幼兒園創森宣傳模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇幼兒園創森宣傳，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、蛋糕店概況

1、本店發屬于餐飲服務行業，名稱為“麥琪下午茶”，是個人獨資企業。主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。

2、本店打算開在社區貿易街，開創期是一家中檔蛋糕店，未來打算逐步發展成為像安德魯森、朝陽坊那樣的蛋糕連鎖店。

3、本店需創業資金9、5萬元。

三、經營目標

由于地理位置處于貿易街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，特別是本店剛開業，想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，并且要進一步擴大經營范圍以滿足消費者的不同需求。短期目標是在貿易街站穩腳跟，1年收回本錢。長期目標則是逐步發展成為一家經濟實力雄厚并有一定市場占有率的蛋糕連鎖公司，在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地，并成蛋糕市場的著名品牌。

四、市場分析

1、客源：本店的目標顧客有：到貿易街購物娛樂的一般消費者，約占50%；四周學校的學生、商店工作職員、小區居民，約占50%。客源數目充足，消費水平中低檔。

2、競爭對手：根據調查結果得知國內品牌蛋糕店有很多，僅福州連鎖蛋糕店就有很多如安德魯森、朝陽坊、紅葉、安琦爾。因此競爭是很大的。

五、經營計劃

1、先是到四周幾家蛋糕店“刺探情報”，摸清不同種類和尺寸蛋糕的本錢價。了解各類蛋糕店的經營理念以及經營的“小花招”。

2、開業金籌齊后，開始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目張膽”地挖，要趁店里人少時，偷偷跑過往和店里師傅商量。或者招聘糕點師傅，開蛋糕店師傅很重要，所以要慎重考慮。

3、據了解發現一套消費定率：“顧客永遠沒有最便宜的價錢。今天你能降低幾元錢，明天可能就有同行競爭者以更低的價錢與你爭奪訂單。”從中體會到產品市場一定的競爭策略：“降價促銷并不是長期的經營策略，唯有以最好的材料制作出最高品質的蛋糕，才能吸引顧客，將顧客留住”。

4、蛋糕店主要是面向大眾，因此價格不會太高，屬中低價位。

5、可印一些廣告傳單，以優惠券的形式發放，以達到廣告宣傳的效果。

6、蛋糕店可以專門開辟休閑區域，設置很多造型別致的座椅。顧客可買上一些點心，坐在蛋糕店里慢慢品嘗，蛋糕店的休閑功能得到進一步強化。

7、經過多方調查，出于競爭等方面的需要，不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒有太多關聯的休閑食品，藉以形成新的利潤增長點。在經營的品種上，不少店主有一些推陳出新的舉措：比如在炎炎夏季，會合時令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁類的飲料深受顧客青睞。

8、建立會員卡制度。卡上印制會員的名字。會員卡的優惠率并不高，如9、5折。一方面，這可以給消費者受尊重感，另一方面，也便于服務員對于消費者的稱呼。特別是假如消費者和別人在一起，而服務員又能當眾稱他（她）為*先生、小姐，他們會覺得很受尊重。

9、在桌上放一些宣傳品、雜志，內容是關于糕點飲料的知識、故事等，一方面可以提升品位，烘托氣氛，也增加消費者對品牌好感。

10、無論是從店面裝修、店員形象，還是蛋糕制作上，都要給顧客健康、衛生的感覺。蛋糕店一定要嚴格執行國家《食品衛生法》，這是立足之本。

11、食品行業有特別的崗位勞動技能要求：從業職員必須持有“健康證”。

六、財務估算

啟動資產：大約需9、5萬元

設備投資：1、房租5000元。2、門面裝修約2000元（包括店面裝修和燈箱）3、貨架和賣臺投進約1500元4、員工（2名）同一服裝需500元5、機器設備最大的投資：8萬元（包括制作蛋糕的全套用具）首期進貨款：面粉、奶油等原材料，約6000元。

月銷售額（均勻）：21000元。占有關內行人士評估，如此一家小型蛋糕店的經營在走上正軌以后，每月銷售額可達21000元。

每月支出：14033元、房租：最佳選址在居民較密集的小區、社區貿易街、及靠近小孩子的地段（如幼兒園或者游樂場四周），約5000元。

貨品本錢：30%左右，約5000元。職員工資：10平方米的小店需要蛋糕師傅1名，服務員1名，工資共計2000元。

篇2

美國是最早興起創業教育的國家。早在創業教育課程在美國高校開設以前，美國社會的一些團體就開始在美國傳授創業方面的知識，如霍勒斯·摩西（horace moses）的青年商業社，對學生進行創業知識理論的教學，幫助學生創立他們自己的公司。①

美國高校的創業課程開設跟當時的社會經濟發展有著十分緊密的聯系。二戰后，美國經濟迅速恢復重建，美國社會對小企業的吸引力漸漸出現。1947年，哈佛大學商學院首次開設了創業教育的課程——《新創企業管理》(management of new enterprises)。②然而，在隨后的幾十年里，美國社會正處于大工業化時代，對大企業的需求遠遠大于對小企業的期望，小企業缺乏成長的社會環境。直到1968，百森商學院開設第一個本科階段的創業方向，創業教育又才在美國“復活”起來。

70年代的經濟危機給美國社會以沉重的打擊，失業成為了普遍的社會問題。為了解決青年失業問題，人們迫切希望高校能夠做出努力。至此，高校創業教育如火如荼地開展了起來。一時間，全美上下創業課程、創業基礎設施和與創業有關的學術報刊取得了巨大的發展。

新世紀，美國社會形勢穩定，創業教育走向更加完善的階段，到2005年為止，美國共有1600多個學院開設了2200門關于創業的課程，成立了100多個有關創業的研究中心，討論創業的學術期刊也發展到44個。③這一時期，美國的創業教育取得了巨大成就。

2 美國高校創業教育課程設置的特征

2.1 系統化的創業課程內容

系統化是美國創業教育課程內容的顯著表現。美國創業教育課程設置已經貫穿與教育系統的各個階段，從幼兒園至大學后教育都能“見到”到創業課程，各級學校從不同的方面培養學生的創業知識和才能。除此之外，課程的內容也十分豐富，涉及到了新創企業管理、小企業的創建和企業家精神培養等方面的知識。百森商學院、斯坦福大學等高校都擁有近乎完整的創業課程體系。④

2.2 多樣化的創業課程形式

美國高校的創業課程不僅僅局限于課堂內，課程形式主要有課程式課程與非課程式課程兩大類。課程式課程就是把創業教育滲透到基礎教育課程教學中，打破專業間的壁壘，使創業教育課程與普通課程融合。或者在高校直接開展創業課程，提高學生創業專業知識和能力。非課程式課程是在正式的創業課程教學之外，學校聘請成功的企業家或者創業者來高校進行各種講座式的創業知識傳授，以親身的經歷和實踐為學生的提供創業教育方面的幫助。或者，高校以座談、創業宣傳等方式對學生進行創業知識的普及，這都極大地豐富了創業教育課程的形式。

2.3 創業課程實踐性強

創業教育的本質是開放性的、實踐性的，它與各種創業實踐活動密切相關，因此，美國大學非常重視學生的創業實踐，經常組織各式各樣的創業實踐活動，其中最著名的當屬創業計劃大賽(也稱為商業計劃大賽business plan competition)。除了創業計劃大賽，美國各大高校還經常組織創業交流會、創業俱樂部等活動。⑤

3 美國高校創業教育課程設置對我國的啟示

3.1 我國高校創業教育現狀與問題

與美國相比，我國的創業教育起步較晚。普遍認為，1998年清華大學的“創業計劃大賽”是我國大學生創業教育的開端。經過十多年的發展，我國創業教育已經初具規（下轉第15頁）（上接第13頁）模，許多學校如清華大學、華北石油學校等進行了創業教育課程教學和實踐，取得了一些成效，積累了很多寶貴的經驗。但和西方發達國家相比，我國在創業教育仍然處于借鑒和探索階段，存在著許多問題：（1）對創業教育的認識不夠，沒有形成科學的創業教育觀；（2）創業教育的系列課程缺乏；（3）高素質、專業化的師資隊伍匱乏；（4）缺乏良好的創業氛圍和環境。由于上述問題，我們還得從美國這樣的發達國家吸取經驗。

3.2 美國高校創業教育課程設置對我國的啟示

（1）擴大創業教育的實施廣度。創業教育課程設置應該是一個連續的過程，它不僅存在于職業教育中，也應該貫穿于普通教育的全過程。美國目前的創業教育形成了完整的體系，為社會培養了一大批能力高超的創業教育人才。我國應該從基礎教育開始設置創業教育課程，把創業教育融入到初等、中等和高等教育的各個階段，逐漸培養學生的創業知識、創業能力和個性品質。同時，在不同的教育階段安排不同的創業課程，擴大創業教育的實施廣度。

（2）構建完善的創業教育課程體系。課程是創業教育取得成功的途徑。目前，我國高校創業教育的課程設置，主要是以課堂教學為主，理論課程足夠而實踐課程不足。要發展我國的創業教育，除了開設正式的課程外，還應該開展非正式的課程，把真正的企業家請進學校，開展座談會或講座，讓他們把開展創業的實踐經驗傳授給學生。創業課程形式上，高校應該廣泛地開展創業計劃大賽或者創業項目，使我國的創業教育能在實際上發揮作用。

（3）完善創業教育實施的保障體系。開展創業教育是一個系統工程，創業教育的實施需要政府、社會和學校共同努力才能完成。政府應該加大對創業教育的宣傳力度，普及創業教育的知識，同時，通過教育立法的形式保障創業教育的實施。社會上要形成創業教育的氛圍，增加對創業教育的認識，樹立正確的創業教育觀。學校是實施創業教育的主體，學校應加強與社會各界的聯系，使學校教學與社會創業實踐互相融合；加強專職創業教師的引進和培養，壯大創業教育實施的關鍵力量；更新課程，保障創業教育豐富的內容。只有這三方共同努力，我國的創業教育就能取得更大的發展。

注釋

①④鄧漢慧,劉帆,趙紋紋.美國創業教育的興起發展與挑戰[j].中國青年研究,2007(9).10-15.

篇3

美國高校的創業課程開設跟當時的社會經濟發展有著十分緊密的聯系。二戰后，美國經濟迅速恢復重建，美國社會對小企業的吸引力漸漸出現。1947年，哈佛大學商學院首次開設了創業教育的課程——《新創企業管理》(ManagementofNewEnterprises)。②然而，在隨后的幾十年里，美國社會正處于大工業化時代，對大企業的需求遠遠大于對小企業的期望，小企業缺乏成長的社會環境。直到1968，百森商學院開設第一個本科階段的創業方向，創業教育又才在美國“復活”起來。

70年代的經濟危機給美國社會以沉重的打擊，失業成為了普遍的社會問題。為了解決青年失業問題，人們迫切希望高校能夠做出努力。至此，高校創業教育如火如荼地開展了起來。一時間，全美上下創業課程、創業基礎設施和與創業有關的學術報刊取得了巨大的發展。

新世紀，美國社會形勢穩定，創業教育走向更加完善的階段，到2005年為止，美國共有1600多個學院開設了2200門關于創業的課程，成立了100多個有關創業的研究中心，討論創業的學術期刊也發展到44個。③這一時期，美國的創業教育取得了巨大成就。

2美國高校創業教育課程設置的特征

2.1系統化的創業課程內容

系統化是美國創業教育課程內容的顯著表現。美國創業教育課程設置已經貫穿與教育系統的各個階段，從幼兒園至大學后教育都能“見到”到創業課程，各級學校從不同的方面培養學生的創業知識和才能。除此之外，課程的內容也十分豐富，涉及到了新創企業管理、小企業的創建和企業家精神培養等方面的知識。百森商學院、斯坦福大學等高校都擁有近乎完整的創業課程體系。④

2.2多樣化的創業課程形式

美國高校的創業課程不僅僅局限于課堂內，課程形式主要有課程式課程與非課程式課程兩大類。課程式課程就是把創業教育滲透到基礎教育課程教學中，打破專業間的壁壘，使創業教育課程與普通課程融合。或者在高校直接開展創業課程，提高學生創業專業知識和能力。非課程式課程是在正式的創業課程教學之外，學校聘請成功的企業家或者創業者來高校進行各種講座式的創業知識傳授，以親身的經歷和實踐為學生的提供創業教育方面的幫助。或者，高校以座談、創業宣傳等方式對學生進行創業知識的普及，這都極大地豐富了創業教育課程的形式。

2.3創業課程實踐性強

創業教育的本質是開放性的、實踐性的，它與各種創業實踐活動密切相關，因此，美國大學非常重視學生的創業實踐，經常組織各式各樣的創業實踐活動，其中最著名的當屬創業計劃大賽(也稱為商業計劃大賽BusinessPlanCompetition)。除了創業計劃大賽，美國各大高校還經常組織創業交流會、創業俱樂部等活動。⑤

3美國高校創業教育課程設置對我國的啟示

3.1我國高校創業教育現狀與問題

與美國相比，我國的創業教育起步較晚。普遍認為，1998年清華大學的“創業計劃大賽”是我國大學生創業教育的開端。經過十多年的發展，我國創業教育已經初具規（下轉第15頁）（上接第13頁）模，許多學校如清華大學、華北石油學校等進行了創業教育課程教學和實踐，取得了一些成效，積累了很多寶貴的經驗。但和西方發達國家相比，我國在創業教育仍然處于借鑒和探索階段，存在著許多問題：（1）對創業教育的認識不夠，沒有形成科學的創業教育觀；（2）創業教育的系列課程缺乏；（3）高素質、專業化的師資隊伍匱乏；（4）缺乏良好的創業氛圍和環境。由于上述問題，我們還得從美國這樣的發達國家吸取經驗。

3.2美國高校創業教育課程設置對我國的啟示

篇4

張丹：上次您曾說之前是新浪網文化教育中心的高級編輯和主播，怎么就關注起文化創意產業了？

婁雷：我最早關注文化創意產業，其實跟我的“發小”、合伙人馬達有關。馬達本科、研究生以及博士學的是文化創意產業。那時候這個詞在國內業界還比較陌生，研究此領域的學者也非常少。我最初聽他說起“文化創意產業”這個詞的時候也會覺得有些飄渺，不實在。因為這個概念實在很模糊，很難界定它到底是一個什么樣的產業。2009年，馬達從英國留學歸來，我們在青島駐京辦又就這個話題進行了一次深聊。經過馬達詳細給我介紹了文化創意產業在國外的成長歷史及現狀，讓我覺得文化創意產業在國內是一個很新鮮的東西，相比較其他相對成熟的行業來說，會擁有更多的發展機會。

張丹：后來是什么契機促使您參與創辦“時代·中國文化創意產業網”，并離開北京回到家鄉青島的？

婁雷：2009年8月，馬達成立了青島瀛森創意規劃顧問有限公司，那個時候我還在新浪。其實最初的時候我并沒有回青島的心思。因為我在新浪發展得特別順利，在教育方面做得也算頗有成績。但是后來有幾件事顛覆了我之前的想法，促使我做出了回青島的重大人生抉擇。

首先，我覺得自己的工作已經沒有太多的新鮮感和挑戰性。這對年輕人來說是一件很可怕的事情；第二，當時我們主編想給女兒在北京找一家好的幼兒園卻覺得能力有限，而她從事教育工作已經有十幾年，掌握著北京市最好的教育資源，卻依然非常無奈。這件事給我觸動很大：北京的確有很多機會，但我們需要更加現實；第三就是我父母跟我說他們在北京感到很孤獨，希望回到青島。所有事情都湊到了一起，于是2011年3月我選擇回青島，和馬達并肩作戰，全力做好自己的公司。

張丹：你們公司現在等于是有兩大重要組成部分，一是網站，二是文創產業的咨詢和策劃？

婁雷：是的。馬達剛開始做公司的時候，我就一直覺得應該有個媒體，我想把在新浪學到的東西帶回青島。在我還沒有回青島之前，我就采用了新浪的運營方式方法，在北京“遠程遙控”這個網站。2011年3月我正式接手網站。

張丹：從新浪離職不覺得可惜嗎？

婁雷：可惜啊！當時也會比較搖擺。不過，機會總是留給有準備的人，當所有人都覺得我應該像其他員工一樣，要離開就離開得徹底的時候，機會卻再次光臨。我現在同時負責微博的山東業務，算是沒有完全離開新浪。

這要感謝我的另外一位好朋友叢松。叢松是新浪視頻頻道的副主編，后來分管山東微博。在新浪的時候，我們就是特別好的朋友。他知道我回到山東之后，覺得可以在微博方面有更深入的合作。有一次新浪網總編輯陳彤到青島出差，席間話語中他才意識到我已經不是新浪的人。他很有誠意地邀請我再次回新浪：新浪培養你很不容易，你可以在山東做一切自己想做的事情，但你永遠是我們新浪的人。就這樣，現在我在青島只是負責新浪政府和媒體關系的微博，沒有太大的工作量。兼顧新浪的工作和自己的創業完全沒有問題。

張丹：你們領導還真開明，有股子“蕭何月下追韓信”的境界啊！說說您是如何把新浪那套運作體系引入你們網站的？

婁雷：我回到青島之后，相當于從頭再來。當時我面臨的一個問題是：怎么讓員工適應我的要求和速度。那時候我完全是按照新浪的標準去做，要求越來越嚴，所以運轉會越來越快。北京和地方其實有很大的不同，在地方很多人是沒有時間觀念的。但我們要求公司員工的手機24小時開機且短信在5分鐘之內回復。不要小看這件事，這讓我們在青島的領導和客戶之間好評如潮。再見到我們就說，你們很專業。再后來我們和政府就有了良好的合作。

張丹：能否舉個具體的例子？

婁雷：比如報道山東濟南的文博會，其他城市或企業可能花了不少錢去搭展臺，但我們直接用的是省委宣傳部的大屏幕，最終還拿了全省的最佳組織獎。

張丹：為什么？

婁雷：我們四兩撥千斤啊。因為一進門就是省委宣傳部的展位，它有兩個大型的屏幕，不斷滾播山東省的文創宣傳片和我們制作的專題片。很多領導來參觀文博會，其路線是固定的，都是以這個門作為起點，這個門作為結束。他們一進門的時候，我們就會有記者在前方拍照，迅速發回做編輯處理，等他們轉回來的時候，就能看到自己的照片在大屏幕上播放。他們就感到很驚訝：這真快啊，你們太專業了！

張丹：現在整個團隊有多少人？

婁雷：目前團隊有16個人。主要分兩撥：一撥人管咨詢、顧問和規劃業務，另一撥管新媒體和網站的業務。未來條件成熟的時候，我們會把業務分拆，成立瀛森信息技術有限公司。

張丹：網站的定位是什么？

婁雷：在定位方面，我們網站一開始也走了點彎路，覺得應該走大眾化路線，但后來發現不對，網站應該做成高精尖端的專業網站。所以我們馬上就換了風格，網站大規模地改過一次版，改完之后發現流量確實有大幅度提升。之前的網頁感覺密密匝匝的，現在很舒展、很簡約，未來打算繼續朝著簡約化、雜志化的風格去走。但是我們還要保證信息量，要不然信息量太少，大家也不會很認同。我把我們網站定位為國內最專業的報道文化創意產業的新媒體。

張丹：網站在經營理念方面有什么獨到之處嗎？

婁雷：在經營理念方面我們追求：快速、全面、準確、客觀。因此專業化的培訓就顯得非常重要，我們要告訴員工什么叫新媒體，什么是文化創意產業，為什么要做庫產品等等，這些他們之前都是沒有概念的。比如做園區庫有什么作用？你搭建完園區庫之后，即使不去管它，每天還是會有人來查，這個流量是自動生成的。

張丹：如今網站流量最大的幾部分內容是什么？

婁雷：網站流量最大的首先是新聞信息，因為信息是我們量最大的內容；第二類就是圖庫類的產品；第三就是產品庫，包括園區和項目等。

張丹：為什么要建庫產品？

婁雷：建庫就是要跟外界聯系，得到一些信息。你跟那些文化創意產業園聯系，就等于是建立了通訊員隊伍，并配合好各種政府關系。另外，我們為什么要做招商平臺？一方面它是一個庫產品，另一方面你也需要跟各地的文改辦聯系，這樣你也建立了各方面的溝通渠道，他們漸漸地會主動和你聯系，告訴你很多信息。當他們發現我們能夠做規劃，就會把一些項目交給我們來做。但這是一個特別艱苦的積累過程。

張丹：最早公司和網站是你們自己投資的嗎？

婁雷：是這樣，青島有個園區叫創意100，它是山東比較早、比較有名的一個文化創意產業園區，這個園區是馬達規劃的。當時創意100的老板給了馬達100萬，讓他做自己的事業，但要求必須留在園區內發展。這筆資金成為公司成立的第一筆注冊資金。

張丹：等于先是規劃賺了一筆錢作為啟動資金。

婁雷：我們公司最初的財務很有意思，都是90萬，100萬，110萬等，都是“掙錢花掉，掙錢花掉”這種狀態，投資人其實也不高興，說早知道你都不花，我給你10萬不就行了嗎？干嘛給你100萬。

張丹：目前公司整體的盈利情況怎樣？

婁雷：現在的財務就不是這樣了，整個情況都在提升，這就是很好的信號。目前網站是營收剛剛平衡，規劃這塊是已經在盈利了。

張丹：這么說目前盈利基本是靠規劃？

婁雷：這個事情要這么看，網站拉來的項目營收，是不算在網站的，而是算在規劃里。但是目前規劃百分之七十的項目都是網站拉來的。因為網站是一個對外的窗口，有項目需求的人往往先跟網站說，出去洽談招商的是網站，然后交給規劃部門來做項目。拿下項目之前，歸我們；拿下項目之后，歸他們。所以，這么來看的話，網站實際上算是盈利的。

張丹：現在盈利一般是什么結構？

婁雷：有規劃項目的錢，有廣告費，有政府資助。

張丹：政府資助大概有多少？

婁雷：大概占到百分之六十左右。

張丹：那還挺多的。

婁雷：是啊。一部分是文創基金，一部分是各種比賽的獎勵資金。我覺得政府引導很重要。至少你要有個引導，因為文化創意類的企業都是小規模的企業，抗風險能力特別差，而且文化創意型企業都是慢熱型企業，不是快銷品，它本身的生長就很緩慢。文化企業需要比較長的時間，才能得到市場認可。絕大部分創業企業都會在兩到三年死掉，很多文化創意企業還沒等到盈利就已經餓死了。

