應急處突演練總結模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇應急處突演練總結，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、高度重視，組織領導

xxxx廠對火災防控工作高度重視，堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的要求，在公司主管部門的指導下，由廠領導班子及各部（室）、生產大班負責人組成的工作組組織開展消防安全專項整治工作，統一部署，明確各各部（室）、生產大班職責分工，切實加強整治領導組織，以預防和減少火災事故為目標，強化消防安全防控措施，深化消防安全“四個能力”建設，及時消除火災隱患，提高火災自防自救能力，切實維護全院消防安全形勢的穩定。

二、完善制度，明確職責

進一步完善各種安全防火規章制度和責任制，根據實際調整消防安全管理組織架構和人員，逐級落實消防安全責任制，完善完善消防安全管理制度，定期組織開展防火巡查檢查、宣傳培訓，制定滅火應急疏散預案并開展演練。制定了動力能源廠消防安全專項整治工作方案。

三、全面排查，綜合治理

抓好廠內安全防火檢查工作，做到重大危險源點每日巡查一次，其它站點每周巡檢一次。在六月分別于6月11日、6月27日進行專項檢查，發現消防安全隱患4處并及時整改，把火災隱患消滅在萌芽中。

（一）開展消防安全專項檢查

結合六月安全月活動開展，通過召開動員會，利用安全例會等形式，發動各部（室）、生產大班迅速開展消防安全隱患自查自糾，加強日常防火巡查，消除火災隱患。一是嚴查消防通道出口。重點檢查了疏散通道、安全出及樓道等，疏散通道堵塞、占用和安全出口鎖閉的，現場督促整改。二是嚴查消防設施器材。重點檢查單位滅火系統、報警系統、給水系統等消防設施是否完整好用；滅火器、疏散指示標志等消防器材是否完好有效等。對消防設施進行專門的檢測及維護保養，及時更換了損壞、過期的消防器材。三是開展消防教育培訓。利用班前班后會等各類會議開展員工消防安全教育培訓。四是嚴查消防重點部位。重點檢查煤氣儲備站、制氧站、變電站等容易存在消防安全隱患的部位，并落實防范措施。

（二）開展電氣火災綜合治理專項檢查

重點查找發現電源、電氣及其線路、煤氣管線的運行管理等方面存在的隱患和問題，定期開展電氣安全檢查，檢查是否存在亂拉電線，用電用氣是否安全規范，以及門、窗、電閘是否及時關閉。檢查組針對發現的隱患現場要求負責人限期整改，確保消除安全隱患。

（三）加強消防逃生演練提高應急處突能力

xxxx廠本月組織開展了空氣呼吸器使用技能競賽，通過此次活動，我廠員工安全應急能力有了顯著提高，員工安全意識得到了加強。

6月18日下午公司在xx廠舉行了一場有限空間作業生產安全事故應急演練，動力能源廠紅鋼應急救援隊作為特邀隊伍參加了演練。參演同志快速的應急反應能力，專業的技術裝備，過硬的作風給觀摩的各級領導、各廠同行留下了深刻的印象。

在安全月期間，xxxx廠對各部（室）、生產運行大班進行了呼吸器使用技能考核，要求全廠干部職工人人會正確使用正壓式空氣呼吸器。

篇2

關鍵詞：公安應急管理;風險評估;預案演練;媒體應對;應急服務公司

近幾年來，國內接連發生暴力恐怖襲擊案件和事件，對國家法律尊嚴和公安機關應急處突能力提出了嚴峻挑戰;伴隨著國家經濟的發展，社會轉型的各種利益重疊交錯，因人民內部矛盾而引發的大規模已屢見不鮮;校園安全事件也頻繁發生;大型群眾性活動安全保衛任務日益繁重。公安機關傳統的應急處突體系和管理思路已經不能適應時代的要求，需要對公安機關的應急管理進行專門的研究和創新改革的措施，以適應新的安全形勢和緊跟國家應急管理體系總體要求。

一、重視防范，“攻防兼備”，扭轉重處置、輕防范的錯誤思想，完善和強化風險評估體系建設

我國公安機關在應急管理方面存在重處置、輕預防的問題，主要表現在：表彰獎勵、追責倒查、人力物力投入、宣傳推廣和教育培訓等方面。帶著問題，思考其產生的原因，主要還是由公安機關決策層對重點工作的選擇來決定的，決策層重視防范工作自然就會加大投入，基層干警就會按照決策層的工作指引逐步轉變工作模式和對防范工作的態度。因為突發事件本身的特點，加之區域實際情況不一樣，爆發社會安全事件的風險也不一樣，且處置社會安全事件往往不是某一個派出所或某個單位可以完成的任務，所以不容易對基層單位突發事件處置工作進行量化考核和評比。防范工作具有量化考核評比的優勢。調整考核評比的結構和內容，使干警做好全年防范工作同樣可以獲得較好的考核成績，突出防范工作量，主動降低轄區內發生社會安全事件的風險。

除了完善防范工作績效考核體系的建設，建立完善的風險評估預警機制，同樣是是強化防范工作的重要措施。基層派出所沒有對轄區內的社會安全事件進行風險評估的工作機制和撰寫風險評估報告的習慣和工作機制，使情報信息部門收集到的信息有限，預警信息和準備處置力量的時間很有限。因此，建立標準化的風險評估機制是做好社會安全事件防范工作的重要措施，是公安機關應急預警體系的關鍵程序。一方面，它是對通過監測手段和日常防范工作獲取的數據和信息的加工和處理;另一方面，它是作出預警決策的基礎和依據，是預警信息的重要組成部分，是決策層進行處置決策的根基。

（一）為使公安機關應急管理中的風險評估有效進行，并能夠保證做出的評估科學準確，在進行風險評估時應該遵循以下基本原則：

1、客觀真實原則。我們在進行風險評估時盡量避免主觀判斷和對事件發展趨勢進行猜測;堅持實事求是，不能盲從權威和上級部門的主觀觀點;更不能本位主義，出于對評估人員所在部門的利益考慮而故意放大或縮小對風險的評估。

2、動態評估原則。公安機關所應對的社會安全事件，其爆發要素是處于不斷的發展變化的，評估結論具有一定的時效性，而且我們對事件的監測和對各類突發事件的防范工作是持續進行的，我們在工作中不斷的獲取新的信息，需要不斷的與決策層進行新的溝通和信息交換，因此我們必須進行動態的評估，以更加快速的、更加客觀的向決策層反映實際的情況，同時減少無根據的猜測，避免武斷。

3、標準化和規范化原則。公安機關應該建立適合本單位運行評估體系和實際社情的評估標準和規范化的評估報告樣式，其中應該包括：程序、方法、指標體系、術語化、行文標準等。這些標準化的評估，可以使決策層更加快速的獲取信息，更直觀的反映實際情況，而且為培養風險評估人才提供了捷徑。

4、風險評估體系建設制度化原則

任何工作體系的建設都必須有制度作為保障，評估報告寫的再好沒人用就成了浪費資源;評估標準化做的再好，不做風險評估就成了紙上談兵。在建立風險評估體系的基礎上，還要學會合理的利用好風險評估，讓其成為決策的基石而不是花瓶。讓風險評估作為一項重要的工作措施，成為公安應急管理決策程序的必經程序，需要制度先行，讓風險評估成為公安機關從決策層到實戰層信息交換的必經之路。

（二）公安機關風險評估體系建設的兩個措施：

一是，風險評估實現網絡化、數據化和信息化。網絡化就是形成風險評估的網絡體系，依托公安機關內部互聯網絡，并開發風險評估軟件，建立信息共享、預警共享和網絡調度的平臺。數據化就是將能夠量化的評估指標體系和統計系統融入網絡平臺，使一些標準化的關鍵數據能夠動態反映在網絡平臺，這些數據有時比利用評估報告等文字性語言傳遞信息更加快速。信息化就是利用網絡交互式平臺，使風險評估、預警信息、調度命令在網絡間互動，是風險評估能夠主動發揮作用，而不是被動的等待決策層采用。

二是，公安機關內部風險評估應該吸納社會評估組織或專家學者的評估力量，在監測和預警社會安全事件方面應該吸納社會評估組織或專家學者的意見。標準化的風險評估，容易出現思想僵化，創新能力降低等問題，積極吸收社會評估組織或專家學者的評估意見，可以避免這些問題的發生。比如，某公司申請舉辦大型群眾性活動，在申報前需要提交安保方案和應急預案，同時可以邀請社會風險評估組織開展舉辦該活動的風險評估，以降低發生諸如踩踏、臨時建筑垮塌等事故的風險。

（三）撰寫風險評估報告的技術性建議：

1、撰寫風險評估報告之前必須規范專業術語、指標體系和預警信息的表達形式，要求簡單易懂，傳遞信息直接快速，警示作用明顯和強烈;

2、風險評估報告應當具有的基本內容包括：評估目標（具有社會安全風險的事件、案件、活動、警務任務等）的基本信息、指標數據、列舉風險源、列舉風險源可能造成的后果、掌握的資源能否應對可能發生的突發事件、對照風險指標數據體系進行評估并預警信息和處置建議等。

3、風險評估報告的撰寫時機的選擇非常重要。并不是所有的風險評估都必須寫出報告，有些風險評估可以快速依據數據分析直接出結果，以簡潔的語言甚至是一句話向決策層傳遞評估結果。例如：發生發展過程中的風險評估;某大型活動進行中對發生踩踏事故的風險評估;對某劫持人質事件是否進行武力營救進行的風險評估等這些已經發生或評估時效性比較緊迫的情況;有些風險評估時效性要求并不是很強烈，就可按照評估機制和評估體系的要求撰寫評估報告，從而使決策層更加詳盡的了解詳情和風險程度等信息。例如：大型活動籌備期間對該活動的風險評估，對某火車站防范暴力恐怖襲擊能力的風險評估，對某國際事件發生后轄區內是否可能爆發自發國主義游行進行的風險評估等等。因此，撰寫評估報告要選擇好時機。并不是所有的風險評估都要撰寫報告，在建立風險評估體系時應當考慮到風險評估的簡易程序的設立。

二、公安應急管理向專業化發展

在國家應急體系建立的大背景下，各級公安機關正在緊鑼密鼓的建立適應自身職業特點的應急體系。這也是公安應急管理逐步實現專業化是一個重要的發展方向。

（一）建立公安應急管理專門機構

依托公安機關110報警服務平臺和指揮系統，建立公安機關應急管理部門，專門從事公安應急管理活動。應急部門的建設不能是形式上的“掛牌”活動，更不是對之前的應急處突體系的復制，而是按照科學的方法把公安機關的應急資源進行整合，使資源更加優化，指揮更加高效，管理更加科學。傳統的公安應急模式中存在太多的分散性和惰性，應急體系被動等待突發事件的發生，沒有專業的應急管理部門負責管理活動，預防和重建環節沒有得到足夠重視，沒有形成合力。因此，公安機關需要建立具有突發事件預防和調研、評估職能，突發事件發生后又具有較高指揮權，處置后又具有秩序和信任恢復重建職能的專業化的應急部門。

