時間:2023-03-01 16:35:20
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇村級生育統計工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
(一)、堅持人口計劃工作的程序化管理
1、堅持生育指標申請。我們堅持了對符合政策生育一孩的夫婦,必須填寫《一孩生育領取生育服務證登記表》,村、鎮計生負責人均須簽署意見,并加蓋公章。簽字、蓋章率達97%。
2、認真做好按政策生育安排。建立健全了村、鎮人口按政策生育摸底花名冊,做到了填寫項目規范、整齊、全面,對象不重、不漏。
3、堅持發放生育服務證和生育證。填寫項目規范、整齊、全面、準確。發放率達100%。
(二)、狠抓統計基礎業務,做好人口統計上報工作,統計質量穩步提高
1、抓好村級基礎建設。堅持利用例會和干部會議對計生專干進行業務培訓,全年共培訓計生專干6次。加強對村級育齡婦女卡,村級報告單的檢查,要求填寫準確、規范。
2、堅持和完善了各項制度
(1)、堅持統計例會制度。堅持每月2號的統計例會,做到了村計生專干全部到會,計生辦、服務站全體工作人員參加,并請分管領導參加例會,聽取匯報,安排、指導工作。
(2)、堅持統計調查制度。堅持了每月的下村調查,堅持資料分析,對存在的問題以分析表等形式向領導作了匯報,為領導制定政策提供了真實可靠的數據。
(3)、加強了人戶分離和流動人口的生育管理與服務。健全了人戶分離花名冊,分村逐戶掌握到人,認真搞好人戶分離已婚育齡婦女的生育跟蹤服務和統計便函的發放與索要。對外出育齡婦女的生育狀況也要做好跟蹤服務和管理。
(4)、繼續加快信息化建設步伐,盡早實現我鎮育齡婦女的信息化管理。根據縣計生委的要求,做好優質服務系統的使用工作,堅持做到所有數據“月月清”。
(5)、堅持了每月統計業務的調整制度。堅持育齡婦女卡的定時調整,村級報告單的針對性調整,人口安排及落實節育措施花名冊的補充,做到了各種資料“月月清”。堅持了統計資料的收集、整理、保存制度。
(6)、加強和完善了計劃生育基礎工作。除堅持使用各項卡、單、冊、表外還要建立女性初婚花名冊,外出育齡婦女花名冊,大齡未婚女青年花名冊。每月對本鎮的后進村實行重點監控。
(7)、認真貫徹落實國家獎勵扶助政策,嚴格調查、核實、復核、上報審批,全鎮共落實獎勵扶助對象53人,發放獎勵扶助金31800元。
二、*年規劃統計工作計劃
*年,我鎮的計劃生育規劃統計工作要在黨的*屆四中、五中全會精神指引下,在縣計生委、鎮黨委、政府的領導下,依靠各部門的密切配合和廣大干部群眾的共同努力,與時俱進、探索創新。根據縣計生委的有關工作要求,制定我鎮的計劃生育規劃統計工作計劃如下:
(一)、繼續堅持人口計劃工作的程序化管理
1、繼續堅持生育指標申請。我們要繼續堅持對符合政策生育一孩的夫婦,必須填寫《一孩生育領取生育服務證登記表》,村、鎮計生負責人均須簽署意見,并加蓋公章。
2、認真按政策安排生育。健全村、鎮人口按政策生育摸底花名冊,做到填寫項目規范、齊全,對象不重不漏。
3、堅持發放生育服務證和生育證。對符合政策生育的,填寫生育服務證要項目規范、齊全、準確。
(二)、抓好統計基礎業務,認真做好人口統計上報工作,努力提高統計質量。
1、抓好村級基礎建設。由于村計生專干隊伍的穩定性較差,因此要繼續抓好村計生專干的培訓工作,全面提高計生干部隊伍的素質。加強對村級育齡婦女卡,村級報告單的檢查,要求填寫準確、規范。
2、繼續堅持和完善各項制度
(1)、堅持統計例會制度。繼續堅持每月2號的統計例會,要求村計生專干必須全部到會,計生辦、服務站全體工作人員參加,并請分管領導參加,聽取匯報,安排、指導工作。
(2)、堅持統計調查制度。堅持每月的下村調查,堅持資料分析,對存在的問題以分析表等形式向領導匯報,以便更好的指導工作。
(3)、堅持每月統計業務的調整制度。堅持育齡婦女卡的定時調整,村級報告單的針對性調整。堅持統計資料的收集、整理、保存制度。
(4)、加強人戶分離和流動人口的生育管理與服務。繼續健全人戶分離花名冊,認真搞好人戶分離已婚育齡婦女的生育跟蹤服務和統計便函的發放與索要。對外出育齡婦女的生育狀況也要做好跟蹤服務和管理。
(5)、繼續加強和完善計劃生育基礎工作。除堅持使用各項卡、單、冊、表外還要建立女性初婚花名冊,外出育齡婦女花名冊,大齡未婚女青年花名冊。每月對本鎮的后進村實行重點監控。
(6)、鞏固育齡婦女信息庫成果,科學利用、管理人口計生工作。充分發揮信息化“準確、快捷、規范、共享”的作用,建立鎮村兩級計生信息反饋制度,堅持做到所有數據“月月清”。
