系，及時設置塌方警示標志，防止安全事故發生。

9.副鎮長牽頭，衛生院負責災區疾病防治的業務技術指導，組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

三、預防和預警機制

（一）預防預警信息

1.汛情信息。鎮黨政辦應及時接收縣氣象部門或上級相關部門對當地災害性天氣的監測和預報，并將結果及時報送黨委、政府和各村（社區）及轄區企業。

2.洪澇災害信息。主要包括災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、工礦企業、水電設施等方面的損失情況。

（二）預防預警行動

1.暴雨洪水災害預警。根據縣氣象部門的暴雨警報，及時向全鎮預報暴雨的時間、強度、量級和范圍。

2.地質災害預警。可能遭受地質災害威脅的地方，應根據地質災害的成因和特點，主動采取預防和避險措施。密切聯系縣氣象、自然資源、應急管理部門，相互配合，提高預報水平，及時預報警報。

四、防汛應急響應

（一）汛情分級

1.一般汛情。日降雨量50－100毫米。

2.較大汛情。日降雨量100-200毫米，過程降雨量200-300毫米。

3.重大汛情。日降雨量200毫米以上，過程降雨量300毫米以上。

（二）防范措施

1.一般汛情。鎮黨政辦接到上級汛情報告，及時向鎮黨政主要領導匯報。黨政辦及時向各村（社區）及有關部門、單位通報汛情信息，根據上級要求下達防汛通知。

2.較大汛情。鎮黨政辦接到縣“兩辦”、防汛辦較大汛情報告后，立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息。鎮防汛抗旱應急領導小組辦公室主任上崗到位，密切關注氣象變化及本鎮情況，及時向黨政主要領導匯報變化情況，遇緊急情況隨時匯報。下發防汛通知，部署防御工作；組織指揮全鎮防洪搶險救災工作。

3.重大汛情。鎮黨政辦接到各級重大汛情報告后，立即向鎮黨政主要領導、分管領導匯報氣象信息。鎮防汛抗旱應急領導小組成員全部上崗到位，及時跟蹤上級部門播報降雨量及未來天氣趨勢與本鎮汛情。鎮黨政辦下達防御緊急通知，實行統一領導。

（三）工作內容

1.組織指揮。鎮防汛抗旱應急領導小組在黨委、政府的領導下，具體做好各項協調工作，各村（社區）、各部門認真實施本預案。

2.信息，預測預報。嚴格落實領導帶班及24小時值班值守制度。鎮防汛抗旱應急領導小組辦公室負責向全鎮上級相關部門汛情災情、防汛緊急警報與警報、強降雨等災害性天氣信息，并及時上報本鎮范圍內有關汛情、災情等信息。接收并播報縣氣象局預報暴雨的時間、強度、量級和范圍；接收并播報縣自然資源局預報可能發生地質災害的地點、強度和時間。

3.水利工程調度。強化本鎮水利工程協調工作，配合縣防汛抗旱指揮部對全鎮水利工程實行統一調度。

4.物資、車輛調用。發生重大汛情時，鎮防汛減災應急領導小組有權在全鎮范圍內根據需要調用防汛物資、車輛。任何單位和個人必須服從大局，主動配合。

5.人員物資撤離。各村（社區）、各部門要按防洪預案組織轉移受災地段人員和物資；對重要物品、有毒物品及易燃易爆物品應按有關規定要求處理。

6.信息播報。報道汛情、災情必須及時、真實，綜合性報道、向上級新聞單位和對外的報道，按有關規定審查后。

五、應急保障

（一）通信與信息保障

鎮防汛抗旱應急領導小組應積極爭取上級部門協調當地通信管理部門，按照防汛的實際需要，將有關要求納入應急通信保障預案。出現突發事件后，通信部門應啟動應急通信保障預案，迅速調集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛通信暢通。必要時，調度應急通信設備，為防汛通信和現場指揮提供通信保障。在緊急情況下，應充分利用電話、廣播等媒體以及手機短信等手段信息，通知群眾快速撤離，確保人民生命的安全。

（二）應急支援與裝備保障

對易出險的水利工程設施，應提前編制工程應急搶險預案，以備緊急情況下因險施策；當出現新的險情后，應派專業技術人員趕赴現場，研究優化除險方案；鎮防汛減災應急領導小組通知在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位儲備的常規搶險機械、設備、物資和救生器材，應滿足搶險急需。

（三）應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。民兵是抗洪搶險的重要力量。防汛搶險隊伍分為：群眾搶險隊伍、非專業部隊搶險隊伍和專業搶險隊伍（縣組織建立的防汛機動搶險隊和人武部組建的抗洪搶險專業應急部隊）。群眾搶險隊伍主要為搶險提供勞動力，非專業部隊搶險隊主要完成對搶險技術設備要求不高的搶險任務，專業搶險隊伍主要完成急、難、險、重的搶險任務。

（四）供電保障

供電所主要負責抗洪搶險等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。

（五）交通運輸保障

鎮防汛抗旱應急領導小組積極發動本鎮人力物力，優先保證防汛搶險人員組織、防汛救災物資運輸；低洼地區受洪水威脅時，負責群眾安全轉移所需地方車輛的調配；負責用于搶險、救災車輛的及時調配。

（六）醫療保障

衛生院主要負責災區疾病防治的業務技術指導；組織醫療衛生隊赴災區巡醫問診，負責災區防疫消毒、搶救傷員等工作。

（七）治安保障

派出所負責做好災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞抗洪救災行動和工程設施安全的行為，保證抗災救災工作的順利進行；負責組織搞好防汛搶險、分洪爆破時的、警衛工作，維護災區的社會治安秩序。

（八）物資保障

鎮防汛抗旱應急領導小組、水利工程管理單位、在建水利工程施工單位以及受洪水威脅的其他單位應按規范儲備防汛搶險物資；鎮防汛抗旱應急領導小組根據規范儲備的防汛物資品種和數量，結合本地抗洪搶險的需要和具體情況確定。

