時間:2022-09-25 20:19:25
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇執法中隊工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
(一)指導思想
以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導,全面貫徹落實新《安全生產法》,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹執行國家、省、市、區相關工作部署,以科學發展、安全發展為統領,強化監督執法,有效排查和整治事故隱患,強化職業衛生管理,嚴厲打擊安全生產非法違法行為,進一步推動企業有效落實安全生產主體責任,推進企業安全生產標準化進程,全面遏制各類事故的發生,促進我鎮安全生產形勢進一步穩定好轉。
(二)工作目標
通過強有力的計劃執法活動及系列專項執法行動,促進全鎮危險化學品、煙花爆竹、及工貿企業等重點監管行業領域安全生產主體責任進一步落實。進一步推動用人單位落實預防和控制職業病危害的主體責任,改善工作場所勞動條件,保護勞動者身體健康。按照分級負責、屬地監管的原則,嚴厲查處各類安全生產違法行為,嚴厲打擊安全生產非法行為,確保現場檢查計劃執行率100%,隱患整改復查率100%。最大限度地預防和遏制各類較大及以上生產安全事故,有效打擊安全生產違法行為,有效整改安全生產事故隱患,有效遏制生產安全事故,努力實現全鎮安全生產事故起數、事故死亡人數、直接經濟損失數“三個下降”。
(三)主要任務
1、依法開展危險化學品儲存、使用和煙花爆竹經營點安全檢查執法工作。
2、重點打擊“三非”、“三違”和事故隱瞞不報等行為。
3、重點查處用人單位職業衛生違法行為;
4、落實完善企業規范和標準化建設;
5、進一步完善安全生產網格化監管體系建設工作。
6、開展各類專項整治執法檢查,受理并查處舉報的各類安全生產違法行為。
7、按鎮消防安全職責分工要求,依法對安監中隊直接監管生產經營單位進行安全檢查。
8、配合落實區安監局部署的安全生產專項執法行動;依法辦理區安監局委托的安全生產行政處罰案件;協助區安監局開展各類安全知識培訓工作。
9、努力提高中隊業務素質和執法水平。
10、做好黨委、政府交辦的其他工作。
二、行政執法人員數量和執法工作日測算
(一)執法人數
目前鎮安監中隊在編人員總數2人,聘用人員4人。
(二)總法定工作日:1750天
國家法定工作日=365-雙休日-法定節假日=365-104-11=250天/人。
總執法工作日=國家法定工作日×在崗行政執法人員總數=250天×6人=1500天。
(三)執法檢查工作日:1500天
執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=1500-1020-360=120天。
(四)其他執法工作日約1020天
1、配合區安監局生產安全事故調查和處理約60天。
2、安全生產舉報查處約108天。
3、參與鎮政府、上級有關部門及鎮機關各辦、鎮各單位組織的安全生產專項行動約240天。
4、重大安全生產隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監控、督促整改約150天。
5、開展機動執法約170天。
6、有關報告、安全措施的備案約60天。
7、上級安全監管機關安排的工作任務約232天。
(五)非執法工作日約360天
1、機關值班約60天。
2、學習、培訓、考核、會議約80天。
3、病假、事假約30天。
4、檢查指導各村(居)、生產經營單位安全監管工作約120天。
5、法定年休假、探親假、婚(喪)假約40天。
6、參加黨群活動約30天。
三、安監系統直接監管的生產經營單位
直接監管的產值2000萬以上企業和園區內企業,危險化學品使用1家,油漆店1家,煙花爆竹季節性零售經營8家。
四、執法檢查方式、內容
(一)執法檢查方式
根據監管工作需要,現場監督檢查的方式分為:
1、日常檢查:對生產經營單位安全生產及職業衛生狀況的綜合性全面進行檢查。
2、專項檢查:為解決階段性突出安全問題,在一定時間內針對安全生產管理專項工作情況開展專項執法檢查。
(一)執法檢查內容
主要針對企業從以下方幾面進行執法檢查。
1、依法取得有關安全生產行政許可的情況。
2、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況。
3、企業安全生產條件、安全設施和職業防護設施、個體職業防護情況。
4.按照國家規定提取安全生產費用以及其他安全生產投入的情況。