張丹：說說您拿項目的過程？

婁雷：給你講個故事，有一次去談個項目，一落地我就知道自己是來“陪標”的。

張丹：您怎么知道是“陪標”的？。

婁雷：一落地接待的人的態度就看出來了。接待另一伙人極其熱情，接待我們就是敷衍了事。

答辯的時候本來說好每家15分鐘的答辯時間，可是我們竟然講了近一個小時。

張丹：怎么會這樣？

婁雷：答辯的時候他們問得非常刁鉆。比如問：你認為我們該不該發展動漫產業？我很明白地告訴他：你們沒有發展動漫產業的可能性。說了一堆的理由之后我說：如果你們非要發展，也不能把整個城市的支柱產業壓在這兒。那些領導其實也很清楚，非常同意我的觀點。他們又問：我們文化創意產業占GDP的比重非常低，你如何能讓我們快速占到7%。我說你是不懂得國家統計局統計文化創意產業的口徑是什么，文化地產也是可以算入文化創意產業的。他們就很驚訝地說：是嗎？！就這樣聊來聊去，聊了很久，然后就是他們最后的合意時間。當時我就想，我已經是最好的發揮了，就算陪標又怎樣？

張丹：看來這個項目非你莫屬了？

婁雷：也沒有。最后領導說：我們把費用拆成兩半，你們兩家來做。整個項目40萬，給了我們20萬。

張丹：再說幾個你們做過的有意思的、成功的案例。

婁雷：參加山東文博會的時候，我們發揮了自己的數據庫優勢，做了一個山東文化創意產業集聚區分布圖發給了組委會，他們的主任就非常高興，說非常好，這個算我們做的吧，我們出費用。結果立馬給了我們展位，以及地圖的印刷費、設計費和差旅費。他覺得我們很專業。

張丹：現在除了政府資助之外，有外來社會資金對你們關注嗎？

婁雷：有啊。我們現在正在選擇投資商，其實去年就有，但那時我們不想要，因為資本一旦介入，就會開始介入到你的經營當中，我們跟對方說其實我們不差錢，我們要找的是志同道合的人。現在我們已經有兩三個這樣的人選，我們再從中權衡選擇。現在能感覺到全民在開始關注文化創意產業，而且投資人也能鑒別出你究竟是一個投機分子，還是一個真正想做文化創意產業的人。

張丹：這其中的確有很多投機分子。

婁雷：很多人發展文化創意產業，就是在新地皮上蓋一個創意產業園區，這本身就違背了中央精神。中央大力發展文創產業不是讓你大力新興園區，而是讓你把廢棄的、不用的，沒法轉變的東西裝在文化創意這個框里頭。同時把各地原有的文化資源盤活和運作得更好。真正的文化創意產業是小投入，大產出。而我們現在正好相反，是大投入，小產出或不產出。建一個全新的園區，結果還沒有人來租。這個不是文化創意產業，這個是商業地產。

張丹：現在您覺得自己所做的一切都十全十美了嗎？

婁雷：坦率地說，沒有一方面夠好。

張丹：怎么忽然變得那么謙虛了？具體說說。

婁雷：比如網站，你真的做到把所有社會資源都打通了嗎？所有文改辦的領導你都認識嗎？他們都認同你嗎？這需要一個過程，不是一朝一夕的。

張丹：哈哈，您也太會表揚自己了——把這個過程看做是自己的缺點？

婁雷：不夠的地方就是需要時間來彌補的啊。我們沒有特別明顯的短板，只要有足夠的時間，都可以解決。

張丹：對未來網站的發展方向有什么想法？

婁雷：以新媒體領先的文化創意產業的研究機構。簡單來說，就是做文化創意產業中的麥肯錫。麥肯錫是一個企業經營的咨詢公司，而我們的前提是有一個先進的行業網站，做在新媒體背景下的文化創意產業的麥肯錫。我們未來要把所有的編輯記者打造成專業型的編輯記者，這需要一個過程。

張丹：這會是您一輩子的事業嗎？

婁雷：應該不會。當年我進新浪的時候覺得這是一輩子的工作，現在還不是發生變化了，所以還是以5年為一個單位來考慮問題。我把新浪那5年看作是一個職業大學。從職業大學畢業后開始自己創業。創業大學可能也是個5年的跨度，之后也許又是另外一種情況。我覺得自己最后還是會回歸教育。我其實還注冊了一家教育公司，但沒有實際去運營，就想留一顆種子。我覺得，無論是文化創意產業和新媒體知識的普及，都需要我們堅忍不拔地、耐得住寂寞地去做。

張丹：對了，教育這塊您還在做嗎？

婁雷：還做啊。比如每年的高考，北大清華的開放日，我作為新浪員工還是會去主持的。從今年10月1日開始，我正式在山藝任教，教新媒體。這對我來說，是一個特別好的嘗試，而且我也愿意把自己知道的新媒體知識教給大家。

篇5

你是不是不想每天都在食堂吃那些天天都一種口味的菜?

你是不是又不想到外面餐館去吃那些美味卻不太安全的飯菜?

你是不是想體驗和同學一起下廚的神秘感覺?

大學生廚房就非常對你的口味，把你從煩悶徘徊中解脫。

同學們只要買來自己喜歡的菜肴，這里有完備的廚房設施和就餐設備，所有像家里一樣的廚房設備和餐廳設備都一應俱全，營造了一個自由的空間，這是一個史無前例的、結構單一的，集中出租房灶臺的店。它的結構鮮明，一個廚房四臺灶，加一個餐廳，構成一個單元，一個店可由或多或少地幾個單元組成，每個灶臺在某個就餐時間可輪流由幾組顧客使用。大學生廚房的成本比較少，每單元僅20xx-2500元/年大概可在一學期內收回成本，下半年的收益可用來擴展設備設施。

因為本項目專門針對大學生的飲食和娛樂問題所設計的，而且調查到很多同學，他們都很期待大學生廚房的開業，很愿意去嘗試一下，并且說會每隔一段時間就會請朋友或和室友一起下廚。所以它的吸引力是無限大的。每年一屆的新生又為大學生廚房增添新的顧客源，所以它將是經久不衰的。

它的規模可大可小，而且前景可觀，成本低。可能隨時沒模仿，所以要嚴格管理各項工作，提升它的品味，不斷地從原有基礎上創新，從學生中不斷反思和改革，來提高我們的競爭力。

它的管理模式很簡單，分內外部管理。外部管理主要是宣傳，和大中規模訂租的合理安排;內部管理主要是為大學生廚房營造自由、潔凈的氣氛。

快來大學生廚房，和朋友一起享受下廚的快樂吧!

二、公司簡介

1、性質：大學生廚房是一種面向全體大學生出租廚房的一種服務性項目。

2、設備設施：大學生廚房以單元制形式存在，一個單元有一個廚房和一個餐廳。一個廚房中有四個灶臺，四套炊具和燃氣灶，和一個砧板臺，多套切菜工具，和一個櫥柜，里面碗具、油鹽等調料一應俱全，配備自來水龍頭和多只籃、桶等洗菜工具，和幾個油煙機;餐廳里有大小桌子五、六張，電風扇，飲水機，電冰箱，消毒柜，電飯煲，時時提供熱飯。

3、項目服務內容：大學生們只要提著自己喜歡的菜來到大學生廚房來，根據時間或者規模交付一定的租金就可以到指定的灶臺上去烹飪了，一個廚房四個灶臺、可以同時烹飪。在一個中餐或晚餐時間內，一個灶臺又可連續地讓幾組同學烹飪。這樣一個單元的廚房：中餐時間(11:00-2:00)之間大概可以烹飪28(4個灶臺*7組/灶臺)組同學。同學們可以在這里吃完再走，也可以帶出去吃，一切自便。

我們大學生廚房還搭配有一個大冰箱，若是一個常客，且有吃不完的菜，或需要存儲的剩菜我們將替他們存儲，只需將它們密封好后放入一封閉的籃子，然后寫上姓名或其他標記，放入冰箱即可，但因考慮到用電情況和冰箱空間問題，若存放的時間超過一天則支付2元/天的寄存金。

4、項目目的：大學生廚房的產生是我組深刻了解到很多大學生們抱怨食堂的飯菜天天一個樣，味道不可口，沒有一點新意，還有部分學生又覺得在外餐館的飯菜，衛生狀況不好，嫌油不多，而且價格不低。在只有兩種選擇的情況下，除了抱怨，只有抱怨，所以我們想到了大學生廚房這個既對大學生的口味，又鍛煉大學生自己動手能力的廚房。

5、大學生廚房室內的裝飾：可由學生來創造設計，設計核心為自由舒適，綠色環保。主要體現簡單美。大學生自己種的花草，手工剪貼畫，廢物利用等些有創意的設計都可用來裝飾大學生廚房。

三、組織人員 管理

1、我們將顧客分為大、中、小規模。

大規模(20-40人)：如某班同學聚會，或者是某同學的生日，這樣需要出租一個單元的大學生廚房，這需要提前預訂。根據要求或者約定一個廚師來幫忙，或請個人來打理雜事。

中規模(10-20人)：如某寢室聯誼，或一個小型的慶祝會，也需提前預約，無廚師配備。

小規模(1-10人)：隨時安排廚灶。

2、在大學生廚房里，僅需雇傭一個中年的女性員工來打掃收拾大學生廚房，并且在大學生烹飪期間時時檢驗液化氣灶臺的安全性。

3、其他管理人員：宣傳負責人，廚具、餐具負責人，財務管理人，顧客預訂負責人，值班收銀人員等均可由學生來擔當。

4、若有大型的聚會或聚餐，可向顧客預訂負責人提前預訂，他/她可以提前做安排，中型的(10-20人)也由預訂負責人安排，小規模的顧客群，則按先來后到使用灶臺。

5、財務管理人，負責清算每星期水電費，煤氣灶和雇傭人員費用和“大學生廚房”的總收益，適當調整價格，大、中型規模顧客群有固定的訂租價格，根據預訂廚房的次數來決定下周小規模顧客群前來做菜的租金。

6、政府批文：大學生廚房要獲得營業執照，問題主要是衛生和安全。因為我們雇傭了人員來打掃大學生廚房和時時刻刻檢驗并教導學生使用液化氣等危險設備，且在大學生廚房內配有滅火器、消防設備。安全和衛生本來就是大學生廚房核心管理的問題，所以能夠取得政府批文的，若大學生由學生自主創業可向學校申請資金和批文。

四、市場

1、市場營銷

①宣傳

我們將通過傳單、海報、校論壇、個大學生的qq群，和大學生中的關系網來宣傳。我們將邀請各院系的一些好朋友相聚到一起來免費體驗一下在我們“大學生廚房”中的自由、快樂和滿足感，請他們為我們“大學生廚房”做口頭宣傳。

②客源

既然我們“大學生廚房”的飲食和體驗快樂而設計的，那大學生就會有各種各樣的理由喜歡我們“大學生廚房”。

A. 在同學面前一展自己的廚藝。

B. 請自己的好朋友到“大學生廚房”里為自己做一頓香噴噴的美食。

C. 某兩、三個男女寢室在這里可以搞個廚藝聯誼，不會做菜的順便學學。

D. 有外地來的同學，讓他/她炒炒家鄉菜，嘗嘗鮮。

E. 不滿意外面餐館，也不滿意食堂，還不容易自己弄。

在大學生廚房這樣輕松自由的環境里，在一個像家里一樣可以出入的廚房。我們不僅是吃了一頓飯，更重要的在這個過程里，我們體驗到了自己動手的快樂。一起動手的快樂，這里真的就是大學生們自己的廚房。所以有這樣多的收獲，我們大學生廚房的顧客將絡繹不絕。每一年都將有新生的到來，來嘗鮮的同學也將連續不斷。

③既然大學生廚房是為大學生餐飲和娛樂考慮，那么可以擴展搭配盈利服務，可以出租燒烤工具，賣燒烤配料。賣飲料、啤酒、干菜等易存儲的菜類干貨。也可搭配免費服務，提供怎樣做菜的一類書籍和營養搭配的書籍。

2、市場前景

現在看來，還沒有同我們“大學生廚房”這樣的規模來出租廚房給大學生一樣結構、形式的店，即使有、也只可能是將大學生自己做飯菜當成是一種娛樂的形式。所以我們“大學生廚房”是獨特的。大學生們都有一種想體驗社會實際，體驗自己動手的快樂，也想體驗新鮮的積極分子。所以我們“大學生廚房”的前景廣闊，全國這么多高校(本科、專科、職業學校)那將是多么廣闊的連鎖空間。也重視“大學生廚房”在學生中的關注度，信譽度來橫向發展其他服務，做到大學生廚房的橫向連鎖。

3、戰略目標

⑴近期戰略目標，在各地不同幾所高校周圍都建立一個學生廚房。認真組織好內部結構，為學生提供一個方便、舒適、自由、實惠、干凈的飲食、娛樂的空間，用自由和潔凈來贏得大學生們烹飪就餐的舒適，讓他們感覺來了就再來，再來，就想天天來。在半個學期內，在所靠近的學校宣傳的眾所周知，把名聲打造的有界碑，在此期間盈利15%。

⑵近期戰略目標：在名聲、信譽、關注度都建立很好的基礎上可發展更多城市，更多高校的“大學生廚房”，也可橫向發展，讓“大學生廚房”成為一個品牌，開展其他服務大學生的行業。

五、投資分析

固定成本 2500-3200元/單元

可變成本 (房租、水、電、油、糧)3000-7000/單元.年

煤氣 600元/月.單元 雇傭人員900/月.單元

年總收益 20xx-6000元/月.單元不等

因為它的不穩定性，不好估計利潤的標準值。估計有半年的時間收回成本，半年時間來盈利。 投資形式可以是合資，也可以一個人投資，“大學生廚房”一年的成本大約在2-2.5萬/單元之間。所以大學生投資利潤的前景是客觀的

六、大學生廚房的SWTO分析

Strength:①目前還沒有出現像大學生廚房一樣結構單一、獨特的店，所以同行業競爭較少。

②隨意性，它比食堂的飯菜更多選擇，順從顧客自己的愛好。它比餐館更衛生、更實惠，讓人放心，它比任何地方都自由。

③靈活性好，適應于客源的淡季和旺季。“大學生廚房”結構簡單。灶臺都是可移動的，桌椅也是可移動的，而且又是以單元制的(一個廚房、搭配一個餐廳)，在同學們放寒、暑假時，可以減少幾個單元，縮小規模，減少可變成本(電費、水費、房租費……)

④適應性好，能面對不同時期的冷熱情況，當期終考試臨近，同學們都整天忙于復習功課，迎戰期終。這時，“大學生廚房”可能會明顯的變冷清，這是，在一定的信譽度和關注度的情況下，而且又靠近學校，我們可以雇傭一個兼職廚師。在短時間內提供餐飲服務，不至于期終期間而變得冷清或產生損失。

Wealth:因為他是一種服務性的項目，所以不太穩定。

Opportunity:同學們都以一種新奇的心情進入“大學生廚房”，以一種輕松地心態享受“大學生廚房”，可以有很大機會縱向發展，和橫向發展。

Threaten：因為大學生成本少、形式新穎，所以模仿者將緊隨著產生，這以后反倒成為一種強大的競爭力量，所以嚴謹的工作管理安排和不斷地創新改革是很重要的。

綜合SWOT分析來看，“大學生廚房”應該確保潔凈、自由。組織者以嚴謹的態度來做好各項管理工作。以誠信作為根本，讓同學們信賴。在此基礎上，時時保持創新改革的思想來靈活運轉它。才能長久地存在并發展。

20xx年大學生創業策劃書【二】甜品類休閑食品一直是女性朋友們的最愛，因此如果能在女性聚集區開一家蛋糕店應該是不錯的選擇，同時還經營生日蛋糕，只要做出自己的特色就一定會受到廣大朋友們的喜愛。

一、蛋糕店概況

1、本店發屬于餐飲服務行業，名稱為“麥琪下午茶”，是個人獨資企業。主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。

2、本店打算開在社區貿易街，開創期是一家中檔蛋糕店，未來打算逐步發展成為像安德魯森、朝陽坊、那樣的蛋糕連鎖店。

3、本店需創業資金9.5萬元。

二、經營目標

1、由于地理位置處于貿易街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，特別是本店剛開業， 想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，并且要進一步擴大經營范圍以滿足消費者的不同需求。短期目標是在貿易街站穩腳跟，1年收回本錢。長期目標則是逐步發展成為一家經濟實力雄厚并有一定市場占有率的蛋糕連鎖公司，在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地，并成蛋糕市場的著名品牌。

三、市場分析

1、客源：本店的目標顧客有：到貿易街購物娛樂的一般消費者，約占50%;四周學校的學生、商店工作職員、小區居民，約占50%。客源數目充足，消費水平中低檔。

2、競爭對手：根據調查結果得知國內品牌蛋糕店有很多，僅福州連鎖蛋糕店就有很多如安德魯森、朝陽坊、紅葉、安琦爾。因此競爭是很大的。

四、經營計劃

1、先是到四周幾家蛋糕店“刺探情報”，摸清不同種類和尺寸蛋糕的本錢價。了解各類蛋糕店的經營理念以及經營的“小花招”。

2、開業金籌齊后，開始在各大蛋糕店“挖角”。不能“明目張膽”地挖，要趁店里人少時，偷偷跑過往和店里師傅商量。或者招聘糕點師傅，開蛋糕店師傅很重要，所以要慎重考慮。

3、據了解發現一套消費定率：“顧客永遠沒有最便宜的價錢。今天你能降低幾元錢，明天可能就有同行競爭者以更低的價錢與你爭奪訂單。”從中體會到產品市場一定的競爭策略：“降價促銷并不是長期的經營策略，唯有以最好的材料制作出最高品質的蛋糕，才能吸引顧客，將顧客留住”。

4、蛋糕店主要是面向大眾，因此價格不會太高，屬中低價位。

5、可印一些廣告傳單，以優惠券的形式發放，以達到廣告宣傳的效果

6、蛋糕店可以專門開辟休閑區域，設置很多造型別致的座椅。顧客可買上一些點心，坐在蛋糕店里慢慢品嘗，蛋糕店的休閑功能得到進一步強化。

7、經過多方調查，出于競爭等方面的需要，不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒有太多關聯的休閑食品，藉以形成新的利潤增長點。在經營的品種上，不少店主有一些推陳出新的舉措：比如在炎炎夏季，會合時令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁類的飲料深受顧客青睞。

8、建立會員卡制度。卡上印制會員的名字。會員卡的優惠率并不高，如9。5折。一方面，這可以給消費者受尊重感，另一方面，也便于服務員對于消費者的稱呼。特別是假如消費者和別人在一起，而服務員又能當眾稱他(她)為*先生、小姐，他們會覺得很受尊重。

9、在桌上放一些宣傳品、雜志，內容是關于糕點飲料的知識、故事等，一方面可以提升品位，烘托氣氛，也增加消費者對品牌好感。

10、無論是從店面裝修、店員形象，還是蛋糕制作上，都要給顧客健康、衛生的感覺。蛋糕店一定要嚴格執行國家《食品衛生法》，這是立足之本。

11、食品行業有特別的崗位勞動技能要求：從業職員必須持有“健康證”。

五、財務估算

啟動資產：大約需9.5萬元

設備投資：1、房租5000元。2、門面裝修約20xx元(包括店面裝修和燈箱);3、貨架和賣臺投進約1500元;4、員工(2名)同一服裝需500元;5、機器設備最大的投資：8萬元(包括制作蛋糕的全套用具)首期進貨款：面粉、奶油等原材料，約6000元。

月銷售額(均勻)：21000元。占有關內行人士評估，如此一家小型蛋糕店的經營在走上正軌以后，每月銷售額可達21000元。

每月支出：14033元。房租：最佳選址在居民較密集的小區、社區貿易街、及靠近小孩子的地段(如幼兒園或者游樂場四周)，約5000元。

貨品本錢：30%左右，約5000元。職員工資：10平方米的小店需要蛋糕師傅1名，服務員1名，工資共計20xx元。

篇6

__年在市委、市政府和縣委的堅強領導下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區振興發展等重大機遇，主動對接吉泰走廊建設，大力實施“主攻項目、決戰四區，差異發展、打造強縣”戰略，凝心聚力、攻堅破難，開拓創新、扎實苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務，邁出了“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐，開放繁榮秀美幸福新__建設呈現新局面。

__年是是加快全面建成小康社會進程的關鍵之年。我們面臨的形勢雖然是機遇和挑戰同在，壓力和動力并存，但順勢而為、趁勢而上的有利條件更多。雖然，國際經濟形勢依然錯綜復雜，國內經濟存在下行壓力。但是，世界經濟仍將延續緩慢復蘇態勢，我國經濟進入中高速增長階段，經濟發展長期向好的基本面沒有變。特別是國家實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，全面推進新一輪深化改革，為我們先行先試、突破體制機制障礙、激發發展動力活力提供了重大機遇。當前，我縣經濟社會保持了良好的發展態勢，為下一步發展奠定了堅實的基礎；全縣上下形成了心齊氣順、風清氣正的政治生態，加上廣大干部群眾干事創業的能力更強、勁頭更足、斗志更旺，為共奔小康積蓄了蓬勃正能量。只要我們堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、開拓進取，就一定能推動全縣經濟社會發展邁出更大步伐。

（一）著眼于激發內生動力，主動對接、先行先試，全面深化經濟體制改革。堅持發展導向、市場導向、問題導向和民生導向，緊緊抓住經濟體制改革的主軸牽引，改善體制、放活機制，最大限度釋放改革紅利。

加快轉變政府職能。堅持把簡政放權、提高效能、優化服務與政府機構改革緊密結合起來，主動對接省市要求，確保今年三季度前完成政府機構改革。推進事業單位分類改革和去行政化，引入競爭，優化服務。精簡放活審批權、整合執法權，變事前審批為事后監管，變多頭執法為綜合執法。進一步提高行政效能和服務水平，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；依托行政服務中心平臺，實施流程再造，探索完善“集中受理、委托協作、合并主辦、限時辦結”的并聯審批模式；加快推進省級電子政務試點，確保年內實現網上在線辦理便民服務和行政審批事項。

深化財稅金融體制改革。全面實施政府部門預算改革，推進預算績效管理，從緊編制“三公”經費預算。有序推進“營改增”工作。強化農村集體“三資”管理。有序開展政府融資，控制與化解政府性債務風險，積極做好城投集合債聯合發行工作，切實抓好土地經營，保持合理收益，保障政府性重大投資項目的資金接續能力。切實加強財政投資項目監管，強化事前評審、事中監督、事后審計，確保項目資金安全。擴大金融開放，大力引進和支持各類金融機構在縣內設立分支機構，鼓勵符合條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行。加快推進海能實業上市步伐，推動唯冠油壓加入“新三板”掛牌融資，積極引導更多企業進行資本運作。