（九）資金保障

篇2

(一)成立防汛抗旱領導小組

區發改局成立防汛救災領導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。

領導小組在區防指的領導下安排部署區發改局防汛抗旱全面工作，領導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統一指揮、協調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協助房強同志做好防汛抗旱工作的統籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規劃及建設的協調安排和監督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外工作，以上領導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發改局防汛抗旱領導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個專項工作組。

(二)專項工作組成員及職責

1、災情收集核查組

負責人：

成員：

職責：負責災情搜集、現場查勘工作。

2、應急搶險組

負責人：

成員：

職責：負責應急搶險工作。

3、后勤服務保障組

負責人：

成員：

職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調度等后勤服務保障工作。

以上人員服從局防汛抗旱領導小組安排調度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領導小組根據工作實際進行調劑安排。

（三）防汛抗旱值班

1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負責，聯系電話：；法定節假日外的周六、周日值班由人秘科科長負責，聯系電話：；法定節假日值班參照上報兩辦值班表進行。局應急預案啟動后，從啟動預案當日起執行局防汛抗旱24小時值班人員安排表（附件1）進行輪值，特殊情況由后勤服務保障組上報局領導小組批準后再行調劑。

2、防汛抗旱值班職責：

（1）做好電話接聽的詳細記錄，包括來電時間、單位、姓名、通話內容等。需及時處理和請示的要立即辦理，同時做好記錄。

（2）對上級部門有關防汛工作指示，值班人員要及時向有關領導匯報，并將工作辦理情況報告上級部門。

（3）對區委、區政府和區防汛指揮部發出的暴雨預警、汛情預警和啟動搶險預案的信息和命令，值班人員要立即向有關領導匯報。

（4）對各鄉鎮（街道）、企業、居民、村民報告的險情、災情，必須認真記錄，如情況屬實，應立即向有關領導匯報，同時報告區防汛抗旱指揮部。

（5）值班人員必須堅守崗位，不得擅離職守。若臨時有急事需要離開崗位時，必須落實人員頂班并報帶班領導同意后方可離開。

（6）做好交接工作，對當班內所發生的情況，處理結果要記錄清楚，遺留問題，需詳細向接班人交待清楚。

（7）對不認真履行職責，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災情、防汛指令者，要通報批評。由此給防汛工作造成損失或發生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關法律、法規追究有關人員的相應責任。

3、防汛值班時間：應急預案啟動后實行24小時晝夜值班。

4、防汛值班電話：

5、防汛抗旱保障車輛：

二、防汛救災應急預案的實施步驟和終止

汛期中，接到區防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進行：

（一）值班人員迅速報告局防汛抗旱領導小組組長或帶班領導，防汛抗旱領導小組組長或帶班領導組織發改局防汛救災工作。

（二）各領導小組副組長和成員按組長指示，完成自己負責的工作，并經組長同意后及時向區防汛抗旱指揮部匯報應急預案啟動和實施情況。

（三）應急預案啟動后，區發改局防汛抗旱領導小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災領導小組的指揮調動。

篇3

一、思想重視

認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防洪防汛抗旱工作做為一件大事來抓，作為村內的最高工作來重視，作為事關每一個村民生命財產安全的根本來重視。

二、組織落實

1、成立防洪防汛抗旱領導小組

組

長：**

（**村支部書記）

副組長：**

（**村村長）

成

員：**

村民

**

村民

**

村民

**

村民

**

村民

2、防洪防汛領導小組職責:

**

負責全村防汛防洪抗旱總指揮工作。

**

負責做好防洪防汛整體工作。

**

各種物資供應及群眾的疏散轉移。

**、**負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。

3、防洪防汛應急搶險救援隊：

隊

長：**

（**村村長）

副隊長：**

村民

隊

員：

搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。

三、防汛物資

我村在鎮黨委和政府的領導下，依靠上級防汛防洪抗旱專業機構和專業隊伍。結合本村的實際情況，因地制宜，就地取材，依據廣大群眾的家庭條件，積極儲備和利用群眾現有物資。重視備足備好備齊防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。

四、應急處置

1、災前

（1）村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小組長負責各組、各戶排除安全隱患。

（2）村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；

（3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村社地段要積極隨時巡查和防范。

（4）村領導組成員負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。

（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。

2、災中

村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。

3、災后

（1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村應急協調小組組長。

（2）村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。

（3）村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。

（4）村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。

（5）村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。

（6）村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。

四、后期處置

篇4

以科學發展觀為統領，堅持“以人為本，確保人民生命財產安全”的原則，牢固樹立防大汛、抗大旱、搶大險、救大災的思想，堅持預防為主、統籌兼顧方針，認真貫徹上級有關部門和我局對防汛工作安排部署，全面落實各項防汛責任制和搶險措施，完善應對響應機制，做到責任到位、指揮到位、人員到位、物資到位、搶險及時，確保發生險情時能夠快速處置，最大限度減少人民群眾生命財產損失。

二、組織機構

為加強防汛抗旱工作的統一協調，成立防汛抗旱工作領導小組。

組 長：王xx

副組長： 閆xx

王xx

領導小組下設辦公室，辦公室設在局安保科， 劉嵩濤（兼）辦公室主任。

局安保科電話：xx（傳真）

三、職責任務

（一）防汛抗旱工作領導小組辦公室

負責制定防汛抗旱工作預案，實施防汛抗旱組織協調工作；檢查防汛抗旱工作準備情況；負責防汛抗旱工作情況收集、信息報送工作。

（二）局辦公室

協助防汛抗旱工作領導小組做好防汛抗旱綜合協調工作；負責局防汛抗旱工作的宣傳報道工作。

（三）局安保科

負責督促落實防汛抗旱期間各單位24小時值班制度，做好防汛抗旱工作記錄；負責局防汛抗旱工作組織、協調、安排布置落實工作；負責汛期防汛搶險信息上報。

（四）局工程設材科、機械設備站

負責防汛抗旱機械設備的日常管理與維護，確保所有機械設備處于良好狀態；組建防汛抗旱搶險隊伍及相關的物資儲備管理工作。

（五）遠大公司

做好在建工程項目的汛期防汛工作，落實上級有關部門和局安排的防汛抗旱任務。

（六）局養護科、安平養護公司

負責管養公路排水不暢的路段、橋梁進行排查和預防性整治；負責組建養護防汛抗旱搶險隊伍及防汛抗旱搶險的相關物資儲備；負責管養公路塌方、路基缺口、橋梁水毀等情況的搶險組織工作。