（二）注重培養公安應急管理專門人才

公安應急管理專門人才十分短缺。公安應急管理還沒有形成獨立的公安專業學科，但是公安應急體系發揮的重要作用日益凸顯。因此，公安機關需要大量的公安應急管理專門人才充實到公安應急體系，將繼行政執法、刑事司法、行政管理之后公安機關第四大職能――應急處突，完善的更加正規化、信息化、規范化和實戰化。

（三）專業化的應急體系不應該是機關單位而是“前沿陣地”

目前，基層公安應急管理體系還存在機關作風和成員老齡化的問題。公安應急指揮體系依托110報警服務平臺，沒有專門的、獨立的應急管理機構。有的單位甚至將其視為“養老辦”;“光說不練”的工作作風和成員老齡化問題使應急管理工作閉門造車，不能深入基層和處置現場，現場實戰指揮效能大打折扣。專業化的應急管理體系成員應該直接參與管理活動的每一個環節。公安應急管理人員不僅僅是吹響沖鋒號的號手，同時是指揮員和戰斗員。

三、杜絕“預案綜合征”和“演練藝術化”，預案演練要實現常態化和貼近實戰化

沖破“預案綜合征”對我們制定預案的思維阻塞。所謂“預案綜合征”是將應急預案作為應急準備工作的全部。如果只有一個紙上談兵的預案，而沒有實施預案的能力，就會給人造成準備充分的假象。現階段，一些政府和一些公安機關制定的預案大部分停留在紙上，每年的修訂也僅僅是更改了相關指揮人員的名字和職務，有些地區將鮮有發生的突發事件的預案封存檔案室，預案逐步淪為應付上級檢查的材料，形同虛設。既然是應急預案就需要經常演練。如果沒有演練使各單位、各部門達到協同，默契配合。如果沒有人、財、物的儲備，當突發事件發生時，后果難以想象。在現階段，預案的演練水平和人、財、物的儲備受到領導思想意思、地方財力等各種因素的制約需要進一步妥善解決。

預案不是神話，演練不是擺造型、鋪場面。演練的目的是為了暴露應急預案中的問題，發現應急管理中存在的問題，從而改進應急管理工作，而不是為了表演而演練。就目前公安機關開展的各種演練，在一定程度上還存在形式主義傾向，突發性、緊急性、實戰性無法體現;事件的烈度大多數根據已掌握、已協調和已準備的資源為基準，根本不存在不可控性，演練流于形式。好多演練都是按照事先安排完成處置任務為結果，沒有總結歸納、沒有分析研判。演練已成為一種機械式的任務，而不是暴露問題和提高管理水平的途徑。“演練失敗”這樣的結果也是一項重要的和寶貴的財富，這需要引起各方重視。

我們可以在演練中設定發生更加困難的情況或突況，諸如：解救人質事件中，談判失敗劫匪“撕票”，殺死了其中一名人質，現場處突民警和特警怎樣處置？或是在現場，按照預案處置過程中，有人突然倒地，有人為制造事端突然大喊“警察打人”或是有無數的人在多個不同點位拍攝、錄音，現場民警怎么辦？再有，爆恐襲擊發生了，特警和其他支援力量遇到交通堵塞，被堵在半路上，只剩下現場幾名值班巡邏民警，怎樣組織群眾開展自我防護？以上情況不是危言聳聽，很有可能發生，幾乎所有的預案都無法考慮到所有的突況。因此，應急預案的培訓與演練是非常重要的，只有突發性的、多樣性的演練才能磨練出更加科學的預案，才能鍛煉出更加適應現場情況突變的公安隊伍。

四、公安機關應注重培養干警掌握利用和應對各類媒體的技巧

全警參與公共關系建設，利用媒體做好突發事件應急處置后期的形象和信任重建，以及受影響群眾的安撫工作，重視利用私媒，形成公安機關整體公關與單警公關相結合的新局面。以往的公安機關媒體應對工作過于被動，往往深處媒體危機時才會想到應對，合理利用媒體引導輿論的能力較弱。

公安機關在建立突發事件應急預案的同時建立突發事件媒體應對計劃。突發事件發生后，公安機關與社會公眾和各種媒體進行有效溝通的關鍵是早有準備。一旦突發事件發生，媒體危機不會給我們時間準備應對的措施和與媒體溝通的計劃，信息傳遞失誤就可能被媒體危機擊垮，其危害和社會影響力往往比社會安全事件本身更加巨大，甚至導致應急體系的崩潰，引發管理體制的改革。因此，同步制定突發事件媒體應對計劃就顯得尤為重要。這個計劃可以幫助應急管理者提前做好媒體溝通和信息傳播的組織工作，選出媒體人，針對各種突發事件開展媒體應對的專門訓練，強化與主流媒體的溝通。在不同的突發事件當中，決定需要傳遞什么信息，制定怎樣的目標和選取怎樣的媒體。同時，媒體應對計劃還可以指導成立一個媒體中心，為我們進行新聞準備必要的硬件資源。

公安機關在啟動突發事件應急預案的同時啟動突發事件媒體應對計劃。當社會安全事件發生以后，公安機關應該立即向社會公布相關信息，但是不能傳達不確定或不知道的信息，不然各種媒體就會通過其他渠道獲取信息，甚至謠言四起。媒體應對部門是現場處置指揮員或指揮部的“口舌耳目”，要積極的將輿論引導至便于我們繼續開展應急處置和消除事件后社會影響的方向，所以公安機關在處置社會安全事件時應當在啟動媒體應對計劃后建立距離事發地核心地區不遠的24小時媒體中心，專門負責處理謠言，收集事實和組織新聞的工作。公安機關主要負責人或政府高級官員應當在現場指揮處置，媒體中心應當政府或公安機關高級官員現場指揮的視頻資料，甚至是現場采訪。將我們的信息告知每一個參加處置任務的部門，甚至每一位民警。對突發事件的報道要有始有終，相關信息要及時更新。

五、引導和利用社會資源，鼓勵組建專業化的和專門經營應急處置技術、裝備和人力輸出的公司

政府應當以多種方式鼓勵這樣的第三方非政府組織或公司參與處置公共突發事件和滿足公民個人在應急救援方面的需求。

我們設想存在這樣的應急服務公司或社會組織（以下簡稱公司）：公司具備應急管理理論和技術方面的核心專家團隊和師資，具備戶外培訓場地和設備，室內教學設施，技術研發機構，人力資源機構，應對各類突發事件和開展應急處置工作所需要的人員、車輛、裝備、物資和網絡平臺，以及公司運轉所需要的其他辦公設施和流轉資金。公民個人應征或自愿接受由這個公司開展的應急處置專業技術培訓，達到一定的國家標準，經考核，并注冊成為應急技術從業人員;公司投入資金研發應急技術和裝備，對外提供應急理論和技術知識的培訓，組織編寫應急預案，策劃并組織開展應急演練，銷售應急裝備，提供風險評估服務等服務性業務。公司接受政府或公民個人在應急技術和人力方面的合同，收取費用獲得收益。這樣的公司以自己掌握的應急處置技術，人力，裝備和信息參與市場競爭。

非政府組織或公司可以為公安機關應急管理帶來以下五個方面的支持：

（一）分擔公安機關在公民個人申請的應急救援技術方面的困難和減緩開鎖等非警務活動的壓力;

（二）協助公安機關完成專業化救援和應急處置工作，公安機關可以在突發事件發生后專心做好指揮和協調工作;

（三）促進救援和應急技術的創新和科技進步，特別是公民個人使用的反暴力技術和器具的研發和推廣。

（四）協助公安機關開展應急技術推廣和宣傳，協助其他企事業單位建立應急管理體系，為公安機關開展社會治安管控開辟一個新的渠道。

（五）為政府接受來自社會有償或無償的技術、人力、物資等方面的支援提供平臺，開創政府合理利用非政府組織資源的新形式。

[參考文獻]

[1]王宏偉.應急管理導論[M].北京：中國人民大學出版社，2011：37-38.

篇3

當前，我縣正處于經濟快速發展的關鍵時期，許多深層次的矛盾和問題逐漸顯現，誘發突發公共事件的因素不斷增多，自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件交錯發生，給人民群眾生命財產安全和社會和諧穩定帶來了嚴重危害和影響。科學預防，有效處置這些突發公共事件，已經成為政府全面履行社會管理和公共服務職能的重大任務。為此，加強應急管理工作，打造一支訓練有素、作風優良、反應迅捷、能征善戰的應急救援隊伍對古藺來說具有更加突出的意義。

一是要強化措施，確保應急搶險工作快速及時。近年來，我縣成功應對了低溫雨雪冰凍災害等各類突發事件，應急預案體系基本形成，應急體制機制不斷完善，應急管理工作較快發展。但是在保障能力、技術裝備、隊伍建設、群眾防災避災意識和自救互救能力等方面還較為薄弱，與經濟社會發展還不相適應，我們要正視問題，采取措施，切實解決。要加強應急管理工作“軟硬實力”建設，各級、各部門要建立分類科學、訓練有素、戰斗有力的應急隊伍，根據總體應急預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通運輸及通訊保障工作，有計劃更新和儲備應急生活、防護設備，救援技術裝備，不斷增強應急管理工作硬實力。要進一步健全完善應急管理體制機制，監測預警制度，健全氣象、水文、地質、環境等監測網絡；完善縣、鄉鎮、村三級信息報告網絡系統，為處置突發事件提供客觀、科學的決策依據。要加強應急科普知識宣傳，提高群眾防災減災意識和自救互救能力。要認真總結經驗，改進方法，逐步實現由單項應急管理向綜合應急管理轉變，由注重事后處置向注重事前預測預防和全過程管理轉變，由政府主導應對向政府、企業、社會組織、公民個人共同應對轉變，緊跟應急管理發展趨勢，確保應急管理工作取得實效。

篇4

（二）貫徹落實“十三五”規劃，繼續強化應急管理體系建設。按照__市“城市公共安全六大體系”建設思路，著力構建與平安__建設目標相適應的突發事件應急體系，強化我區應急管理“一案三制”建設。

（三）持續提升突發事件應急預防能力。繼續推進《__市公安安全白皮書》貫徹實施工作，按照《__區城市公共安全評估報告》不斷加強和改進我區城市公共安全管理，構建適應新形勢的公共安全體系；繼續執行突發事件風險分析會商制度，以確保“城區安全”為核心，加強對全區突發事件的特點分析、風險預測和趨勢研判，總結分析突發事件風險隱患，部署相關預防工作；按照“誰主管，誰負責”和條塊結合的原則，繼續協調督促全區各單位各部門全面落實突發事件風險隱患集中排查和整改工作，積極開展事故災難、公共衛生、自然災害、社會安全等領域的風險隱患排查整改工作。

（四）完善應急隊伍體系及應急保障。進一步加強應急隊伍，重點是以各專項應急指揮部牽頭單位為基礎構建的專業應急救援隊伍建設。對全區各應急（民防）隊伍進行整合、更新，建立臺賬，完善制度，并組織開展隊伍骨干培訓活動。結合“軍事日”組織區應急專家隊伍、應急宣講團成員開展研討培訓活動。督促、指導區應急委成員單位，特別是重點行業專項應急指揮部牽頭單位及各街道做好2016年度應急演練計劃，并適時開展應急演練。繼續組織開展“緊急救助員”培訓，進一步完善基層“緊急救助員”與各專業應急救援隊伍相互配合的應急救援體系，鼓勵社會力量參與應急救援，支持志愿者應急隊伍壯大和發展。