5、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況。
6、依法組織從業人員參加安全生產教育培訓,取得相關安全資格證書的情況,貫徹新《安全生產法》以及開展“三級安全教育”的情況。
7、建設項目安全設施與職業衛生設施“三同時”執行情況。
8、在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上,設置安全警示標志的情況。
9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況。
10、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監控和制定應急預案的情況。
11、教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程,并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況。
12、在同一作業區域內進行生產經營活動,可能危及對方生產安全的,與對方簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況。
13、對承包單位、承租單位的安全生產工作實行統一協調、管理的情況。
14、組織開展安全生產檢查,及時排查治理生產安全事故隱患的情況。
15、安全生產應急預案體系和應急救援隊伍、裝備等應急能力建設情況。
16、工作場所職業危害現場管理情況。
17、作業現場安全管理情況。
18、生產安全事故報告、處置及責任追究落實情況。
19、其他依法應當監督檢查的情況。
五、執法檢查計劃
根據現有力量、裝備和生產經營單位的實際,安全執法檢查計劃如下:
1、危險化學品使用1家,檢查不少于12家次;
2、煙花爆竹季節性零售8家,檢查不少于32家次;
3、檢查其他工礦商貿企業不少于80家次;
4、按照安全生產網格化要求對(30家)規模上企業和園區企業安全生產檢查工作。全年累計檢查生產經營單位不少于180家次。
六、綜合監管事項
1、依法對高危行業以外的所有工業性企業和其他生產經營單位的綜合監督管理;
2、依法對各領域的安全生產綜合指導;
3、負責隱患排查治理信息系統推廣應用;
4、負責企業標準化、規范化建設等工作。
七、安全生產宣傳教育
1、負責安全生產宣傳、培訓、安全文化建設、安全生產規劃、安全生產應急管理的組織動員;
2、負責全鎮安全生產網格化管理、規范化建設工作,重點研究建立網格化的一系列制度,指導完善各級網格,監督檢查網格化的有效運行等。
3、組織開展好全國第14個“安全生產月”活動,扎實開展安全生產法制宣傳教育,重點加強新《安全生產法》和《職業病防治法》的宣傳;
4、督促企業依法落實安全生產“三級”教育培訓和特種作業人員持證上崗。
5、宣傳推廣“12350”安全生產舉報投訴熱線,發揮其服務公眾、輔助監督作用。
八、工作要求
二、中隊、執法小組、協查員巡查小組要分工明確,責任清楚,上下聯動,協調一致,倒查責任,形成統一高效的巡查機制。
三、協查員要根據中隊行使的職權和履行的職責開展巡查工作,具體巡查內容由中隊結合轄區執法對象的特點、常見違法違章情況、區域位置、重點盯防目標予以明確,制定月巡查工作計劃表,統一安排巡查工作,實行分類分級巡查,使巡查具有針對性,提高巡查效能。月巡查工作計劃表要報備監督檢查科。
四、協查員由中隊副中隊長分管,必須按照中隊制定的月巡查工作計劃表上路巡查,即使沒有違法行為的發生、市民舉報或上級任務部署,也要開展正常的巡查。
五、巡查主要采用日常巡查、重點巡查和專項巡查等方式,巡查范圍應當覆蓋整個巡查責任片區。日常巡查即按照中隊劃定的巡查責任片區進行例行巡查,每周至少兩次以上;重點巡查即按照中隊明確的重點內容和重要區域定時或不定時跟蹤巡查,每周至少三次以上;專項巡查即對轄區內具有時限性、代表性、特殊性的違法違章行為進行有針對性的定點盯防,原則上要求每日一巡查。
六、協查員巡查時,駕駛執法摩托車或步行,至少二人以上,著制服,佩戴證件,做到亮證依法檢查,嚴格按照相關規定明確的權限和程序辦事,教育勸導,現場糾正、制止,并做好違法違章現狀的拍照、勘驗等取證工作。
七、協查員開展巡查必須填寫《巡查工作日記》,如實記載巡查人員、時間、地段、路線、內容和巡查發現的違法違章基本情況(當事人、地址、違法違章現狀等),以及現場處置結果。值勤結束后,當日必須將《巡查工作日記》交副中隊長(節假日、下班等特殊時段巡查,可以于次日上交),副中隊長審閱后簽名確認存檔,建立執法巡查臺帳。