充分激發基層發展活力。重點推進擴權強鎮和工業園區體制機制創新，進一步增強鄉鎮和園區發展活力。擴權強鎮重點推進洲湖、嚴田兩個市級試點和泰山、橫龍、寮塘、赤谷四個縣級試點，科學明確試點內容，著重圍繞提高鄉鎮的產業發展和公共服務能力，賦予試點鄉鎮收支權、行政管理權和計劃單列權，理順“七站八所”管理體制，提高鄉鎮土地指標、項目專項資金安排自。加快推進園區擴權提效，充分賦予園區自主審批與項目運作權，著力健全園區精簡高效的管理體制、封閉運作的運行機制和綜合優質的服務體制，把園區打造成自主經營、權責統一的經濟實體，推動園區升級發展。

加快推進重點領域的改革創新。認真對照省、市改革文件精神，結合我縣實際，既在重大體制機制的改革上求突破，也在具體管理制度的創新上求實效，重點在推進撤縣設市、完善景區管理、放活農業經營體系、建立健全城市綜合管理機制，以及探索建立農業科技示范園、職業教育培訓中心、會展中心市場化經營管理機制等方面下功夫。

（二）著眼于增添發展活力，主攻項目、創優環境，全面擴大對外開放。堅持對外開放與對內開放并舉，持續擴大項目投入，進一步增強經濟發展的后勁和活力。

加快項目建設促投入。堅持盡力而為、量力而行，加快推進74 個重點項目建設，其中園區31個、

城建21個、社會事業8個、旅游及交通事業3個、農業基礎設施及產業11個，爭取年內完成投資48億元以上。繼續完善“五個一”項目推進機制，采取“一線工作法”，實行按月調度、按季督查、實時通報，高質高效推進重點項目建設。 全面擴大開放增后勁。加大爭資跑項力度，主動抓住各種政策機遇，通過各種途徑，力爭更多項目擠入中央、省、市規劃盤子。積極拓寬招商領域，既加強工業招商，又加大現代服務業和現代農業招商力度，突出重點產業、重點企業，圍繞液壓機電、綠色食品等主導產業，積極開展產業招商、補褳招商、以商招商，引進配套產業項目入園。加強與央企和科研院所的對接，把引進資金與引進技術結合起來，提升主導產業的技術優勢。大力培植生產型出口企業，著力優化出口結構。

優化環境添活力。主動銜接上級政策要求，按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，制定負面清單，全面放寬市場準入，大力促進非公有制經濟發展。積極推進工商登記制度改革，放寬注冊登記條件，優化登記程序，最大限度提供創業便利。進一步開放公共服務領域，通過完善土地供應、購買服務、規費減免、財政獎補等辦法，激勵和引導社會資金投入基礎性設施建設和惠民性產業。

（三）著眼于加速產業升級，集聚產業、提高效益，全面提升新型工業化優勢。深入實施工業強縣戰略，做大龍頭上量級，做強支柱上能級，做優集群上水平，加快生態園區、效益園區建設。

發揮優勢提升產業集聚度。堅持戰略性新興產業與傳統產業融合式發展，重點發展液壓機電、綠色食品兩大主導產業，培育壯大礦產建材、電子信息、新能源新材料、林產加工、品牌鞋業五大優勢產業，努力形成企業集中布局、產業集群發展、資源集約利用的“2+5”產業發展格局。大力推進液壓機電“1218”工程和省級液壓機電產業基地建設，發揮唯冠油壓、江液等龍頭企業的帶動作用，完善產業鏈條；加快推進綠色食品“211”工程和省級綠色農副食品產業基地建設，扶持企業建設種養基地，促進農企對接；繼續穩定鐵礦水泥企業的生產，促進礦產資源的有序開采；積極策應吉泰走廊建設，推動電子企業出口方式轉型，提升電子產業的整體規模和效益；加快能源化工園與央企的對接步伐，靠大聯強，借力發展；依托裕元鞋業吸引配套項目入園并加快建設，鞏固提升品牌鞋業。

做大規模提升企業貢獻率。加快在建項目建設進度，盡快形成增長點，扎實推進真品緣、川媳婦、回味、科華電子、江液重組、江森機電、億通機電、聯興汽配、金水自控、鴻森泰等項目建設，年內力爭實現全部投產。大力幫扶投產企業正常生產，推動企業達產達標，千方百計助推勃客酒、豐陽食品、極信邦光電、博世頓液壓、建鵬機械等企業加足馬力生產。繼續推動優勢企業擴產提能、二次創業，努力形成規模效益，加快推進超威二期、唯冠二期、固歐二期建設，盡快啟動開元__火腿三期、實華燃氣二期建設。加大力度盤活停產企業、閑置土地和廠房，實行企業自主招商、引進合作伙伴和政府招商推介相結合，大力扶持銀杉白水泥等重組企業生產。

強化配套提升園區競爭力。積極推進園區擴區調區，抓好與縣城基礎設施建設的無縫對接，加快推進園區電網改造和世紀新城、路網、自來水廠擴建、供水管網、污水管網、標準廠房、醫院、小學、幼兒園等建設，著力打造小微企業孵化基地，盡快啟動園區人力資源社會保障綜合服務中心項目建設，提升園區的產業配套能力和生活服務功能。加大企業幫扶力度，積極幫助園區企業招工，對優勢骨干企業實行差異化扶持政策，爭取培育規上企業20家以上。鼓勵支持企業進行科技創新，幫助海能實業、開元__火腿等企業申報省級技術研發中心，提升企業核心競爭力。

（四）著眼于促進城鄉一體，做美城鄉、提升品位，全面加快新型城鎮化進程。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，促進產城融合、城鄉一體，加快推進“山水__、美麗樟鄉”建設。

加快推進縣城板塊式打造、組團式開發。以功能體系為牽引，重點加快“三大板塊”的組團式開發建設。城東板塊方面，盡快完成分文鐵路至湛田橋城市景觀道、湛田橋至園區段房屋立面改造，加快推進國有林場危舊房改造、華鵬新城等建設，盡早啟動商貿物流園建設，促進城園對接，拉大城市框架。城南老城區板塊方面，盡快連通文苑路和公園路，完成武功山大道疾控中心至湯家橋段出城主干道、武功山大道地面、寶成路、老體育場、無物業管理住宅小區和城中村等改造工程，全面推進老城區綜合改造和小游園建設，啟動推進安林大橋至安平電站段兩岸路堤結合景觀工程、平都

衛生院（社區衛生服務中心）等建設，進一步完善功能，改善老城區面貌。公園路板塊方面，盡快完成公園路延伸段和站前大道綠道建設，加快推進蒙崗嶺公園、天璽嘉園、社會福利院等建設，盡快啟動五星級酒店、平二小異地新建等工程，打造縣城新亮點，提升城市品位。與此同時，積極抓好管道天然氣等重大基礎性設施建設，推進護城河綜合治理，加快城市社區和縣城周邊村改造步伐，打通瀘水河三橋內循環道，加速新區、老區融合。年內力爭縣城重點項目投入完成10億元以上，縣城建成區面積拓展2.5平方公里以上。 加快推進鎮村帶狀打造、片狀建設。點線面結合加快全域性規劃、整體性推進、綜合性提升，努力打造廬陵風格彰顯的最美樟鄉。面上重點加快集鎮建設，以“九個一”工程為主要內容，實施治水、增綠、拆舊、建園、造景、凈化、亮化立體式的綜合改造，進一步完善基礎設施，改善圩鎮環境，提高承載力，支持洲湖新區、泰山風情街、洋溪新農貿市場、橫龍移民新區等高標準建設，提升集鎮建設檔次。點上重點打造64個新農村建設示范點，按照“五美”標準和“四位一體”模式，以“三清六改五普及”為抓手，大力開展鎮村聯動、村落連片建設。線上重點抓好通道整治，進一步推進瓜泰、安茅、吉福公路綜合示范帶打造，加大通道沿線村莊建設縱深推進力度，狠抓通道沿線村莊基礎設施改造建設，強化通道沿線農民建房的管控，提升通道建設品位。

加快推進城鄉綜合治理、長效管理。繼續推進“兩創建、兩鞏固”活動，全面啟動國家衛生城市創建，大力開展縣城種菜、環衛、交通等專項整治活動，爭取完成省級文明城市、省級森林城市創建。積極整合天網工程、數字化城管“三全平臺”、社區網格化管理等資源，創新城市綜合管理機制，推進“智慧城市”建設。進一步完善美麗鄉村建設的后續管理，逐步推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”為主的農村垃圾處理模式。堅決整治“兩違”建房，依法對縣城核心區內的閑置土地進行清理盤活。嚴格執行“八個禁止”，加強耕地保護，強化農村宅基地管理，積極治理“空心村”，大力推進城鄉建設用地“增減掛”工作。加快戶籍制度改革，創新流動人口管理，積極推行居住證制度。

（五）著眼于夯實“三農”基礎，調優結構、擴大規模，全面推進農業產業化。大力發展設施農業、精致農業與高效農業，加快農業生產方式的轉變。

努力壯大優勢特色產業。在穩定糧食播面的基礎上，按照增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態協調的原則，積極調整優化品種結構。重點抓好正邦集團50萬頭生豬養殖、江西北辰德天然科技有限公司龍腦樟開發、江西藍晶有機藍莓種植等龍頭企業的培植，繼續推進優質烤煙、井岡蜜柚、花卉苗木、高產油茶、珍稀楠木、黃梔子等特色產業基地建設，加快組建花卉苗木交易市場；在提高煙葉質量的基礎上，繼續擴大烤煙生產規模，力爭烤煙生產面積達到6萬畝。

努力放活農業經營機制。重點突破土地流轉問題，采取試點先行的辦法，組建農村集體土地流轉平臺，鼓勵支持承包土地向家庭農場、專業大戶、龍頭企業、農民合作社流轉，推進規模化、標準化經營。不斷提升農業現代化生產的組織程度，力爭新增4家市級以上農業產業化龍頭企業、40家以上農民專業合作社，引進一個上億元的現代農業產業項目。積極策應全省“百縣百園”建設工程，加快推進現代農業科技示范園建設，實現招商運營。

努力提高農業生產保障能力。全面推進“十大水利工程”建設，重點抓好高標準農田建設、水毀工程修復、第四批全國小農水重點縣、中小河流治理、中小灌區渠系、山塘整治、水源性工程等項目建設。加快推進縣城和5個鄉鎮的防洪工程，力爭新建高標準農田4.5萬畝。完善農技推廣和基層水利服務體系，加強農業氣象水文服務、動物防疫、植物病蟲害防治、農產品質量檢測體系建設，落實農機購置補貼政策，提高農業生產技術和安全保障能力。

（六）著眼于拓寬增長空間，決戰景區、多點發力，全面促進現代服務業發展。以武功山旅游為龍頭帶動，堅持生產性與生活業并重，新興與傳統服務業并舉，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升。

做大做強旅游業。加快打造景區經濟“升級版”，積極創建全省旅游強縣，著力推進文家游客接待中心、楊思慕景區等工程建設，盡快完成金頂索道、觀音廟等項目建設，年內實現楊思慕景區的對外開放。按照大旅游的思路，全力打造一批鄉村特色旅游景點，大力開發旅游系列商品，年內爭取培育3A級以上鄉村旅游示范點2家以上。積極整合資源，加大旅游營銷和宣傳力度，不斷集聚人氣，擴大影響。

繁榮發展商貿物流業。合理布局縣城市場體系，推進城北農貿市場盡快投入使用，有序引導商業網點向城北布局，做旺城北商氣。加快推進城南國際、城市綜合體、商務中心等大型商貿項目建設，提升商貿服務檔次。引導鄉鎮加大對老舊市場的改造擴建，規劃建設高水平超市、農貿市場，推進商貿網點向農村和社區延伸。盡快啟動集物流中心、商貿市場等為一體的商貿物流園建設，壯大物流實體，逐步構建區域性的物流樞紐。

注重發展生活業。積極適應新的消費需求，加強社區服務業發展，啟動并推進縣城老年公寓和社區居家養老點建設，盡早在城東規劃長運汽車站、在城郊規劃啟動汽車專業市場建設，鼓勵和推進社會力量發展信息消費、中介服務、教育培訓等多種服務業態。

（七）著眼于提升生態優勢，狠抓監管、強化建養，全面加強生態環境建設。立足可持續發展、負責任發展，盡力保護好、建設好美麗家園。

嚴格環境保護。開展凈空、凈水、凈土行動。堅持項目入園、用地、規劃“三會審”制度，嚴把環保、投資、貢獻“三個準入關”，從源頭控制環境污染。嚴格落實項目環境“三同

時”制度，加強環境評價跟蹤管理。加強農村面源污染治理，加快推進畜禽清潔生產和農村清潔工程，改善農村人居環境。大力實施水生態保護工程，加大瀘水河等水系的綜合整治，開展集中式飲用水水源地污染整治，保障群眾飲水安全，加強水庫水質保護和治理，全面取締施肥養殖，實行“人放天養”。 加強生態建養。按照“精品公園+生態綠廊+郊野公園”三級生態梯度建設格局，在推進縣城各類公園、綠道建設的同時，對城郊的橫龍石溪、楓田車田等生態優勢突出的鄉村，按照郊野公園、農旅結合的模式打造成縣城居民休閑的后花園。積極開展省級生態縣創建，大力推進“森林城鄉、綠色通道”和生態防護建設，力爭完成造林5萬畝以上。加快生態文明制度體系建設，劃定區域生態紅線，合理確定禁止建設區和限制建設區等生態保護區范圍。

推進節能減排。嚴格落實節能減排目標責任制，全面完成節能減排目標任務，重點抓好南方水泥低氮燃燒脫硝等重點減排項目的正常運行。大力推進企業節能，促進能源資源循環利用、高效利用和清潔利用，確保全縣萬元工業增加值能耗下降4%以上。大力發展循環經濟，著力抓好赤谷礦區循環經濟產業基地申報工作。

（八）著眼于促進協調發展，民生優先、均衡投入，全面繁榮各項社會事業。主動回應群眾的期盼，努力促進公共服務均等化，統籌推進城鄉社會事業發展。

大力推進民生工程。堅持保基本、重托底、廣覆蓋的原則。積極開展就業培訓，落實稅費減免、相關補貼、政府購買城鄉公益性崗位等就業扶持政策，繼續實施“三支一扶”計劃，努力擴大就業。加強社會保險擴面征繳，城鄉居民養老保險參保率達到95%以上。加快推進400套廉租房、400套公租房和國有林場二期、國有農場200戶危舊房改造項目建設，完成農村危房年度改造任務。加大扶貧攻堅力度，突出產業扶貧和精準扶貧，增強貧困群眾自我發展能力。加快實施泰山、滸坑、錢山等鄉鎮的農村飲水安全工程，解決1.5萬人的安全飲水問題。加大農村公路建設和日常管護。

協調發展社會事業。推動教育、醫療等公共服務資源向農村和社區延伸、提高。優先發展教育事業，繼續抓好義務教育均衡發展改革試點，加快推進城關中學擴容，穩步推進14個鄉鎮94所村小教學點增設附屬幼兒園、閑置校舍改建幼兒園建設，年內恢復10個教學點，完成職業教育培訓中心建設并實現招生開學。深化醫藥衛生體制改革，進一步完善城鄉醫療服務體系，消除衛生室“空白村”。爭取實現國家級非遺項目認定的突破。推進社區健身場所建設，不斷完善全民健身服務體系。加強人口計生工作，落實“單獨兩孩”政策，加大失獨、獨生子女傷殘家庭幫扶力度。

篇7

一、本屆政府工作回顧

2007年10月以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住西部大開發戰略、關中——天水經濟區和國際化大都市加快建設等歷史機遇，團結和帶領全區人民，順勢而為，逆勢而上，超額完成了區十六屆人大歷次會議確定的各項目標任務，“十二五”實現良好開局，邁入了科學發展、率先發展的新階段。

（一）經濟規模快速擴大，運行質量明顯提高

五年來，我們圍繞轉方式、調結構，不斷深化區情研究，創新發展思路，始終把項目建設抓得緊而又緊，板塊互動發展格局不斷鞏固，綜合實力顯著增強。2007、2009、2010年先后榮獲全省經濟社會發展“五強區”。

——經濟實力大幅躍升。地區生產總值連續跨越200億、300億元大關，2011年預計達到380億元，是2007年的2.5倍。2011年地方財政收入達到20.5億元，是2007年的2.2倍。固定資產投資累計完成1000億元，2011年預計達到288億元，年均增長33%。社會消費品零售總額2011年預計達到346億元，是2007年的2倍。

——項目建設成果豐碩。累計安排實施重點項目340個，完成項目投資471億元，已建成項目80個，其中10億元以上項目8個。累計利用外資2.1億美元、內資103億元，爭取上級資金4.5億元，2011年爭取上級資金1.6億元。解放路沿線萬達商業廣場等16個項目正式運營，炭市街——南新街等重點區域完成拆遷，幸福路地區綜合改造等一批支撐力強、輻射范圍廣的項目前期工作進展順利。

——招商引資成效顯著。召開首屆全球秦商大會等8場全國性盛會，成功舉辦區加快現代服務業暨餐飲娛樂項目推介會和解放路商圈發展戰略峰會等重要活動。策劃推出“千年皇城商脈，西部時尚首街”和“金康路有好茶”等系列宣傳。建成區規劃展廳，的知名度、影響力顯著提升。先后盤活萬股商廈、裕華商廈等一大批閑置樓宇，順利解決華源商城、21世紀廣場等一大批項目遺留問題。臺灣藍天、香港恒隆、蘇寧集團等一批知名企業相繼進駐。成功引進太平洋保險分公司等34家企業總部和天錫樓等21家品牌餐飲企業。世紀金源等4家五星級酒店相繼建成開業，全區五星級酒店達到6家，居西北之首。2011年，拿出320萬元重獎純餐飲招商和星級酒店建設成績突出單位，在全省引起強烈反響。

——產業結構不斷優化。依托中心城區優勢，吸引金融保險、中介服務機構入駐，廣場區域性金融商務中心初步形成，獲得中國金融生態區殊榮。累計投入科技資金3690萬元，舉辦科技大集市活動，成立軍民兩用光機電技術產業示范園，培育、引進黃河光伏、航辰電子等一批高新科技項目和企業。金康路茶文化街等18條特色街區形成規模，八辦紀念館通過國家AAA級旅游景區評定。充分利用“世園效應”，加快發展金融服務、餐飲住宿、文化旅游等現代服務業。全區二、三產業比例由2007年的47：53轉變為2011年的38：62。2011年現代服務業增加值占GDP比重提升到40%以上。

（二）城市建設全面推進，城市品位不斷提升

堅持建設與管理、改造與安置并重，統籌規劃，城市功能不斷完善，走出了一條具有特色的城建路子。

——舊城改造大見成效。累計投資82億元，完成了17處棚戶區和9個城中村拆遷改造。建成全市規模最大、配套設施最全的安置小區——八府莊園。購買、新建安置房215萬平方米，回遷安置6.5萬戶、15萬人。全區人均住房面積達到30平方米，比2007年增加7平方米。特別是大明宮國家遺址公園盛大開園，大明宮遺址保護從藍圖變為現實，道北地區發生了翻天覆地的變化，2011年獲得中國人居環境范例獎。

——基礎設施建設步伐加快。新建人行天橋16座，新增停車泊位6600個，建成垃圾壓縮站14座，新建、改造公廁112座。火車站廣場綜合改造、解放路拓寬改造兩大工程順利完工，地鐵沿線（段）拆遷基本完成，先后改造提升道路128條，初步實現了道路骨架與經濟建設的良性互動和協調發展。

——城市管理不斷加強。相繼開展聲勢浩大的四城聯創、城市提升、“雙十亂”和渣土車整治等活動，著力解決城市管理頑疾。城市提升年投入資金6.2億元，實施綠化、亮化、美化項目788個，改造提升建筑立面259萬平方米，拆除違法建筑60萬平方米。完成城中村環境衛生接管和綜合整治工作，在全市率先實現公廁免費開放，清理野廣告市場化運作步入正軌，市容環境管控能力不斷提高。建立“城管+商戶”新模式和“122”城市管理新體制。交通緩堵保暢工作成效顯著。——城市面貌煥然一新。積極開展“綠滿、花映古城”三年大植綠活動，新建解放路中國唐苑等綠地廣場33個，新增綠地366萬平方米，人均公共綠地面積達到7.18平方米。實施了東西五路等17條道路線纜落地工程。相繼對西北輕工等14個專業批發市場進行改造提升。全市最后一個馬路市場——康復路市場正式停業。圓滿完成雙減排任務。首創揚塵污染防治“三級掛牌”制度，并在全市進行推廣。加強大氣和水污染治理，2011年大氣質量二級以上優良天數達到302天。西京醫院建成在全軍醫療機構中，技術最先進、規模最大的污水處理項目。城區面貌發生深刻變化，煥發出新的生機與活力。

（三）各項事業統籌發展，和諧基礎不斷夯實

圍繞構建以人為本、功能完備、分布合理的公共服務體系，強化社會管理，著力為群眾辦實事、解難題，和諧社會建設穩步推進。

——社會事業全面進步。順利通過了全國“兩基”、全省“普實”和“雙高普九”驗收。職業教育發展全國領先。接收企辦學校31所，教職工4488人，數量為全省區縣之最。10萬名新市民子女納入區級教育范圍，2011年高考升學率位列全市區縣第一。編制下達科技計劃107項，爭取中央、省市科技扶持資金3703萬元，榮獲全國科技進步先進城區、全國科普示范區。率先在全市啟動實施城鎮居民基本醫療保險工作，為4200名未參保集體企業退休人員辦理養老補貼。在全省首家開展醫療救助“一站式”服務。積極推進社區衛生體系建設，建成社區衛生服務中心9個，社區衛生服務站12個，我區被評為全國社區中醫藥工作先進單位，群眾看病難、看病貴問題得到緩解。累計新增城鎮就業1.2萬人，動態消除了“零就業”家庭，城鎮登記失業率控制在4%以內。城鎮居民人均可支配收入達到2.6萬元，比2008年增長了73.5%。大力發展慈善事業，成立區慈善會，累計籌集善款780萬元，幫扶、救助群眾2890人。區老年服務中心和人力資源市場建成投入運營，成為省市一面旗幟。建設“愛心濟困超市”10家。人口自然增長率始終控制在3‰以內。殘疾人工作走在全國前列，獲得全國殘疾人工作先進區、全國殘疾人社區康復示范區稱號。完成全區“老字號”資源挖掘整理工作，編輯出版第一部反映歷史文化底蘊的圖書——《印跡》。安裝健身路徑159套。圓滿完成全國第二次經濟普查和第六次人口普查任務。成立全省首家清真食品行業協會。提升餐飲行業服務水平，扎實開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑等專項整治活動。加強價格監督檢查。2011年房價控制目標基本實現。獲得全國關心下一代工作先進單位、省級文明城區、省級巾幗文明崗，連續7年榮獲省市雙擁共建示范區等榮譽。