“十一五”期間,全市共出生人口24885人(年為預測數,下同),年均出生率為6.00‰,年均人口自然增長率為-0.70‰,年均符合政策生育率為97.71%,預計到年底全市總人口為831056人(戶籍人口),人口增長得到了有效控制,減少了人口對資源的占有,大大減輕了人口在衣食住行以及教育、就業、公共福利事業等方面造成的壓力,對我市經濟、社會、資源、環境的協調可持續發展起到了巨大的促進作用。
“十一五”期間,我市成功實施了聯合國人口基金第五周期生殖健康/計劃生育項目,并被確定為市唯一一家聯合國人口基金第六周期生殖健康/計劃生育項目擴點縣(市);創建了全國首個“人口家庭12356服務中心”,國家東部地區計劃生育優質服務提質提速會議總結會在我市召開;市委書記在全國計劃生育技術服務能力建設暨優質服務先進單位表彰電視電話會議上作經驗介紹;相繼獲得“全國計劃生育優質服務先進單位”、“市計生工作先進集體”等榮譽。
二、年主要指標完成情況
據年度報表統計,全市共出生4877人,違法出生98人,計劃生育政策符合率97.91%,人口自然增長率為-1.38‰,性別比為103.2,綜合避孕率為91.43%,意外妊娠率為0.52%,年度各項指標均達到上級考核要求。
三、主要工作完成情況
(一)突出全面性,鍛造精品,公共服務品質進一步升級
1、從項目推動入手,及早介入,實現服務前置化。以國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作為抓手,把孕前優生健康檢查作為優生促進工作的重要內容,與出生缺陷干預工作同步推進。一是強化職責分工,確保工作到位。市委、市政府將國家免費孕前優生健康檢查試點項目納入惠民實事,專題商議,并在充分調研基礎上確定部門職責分工,協調衛生等相關部門密切配合,形成整體合力,共同探索提高出生人口素質的有效模式。二是確定檢查方案,成立技術團隊。明確“試點先行,逐步推開”的方式開展項目,對試點鄉鎮(街道)所有初婚準備懷孕對象按區域定期分期、分批實施孕前優生教育、檢查、評估和隨訪;專門成立技術檢查團隊,明確項目負責人和信息統計員,全面承擔優生教育、檢查、評估工作。三是強化培訓指導,提高工作水平。安排專職人員參加國家人口計生委舉辦的孕前優生健康檢查服務管理信息系統、孕前優生咨詢等各類培訓班;加強優生技術指導,市計生指導站組織人員專門負責對技術團隊人員進行培訓指導,為項目實施奠定了基礎。2009年10月1日至年9月30日,全市婚孕前醫學檢查率已達91%,孕前優生健康檢查率為92.39%。
2、從完善功能入手,依托平臺,實現服務信息化。一是發揮軟件服務功能。以優質服務軟件為數據支撐,拓展服務內容,實現結婚個案信息與優生檢測數據共享,為國家孕前優生免費項目的順利實施創造條件。二是發揮“12356中心”服務優勢。利用監督優勢,發揮優質服務軟件“電子監控”作用,督促鎮、村開展隨訪服務,全市已累計完成隨訪服務83萬余人次;利用咨詢優勢,將中心電話隨訪服務與計生法規宣傳,與優生優育、避孕節育、生殖保健知識普及相結合,耐心解答群眾困惑,提高了群眾滿意率。今年以來,12356服務中心呼出、呼入電話達5.5萬余人次,累計呼出、呼入電話近9萬人次;利用建檔優勢,結合電話隨訪,完善育齡婦女生殖健康檔案,建立生殖健康檔案累計約21.8萬人次。
3、從優化環境入手,主動作為,實現服務規范化。以“二次發展”為契機,創優服務環境,為育齡群眾提供優質高效、方便快捷的服務。完成了市標準化藥具倉庫建設,并高標準改造了市計生指導站流動人口服務大廳、12356服務大廳、孕前優生健康檢查中心。鄉鎮(街道)服務站改造進度進一步加快,今年內全部如期完成改造任務。村(社區)服務室改造以計衛合一模式為主全面鋪開,全市統一制作了計生服務室標牌標識和宣傳展示架,并已全部發放到各村(社區)衛生服務室,同時又以計劃生育技術服務協議書的形式明確了服務室的計生工作內容和責職,目前全市所有村衛生室均已完成六位一體的社區衛生服務站改造。
4、從滿足需求入手,彰顯特色,實現服務公益化。一是大力實施婦女健康促進工程。免費計生技術服務已成為人口計生公共服務的重要項目,多年來,我們始終把生殖道感染普查作為優質服務工作的一項重要內容來抓。今年以來,市計生指導站已開展婦女病普查23540人,查出宮頸細胞學異常211例。二是大力拓展服務內容。為萬名獨生子女家庭提供免費TCT宮頸癌篩查,并積極爭取市政府支持將該活動列入市政府民生實事工程。至年末,全市已有10012位育齡婦女接受了宮頸癌篩查服務,如期完成年度計劃。
(二)突出針對性,健全機制,基層基礎進一步鞏固