八、協查員要嚴格遵守巡查工作紀律,做到舉止端莊、儀容儀表整潔、文明用語;不得侵犯執法對象的合法權益,不得干擾執法對象正常的生產、經營活動;嚴禁酒后上崗巡查,嚴禁接受可能影響巡查的宴請和收受禮品;嚴禁欺騙上級、弄虛作假、歪曲隱瞞事實。
一、摸清企業底數,為安全生產執法夯實基礎。在前期企業摸底的基礎上,進一步進行生產經營企業排查,尤其是對租賃廠房經營的,新建的,新搬遷的要逐一落實,并對現有企業進行分類,為下一步精確執法,分類執法打好基礎。
二、推進兩個建設,執法隊伍標準化建設和執法標準化建設。
一是開展執法隊伍標準化建設活動。根據省局要求,組織全區各級執法隊伍開展標準化建設活動,爭取年我區監察大隊和監察中隊全部達標。今年四季度各執法隊伍進行自查自評和申報,市局擇機組織驗收并將達標單位上報省局,由省局進行驗收,驗收合格者命名為“全省安監系統執法監察隊伍標準化建設達標單位”。
二是進一步推進安全生產執法標準化建設。年我區執法標準化工作取得了不錯的成績,得到了省市各級的肯定,今年將在進一步在向基層延伸上下功夫,將標準進一步精細化,使之在實際運用上更加科學合理,使大隊、中隊全體安全監察人員全部從強制入軌走上自覺執行的習慣,社區巡查員要認真按照落實企業主體責任的標準,抓好企業自查自糾工作,并及時反饋情況。
三、實施“三級聯動”工作機制,用好三級安全檢查隊伍。以監察大隊2個組專業執法隊伍為主,業務科室4個組執法隊伍為補充,開展全員標準化執法。發揮好四個街道及高科園五個監察中隊,全區157個社區171名社區安全生產巡查員的作用,明確各級檢查職責,在完成年度執法檢查計劃的基礎上,在日常工作中,建立社區巡查員隱患信息上報、監察中隊責令整改復查、區監察大隊違法行為處罰的三級工作聯動機制,把安全生產標準化工作進一步向基層延伸。
四、著力強化隊伍執法能力建設,加強執法教育培訓。
一是積極參加省市局組織的安全生產執法業務講座;
二是結合全員執法活動,上半年組織一次全區安監系統執法知識集中培訓,對全員標準化執法程序和行為規范進行培訓;
三是開展執法文書點評。根據《省安全生產行政處罰案卷評審辦法》和《省安全生產行政處罰案卷制作標準》,集中力量對局內執法行政處罰案卷進行規范,按要求填制合格文書,降低執法風險,減少執法爭議;按照已經制定的執法質量考評辦法,對中隊執法質量每月進行考評,提高執法隊伍執法文書制作質量。
四是開展全員崗位練兵活動。積極參加全市全員崗位練兵活動,今年練兵的重點是執法人員現場執法發現問題和解決問題的能力,將標準化建設、全員執法、專項執法、舉報案件辦理、文書案卷制作、執法計劃完成、執法力度等納入練兵內容,使練兵與執法工作有機融合,力求在實踐中錘煉隊伍。
五、做好年度執法監察工作計劃的編制、備案和執行。依照國家省市有關規定,我區區、街兩級執法隊伍都要結合執法人員數量、監管對象、車輛裝備等實際,科學合理編制年度執法工作計劃,并按照規定做好審批和備案工作,大隊要著重加強對街道執法中隊年度執法監察計劃的編制和備案工作的指導。大隊、中隊要嚴格執行年度執法工作計劃,保證執法覆蓋面、執法頻次和進度。采取督導、抽查和考評考核等方法,確保年度執法計劃的完成。
六、深入開展專項執法檢查活動。全年組織8次全區性的專項執法檢查活動。其中省局組織四次:一季度在非煤礦山、化工、冶金、電力、制造加工等行業領域,開展勞動防護用品專項執法檢查;二季度在非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等領域開展隱患排查治理專項執法行動;三季度對部分行業(領域)生產經營單位執行有關職業危害防治的法律、法規情況進行專項檢查;四季度開展煙花爆竹批發、零售企業安全專項檢查,依法打擊煙花爆竹非法違法行為,確保“兩節”、“兩會”期間全市生產安全。市局組織二次:6月份開展重點企業外包隊伍專項執法檢查;8月份開展危險化學品行業安全專項檢查。區局組織兩次:5月份開展全區4S店專項執法監察;7月份全區液氨使用單位專項執法監察。
七、加大力度,著力提升執法效能。認真落實市長在全市安全生產工作會議上的講話精神,加大執法檢查的頻次和數量,實現執法監察的有效覆蓋。充分運用各種手段,嚴格執法不手軟,剛性執法不走空,發現問題,快速處置。對各類安全生產非法違法生產經營建設行為,無論企業規模大小和性質,一律依法嚴厲打擊,該停的停、該關的關、該曝光的曝光,震懾違法行為,樹立執法隊伍權威,提升執法監察效能。
一、稽查工作:
(一):稽查一中隊工作計劃
上旬:本旬稽查工作主要是以清查線路為主,針對本轄區的卷煙經營戶進行全面清查,主要檢查對象:**、**、***、***、**、**等。在市場檢查中要求做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的盯守世界秘書網版權所有,和監控力度,以及對重點違規戶的打擊力度.