——惠民政策全部兌現。五年來，累計投入38億元用于改善民生，其中2011年達到12.4億元，新增民生投入3.4億元，占新增財力的80%。2011年集中兌付了一攬子惠民事項，其中：公務員和事業人員工資、待遇提標支出1.43億元；就業再就業、公益性崗位、小額擔保貸款和靈活就業人員社保補貼支出1.05億元；免除義務教育雜費、學前免費一年教育、教育基礎設施建設、貧困學生資助救助、蛋奶工程和校舍安全工程支出9368萬元；1.85萬名低保群眾低保金支出7218萬元；落實基本藥物“零差率”和醫療機構藥品“三統一”政策支出3216萬元；城市居民養老保險和1.18萬名老人高齡補貼支出3203萬元；大綠工程三期、廉租住房建設等支出1257萬元；實施暖冬行動，為困難群眾贈送取暖爐、無煙煤等物品支出1100萬元；世園會市容市貌整治提升支出618萬元；提高科技三項費及科普經費支出525萬元。

——社區管理有效實施。在全省率先實行錯班工作制和蔬菜直銷進社區工作。建立“百事通”便民網絡系統，開通“1890”便民服務電話。順利完成全區第四次社區居委會換屆工作。深入實施放心早餐、放心饅頭、放心糧油和蔬菜早市等惠民工程。和諧社區建設“八項工程”扎實推進，創建六好和諧社區72個。和諧社區建設工作獲全國唯一的示范區、示范街道、示范社區三級榮譽“滿堂紅”。

——社會保持和諧穩定。五年來，平安建設累計投入資金6.2億元。實施天網工程，成立廣場維穩應急分隊和解放路綜合整治執法大隊，開展社區矯正工作，堅持專群結合、群防群治，火車站、西京醫院、康復路等治安復雜地區發案率明顯降低。圓滿完成了奧運和世園會等重要活動安保任務。投資1200萬元在全省率先建成規范化接待中心，按時辦結了國家、省市交辦的65個案件。榮獲全省“五五”普法先進區、2006—2010年全省普法依法治理先進區。“六五”普法順利啟動。扎實開展安全生產、消防、校車等安全隱患專項整治，廣大群眾安全感和治安滿意率逐年提高。

（四）改革創新深入推進，政府建設不斷加強

五年來，我們不斷解放思想，銳意改革，攻堅克難，加快轉變政府職能，提升服務效能。

——重點領域和關鍵環節改革取得新突破。成立3家小額擔保貸款公司，解決轄區企業融資難問題。成立解放路、長樂路商會，行業自律進一步加強。引導符合條件的個體戶向企業“轉性”，一般企業向規模以上企業“轉型”，2011年新增“三上”企業12家。積極探索區街聯合實施棚戶區改造和市區聯合土地儲備制度。加強對外交流合作，與杭州市西湖區、延安市安塞縣等18個區縣締結為友好區縣。圓滿完成世園會對口接待任務。加強對上溝通協調，建立市級部門和區政府聯席會議制度，共同研究推動項目規劃審批、軍民融合等工作。在全市率先實行渣土清運股份制改革試點。不斷擴大市場集中收銀覆蓋面。積極推行“公司+商戶”模式，成立金康路茶葉公司。在全市率先規劃建設21.2平方公里的高陵工業園。

——自身改革繼續深化。平穩有序完成新一輪政府機構改革和11戶區屬企業改制工作。妥善解決街道自收自支人員供養和區屬五大公司遺留問題。通過公開招考引進公務員和事業人員230人。區級政務服務中心正式啟用，集中受理92項行政審批事項。在全省首創行政復議進市場調解機制，成為全市首家規范性文件監督管理“三統一”示范區縣。加大對街道的扶持力度，街道項目意識、稅源意識和守土意識不斷增強，呈現出項目多、亮點多、貢獻大的良好態勢。據最新統計，2011年，西一路、胡家廟、長樂中路3個街道和科技產業園財政一般預算收入超過1億元。

——政風建設強力推進。積極開展“問計于民、問政于民、問需于民”活動。定期向區人大、區政協通報政情。邀請人大代表、政協委員和群眾代表列席政府常務會。累計辦理人大代表建議、政協委員提案680件。建立區政府常務會學法制度。累計召開區政府常務會等會議158次，研究重大問題435項。經濟責任審計、政府投資審計等工作針對性不斷加強。積極開展“抓落實年”、“效能建設年”等活動，堅持召開重點工作重點項目推進會，不斷提高公務人員辦事效率和服務意識，各項工作運轉更加規范高效。

五年來，我區累計榮獲國家級表彰獎勵61項，省級表彰獎勵145項，市級表彰獎勵286項。

各位代表，回首五年，我們積極應對金融危機和復雜多變的宏觀形勢，努力克服汶川地震、冰凍雨雪等自然災害帶來的不利影響，理性面對企業外遷、學校移交、舊城改造、世園會服務等一系列挑戰和考驗，奮斗歷程充滿艱辛，取得成績來之不易。

各位代表，回顧過去五年的進步與變化，我們有以下幾點體會：

——舊城改造是提升形象的根本舉措。五年來，為改變老城區、舊城區的基本狀況，我們把城中村棚戶區改造、城市提升等作為工作的主戰場，擺在首要位置。相繼在城中、城北、城東大規模啟動片區改造工程，“不新”問題得到很大改觀。

——項目建設是打開發展之門的金鑰匙。牢固樹立抓發展就是抓項目、抓項目就是抓招商的理念。掛圖作戰、強力推進。這五年，是發展歷史上實施項目數量最多、投資規模最大、解決遺留問題最多的五年。這些建成、在建和即將開工的項目是支撐全區發展的堅實基礎。

——搶抓機遇是加快發展的前提條件。知勢可為人先，用勢方有所成。五年來，我們堅持危中求機、慢中求快。在金融危機最為嚴峻的時期，逆勢而上、主動出擊，成功引進總投資50億元的萬達廣場項目，激活整個城中商業板塊復興。發現機遇、珍惜機遇、用好機遇，已經成為全區上下的第一共識。

——包容和諧是發展的持續動力。廣泛開展對上、對外銜接，匯聚各方支持。更加重視發揮街道作用，激發街道工作活力。強化與駐地企事業單位溝通協調，構建利益共同體。“大”理念逐步形成。

——提升文化軟實力是發展的希望所在。在短缺經濟時代積淀的優勢正趨向弱化，必須尋找新的突破口。五年來，我們把人文特色與產業發展緊密結合，因勢利導，下大力氣推進金康路等特色文化街區建設，推進大明宮、城墻、八辦等人文資源兌現。文化軟實力對全區經濟社會發展長遠的統領作用正在逐步顯現。強，關鍵在文化強。

——把握區情是加快發展的基點。五年來，完成《地鐵經濟帶研究》、《城區特色風貌研究》等36個基礎性、前瞻性課題，不斷深化對全區政務資源、交通區位資源、服務業資源和文化資源等四大區情優勢的認識，高點規劃“十二五”藍圖，明確發展思路和目標定位，使每項重大工作舉措都建立在科學務實的基礎上。

——團結拼搏是發展的重要保證。發展，關鍵在人。五年來，全區各部門、街道互相配合，形成合力，在選商引稅、項目建設、爭先創優等工作中破解了一個又一個難題，取得了一個又一個成績。敢擔當、能負重、有作為的精神狀態，已經成為各項工作推進的力量源泉。

各位代表，五年的發展歷程令人難忘，發展實績有目共睹！這些成績的取得，得益于市委、市政府和區委的正確領導，得益于歷屆班子打下的堅實基礎，得益于全體干部群眾的辛勤付出，得益于社會各界的關心和支持。在此，我代表區人民政府，向德高望重的各位老領導、老同志，向曾在本屆政府工作過的區長、副區長以及部門領導，向全區人大代表、政協委員、各派、人民團體和社會各界人士，向駐地單位、駐區部隊以及轄區廣大市民群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也深刻地認識到，全區經濟社會發展還存在一些問題和不足：一是區域經濟雖然保持高速發展，但與發達城市中心城區相比，經濟總量仍然偏小，發展步伐還需要進一步加快；二是舊城改造雖然取得階段性成果，但與建設國際化大都市中心城區還有很大距離，公共配套設施等城市綜合服務功能還需要進一步加強；三是重點項目儲備盤子不小，但許多項目仍處在前期手續辦理和動遷階段，真正見效還有個過程；四是社會事業取得長足進步，但社會管理還有一些新問題需要進一步探索創新；五是政府自身建設不斷加強，但少數公務人員服務意識仍不夠強，發展環境還有待進一步改善。對此，我們將始終保持清醒頭腦，多措并舉，逐步加以解決。

二、今后五年工作的總體要求和奮斗目標

今后五年，是調整經濟結構、實現跨越發展的重要時期。我們必須強化發展意識，搶抓機遇，團結拼搏，努力譜寫科學發展的新篇章。

根據區委十二次黨代會精神，今后五年政府工作的總體要求是：以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以項目建設為抓手，以改革創新為動力，大力實施產業立區、環境優區、文化興區和科教強區“四大戰略”，著力打造“四大板塊”，加快發展“六大產業”，確保經濟平穩較快發展，努力把我區建設成為經濟實力領先、產業布局合理、城市功能完善、人居環境優美，具有產業競爭力、投資吸引力、文化包容力、城市影響力的富有歷史文化特色的國際化大都市中心城區。

按照這一總體要求，今后五年的奮斗目標是：

經濟實力更加雄厚。地區生產總值年均增長13%以上，五年后突破700億元大關；地方財政收入年均增長16%以上，五年后超過50億元；固定資產投資年均增長19%以上；社會消費品零售總額年均增長19%以上。

產業結構不斷優化。積極發展和構建商貿業、都市型工業、建筑和房地產業、現代服務業、文化旅游業和住宿餐飲業等六大產業體系，第三產業占GDP的比重不斷提高，達到70%以上；“六大產業”占GDP的比重達到90%以上，其中文化產業占GDP的比重達到15%以上；非公經濟占GDP的比重達到56%以上。

城市環境日益改善。萬元生產總值綜合能耗比降低10%；城市綠化覆蓋率達到42.5%；大氣質量二級以上優良天數穩中有增；圓滿完成各項環保和節能指標任務。

人民生活水平不斷提高。城市居民人均可支配收入年均增長15%以上，五年后達到5萬元；城市登記失業率控制在4%以內；人口自然增長率控制在4.5‰以內。

為實現上述目標，要全力做好以下六個方面的工作：

（一）突出發展現代服務業，加快構建現代產業體系。堅定不移地實施“產業立區”戰略，堅持把發展現代服務業作為產業結構調整、發展方式轉變的戰略重點，以產業聚集化、規模化、品牌化為方向，以商務樓宇、特色街區和工業園區為載體，引導項目、資金有序聚集，加快構建以“六大產業”為重點的現代產業體系。通過打通完善產業鏈，加上龍頭企業作用，串聯起上千家民營中小企業的活力和發展空間。

（二）著力提升經濟效能，加快構建發展增量體系。對內優化，全面實施幸福路地區綜合改造，將該區域建成北連大明宮、東接浐灞、南通曲江的產業高地；以長樂路商圈為突破，實施大體量項目建設，打造長樂路中央商務區；依托地鐵1、2、3、4號線和轄區地下人防工程，著力構筑輻射全區的網狀地鐵經濟帶。外部拓展，積極發展“飛地”經濟，推動高陵工業園區項目順利實施。

非公有制經濟是我區發展生產力的重要力量，在創造就業、提供稅源、增收富民、促進和諧等方面發揮著重要作用。要深入推進全民創業、家庭創業、自主創業，搭建創業輔導和咨詢服務平臺，強化勞動技能和市場知識培訓，在釋放創業潛能中增加企業數量。

企業是創造財富的主體，企業實力關系區域發展水平。要進一步加強支持和引導，按照催生一批、培育一批、引進一批、衍生一批的思路，發展壯大更多更好的市場主體。

發展環境是市場主體的生命線。要提供優質高效服務，主動幫助企業解決困難。要大力營造重商親商的社會環境，珍愛企業，關愛企業家，讓各類市場主體茁壯成長。

（三）聚焦公共服務均等化，加快構建公共服務體系。推進教育體制改革，整合教育資源，發展職業教育，重視學前教育，著力打造一批名校，建設教育強區。優化醫療資源布局，引進培養專業人才，提高醫療服務水平。建設區級醫療衛生、計劃生育、殘疾人康復綜合服務大樓。繼續關心公務人員住房問題。加強保障性住房、安居房建設，重點保障被拆遷群眾全部按時回遷。大力發展救災濟困、養老入托、慈善救助、志愿者服務等公益事業，深入實施和諧社區“八項工程”和“三有一化”，完善三級社區服務網絡，滿足群眾基本需求。

（四）推進城市功能優化，加快構建城市綜合配套體系。全面完成轄區城中村和規模以上棚戶區改造。進一步完善水電氣暖等基礎設施。加快轄區道路支網建設，形成功能完善的市政交通網絡。積極建設立體停車場和汽車旅館。規劃一批特色街區、五星級酒店和24小時餐飲娛樂名店、書店和醫院，全力打造不夜城。深入實施拆墻透綠和立體綠化，建設功能、景觀、生態有機結合的城市綠化體系，推進環境優區。

（五）確保社會和諧穩定，加快構建新型綜合管理體系。創新市容、執法管理模式，提高城市精細化管理水平。實施安全生產和消防安全網格化管理，保障人民群眾生命財產安全。加強校園和校車安全管理，維護校園正常秩序。開展形式多樣的檢查整治活動，確保人民群眾飲食用藥安全。著力提高社會公共安全應急管理和處置能力，妥善應對突發事件。積極開展平安創建活動，嚴厲打擊違法犯罪行為。堅持社會風險評估制度，努力從源頭上預防和減少矛盾問題發生，確保政治安定、社會安全、人民安寧。

（六）重點打造“五大品牌”，加快構建現代文化產業體系。重新認識和挖掘各具特色的本土文化，提出塑造和改善城市風貌的政策措施。著力打造富有區域特色的皇城文化、紅色文化、軍工文化、民俗文化和商貿文化“五大品牌”。精心打造旅游精品線路并納入全市規劃，推介皇城文化；推動近現代革命歷史博物館建設，豐富紅色文化內涵；利用軍工企業騰遷土地、廠房，啟動西北地區最大的兵器博物館建設，打造宣傳軍工文化新平臺；建設民俗博物館和民間藏品交流中心，弘揚關中民俗文化；加大對解放路、長樂路商貿文化內涵挖掘，恢復和發展我區老字號、老品牌。探索設立文化產業發展基金，加大公共文化投入，扶持文化企業上市，更加關注和研究文化，樹立文化自覺和自信，快速提升文化軟實力，向“文化興區”戰略目標邁出新步伐。

今后五年，要著力抓好事關經濟社會發展全局的“十大工程”：一是總投資1400億元的大明宮遺址周邊地區改造工程。依托大明宮國家遺址公園的保護、建設，按照“一次規劃、分步實施、重點突破”的原則，建設集文化、旅游、商貿、居住為一體的城市新區。二是總投資350億元的幸福路地區綜合改造工程。以綠色景觀為核心，建設幸福林帶和金花路兩條商業帶，依托長樂路、咸寧路交通功能軸和韓森路商業發展軸，打造集居住、商貿、休閑娛樂、科技研發、總部經濟和文化創意為一體的產業高地。三是總投資308億元的高陵工業園建設工程。堅持統一規劃、分步實施、滾動發展，規劃建設軍民融合產業示范區、循環經濟工業園等園區，形成集生產、研發、休閑居住為一體的復合型城市近郊生態工業園。四是總投資200億元的解放路商圈改造提升工程。以營造高品位商業環境為目標，以商旅休閑文化為特色，以現代時尚消費為亮點，加快建設配套便捷的交通體系，增設綠地廣場、休閑娛樂等文化休閑場所，完善管理和服務，大力引進金融保險、信息咨詢、中介服務、商務會展等高端服務業，建設放心購物、安全購物、生態購物的一流購物目的地。五是總投資125億元的長樂路商圈改造提升工程。以四醫大為軸心的長樂路商圈改造提升倍受各方關注。充分發揮地鐵建設拉動作用，加快沿線重點項目建設進度，引導實施區域內傳統商貿業轉型升級，優化提升道路兩側建筑形象和城市環境，振興長樂路商圈。六是總投資110億元的商圈改造提升工程。完成韓森冢周邊道路打通及城中村、棚戶區改造，建設產業集聚、輻射周邊的城東現代商貿服務業中心。七是總投資50億元的普天小區綜合改造工程。規劃建設大體量、富有時代感的商務樓宇，吸引科技和總部企業入駐，構筑產業發展新平臺，打造集商業、辦公和餐飲娛樂為一體的城市商業綜合體，改善咸寧路地區發展環境。八是總投資30億元的南郭上村棚戶區改造工程。深入挖掘盛唐文化資源，堅持整片區域開發、大項目建設齊頭并進，引導總部、樓宇經濟項目向周邊聚集，帶動城北地區新發展。九是總投資30億元的順城巷改造工程。以火車站、解放路、東岳廟廣場為依托，整合資源、連片開發，建設休閑廣場、商業休閑會館、觀光夜市功能區，使城墻、環城林帶、護城河遙相呼應，形成城墻、內環路和仿古商業街三位一體的城市新景觀。十是總投資20億元的經九路（段）道路打通工程。按照“一次規劃、分段建設、帶動周邊”的原則，依托項目建設完成道路代征、協調市級單位分段實施，把握道路兩側土地升值契機，打通南北交通大動脈，加速城市均衡發展。

三、2012年主要工作

今年是新一屆政府的開局之年，開好頭、起好步，做好今年各項工作，意義重大，影響深遠。今年政府工作的指導思想是：堅持以科學發展為主題，以“穩中求進，進中求快，又好又快”為基調，以“穩增長、調結構、控物價、惠民生”為目標，全力保持經濟平穩較快發展，全面推進社會和諧穩定。

經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長13%；地方財政收入增長17.5%；固定資產投資增長26%；社會消費品零售總額增長19%；城鎮居民人均可支配收入增長15%；城鎮登記失業率和人口出生率分別控制在3.5%和5‰以內。科技、教育、文體、衛生等各項事業全面發展。

圍繞上述目標，我們將全力做好以下七個方面的工作：

（一）打造優勢產業，大力提升發展水平。以構建現代產業體系為目標，以發展現代服務業為載體，整合資源要素，優化產業布局，增強優勢產業核心競爭力和輻射帶動力，進一步提升發展水平。

——加快升級傳統商貿業。促進傳統產業和勞動密集型產業改造升級，注重挖掘傳統產業中的新興業態。加快長樂路商圈轉型，提前做好沿線土地儲備。加快愛家朝陽廣場、安仁坊等項目進度，積極引進大型餐飲娛樂企業。引入物聯網等技術手段，鼓勵專業市場建設電子商務平臺，實施集中收銀。

——加快聚集現代服務業。以盤活郵政大廈、國際等樓宇為切入點，梳理全區樓宇資源，加大宣傳推介力度，吸引律師服務、行業策劃、研發中心、企業總部以及外地辦事機構入駐，著力培育行業集中、資源匯聚、單體效益過億元的特色樓宇。依托省政府政務資源和人民大廈、萬達希爾頓、陽光國際等高檔會議場所聚集優勢，舉辦多層次、高規格的國內國際會議，著力發展會議經濟。加快實施菜市坑棚戶區改造，集聚銀行、證券、保險等金融機構，進一步拓展廣場金融商務區服務功能。

——加快壯大新型工業。繼續開展“科技大集市”活動，深化軍民融合會商制度，建立以華山華德公司為龍頭的汽車零部件加工園區。積極扶持黃河光伏等項目發展。協調楊森公司設立分公司。加快藍特森茂公司上市步伐。確保普天天線、清華德仁幸福制藥等企業進入市級上市后備企業培育庫。

——加快完善扶持政策。建立區級領導聯系企業制度，協助解決建設用地，引導支持企業規劃建設研發中心和生產基地。充分發揮小額擔保貸款公司作用，積極爭取上級專項資金，解決企業融資難問題。加快個體轉企業、企業上規模工作進度，全年新增“三上”企業50家以上。妥善做好企業職工子女入學、家屬就業、困難家庭救助等工作，消除企業后顧之憂。協助企業做好指標統計和稅收繳納等工作。

（二）強化項目拉動，確保穩步增長。樹立以招商促項目、以項目促轉型觀念，把區域改造和培育項目結合起來，使項目建設和招商引資成為經濟社會發展的強大引擎。

重點項目建設重在“新、快、實”上下功夫。“新”就是更新儲備、有序接替。“快”就是加快推進，確保擬建項目盡快開工，在建項目按期完成。“實”就是抓好落實，強化時間、標準、質量和責任。全年安排重點項目150個，總投資1406億元，年計劃投資185億元。加快推進十大工程進展：

——大明宮遺址周邊地區改造工程。遺址東側，加快大華•1935、中天錦庭和東安叁城等項目進度，啟動含元路拓寬改造工程，著力打造太華路、含元路兩條經濟走廊；遺址西側，與曲江大明宮保護辦合作，引進國內外知名地產商；遺址南側，協調鐵路部門加快推進火車站北廣場項目建設。

——幸福路地區綜合改造工程。加強對上協調，盡快明確幸福路改造整體規劃、開發模式和資金來源，將改造區域基礎設施建設和城市綠化納入2012年市級計劃；成立區級工作機構，全面整理改造區域土地、道路、人口等基礎數據；6月底前啟動試驗段改造拆遷和中電物資倉庫改造開發項目。

——工業園建設工程。積極爭取省市工業園區發展扶持資金。制定完善入區企業評審辦法和發展獎勵政策。盡快完成土地整理、村民動遷等工作，完成園區一期道路管網、水電氣熱、標準廠房等基礎設施建設。6月底前舉行一次新型材料、生物制藥、裝備制造等入區項目集中開工儀式。

——商圈改造提升工程。加快裕華精品商廈前期工作，確保春節前后開業。做好大廈招商工作，確保年內正式運營。強化萬達廣場帶動作用，加速民樂園步行街、大商新瑪特商業培育。6月底前，完成游藝市場一期二期項目手續，啟動蘇寧集團解放路項目建設和市中醫醫院及周邊、建國巷周邊改造項目拆遷。