1、健全工作規范化機制。一是行政工作規范化。在依法征收方面,切實加強部門協作和懲治力度,今年全市應立案575例,已立案560例,立案率達97.4%;征收700萬元,占應征收總額的52.2%。在依法審批方面,嚴格規范審批程序。今年全市共批準再生育申請857例,特殊生育申請107例,中期以上引產手術申請44例,絕育復通申請2例。二是維權工作規范化。加強計生干部的維權意識,全市所有鄉鎮(街道)均成立了人口計生維權工作隊,發放計生維權卡55000份,較好地維護了廣大群眾的計生權益,加強了基層計生干部嚴格規范、文明執法的自覺性。三是政務公開規范化。從規范政務公開入手努力打造“陽光計生”,全市統一制作了政務公開宣傳版面,在各行政村(社區)宣傳窗中予以公開,做到公開內容規范、公開形式規范。
2、健全工作長效化機制。一是健全基礎信息核查制度。為確保基礎信息的準確率,對出生在年月日至年月日期間屬于我市統計上報的人口進行了全面核對、清查。進一步完善與公安、衛生、防疫、民政等職能部門定期數據采集交換制度,使統計數據盡量避免錯漏報。二是健全考核評估制度。改革完善目標管理責任制評估方案,將基層注意力引導到平時真抓實干上,實行平時考核與半年、年終考核相結合,強化過程監管。三是健全基層協會評估制度。進一步完善了村級協會組織的評估認定制度,補充了會員登記等相關資料。基層協會組織按照合格村及示范村的要求開展創建,村級協會工作規范化程序有了一定的提高。
3、健全隊伍保障機制。年初制定了人口計生系統干部培訓計劃,以崗位練兵等形式組織開展各類培訓22期。在市信息化崗位練兵競賽中我市由市、鎮、村三級計生干部組成的代表隊獲團體二等獎。注重基層計生干部整體素質的提高,通過組織市鎮計生干部到德清學習取經,赴安徽、河南等地開展流動人口兩地協作等方式,多方面了解其他地區人口計生工作開展情況,進一步拓寬視野,理清發展思路。
(三)突出實效性,創新方法,工作格局進一步優化
1、多措并舉,人口計生宣教呈現立體化格局。一是以策劃群眾性社會宣傳活動感染人。依托基層服務網絡,結合“三下鄉”活動,廣泛宣傳婚育新風;依托活動載體,以《公開信》發表30周年為契機,會同宣傳部、團委等部門,策劃并啟動了包括征文、演講比賽及大型文藝會演等七項內容的系列活動;依托村人口學校,與育齡群眾面對面傳授人口理論、生殖保健等知識。二是以打造特色人口文化宣傳環境吸引人。抓好“三優”指導中心試點鄉鎮建設,并在市計生指導站新設立包含三優指導、生殖健康保健等內容的綜合性宣教服務窗口。加強婚育文化陣地建設,現全市共有婚育文化園61個,宣傳一條街(路)156條。同時,積極探索建設新型婚育文化陣地,如鳳山街道季衛橋社區試點推行了城市社區的人口家庭服務室和新家庭文化屋;蘭江街道磨刀橋村建立了人口文化大院;馬渚鎮人口文化園建成融國策宣傳于一體的模式。三是以發揮媒介宣傳力量影響人。為增強宣傳針對性和實效性,調整了電臺、電視臺專題節目播出時段和形式,制作了流動人口、獎扶等相關訪談節目;調整和擴版《人口和家庭》彩報,增加信息量,提高可讀性。四是以創建基地模式教育人。在充分調研基礎上制定了切實可行的青春健康項目文本,聯合衛生、教育等部門,對本市及流動人口集中居住地青少年進行青春健康教育和服務,全面構筑青春健康教育網絡,將青春健康教育納入規范化運作軌道。目前,已在項目基地——市青少年社會實踐拓展中心開展了多期青春期生理、心理健康教育講座,共有近千名初中生接受了教育。
2、規范管理,流動人口計生公共服務呈現均等化格局。
一是夯實基礎,推進服務均等化落實。理順服務體制。會同市政府督查室、市外來務工辦等相關部門,對全市各鄉鎮(街道)落實市政府余政發[2009]145號文件的情況開展專項督查,有力地推動了流動人口計劃生育服務管理體制的進一步完善。目前,全市各鄉鎮(街道)均已建立由主要領導任組長的流動人口計劃生育協調小組,并按照500∶1的要求配備綜管員,落實好綜管員的計生工作職責和考核辦法。加強孕期全過程管理。穩步推進流動人口孕期服務管理,積極做好懷孕信息采集、上門核實等工作。目前全市已采集上報懷孕信息2195條,并已分類落實通報戶籍地、懷孕補救等各項措施,有效遏制了流動人口違法生育。加強信息化管理。做好全員綜合平臺導入工作,在對外出育齡人員進行了全面核查基礎上,建立基層“每日登錄、及時反饋”工作制度,提高協查回饋質量。