中旬:本旬稽查工作主要是以光明路、魏武大道、站前路和一些重點違規區域為主,主要檢查對象:**、***、**、***、***、**等。在市場檢查中要求做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的盯守和監控力度,深挖他們的市場違規信息,進一步了解他們的輻射區域。積極發展線人,括寬信息渠道。
下旬:本旬稽查工作主要是以藥材街、譙陵路、光明西路為主,主要檢查對象:**、***、***、***等,在市場檢查中要求做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的盯守和監控力度.
二、稽查二中隊工作計劃:
上旬:本旬稽查工作主要是以清查線路為主,針對本轄區的卷煙經營戶進行全面清查,主要檢查對象:****、****、****、***等,另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的加大對一些大、暗戶的監控和打擊力度。
中旬:本旬稽查工作主要是以新興路批發市場、魏武批發市場、工業品批發市場等一些農貿批發市場和一些重點違規區域為主,主要檢查對象:***、****、****、***、**等,另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的盯守和監控力度,深挖他們的市場違規信息,進一步了解他們的輻射區域。
下旬:本旬稽查工作主要是以檢查電話亭、網吧、酒店、桑拿等一些高檔娛樂場所為主,主要檢查對象:海鴻雨露、新世紀大酒店、龍華迎酒店、南洋酒店、海頓飯店、雅典皇宮、太陽島、任你行娛樂廣場、地中海浴池等,另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一世界秘書網版權所有,戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的盯守和監控力度。積極發展線人,括寬信息渠道。
三、稽查三中隊工作計劃:
上旬:本旬稽查工作主要以清查十河轄區為主,針對本轄區的卷煙零售戶和不在網經營戶進行全面、地毯式的清查,主要檢查對象:李井友、阮傳利、周磊、周軍、刁先格、孫傳綠、孫同俠等,另外在市場檢查中堅決做到查一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的盯守和監控力度,深挖他們的市場違規信息。
中旬:本旬稽查工作主要是以十八里線路為主,清查對象和一些重點違規區域為主,主要檢查對象:王剛躍、王德運、王德利、閆中久、范樂義等,另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的加大對一些大、暗戶的監控和打擊力度。
下旬:本旬稽查工作主要是以趙橋、梅城線路為主,清查對象和一些重點違規區域為主,主要檢查對象:梁大彬、翟傳林、田成立、劉海林、佟純華等,另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的盯守和監控力度,深挖他們的市場違規信息,進一步了解他們的輻射區域。
四、稽查四中隊工作計劃:
上旬:本旬稽查工作主要是以清查二十一組、二十二組線路為主,針對本轄區的卷煙零售戶和不在網經營戶進行全面、地毯式的清查,主要檢查對象:宋小三、李運廣、尹、張玉安等,另外在市場檢查中堅決做到查一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的加大對一些大、暗戶的監控和打擊力度。
中旬:本旬稽查工作主要是以二十三組、二十四組、二十五組線路為主,清查對象和一些重點違規區域為主,主要檢查對象:邢引昌、張孝軍、張孝賢、丁繼紅、高進良等,另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的盯守和監控力度,深挖他們的市場違規信息,進一步了解他們的輻射區域。
下旬:本旬稽查工作主要是以二十六組、二十七組線路為主,清查對象和一些重點違規區域為主,主要檢查對象:楊金山、侯書君、張瑞山等,另外在市場檢查中堅決做到過一戶清一戶,不留死角,文明執法,規范辦案,同時針對市管員所反饋的專賣市場信息,加大對一些大、暗戶的監控和打擊力度。