（七）路產路權保障中心

負責管養公路日常巡查工作，發現隱患及時上報；負責組建防汛抗旱搶險隊伍，防汛抗旱搶險相關物資的儲備管理；管養公路發生險情時，及時出動，配合養護部門搶險救災，并做好現場保通工作。

(八)局屬其他單位

負責本單位的防汛抗旱工作，落實上級有關部門和局安排的防汛抗旱任務。

四、保障措施

（一）汛前準備階段

1、各單位成立防汛抗旱搶險工作領導小組及辦事機構，明確聯系電話、暢通信息渠道。

2、熟悉本單位防汛抗旱搶險工作特點，分析重點防汛抗旱搶險區域和應急工作難點，組織開展好汛期公路、橋、涵等重點路段的防汛安全隱患自查和整改工作。

3、修訂完善本單位公路防汛抗旱搶險應急預案。

4、組建防汛抗旱搶險運輸隊伍和公路搶險隊伍、落實人員、車輛、機械、搶險物資器材。

（二）主汛期防御階段

1、建立預測預警機制。進入主汛期后，各單位防汛抗旱搶險工作領導機構要建立與氣象、水文、地質等部門的協作機制，收集雨情、水情和氣象趨勢信息，提高預測預警能力。

2、加強值班值守工作。實行24小時值班和領導帶班制度，保持通訊暢通，按上級要求及時上報有關情況。

3、加強干線公路及在建工程的防汛巡查力度，實行領導帶隊，落實檢查登記臺賬制度，重點部位、重點區域要安排專人24小時值守，遇有險情，及時采取措施，防止險情擴大。

4、加強在建工程項目的安全監管，督促各施工單位密切關注汛情變化，及時采取措施，防止險情擴大。

5、各單位防汛搶險車輛、機械、物資和隊伍要按照防汛抗旱搶險預案做好準備，做到一聲令下，在規定的時間內投入搶險工作。

（三）主汛期應急搶險階段

1、災情發生后，緊急啟動應急預案，防汛抗旱搶險工作領導小組成員應第一時間到達現場，組織指揮各單位防汛抗旱搶險力量迅速開展救援和搶險保通工作。

2、發生較大以上災情不能獨立處理的，要向當地政府匯報，請求社會支援。如需毗鄰縣區公路部門協助的，應及時向市局報告，由市局統一協調安排，情況緊急時，可邊報告邊請求毗鄰縣區公路部門進行支援。

3、災情發生地單位要全力以赴組織人員、物資器材進行搶險救災，同時要多渠道、多方式的通告，制定繞行方案。

4、非公路系統發生災情時，各單位防汛抗旱搶險工作領導小組要積極、主動與當地政府聯系，受領任務，在當地政府的領導下，配合有關部門做好搶險救災工作。

（四）汛后工作

1、認真分析汛情、災情，評估災害影響及減災效益，總結防汛抗旱搶險工作的主要做法及存在的主要問題，提出整改辦法和下年度防汛搶險工作重點。

2、開展隱患大排查，對汛期出現的危險路段、橋涵、和在建工程等登記造冊，制定除險加固、重建計劃和實施方案。

3、調查、匯總汛期防汛抗旱物資的使用、消耗情況，制定防汛抗旱搶險物資，設備、器材的維修、補充計劃。

五、隊伍建設

1、各單位應根據本地防汛搶險情況，成立防汛抗旱搶險隊伍，主要包括道路、橋梁、車輛運輸、機械搶險等骨干專業隊伍，依托企業組建防汛抗旱搶險預備隊或群眾搶險隊伍。

2、加強對各類防汛抗旱搶險隊伍知識和能力的培訓，培訓工作應結合職責任務，采取以會代訓、以工代培等方式進行，提高其搶險技能和水平。汛前至少組織一次培訓。

3、加強防汛抗旱搶險應急演練，各單位防汛抗旱搶險機構應適時舉行防汛演練，以檢驗、改善和強化防汛抗旱搶險隊伍建設，提升其戰斗力和快速反應能力，達到演為戰，戰能勝的目的。

六、物資儲備

各單位要根據防汛抗旱搶險職責任務和上級有關部門要求，按有關標準足額儲備防汛抗旱搶險物資、器材和機械設備，對防汛抗旱搶險物資登記造冊、專庫存放、專人保管。要與相關企業建立防汛抗旱搶險物資代儲代存和臨時征用的機制，提高防汛抗旱搶險物資保障社會化程度。要組織人員，對已有防汛抗旱搶險器材、車輛進行維護保養，使之處于完好狀態。

七、工作要求

1、汛前、汛后及時補充、儲備搶險物資，檢修防汛器材，認真做好防汛預案完善修訂工作。

2、要認真做好防汛值守工作，完善值班制度。主汛期要堅持24小時值班和領導帶班制度，做好值班記錄，保持聯絡和信息渠道暢通，按照相關程序，及時上報重特大汛情、災情。當出現強降雨、山洪等重大災情，造成公路交通阻斷時，要按照規定時限，及時上報，受影響單位每日18時前將最新的路產損失、交通阻斷、工程損失、人員傷亡等有關情況報我局防汛抗旱搶險工作領導小組辦公室。