二是因地制宜,創新服務均等化模式。打造服務品牌。拓寬免費服務覆蓋面,建立了“小挎包、大服務”制度,為全市743名綜管員發放了內存有計生宣傳資料和藥具的小挎包,為外來流動人口上門提供服務。“小挎包”服務實施以來,拉近了計生部門與外來人員的距離,使“小挎包”成為流動人口信任與依賴的計生服務品牌。主動上門協作。加大與流入(流出)戶籍地之間的交流與聯系,分批組織市鎮計生干部赴安徽、河南、貴州、四川等地主動上門走訪,并與10多個重點縣(市、區)建立友好協作關系,著重加強雙方信息通報、政策告知、層級交流以及外來人員不符合政策懷孕補救、違法生育個案處理等工作。至目前,我市已與15個省的78個縣(市、區)簽訂雙向協作協議。樹立典型示范。開展了“新余姚人計劃生育模范家庭”評選活動,通過基層推薦、層層遴選,評選并表彰了98戶計劃生育模范家庭,充分調動了外來群眾參與計生服務管理的積極性。
三是機制保障,確保服務均等化成效。健全計生技術服務免費機制。通過繼續發放四項手術服務卡、分娩救助卡等形式,為流動人口提供免費的優質服務,較好地減輕了外來育婦的生育節育負擔。近一年來,全市已施行免費四項手術554人次,分娩救助181例,兌現救助金7.24萬元;長效節育措施獎勵95人次;開展免費孕環檢和婦女病檢查113094人次。健全關懷關愛機制。統一印制了10000只流動人口孕環檢報告單寄送專用郵資信封,分發到全市各計劃生育服務機構,專門用于流動人口孕環檢報告單的寄送,大大方便了外來育齡婦女,提高了孕環檢報告單寄送效率;關愛外出流動人口家庭,市計生協開展了“把愛傳出去”關愛暑期留守困難兒童大行動,為山區困難家庭留守兒童送出了價值20萬元的貝恩美奶粉及慰問金。
(四)突出長效性,立足多元,利益導向機制進一步完善
1、落實利益導向政策。通過政策宣傳,調查摸底,按照各類獎勵費發放標準確保發放對象到位、環節到位、資金到位。今年新增農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象共1626人,累計獎扶政策享受對象11498人,發放金額達1458.732萬元。
2、落實優先優惠機制。繼續抓好計劃生育優先優惠政策落實兌現工作,今年共有43戶家庭享受了計劃生育公益金,發放補助32.1萬元,其中獨生子女意外死亡家庭23戶,計劃生育傷殘家庭20戶。全市共發放獨生子女父母獎勵52165人,兌現金額達784.846萬元,其中農村獨生子女父母39562人,兌現金額379.685萬元;雙農獨女放棄二孩生育對象獎勵1647戶,兌現金額達315.7萬元;城鎮獨生子女父母10956人,兌現金額達89.461萬元。
3、落實幫困扶助措施。一是設立基金幫扶。成立了市級生育關懷項目基金,規范基金的管理和運作,出臺了基金管理辦法,基層協會共籌集生育關懷基金429.8萬元,并發揮了積極作用。如低塘街道組織大型募捐活動,募得善款及物資合計達人民幣270萬元,其中可用于生育關懷資金達30余萬元。二是組織活動幫扶。開展獻愛心、送溫暖活動,今年以來,全市各計生協結合5.29等活動慰問特困計生家庭1040戶,慰問特困兒童394名,送出慰問品合計達107.42萬元。開展關懷關愛行動,建立緊急救助和項目幫扶長效制度,根據計生困難家庭的不同需求確定補助額度,今年已慰問計生干部家庭179戶,送出慰問金14.4萬元,幫助計生困難家庭擺脫困境。三是創辦項目幫扶。市計生協注重對基地的扶持,強化對基地的監管,基地發展良好。現有市、鎮、村三級“生育關懷”項目基地19個,直接通過用工、幫助銷售、贈送物資等形式幫助351戶計生家庭戶增加收入81.5萬元,同時在帶動周圍會員家庭致富及聯系特困計生戶等方面發揮了較好的作用。
雖然,今年全市人口計生工作取得的成效是明顯的,但也存在著一些突出問題。一是穩定低生育水平的任務仍然艱巨。群眾的生育意愿與現行生育政策還有較大差距,違法生育數量逐年遞增態勢遏制難。二是流動人口計劃生育服務管理市內“一盤棋”工作格局尚未形成。流動人口全員信息庫尚未建成,流入地和流出地之間雙向考核機制沒有健全,公共服務均等化沒有全覆蓋,流動人口服務管理水平還需進一步提高。三是依法行政水平有待進一步提高,社會撫養費征收難度加大。四是基層基礎工作薄弱,隊伍建設有待于進一步加強。計劃生育經費投入、機構隊伍不能完全適應新形勢、新任務的要求,計生專干激勵機制缺乏,待遇落實不到位;村級計生干部工作飄浮、聯絡員隊伍尚不健全等等,需要在今后的工作中不斷加以改進和提高。
三、年全市人口計生工作總體要求和重點工作
年主要工作目標:計劃生育基層基礎得到進一步夯實,低生育水平繼續得到穩定;統籌解決人口問題有新進展,流動人口服務管理機制進一步完善,出生人口性別比控制在正常范圍,出生人口素質有所提高;人口與計劃生育獎扶政策和獎勵、優惠、保障措施有新落實;優質服務實現新突破,以服務對象為中心的理念深入人心,服務內容得到拓展,服務方法得到更新,服務陣地進一步鞏固。努力完成上級下達的年度人口和計劃生育工作的各項指標任務。
圍繞這一工作目標,要著重做好以下幾方面工作:
(一)堅持面向基層,進一步發揮基層網絡管理和服務效能。
1、強化經常性工作。一是加強基層信息核查。建立核查長效機制,通過定期數據比對、部門核對、跟蹤隨訪等方式,摸清人口底數,多渠道掌握違法生育情況,杜絕違法生育瞞漏報現象,確保統計數據真實性。二是加強基層陣地建設。充分依托基層組織網絡和隊伍,圍繞人口家庭文化宣傳主線制訂完備的宣傳方案,積極建設人口家庭文化陣地,重點創建市級人口家庭文化園、梁弄橫路村人口家庭化大舞臺;探索人口家庭文化進社區模式,以人口家庭文化為載體,以社區服務陣地為平臺,把人口家庭文化融入到社區的各項工作與活動之中。三是加強基層臺賬管理。圍繞婚姻、生育、節育等環節健全育齡群眾計劃生育資料。規范鄉村兩級表卡簿冊、統計臺帳和檔案資料。四是加強基層信息化建設。重點加強村級計生工作人員信息管理服務能力,以服務軟件為平臺,推進全員人口信息錄入、實時變更及隨訪工作。五是加強基層依法行政工作。創新落實社會撫養費征收管理有關措施,進一步加大征收力度,指導基層規范自由裁量權,公開公平核定征收基數,切實維護法律的嚴肅性和公正性。督促違法生育上升勢頭明顯的鄉鎮(街道)制訂社會撫養費征收工作計劃,做到人員落實、職責落實、經費落實。
2、加強隊伍建設。從確保工作經費落實到位、提高計生專干經濟政治待遇、加強基層人員培訓、配足配強村級計生聯絡員隊伍等方面著手,著力解決基層普遍存在的專干工作積極性減退、工作熱情不高、村級工作飄浮的局面,真正做到“有財理事”、“有人干事”,基層基礎工作不扎實的工作局面得到有效改觀。
3、加快村民自治進程。要重心下移,切實加強村級計生協會的評估認定工作,全面提高協會的宣傳水平、服務水平,著力構建以支、村兩委為主、計生協為支撐的基層管理服務網絡;推進計劃生育基層群眾自治規范化創建進程,推行陽光政務,實行民主議事;推進“生育關懷行動”,通過親情牽手、扶貧濟困、緊急救助、項目帶動等方式,關懷幫助各類弱勢群體,加大扶貧幫困力度,擴大受惠群體。
(二)堅持關注民生,進一步彰顯人口計生公共服務特色。
1、加速推進國家孕前免費優生項目試點工作進程。要按照國家要求,及時了解掌握計劃懷孕夫婦信息,盡快摸清符合條件的計劃懷孕夫婦的基本情況。要充分發揮計劃生育管理服務網絡優勢,采用講座、發放健康資料、面對面咨詢等多種方式,宣傳優生科學知識,提高群眾優生意識和自我保護能力;要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用,加大社會宣傳力度,組織開展各類宣傳活動,使這項利國、惠民的好政策深入人心。要充分發揮人口家庭流動服務車功能,組織專門人員去鄉鎮(街道)提供宣傳和技術服務,努力提高婚孕前優生健康檢查覆蓋率。要重點做好高危人群優生指導,通過孕前優生健康檢查和病殘兒鑒定等工作環節,發現高危人群,有針對性地進行孕前優生咨詢指導;為群眾提供科學規范的優生指導服務,使項目試點工作始終沿著科學的軌道順利前進。
2、加速推進優質服務體系建設進程。以家庭婚育保健為特色,制定完善相關技術服務標準和規范;以提高服務能力為核心,切實推進市、鄉、村三級服務體系建設,要在全面建成的基礎上進一步創優服務環境,拓展服務內容;要加大信息化服務力度,通過逐步完善優質服務軟件,對三級隨訪、咨詢服務、優生優育和生殖健康檔案均實行信息化管理;要不斷完善人口12356服務中心功能。及時總結中心使用情況,完善優質服務平臺的功能設置,利用平臺數據庫,加大宣傳力度,優化服務手段,探索新婚期、孕期、產后等婚育期的各個階段育齡婦女個性化服務新模式,針對性地宣傳各個階段的生殖保健知識,向廣大育齡群眾提供最及時、最全面、最貼心的服務。
3、加速推進避孕藥具管理規范化進程。要建立和完善藥具免費發放管理新機制,創新藥具發放方式,提高藥具易得性。要加強技術隊伍職業化進程,提高業務人員管理服務水平,指導鄉鎮(街道)開展藥具培訓,定期進行上門指導,督促按照上級要求繼續抓好規范化管理和服務,做好藥具隨訪服務,杜絕不良反應產生,確保使用者的安全。
(三)堅持創新機制,進一步提高流動人口計劃生育服務管理水平。
一是完善管理體制。強化綜管員職責考核,進一步理順計生與外口的部門協作關系,夯實管理基礎。二是加大技術服務力度。要大幅提高外來育齡婦女的孕環檢率,積極推廣普及四項手術免費服務,調整四項手術報銷方式,大力引導并落實長效節育措施。三是加強信息化管理。育齡婦女信息采集錄入及時規范,錄入率和提交率高于90%;全員流動人口信息在現有基礎上要補充完善,并充分利用全員人口綜合平臺,即時交換流動人口信息,實行資源共享;孕環檢信息錄入及時,錄入率達到90%。四是加大協作力度。加強與外口辦、衛生、公安、教育、綜治等部門的聯系與協作,定期召開流動人口計劃生育聯席會議,形成齊抓共管格局。擴大協作面,主動與外來人員流入及人員外出較集中的地區加強聯系與協作。五是探索服務管理模式。根據市政府在流動人口服務管理工作中所確定的“互融共建”主題和要求,結合人口計生工作實際,積極開展旨在促進流動人口家庭幸福、生殖健康、優生優育的系列活動,包括流動人口“優生促進工程”、“新余姚人和諧幸福示范家庭”創建評選及流動人口“千例TCT宮頸癌免費篩查”等活動,推動人口融合與社會和諧。