二、市管工作
嚴格按照市管周期進行市管,市管中要認真做到以下幾點:1、要切實做到市管到位率為100%,杜絕市管中存在漏戶現象。2、市管中要認真幫助零售戶進行理貨,在理貨的同時要認真查看零售戶的柜臺卷煙和庫存量,從而做到對市場有價值信息的收集。3、要認真檢查零售戶的兩證是否齊全,許可證是否懸掛,以確保轄區內零售戶的持證經營率為100%。4、要認真向零售戶宣傳一些法律、法規知識,不斷提高零售戶的守法經營意識。5、對轄區內的無證經營戶要進行及時歸檔,對于符合辦證條件的零售戶要及時協助他們進行許可證的辦理,對于不符合辦證條件的零售戶要勸阻他們自動放棄經營卷煙業務。
三、安全工作
進一步落實區局召開的安全工作會議精神,安全責任重于泰山,我管理所始終堅持以防為主,安全第一的工作方針。進一步建全內部安全管理制度,完善安全工作責任制。在工作中,注重加強安全教育,工作安排必列安全,督導工作必有安全,日常檢查必查安全,不斷提高員工的安全防范意識。
四、學習培訓和隊伍建設:
監察中隊與鎮安監辦一個機構,兩塊牌子,實際在崗執法人員3名。
數碼照相機、錄音筆等執法裝備1套,配備執法車輛1輛(白色桑塔納魯JAJ137)。
二、執法工作日測算
(一)總法定工作日:750天
國家法定工作日=全年總天數-雙休日-法定節假日=365-52×2-11=250天
其中:①全年總天數365天;
②雙休日=52周×2天/周=104天;
③元旦、春節、五一、國慶節等共計11天法定假日。
總法定工作日=國家法定工作日×行政執法人員總數
=250×3=750天
(二)其他執法工作日:196天
1、安全生產舉報查處:15天
全年預計5件,每件平均1天,每件3人。占用工作日:
1×5×3=15天
2、參與村及有關部門、上級安全監管執法機關組織的安全生產執法行動:92天
春節、國慶等節日期間督查6天,每天2人;上級組織的執法行動全年預計4次,每次2人,鎮共有40個村,每天4個村。占用工作日:6×2+4×2×0.25×40=92天
3、開展機動執法:80天
全年預計開展診斷式檢查等機動執法2次,每次2人,每個村0.5天,共40個村。占用工作日:2×2×0.5×40=80天
4、上級安全監管機關安排的工作任務:9天
全年預計2次,每次3人,每次1.5天。占用工作日:2×3×1.5=9天
(三)非執法工作日:331天
1、學習、培訓、考核、會議:141天
①學習:87天
每周五半天學習(含機關政治業務學習、處理日常工作),全年計26天,每天3人;執法人員每年再培訓時間3天,每天3人。占用工作日:(26+3)×3=87天
②考核:12天
區政府安委會考核4天,每天3人;占用工作日:4×3=12天
③會議:42天
其中:①安全月2天;每天3人;年初安全生產會議3天;每天3人;視頻會議3天;每天3人;執法工作會,預計2次,每次2天,每次3人;執法競賽,預計1次,每次2天,每次3人。占用工作日:2×3+3×3+3×3+2×2×3+2×1×3=42天
2、病假、事假:15天
預計每人5天,共3人。占用工作日:5×3=15天
3、檢查指導村執法監察工作:120天
預計每個村1天,每天3人,共40個村。
占用工作日:1×3×40=120天
4、公務員法定年休假、探親假、婚(喪)假25天
根據工作年限休假標準,監察大隊3人合計休假25天。
5、參加黨群活動:30天
全年預計10天,每天3人占用工作日為:10×3=30天
(四)執法檢查工作日:223天
執法檢查工作日=總法定工作日-其他執法工作日-非執法工作日=750-196-331=223天
1、重點監管企業執法工作日:153天
(1)按照分級管理原則,重點監管企業共52家。依據ABC分類,A類企業31家,B類企業19家,C類企業2家。按照A、B類企業每年檢查1~2次,C類企業每年檢查3次要求,累計檢查75次。每天3人檢查2家。占用工作日:75÷2×3=112.5天約為113天
(2)按照往年檢查情況測算,約80%的企業下達《責令改正指令書》,則到期復查數為75×80%=60家。每天2人復查3家。占用工作日:60÷3×2=40天
2、專項執法檢查工作日:60天
二、開展作風整頓,制定各項規章制度。嚴格執行“四個做到”,以此作為日常執法的行為準則,規范執法行為。開展“深化作風建設,治理庸懶散奢,重點查找作風中存在的“宗旨意識不牢”、“工作作風不實”等十個方面的突出問題。