（五）推進應急預案管理工作。繼續推進全區應急預案的修訂工作，特別是做好區職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案的修訂指導、備案工作，建立臺賬。將區職能部門專項應急預案和街道總體應急行動方案編制成簡單明了的預案方便卡。協調指導區28個專項應急指揮部牽頭單位及各街道制定年度應急演練計劃，牽頭舉辦一場區綜合性大型應急演練，通過演練檢驗預案，以演練鍛煉隊伍，進一步提高應急處突能力；加強演練評估、預案修訂工作，應急預案演練結束或較大以上突發事件處置結束后，根據演練情況或突發事件處置情況，及時組織開展演練評估和預案修訂工作。

篇5

駕駛員是一個特殊的職業人群,工作時間一般不規律,工作過程中需要長時間、高度集中注意力，并且工作環境活動空間狹小,還會接觸多種職業危害因素，精神長期處于高度緊張狀態。因此開車開的是一種心態，要想駕駛汽車在復雜多變的道路上行走自如，強烈的交通安全意識、良好的心理素質和較強的自控能力、熟練正確的操作技巧、豐富的駕駛經驗是應急處突的前題和安全行車的保障。

一、駕駛員具備應急處突能力的重要性和必要性

眾所周知，汽車交通事故已經成為嚴峻的全球性社會問題，直接影響人們的生命安全和產財安全，甚至影響到社會的穩定發展。如果不具備相應的應急處突能力，造成事故，無論輕重都會給自己或他人帶來相應的危害。

（一）是保障人民群眾生命財產安全的迫切需要

事故致人損傷，在救治過程中雙方及家人正常的生活秩序被打亂，浪費精力和時間，家庭收入減少，有的甚至延誤升學、升職、就業等機會，最終也只是對傷者直接損失的賠償，無法彌補其間接損失。受害人變殘、喪失工作能力和生活能力，嚴重者死亡,在給受害人及家人帶來痛苦的同時，使得原本完整的家庭瞬間殘缺，失去子女的父母“白發人送黑發人，余生難安……，孩子從此得不到應有的愛護，難以愈合的創傷將影響和改變他們的將來。而肇事者承擔賠償責任，有的讓家人一起背上沉重的債務負擔，日常生活拘謹，工作生活一蹶不振；嚴重的承擔刑事責任，給自己帶來牢獄之災的同時，更給家庭、自己的以后、孩子的將來造成難以愈合的創傷。

（二）是維護社會穩定和發展的需要

道路交通事故，尤其是重特大道路交通事故的發生，會對道路設施、通訊設施、管道設施、供電設施等造成損害，輕者部分喪失作用與功能；重者完全報廢，從而影響正常的社會生活秩序。化學危險品運輸車發生交通事故，還容易發生爆炸、泄漏、污染等二次損害。交警現場處理事故，醫院全力搶救傷者，消防參與救援等等都需要增加社會成本；事故導致交通受阻或中斷也會對社會和其他公民生活產生影響。一旦惡劣的交通事故發生，隨著網絡、新聞媒體的傳播，勢必會在社會上造成一定的負面影響。同時，給交通事故受害者家屬、親屬帶來巨大傷害，會導致一定范圍內的矛盾升級，受傷害人員或其家屬往往容易產生急躁情緒，甚至出現家屬鬧喪、上訪、封路等事件。而過激行為的出現，公安等相關部門勢必要介入，防止事態擴大和演變，也浪費了原本就比較緊缺的警力資源，同時還給社會帶來不穩定因素，阻礙了和諧社會的發展。

長期的駕駛實踐表明，駕駛員的應急處突能力的高低直接關系到交通安全，如果具備良好的綜合素質,就可能最大限度地減少事故的發生,提升駕駛員的應急處突能力和水平十分必要。

二、應急處突過程中存在的主要問題

安全存在于一點一滴中，隱于一時一刻里。生命對于我們每一個人只有一次，沒有絲毫重復的機會。無情的車輪不知碾碎了多少人美麗的夢想，多少幸福的家庭由此而支離破碎。

（一）不良心態引發的交通事故

駕駛員心理健康狀況包括僥幸、冒險、失落、焦慮等，已成為影響道路交通安全的關鍵因素，是極易造成車輛安全事故的“危險源”。

案例1：2020年7月7日12時許，貴州省安順市一輛車牌號為貴G·02086D的2路公交車從安順火車站駛向客車東站，在途經虹山湖大壩中段時，公交車急轉彎橫沖到對面車道后，沖撞護欄并墜入水庫。駕駛員張某鋼因生活不如意和對拆除其承租公房不滿，人為實施了危害公共安全的個人極端犯罪，造成21人死亡，15人受傷，公共財產遭受重大損失。

事件凸顯了駕駛員心理健康對應急處突過程的重要性，告誡我們，全社會都應關注職業駕駛員的心理健康問題，對他們的情緒、心理健康狀況要予以關心和關愛；告誡駕駛員要抑制憤怒和急躁，遇事多溝通,用最恰當的方法自我調節和穩定情緒，以飽滿積極的精神狀態投入到工作中，確保行車安全。

（二）不良習慣引發的交事故

不良行為并不可怕，可怕的是它已經成為了一種習慣，經常、長期反復發生的違反規章制度和操作規程的行為，是誘發事故的土壤和溫床。駕駛員的不良習慣有不按規定讓行，超速駕駛，不系安全帶，隨意變道搶道，開車打手機，疲勞駕駛，換道不打轉向燈等等，

我僅從中選取“超速行駛”和“疲勞駕駛”作為案例分析，其他就不一一枚舉了。

案例2：2020年3月5日南京江寧區發生一起車禍，監控畫面顯示，當時一輛電動三輪車沿著斑馬線通過交叉路口，一臺小客車風馳電掣地駛來，巨大的撞擊力，將電三輪掀翻，造成騎手肋骨骨折，所幸并無性命之憂，兩車不同程度受損，江寧交警大隊確認，事故是因為小客車闖紅燈超速行駛引發的。小客車司機除了承擔事故全部責任外，還因超速闖紅燈，面臨駕駛證記6分，罰款200元的處罰！

近年來，超速闖紅燈引發的事故，十之七八都造成了亡人事故，令許多家庭沉浸在無盡的悲痛之中！車禍猛于虎，超速闖紅燈，無疑是一項嚴重的交通違法行為，它的危害不言而喻，尤其是在一些道路，許多司機因為紅綠燈路口沒有監控，肆意超速闖紅燈，殊不知，此舉，不僅是對自己生命安全的漠視，更是對他人行車安全和生命安全的威脅。生命無價，逝去便無法再回來，借此案例提醒大家，一定要將安全駕駛放在首位，開車控制好車速，與前車保持安全車距，安全駕駛，文明駕駛，敬畏生命，謹慎行車！

案例3：2019年8月10日18時10分許，在陜西咸陽市渭城區發生一起交通事故案例。馬某凱駕駛陜A0×××0號輕型廂式貨車，途中連續駕駛未休息極度疲勞，沿河堤路由西向東行駛至上林橋北口立交南側輔道時，操作不當致車輛失控沖入南側人行道內，與行人丁某香發生碰撞，其駛回道路內時又與相對方向高某駕駛的二輪電動車發生碰撞，造成丁某香當場死亡，高某及其所駕駛二輪電動車乘坐人胡某懌受傷，肇事車輛受損。交通事故成因分析及責任認定：馬某凱疲勞駕駛機動車對路面情況觀察不足，臨危操作不當且在容易發生危險路段超速行駛致車輛失控發生交通事故，其行為違反《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第四十二條全款之規定，為一方過錯，應負此事故全部責任。我們仔細想一想，如果貨車司機馬某凱能夠遵守道路交通法規，確保自己在駕駛機動車四個小時就在路旁停歇一會，有效采取一些防范措施，就可以避免事故的發生。

提及疲勞駕駛，很多人都不以為然，當困意來襲時，大家總是心存僥幸，想著“再堅持開一會也沒事”，殊不知這“一會”，有時就會導致嚴重的交通事故。疲勞駕駛會導致判斷能力下降、反應遲鈍、操作失誤增加，甚至會出現下意識操作或短時間睡眠情況，嚴重時會失去對車輛的操控能力，極易引發交通事故。

綜上所述，駕車陋習說起來不算什么大事，但這些小節卻容易釀成大禍，小則傷車傷人、大則造成重大傷亡事故，最易突破底線導致動作上變形，嚴重威脅人民生命財產安全，只有循序漸進、嚴格標準，每一個細微動作都能一絲不茍，每一個操作規范都落實到位，加大對習慣性違章的處罰力度，養成良好的駕駛習慣，才能使習慣性違章現象不再蔓延，逐步提升駕駛員的應急處突能力。

（三）酒后駕駛引發的交通事故

酒后駕駛這么危險不負責任的行為總是有人不怕死去做。調查表明，40%的酒后駕車者過高相信自己的駕駛技術。這類駕車者認為自己酒量大，開車技術過硬，結果險象環生，甚至付出生命的代價，嚴重威脅交通安全。駕駛員千萬不要心存僥幸，要充分認識到酒后駕車的危害性，提高自我約束能力，開車不喝酒，酒后不開車，從根本上杜絕酒后駕車這一嚴重違法行為。

案例4：福建平潭“7.1”醉駕一次死亡2人事故：2020年7月1日1時6分許，孫某某醉酒后（181.5mg/100ml）駕駛魯G91**Q號小型轎車（車上載有王某某）沿金井大道由東往西超速行駛至事故路段時，因超越前車撞到道路左側路沿后繼續行駛，又碰撞道路右側路沿后駛入花圃，碰撞花圃的地下管道通風設施墻面后起火燃燒，造成孫某某、王某某當場死亡及車輛受損。孫某某由于酒精的作用超速超車，且未按照操作規范安全駕駛，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》第二十二條第一款、第二款規定，孫某某全責。

全國各地酒駕危害宣傳廣泛，適值公安機關打擊酒后駕駛之時，孫某某仍我行我素，酒后駕車，斷送了他人和自己的生命。生命的孕育需要漫長的時間，生命的毀滅卻只在瞬間，血淋淋的教訓，提醒飲酒后正準備駕車的朋友，“生命無價 酒后禁駕”，這既是親人的囑托，也是對他人負責，更是對自己未來的負責。

三、提高駕駛員應急處突能力和水平的方法

安全生產永遠在路上，汽車行駛安全和應急處突能力具有非常緊密的聯系,只有駕駛員掌握了確保安全的快速反應能力，才能減少各種交通事故的發生。

（一）駕駛員應急處突應具備的能力

應急處突能力”是重要的專業能力和基本的技術能力，是應對處理好駕駛過程中的突發事件綜合素質的重要體現。

1.良好的職業道德

樹立全心全意為乘客、用戶和貨主服務的思想，履行在日常行動中，對本職工作兢兢業業、盡心盡責，踐行社會主義核心價值觀，不計個人得失，文明行車，禮貌行車。

2.較高的安全素養

能夠全面了解掌握最新的道路交通安全法規及相關的規章制度、提高交通安全意識，把安全行車作為對國家、集體和自身安全的重大責任和應盡義務，嚴格按章行車，絕不違法違規。有高標準的安全行車記錄。