(四)堅持齊抓共管,進一步動員社會各方力量群策群力。
1、普及程度完成指標:
入學率:小學適齡兒童入學率達99.5%以上,初中適齡少年入學率達95%以上,適齡殘疾兒童、少年入學率達75%以上。
輟學率:初等教育在校生年輟學率控制在1%以下,初級中等教育在校生年輟學率控制在2%以下。
完成率:15周歲人口中初等教育完成率達95%以上(仍在小學就讀人數不能從分母中減除);17周歲人口初級中等教育完成率達85%以上(仍在初中就讀人數不能從分母中減除)。
文盲率:15周歲人口中的文盲率控制在0.5%以下。
2、掃盲程度完成指標::
15至50周歲人口中的非文盲率(喪失學習能力者除外)達97%以上,全面掃除15至24周歲人口中的青少年文盲(喪失學習能力者除外)。
近三年脫盲人員鞏固率達97%以上;
3、各校要做好學校日常管理、教學管理、教師管理和學生管理規范,制度健全。“普九”教育有關檔案資料齊全,數據清楚,真實準確,表、卡、薄、冊滾動使用好。掃除青壯年文盲工作有關資料和脫盲后鞏固提高檔案齊全、數據清楚、真實準確,表、卡、薄、冊滾動使用好。
二、認真抓好德育工作,切實加強未成年人思想道德建設
1、切實加強和改進未成年人思想道德建設。認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》和《關于切實加強未成年人思想道德建設實施綱要》。豐富和活躍中小學校園文化生活,加強誠信教育、民主法制教育和民族團結教育,牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀。努力完善學校、家庭、社會相結合的德育立體網絡。
2、抓好黨支部工作,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,推進德育工作。各校黨支部要加強自身建設,確保黨員教師的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮,發揮其職能作用,加強教師思想政治和職業道德教育。全體教職工要站在“講學習、講政治、講正氣”的高度強化學習,養成良好的學習和工作習慣,愛崗敬業,為人師表,樹立良好的教師形象。
3、抓好團隊工作,促進德育工作。要確立團隊在學校教育工作中的主陣地地位,加強團隊建設,發揮其有效作用,扎扎實實地開展團隊活動,使學生在活動中潛移默化地受到教育,從而促進德育工作發展。
4、在教學工作中滲透德育。各科教師要充分利用教材及教學資源,在教學中滲透德育教育,讓學生在學習知識的同時受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相關學科的教學工作,要安排政治素質高、業務素質較好、有鉆研精神的教師兼任這些學科的教學工作。學校要把思品等相關學科的教學工作納入常規工作管理。
5、積極開展文明創建活動,努力建設社會主義和諧校園。
三、以教學為中心抓好教學工作,努力提高教學質量
1、加強對教學常規工作的管理。各校要建立和完善“教學常規工作制度”并認真實施,加大對教學常規工作的管理、檢查、評比力度。教務部門是教學工作的專門工作機構,要切實負起責任抓好教學工作,要擬定好教學工作計劃并認真實施,監督各班、各科擬定好教學計劃并督導實施。教師的每一個教學環節都要講求工作質量。鄉教辦將隨時深入學校檢查常規工作并嚴格兌現常規工作制度,檢查工作堅持“四不定”:即到校時間不定、次數不定、校與校的檢查內容不定、檢查的方式不定。
2、強化校本教研工作。①各校要以教研促教學,以教研促教改,扎扎實實抓好教研工作。學校要逐步建立和完善以校為本的教師培訓體系和教學研究體系,建立起“校本教研”制度,擬定“課題研究方案”,啟動課題研究工作,促進教研工作規范化、系統化地開展。②積極組織教師參加上級組織的各種有益的競賽活動。③抓好教師的業務能力培訓,認真組織教師參加縣局組織的中青年教師業務培訓和教材教法過關考試。④抓好教師的學歷提高培訓。⑤認真抓好骨干教師的培訓,狠抓名教師、名教導主任、名班主任的培養,每一年評選一批骨干教師,推動教師隊伍建設。⑥多形式加強校本教研工作,教研活動要定課題,要切合實際,有針對性,教辦堅持每周參加教研活動,每月組織一次教研活動,學校堅持每周開展教研活動。通過師徒結對、業務培訓、制定教師成長規劃、課堂教學評優、特長才能展示等活動,給教師個人發展提供機會和平臺。