三、規范執法程序、執法行為。對全體執法人員進行 “四知、四熟、四會”培訓,要求全體執法人員做到熟知管理范圍、內容、標準和方法,熟悉執法依據、程序、行為規范和管理對象,做到會看圖紙、會看現場、會辦案件、會說群眾話。執法人員在執法過程中要堅持“四個做到”即做到穿著制式服裝和佩戴標志標識、做到主動出示執法證件、做到堅持語言文明和舉止規范、做到執法實行全過程記錄。
四、進工作方式方法,全面落實“721”工作法。
圍繞我中隊年度中心工作、上級部門考核標準,堅持以執法為主題,檔案規范化為重點,力爭在檔案管理業務和執法力度提升等各個方面取得較大發展。
二、主要工作
(一)落實組織機構,成立檔案工作領導小組
為確保今年我中隊順利開展檔案管理工作,層層落實。年初,我中隊專門召開檔案工作會議,部署中隊全年檔案管理工作,明確責任,落實要求。并成立由中隊長任組長、黨支部書記、副中隊長任副組長,各分隊分隊長、中隊部內勤任組員的檔案工作領導小組,并設置了專職檔案管理人員,下設辦公室,全面開展我中隊今年檔案工作。
(二)加強宣傳與學習,規范落實檔案法制度
一是利用中隊全體干部隊員大會、業務集中學習、黨員會議等,向與會人員宣傳檔案管理法及檔案知識,增強全體人員檔案意識;指導檔案員的檔案業務管理,提高工作自覺性。二是積極參加檔案業務學習,熟悉掌握檔案專業技能,提高檔案管理員的綜合素質,使檔案管理工作不斷推進。
(三)積極推進檔案管理規范化,提高工作效率
一是按照上級部門的工作要求,規范建立檔案櫥柜;二是規范檔案管理,對的收集、整理、編目、檢索、安全保管基礎工作標準,進行規范管理;三是做好來文登記,及時、準確地傳達上級文件精神、工作安排等事項;四是認真檔案目錄的錄入工作,編制各分隊檔案管理檢索工具,建立數據庫;五是利用檔案進行登記,使檔案利用規范有效。
(四)扎實做好檔案實體基礎工作
(一) 通過河南省卷煙銷售系統對訪銷訂單逐筆核對尋找可疑訂單,并對訂單進行核實。
(二) 實地走訪部分零售商戶,了解真實情況,發現問題,及時上報。
(三) 檢查網上訂貨數量與實際送貨數量是否相符。
(四)對重點品牌銷售的監管,實地核查,查看是否落地銷售。
(五)檢查統計銷售量與網上銷售量是否一致,檢查入網銷售量與商戶實際進貨是否一致,核對專賣辦證商戶與入網商戶是否一致。
(六)對卷煙非法流通情況進行監管。
(七) 對比專銷系統商戶數量,有無存在虛擬戶。
(八) 進行定期檢查、同級監管、并召開聯席會議。
(九) 深入市場對各中隊的執法行為進行監督檢查。
(十) 落實定期檢查制度,對行政處罰案卷進行評查。
(十一) 深入市場,走訪卷煙零售商戶,調查專賣執法人員是否存在執法程序不規范,執法用語不文明;銷售人員是否巧立名目對卷煙零售商戶進行銷量、品牌攤派等不規范行為。
(十二)公布專賣執法舉報電話,查處各類舉報、投訴案件。
(十三)對零售商戶出現的異常預警訂單進行檢查。
【正文】
執法中隊2020年工作總結
首先加強了隊伍自身建設。認真學習上級、局黨組、鄉鎮黨委的各種會議精神,及時傳達的每一位隊員。嚴守工作紀律,自覺維護執法隊員形象,具體工作有:
(一)年初上班開始即積極配合鄉鎮黨委投入到抗疫一線,幫助**鎮設立南北兩個檢查站,對過往車輛登記防疫。
(二)鎮容鎮貌整治方面,針對疫情后期出現的占道經營、攤販增多的現象,同黨委積極溝通,確定取締主要路口占道經營的攤販,防止人員聚集。在清明節后,共取締流動攤販200余次,證據先行登記保存經營工具80余起。沿街門店在下半年做都全部室內經營,對于整改不到位的店鋪采取證據先行登記保存的方式加強管理,扣押經營工具20余宗。鎮容鎮貌明顯好轉,并在我局市容點評活動中獲得第二名的好成績。
(三)配合**鎮黨委打擊盜采河沙行為,采取夜間加班、明察暗訪的方式,扣押農用三輪車2輛,沒收河沙1宗,有效打擊了盜采河沙的行為。
(四)嚴控鎮駐地違法建設、違法占地,以拆為主,拆控結合,2020年共拆除各類違法建設8處,拆除面積1200余平,控制鋼結構大棚2處,立案處罰1起。
(五)配合黨委加班治理集貿市場、農村大集占道經營行為,治理大集9處,清理占道經營130余起,有效保障了道路通暢,消除了交通安全隱患。
(六)戶外廣告整治工作方面,共排查出各類破舊、不符合鎮容鎮貌標準廣告牌匾32塊,現該項工作正有效推進。