——商圈改造提升工程。以地鐵1號線建成運營為契機，落實地鐵經濟帶規劃，整合地上地下資源，全面加快沿線項目進度。年內確保電建綜合樓、燕興國際等項目建成運營，確保村棚戶區改造、廣場項目完成拆遷，確保國際貿易中心完成項目手續辦理，爭取啟動“三辦”和假肢廠區域改造項目。全面實施長樂路沿線建筑立面提升、夜景點亮，協調開展長樂路道路改造、線纜落地等配套工程，推進地鐵經濟帶建設。

——商圈改造提升工程。盡快完成城中村改造、東側棚戶區改造項目拆遷和土地整理工作。繼續推進公園南北路打通工程。

——順城巷沿線區域改造項目。加快順城巷沿線土地出讓和招商工作。6月底前，完成1912項目區域剩余22畝土地的拆遷工作，啟動項目建設。加快東岳廟廣場、永興坊和方大美容美發用品市場招商工作。加快東七八路商業安置樓、紅星七賢府等已建成項目和紅星巷二期、東七八路棚戶區等已拆遷區域招商工作。

——小區綜合改造工程。加快辦理項目前期手續，6月底前啟動項目拆遷，年底前啟動項目建設。

——村棚戶區改造工程。加快辦理前期手續，盡快啟動已掛牌出讓區域項目建設；加大宣傳推介力度，建設外地市駐辦事處、國內外知名企業區域性總部聚集區。

——經九路（段）打通工程。妥善解決康復路市場改造問題。加快經九路沿線重點項目建設進度，6月底前，啟動三府灣村改造、筑路機械廠改造等項目涉及的道路代征拆遷工作，完成永樂路至長樂路段道路施工。加大與市級相關單位協調力度，年內完成大明宮區域內路段代征拆遷和經九路跨隴海線建設方案，并力爭啟動實施。

（三）統籌文化資源，逐步增強發展動力。搶抓中央推進文化事業大發展、大繁榮歷史機遇，挖掘區域文化資源，促進文化產業發展，使文化成為推動區域經濟社會發展的內生動力和不竭源泉。

——舉全區之力辦好中國國際茶文化盛會。成立機構，加快各項籌備工作進度。以“弘揚茶文化，促進世界茶經濟”為主題，大力宣傳推介茶文化，進一步擴大“金康路有好茶”的影響力。加快建設金康路茶文化大廈，完善停車場及住宿餐飲等配套服務，改造提升金康路街區環境。積極引進茶藝表演、茶文化主題會所等經營業態，延伸產業鏈。加強與省市部門對接，爭取上級資金支持。積極做好節會期間嘉賓邀請、項目推介、文化宣傳、招商引資等工作，擴大盛會的經濟效益和社會效應。

——大力實施文化項目，促進文化產業大發展。制定加快文化產業發展獎勵辦法，提升文化影響力。把“文化興區”戰略落實在每個項目上，常抓不懈。圍繞“的過去、現在和未來”主題，編寫“一本宣傳書籍”；依托易俗大劇院、人民劇場等演藝場所，打造融合傳統文化和現代藝術的“一個文化演藝聚集區”；挖掘歷史淵源和時代特點，高水平排練“一場主題演出活動”；打造區域文化產業發展載體，整合區屬文化資源，著手培育“一家文化上市企業”。

（四）加強城市管理，著力構建生態。加快舊城改造，完善基礎設施，提高城市精細化管理水平。

——扎實推進舊城改造。實施與市地鐵辦聯合土地儲備新模式，增強我區自主實施城建項目能力。堅持城市改造、回遷安置并重。全面摸排登記剩余棚戶區。年內啟動北張村等2個城中村和胡家廟鐵路小區、永樂東村等5個棚戶區改造項目。切實做好被拆遷群眾過渡期間生活保障工作。

——進一步完善基礎設施。推進現有道路升級改造。打通韓森路、公園北路等主干道路，做好含元路、東二路等道路拓寬改造，完成南四合窯、北張村周邊道路和城市積水點改造。加快案板街公共停車場、中儲東興停車樓和中小學操場地下停車場建設，新增泊位2000個。新建3座垃圾壓縮站、15座公廁，購置1500個垃圾箱。完成年度線纜落地任務及尚儉路、胡家廟變電站配套增容工程。擴大集中供暖、天然氣、寬帶等覆蓋面，不斷增強轄區公共設施承載能力。

——美化城市環境。探索城市提升工作長效管理機制，規范提升全區門頭牌匾，在重點工地、主要建筑、重要出入口設立高檔次廣告牌。以解放路、長樂路等交通干道和東新街綠地廣場為重點，精心規劃、點線結合、注重細節，提升綠化檔次。以解放路為軸線，以萬達希爾頓酒店周邊和廣場周邊為兩翼，北連火車站廣場，南接東大街，在解放路區域全面實施夜間點亮和立體綠化，打造不夜金街。

——探索創市管理。全面推行城管標準化執法，深入實施“城管+商戶”共建共管新模式，實施環衛作業市場化，大力整治野廣告。制定城市提升長效管理辦法，實施門頭牌匾、樓體立面動態保潔。繼續抓好火車站廣場、西京醫院、長樂路等重點區域和商業購物街區環境整治。協調市級部門，合理布局公交站點，緩解火車站區域交通擁堵。加強和創新渣土車管理，維護渣土清運市場良好秩序。整合執法、市容、交警信息資源，建設覆蓋全區的數字化城市管理新平臺。加大節能減排力度，加強揚塵污染防治，確保大氣質量二級以上優良天數達到290天以上。

（五）完善公共服務，著力改善民生。積極發揮我區科技、教育和其他人文資源優勢，將新增財力的80%以上投入到民生領域，讓全區群眾生活更加舒心幸福。

——積極發展社會事業。加大學前教育投入，新建2所公辦幼兒園，扶持企辦、民辦幼兒園發展，緩解“入托難”問題。做好太華路小學、八府莊小學建設工作，完成89中學創建省普通高中示范學校任務。規范學校周邊“小飯桌”，加強校車管理，維護校園安全。提升社區衛生服務機構專業化水平，完善社區衛生服務機構與大型、綜合型醫院雙向轉診機制。嚴格執行國家藥品“三統一”制度，保障居民用藥安全。積極做好防震減災工作，創建防震減災先進區。深入開展雙擁共建工作。關心支持婦女兒童、老年人、殘疾人工作等社會事業。

——擴大就業和社會保障。要把促進就業作為經濟發展的優先目標，年內建成區勞動保障“一托四”項目，發放小額擔保貸款3500萬元以上，城鎮新增就業1.25萬人，下崗失業人員再就業5200人。不斷完善社會保障體系，擴大社會保險覆蓋面。探索解決新市民居住問題。加快64萬平方米安置房建設，確保胡一胡二村等2個城中村改造項目1200戶被拆遷群眾順利回遷，確保完成市上下達的廉租住房保障任務。全面推行“一站式”醫療救助模式。成立區慈善銀行，加強“愛心濟困超市”日常管理，保障困難群眾基本生活。

——優化社區服務。制定實施社區檔案管理辦法。推廣居家養老、專業護理、家政服務等新型社區服務。完成10個便民市場建設，積極推廣蔬菜直銷進社區試點經驗，擴大放心饅頭、放心早餐、放心糧油和放心豆制品工程規模，不斷滿足居民多層次、多樣化的服務需求。

（六）強化管理創新，維護社會和諧穩定。在服務中實施管理，在管理中體現服務，是社會建設的核心。全力推進社會管理“十大工程”和“六項重點工作”。完善政府、企業、社會聯動機制。建立區房屋編號檔案。全面推行重點項目重大決策社會風險評估、利益增量分析等制度，從源頭上預防和減少矛盾問題的發生。積極開展安全生產和消防安全大排查、大整治，全面實施網格化管理，確保安全生產和消防安全。深入開展“平安”創建活動，實現轄區技防設施全覆蓋。加強基層基礎工作，暢通渠道，規范秩序，及時化解矛盾糾紛。完善應急預案，加強應急避難場所建設，不斷提高政府保障公共安全和處置突發事件能力。強化國防后備力量建設。加大食品藥品、產品質量、特種設備等方面監管力度，有效控制潛在風險。

（七）推進職能轉變，建設人民滿意政府。著力提升行政效能，大力推進依法行政，切實筑牢反腐倡廉防線，不斷增強政府的創新力、公信力和執行力。

——政務公開，提高決策水平。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，定期向人大、政協通報政情。重視社情民意，主動接受公眾輿論和新聞媒體監督。加強公務人員學習培訓，注重新興產業、城市建設和管理知識，以及國內外社會管理新經驗的學習。努力營造“講效率、講貢獻、比能力”的濃厚氛圍。積極開展調查研究，把問題想明白，把思路理清楚，把工作做實在。堅持區政府常務會學法制度，依法科學民主決策。

——綜合施策，發揮各方作用。全面調動各級公務人員能動作用，增強“跑、爭、要”意識。充分發揮老領導、老同志作用，為發展建言獻策。積極發揮在地單位資源、信息和人才優勢，為我區經濟發展、城市管理和社會管理多做貢獻。廣泛開展各種形式的“問計于民、問政于民、問需于民”活動，凝聚全區人民智慧，激發對的歸屬感和榮譽感。

篇8

年，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，全區上下深入貫徹市九次黨代會和區三次黨代會精神，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞“三區”建設目標，大力實施“1113”工程，全區經濟社會保持又好又快發展，取得了明顯成績。全區生產總值完成44.97億元，增長12.2%；農民人均純收入5782元，增長10%；固定資產投資完成24.2億元，增長61.1%；財政總收入完成2.9024億元，增長56.3%；一般預算收入完成9796萬元，增長29%，財政收入和增幅均創晉源區建區以來最好水平。

（一）著力推進綠色轉型，經濟發展方式明顯轉變

農業發展和社會主義新農村建設取得新成效。制定出臺了“晉祠大米”生產標準，無公害蔬菜及放心畜禽產品產量穩步增長，“晉溪”、“天泉”等農業品牌效益逐步提升。大力改善農業基礎設施，節水面積2660畝，新建沼氣池600余座。高質量地完成南瓦窯集中供水工程，解決了1.78萬人的飲水安全問題。農村合作經濟組織達到16個，同創果蔬合作社建成了全省最大的食用菌生產基地。農村勞動力轉移培訓1000人，275人實現了就業安置。60家農家店、農資店相繼營業，糧食工作繼續保持全國先進。20個新農村建設試點村、推進村的規劃基本完成，新農村建設有序推進。

發展文化旅游產業取得新突破。蒙山景區開發建設一期工程取得突破性進展，蒙山大佛、開化寺等一批景點得到較好修繕和恢復;實施景區荒山綠化、道路景觀綠化和風峪沙河河道治理工程，景區環境明顯改善。成功舉辦了第二屆“晉之源”文化旅游推介周活動，啟動了古太原縣城開發工程，“農家樂”旅游服務開始起步，“姚村采摘節”初見成效。晉祠廟會和晉陽風火流星列入國家級非物質文化遺產保護項目。第三產業增加值完成9.37億元，增長16.5%。

綠色工業轉型邁出新步伐。完成第三批、第四批煤礦關閉工作，煤礦總數由59個縮減為28個。改造提升造紙、化工等傳統產業，偉業造紙、藍星化工等企業生產能力大幅提高，效益進一步顯現。積極推進新興產業項目建設，北方重工、森昌裝飾高檔門窗等一批項目陸續投產，成為新的經濟增長點。規模以上工業增加值完成26.27億元，增長19.7%。

（二）加快建設靚麗城區，區域環境面貌明顯改善

城鎮化步伐取得新進展。堅持依法拆遷、陽光拆遷、和諧拆遷，晉祠環境綜合整治順利實施，拆遷面積20.9萬平方米。加強基礎設施建設，新城地區硬化綠化水平不斷提高，服務設施日益完善。省體育中心、濱河西路南延等省、市重點項目前期工作進展順利；蒙山旅游專線、義井西街竣工通車，完成縣鄉公路5條，農村道路硬化34.43公里；治理超限超載成效明顯，道路交通條件進一步改善。棚戶區改造項目開始實施，城中村改造全面啟動。實施長效管理辦法，全力搞好環境衛生，新建農村垃圾轉運場14個，城鄉面貌明顯改觀。

資源環境保護取得新變化。嚴格落實“綠色高壓線”，取締小煉鋼5家、石灰窯55座，徹底關閉全區7個粘土磚企業，新建了1平方公里的高污染燃料禁燃區。大力推進節能減排，萬元工業增加值綜合能耗下降17.8%，萬元GDP平均耗水量下降25.5%。加強生態建設，義務植樹25萬株，通道綠化42.41公里、植樹33.5萬株。城市綠化覆蓋率達67.11%，在六城區中位居第一。

（三）社會事業全面發展，和諧社會建設取得明顯成效

社會事業取得新進步。公開招聘中小學教師70名，完成了7所小學、幼兒園的危房改造，教育基礎設施不斷改善，教學質量穩步提高。深入開展科普活動，圓滿完成了110項技術承包項目，我區連續四年被評為國家級科技進步先進區，晉祠鎮被評為年度國家級科技示范鎮。狠抓人口與計生工作，為全區農村獨生子女父母免費進行健康檢查，人口出生率7.96‰，符合政策生育率96.36%，我區被評為全國計生優質服務先進單位。公開招聘醫衛工作人員40名，為農村衛生所和社區衛生服務機構配備醫療設備，醫療衛生服務水平進一步提升。參加新型農村合作醫療的農民99090人，參合率92.44%。人民武裝、民族宗教、防震減災、老齡、婦女兒童、殘疾人、檔案、雙擁、民兵預備役等各項事業都取得了新進展。

社會保障取得新成果。開發城鄉就業崗位12617個，安置下崗失業人員4349人，安置“4050”等就業困難人員468人，全區失業率控制在4%以內。農村養老保險、失業保險健康發展，城鎮居民醫療保險扎實推進。國有企業下崗職工基本生活費、離退休人員基本養老金按時足額發放率均達到100%。城市居民最低生活保障12894人次，發放低保金581.88萬元，做到了應保盡保；農村居民最低生活保障5090人次，發放低保金216萬元，基本實現全民保障。可同時為200名孤寡老人提供供養服務的區級敬老院具備入住條件。精心組織，克服困難，區財政投入359萬元，較好地為群眾辦了“十件實事”，群眾生活得到新的改善。

（四）改革開放進一步擴大，內部活力明顯增強

改革力度不斷加大。太原滌綸廠等國有企業改制取得明顯進展。果樹場環境得到大力整治，被評為太原市中小企業創業輔導示范基地。對全區工商企業進行全面調查，取締177戶，規范1281戶。深化財政改革，強化財稅管理，優化支出結構，財政資金使用效益進一步提高。

招商引資成效明顯。加強區域交流合作，加大力度宣傳、推介晉源。全年新簽項目11個，協議投資額17億元；續建項目11個，協議投資額12.8億元，新建、續建項目累計到位資金5億元，增長20%。

（五）創建文明城區，發展環境明顯優化

精神文明和民主法制建設進一步加強。深入開展“文明和諧城區”創建活動，加強精神文明和社會主義榮辱觀教育，群眾文明素質明顯提高。認真辦理人大代表議案、建議和政協提案，84件人大代表建議、132件政協委員提案全部辦結，辦理質量和滿意率穩步提高。認真開展社區矯正工作，加強法制宣傳教育，群眾法律意識不斷增強。圓滿完成第三屆社區居委會換屆選舉工作，深入推進村民自治，基層民主建設不斷深化。

社會秩序安全穩定。嚴格落實安全生產責任制，民爆物品管理和消防安全工作卓有成效，礦山企業安全水平大幅提高，危險化學品、道路交通和特種設備等方面的防范措施不斷加強，各類安全事故嚴格控制在市下達指標內。嚴厲打擊非法違法采礦行為，礦業秩序持續規范。加強社會治安綜合治理，做好群眾來信來訪工作，為和諧發展營造了安全穩定的社會環境。

政府行政效能繼續提升。深入開展學習型機關創建活動，嚴格按照法定權限行使職權、履行職責，依法行政水平不斷提高。大力推進政務公開，政府信息化建設不斷加強。嚴格執行黨風廉政建設責任制，加強行政效能監察和審計監督，審計和調查單位58個。

各位代表，剛剛過去的一年，是我們全面落實科學發展觀、開創晉源發展新局面的一年，是文化旅游產業大發展、綠色轉型大推進、環境面貌大轉變的一年，是民生問題得到大力改善、人民群眾得到更多實惠的一年，是晉源區經濟社會又好又快發展、跨入生機勃勃、和諧發展新階段的一年。這些成績的取得，是認真貫徹中央和省、市各項決策的結果，是市委、市政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協和各位代表、各位委員監督支持的結果，是全區廣大干部群眾團結一心、努力拼搏的結果。在此，我代表區人民政府，向全區人民，向各位人大代表和政協委員，向所有關心、支持晉源區發展的社會各界人士，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，經濟社會發展中還存在不少亟待解決的困難和問題：一是經濟總量中第二產業比重過大，傳統產業比重過高，轉變經濟發展方式任務艱巨；二是城鄉基礎設施仍然較為薄弱，關系民生的社會事業欠帳過多；三是財政支出壓力很大，可用財力不能滿足經濟社會協調發展的需要；四是一些部門和工作人員還存在服務意識不強、工作作風不實、辦事效率不高、執行不力等問題。對于這些問題，要采取更加有力的措施，認真及時地加以解決。

二、年政府工作目標任務

年是全面貫徹落實十七大精神的第一年，是我區和諧發展的重要一年。

我區發展面臨難得的機遇：省委、省政府提出要推進“四大攻堅”、實施“五大惠民工程”、開展“賽在、游在”主題旅游活動等。市委三次全會作出了打造太原經濟圈、建設“生態園林宜居城市”的重大決策；省市在我區的重點項目將相繼開工建設，市政府將加大力度從政策和財力上支持晉源區，我區在全市總體發展戰略中的地位更加突出。

根據新的形勢和任務，今年政府工作的指導思想是：深入貫徹黨的十七大精神，認真落實科學發展觀，緊緊圍繞文化生態旅游宜居區建設目標，以和諧發展為主題，以轉變經濟發展方式為重點，解放思想,務實創新,狠抓經濟結構調整，加快綠色轉型步伐；狠抓生態環境建設，加快宜居城區創建步伐；狠抓民生改善，加快和諧社會構建步伐；狠抓行政效能提升，加快服務型政府建設步伐，不斷開創晉源經濟社會又好又快發展新局面。

主要預期目標是：地區生產總值增長10％；財政總收入增長12.7%；一般預算收入增長8.1％；固定資產投資增長20％；社會消費品零售總額增長10％；農民人均純收入增長8％。

按照“好字優先、又好又快”的要求，確保完成以下約束性指標：萬元GDP平均耗水量下降10%，二氧化硫排放量削減8%，化學需氧量排放量削減5.2%，失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在4.1‰以內。

為實現上述目標，要重點做好以下七方面工作：

(一)以旅游業和服務業為突破，推進第三產業發展

按照“整合資源、突出特色、塑造品牌”的思路，弘揚特色文化，發展生態旅游，推動服務業實現新的發展。

做大做強文化旅游產業。繼續把蒙山景區作為發展文化旅游產業的龍頭項目，推進景區開發二期工程建設，提高接待能力,進一步擴大影響力。加快古太原縣城開發，完善基礎設施，逐步修復景觀，發展一批服務規范、特色鮮明的農家小院。加強文物保護與修復，努力推動臺駘廟和明秀寺修復建設工作。鼓勵農村群眾積極參與旅游開發，推出一批“農家樂”項目；大力搞好旅游配套設施的規劃與建設，完善“吃住行游購娛”等要素，把我區建成太原市南部重要的休閑旅游度假區。多渠道培養旅游從業人員，整頓旅游市場秩序，全面提升旅游服務質量。抓住奧運會、第二屆中國·太原國際煤炭與能源新產業博覽會等機遇，組織好第三屆“晉之源”文化旅游推介活動，大力宣傳、提升“晉之源”品牌。

延伸旅游產業鏈。以晉祠、蒙山、晉陽古城為重點，深入挖掘“晉源十六景”所蘊藏的歷史文化底蘊，鼓勵、支持開展以晉陽文化為主題的各類文藝創作，推出能集中體現晉源特色的文藝作品和旅游產品。拓寬運作方式，啟動弘揚王氏、張氏根祖文化的相關前期工作。培育旅游產品設計、營銷策劃和信息咨詢等服務業，逐步增強對全市乃至全省文化旅游產業的服務能力。

大力發展現代服務業。進一步加快各類市場的開發與建設，推動萬水機電市場、陽光裝飾廣場健康運營，構建以吳家堡—南堰為中軸的大型專業市場園區。鼓勵社會力量發展餐飲住宿產業，提升改造交通運輸、商品零售等傳統服務業，發展商務、物流、金融、信息、法律以及房地產等現代服務業。第三產業增加值增長10%以上，在GDP中的比重至少提高1個百分點。

各位代表，文物旅游資源是我區最豐富的資源，得天獨厚的人文資源與自然資源相得益彰。以文化旅游產業的大突破，帶動第三產業的大發展，是我區綠色轉型的主攻方向，也是實現可持續發展的必由之路。全區干部群眾一定要進一步轉變觀念，積極投身文化旅游產業和現代服務業，齊心協力把我區豐富的文物旅游資源優勢轉化為產業優勢和經濟優勢，讓發展的成果惠及更多的群眾，讓晉源人民增加更多的收入，得到更大的實惠!