3、抓好教學質量評估。教辦將進一步規范教學成績評估檢測制度并認真實施。各校要把教師講評學生作業和教學評估檢測作為常規工作的重要檢查內容,學校要建立健全學生學習成績評價制度。教師要切實增強工作責任意識,樹立嚴謹的工作作風,認真講評學生作業和抓好評估檢測工作。
4、加強對學生的日常管理。教師要平等對待學生又要嚴格要求學生,加強對學生的管理,要努力培養學生的良好學習習慣。學校在日常工作中要特別注重對學生的管理,努力營造良好的學習空氣。
5、認真抓好畢業班工作。各校在抓好教學質量提高的同時,要高度重視培養尖子生,特別是初中,在教學常規工作中不僅要抓學額的鞏固,而且要抓好升學率。學校必須做好畢業班學生的升學動員工作,積極為高一級學校輸送更多的合格人才。
四、加強遠程教育在教育教學活動中的應用及管理,逐步建立教學資源庫、充分發揮遠教資源及設備的優勢,切實提高教育教學質量,為教育教學服務。
學校遠教專干要積極認真接收衛星節目、做好資源的下載、磁盤的整理,光盤的刻錄及資源庫建立,及時填寫管理日志及各種記錄。保證遠教工作信息的交流、資料收集、整理和傳送。各校要積極配合黨政部門、當地村支兩委,開展農村黨員干部培訓和農村實用技術培訓及黨員教育活動,要認真收集黨員干部培訓資源,及時下載天網資源,并幫助村支兩委認真開展好農村黨員干部培訓工作,做好培訓記載及音像資料刻錄工作。切實為當地經濟的發展、為構建社會主義新農村和構建和諧社會作出貢獻。各校加強對衛星收視室、播放室、計算機教室的規范化管理,做到機房干凈整潔,確保“遠教”設施防盜、防潮、防火、防潮以及衛星天線防銹等防護措施的全面落實。
五、抓好實驗教學工作
1、各校要實實在在的開展實驗教學工作,不能搞形式、走過場。學校要充分認識抓好實驗教學工作的重要性和必要性,嚴格按照實驗教學有關要求管好儀器,為教學工作服務,用好儀器,提高教學質量。
2、做好資料的收集和管理。學校普實專干要認真收集相關資料,按照要求規范化地建立普實檔案。
3、認真開展實驗教學研究工作,各校綜合教研組要合理安排實驗教學研究工作,積極為實驗教師提供一個展示教學成果的平臺,營造一種良好的實驗教學氛圍。
六、安全工作
1、堅持“以人為本、安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“平安和諧校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制。要做到“安全工作、警鐘長鳴”,積極開展課前1分鐘安全教育活動。學校要充分利用會議、集合、集會和班隊會等組織學習安全生產法律法規、安全知識等。認真開展安全教育活動。積極組織開展好“安全月”活動和“小手拉大手”活動,認真收集安全工作資料,注重安全工作檔案管理。
2、強化安全工作責任意識。要樹立“先安全,后教學”的思想,抓好安全工作責任制管理。規范操作規程,認真實施“安全工作實施方案”。教辦主任與學校校長、校長與班主任和教師、教師與學生家長要層層簽定“安全責任書”,做到安全工作人人有責任,形成多管齊下、齊抓共管的格局。
3、切實加強學校消防安全工作,學校要明確專人負責此項工作制定相關工作措施并狠抓落實。
4、加大學生意外傷害保險工作的宣傳力度。各校要積極宣傳意外傷害保險的優越性,認真引導學生投保。認真做好意外事故發生后的保險索賠和散后事宜。確保一年無安全責任事故發生。
七、抓好學前教育工作
1、強化對學前教育的管理。學前教育是一項獨立于小學教育以外的工作,抓好學前教育工作,能為兒童的健康成長打下堅實的基礎,教辦將把學前教育納入常規工作管理,加強檢查和督導。各校必須加強對學前班的管理,幼兒園必須加強管理和建設,積極開展學前教育活動。
2、遵循教育規律,抓好學前教育常規工作。全鄉學前教育要按照上級有關要求,遵循兒童成長規律,開展以游戲為主要內容的教育教學話動,促進兒童接受良好的學前教育,為其進入學校學習和將來的發展打下堅實的基礎。
3、抓好學前教育的普及率。做好全鄉學前教育規劃,各中心小學要盡快將學前班剝離學校,有條件的村級完小和教學點要設立相應的學前班,規范學前教育工作。通過努力,力爭在兩年內接受學前教育一年教育率達100%,接受兩年學前教育率達65%,逐步實現接受學年前三年教育率達100%。
4、規范招生制度和學籍管理促進學前教育。各校要嚴格招生工作制度,凡不足年齡規定的兒童不得招收進入一年級學習,有條件的兒童可以提前一年入學。