3.良好的身體素質和心理素質

要求駕駛員要在行車過程中不感到疲勞，精力充沛，能夠從容不迫的應付行車中各種異常情況，具備優秀的視覺特性，反應特性，操作的穩定性、抗疲勞特性和良好的心理素質。

4.過硬的駕駛操作能力

手腳動作配合協調，方向盤掌握穩妥，車速合理，變速時離合器、油門配合適當，制動運用得當，能準確處理復雜情況和緊急危險情況。熟悉路況、車況，能動車就知道車輛是否存在問題、是何問題，是否影響行車安全。

5.較高的駕駛預判能力

對一些復雜的交通情況能正確分析研判，善于總結別人的經驗教訓，積極思考，對行車過程中出現的問題可能發生的情況進行分析、判斷和總結，積累自己的駕駛經驗。

（二）提高駕駛員應急處突能力和水平的方法

1.培養駕駛人良好的職業道德素質

(1)強化自我約束的能力。踐行社會主義核心價值觀，通過多種形式開展專題學習，樹立高尚的職業道德，大力發揚敬業愛崗、遵章守紀、恪盡職守、精益求精的工作作風，將作風建設貫穿于每個駕駛員的職業生涯中。

（2）增強工作的責任感。提高對駕駛工作重要性的認識，行車中必須要有兩種基本意識:一是確保行車的安全;二是把自己的任務、目標完成好。既要完成工作任務又要確保國家和人民生命、財產的安全，就是駕駛人責任感和使命感的一種完整體現。

2.提升駕駛員的安全意識和安全素養

首先要端正態度、深化觀念、加強學習，通過安全宣傳、法規教育培訓和交通事故案例警示教育，使駕駛員正確認識習慣性違章的危害和防范習慣性違章的重要意義，進一步提升駕駛員的安全知識、安全素養、安全技能、安全意識責任心、職業操守，強化安全底線的概念，增強駕駛員的安全行車自覺性。

3.提高駕駛員基本業務技能

定期組織汽車駕駛員學習相關培訓資料，掌握車輛的技術性能和道路的類型、結構及注意事項，堅決摒棄不良習慣，逐步從不習慣到習慣，從不自覺到自覺，培養嚴格遵守規章制度的好習慣，培養獨立維護保養車輛和簡單診斷故障排除故障的能力，努力提高操作技術水平，在駕駛中積累務實可用的好辦法，做到心中有數，沉著應對，增強處理紛繁復雜事件的能力。

4.提高駕駛員的身體素質和心理素質

汽車駕駛是一項對人體精力和體力消耗較大的工作，駕駛必須保證充足的休息時間，加強體育鍛煉，定期進行身體檢查，提高身體素質，培養良好的生活習慣和飲食習慣，駕車出行前一定要保證充足的睡眠。特別要注意的是夏季晝長夜短，溫度普遍較高，因天氣炎熱加上疲勞駕駛造成的交通事故時有發生。我們要科學的安排好行車時間，長途駕駛應配備2名以上駕駛人，每名駕駛人連續駕駛車輛的時間不得超過4小時，在高速公路上行車二小時后最好進入服務區休息20分鐘，并且應保持良好的休息和睡眠，保障安全、謹慎駕駛。

日常生活和駕駛過程中駕駛員經常會面臨各種問題和困難，進而影響到駕駛員的情緒，甚至影響心理健康，部門單位要全方位關注駕駛員的生活，做到技能訓練與心理教育相結合，道德教育與心理教育并重，多種形式梳理疏導思想矛盾癥結，傾聽駕駛員的建議和意見，為駕駛員排憂解難；同時要求駕駛員在掌握駕駛技能的同時，能夠適時地把握自己，進行自我調解和疏導，緩解消極情感，不斷克服自身的弱點，彌補自己的不足，調整自己的情緒和情感，減少因心理原因造成的技術失誤，為上路的安全行使奠定心理基礎。

5.提升駕駛員預防事故的能力和水平

（1）及時掌握正確處理信息。駕駛員無論是在任何惡劣天氣、危險路況上行駛，首先是收集來自道路、車輛、電臺的各種信息，仔細分析判斷予以預測，作出相應的操作動作，聯系實際及時調整偏差，再修正誤差的操作，經過不斷反饋多次控制，達到安全行駛的目的。

（2）掌握和熟悉汽車安全駕駛的各種應知應會。駕駛員不但要掌握法規制度，還要熟悉自己的車輛性能，在安全開車中養成良好的駕駛習慣，做到出車前想一想，看一看，堅持途中檢查和回場后保養，掌握安全開車系統知識增強安全開車意識。

（3）學習運用交通安全心理學，注重心理健康。通過案例分析、法規宣傳使駕駛員認識交通事故的實質，正確認識事故出現的偶然性與必然性，了解預測事故發生的必要性及可能性關聯，探索駕駛員的安全心理，及時矯正各種影響安全的不良心理，糾正各種違章行為，從而減少人的不安全因素，為消滅萌芽事故，建立科學的依據。

（4）提高個人運用駕駛技術的能力和水平，找準應急要點。對駕駛員進行嚴格訓練、嚴格要求，針對各種可能出現的行車狀況開展實操演練，掌握各種路況下車輛戶外規律，用工作中的重點、難點、痛點開拓駕駛員的見識面、閱歷面，提升行車應急工作的實操性、適用性，使駕駛員在面對突況時能“精準拆彈”，為駕駛員實際工作應急處突提供保障。

篇6

ICU是危重癥患者集中治療和護理的場所，對護士的要求高，當患者突然出現病情變化，在應對突發工作中任何環節的失誤，都會影響到患者的生命[1]。應急預案主要指對意外突發事件的應變處理方法[2]。為了使ICU護士更好地掌握突發事件的應變處理方法，提高應急綜合處理能力，保證患者安全，結合我院實際情況，于2014年4月始，護士長每月組織全科護士對ICU常發案例，分組進行情景模擬演練，取得了良好效果，現報告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 我院ICU護士48名，年齡20～44歲；職稱：副主任護師2名，主管護師6名，護師16名，護士24名；工作年限：2～5年15名，6～10年25名，10～20年6名，20～25年2名；學歷：本科18名，大專27名，中專3名。

1.2演練方法

1.2.1演練前準備 護士長結合ICU常發案例，擬定演練培訓內容。組建應急預案模擬演練小組，將48名ICU護士按能級對應合理分配為6組，每組選出一名業務能力過硬、協調溝通能力強、心理素質好的高年資護士為組長。每組每月2個案例，護士長將模擬演練案例應急處置流程下發給每位組長，組長組織本組成員學習，并根據每個成員的實際工作能力落實成員模擬演練職責，做到分工明確，職責清晰。組長擬定情景，設計病情發展情況并根據預案流程制定演練腳本。護士長為總指揮，審核演練腳本和各組成員職責，對情景模擬演練提出目標和要求。

1.2.2演練實施 模擬演練中，醫、護緊密配合，并就演練過程中發現的問題共同討論解決，及時整改反饋，避免在以后工作中出現類似問題。

模擬演練過程，以其中一個案例為例。患者李某，因外傷致肺部挫傷伴肺部感染，經氣管插管，給予呼吸機輔助通氣，患者神志不清，時有躁動不安，于上午10∶00責任護士甲巡視病房發現患者意外脫管。護士甲呼喊搶救，并立即給予鼻導管氧氣吸入、吸痰，清理患者氣道。護士乙立即通知醫生并推治療車至床尾。護士丙立即推搶救車至床旁，同時搖平床頭。醫生聽診患者肺部情況指示：立即給予氣道清理，將呼吸機氧濃度調至100%，準備呼吸機輔助面罩給氧，準備氣管插管用物。護士甲再次吸痰，行氣道清理。護士乙準備再次氣管插管用物。護士丙從搶救車內取出簡易呼吸氣囊面罩，迅速站至患者床頭，去枕、開放氣道。將面罩與有創呼吸機相連，開始有創呼吸機輔助面罩通氣，并固定面罩，保證氣道開放通暢。醫生戴手套，站至患者床頭，開放氣道，準備氣管插管。護士甲報告醫生患者血氧降至75%。醫生口頭醫囑：繼續呼吸機輔助面罩通氣、再次吸痰，氣道清理，給予咪達唑侖2 mg靜推。護士丙繼續呼吸機輔助面罩通氣。護士甲再次吸痰。 護士乙復述并遵醫囑咪達唑侖2 mg靜推，請護士丙核對。護士丙核對咪達唑侖2 mg靜推。患者血氧上升至95%，醫生氣管插管，聽診、確認插管成功，拔出導絲，連接呼吸機固定氣管插管導管，開搶救醫囑。護士甲、丙整理床單位，約束患者雙上肢。護士乙整理搶救車、用物，與護士甲再次核對搶救藥物。護士甲洗手、記錄，對患者及家屬進行心理安慰，觀察病情變化。演練結束每組將演練腳本及演練總結上交護士長。如演練不達標再次演練，直到程序準確迅速，達到預期效果。

1.3評價方法

1.3.1組員自評 通過模擬演練，實現了學與練的結合，演練病例真實常見，設計的病情發展使我們在演練過程中加深了對核心制度和多項急救技能的理解與掌握，極大地考驗了我們的理論知識、操作技能和應急能力。模擬演練使醫、護之間的配合更加默契，綜合應急能力有了明顯提高，改變了以往在搶救時的手忙腳亂和機械執行醫囑的情況。由于ICU患者病情的復雜性和難預測性，通過模擬演練，讓我們認識到平時工作中的不足，如對并發癥的病情觀察及監測指標的分析、評估等方面的掌握，通過模擬演練促使我們不斷學習，更好地為患者提供優質服務。

1.3.2組長評價 通過成建制地對常見案例的模擬演練，使所有護士的操作技能、應急綜合處理能力都有了不同程度的提高，個別低年資護士在搶救過程中表現出基礎知識掌握不牢固，對病情發展預見性不足，希望在模擬演練之后能很好總結，反復訓練，不斷提高自身應急綜合能力。

1.3.3 護士長評價 通過模擬演練，ICU護士應急綜合能力得到了提高。在整個演練過程中醫生和護士之間、護士和護士之間配合都很默契，組長在搶救過程中起到了分配和指導作用，每位護士的角色分工明確，職責清晰，更好地發揮每位護士的主觀能動性，體現了每位護士的價值。但也存在一些問題，如對個別知識的延伸掌握欠熟練，年輕護士表現出緊張、慌亂，在經驗和預見性、整體性、全面觀察病情上能力不足，這些可直接影響搶救的時間和效果，給患者及家屬帶來痛苦。在搶救過程中要注意觀察患者的病情變化和心理變化，及時正確地處置，搶救之后給予患者及家屬健康教育。

1.4評價指標

1.4.1自行設計問卷調查表 模擬演練結束后對參與演練的護士問卷調查，內容包括演練的必要性、演練內容、演練方法、演練效果。問卷回答方式為"滿意"或"不滿意"，由調查者采用統一指導語，當場發放問卷48份，收回有效問卷48份。