3、防汛搶險工作要做到人員、經費、措施、設備、物資的“五落實”。要服從調度，一旦出現災情，應在局防汛抗旱搶險工作領導小組的統一領導下，積級開展搶險救災工作。

4、要認真做好防汛抗旱工作總結，汛期結束后，各單位要總結經驗教訓，針對出現的問題，進一步修訂完善防汛抗旱工作預案，改進防汛抗旱工作措施，不斷提高防汛抗旱應急搶險能力。各單位要及時上報防汛抗旱工作好的經驗做法及教育培訓、應急演練情況，防汛抗旱工作總結請于9月15日前報局安委辦（安保科）。

各單位請按照附件內容和要求，認真統計并填寫本單位2017年防汛指揮機構、防汛隊伍、防汛運力、防汛物資、防汛負責人聯絡人及24小時值班電話等，于6月5日前報局安委辦（安保科）。

篇5

1、團港社區約4平方公里，42戶人家，142口人，包括船舶工業園，外來流動人口800人。

2、防護堤鎮段15公里，涉及鎮區人口2萬多人（包括臨港產業區、灌西鹽場）。

3、經調查摸底鎮范圍內有危房，9戶，26人。

4、全鎮共有漁船153只。

二、防汛抗臺搶險救災應急指揮部

政委：（鎮黨委書記、人大主席）

總指揮：（鎮長）

常務副總指揮：（黨委副書記）

副總指揮：（副鎮長、財政所長）

成員：

下設五個應急工作小組和6個應急分隊：

一、五個應急工作小組

1、漁民漁船漁業安全組：負責漁民漁船安全撤回漁港避風，負責漁業風險應急防范及漁民安全知識普及應急救援等。

組長：（副鎮長）

成員：（邊防派出所所長）（閘壩所長）（安監所長）（海洋漁業協會會長）

2、公共場所安全組：負責廣告牌、小閘口等公共場所設施安全，負責堤所安全。

組長：

副組長：

成員：（堤防所長）（城管辦主任）（辦事員）（辦事員）

3、違章建筑危房安全組：負責各類建筑及危房安全，負責公用通道安全

組長：

成員：（計生站長、團港社區書記）（文化站長）（清管所長）（燕尾社區書記）（新建社區書記）

4、應急機械組：負責防汛土方、石料、運輸車輛、施工機械準備及調度。

組長：

成員：

5、后勤保障組：負責防汛物資準備，電信通訊暢通，各應急小分隊值班表，交通應急、衛生消毒防疫，臨時應急安置小區。

組長：

成員：（衛生院長）、（電信分局副局長）、（農電站站長）、（交警中九隊隊長）、（學校校長）

二、搶險應急分隊

1、鎮機關搶險分隊：

隊長；

成員：

2、邊防派出所搶險分隊；

隊長；副隊長：

成員；。

3、消防隊搶險分隊；

隊長：副組長：

成員：

4、三百弓村搶險分隊；

隊長：副隊長：

成員：

5、團港社區搶險分隊：

隊長；

成員：

6、運銷站搶險分隊；

隊長：

成員

5、搶險應急分隊（具體名單附后）

三、下設防汛搶險重點位處情況：

易發災害點重點部位，確定了負責人，遇緊急情況，負責人必須迅速將汛情信息傳達到所負責的每家每戶，做好防洪轉移工作。

1、信息傳輸。根據緊急程度，分別或同時采用電話、手機短信、廣播、敲鑼等方式將臺風暴雨、洪水和可能出現災情等住處及時通知各村和各災害點重點部位負責人，特急情況或電源、通訊中斷時，由鎮主要干部和各重點部位負責人分頭入戶通知易發災害點和各村民，尤其是夜間可能發生相關災害時要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。

2、人員到位。接到縣防汛部門災害天氣預報時，實行防汛值班和鎮領導帶班制，當出現暴雨以上降水時鎮駐村干部要迅速到村，組織村兩委和應急小組人員排班進行防汛巡查，鎮值班室通知防汛搶險應急小組人員回鎮待命不得外出，當應急小組成員接到集合命令時，應在10分鐘內趕到指定地點。

3、組織搶險。接到各村居巡查人員或村民發現災情苗頭的報告后，鎮應急領導要迅速召集應急小組人員到災害點開展搶險救災，撤離人員，若群眾不愿撤離時，鎮主要領導要下達由各村支部書記、村主任和應急小組成員執行強制撤離到安全地帶。

篇6

為有效應對2017年防汛抗旱復雜嚴峻形勢，進一步增強我區師生防汛抗旱主體意識，提升水旱災害防范能力和自救互救能力，根據自治區防汛抗旱指揮部及市區兩級防汛抗旱指揮部的統一部署，決定將今年5月份定為“防汛抗旱宣傳月”。為切實抓好抓實工作，結合我區教育系統的實際情況，現將有關事項通知如下：

一、活動主題

普及水旱災害知識，提高災前預防意識，減輕水旱災害風險。

二、活動時間

2017年5月。

三、宣傳內容

（一）防汛抗旱知識。洪澇、臺風、山洪、干旱等各類水旱災害防御知識；工程險情處置、遇險人員救援及自救知識。

（二）防汛抗旱形勢、防御工作重點。認識2017年學校防汛抗旱形勢，本地臺風、洪澇、干旱等災害易發（影響）區域和防御工作重點。

（三）防汛抗旱應急預案。做好包括學校洪澇災害應急預案、干旱災害應急預案、臺風防御應急預案、山洪災害應急預案、在建工程安全度汛應急預案或工作方案。

四、活動要求

（一）準確把握形勢，提高認識。從自治區對今年的防汛形勢判斷以及氣象、水文部門預測情況來看，我區今年汛期是一個正常偏豐年景，但由于降雨時空分布不均、氣象變化的不確定性、極端天氣事件呈多發態勢等原因，今年我區發生流域性嚴重水旱災害的可能性比較大，由于臺風、強對流天氣等影響，強降雨導致的中小流域、局部性洪災不可避免。為此，各校要通過有效的宣傳手段，向師生宣傳今年防汛抗旱形勢的嚴峻性，從而提高學生防災減災意識和自救互救能力，最大限度避免人員傷亡。