(七)高標準、嚴要求地完成了局黨組交辦的其他各項應急性、檢查類任務和鎮黨委交辦的臨時性工作。
2021年工作計劃
二、工作思路
年總的工作思路是:堅持一個目標(建設富裕文明和諧的現代化省會城市中心城區);堅持一個主題(隊伍建設);圍繞一條主線;加強五項教育(思想政治教育、艱苦奮斗教育、職業道德教育、作風紀律教育和業務素質教育);抓好五項工作(抓學習,不斷提高政治業務水平。抓作風,努力培養務實肯干的工作作風。抓引導,切實打牢為行政執法事業無私奉獻的思想基礎。抓規范,健全和完善高效有序的執法工作機制。抓廉潔,樹立公正清廉的執法隊伍形象);提高五種能力(提高把握政策法規能力,提高把握局面協調能力,提高做群眾工作能力,提高現場掌控能力,提高執法執行力的能力);執法工作落實五個到位(責任到位,工作到位,指導到位,監督到位,追究到位)。
三、以加強隊伍正規化建設為目的,實現規范化建設消滅無級別中隊的目標
(一)統一思想,抓住機遇,制定好隊伍建設工作計劃。切實增強城管執法工作的責任感和緊迫感。進一步強化大局意識、強化敬業意識、強化服務意識、強化責任意識、強化廉潔意識、強化效率意識、強化創新意識。根據市局基層中隊規范化建設的標準,在現有創建基層中隊規范化建設的基礎上,不斷提升標準,要立足崗位實際,不斷在繼承中創新,在創新中規范,在規范中發展,干出新特色,打造硬品牌。逐步從規范化建設向正規化建設升級,制定周密詳細的正規化建設工作計劃,堅持科學規劃,重點培養,全面推進,獨立創新的工作思路,使我局規范化建設上一個新的臺階。
(二)夯實基礎,強化措施,完善精細化管理機制。全體干部職工要切實加強理論和業務學習,轉變觀念,增強憂患意識、危機意識,不斷提升思想境界,提升道德境界,提升工作境界。轉變作風,養成一絲不茍、雷厲風行的工作風氣,徹底摒棄觀念陳舊、墨守成規、安于現狀、求穩怕亂、避實就虛的懈怠作風。自覺把思想認識從不合時宜的觀念、做法和機制的束縛中解放出來,增強干好執法工作的主動性,激發和調動積極性,創造性地開展執法工作。進一步細化和完善各類基礎性臺帳,對轄區的執法管理做到心中“有數”,眼里“有活”,在實踐中著重加強對隊員辦案能力的培養,不斷提高隊員辦案水平與辦案質量。努力打造服務型、效率型、責任型、法治型、廉潔型、創新型的執法隊伍。
(三)堅定信心,強化責任,努力實現規范化建設目標。按照我局一年內消滅無級別中隊的目標,以建設“公開、依法、親民、高效”為目的,牢固樹立執法為民理念,嚴格執法理念,疏堵結合理念,依法行政理念,注重治本理念。在執法管理和隊伍建設方面都要分解任務,明確目標,明確責任,明確分工,強化落實,進一步健全和完善考核機制、問責制度、追究制度。積極探討在城管委新體制下的執法管理方式方法,有效整合利用資源,形成城市管理合力,各中隊執法理念要有新突破,作風要有新轉變,工作要有新舉措。研究制定適合我區實際的綜合管理、常態管理、長效管理制度,不斷加大執法力度,盡全力徹底甩掉我區城市市容面貌“臟、亂、差”的帽子。力爭年7月之前,完成基層中隊規范化建設各項任務指標,使創建活動全部達標,通過規范化建設塑造執法隊伍新形象。
三、突出重點,注重實效,
創城管品牌,為百姓解憂”活動,堅持高標準整治,高效能執法,高質量保障,高水平服務,積極探索完善工作機制和運作模式,強化措施,增強執法效能。抓好工作落實,快速高效解決群眾反映的城管熱點難點問題,以“公眾滿意”作為城管執法工作標準,以提高執法效能和社會效果為重點,采取鋼性執法手段,不斷提高執法管理質量,扎實做好“決戰年”的各項執法工作。
(一)依法整治違法違章建設。一是做好“拆違”工作。繼續按照“三個圍繞”、“六大重點”、“三種拆除方式”及“六項原則”,三個圍繞即“圍繞市、區重點工程建設項目實施、圍繞提升省會城市中心城區形象、圍繞改善民生”;六大重點即“以主次干道兩側、重要場所周邊、城市出入口、重點道路整治、居民小區整治、占壓(棚蓋)河道作為拆除重點”;三種拆除方式即“自拆、助拆和強拆”;六項原則即“市區結合、以區為主,依法行政,拆違與美化相結合,陽光拆違,堵疏結合及維護穩定的原則”,全力推進我區拆除違法違章建設工作,按時圓滿完成市委市政府交給我們的工作任務。二是嚴厲查處違法違章建設,要采取剛性執法手段,加大巡查和盯守力度,避免出現新的違章行為。對轄區的違章建設做到早發現迅速停工、早取證迅速上報、早處理迅速制止,用鐵手腕堅決遏制各類違法違章建設行為。