1.4.2應急綜合處理能力考核 采用百分制。急救意識15分，要求急救意識強，能夠迅速準確到位；病情判斷能力15分，要求準確、快速、全面動態評估患者病情，突出重點；技能操作能力15分，要求能夠理論聯系實際，護理技能操作熟練、規范；解決問題能力15分，要求急救藥品和物品完好齊全，正確使用，搶救流程正確；護患溝通能力15分，要求語言、非語言溝通到位，能夠取得患者及家屬信任和支持；配合協調能力15分，要求小組分工明確，配合默契，呼叫和報告醫生準確有效，口頭醫囑復述之后執行；整體效果10分，要求在搶救過程中，忙而不亂，沉著應對，整體流暢。

2 結果

2.1問卷調查結果 48名參加演練護士中，47名（97.92%）對組織應急預案情景模擬演練滿意，認為此演練很有必要，提高了應急處理能力，醫生與護士、護士與護士之間配合更加默契了。48名（100%）對演練方法滿意，能使護理理論與實踐操作緊密結合。46名（95.83%）對演練內容滿意，演練的內容與實際案例接近，當實際情況發生時，護士能夠在第一時間程序化地落實應急預案。45名（93.75%）對演練效果滿意，大大了提高護士應急綜合處理能力。

2.2演練前后護士應急綜合處理能力比較，見表1。

2.3演練前后醫生對護理人員協調合作能力滿意度比較，見表2。

3 討論

3.1提高護士應急綜合處理能力 ICU護理工作具有急、多學科、突發事件多等特點，加之低年資護士較多，一旦遇到突況，心理準備不足，直接影響專業技術的發揮[3]。模擬演練的病例均為典型的危急重病例、突發事件，演練前要熟悉掌握案例涉及的相關知識、技能、處理流程，掌握綜合病情觀察方法、評估病情發展變化，意外情況的應急處理等。實景演練使護士身臨其境，親身體會了危機事件的“急、快、緊”的特 點[4]。在實景模擬演練過程中將多項知識和急救技能操作穿插于搶救過程中，使護理理論與實踐操作緊密結合。在模擬的環境中熟悉和應用應急預案流程和搶救器械的使用方法，找出我們應急處理過程中的不足，學會在緊急狀態下忙而不亂，合理安排，沉著應對。快速提高護士的病情判斷能力、應急操作能力和解決問題能力，提升整體協調能力，提高護士應急綜合處理能力。

3.2增強合作精神和凝聚力 在演練中每位護士必須精誠合作，每一步操作必須準確。各位成員職責明確、配合默契，使應急處理有序進行、圓滿成功。通過模擬演練增強了護士與他人相處、合作技巧，進一步加強了團隊合作能力，提高了醫生對護士協調合作能力滿意度。使科內護士與醫生之間，護士與護士之間相處更融洽，相互協作能力有了很大提高[5]。同時在醫院這個大團隊中，科室與科室之間的相互協調、默契配合，在成功搶救患者過程中發揮很大的作用[6-7]。

3.3提高護理工作質量 各護理小組內人員相對固定，以護理小組為單位分組演練培訓的方法，使護士擔任的角色在演練與實際工作中接近，當實際情況發生時，護士能夠在第一時間程序化地落實應急預案。情景案例模擬演練可以提高護士的急救技術，使理論與實踐很好地結合[8]。通過情景案例模擬演練低年資護士鍛煉了心理素質，提高了基礎知識和基本技能；高年資護士對判斷病情變化和演變過程有了很大的提高。另外，演練過程中能夠及時發現應急預案流程中的不合理之處，使應急預案操作流程更加規范化和專業化，在以后工作中有針對性地加強，從而大大提高科室護理工作質量與效率，減少和避免了實際情況下這些危機事件給患者帶來的傷害，提高搶救成功率。

參考文獻：

[1]鄧春華.兩種方法進行ICU突發事件應急預案實地演練的效果與體會[J].醫學理論與實踐，2010，23（10）：1278-1279.

[2]陳伶俐.情景劇表演在護理應急預案培訓中的探討[J].湖北科技學院學報（醫學版），2014，28（4）：359-360.

[3]季世敏.實景演練在重癥醫學科應急預案培訓中的應用[J].中國實用醫藥，2013，8（34）：267-268.

[4]郭建琳，郭建勛.急診情景模擬演練在急診團隊配合培訓中的應用.護理研究，2011，25（3）：633-634.

[5]何英霞，顧沛，陳利群.從學生角度評價以問題為基礎的教學[J].中國實用護理雜志，2010，26（1）：65-66.

篇7

中小學幼兒園應急疏散演練指南

為加強對中小學幼兒園（以下簡稱學校）應急疏散演練工作的指導，提升學校應急疏散演練的組織和管理水平，強化師生安全意識和應急避險能力，培養學生終身受益的安全素養，特制定本指南。

一、編制依據

《中華人民共和國突發事件應對法》《國家突發公共事件總體應急預案》《國務院生產安全事故報告與調查處理條例》《教育系統突發公共事件應急預案》《中小學公共安全教育指導綱要》《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規。

二、目的意義

本指南立足于提升應急疏散演練的實際效果，明確應急疏散演練的適用范圍、基本原則，涵蓋演練的準備階段、實施階段、總結階段等全過程，供學校在日常安全管理和集中組織應急疏散演練時參考。通過實戰型應急疏散演練，進一步增強師生安全意識，提高逃生自救能力，在發生緊急情況時，能有序、迅速地安全疏散，確保師生的生命安全。

三、適用范圍

本指南對演練的各個環節、步驟提出了明確的指導性意見和規范性要求，適用于全國普通中小學幼兒園在開展針對地震、火災、校車事故等的應急疏散演練時參考。

四、基本原則

（一）精心準備，科學組織。學校要確保參演師生的生命安全，嚴防擁擠踩踏事故發生。要提前謀劃，提出預案及早做好相關準備工作，盡量避開雨雪等惡劣天氣，在保證安全的前提下，通過科學、合理的組織，保證疏散演練既安全有序又有效快速。

（二）著眼實戰，注重細節。演練要立足于模擬緊急事件發生時的真實情景，要著眼于提高學校應急指揮人員的指揮協調能力、各部門的應急處置能力和師生的應急避險、自救互救能力。學校要制定科學合理的演練方案并將其細化、落實到演練的各個環節，保障演練的整體組織及每個環節科學合理。

（三）明確目標，循序漸進。地震、火災等災害留給人們的逃生時間是有限的，一般是2分鐘左右，應急疏散演練應明確最終的時間目標，原則上中學生2分鐘以內，小學生3分鐘以內完成。要從學校實際出發，設定合理的時間要求，通過經常性的演練逐步提升，最終達到設定的目標。

（四）立足實際，務求實效。演練要緊密結合學校自身實際，明確演練的主題，合理確定演練的時間、地點、參演人員、形式、內容、規模、疏散路線和保障措施等。要重視對演練效果及組織工作的評估、考核和總結，及時整改存在的問題，務求到達實效。

五、演練準備階段

演練準備階段應包括：制定演練方案，成立演練組織結構，演練前安全教育及其他準備工作。

（一）制定演練方案

應急疏散演練方案應根據學校自身性質、地理位置、周邊環境、教職工和學生人數、校園內建（構）筑物類型和數量等實際情況，依據《國家突發公共事件總體應急預案》《教育系統突發公共事件應急預案》等相應應急預案制定。

演練方案一般應包括以下內容：演練主題、演練目的意義、演練時間和地點、參與演練人員、演練組織結構及人員分工、演練準備工作、疏散路線、演練流程、保障措施、善后處置和信息報告等。演練方案應做到：內容完整、簡潔規范、責任明確、路線科學、措施具體、便于操作。

相關要求：

1.應急疏散場所：通常利用操場、廣場等設立應急疏散場所，應通風通暢，相對寬闊。應急疏散場所應遠離高大建（構）筑物，與建（構）筑物的距離應大于其高度的三分之一；應避開有對人身安全可能產生影響的地段，如毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設施；避開陡坡等易發生地質災害的地段；疏散場地應有方向不同的兩條以上與外界相通的疏散道路。

2.應急疏散通道：保持疏散通道、安全出口暢通，禁止占用疏散通道；禁止將安全出口和教室、實驗室、宿舍等安全門上鎖或堵塞；應將房間的老式內開窗戶改成外開式或平移式窗戶，一樓窗戶的防護欄應符合消防要求，應急情況下防護欄能迅速打開。

3.應急疏散路線：根據學生分布和建筑物結構，合理確定各班級疏散路線，合理分流。要建立規范，細化措施，保障大量學生在樓道相遇或意外情況發生等情況下不發生擁堵甚至踩踏。疏散路線要避免穿越公路、交通密集和易發生危險的路段。

4.應急疏散用語：教職工在組織學生避險、疏散的整個過程中，應使用規范、簡短、明確的疏散用語。

5.應急警報信號：警報信號應具備很強的覆蓋性、獨立性和差異性，并考慮在斷電等特殊情況下的備選方案。覆蓋性：警報信號能有效地覆蓋到學校的每個地點；獨立性：在無法或不能及時采取廣播等輔助手段的情況下，警報信號能獨立向師生傳遞準確信息；差異性：與學校日常的鈴聲、廣播聲等聲音要有所差異。避險信號和疏散信號也應有明顯區分。

6.疏散時間：從疏散信號發出到全體師生（除傷病師生外）疏散完成，原則上樓層較低（4層以下）、安全出口合理、通道通暢的學校應控制在2分鐘之內。

7.應急演練次數：中小學校每月至少要開展一次應急疏散演練，幼兒園每季度至少要開展一次應急疏散演練。應急疏散演練可與學校升旗、課間操、集體活動等相結合。在校生較多的城鎮中小學、農村寄宿制學校要適當增加應急疏散演練的次數。應急疏散演練工作基礎較好的學校要加強隨機性應急疏散演練。在確保安全的基礎上，有住宿學生和晚自習學生的學校要重點加強就餐時間、午休時間和夜間應急疏散演練。使用校車的學校，還應定期組織學生進行校車安全事故應急處理演練。可根據演練內容，以組、班或年級為單位進行小規模應急演練。

（二）建立演練組織機構

學校應根據演練方案的要求，建立健全演練組織機構。成立由校長、有關校領導及工作人員組成的演練指揮部（領導小組），全面負責演練活動的組織領導和協調指揮工作，同時落實每位成員在演練中的具體工作。設總指揮、副總指揮及相關成員。

主要職責：

1.全面負責應急疏散演練工作。總指揮要親自組織，現場指揮，確保演練效果。

2.執行上級有關指示和命令，領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責，認真做好應急疏散工作。

3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地（避險場所）、疏散通道，明確應急疏散信號，設立應急疏散指示標志，教育學生熟悉和掌握應急疏散方案。

演練指揮部應下設若干小組，明確職責，落實人員。

1.組織協調組：負責演練方案的制定；演練過程的協調指揮；信息的上傳下達、對外聯系等。

2.宣傳報道組：負責安排演練前的宣傳教育、演練的攝影、記錄、計時、總結等。

3.疏散引導組：負責科學編制和張貼學校應急疏散路線圖、班級應急疏散路線等；引導、組織師生安全有序疏散；幫助傷病學生疏散并妥善安置；疏散完成后協助其他各組工作。

4.搶險救護組：負責第一時間組織實施自救互救，搶救遇險師生，視情況搶救重要財產、檔案等；檢查學生身心狀況、進行臨時救治和必要的心理疏導；演練中發生意外事故，負責將受傷師生盡快運送到指定安全區域，并迅速聯系急救中心或撥打120，在專業醫務人員到達之前，救護組應對受傷師生采取必要的救助措施，為救治傷者贏得時間。預防次生災害發生。