(二)以發展高新技術產業為核心，推進綠色經濟轉型

按照“優化結構、提升效益”的要求，大力發展高新技術產業，改造提升傳統產業，努力構建綠色工業體系。

壯大高新技術產業。加快推進兩區體制融合，積極推動高新區晉源創意產業園建設。進一步規范工作機制，加大招商引資工作力度，重點抓好高新技術產業項目的引進和實施，服務好藍星TDI二期等高新技術項目的擴建改建，切實提高項目履約率、開工率、建成投產率，增加高新技術產業增加值在GDP中的比重。

培育新型支柱產業。以醫藥、精密制造為重點，積極培育新的支柱產業。搞好東區落戶企業的服務與達產達效工作，推動高速彩印等項目投產達效；抓好天工電力、北方重工等二期擴建項目的實施；加大對北部藥業園區的支持服務力度，進一步增強產業集聚效應和園區活力。引導企業充分利用各種新技術、新工藝，發展循環經濟，推廣清潔生產。

提升傳統優勢產業。大力改造、提升傳統產業，加快推進造紙、化工等產業的新型化進程。全力推進國企改革，切實維護職工利益。繼續完善中小企業服務體系，促進中小企業和民營企業健康發展，培育、提升一批工業品牌，推動傳統優勢企業做大做強。規模以上工業增加值增長13%以上。

(三)以發展現代農業為重點，推進社會主義新農村建設

加快發展現代農業，積極推進社會主義新農村建設，努力實現農業穩定增效、農民持續增收、農村和諧發展的目標。

推進農業產業化經營。以康培、天泉和五府營無公害蔬菜基地為重點，制定蔬菜、食用菌等綠色食品的生產技術規程，引導和支持農民發展蔬菜、苗木花卉等特色農業、旅游農業，打造省城蔬菜和苗木花卉基地，培育一批綠色農業品牌。扶持同創果蔬合作社食用菌生產基地發展，積極發展農副產品精深加工，提升農業產業化水平。大力發展農民專業合作社和農產品行業協會，推進區域性大型綜合農產品批發市場和專業批發市場建設，搞好農產品生產、流通服務。抓好安全畜禽產品生產，加強動物疫病防治工作，防止重大動物疫病發生。

改善農業基礎設施條件。繼續推進沼氣池建設工程，進一步配套完善現有沼氣池設施，新建沼氣池200個。加強農田水利、節水灌溉、飲水安全、小流域治理等農村基礎設施建設，完成風峪沙河、開化沙河和開化溝流域治理等工程。培養懂技術、會管理、善經營的新型農民，勞動力轉移培訓1200人，增強增收能力。

提升農村建設水平。堅持一村一品，因地制宜，分步實施，扎實推進村鎮建設，提高城鄉統籌發展水平。繼續推進“四化四改”和“五個一工程”，整治村莊衛生，村容村貌要有新變化。大力開展名村建設，打造一批既具有濃郁的地方特色、又具有時代特征的新型農村，帶動社會主義新農村建設快速推進。

(四)狠抓節能減排，推進生態建設

年是完成“十一五”節能減排約束性目標的關鍵一年。要以促進企業節能減排、提升效益為重點，全力打好節能減排攻堅戰，切實搞好資源環境保護和生態建設。

加大節能減排和環境保護力度。嚴格落實“綠色高壓線”，從源頭控制、減少污染排放，推進工業企業“零排放”試點工作和集中供熱工程，推廣清潔燃料，大力減少原煤燃燒污染，再建1平方公里高污染燃料禁燃區。按照上級要求，做好煤礦關閉工作。以傳統高耗能企業特別是駐地企業為重點，積極協調，依法督促，強化監管，確保完成節能減排各項任務。

積極推進生態建設。嚴格土地利用總體規劃，提高土地利用率。大力實施環城綠化和生態恢復工程，做好太化搬遷相關服務工作。搞好荒山造林和環城高速的通道綠化，實施農田林網工程3000畝，義務植樹25萬株，新增育苗面積1600畝，建設10個園林村，確保城市綠化覆蓋率穩步增長。切實加強水資源管理，增加節水面積2600畝。

(五)強化城鎮建設管理，加快現代宜居城區建設

圍繞“文化生態旅游宜居區”建設目標，抓住省市重點市政工程實施的機遇，加快推進基礎設施建設，大力整治環境衛生，全面提升城區形象。

完善城鎮服務功能。實施龍山大街、古城大街西延工程;改造“晉白線”等7條農村公路，完成新城集中供熱站項目一期工程，加快全區路網建設和水、電、暖、氣等公用配套設施建設。強化協調服務，推進長風商務區、省體育中心和濱河西路南延等省市市政重點工程順利實施。

提高城鎮建設水平。推動晉祠“歷史名鎮”和姚村“園林城鎮”建設，繼續推進晉祠景區環境綜合整治二期工程，進一步提升城鎮輻射帶動功能。積極實施棚戶區改造，大力整治太化地區生態環境。科學規劃，規范管理城中村改造工程。

加強環境衛生工作。深入開展城鄉清潔工程，集中整治積存垃圾、衛生死角、占道經營、違章施工和亂扔亂倒行為，對城市出入口、主要交通道路、城中村、居民社區、小街小巷進行重點整治。建立科學嚴密的市容環境分級巡查體系，實行定崗定人定責管理，分路段、分重點日巡周查。加強公德教育，構建長效機制，打造清潔城區。繼續保持治理超限超載工作的高壓態勢，動員社會力量參與治超工作，不斷鞏固擴大治超成果。

各位代表，建設文化生態旅游宜居區，不僅要加快基礎設施建設，更要實施長效管理，營造一個生態良好、干凈整潔的宜居環境，使人民群眾在優美舒適的環境中振奮精神、提升士氣、鼓足干勁，全力投身到晉源的發展上來，形成環境助發展、發展推環境的良性互動。我們一定要全區總動員，全民大行動，去污增綠，化臟為凈，共建設施完善、環境優美的宜居晉源!

(六)著力改善民生，促進社會和諧

優先發展科教事業。加大教育事業投入，發展職業教育，完成義務教育標準化達標驗收工作。擴大區實驗中學辦學規模，完成高中課改的硬件建設任務；繼續公開招聘中小學教師，逐步完善教師錄用、培養、考核長效機制，加強教師隊伍建設，進一步提高教育教學質量。繼續抓好新品種、新技術的引進及科技培訓、基層科普等工作，推進科技示范村建設，積極搞好科技服務。

完善就業和社會保障體系。堅持“以創業促就業”，積極開發就業崗位，加強崗前培訓和技能鑒定工作，不斷提高新成長勞動力和下崗失業人員的技能水平。加強勞動用工的監管，維護勞動者合法權益。繼續推進城鎮居民醫療保險參保工作，建立健全社會保障、社會救助、社會福利、慈善事業相銜接的覆蓋城鄉的社會保障體系，做到應保盡保。

加強醫衛計生等各項事業。推進農村三級衛生網絡建設，擴大新型農村合作醫療范圍，大力發展城市社區衛生服務，改善醫療機構常用醫療設備，增強醫衛服務能力。做好預防保健工作，嚴防各類傳染病和突發衛生事件的發生。鞏固、擴大國家級計生優質服務先進區創建成果，完善計生長效管理機制，強化技術服務和流動人口管理，人口出生率控制在8.38‰以下，符合政策生育率達96%以上。強化食品生產、加工、流通和消費等各個環節的安全監管，確保食品安全。

做好第二次全國經濟普查工作，提供高質量統計監測服務。維護婦女兒童合法權益，預防青少年犯罪。繼續做好人民武裝、雙擁、民族宗教、老齡、殘疾人、人防、檔案、防震減災等各項工作。

(七)加快文明城區建設，切實維護社會穩定

加強精神文明建設。深入開展文明城區創建工作，不斷加強社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，提高群眾性精神文明創建成效。做好圖書館、文化館建設的前期工作，深入開展各類民間文化體育活動，豐富群眾生活。

推進民主法制建設。認真執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大的監督；充分發揮政協委員政治協商、民主監督、參政議政的作用。及時辦理人大代表、政協委員的議案和提案，支持工會、共青團、婦聯等群團組織參與社會管理和公共服務。切實加強普法宣傳教育，深入貫徹落實依法治區綱要，嚴厲打擊制售假冒偽劣等不法行為，維護消費者權益。加大村務公開透明度，認真組織好第八屆村委會換屆選舉和“村改居”工作，開展社區建設示范活動，提高基層自治水平。

全力維護安全穩定。嚴格落實安全生產目標責任制，加強監管責任和主體責任體系建設，全面加強礦山企業、道路交通、特種設備、民爆物品、危險化學品、消防等方面的防范措施，繼續保持打擊私挖濫采的高壓態勢，堅決防止重特大事故發生。高度重視群眾來信來訪工作，切實解決群眾反映的熱點、難點問題。加強社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊各種違法犯罪行為，嚴密防范和打擊各類非法活動。健全完善公共衛生、自然災害等應急管理機制，提高應對突發公共安全事件的能力，保障人民群眾生命財產安全。

三、全面推進服務型政府建設

以提升政府服務水平和行政效能為核心，堅持科學理政、民主施政、依法行政、廉潔從政，全面正確履行政府職能，著力增強政府公信力、執行力和約束力，不斷開創政府工作新局面。

(一)創新思想觀念。切實轉變觀念是服務型政府建設的前提和基礎。要堅持以解放思想為先導，狠抓政府系統學風建設，強化服務意識、責任意識、創新意識、民本意識，恪盡職守、勤勉盡責、銳意進取，真正把心思放到干事業上，把精力集中到辦實事上，把功夫下到抓落實上。要建立健全行政決策機制,提高行政決策透明度。

(二)切實履行職能。全面推進依法行政，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責；進一步規范審批和許可行為，精簡辦事程序，規范行政行為，堅決杜絕推諉扯皮現象，做到各司其職，各負其責，統一領導，團結協作。按照上級要求和部署，穩步推進事業單位改革。嚴格執行《政府信息公開條例》，加快電子政務建設，突出政務大廳服務功能，完善“12345”政府便民服務熱線，切實提高為經濟社會發展服務、為人民群眾服務的能力和水平。

(三)提高政府執行力。政府工作人員要樹立強烈的事業心和責任感，強化“我要干、馬上干、干就干好”的勤政意識，專心謀事，扎實干事，做到心到、力到、功夫到。要建立健全政府績效管理制度，落實重點工作定期督查通報制、工作落實回告制等制度，確保政令暢通。實行嚴格的考核制，每項工作都要做到有部署、有檢查、有落實、有評價，尤其是針對不落實行為實行問責追責，著力改進政風，提高政府執行力。

篇9

——在全縣三級干部大會上的講話

同志們：

在新春佳節的喜慶氣氛中，我們告別了碩果累累的20__年,迎來了充滿希望的20__年。在這辭舊迎新的時刻召開全縣三級干部大會,意味著新一輪沖鋒的號角已經吹響,我們又要踏上新的奮斗征程。大會的主要任務是,貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神,回顧去年的發展成績,安排部署今年的工作任務,動員全縣上下在總結中堅定信心,在新起點上奮發圖強,推動全縣經濟社會又好又快發展。下午縣委劉書記將作重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,根據縣委、縣政府研究的精神,我先講四個方面的意見。

面對極為復雜的國內外發展環境,廣大干群在縣委、縣政府的領導下,圍繞起好步、開好局,認真貫徹落實年初工作部署和縣第十三次黨代會精神，致力創新突破,進位趕超,全縣經濟社會發展取得了令人矚目的成績。主要表現為“一個跨越兩個突破三個變化”。

“一個跨越”，就是綜合實力實現了新跨越。圍繞“兩步走”目標,致力擴大總量,提升質量,體現整體經濟實力的兩個重要指標——生產總值、財政總收入躍上了新的臺階。全縣生產總值完成68億元,增長14.3%,人均達到2萬元,跟上了全省的步伐,并以此為標志,我縣經濟發展進入了一個新階段;財政總收入完成8.39億元,增長37.4%,財政總收入凈增2.3億元,是增量最多的一年,并一次性邁上7億元和8億元兩個臺階,榮獲全省縣級財政收入三年翻番獎。其他幾項主要經濟指標也大幅攀升。全社會固定資產投資完成64.5億元,增長37.4%;全社會消費品零售總額18.6億元,增長21.6%;外貿出口總額達1.5億美元，增長161%,首次突破億元大關，并榮獲全省外貿出口先進縣。居民儲蓄存款余額50.5億元,人均存款居全市前列;農民人均純收入達6990元，增長13.5%，創歷史新高。

“兩個突破”，就是項目建設和“決戰兩區”取得了新突破。在項目建設上，積極承接沿海產業轉移，搶抓國家政策和鄱陽湖生態經濟區建設等機遇，千方百計爭政策、引項目、跑資金。先后爭取了省級糧油產業特色基地、園區綠化提升試點等政策，成功列入中央蘇區縣。謀劃期間重點建設項目184個，其中納入省規劃籠子60個、市規劃籠子90個；完成項目開發102個，其中億元以上重大項目15 個；爭取上級補助資金500萬元以上項目__個，爭取上級各類資金6.6億元，比上年凈增6000萬元以上。特別在競爭性項目資金的爭取上有新突破，其中____段區域環境綜合整治項目爭取資金2530萬元；____航電樞紐工程初步可研報告通過國家發改委組織的專家評審，正待批復實施；2×350MW熱電聯產項目預可研和鹽化城供熱、熱網規劃報告通過了省能源局組織的專家評審；規劃1500畝的河西現代物流園列入全市三大重點物流園建設項目之一；縣城防洪工程可研報告經省發改委組織專家進行了評審；余新公路拓寬改造已列入省重點工程并即將開工建設。“產業對接攻堅年”活動成效明顯。先后在__、__舉辦__鹽鹵藥化產業、機械機電產業招商推介會，簽約項目資金近60億元。成功舉辦了__第二屆箱包皮具節、燈飾照明產業發展懇談會，擴大了影響力。全年引進5000萬元以上重大項目14個,引進內資18.7億元,增長34.3%，榮獲全省利用省外資金先進縣；實際利用外資3890萬美元,增長5.5%。重點項目建設推進有力,全年共開工建設各類產業項目86個,有__個項目列入省重點產業項目調度,為重大產業項目爭取各類貸款2.4億元,爭取省級重大調度項目用地指標1002畝,爭取市級調劑新增建設用地指標3000畝，城鄉建設“增減掛”周轉指標5000畝;納入市重點調度的32個項目全部開工，有22個基本竣工，為經濟發展注入了強勁動力。在決戰“兩區”上，一是園區發展增量升級。以打造百億園區為目標，堅持產業集群思路不動搖，大力實施工業“三年強攻計劃”，工業經濟邁上新臺階。平臺建設日益完善，園區基礎設施投入4.6億元，__工業園躋身全省生態工業園，并列入全省首批7個生態工業園區綠化提升試點園區，在全市“走兩區、看變化”評比中榮獲第一名。鹽化工業城建設初具規模，鹽化大道二期順利竣工、三期全面啟動；箱包皮具產業園20家企業開工在建；機電產業園已建成標準化廠房10萬平方米；玻璃燈飾交易市場建成面積7.8萬平方米,市場初現雛形;糧油食品產業基地得到完善，贛中綠色糧油食品工業城被列為國家農業產業化示范基地,獲得“全國食品強縣”和省級特色產業基地榮譽；玻璃燈飾產業獲世界照明行業品牌評選委員會頒發的“最佳投資環境縣”稱號。策應城市發展,積極引導城區化工企業退城進園,目前江西新瑞豐生化有限

公司、贛中雪峰化工有限公司等5家企業退城落戶鹽化城。園區新增項目55個,園區已落戶企業285家,工業園區主營業務收入達__2億元，成為全市5個百億園區之一。全縣規模企業達61家,規模工業增加值完成23.2億元,增長51.9%,工業稅收占比達71%。二是城區建設擴容提質。以打造秀美__生態花園城市為目標，加快推進城鄉一體化進程。縣城規劃取得新進展。重點開展了縣城第五輪總體規劃、城東控規、老城區修建性詳規、__大道詳規等__項規劃修編，并已完成7項。城市建設富有成效。通過財政投入、土地運作、銀行融資等方式，全年城鄉建設投入達__億元，以十件實事為重點的基礎設施建設加快推進。人口文化公園、__森林休閑廣場竣工投入使用，__文化公園順利開園；文化廣播藝術中心、城南新區景觀河、市民廣場、公安技偵大樓基本竣工；105國道城北段拓寬改造、縣城5萬噸/日供水工程、體育館、縣醫院醫技門診大樓正在抓緊建設；__大道街景改造和站前路亮化改造升級工程已基本完成。城市管理日趨規范，鞏固和提高了國家衛生縣城創建成果，全國文明縣城、全國園林縣城、省級森林城市“三城同創”活動深入推進。去年__月20日，我縣被中央文明委命名為全國文明縣城，獲得了繼國家衛生縣城后又一張含金量高的城市名片。“三個變化”，就是經濟結構調整、美麗鄉村建設和和諧社會建設呈現新變化。一是經濟結構調整不斷優化。堅持把產業轉型升級作為加快經濟發展的突破口,致力主攻工業、做強農業、繁榮服務業，三次產業比為21.6:53.6:24.8，呈現出良性運行的好勢頭。工業占比提高了1個百分點,工業的主導地位日益明顯。特色農業調優增效。優質水稻、優質果蔬、良種生豬、中藥材和高產油茶等五大特色產業規模壯大。糧食總產達6.8億斤，建立萬畝水稻高產示范片2個，糧食生產榮獲全省先進縣；生豬產業健康發展，39個生態養殖小區不斷規范，生豬出欄85.2萬頭，增長1%；新發展果業3800畝；新增中藥材3萬畝，新發展高產油茶1萬畝。農業龍頭企業成長較快，縣級以上龍頭企業發展到61家，其中市級34家、省級7家、國家級2家。以物流業為主的現代服務業勢頭強勁。汽車貨運產業發展迅速,全年新增貨運車輛306輛，總噸位達2.47萬噸，物流業稅收突破7000萬元,增長75%。全民創業深入實施,民間資本彰顯活力。全縣新發展私營企業131家,累計達1462家;新發展個體工商戶991家,累計達__455戶。城鄉商貿市場日益繁榮,商業網點布局規劃編制基本就緒,“萬村千鄉市場工程”10家農家店改造基本完成。金融市場日益活躍,相繼引進九江銀行、贛州銀行入駐__,誠信小額擔保有限公司累計發放貸款1.2億元。縣中小企業擔保公司榮獲全省優秀信用擔保機構,保險、中介、法律、咨詢等新興服務業得到新發展。二是美麗鄉村建設成效明顯。堅持規劃先行，完成了所有墟鎮和992個20戶以上自然村建設規劃。以鄉鎮“八個一”工程建設為抓手，深入開展鄉鎮規范化建設，大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉等一批墟鎮衛生環境日益好轉。新農村建設“百村改造工程”進展順利,全年累計投入建設資金59__萬元，涌現了荷浦莒洲新村、界埠梅塘村、大洋洲泉江村、潭丘航新村等一批示范樣板村;鄉鎮為民辦實事工程成效良好,鄉村生產生活條件進一步改善。深入開展生態創建,麥斜鎮、沂江鄉榮獲省級生態鄉鎮,__洲村和__村、__鎮__村榮獲省級生態村,農村面貌有較大改觀。三是和諧社會建設向前推進。堅持把發展民生社會事業放在突出位置，致力構建和諧社會。全年民生工程投入4.4億元,同比增加1.6億元。勞動就業明顯改善。全縣城鎮新增就業人數9755人,新增轉移農村勞動力79__人。社會保障力度加大。啟動了城鄉居民養老保險和小集體企業人員參保工作,實現了城鄉養老保險制度全覆蓋,全縣參保人數16萬人,參保率85%;醫療、工傷、生育、失業保險扎實推進;新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療制度落實到位,參合率分別達99.8%和90%。城鄉低保、農村五保等保障標準進一步提高,共為1.9萬名城鄉低保對象發放救助金2960萬元,發放城鄉醫療救助金806萬元;深入推進農村危房改造,新開工建設保障性安居工程1820套,為全市最多;國有農林場棚戶區改造全面啟動。教育發展穩中有進。全年教育基礎設施投入3314萬元，教育園區等一批城鄉學校建設扎實推進；教育質量有新提升,全縣高考上二本以上分數線人數774人,上線率28.3%,創歷史新高,位居全市第三;初中畢業生升學考試總分平均分、優秀率、及格率位居全市第一，全縣中學生參加學科奧林匹克競賽有62人次獲國家級獎。科技創新成果豐碩。共組織申報實施各類科技項目24項,專利申請量和授權量位居全省前列。衛生工作得到加強。

醫藥衛生體制改革不斷深入,縣人民醫院列入全省公立醫院改革試點醫院;全縣所有鄉鎮衛生院實行了國家基本醫藥制度;基本公共衛生服務均等化全面實施,“光明·微笑”工程、“兒童白血病、先天性心臟病”免費救治持續開展，尿毒癥患者免費透析救治工作全面啟動，榮獲全省農村衛生工作先進縣。人口和計劃生育工作不斷加強，榮獲全國陽光計生示范縣,繼續保持了全國、全省先進榮譽。文廣事業日益繁榮。電視專題《關注》欄目榮獲全省“十佳欄目”獎。新增農家書屋40個，文化信息共享工程實現了“村村通”全覆蓋,20多個村建立了村廣播室,農村文化設施網絡不斷完善。文物普查工作榮獲全省先進,我縣被命名為“民間藝術之鄉——剪紙之鄉”；牛頭城遺址成功列入全國“__”規劃重點保護的150處大遺址之一。有線電視行政村覆蓋率達99.3%，縣城有線電視數字化工程順利完成。社會秩序持續穩定。開展了“打黑除惡”、“清網行動”等專項整治活動,全面啟動了禁毒嚴打斗爭,社會治安防控體系進一步完善,人民群眾安全感不斷增強,在全省公眾安全感測評中,我縣繼續保持全省前列。安全監管措施到位,安全生產形勢總體平穩。非工口企業改制工作基本完成,獲市非工口企業改制先進縣。工作得到加強,“領導干部大接訪”持續開展,化解了各類矛盾糾紛。政府自身建設不斷加強,廉政建設、政風行風建設取得良好成效。同時，審計統計、縣志檔案、老建扶貧、物價、國防、民兵預備役以及工青婦等工作得到進一步加強，社會大局和諧穩定。過去一年，全縣經濟社會發展成績可圈可點，也得到了各級領導和兄弟縣市的關注。去年有十幾位省部級以上領導來我縣視察工作,有十多批外地代表團來我縣考察工作,特別是王萍書記、胡世忠市長多次親臨__指導工作,并給予了充分肯定和鼓勵。當然,成績的取得實屬來之不易,這是市委、市政府正確領導和縣委、縣政府科學決策、狠抓落實的結果,是全縣上下團結一心、奮進拼搏的結果,也是在歷屆班子打下的基礎上不斷前進的結果。在此,我代表縣委、縣政府向為__的發展付出辛勤勞動、作出積極貢獻的廣大黨員干部、離退休老同志和廣大創業者以及全縣人民致以衷心的感謝和崇高的敬意！

今年是實施“__”規劃承上啟下的重要一年,也是我縣實現進位趕超、跨越發展的關鍵之年。正確判斷和把握形勢，搶抓機遇,加快發展,對于我們做好今年的工作至關重要。

建設開放繁榮秀美幸福__，實現趕超目標，必須突出重點、突破難點，全力做大總量、做強實力、做美城鄉、做優民生，加快提升區域競爭力。

（一）以項目建設為載體，促進發展投入快速增長。當前，投入不足仍是我縣的主要矛盾，必須樹立項目決定投資、投資決定發展的理念，繼續實施項目帶動戰略，集中精力實施一批事關全縣大局的大項目、好項目，增強發展后勁。