(二)綜合整治占道經營。一是突出重點、兼顧一般,按照主干道嚴禁、次干道嚴控、街巷支路規范的原則,實行道路三級執法管理,采取逐條道路集中整治的方法,全面加強占道經營整治活動,確保主要道路每千米占道經營平均不超過3處。二是各辦事處中隊在城管委的領導下,積極探討適合轄區整治占道經營的有效途徑,建立長效管理機制,按照我局定人、定崗、定責的原則,落實好巡查制度、錯時工作制度等,強化區域(路段)管理責任人的責任,做好重點部位的盯守,防止占道經營反彈和回潮。三是從源頭整治,斷絕占道經營后路。積極協助有關部門和各街道辦事處,在適當的位置建立正規或臨時便民市場,實施規范管理,確保經營者“有廳可退”,為經營者創造合法的經營地點,滿足居民實際生活需求。
(三)有效整治城市“八亂”行為。一是積極推行全方位執法、網絡化管理,強化中隊屬地管理,加大道路環境綜合整治力度,突出抓好城市窗口部位、繁華城區和重要區域的執法管理,采取有力措施消滅城市“八亂”現象,努力打造城管執法“亮點”,全面提升城管執法示范路、示范場所創建水平。二是在兩級城管委的領導下,積極動員沿街單位和廣大市民參與整治城市“八亂”活動,充分調動共同整治“八亂”的積極性,嚴格落實“門前五包”責任制度,嚴厲查處亂擺亂放、亂貼亂畫、亂搭建行為。三是高標準整治沿街廣告牌匾,多途徑清除視覺污染,徹底甩掉我區城市面貌“臟、亂、差”的帽子。
(四)綜合整治揚塵污染。一是實施聯合執法,繼續加強同公安、交警、巡警、環衛、市政、環保等部門的配合與協作,嚴厲查處運輸建筑垃圾和散體、流體物品車輛,嚴防沿途撒漏和亂倒行為。二是各中隊以查處建筑工地、市政工地、拆遷工程等為重點,加大查處力度,提高管控能力,綜合治理揚塵污染,督促施工單位文明規范施工。
(五)認真做好服務工作。進一步提高執法為民的服務標準和質量,建立完善城管執法快速反應機制。一是高度重視群眾投訴和來信來訪工作。認真承辦人大政協建議提案,認真承辦12345服務熱線轉辦件,認真承辦16319熱線轉辦件和網上投訴件,保證做到及時接受率達到100%,及時處理率達到100%,及時反饋率達到100%。根據職責范圍,認真解決廣大市民、駐區單位和新聞媒體反映的問題,尤其是群眾反映強烈的噪聲污染、違法建設等熱點難點問題和涉及學習、工作、生活環境的切身利益問題。要不斷總結規律,提高辦事、辦案效率,有效改善我區市容環境,提高城管執法社會服務水平,確保人民群眾滿意。二是增強大局觀念,提高為重點工程建設保駕護航的服務意識。我區的重點建設和整治項目時間緊、任務重、責任大,要主動聯系,加強溝通,提前準備,提前到位,充分發揮好城管主力軍的作用,提高執法服務的前瞻性和預見性。積極推進我區城市重點建設整治項目順利開展,確保各項任務能夠按期完成。
(六)認真做好城管執法社會宣傳。注重加強社會基礎宣傳,豐富宣傳手段,完善宣傳載體。一是在城區街面統一規劃、有序設置一批城管執法宣傳欄、宣傳牌,提高街面宣傳效果,在全社會營造“迎全運、講文明、樹新風”的良好風氣。二是繼續強化城管執法志愿組織,積極開展城管執法進學校、進社區、進企業、進農村活動,進一步豐富我局自主開發的“FLASH動漫”系列,擴大宣傳面,不斷提高城管法規的知曉率,不斷提高全民城管意識,不斷提高環境意識,共同美化凈化城市環境。三是充分利用媒體、網絡加大宣傳力度,增加宣傳數量,適時報導城管執法新聞,讓百姓了解我局的工作重點和執法管理動態,便于更好地加強輿論和社會監督。
(七)建立完善的科學考核體系和問責制度。在認真貫徹落實區委區政府《關于加強環境衛生工作的意見》等文件規定的同時,與各辦事處積極探討,迅速制定對中隊的“雙重考核辦法”,建立適合新形勢發展的檢查督導、科學考核、跟蹤問效、嚴格獎懲的各項規章制度。提升考核標準條件,嚴格考核程序,注重平時綜合考核與定期考核結合。對工作標準不高、效率低下、貽誤工作的中隊或個人,要嚴格按照規章制度進行問責、嚴肅處理。同時開展豐富多彩的特色活動,積極開展“執法管理標兵”、“辦案能手”等評選活動,積極開展“執法管理無盲區”活動,有效激發隊員工作熱情,不斷增強執法管理活力,凝聚城市管理力量,提高戰斗力和執法管理效能。
四、強化措施,頑強拼搏,全面完成“迎全運決戰年”的各項任務