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2.編制的依據：《中華人民共和國防洪法》等法律法規和《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區抗旱應急預案>的通知》《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區洪澇災害應急預案>的通知》、《青島市區人民政府防汛抗旱指揮部關于印發<青島市區臺風暴潮應急預案>的通知》和我區交通系統的實際。

3.適應范圍：本預案適用于區域內發生水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括：暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺風暴潮、干旱災害、供水危機、水庫垮壩以及其他次生災害。

4.工作原則：

（1）洪澇災害及其他水患災害的應急處置工作實行行政首長負責制、分級負責制、部門責任制和崗位責任制。一切部門、單位和企業必須服從局防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度，對不服從指揮和不執行調度命令的，實行責任追究制。

（2）以人為本，最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。

（3）統一領導，條塊結合。

（4）密切配合，分工協作，各司其職，各盡其責。

（5）依靠群眾，充分發揮基層群眾自治組織的作用。

（6）明確有關部門、單位、企業、個人的責任、權利和義務，依法規范洪澇災害和其他水患災害應急處置工作的組織、指揮和協調。

（7）科學決策，快速反應，及時搶救。

二、組織指揮體系及職責

（一）成立區交通局防汛防災應急運輸指揮部（以下簡稱指揮部），負責組織指揮應急運輸工作。總指揮；副總指揮；局屬各部門、各單位負責人、防汛運輸企業的主要負責人為指揮部成員。

（二）指揮部下設辦公室。辦公室設在運管處具體負責承辦指揮部交辦的事宜、應急運輸工作的組織協調和對外信息工作。紀嬋章同志兼任辦公室主任。

（三）指揮部下設三個組：

1．應急運輸組。由運管處負責，按照區防汛抗旱指揮部的要求，組織好應急運輸車輛（車輛明細見附件），制定應急運輸方案，實施應急運輸。

2．道路保障組。由公路管理處、公路建設指揮部負責，會同汛情發生地街道辦事處等有關單位的路政管理人員參加，引導車輛安全、迅速到達目的地。

3．后勤保障組。由局辦公室負責，負責防汛防災指揮部及運輸車隊所有人員的防雨、防護用具、醫療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責

（四）其他相關單位職責

運管處負責組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。

稽查大隊負責協助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時刻的搶險救災工作；配合公魯部門做好轄區內的有關工作。

局辦公室負責全局防汛抗旱重大事件的協調工作。

安全科修訂局防汛抗旱專項應急預案，指導預案演練和宣傳教育工作。

公路處負責做好公路交通的防洪防災安全工作；制定公路橋梁防汛防汛防災應急預案的制定；負責我局負責管理公路橋梁防汛防災工程項目的管理和日常經費的落實和分配。

三、防汛目標的確定和防汛職責

以區防汛抗旱指揮部確定的部位為準。

職責是負責做好公路交通的防洪安全工作；組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。

四、情況報告

（一）通訊聯絡

區防汛抗旱指揮部辦公室電話；

區交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話；

（二）報告

汛情發生地的道路是否順暢，運輸防汛抗旱物資的數量和完成情況，并注明報告單位、簽發人和報告時間。

五、防汛的應急運輸和應急動員。

1．第一組應急運輸車輛在接到通知后半小時集結到交通局院內或指定地點，由區防汛抗旱指揮部辦公室統一調度使用。

2．第二組運輸車輛作為補充運力，在應急運輸車輛出現故障或運力不足時，作為補充運力使用，接到通知后1小時內集結到交通局院內或指定地點，由區防汛抗旱指揮部辦公室統一調度使用。

篇8

一、統一思想，認清形勢，切實增強防大汛、抗大旱工作的責任感和緊迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農業生產的永恒主題；同時,防汛工作也是點多線長面廣，任務十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數地方對這項工作認識不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發生了年大洪水和07年的洪澇災害，給人民生命財產造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發生險情，雖然通過全力搶險，有效控制了險情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級黨委、政府必須認真從歷次災害中吸取教訓，堅決克服麻痹僥幸思想，切實把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴峻形勢，突出表現在以下四個方面。

㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產區發生了嚴重干旱，降雨明顯偏少。據全國氣候趨勢預測分析，今年夏季主要雨區位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發生極端強降水。今年4月18日至19日，我市就發生了一次較強降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會是風調雨順的太平年，發生水旱災害的幾率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險水庫，經不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長3.9公里的險工險段還沒有整治，經不起防大汛、抗大災的檢驗。特別是堤防城區霞滿樓段駁岸長100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮水廠堤段長500米，崩岸嚴重。

㈢在建工程令人擔憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點，也是最容易出問題的薄弱環節。據統計，今年我市在建水庫除險加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程，是我市水利建設歷史上最多的一個年份。從目前的建設進度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進行溢洪道施工和輸水管啟閉設施改建，安全隱患很大。

㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》和《防汛物資儲備定額編制規程》的要求，目前我市防汛物資實際存儲總量不到應儲量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數量不足、老化嚴重、儲用制度不規范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對外通訊聯絡不穩定，一旦遭遇突發狀況，信息反饋不靈，物資運輸不暢。特別是一些小（二）型水庫沒有值班場所、通訊電話，沒有專門的報災報險人員，一旦出現險情，不能及時發現、及時報告，極容易出現防汛安全事故。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛抗旱各項準備

市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統籌城鄉防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實現“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水，兼顧生態用水；出現超標準洪水和嚴重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞目標，各地、各有關部門必須強化各項措施，狠抓工作落實，牢牢把握防汛抗旱的主動權。