5.后勤保障組：負責治安保衛工作，布設演練場地，維護演練秩序，拉響演練警報；通訊、標識、廣播、救助等演練所需物資裝備的準備；檢查、恢復學校水電、通訊等后勤保障設施。

各小組應設立負責人，統一協調本組工作。各小組演練前應充分了解本小組職責，并將職責落實到每位成員；演練中按照職責開展工作，在疏散完成后各小組負責人應及時向總指揮進行反饋、匯報。學校可視演練主題和學校實際情況調整演練組織結構，以保證演練質量。

（三）演練前宣傳教育

學校應根據演練的主題，在演練前要依托校園網、校園廣播、宣傳櫥窗、板報等傳播載體，通過專題會議、班、校會等多種途徑和方式，向全校師生宣講疏散演練方案，讓師生明確演練的必要性和基本步驟，熟悉疏散程序、疏散信號、疏散路線、疏散順序、疏散后的集合場地和時間要求等。有針對性的組織師生學習安全知識，掌握避險、撤離、疏散和自救互救的方法、技能。

（四）演練前師生身體問詢檢查

演練前要對師生身體情況做一次問詢檢查，凡有特異體質（先天性心臟病、癲癇等）的師生，演練前發燒、腿受傷等不宜進行緊張和奔跑活動的師生，要給予特殊考慮和安排。

（五）其他準備工作

1.加強協調宣傳工作。演練前學校應向教育主管部門報告。根據不同演練主題，教育部門、中小學要加強與公安、交管、地震、消防等部門的溝通協調，邀請專業人員到校指導，幫助學校完善方案，加強過程指導。學校可視情況通報相關部門和周邊單位，并通過廣播、網站、橫幅標語等方式，預告演練的時間、地點、內容，避免發生誤解、謠傳和恐慌，保證演練安全順利進行。

2.印制演練相關文件。包括演練方案、演練人員手冊、演練腳本等；酌情配備需要的裝備器材，如：胸掛式應急工作證和指揮員、安全疏導員標志，手電、應急燈、口哨、對講機、手持擴音器、醫療急救箱、滅火器材、警戒線等。

3.張貼疏散線路圖和指示標志。在每個教室、宿

舍、辦公室內或門后張貼應急疏散示意圖，在教學樓、宿舍樓、辦公樓、實驗樓等場所疏導通道的適當位置張貼應急疏散示意圖和到達避險場的指示標識，避險場所應設置標有文字說明的指示標識、平面圖和疏散示意圖。指示標識、平面圖和疏散示意圖應當清晰完整、簡潔規范、美觀大方。

4.準備演練器材。演練前后勤保障組要提出演練經費申請計劃，根據需要購置或準備演練所需的煙霧發生器、警報器、場地標志等物品。

六、演練實施階段

演練實施包括避險科目、疏散科目。一般情況下，防震疏散演練依次實施避險科目、疏散科目；消防疏散演練直接實施疏散科目；其他應急疏散演練應結合實際進行具體安排。學校可根據實際，酌情增加或強化醫療救護、衛生防疫、人員搜救、治安維護、火災處置、危化品處置等科目及內容。

（一）避險科目

1.總指揮宣布演練開始，廣播響起：“現在地震來襲，實施緊急避險”，同時避險警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）響起，長鳴60秒。

2.聽到信號后，在教室、實驗室、宿舍的教職工應第一時間通知學生地震來襲，進行避震。在實驗室等地點的教職工應迅速關閉火源、電源、氣源等，處理好易燃、易爆、易起化學反應的物品等。

3.師生避險要求：保持鎮靜，頭腦清醒；就近蹲或躺在課桌、實驗臺、床鋪的旁邊或承重墻的墻根、墻角；用手或其他柔軟物品等保護好頭部，盡量蜷曲身體，降低身體重心，縮小面積，不要靠近窗口，避開燈扇，避免被砸；視情況就近關閉火源、電源等。避險動作原則上在12秒內完成。

（二）疏散科目

1.火災發生后或者地震暫停后，需要進行疏散時，廣播響起：“現在發生火災（現在緊急避險結束），全體師生立即疏散”，同時，疏散警報信號（電鈴聲、警報聲、哨聲等）長鳴，長鳴60秒，停30秒，反復兩遍為一個周期，時間共3分鐘。

2.在教室、實驗室、宿舍等地點的教職工立即告知學生“按照疏散路線，快速疏散”，組織學生從前后門有序進行疏散，并且根據教室、實驗室、宿舍等的位置，按照不同樓層，就近從疏散樓梯向下疏散。

3.學生立即向避險場所疏散，要求：沉著冷靜，服從指揮；所有學生應做到快速、貓腰、護頭、掩鼻（遇到濃煙時，可利用衣服、毛巾或者其他可利用的東西捂住口鼻，并盡量降低行走姿勢，以免煙氣進入呼吸道。如果煙氣特別濃而使人感到呼吸困難，可貼近墻邊爬行，因為近地處往往殘留清新空氣）；不擁擠，不推搡他人，不起哄，不高聲喧嘩，不爭先恐后，不拉手搭肩，不嬉戲打鬧，不彎腰拾物，不逆流而行；在擁擠的人群中，注意雙肘撐開平放胸前，形成一定空間保證呼吸；當發現自己前面有人摔倒了，馬上要停下腳步，同時大聲呼救，告知后面的人不要向前靠近；當自己摔倒時，應盡快爬起；當被踩踏時，要兩手十指交叉相扣、護住后腦和頸部，兩肘向前，護住雙側太陽穴，雙膝盡量前屈，護住胸腔和腹腔的重要臟器。

4.中高層樓房消防疏散逃生的有關要求：在7層以上中高層建筑物進行消防疏散時，嚴禁乘坐普通電梯（有條件的可以乘坐消防電梯）或跳樓逃生；處在10樓以下的學生可視情況利用樓梯道走廊向下逃生；12樓以上的學生，可視情況用濕毛巾捂住口鼻后向天臺奔跑或盡快尋找陽臺等安全的地方躲避，等待專業人員的救援。有條件的學校可自備高空緩降器或救生繩，學生可以通過這些設施離開危險樓層，也可用身邊的繩索、床單、窗簾、衣服自制簡易救生繩，并用水打濕，從窗臺或陽臺沿繩緩滑到下面樓層，從而逃離起火層。

5.疏散引導組在第一時間趕到指定位置（樓梯口、轉角處、樓門口等）引導疏散，指揮學生保持秩序，控制速度，逐次疏散。同時視實際情況可喊“大家注意腳下，防止滑倒；保持秩序，不要擁擠；注意保護頭部，小心墜物；有人摔倒了，大家小心；不要向回跑、不要撿東西”等提示語。幫助有困難的人員疏散。如出現擁擠摔倒等突況，負責疏散引導的老師應立即向指揮部報告，等險情排除后，再組織學生有序撤出。待學生疏散完畢后，方可撤離。

組織協調組做好演練指揮、協調等工作；宣傳報道組做好演練的記錄（攝像、攝影等）和計時等工作；后勤保障組做好報警等工作；搶險救護組做好傷員救治等工作。

6.學生疏散到避險場所后，應按照班級形成隊列在指定位置站好，避免混亂。班主任或負責統計的人員進行班級、年級人員統計；搶險救護組檢查學生身體、心理狀況，進行臨時救治、心理疏導；后勤保障組檢查學校各項設施、物資等。完成后，各小組負責人及時向總指揮報告，并根據總指揮的指令采取下一步行動。

7.總指揮宣布演練結束。

七、演練總結階段

（一）總指揮對演練進行現場總結講評，內容主要包括演練組織情況，演練目標及效果，演練中暴露的問題及解決辦法等。

（二）結合演練的主題和目的，可適當開展相應的安全教育。

篇8

一、活動目的

為了貫徹落實各級安全工作會議及文件精神，抓好幼兒園的安全教育工作，讓全園師生在教學大樓突發火警火災的情況下，能安全、迅速、有序地撤離教學大樓，確保全園師生的生命安全，將損失減小到最底程度的目的。通過消防安全演練，讓全園師生熟悉消防逃生路線，學到有關的安全防護知識，做到有事不慌、積極應對，達到自我保護的目的。

二、活動時間：2016年x月x日上午

三、活動安排

(一)師生逃生線路安排：

1號教學樓：中一班、中二班、中三班、中四班從中間樓梯下，在橡膠操場集中。

2號教學樓：大五班、大一班從左邊樓梯下;大三班、大四班從右邊樓梯下，在橡膠操場集中。

一樓各班：直接出教室在橡膠操場集中。

各班到達橡膠操場時，由班上老師組織本班幼兒按組織升旗時的位置站好。

(二)消防演練活動教職工崗位安排：

火災發生時，教職員工以當前工作崗位的最近位置為原則，迅速到達各樓面的走廊、樓梯轉角處、樓梯口，指揮幼兒安全、迅速、有序地撤離現場后，隨之按幼兒的逃生線路離開現場。

1.總指揮：劉曾倩

2.消防演練負責人：邱小平

3.廣播指揮：貝意容

4.拍照： 吳 政

5.救護人員、操場站位指揮：邱菊萍、廚房工作人員

6.第二滅火梯隊：梁榮等4人為滅火器梯隊;全擁軍為消防栓梯隊。

7.樓面指揮：

1號教學樓：三樓 覃 堅 二樓 黃金華 一樓 黃葵華

2號教學樓：左樓梯口 吳 耿 右樓梯口 吳鳳清

西面一樓樓梯口：黃既萍

8.操場點名、秩序管理：各班級教師

四、具體實施：

(一)廣播指揮：宣布消防演習開始。

(二)各班模擬火災現場(班上某處電器或插座短路起火)

(三)各班保育員以最快的速度拿來滅火器模擬滅火，教師同時組織本班幼兒用濕毛巾捂住鼻子，貓腰行走或匍匐前進，在各層疏散引導人員的指揮下，按預定路線有序撤離到幼兒園塑膠操場。(保育員滅火后跟著組織幼兒撤離火場)

(四)第二滅火梯隊拿來滅火器在操場待命，全擁軍則迅速拿來消防栓接上水源。

(五)撤離到塑膠操場的班級指定一人報告人數。

(六)如發現有幼兒受傷，立即與現場救護人員聯系，并展開緊急救護。

(七)消防負責人總結活動情況。

五、疏散要求與注意事項：

(一)聽到幼兒園發出的警報聲后，立即快速、安全對全園師生進行疏散，不能再收拾物品。老師應指導學生迅速、有秩序地跑出教學樓，到達安全區。師生進行疏散逃生時要聽從指揮，有序疏散，確保安全。各班到達安全區后應立即清點人數，及時匯報。

(二)疏散集合地點：在塑膠操場集中。

(三)教師一人到達固定站位指揮，一人在班上指揮幼兒，分班依次快速、安全下樓，不能搶先下樓，以免發生擁擠、踐踏事故。各班到達橡膠操場后，由廚房人員組織各班幼兒按升旗時的位置站好。