第一,突出立項爭資。把握國家投資導向，加強與國家、省“__”規劃的對接，努力爭取一批重大項目落戶我縣。一方面，要超前論證儲備一批項目。圍繞工業技改、生態環保、節能減排、循環經濟、重大基礎設施、民生事業等領域，加快推動一批打基礎、管長遠的重大項目謀劃工作。重點要著手啟動風能發電廠測風工作，推進南昌—韶關高速公路過境并設置交互口、昌吉贛客運專線設站、2×350MW熱電聯產項目、鹽化城及玻璃城管道燃氣工程、大洋洲__化工專用碼頭、縣城應急備用水源、105國道東遷改造等項目謀劃，確保能及時提得出、報得上，力爭全年新開發儲備項目60個以上。另一方面，要跑省進京爭取項目資金。盯緊國家和省資金投向，把握投資政策，在保證常規性政策項目資金爭取的同時，切實加強重大項目和競爭性項目的爭取,力爭全年爭資突破7億元。重點要爭取____航電樞紐工程、縣城防洪工程（__大道）、余新公路拓寬改造、高標準農田項目、三湖聯圩除險加固、中小河流治理、保障性安居工程、鄉鎮中心幼兒園建設、鹽化城基礎設施以及工業節能技改、中小企業振興等項目資金，力求在重大項目爭取上取得新突破。積極跟蹤中央蘇區縣政策，爭取更多的政策支持。縣財政將安排專項經費用于項目工作獎補，以調動全縣上下立項爭資工作的積極性。

第二,大力招商引資。堅持把招商引資作為重頭戲來抓，圍繞主導產業大力開展產業招商,不斷提高招商水平。在招商對象上,積極策應當前國家產業結構調整政策,加強與跨國公司、央企、大型民營企業的跟蹤對接,力爭在引進世界500強、國內100強、港臺100強企業和重點關聯配套項目上實現重大突破,逐步實現由招商引資向招商選資轉變。要加強外資企業招引力度,努力在引進外資上有新起色。在招商方式上,取消鄉鎮和縣直單位捆綁產業招商方式,強化產業辦招商職能,打造專業招商隊伍。繼續推行推介招商、以商招商、駐點招商等,在重點區域跟蹤推進項目,提高招商效果。在招商責任上,改進固定資產評估辦法,強化鄉鎮、縣直經濟

主管單位和產業辦招商責任，對主要的經濟部門繼續下達招商引資任務。嚴格落實離崗招商機制和懲罰機制,對未完成招商引資任務的單位取消年終評先評優資格。第三,加快項目推進。繼續實行縣領導掛項目推進機制,加快項目建設步伐,促進項目早開工、早投產、早見效。年內,初步安排重點建設項目108個,其中新開工項目80個,完成投資60億元以上。重點抓好中央投資項目、省市重點調度項目、十件實事項目建設,提高項目竣工率和投產率,確保項目高效推進。要加大項目實施的監管力度,嚴格招投標及標后監管,嚴厲打擊圍標、串標和違法分包、轉包行為,維護招投標市場秩序。堅持項目“四制”管理,建立政府引導、市場運作、項目法人建設機制,確保工程建設質量。

（二）以轉型升級為主線，著力構建現代產業體系。以板塊經濟、特色經濟為路徑，做大做強優勢產業，促進三產共生演進和產業結構優化升級。

第一,力促新型工業快速崛起。縣域經濟的崛起關鍵是工業的崛起。要繼續實行工業“三年強攻計劃”,集合各類發展要素,不斷推動工業經濟上規模、上能級、上水平。一要重點發展優勢產業。立足產業基礎和比較優勢,主攻鹽鹵藥化、機械機電兩大強縣產業和箱包皮具、燈飾照明兩大富民產業,推進糧油食品、建筑板材兩大產業集群,構建“4+2”產業發展格局,力爭年內實現主營業務收入160億元以上。鹽鹵藥化產業要以“兩堿”基礎化工、氟化工、精細化工、生物醫藥化工為方向,著力推進江西堿業__0萬噸聯堿、江西祥豐化工30萬噸離子膜燒堿、江西新瑞豐生化、江西邦浦醫藥化工、江西天輝新材料等項目建設,加快引進上下游精細化工、醫藥化工項目。機械機電產業要以銅精深加工、汽摩配件、砂輪、機械、電子等為主導,著力引進一批關聯配套項目落戶機電產業園,擴大集群效應。箱包皮具產業要以推進博派公司、東源置業箱包制造基地建設和箱包皮具市場繁榮為重點,不斷提升產品的市場影響力和競爭力。燈飾照明產業要以燈飾深加工、照明制造為主攻方向,全力引進燈飾照明終端產品項目,提高附加值;抓緊推進玻璃燈飾市場建設,加快形成“市場+基地”的產業發展格局。著力改造提升傳統產業，引導糧油食品產業向深加工方向發展,規范建材、林產加工業集約發展,提高資源綜合利用率。加快發展高新技術產業,抓好省級創新型試點企業的申報和建設,力爭開發一批省級新產品,提高競爭力。二要扶優扶強骨干企業。繼續推行縣領導掛重點企業幫扶機制,出臺規模以上工業企業扶持政策,著力緩解企業用工、用地、用電、融資等問題;抓住國家產業振興、國家中小企業技術改造項目、省高新技術產業項目等政策機遇,引導企業科技創新。重點扶持中鹽__鹽化、中鹽江西蘭太化工、江西新瑞豐生化、__南方水泥以及銅加工企業等一批優勢骨干企業提質增效，抓好規模企業一套表改革,催生一批規模企業,力爭規模工業主營業務收入達到150億元。三要加速園區轉型升級。立足打造特色園區,進一步強化產業功能定位,抓好園區擴園調區,推進園區開發建設,完善配套,提升園區承載功能。重點實施鹽化工業城中區道路網架和管網、電網建設，加快鹽化大道三期開發,擴大用地規模;推進江西堿業鐵路專用線、進場公路、__0KV公用變電站等項目建設,提高配套保障能力。抓好機電產業園、箱包皮具產業園等基地建設，著手啟動燈飾照明產業基地建設,爭取納入省級特色產業基地。進一步完善園區商住、餐飲、娛樂、物流等功能,在園區試點建設廉租房和經濟適用房，引導職工在園區安家。大力推進生態工業園建設,抓緊城南工業園區綠化提升工程，促進園區規范集約發展。四要完善工業發展體制。建立由縣委、縣政府主要領導分別任組長、第一副組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，掛產業縣領導和相關職能部門為成員的工業和開放型經濟發展工作領導小組，統籌推進抓好工業發展規劃、扶持政策、企業幫扶和招商引資運行調度等工作。強化工業園區管委會監管職能，將工業園城南區、河西區、燈飾照明產業基地平臺建設納入縣工業園區統管，嚴把工業項目準入、規劃、建設、驗收等關口，確保工業項目一個口子進出，工業發展一盤棋。

第二,力促特色農業做優做強。堅持用工業化理念謀劃發展農業,著力提升農業規模化、集約化水平。一要做大規模。當前我縣農業特色不明、規模不大，仍未跳出傳統農業的樊籬。因此必須按照“一鄉一業、一村一品”特色農業發展思路，圍繞優質稻、優質果、綠色蔬菜、中藥材、良種豬和高產油茶、花卉苗木等產業,整合涉農資金,加大政策扶持,集中財力打造有亮點、有規模、有效益的特色產業基地。優質稻重點抓好溧江、大洋洲、潭丘3個糧食高產萬畝示范片及__、溧江、城上、神政橋和七琴5個千畝水稻全程機械化示范基地建設,促進農業增產增效。優質果產業重點抓好以三湖、荷浦、界埠、大洋洲為主的三湖紅桔品種提升、規模擴張，以神政橋、__、七琴為主的井岡蜜柚和以大洋洲、溧江為主的千畝綠色葡萄生態示范園建設，確保果樹面積穩定在18萬畝以上。蔬菜產業重點抓好沂江、界埠、__等5000畝城郊蔬菜產業帶和新綠公司千畝綠色蔬菜標準園、潭丘百畝韭菜標準園、大洋洲200畝食用菌標準園建設。整頓和規范縣城農貿市場蔬菜交易,保護菜農的利益,提高菜農種植積極性,確保全縣蔬菜種植面積達13萬畝以上。中藥材產業繼續抓好三湖、界埠、荷浦等地的商洲枳殼、車前子、黃桅子中藥材產業帶建設，新發展以商洲枳殼為主的中藥材基地5萬畝、黃梔子1萬畝、車前子2.5萬畝、茯苓1萬畝以上。生豬產業要按照“控制縣域總量、堅持區域限制”的工作思路，著力抓好生豬養殖污染整治及標準化豬場建設,提高治污能力,對達不到養殖標準的養殖基地要堅決予以整治。高產油茶重點抓好溧江、界埠高產油茶基地建設,年內新發展高產油茶8000畝。花卉苗木重點抓好__、沂江、神政橋、林業局、黎山林場花卉苗木基地建設,年內發展千畝以上集中連片花卉苗木基地2個，新發展花卉苗木2萬畝。二要培育龍頭。把培育龍頭企業作為推進現代農業的關鍵來抓，以龍頭企業帶動農業產業化。加大農業龍頭項目招商力度。圍繞食品深加工、水果加工、中成藥生產、蔬菜生產、休閑農業等，積極包裝推介一批具有比較優勢和吸引力的農業項目。加大現有農業產業化龍頭企業的培育，重點扶持江西正邦科技__分公司、金佳谷物__分公司、江西瑾德尚品茶油、宏冠綠色農莊、新綠公司等龍頭企業發展壯大。規范發展現有農民專業合作社,健全農業社會化服務體系,不斷增強特色產業的協作和市場對接能力，力爭年內新增市級示范社2個、省級市范社2個。三要夯實基礎。繼續開展“水利建設三年大會戰”，啟動30座小（二）型水庫除險加固工程,抓好沂江河聯圩中小河流治理工程建設,爭取啟動縣城防洪工程、溧江河整治工程和沂江水東段農田防護工程建設。抓好大洋洲、桃溪、七琴等6個鄉鎮的農村飲水安全工程建設掃尾,啟動三湖、界埠、沂江、麥斜4個鄉鎮的農村飲水安全供水工程。整合農田水利建設專項資金，抓好高標準農田建設。

第三,力促服務業繁榮興旺。立足打造贛中區域性物流集散中心,成立高規格的商貿服務業領導小組,積極開展服務業領域的招商引資,推進現代服務業擴張總量,努力使服務業成為我縣新一輪趕超發展的重要引擎。一要做強現代物流

業。加大汽車物流業扶持力度,優化服務環境,引導贛新、宏發、新贛新等物流公司擴張規模,做大物流總量,力爭全年實現物流稅收突破1億元。加快城北物流園建設,啟動河西現代物流園開發,推動__河西綜合碼頭盡快試運行,打造現代物流平臺。抓緊箱包、燈飾照明等專業市場建設和運營,促進二、三產互動發展。加快物流信息平臺建設,完善物流產業鏈,加速形成高效暢通、協調配套的現代物流服務體系。二要搞活商貿流通業。抓緊研究制定專業市場培育扶持政策,強化商貿流通業的監管力度,通過優惠政策規范引導廣場步行街、箱包皮具市場、玻璃燈飾市場朝專業化、特色化、規模化方向發展。加快城南新區生活服務設施配套建設。推進“萬村千鄉市場工程”，引進高端商家,大力發展連鎖經營,引導有實力的商貿企業發展電子商務,加快形成以縣城大型超市為龍頭、農村連鎖店為骨干、村級農家店為基礎的城鄉消費網絡。擴大外貿進出口，規范流通公司管理,重點扶持2—3家外貿進出口公司,力爭全年新增有出口實績企業3家以上,做大出口總量。三要加快發展旅游業。挖掘紅古綠特色旅游資源,突出發展生態休閑旅游和鄉村旅游。抓緊梅塘水庫景區和莒洲島景區項目招商和開發建設,加快完善基礎設施條件。創新旅游業宣傳營銷,廣泛宣傳__文化,延伸開發__、剪紙產品,精心策劃各種推介活動,提高__旅游知名度。加快發展賓招餐飲娛樂業,抓緊建設五星級酒店,提升餐飲服務業形象和水平,發展一批上檔次的餐館、酒吧會所、文化娛樂消費場所,提高旅游配套服務水平。同時積極發展外包、總部樓宇、中介、社區服務等服務業,努力實現各種形態的服務業良性互動發展。（三）以城鄉同治為重點，加快秀美__建設步伐。實施城鄉同治,深入開展“環境衛生提升年”活動,加快建設秀美__。

第一,縣城建設要上品位。按照“一城五區、南北呼應、東西聯動”的發展格局,大力實施“城市東擴、沿江開發”兩大工程,著力打造“一江兩岸”秀美__花園城市。一要強化規劃引領。按照“高起點、高標準”的要求，抓緊完善縣城第五輪總規修編,并盡快付諸實施;完成老城區控規和城東修建性詳規,重點抓好城東濕地公園、二六三地質大隊、河西現代物流園以及一批精品商住小區項目規劃。要嚴控城鄉結合部、老城區、縣城周邊山體等區域的建設項目,為今后縣城發展留足空間。要加強建設項目設計管理,沿街和主道路兩旁新規劃建設的建筑必須色調風格基本統一，立面相互協調。要嚴格規劃執行,實行項目竣工驗收聯審,堅決查處違反規劃的建設行為,維護規劃的嚴肅性。二要加大建設力度。加快城南新區各項續建項目建設，確保年內全部竣工。抓緊推進__大道建設,啟動區域內的拆遷工作,力爭基本完成北段主干道工程。抓好城南五星級酒店、城南幼兒園和一批精品商住小區等新建項目，把城南新區建成縣城的“精品”。大力推進城北教育園區、__大道北端拓寬改造、城北物流園、龍山森林公園、東山林森公園、北門湖休閑廣場、電機廠休閑廣場建設進度，引導城北化工企業搬遷，完善老城區配套功能。抓緊城東大道、善政三路城東段、洋峰路以及兩座涵橋建設，年內完成城東大道主體工程，拉開道路網架，推進城東新區建設。加快余新公路、河西現代物流園和燈飾照明基地建設，抓緊完善給排水、通訊、綠化、亮化等基礎設施,盡快實現園區與城區的對接。三要提升管理水平。繼續鞏固提升國家衛生縣城和國家文明縣城成果，加大環境衛生、交通秩序整治，通過綜合措施逐步取消縣城“拐的”。加強房地產開發后期管理和住宅小區物業管理，推進小街小巷和縣城危舊房改造，努力突破城市管理薄弱環節。深入推進造林綠化“一大四小”工程和國家園林縣城、省級森林城市創建，適時啟動城東濕地公園建設，全面推進園林綠化、通道綠化、單位庭院綠化、公共場所綠化，積極實施重點路段亮化升級改造，精心打造縣城河湖景觀帶，力爭年底達到申報國家園林縣城和省級森林城市標準。

第二,小城鎮建設要創特色。目前我縣鄉鎮墟鎮普遍比較落后，環境條件差，必須下大力進行建設改造。一要加強重點示范鎮建設。__鎮要啟動實施城東新鎮建設，重點規劃建設行政辦公區和各項配套設施，構建新墟鎮雛形。大洋洲鎮要加大基礎設施建設力度，重點推進已規劃項目的實施，促進示范鎮建設全面達標，打造成全縣城鎮化建設的樣板。界埠鎮要加快新墟鎮站所辦公樓房、商住小區建設，盡快做大墟鎮規模，提升人氣。二要加快小城鎮市容改造。深入開展“美麗鄉鎮”創建活動,結合鄉鎮規范化建設和墟鎮“八個一”工程，每個鄉鎮都要選擇1—2個亮點工程進行重點打造，確保年內取得成效。要切實強化墟鎮環境衛生管理,改善鎮容鎮貌。積極推進小城鎮空閑地開發,探索農村集體土地流轉新模式,引導周邊村民建房向墟鎮集中,做旺小城鎮人氣。三要加大小城鎮建設扶持。對納入小城鎮建設的重點項目,竣工驗收后,根據決算價由縣財政給予一定的資金獎勵扶持;對鄉鎮土地出讓金收益,按成效分檔次予以獎補。

第三，新農村建設要出亮點。開展新一輪“百村改造”,重點抓好70個左右省級村點和40個左右縣級村點建設，力爭全縣建成2-3個省、市級樣板村,每個鄉鎮建成1個亮點村或特色村。一要推進鎮村聯動。今年要將鄉鎮所在地的自然村全部列入新農村建設點，捆綁村組新農村資金統籌用于墟鎮新農村建設，做到與集鎮統一規劃、統一建設。大洋洲鎮、溧江鄉、桃溪鄉要以打造鎮村聯動精品為目標，做大墟鎮規模，為全縣乃至全市、全省樹立典型。二要加大整治力度。開展“鄉村環境衛生提升年”活動,推廣沂江鄉胡家村、荷浦鄉荷浦村等村的空心村整治經驗,進一步改善村莊基礎條件。深入推進農村清潔工程,加快環保型焚燒爐建設進度,繼續完善垃圾焚燒處理中心各項配套設施建設,采取“3+5”的農村垃圾處理模式,全面推行農戶垃圾分類收集。加強農村公路建設和管理,力爭年內完成通自然村水泥路建設里程60公里以上,進一步改善農村交通條件。三要實施精品工程。繼續抓好界埠鎮梅塘村、大洋洲鎮泉江村縣級精品村建設，力爭打造成省級精品村。各鄉鎮要安排專項資金集中打造一批鄉鎮精品村。

第四,生態創建要有成效。繼續推進國家級生態縣和省級生態縣、生態鄉村、生態工業園、綠色學校和社區創建活動。實施____段區域環境綜合整治，重點抓好城北化工企業搬遷、生豬規模養殖污染整治及生態修復,強化農村面源污染控制,切實“讓山林休養生息，讓河湖恢復生機”。嚴把項目環評審批關,嚴格執行環保“三同時”制度和建設項目環保設施竣工驗收制度,加強環境污染治理,著力處置環境突出問題,確保完成市里下達的污染總量控制指標和減排剛

性任務,為創建國家級、省級生態縣打好堅實的基礎。第一，深化重點領域改革。深化行政審批制度改革,建立行政審批和行政許可監督管理體制，精減審批事項，提高審批效率。鞏固政府機構改革成果，扎實推進事業單位人事制度改革，切實把政府公共管理職能與社會調節職能、經營性職能厘清歸位。積極穩妥推進國有林場改革,進一步明晰國有林場產權，保障國有森林資源持續穩定增長。抓好農村集體土地確權登記,明晰集體土地所有權和使用權。繼續抓好非工口企業改革掃尾。深入推進醫藥衛生體制改革，實現新農合門診統籌和村衛生室實行國家基本藥物制度改革目標。積極探索放活鄉鎮的有效途徑和政策措施,為鄉鎮發展創造良好的體制機制環境。

第二,創新財政管理機制。加強財政預算管理,改進預算方式方法，細化預算項目,嚴控預算資金追加,努力壓縮預算彈性空間。規范重大項目支出變更管理,對建設性項目超出預算的投資,必須經相關部門以及專家評審后按程序報縣政府審批。各地、各部門、各產業辦在實施任何工程項目前,必須先編制項目預算并經有關部門評審后,報縣政府批準再實施。對年初未納入政府采購計劃的有關設備購置及修繕費,縣采購辦原則上不予辦理審批手續。加強對資金使用全過程監督檢查,對檢查中發現的違反法律法規和財經制度的問題,要按照有關法律法規和財政紀律,進行嚴肅處理,并追究單位領導及相關人員的責任。推行項目資金使用績效考評制度,確保財政專項資金規范、安全、高效運行。

第三,激活投融資機制。大力支持縣農村信用社改革,鼓勵縣內金融機構擴大貸款投放量,引導信貸資金投向優勢企業、重點項目及重點產業。積極推行“招銀引貸”工程,多渠道、多形式引進新的金融機構進駐我縣,積極引進和發展村鎮銀行,引導私營資本組建擔保公司和小額貸款公司，進一步搞活縣域金融市場。充分發揮縣國有資產運營公司、城司、鹽化城開發公司及縣中小企業擔保公司融資擔保作用，力爭年內擔保融資3億元以上。加強信用制度建設,規范社會信用秩序,嚴厲打擊逃避銀行債務行為,營造良好的金融環境。

第四,改進用地管理制度。一要依法依規用地。嚴格土地供應管理,完善供地政策,嚴格用地審批流程，規范供地操作,特別要根據企業規模、投資強度和畝均稅收貢獻率供應工業用地。對非法買賣、以租代征等違法違規行為予以嚴厲打擊，該糾正的糾正，該處理的處理，促進土地管理規范化運行。二要集約節約用地。認真清理閑置土地，對各類項目用地特別是工業項目用地情況進行調查摸底，依法收回沒有按規定期限開工建設或不按出讓合同約定使用的用地，防止圈地行為，杜絕土地閑置浪費現象。進一步加大城鄉用地“增減掛”項目實施力度，最大限度盤活農村空閑土地，緩解用地矛盾。加強土地使用稅征收工作，嚴格征收標準和政策，切實做到依法征收。三要加強農村集體用地監管。各鄉鎮政府要落實農村土地監管職責，健全土地執法動態巡查責任制，實行責任追究，堅決打擊違法違規用地行為。

第一，要不斷強化工作責任。“兩辦”要根據本次會議提出的目標任務，盡快制發文件，確定牽頭領導、牽頭單位和協同配合單位及責任人。各地、各部門要對照分工和職責，把屬于自己的工作任務，一條一條理出來，一項一項到人頭，特別是對牽動全局的重點工作，必須做到早安排、早落實。牽頭縣領導和相關部門的主要領導一定要負起牽頭抓總的責任，不管是目標的提出、措施的制定，還是問題的解決、工作的推進，都要親自過問、親自部署，實行臺帳管理、盤點銷號，以率先垂范、真抓實干的作風引領發展導向，推動目標實現。