第一，確保水庫江河防汛安全。從現在開始，要再次對全市的水庫和堤防進行一次拉網式的大檢查，特別要對26座三類水庫隱患風險進行逐庫排查。根據檢查的情況，按照分級負責的原則，落實責任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫，要嚴格控制汛期水位，必要時適當降低水位運行，病險嚴重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現象，已經承包、拍賣或實行股份制的小型水庫，主管部門要加強監督指導，必須把防洪放在首位，嚴格按照防汛抗旱指揮部的統一部署，認真落實防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段，進行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險整治任務；對于其他未整治的堤段，要加強監視，在險點附近儲備相應物資，以備不時之需；針對一些嚴重病險水庫和堤防險段遇暴雨天氣，要加強雨水監測，發現情況及時組織群眾轉移避險避災。

第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環節之一。要正確處理工程建設和防汛保安之間的關系，做到建設施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項目，必須堅決停工，保障安全度汛；常年施工的項目，必須要有保安措施，決不能因為施工影響防洪安全；有圍堰的項目，決不允許降低標準施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險應急預案，出現情況要應對有策；施工現場必須要有專人24小時值守，防汛物資器材必須到點到位；未經驗收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運用。

第三，修改完善各類防汛預案。根據國家頒布實施《突發事件應對法》的新規定，要進一步完善防汛抗旱應急預案，要明確不同等次的應對措施，既要有低級別的應急響應，更要有高級別的應急響應。要明確應急響應的工作程序，根據不同級別的應急響應，決定采取不同級別的應急措施。一是對審定實施的預案，要組織專人深入研究，尤其對預警級別、響應等次、調控手段等重點，做到精確掌握，當好決策參謀。二是針對擴大內需涉水項目點多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應急預案的編審，既要保證項目建設順利推進，防止出現豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實抓好鄉鎮、城區水旱災害應急預案的編制和落實，努力構建從縣(市)到基層鄉鎮社區的防汛抗旱應急預案體系，做到有力有序有效應對水旱災害。

第四，抓緊落實防汛抗災保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關物資要保質保量到點到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標準儲備防汛物資；二是加強防汛搶險專業隊伍建設。依托現有的水利專業施工企業的設備、技術優勢，組建專業的防汛搶險隊伍，人武部要按民兵建制落實搶險勞力，組建民兵預備役搶險隊，搞好登記造冊，進一步做好軍民聯防、警民聯防，務必做到召之即來，來之能戰，戰之能勝；三是對于不通路的工程，要迅速修通簡易道路，為應急搶險提供便利；繼續抓好通信設施、預警預報、遙測監視系統的建設、維護和管理，確保防汛信息及時傳遞；四是要落實信息報送保障措施，務必保證信息報送渠道暢通，及時掌握水雨工險災情，為指揮調度和搶險抗災提供及時可靠的信息服務。

第五，依法加強河道管理。要繼續加強河道管理，嚴厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴格劃定禁采期和禁采區，在禁采期間和禁采區內，禁止一切采砂活動。要狠抓依法清除洪障，按照誰設障、誰清除的原則，堅持分級督辦，限定時間、明確責任，進一步加大清障力度。

第六，堅持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災害易發區域，而且十年九旱，干旱對農業生產、農民增收影響很大。要及時做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強專業抗旱服務隊伍建設，實現技術指導、設備維護、物資儲備等多功能發展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據災害特點、規律和分布情況，儲備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預案，規范抗旱預案的動態管理，加強對旱情的預測、分析、溝通，達到應急標準，及時啟動應急預案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災，小旱不出災。

第七，完善應急管理機制。各級防汛抗旱指揮部都要加強辦事機構建設，配備強有力的專門人員，編制防汛抗旱應急響應工作規程，規范應急處置工作程序，滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據備汛進度，編制汛前檢查方案，建立風險隱患數據庫，及時分析問題、處理隱患，整改薄弱環節。入汛后，要強化突發事件應急管理，抓好防汛抗旱值班，及時掌握情況，上報信息。二是針對汛情旱情，及時提出應急對策和建議，當好決策參謀。按照預案和會商意見，準確預警，規范響應，有序應對，把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六大關鍵環節，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發事件風險。三是加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時、準確、全面。

三、明確責任，嚴明紀律，確保奪取防汛抗旱全面勝利

㈠要嚴格落實防汛行政首長負責制。各級政府的主要領導要對轄區內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責任人。各地要根據人動情況，進一步落實防汛抗旱指揮機構和責任分工，建立健全市、鄉、村三級指揮全覆蓋網絡體系，各鄉鎮辦要將重點堤防和重要防汛單位的責任人落實情況報市防辦備案。今天提到的各個險工險段，指出的各個問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報市防辦。對不能按要求解決的，要執行責任追究制。會后，各級防汛指揮人員要到分管的區域，認真開展全面檢查，查找薄弱環節，解決實際問題。一旦出現緊急情況，行政首長要在第一時間到現場，及時果斷處置，確保萬無一失。對因情況不準、指揮不靈、調度不力、貽誤戰機，在標準洪水內發生事故的，要依法依紀追究責任。

篇9

一、統一思想，認清形勢，切實增強防大汛、抗大旱工作的責任感和緊迫感

我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農業生產的永恒主題；同時,防汛工作也是點多線長面廣，任務十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數地方對這項工作認識不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發生了、年大洪水和07年的洪澇災害，給人民生命財產造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發生險情，雖然通過全力搶險，有效控制了險情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級黨委、政府必須認真從歷次災害中吸取教訓，堅決克服麻痹僥幸思想，切實把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴峻形勢，突出表現在以下四個方面。

㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產區發生了嚴重干旱，降雨明顯偏少。據全國氣候趨勢預測分析，今年夏季主要雨區位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發生極端強降水。今年4月18日至19日，我市就發生了一次較強降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會是風調雨順的太平年，發生水旱災害的幾率很大。

㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險水庫，經不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長3.9公里的險工險段還沒有整治，經不起防大汛、抗大災的檢驗。特別是堤防城區霞滿樓段駁岸長100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮水廠堤段長500米，崩岸嚴重。

㈢在建工程令人擔憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點，也是最容易出問題的薄弱環節。據統計，今年我市在建水庫除險加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續建工程、唐溝水庫除險加固工程、馮營水庫除險加固工程和新黑龍溝水庫除險加固工程，是我市水利建設歷史上最多的一個年份。從目前的建設進度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險度汛。特別是水庫在汛期進行溢洪道施工和輸水管啟閉設施改建，安全隱患很大。

㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲備不到位。按照水利部《防汛儲備物資驗收標準》和《防汛物資儲備定額編制規程》的要求，目前我市防汛物資實際存儲總量不到應儲量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險工險段防汛備汛物資種類不全、數量不足、老化嚴重、儲用制度不規范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對外通訊聯絡不穩定，一旦遭遇突發狀況，信息反饋不靈，物資運輸不暢。特別是一些小（二）型水庫沒有值班場所、通訊電話，沒有專門的報災報險人員，一旦出現險情，不能及時發現、及時報告，極容易出現防汛安全事故。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛抗旱各項準備

市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統籌城鄉防洪保安和抗旱減災，科學防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實現“四個確保、一個減輕”：即在標準洪水內，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財產安全，確保城鄉和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內城鄉居民生活、生產用水，兼顧生態用水；出現超標準洪水和嚴重干旱，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災害損失。圍繞目標，各地、各有關部門必須強化各項措施，狠抓工作落實，牢牢把握防汛抗旱的主動權。

第一，確保水庫江河防汛安全。從現在開始，要再次對全市的水庫和堤防進行一次拉網式的大檢查，特別要對26座三類水庫隱患風險進行逐庫排查。根據檢查的情況，按照分級負責的原則，落實責任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時難以脫險的水庫，要嚴格控制汛期水位，必要時適當降低水位運行，病險嚴重的要空庫度汛。要堅決杜絕小型水庫無人管理的現象，已經承包、拍賣或實行股份制的小型水庫，主管部門要加強監督指導，必須把防洪放在首位，嚴格按照防汛抗旱指揮部的統一部署，認真落實防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險工險段，進行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險整治任務；對于其他未整治的堤段，要加強監視，在險點附近儲備相應物資，以備不時之需；針對一些嚴重病險水庫和堤防險段遇暴雨天氣，要加強雨水監測，發現情況及時組織群眾轉移避險避災。

第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環節之一。要正確處理工程建設和防汛保安之間的關系，做到建設施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項目，必須堅決停工，保障安全度汛；常年施工的項目，必須要有保安措施，決不能因為施工影響防洪安全；有圍堰的項目，決不允許降低標準施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險應急預案，出現情況要應對有策；施工現場必須要有專人24小時值守，防汛物資器材必須到點到位；未經驗收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運用。

第三，修改完善各類防汛預案。根據國家頒布實施《突發事件應對法》的新規定，要進一步完善防汛抗旱應急預案，要明確不同等次的應對措施，既要有低級別的應急響應，更要有高級別的應急響應。要明確應急響應的工作程序，根據不同級別的應急響應，決定采取不同級別的應急措施。一是對審定實施的預案，要組織專人深入研究，尤其對預警級別、響應等次、調控手段等重點，做到精確掌握，當好決策參謀。二是針對擴大內需涉水項目點多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應急預案的編審，既要保證項目建設順利推進，防止出現豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實抓好鄉鎮、城區水旱災害應急預案的編制和落實，努力構建從縣(市)到基層鄉鎮社區的防汛抗旱應急預案體系，做到有力有序有效應對水旱災害。

第四，抓緊落實防汛抗災保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關物資要保質保量到點到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標準儲備防汛物資；二是加強防汛搶險專業隊伍建設。依托現有的水利專業施工企業的設備、技術優勢，組建專業的防汛搶險隊伍，人武部要按民兵建制落實搶險勞力，組建民兵預備役搶險隊，搞好登記造冊，進一步做好軍民聯防、警民聯防，務必做到召之即來，來之能戰，戰之能勝；三是對于不通路的工程，要迅速修通簡易道路，為應急搶險提供便利；繼續抓好通信設施、預警預報、遙測監視系統的建設、維護和管理，確保防汛信息及時傳遞；四是要落實信息報送保障措施，務必保證信息報送渠道暢通，及時掌握水雨工險災情，為指揮調度和搶險抗災提供及時可靠的信息服務。

第五，依法加強河道管理。要繼續加強河道管理，嚴厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴格劃定禁采期和禁采區，在禁采期間和禁采區內，禁止一切采砂活動。要狠抓依法清除洪障，按照誰設障、誰清除的原則，堅持分級督辦，限定時間、明確責任，進一步加大清障力度。

第六，堅持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災害易發區域，而且十年九旱，干旱對農業生產、農民增收影響很大。要及時做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強專業抗旱服務隊伍建設，實現技術指導、設備維護、物資儲備等多功能發展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據災害特點、規律和分布情況，儲備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預案，規范抗旱預案的動態管理，加強對旱情的預測、分析、溝通，達到應急標準，及時啟動應急預案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災，小旱不出災。

第七，完善應急管理機制。各級防汛抗旱指揮部都要加強辦事機構建設，配備強有力的專門人員，編制防汛抗旱應急響應工作規程，規范應急處置工作程序，滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據備汛進度，編制汛前檢查方案，建立風險隱患數據庫，及時分析問題、處理隱患，整改薄弱環節。入汛后，要強化突發事件應急管理，抓好防汛抗旱值班，及時掌握情況，上報信息。二是針對汛情旱情，及時提出應急對策和建議，當好決策參謀。按照預案和會商意見，準確預警，規范響應，有序應對，把握預測預報、統籌調度、布防巡查、督查督辦、技術指導和決策指揮六大關鍵環節，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發事件風險。三是加強防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時、準確、全面。