(四)教育幼兒發生緊急事件時，能夠做到：遇事不慌，頭腦冷靜;判明情況，思考對策;積極自救，互幫互助;聽從指揮，有序疏散。

(五)在進行演練之前，各班按要求對幼兒進行消防常識、火場逃生教育。

2016年幼兒園消防演練活動方案【二】

一、演練目的

為進一步增強我園師生消防安全意識，提高自救防范能力，做到在發生火警火災時，能臨危不亂，有序、迅速地按照消防逃生路線安全疏散，確保生命安全。通過緊急疏散演練，鞏固幼兒所學的安全防護知識，逐步學會有事不慌、積極應對、自我保護。讓教職工掌握正確使用滅火器的方法及保護幼兒逃生的方法，提高抗擊突發事件的應變能力。

二、演練時間和地點

時間：2016年x月x日上午9點

地點：幼兒園操場

三、演練所需器材：

滅火器(教師學習如何使用滅火器)、哨子(用于指揮和疏散)、小手帕(用于學生疏散防護)、消防煙霧發生器(LD-400I用于模擬現場火災煙霧)等

四、演練組織機構

總指揮：劉老師

副總指揮：周老師 楊老師

組員：小劉老師 張老師 蔣老師

五、工作小組：

1、協助指揮人員：各班老師和保育員

職責：分別到各自班級活動室，相互協助。

負責：

(1)演習前清點幼兒人數;

(2)帶領幼兒撤退：

(3)到達安全地帶后清點幼兒人數。

2、現場警戒小組：吳老師

職責：具體負責幼兒和其他閑雜人員進入警戒地帶。

3、救護小組：保健醫生和門衛

職責：具體負責演練疏散過程中發生的意外事故的應急救護和撥打119電話和120急救電話等。

4、撤退后幼兒安全管理：各班教師

職責：清點幼兒人數，負責安撫幼兒情緒，保證幼兒火災后的安全。

以上工作人員負責幼兒疏散時的撤離秩序、安全管理，嚴防擁擠事故發生。

5、報警小組：值班教師

負責火警預報，向分管領導電話報警

6、業余消防隊：后勤人員

職責：應急總指揮發出哨聲時，打開遙控器，控制煙霧發生器發煙。

六、疏散管理

A、疏散命令：由應急總指揮根據情況疏散命令

B、疏散哨聲：兩短一長哨聲為信號。哨聲由總指揮發出。

C、疏散路線：教師領隊，幼兒排二列隊伍下樓道，分班按下列路線疏散：第一組大一班、大二班、從東邊樓梯下;與小一班走南門到操場。第二組中二班、中一班從西邊樓梯下，與小二班走北門到戶外。兩個樓梯的疏散情況采取應急措施，選擇最暢通的樓道疏散幼兒。要求依次快速、安全下樓，不能搶先下樓，以免發生擁擠踩踏事故，操場以兩列列隊伍，按做操集合順序。

注意：具體疏散還要根據現場實際情況，聽從疏散指揮教師的指揮。疏散通道必須保證時刻暢通。

D、疏散引導：疏散引導小組的任務是維護疏散秩序，指明疏散方向和路徑。在拐角處應有人員引導，避免幼兒誤入危險區域;要阻止幼兒逆向跑、竄、推搡、擠壓情況發生;有人倒下，要立即扶起，防止踩踏事故發生。

E、撤離方向：就近安全出口撤離原則。

F、集合地點：操場

G、人員清點：各班教師在集合地點對疏散的幼兒人數進行清點，并繼續尋找滯留在事故現場的幼兒和受傷人員，幫助其安全撤離。疏散引導小組應及時向總指揮報告疏散情況。

七、演習準備階段

1、所有幼兒進入自己所在活動室

2、各班老師清點幼兒人數

3、①清理警戒區。②各工作小組進入現場。

七、正式演習階段

1、總指揮：宣布消防演習與緊急疏散演習現在開始。

2、后勤人員聽到哨聲時，打開遙控器，控制煙霧發生器發煙，模擬火災現場，然后報警并留在現場開始記錄演習拍照等。。

3、應急總指揮命令預警小組火警報告。(幼兒園迅速啟動火災事故應急處置預案)

4、緊急疏散：

①在各層疏散引導人員的指揮下，全體幼兒在老師的帶領下，按預定路線有序疏散，疏散時請靠樓梯左邊行走，讓出右邊通道讓消防人員赴救通行;用濕毛巾捂住鼻子，貓腰行走或匍匐前進，撤離到幼兒園活動場。

②各班老師清點疏散人數，發現少人，迅速與疏散總指揮部聯系

③如發現有幼兒受傷，立即與現場救護小組聯系，并展開緊急救護。④應急疏散負責人向現場總指揮匯報疏散情況。

報告：報告總指揮，全體幼兒現已安全脫險。

疏散前的注意事項：

A、關閉電、氣設備，切斷電源，關閉門窗。

B、為保證快速、有序、安全地疏散，任何人在疏散時不應攜帶個人物品，更不允許逆向跑竄尋找個人物品。

疏散時的注意事項：

篇9

關鍵詞：

高瓦斯；隧道安全管理

中圖分類號：

TB

文獻標識碼：A

文章編號：16723198（2015）08019603

本文結合林織鐵路花嘎寨高瓦斯隧道安全生產過程中，可能會發生多種事故，但瓦斯事故是安全的最大威脅，為確保該隧道施工安全，需要從施工管理、特殊工序作業、瓦斯監控、通風管理、應急救援等方面加強管理。

1工程概況

花嘎寨隧道位于貴州省畢節地區織金縣自強鄉境內，為單線鐵路隧道，線路經過化落～何家村～嘎寨，出洞洞口位于自強鄉干河附近。隧道全長3206m，中心里程ZDK28+058，起訖里程樁號為：ZDK26+455～ZDK29+661；隧道所在地段線路坡度為12.5‰、12‰上坡；為加快施工進度，并結合施工通風及排水的要求，本隧進口處設置一平導。平導位于隧道進口端線路前進方向右側30m處，平導水平長為1584m（PDK26+516-PDK28+100），共設4個橫通道與正洞相連，橫通道與正洞夾角為40°，橫通道里程分別為PDK26+876.25、PDK27+272.25、PDK27+668.25、PDK28+100，正洞及平導采用單車道有軌運輸。

2防瓦斯事故的基本原則

瓦斯是從煤層內逸出的各種有害氣體的總稱，其主要成份為甲烷，它是一種無色、無味、無臭、可以燃燒或爆炸的氣體，瓦斯爆炸會產生高溫、高壓和沖擊波，并產生大量的有害氣體，造成人員傷亡和財產損失。瓦斯爆炸的三個條件，一是混合氣體中瓦斯濃度在5%～%16之間，二是遇到6500C以上的高溫明火，三是混合氣體中氧氣含量達12%以上，三者缺一不可。在瓦斯隧道施工中，由于作業人員的需要，空氣中氧氣含量不可少，要防止瓦斯爆炸事故，就必須從降低瓦斯濃度和杜絕高溫明火這兩方面來控制。

3高瓦斯隧道施工安全管理

3.1完善洞內通風、電氣設施及作業機械防爆配置

（1）通風設施配置。正洞及平導配局部風機，壓入式通風，風筒均采用阻燃抗靜電的雙抗風筒，正洞洞風流機，向洞內供新鮮空氣和吹散局部瓦斯積聚，平導出口配主風機抽出通風，形成巷道式通風。

（2）電氣設施配置。洞內挖運、通風、照明用電氣設施使用“三專兩閉鎖”裝置，洞外用礦用隔爆移動變壓器，主電纜用高壓鎧裝電纜，挖運、照明用電使用礦覽，照明用防爆燈，掌子面照明用防爆礦燈，檢查用防爆手電。

（3）作業機械配置。正洞、平導均采用扒碴機上碴，有軌運輸，電瓶車、礦車出碴，瓦斯段砼澆注用軌行式罐車，作業機械均采用防爆配置。

3.2建立瓦斯檢測、預警系統

（1）瓦斯人工檢測系統。瓦斯人工檢測采用便攜式智能光干涉甲烷測定器、便攜式甲烷檢測報警儀和通訊預警系統三種方式進行，保證24小時不間斷進行人工瓦斯檢測。

（2）瓦斯自動監控系統。建立瓦斯自動監控系統，中心機房設在洞口值班室，在正洞和平導的掘進工作面、平導總回流風中分別放置瓦斯傳感器，安排職工24小時輪流值班。

（3）通信預警系統。花嘎寨隧道及平導洞內采用礦用防爆有線電話解決洞內外通訊問題。瓦檢員人工檢測瓦斯濃度超標，或瓦斯自動監控系統顯示的瓦斯濃度超標，值班人員用礦用電話及時通知洞內有關人員撤離和采取相應處理措施。

3.3編制瓦斯安全專項施工方案和安全技術交底

（1）編制瓦斯安全專項施工方案，在由非瓦斯工區進入瓦斯工區前，由工程部長和技術主管編制瓦斯工區安全專項施工方案，由項目總工、項目經理審核后，報監理審批再組織施工，從技術方案上保證與其隧道的施工安全。

（2）做好與其安全技術交底。在進入瓦斯工區施工前，由技術主管編寫鉆眼放炮、出碴、初支、二襯等瓦斯工區各道工序的安全技術交底書，經審核后，下發到工班，同時要對工班長、操作工人做好安全技術交底。

3.4組織瓦斯專項培訓

聯系煤科院專家對項目部和施工隊的管理人員、工程技術人員進行防瓦斯爆炸和瓦斯防突專項培訓，了解和掌握瓦斯隧道施工的基本常識；對現場操作工人進行瓦斯工區作業專項培訓，對該工種如何防瓦斯進行培訓等。

4高瓦斯隧道關鍵工序作業

4.1超前地質預報和支護封閉

在隧道施工中，要及時對開控前方圍巖實施超前地質預報，以便及時調整施工方案，滿足指導瓦斯工區安全施工的需要。瓦斯段開挖后，要用氣密性砼及時支護和襯砌，形成閉合整體，及時封閉瓦斯。

4.2鉆爆作業

瓦斯工區開挖工作面附近20m風流中瓦斯濃度必須小于1.5%，采用濕式鉆孔，炮眼深度不小于0.6m；瓦斯工區放炮地點附近20m風流中瓦斯濃度必須小于1.0%，炮眼封泥不足或不嚴不應進行爆破；瓦斯工區的爆破采用煤礦許用炸藥和電雷管，采用電力起爆；在瓦斯工區進行爆破作業15分鐘后應巡視爆破地點，遇有危險立即處理。

4.3揭煤防突

揭煤前采用兩種以上方法對瓦斯突出危險性預測，若有任何一項指標超過臨界指標，該開挖工作面即為有突出危險工作面；經預測有煤與瓦斯突出危險時，要在揭煤前制定包括技術、組織、安全、通風、搶險、救護等技術組織措施；防治煤與瓦斯突出，采用鉆孔抽放。