篇10

商業策劃書模板1一、蛋糕店概況

1.本店發屬于餐飲服務行業，名稱為“__下午茶”，是個人獨資企業。

主要為人們提供蛋糕、面包、冰淇淋已及飲料等甜品。

2.本店打算開在社區貿易街，開創期是一家中檔蛋糕店，未來打算逐步發展成為像__、__那樣的蛋糕連鎖店。

3.本店需創業資金9.5萬元。

二、經營目標

由于地理位置處于貿易街，客源相對豐富，但競爭對手也不少，特別是本店剛開業，想要打開市場，必須要在服務質量和產品質量上下功夫，并且要進一步擴大經營范圍以滿足消費者的不同需求。短期目標是在貿易街站穩腳跟，1年收回本錢。長期目標則是逐步發展成為一家經濟實力雄厚并有一定市場占有率的蛋糕連鎖公司，在眾多蛋糕品牌中闖出一片天地，并成蛋糕市場的著名品牌。

三、市場分析

1.客源：本店的目標顧客有：到貿易街購物娛樂的一般消費者，約占50%;

四周學校的學生、商店工作職員、小區居民，約占50%。客源數目充足，消費水平中低檔。

2.競爭對手：根據調查結果得知國內品牌蛋糕店有很多，僅福州連鎖蛋糕店就有很多如安德魯森、朝陽坊、紅葉、安琦爾。

因此競爭是很大的。

四、經營計劃

1.先是到四周幾家蛋糕店“刺探情報”，摸清不同種類和尺寸蛋糕的本錢價蛋糕店創業計劃書范文。

了解各類蛋糕店的經營理念以及經營的“小花招”。

2.開業金籌齊后，開始在各大蛋糕店“挖角”。

不能“明目張膽”地挖，要趁店里人少時，偷偷跑過往和店里師傅商量。或者招聘糕點師傅，開蛋糕店師傅很重要，所以要慎重考慮。

3.據了解發現一套消費定率：“顧客永遠沒有的價錢。

今天你能降低幾元錢，明天可能就有同行競爭者以更低的價錢與你爭奪訂單。”從中體會到產品市場一定的競爭策略：“降價促銷并不是長期的經營策略，唯有以的材料制作出品質的蛋糕，才能吸引顧客，將顧客留住”。

4.蛋糕店主要是面向大眾，因此價格不會太高，屬中低價位。

5.可印一些廣告傳單，以優惠券的形式發放，以達到廣告宣傳的效果。

6.蛋糕店可以專門開辟休閑區域，設置很多造型別致的座椅。

顧客可買上一些點心，坐在蛋糕店里慢慢品嘗，蛋糕店的休閑功能得到進一步強化。

7.經過多方調查，出于競爭等方面的需要，不少蛋糕店推出一些與蛋糕并沒有太多關聯的休閑食品，藉以形成新的利潤增長點。

在經營的品種上，不少店主有一些推陳出新的舉措：比如在炎炎夏季，會合時令地推出眼下非常流行的冰粥和刨冰，以及奶茶，果汁類的飲料深受顧客青睞。

8.建立會員卡制度。

卡上印制會員的名字。會員卡的優惠率并不高，如9.5折。一方面，這可以給消費者受尊重感，另一方面，也便于服務員對于消費者的稱呼。特別是假如消費者和別人在一起，而服務員又能當眾稱他(她)為_先生、小姐，他們會覺得很受尊重。

9.在桌上放一些宣傳品、雜志，內容是關于糕點飲料的知識、故事等，一方面可以提升品位，烘托氣氛，也增加消費者對品牌好感。

10.無論是從店面裝修、店員形象，還是蛋糕制作上，都要給顧客健康、衛生的感覺。

蛋糕店一定要嚴格執行國家《食品衛生法》，這是立足之本。

11.食品行業有特別的崗位勞動技能要求：從業職員必須持有“健康證”。

五、財務估算

啟動資產：大約需9.5萬元

設備投資：1.房租5000元。2.門面裝修約2000元(包括店面裝修和燈箱)。3.貨架和賣臺投進約1500元。4.員工(2名)同一服裝需500元。5.機器設備的投資：8萬元(包括制作蛋糕的全套用具)首期進貨款：面粉、奶油等原材料，約6000元。

月銷售額(均勻)：21000元。占有關內行人士評估，如此一家小型蛋糕店的經營在走上正軌以后，每月銷售額可達21000元。

每月支出：14033元.房租：選址在居民較密集的小區、社區貿易街、及靠近小孩子的地段(如幼兒園或者游樂場四周)，約5000元。

貨品本錢：30%左右，約5000元。職員工資：10平方米的小店需要蛋糕師傅1名，服務員1名，工資共計2000元。

水電等雜費：700元設備折舊費：按5年計算，每月1333元月利潤：6967元左右按此估算，一年左右即可收回投資。

六、風險及制約因素分析

由于蛋糕店不是所在街道或者小區的第一家店，顧客很難改變一貫的口味，所以就得花費更大的財力物力和“花招”來招攬顧客。

商業策劃書模板2一、發展前景

自上初中以來我便開始住校，深知令人頭疼的“吃飯”問題，也就是食堂的飯菜問題。由于學校食堂普遍都是以大鍋菜的方式做的，因此雖然價格較低但很少能真正讓學生歡迎。而學生對食堂飯菜的抱怨則更是“自古有之”。雖然大學生可以到校外就餐，但大多數學生迫于經濟因素，還是愿意在校食堂就餐。

飯菜質量得不到保證，會導致很多問題，學生營養跟不上，甚至有的學生經常不吃飯。于是，營養不良、胃病等不該出現在大學生中的病癥也屢見不鮮，這為學生身心健康埋下了隱患。因此我決定整合食堂和飯店的優缺，開一家學生自助營養快餐店。

二、店面簡介

本店位于大學聚集中心地段，主要針對的客戶群是大學生、教師、以及打工人員。經營面積約為80平米左右。主要提供早餐、午餐、晚餐以及特色冷飲和休閑餐飲等。早餐以浙江等南方小吃為主打特色，當然本地小吃也是少不了的。品種多，口味全，營養豐富，使就餐者有更多的選擇。

午餐和晚餐則有南北方不同口味菜式。而非餐點又提供各種冷飲，如果汁、薄冰、冰粥、刨冰、冰豆甜湯、冰凍咖啡、水果拼盤等。本餐廳采用自助快餐的方式，使顧客有更輕松的就餐環境與更多的選擇空間。本餐廳裝飾自然，隨意，同時負有現代氣息，墻面采用偏淡的溫色調，廚房布置合理精致，采光性好，整體感觀介于家庭廚房性質與酒店廚房性質之間。

三、發展戰略

1.本餐廳開業之前，要作廣告宣傳，因為主要客戶群是針對學生的，而學生中信息傳遞的速度與廣度是很大的，所以宣傳上可不用費太大的力度，只需進行傳單或多媒體(如：音響)等形式的簡單廣告即可。

2.本餐廳采取自助餐的方式，免費茶水和鮮湯。

并且米飯的質量相對競爭者要好，可采用不同的做法，使口感與眾不同，以求有別于競爭者，給顧客更多的優惠，以吸引更多的客源。此外，本餐廳還推出燒烤+冷飲、八寶飯等情侶套餐，由于休閑飲食的空缺，這也將成為本店的一大特色。

3.有許多學生習慣于三點一線的生活方式，許多時候為了節約時間會選擇最近的就餐地點而不愿到較遠點的餐館，所以在地理位置選擇上不會與學校大門有太大的距離。

餐廳在適當的時候還將推出送外賣的服務，根據不同情況采取相應得做法。如：若有三份以上(包括三份)的叫量可以免費送貨上門，單獨叫外賣的需交付一定的送貨費，這樣還有一個好處，如有一人想叫外賣，為了不出送貨費則會拉上另外的兩份外賣，如此也是能增加銷量的。

4.餐廳使用不銹鋼制的自助餐盤，即節約又環保，而廢棄物也不能隨便傾倒，可以與養殖戶聯系，讓其免費定期收取，如此可以互利。

據悉，競爭者在這方面做得并不到位，因此良好的就餐環境是可以吸引更多的顧客的。

5.暑假期間雖然客源會驟降，但畢竟還有部分留校學生、附近居民以及打工人員，屆時可采取減少生產量，轉移服務重點等方式，以改善暑期的經營狀況。

寒假期間就考慮修業一個月，已減少不必要的成本支出。

6.市場經濟是快速發展的，變化的，動態的，因此要以長遠的眼光看待一個企業的發展并進行分析，制作出長期的計劃，每過一個階段就該對經營的總體狀況進行總結，并做出下一步計劃，如此呈階梯狀的發展模式。

在經營穩定后，可以考慮擴大經營，增加其它服務項目，并可以尋找新的市場，做連鎖經營，并慢慢打造自己的品牌，可以往專為學生提供飲食的餐飲行業發展，總之，要以長遠的眼光看待問題，如此才能有企業的未來。

四、餐廳管理結構

店長兼收銀員1名，廚師1名，服務生2名。

經營理念側重于以下幾點：

主要的文化特色：健康關懷、人文關懷

主要的產品特色：具有食療保健功能的素食餐品

主要的服務特色：會員制的跟蹤服務

主要的環境特色：具有傳統文化氣息的綠色就餐環境

五、市場分析

在大學中的食堂的飲食一直是個問題，大學的飲食質量不高已成為公認的問題，僅僅是滿足了學生們的溫飽問題，而質量卻遠遠沒有達到學生們的要求。部分大學的飲食狀況令人擔憂，甚至有的大學食堂出現了集體中毒事件。

本企劃就是根據這一點，為了保障大學生的飲食安全，提高大學生的飲食質量，成立大學飲食聯盟，旨在為高校大學生提供價格低廉安全高質并富有特色的食品，并且同時為各高校提供一定的勤工助學崗位，幫助貧困生更好的完成學業。

六、促銷和市場滲透

略

七、財務狀況分析

1.據計算可初步得出餐廳開業啟動資金約需10600元(場地租賃費用2000元，餐飲衛生許可等證件的申領費用600元，場地裝修費用3000元，廚房用具購置費用1000元，基本設施及其他費用等4000元)。

2.運營階段的成本主要包括：員工工資，物料采購費用，場地租賃費用，稅，水電燃料費，雜項開支等。

3.每日經營財務預算及分析

據預算分析及調查，可初步確定市場容量，并大致估算出每日總營業額約800元，收益率30%，由此可計算出投資回收期約為三個月。

八、營銷組合策略

1、有形化營銷策略

由于本餐廳的經濟實力尚弱，因此初期將采取避實就虛的營銷戰略，避開大量的硬廣告營銷，而采取一整套行之有效的"承諾營銷"進行產品宣傳。通過菜單、海報、文化手冊、廣告、促銷活動等向消費者進行宣傳、倡導"天之素"的經營宗旨與理念。

2、技巧化營銷策略

做出持續性、計劃性將決定本餐廳在避免普通餐廳的顧客忠誠度不高的缺陷方面具有先天的優勢，為了使本餐廳能夠在顧客心目中樹立起感和信賴感，本餐廳將會建立一套完整的會員信息反饋系統，實現營銷承諾。

九、大力打造“綠色食品”的品牌形象

根據餐廳企業競爭激烈、模仿性強以及食療產品具有的時節性強的特點，實現對企業的外顯文化和內隱文化的有機整合，加強企業的品牌保護意識與能力。圍繞“健康、綠色”為核心的品牌特征，餐廳通過樹立綠色形象、開發綠色產品，實行綠色包裝，采用綠色標志，加強綠色溝通，推動健康消費來實現營銷目標。

作為一個餐廳開展綠色營銷，我們有著天然的優勢，本餐廳將嚴格貫徹綠色餐廳的標準，無論從原料采購、食品加工還是衛生環境，都將嚴格把關。努力營造出樸素典雅又不失時尚的就餐環境，通過對餐廳設計的布局、裝飾風格、溫度等，體現健康綠色的理念。

十、店面設計

1、視覺識別

店名：一方面應該和自己的經營業務有緊密的相關，另一方面要照顧到經營的場所是在校園內部，要貼近校園特色，易于為校園群體喜愛和接受，店名應有格調，意味悠長。

顏色：以黃色，紅色，橙色等暖系色調為主，輔以輕快活潑的冷系色調。彰顯時尚，潮流，雅致，品位。

2、店面布局

恰當運用燈光，地毯，隔斷等元素，盡量一方面有效利用空間，一方面顯得錯落有致，不顯開闊平淡之感。可適當設計一些較為私密的桌位，然長時間逗留的顧客充分享受那份怡然自得的情調。分區布局，讓每個細分群體的消費者都有自己喜愛的角落和桌位。

燈飾和燈光：燈飾是餐廳廳裝飾的重要元素，選擇各種不同樣式的燈飾可以有效增餐廳的美感。燈光是烘托餐廳氣氛的重要部分，可以選擇不同顏色的燈光，烘托出餐廳宜人的氣氛。同時，顧客應該保留在自己的空間按照自己的要求調節燈光的便利。

墻面裝飾和窗簾：按照季節及時調整，各種織物材質，圖案，顏色盡量顯得和諧，顯示餐廳的格調，貼近消費者感官享受。

桌位：桌位設計和擺放應該總體上和諧，個體上有差異，避免給消費者大排檔那樣的感受。

工藝品擺放：工藝品的選擇應該貼近餐廳氣氛和消費者偏好，烘托出餐廳的品位。

餐具：干凈，整潔，應該體現咖啡廳特色或者形象。

背景音樂：以浪漫，柔和的輕音樂為主，響度適中。

十一、市場風險

1、內部管理風險：

餐飲業是一個技術含量相對較低的行業，但是它需要嚴格的管理才能贏得消費者的信賴，對于大多數中國自辦的餐廳來說大部分存在著內部管理松散，服務人員素質較低，如何建立現代企業制度，健全企業經營機制強化企業內部管理關系著企業的生與存，成與敗。

2、原料資源風險：

本餐廳的原料主要以果蔬、豆類、菌類為主，是當今歡迎的綠色天然無污染食品，尤其本餐廳是以保健為主的餐廳，因此在原料的選擇上需要專業的知識和技術投資，這樣才有利于采購到新鮮、天然、無污染的綠色食品。

商業策劃書模板3一、前言

本公司廣告_洗發水產品的全盤廣告作業，至今已將近兩年，兩年來，本公司無時不以兢兢業業的敬業態度，為該系列產品的市場行銷及廣告策略等做積極的策劃，在廣告上除了力求表現外，更時時配合蒸蒸日上的業務，促進產品銷售。

本公司洗發水廣告，第一年的廣告重點是放在香皂上，對于商品知名度的擴大及印象的加深有不可輕估的貢獻，該篇廣告并因而榮獲經濟日報主辦的廣告金橋獎;第二年為配合貴公司的經營方針，前半年度以_洗發水為廣告之主力的商品，強調頭皮屑不可忽視，即采取行動，我們選用的標題是“對付頭皮屑要選擇好的洗發水”，教育消費者正確選擇洗發水觀念及方法，也收到良好的效果，同時亦榮獲生活日報主辦的廣告創意“優勝獎”。

然而，根據分析，洗發水的市場雖然較大，但因競爭品牌眾多，廣告投資量大，欲爭取較高的市場占有率，殊非易事。本公司建議明年度銷售及廣告訴求重點，應放在指名購買及銜接及年廣告投資重點上，并以_洗發水為主，以下即本公司根據市場及消費者心理各項因素所研擬的年_洗發水廣告企劃案。

二、廣告商品

廣東_洗發水公司——_洗發水

三、廣告目的

1、促進指名購買

2、強化商品特性

3、銜接、年廣告

4、傳播影響程度：不知名—知名—了解—信服—行動

四、廣告期間

五、廣告區域

全國各地區(以城市為主)

六、廣告對象

七、策劃構思

(一)市場大小的變化情況的兩種：

a：量的變化——隨著人口的自然增減而變化。

b：質的變化——隨著社會形態(如農業進入工業區)、價值觀念、文化水準等而變化。

在這兩種變化中同類型商品都會蒙受同樣的影響，即厲害均沾，而且變化多是漸進的，也非單獨某一品牌的力量所可左右的。

(二)舊市場占有率的提升(即襲奪其它品牌的市場)

(三)使用及購買頻度的增加

就_洗發水而言，因系屬化妝生活用品，為個性之商品，與一些會導致沖動購買的商品不同，故“新市場之開發”甚為不易，只得利用舊有市場的互相告知，以增加新市場，而市場本身質與量的變化所擴增的市場也不可能獨占。

在“使用及購買頻度的增加方面”亦因洗發水日常生活用品，購買率很高，但是各種品牌太多，而無法對整個業績的增加有所裨益，故真正能讓我們加以發揮努力的只有“舊市場占有率的提升”一途，以及如何襲奪其他品牌的市場,使其消費者轉換品牌,指名購買我品牌,此為我們今后在廣告推廣方面致力的目標。此一目標又可區分為：

1、促使消費者指名購買_

2、促使洗發店老板主動推薦_

八、廣告策略

針對消費者方面

1、針對各階層消費者，運用不同媒體做有效的訴求。

2、制作sticker張貼計程車上，公共椅背上及公共電話或公司行號的電話機上，以隨時隨地地提醒消費者注意，彌補大眾傳播媒體之不足，并具有公益及pr作用。

3、制作小型月歷卡片，于元旦前散發贈送各界人士利用，譬如置于洗發店、商業區(服務臺)供人隨意索取，也可夾于雜志頁內，贈送讀者。

4、除正式大篇幅的廣告外，在報紙雜志上另可采用游擊式的策略，運用經濟日報的插排(廣告)和聯合、中時的分類廣告版，不定期刊登小廣告，一則省錢，二則可彌補大廣告出現頻次不夠多的缺失。

只要設計得簡明、醒目，依舊有很大的效果，美商海陸公司即會運用此一策略。

(一)卡片及廣告牌的廣告內容

好的頭發，選擇_。

在廣告牌上畫一個美女，重點體現在他的頭發上，還有_品牌。在卡片上同樣如此，不過可以附送試用品。讓用戶感受以下效果，讓他們買的更放心。

(二)電視廣告策劃

在電視臺的黃金時間播出：

畫面：一個美麗的女孩，一頭飄逸的長發，邊走邊抖動者，街上的都回頭看她，然后他說了一句，想要好的頭發嗎?學我啊!愛生活，愛_。

(三)廣播臺

廣播內容就是介紹_，例如請嘉賓，做一個_專訪。

商業策劃書模板4一、營銷環境的調研活動

內容：營銷環境調研活動是企業營銷的起始活動，是基礎性的活動。目的是明確環境中存在的機會和威脅，知曉自己的優勢和劣勢，為以后的一系列營銷活動提供客觀依據。

基本要點：營銷環境調研活動的關鍵是調研分析影響營銷的因素，確定出這些因素會給企業帶來怎樣的風險和機會。

二、目標市場的定位活動

內容：包括選擇目標顧客群和確定基本經營方針，此部分內容是由市場細分、目標市場選擇和市場定位三個步驟構成。

基本要點：市場定位是營銷的基本問題，也是基礎性工作。必須是在對消費者做出詳細調查研究的基礎上完成。特別是正確運用市場細分手段尋找目標市場。

三、營銷要素的策劃活動

內容：包括產品，價格，渠道和促銷等營銷要素。

基本要點：制定與目標市場相適應的營銷要素組合。

四、“4P”組合模式

4P：指商品的(product)、價格(price)、地點(place)、促銷(promotion)。

五：營銷“4C”組合模式

消費者、成本，便利性以及溝通性。了解，并掌握營銷理念。

商業策劃書模板5一、背景

1、廣闊的市場

__校區擁有__大學和__民族大學兩所綜合性大學，學生總人數超過兩萬、而學生對于到非食堂性質的餐館就餐有很大的需求，所以__校區有廣闊的服務市場。

2、健康，實惠，浪漫與溫馨

當代大學生突破傳統思想，對吃出健康有強烈要求、學生沒有自己的收入來源，實惠也是他們就餐的重要標準、背井離鄉，孤身一人求學異地，難免思鄉，他們需要一個能夠讓他們感覺到有家的感覺的地方。

3、打破市場平衡，搶占一席之地

由于校區周圍的各類餐館的經營者，大多為農民出身，缺少現代餐館的服務經營理念、他們簡單的把顧客的需要理解為只是產品的可口，沒有理解到顧客主體為大學生，有先進的觀念，有更多的需求，所以他們忽略了在提供可口的產品的同時附加產品———好的衛生，優質的服務，高雅的環境的重要性、由于校區各餐館主要是在主營產品的差異上進行競爭，如火鍋店與燒烤店的競爭，而忽視其他方面在擴大產品差異，進一步占有市場的重要性。

二、我們的餐館

在考察了校區周邊的餐館后，我們構想了一個中西餐館，以優質的服務，健康的產品，實惠的價格，為經營理念，配合以優雅的環境，將溫馨的家的概念引入__校區、本餐廳以經營西餐為主，兼容中餐，引入西方飲食文化，突破__校區傳統飲食結構、我們的目標是：經營中西餐，兼營糕點類業務，力爭在__校區這個廣大的餐飲服務市場中占有一席之地。

三、產品

西式快餐如麥當勞，肯德基，可謂風靡整個中國，已經成為當代人的飲食風尚、雖然西餐并不適合中國人的飲食習慣和傳統飲食需求，但對于西餐這種進口產品產生的好奇感，能夠驅使他們去享受西餐。

我們所經營的西餐不僅僅包括西式快餐，更重要的是純正西餐，而中餐只是為了輔助西餐的經營，僅以經營精致中餐為主、、由于餐廳的容量有限，主要針對四人型，兩人型進行設計菜的量，價格，食譜等，糕點的經營，以訂單式經營，打造校區，以此座位宣傳西餐廳的手段。

四、市場與競爭

1、市場

__校區有兩萬多名學生，餐飲市場有很大的潛力可以開發，我們以情侶為主要的目標市場，作為校園第一家西式餐館的獨有性和在經營管理上的優秀，對目標市場有很大的吸引力，但是市場也存在著激烈的競爭。

2、競爭

我們的競爭來自于產品的差異化，如火鍋，燒烤，很多人對其情由獨鐘，由于這些餐館打入市場比較早，在顧客心里打下印記，部分餐館控制著市場的大部分份額，市場相對成熟，因此競爭十分激烈。

3、競爭優勢

時代性：吃西餐不僅是享受，也是潮流。

獨有性：校區一家純正西餐廳。

價格特點：確定適合學生身份的價格，吸引更多的顧客。

高質量：產品質量，衛生質量，環境質量。

管理猶豫性：用現代的管理理念來組織管理，營銷。

4、競爭策略

堅持”高質量，優質服務，低價格”的市場競爭策略。

堅持’不斷的實現產品的創新”為產品發展道路。

五、餐廳的組織框架(略)

六、風險及對策

1、風險

行業風險校區各色餐館眾多，競爭十分激烈。

經營風險產品創新速度太慢。

市場風險對市場不能準確分析，產品銷售不暢。

2、對策