三、明確責任，嚴明紀律，確保奪取防汛抗旱全面勝利

㈠要嚴格落實防汛行政首長負責制。各級政府的主要領導要對轄區內的防汛抗旱工作負總責，擔當起第一責任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責任人。各地要根據人動情況，進一步落實防汛抗旱指揮機構和責任分工，建立健全市、鄉、村三級指揮全覆蓋網絡體系，各鄉鎮辦要將重點堤防和重要防汛單位的責任人落實情況報市防辦備案。今天提到的各個險工險段，指出的各個問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報市防辦。對不能按要求解決的，要執行責任追究制。會后，各級防汛指揮人員要到分管的區域，認真開展全面檢查，查找薄弱環節，解決實際問題。一旦出現緊急情況，行政首長要在第一時間到現場，及時果斷處置，確保萬無一失。對因情況不準、指揮不靈、調度不力、貽誤戰機，在標準洪水內發生事故的，要依法依紀追究責任。

篇10

（一）調整機構、完善預案。根據人員變動及時調整充實縣防汛抗旱指揮部成員，鞏固完善成員單位會商協調機制，進一步嚴肅防汛紀律，堅決杜絕各類、失職瀆職行為。及時對《縣防汛抗旱應急預案》、《縣水務局防汛抗旱應急預案》等進行了修訂。同時，向縣內水庫水電站轉發了《市人民政府防汛抗旱指揮部關于做好2015年水庫水電站汛期調度運用方案和防洪搶險應急預案的通知》，要求縣域內水庫水電站按要求編制防洪搶險應急預案、水庫水電站的調度運用方案并報相應防汛指揮部門審批或備案。對正在建設的大崗山水電站按照要求向省防辦報批2015年度汛預案。汛期所有水庫水電站蓄水均不得超過汛限水位，主汛期要留足防洪庫容，嚴格服從有調度權限的防汛指揮部的調度指令。

（二）高度重視，落實責任。組織召開縣防汛抗旱工作會、監測員培訓會，安排部署今年防汛防災相關工作。與各鄉鎮、相關部門簽訂地災防治和防汛抗旱目標責任書。嚴格按照國家、省有關法律法規的規定，完善以行政首長負責制為核心，以分級負責制、部門負責制、技術負責制、崗位負責制為支撐的防汛責任制體系，落實部門和鄉鎮的工作職責和任務，落實各河道主要河段、水庫水電站、山洪災害易發區、城市防洪等重點區域和部位相關責任人。進一步加強了防汛值班力量，完善了汛期24小時值守制度和其它各項規章制度，提升信息報送管理能力，保證汛情、工情、災情得到及時收集和上報。

二、加大宣傳培訓，提升防災避災意識

（一）充分運用電視、網絡、手機短信等手段，及時向廣大群眾重要天氣預報和重大水情、雨情信息，宣傳山洪災害防御知識和氣象知識。

（二）召集縣山洪危險區監測員、各鄉鎮分管防洪的領導、水利員開展山洪災害防御常識、簡易雨量報警器、無線預警廣播使用和維護，災情報送注意事項等方面專題培訓。

（三）為抓好縣汛期山洪災害防御工作，檢驗縣防山洪預案的可操作性，提高抗洪搶險隊伍的實戰水平，積累防御洪災的實戰經驗，同時增強廣大人民群眾的防災避災意識，于2015月5月28日，縣防辦、草科鄉政府、川投田灣河開發有限責任公司在縣草科鄉陳家溝開展了防山洪泥石流災害聯合演練活動。

三、加大排查巡查，加強河道監管力度

（一）開展拉網式排查。結合全縣防汛防災、地災防治等專項督查活動，會同縣政府應急辦、縣國土資源局、縣安監局等部門對各鄉鎮防汛工作開展了多次拉網式排查，基本做到全覆蓋、無盲區、無死角。同時，對排查出的問題，按照屬地原則督促各鄉鎮和防指成員單位在排查的基礎上，對山洪災害威脅的區域限期整改、加強巡視檢查并準備好應急處置方案。

（二）開展水庫電站專項檢查。于3月以縣防指名義發文，要求各水庫水電站按照水庫汛期安全管理的有關規定和要求，認真落實監測、預警、搶險等各類責任人，及時開展汛前防汛安全隱患排查和整改，全面落實度汛方案、搶險預案、汛情監測、巡查值守和搶險隊伍、物資等各項搶險準備工作，并加強信息上報工作。同時，組織我局人員對縣域內水庫電站進行了2次專項檢查，重點檢查水庫電站應急預案修編、度汛方案合理性、值班巡查記錄以及清庫情況等。

（三）開展河道防洪安全專項檢查。4-5月，我局連續開展了2次河道防洪安全專項檢查活動，對等主要河流河道內建設項目進行了逐一檢查，下發整改通知單2份，要求建設單位對河道內阻礙行洪的障礙物，按照誰設障、誰清除的原則，責令限期清除，恢復河道行洪能力。同時，進一步規范河道采砂作業，嚴格控制開采總量、水域，落實河道開采整復責任，嚴格執行汛期禁采規定，對全縣6個合法采砂場，下發了汛期禁止采砂的通知，關停非法采砂場5家。

四、加快工程建設，增強防災減災能力

（一）全力做好防洪工程和水毀重建。根據去年防洪工程受損情況，多方籌措資金1400余萬元，完成了田灣河草科鄉防洪堤水毀工程、大渡河安順鄉防洪堤應急修復工程以及八牌河堤防工程，新建整治堤防1.4公里。

（二）抓好城市防洪工作。加強與縣規建和住房保障局的溝通配合，對城區防洪排澇設施進行了全面維護，疏通了縣城排水管網；同時，對城區河道進行了疏浚，加寬了行洪斷面，確保城區人民群眾生命財產安全和城市正常運轉。