4.4施工通風

瓦斯隧道施工期間，建立瓦斯通風監控、檢測的組織系統。瓦斯隧道的施工通風方式采用壓入式通風洞內、開挖面風流中，回風巷道中的瓦斯濃度應小于有關規范和標準的要求。

4.5電氣設備與作業機械

（1）一般規定，隧道內高瓦斯工區和瓦斯突出工區的電氣設備與作業機械必須使用防爆型；瓦斯工區內各級配電壓和各種機額定電壓要滿足瓦斯隧道作業有關規定。

（2）電纜使用。瓦斯工區內敷設的、通信、控制電纜應采用鎧裝電纜或礦用塑料電纜，電纜的敷設和連接應滿足防爆要求。

（3）電器與保護。瓦斯工區內的電氣設備的金屬外殼，必須有保護接地。瓦斯工區照明燈具的選用；已襯砌地段的固定照明，可用EXD II型防爆照明燈；掌子面附近的固定照明燈具，必須用EXD I型礦用防爆照明燈；移動照明必須使用礦燈。

5高瓦斯隧道施工監控管理

5.1瓦斯隧道準入制度

建立進洞檢身制度和出入洞人員清點制度。成立洞口安全檢查小組，設立隧道洞口值班室，值班人員24小時不間斷值班，負責對所有進洞和出洞的登記、身份驗證和危險物品收繳，嚴禁無關人員和攜帶易燃易爆物品的人員進洞。

5.2設備進場安檢制度

由物資和安質環保部門負責對進入瓦斯隧道施工作業的機具設備的安全防護性能進行驗收，未通過審批的機具設備和安全防護性能不合格的機具設備不能進入瓦斯隧道施工。

5.3瓦斯檢測報告制度

（1）瓦斯檢查人員必須執行瓦斯巡回檢查制度和請示報告制度，認真填寫瓦斯檢測值班記錄表和瓦斯檢測記錄表，每班、每天做好瓦斯檢測記錄并及時按規定程序填報審閱。每次檢查結果必須記入瓦斯記錄表和檢查地點的記錄牌上，并通知現場工作人員。

（2）瓦斯濃度檢測地點及范圍。每個斷面應檢查拱頂及兩側拱腳，墻角距坑道周邊20cm處；開挖面風流及爆破地點附近20m的風流和局部坍塌處；局部風機前后10m內的風流中；各種作業機械附近20m范圍內的風流中；隧道洞室、開挖凹陷、溶腔、變截面地段等易于瓦斯聚集處等。

（3）瓦斯監測頻率。高瓦斯地區每班至少3次；開挖掌子面二氧化碳濃度每班至少檢查2次；有二氧化碳突出危險涌出量較大、變化異常的開挖掌子面，必須有專人經常檢查二氧化碳濃度。本班未進行開挖的掌子面，瓦斯和二氧化碳每班至少檢查1次；可能涌出、積聚瓦斯的地方的應每班至少檢查1次。

（4）作好監控記錄及信息反饋。人工檢測按照規定頻率和地點對隧道進行檢測，并當班填報瓦斯檢測記錄表，及時上報項目部人員，當檢測發現異常情況時，瓦監員立即通知洞內值班人員和工班長，同時通過洞內礦用隔爆電話將情況匯報到洞口值班室，值班室迅速將情況上報項目總工，安全總監和項目經理，及時作出應急處理。

5.4瓦斯隧道施工作業

（1）嚴格執行“一炮三檢”“三人聯鎖放炮”和“一通三防”制度，“一炮三檢”是指在裝藥前、放炮前、放炮后三個時段要進行瓦斯檢測。“三人聯鎖放炮”是指放炮過程中，工班長、瓦斯檢測員、爆破工三人要對瓦斯檢測結果進行核對確認后方可放炮；“一通三防”是指瓦斯隧道施工中要加強通風，做好防瓦斯、防爆塵、防火災。

（2）揭開爆層與瓦斯突出危險的煤層的安全規定，當開挖工作面出現煤與瓦斯突出預兆時，應立即報警，停工撤人，切斷電源，并上報有關部門。石門揭煤時，應在洞外起爆，洞內必須停電，停止一切作業，人員撤至洞外，

（3）在有煤塵爆炸的煤層開挖過程中，除加強強通風外，放炮前后在開挖工作面附近20m內必須噴霧灑水。

（4）高瓦斯與瓦斯突出工區，在焊接、切割等工作地點前后各20m范圍內，風流中瓦斯濃度不得大于05%，并不得有可燃物。兩端各設一個、供水閥門和滅火器，并在作業完成前有專人檢查，確認無殘火后方可結束作業。

（5）在高瓦斯工區和瓦斯突出工區施工期間，應利用避車洞或橫通道設置避難所，并應有向外開啟的隔離門和電話，洞內應有安全設施和足夠數量的自救器。

（6）機電設備要符合下列防爆安全規定。

①機電設備應重點檢查供電的閉鎖、局扇與供電的閉鎖情況，供電線路應無明接頭，無接頭連接不緊密或散接頭，有漏電保護裝置，有接地裝置等。②電動裝碴、開挖等作業機械在操作中，防爆開關表面溫度過高時應立即停止作業。③瓦斯工區使用的蓄電池機車和礦車必須定期檢查和維修，保證防爆性能良好。④瓦斯隧道使用的機電設備，在使用期間除日常檢查外，應按規定的周期進行檢查。

（7）瓦斯工區施工防火安全規定。

①消防設施。瓦斯工區必須在洞外設置消防水池和消防用砂，水池中應經常保持不小于200m3儲水量，保持一定的水壓；瓦斯工區內必須設置消防管路系統，并每隔100m設置一個閥門（消火栓）；瓦斯作業區內應設置滅火器及消防設施，并經常保護良好狀態.

②火源管理。嚴禁火源進洞、洞口、洞口房，通風機房附近20m范圍內不得有火源；瓦斯工區作業人員進洞前必須經洞口檢查人員檢查確認無火源帶入洞。

③易燃管理。瓦斯工區內部存放各類油料、廢油應及時運出洞外，不得灑在洞內，瓦斯工區內待用和使用過的棉紗、布頭和紙張等，必須存放在密閉的鐵桶內，并由專人送到洞外處理。

6應急預案和應急救援管理

6.1編制應急預案

成立安全事故應急領導小組，編制火災，水災，瓦斯及煤塵爆炸，塌方，突泥突水等安全事故應急預案，迅速，高效，有序的做好瓦斯隧道安全生產突發事件的組織指揮，應急救援工作。

6.2啟動應急救援

在事故發生后，及時報告洞口值班人員和項目部領導，迅速與當地安監局，公安局，縣以上級醫院，礦山救護隊取得聯系，啟動應急救援預案，實施應急救援行動。

瓦斯事故的救護工作規定如下：

（1）一般規定，高瓦斯和瓦斯出工區應配備救護隊，救護隊必須在統一指揮下開展搶救工作，嚴禁個人單獨行動，在事故發生時非救護隊成員不得進洞搶救。

（2）救護原則。發生瓦斯事故后，救護隊的主要任務是搶救人員和對充滿瓦斯的洞內進行通風，進入事故現場，應忙探明事故性質，原因，范圍，遇難人數和事故地所在位置，以及洞內瓦斯及通風情況。

（3）救護措施。

①發生瓦斯事故時，不得停風或反風，防止風流紊亂擴大災情，如果通風系統被破壞，應安裝局部風機恢復通風。

②發生瓦斯事故時，特別要加強電氣設備處的通風，做到運行的設備不停電，停運的設備不送電，防止產生火花，引起爆炸物。

③瓦斯突出引起火災時，要采用綜合滅火或惰性滅火。

④救護隊員進入事故現場要戴好防護眼鏡，并攜帶足夠數量的隔絕式自救器，以供遇險人員佩戴。

火災處理規定，瓦斯爆炸引起火災時，不得停風，但應控制風向，風量；電器設備著火時，應首先切斷電源，不能直接滅火時，必須設置防火墻封閉火區。

6.3應急救援培訓和演練

（1）應急救援培訓，基本應急培訓是讓應急人員了解和掌握如何識別危險，如何采取必要的應急措施，如何啟動緊急警報系統，如何安全疏散人群等基本操作，瓦斯爆炸，瓦斯燃燒，火災應急培訓等內容。

（2）應急救援演練。要根據項目實際情況定期組織安全事故應急救援演練，如瓦斯超標的報警疏散，火災，瓦斯爆炸等事故的演練，并形成演練記錄，演練過程主要包括。

①布置模擬事故現場，準備應急物資；

②成立應急救援領導小組，包括應急救援組，應急警戒組，應急疏導組，應急醫療組，應急通訊組等，對火酒員進行分工；

（3）電話報警，應急通訊及時通知現場作業人員和應急領導小組，各救援小組人員現場就位；

（4）現場救援，救援各小組按分工就位，對現場進行救援，并在授權下向上級應急中心和地方公安，安全部門報告；

（5）清點受傷人員和受損財物，成立事故調查組進行事故調查；

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2.存在的問題

盡管應急管理工作取得一定成績，應急管理能力也得到一定提升，但仍存在一些比較突出的問題，主要有以下幾點：一是“防”字當先的意識不強，被動應付多，主動防范少，工作的前瞻性和預判性不足；二是應急指揮體系快速建立的能力不足，應急處置效率還需進一步提升；三是個別環節存在工作落實不到位，信息溝通不暢的問題；四是社會宣教針對性需進一步加強，個別基層單位和人員先期處置的意識和能力亟待加強。

3.工作建議

3.1增強風險預判能力。我市發生的突發事件有些是有征兆或者線索的，只要早發現、早整治，就能將危害控制在最小范圍甚至消除。因此，要善于逆向思維，根據表面現象發現問題實質，積極主動地防范和避免突況發生。一是開展階段性預測。針對惡劣天氣、傳染病等具有明顯時段分布和區域特點的突發事件，開展季節性、時段性預測分析，提高工作針對性。二是開展行業預判。對所有存在安全風險，特別是危化品、地質災害、特種設備、海上漁業等行業，組織有關專家開展3年至5年的安全形勢評估，提出切實可行的預防和整改措施，從源頭上減少事故發生。三是開展警示預判。將國內外，特別是與威海相似地區發生的突發事件進行統計，認真分析和總結事件處置過程中的得失，按照“如果發生在威海，應該怎么辦？”的要求，對相關方面提出警示預防建議。

3.2增強綜合協調能力。嚴密高效的組織指揮體系是應急處置成敗的決定因素。因此，突發事件發生后，第一時間建立暢通的應急指揮和協同聯動體系顯得尤為重要。一是快速搭建指揮體系。在強化市應急指揮中心的中樞作用的同時，將各參與處置單位的“小網”通過手機、對講機等，納入以現場指揮為核心的移動指揮“大網”，做到時時構建、時時暢通。二是科學展開處置體系。按照“先避險、后搶險，先救人、后救物，先救災、后恢復”的原則，將處置程序粗分為先期處置、整體攻堅、技術支撐和輿情引導四個部分，分層次或者多項同時開展工作，做到多而有序、忙而不亂。三是全面強化保障體系。由市突發事件專項指揮機構辦事機構牽頭，負責應急處置隊伍、物資和緊急避難場所等保障；由屬地區市負責，行業主管部門配合，負責應急人員和受影響群眾基本生活保障，確保各項工作有序開展。