八、抓好校園文化建設,努力提高辦學水平
l、各校要做好校園建設整體規劃,學校布局要注重整體美觀大方,校園內要貼好名人畫像,書寫好永久性標語,做好各種門牌等。努力做到“學校無小事,處處育人”。
2、做好宣傳專欄,專欄內容要豐富,定期更換,要認真辦好各種有益的校刊、校報和宣傳資料,營造良好的文化氛圍。
3、規范校園內部管理,為學校注入生機和活力。學校要從建立健全制度入手,加強學校全面管理,把各項工作抓緊抓好抓實抓細,形成優良的校風。
4、做好校園的綠化和美化。學校按規劃種植好花草樹木,加強培植和管理,努力建設綠色校園。
5、認真抓好校園環境衛生工作。學校要進一步完善衛生工作制度落實好衛生工作的各項措施,強化對衛生工作的檢查評比,治理好學校“臟、亂、差”,不留衛生死角。加強對師生的衛生知識教育,養成良好的衛生習慣。
6、通過努力,力爭在兩年內使我鄉有1-2所學校達縣、地雙優文明學校標準。
九、努力改善辦學條件
1、力爭促使楊家坳中學寄宿制項目工程秋季投入使用,學生食堂、圍墻立項動工,教師宿舍9月份投入使用。
2、爭取小豐溪小學危改項目8月底竣工投入使用。
3、其他各校要積極為改善學校辦學條件作出努力,力爭使全鄉學校辦學條件躍上一個新的臺階。
十、加強工會工作,大力推進校務公開
1、鄉教育工會和各校工會組織要充分發揮其職能作用和橋梁紐帶作用,積極參與學校改革和發展的各項工作,積極維護教職工的合法利益,開展“送溫暖”活動。
2、各校要高度重視校務公開工作,認真貫徹落實校務公開的各項措施。重大決策和重要事務要公開,財務收支和收費情況等要公開。
十一、其他工作
1、認真落實好20*年農村義務教育經費保障機制,兩免一補工作及基礎教育統計工作,各校要及時、準確提供相關基礎數據。
2、抓好財務工作的管理,實行財務收支兩條線管理,加強對學校財務工作的檢查,堅決治理學校亂收費行為。
3、認真抓好招生工作,及時、準確填報好相關表卡資料,并按時上交。
1、普及程度完成指標:
入學率:小學適齡兒童入學率達99.5%以上,初中適齡少年入學率達95%以上,適齡殘疾兒童、少年入學率達75%以上。
完成率:15周歲人口中初等教育完成率達95%以上仍在小學就讀人數不能從分母中減除;17周歲人口初級中等教育完成率達85%以上仍在初中就讀人數不能從分母中減除。
文盲率:15周歲人口中的文盲率控制在0.5%以下。
2、掃盲程度完成指標::
近三年脫盲人員鞏固率達97%以上;
3、各校要做好學校日常管理、教學管理、教師管理和學生管理規范,制度健全。“普九”教育有關檔案資料齊全,數據清楚,真實準確,表、卡、薄、冊滾動使用好。掃除青壯年文盲工作有關資料和脫盲后鞏固提高檔案齊全、數據清楚、真實準確,表、卡、薄、冊滾動使用好。
二、認真抓好德育工作,切實加強未成年人思想道德建設
1、切實加強和改進未成年人思想道德建設。認真貫徹實施《公民道德建設實施綱要》和《關于切實加強未成年人思想道德建設實施綱要》。豐富和活躍中小學校園文化生活,加強誠信教育、民主法制教育和民族團結教育,牢固樹立和踐行社會主義榮辱觀。努力完善學校、家庭、社會相結合的德育立體網絡。
2、抓好黨支部工作,充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用,推進德育工作。各校黨支部要加強自身建設,確保黨員教師的先鋒模范作用和支部的戰斗堡壘作用得到充分發揮,發揮其職能作用,加強教師思想政治和職業道德教育。全體教職工要站在“講學習、講政治、講正氣”的高度強化學習,養成良好的學習和工作習慣,愛崗敬業,為人師表,樹立良好的教師形象。
3、抓好團隊工作,促進德育工作。要確立團隊在學校教育工作中的主陣地地位,加強團隊建設,發揮其有效作用,扎扎實實地開展團隊活動,使學生在活動中潛移默化地受到教育,從而促進德育工作發展。
4、在教學工作中滲透德育。各科教師要充分利用教材及教學資源,在教學中滲透德育教育,讓學生在學習知識的同時受到思想教育。各校尤其要抓好政治、思品和相關學科的教學工作,要安排政治素質高、業務素質較好、有鉆研精神的教師兼任這些學科的教學工作。學校要把思品等相關學科的教學工作納入常規工作管理。
5、積極開展文明創建活動,努力建設社會主義和諧校園。
三、以教學為中心抓好教學工作,努力提高教學質量
1、加強對教學常規工作的管理。各校要建立和完善“教學常規工作制度”并認真實施,加大對教學常規工作的管理、檢查、評比力度。教務部門是教學工作的專門工作機構,要切實負起責任抓好教學工作,要擬定好教學工作計劃并認真實施,監督各班、各科擬定好教學計劃并督導實施。教師的每一個教學環節都要講求工作質量。鄉教辦將隨時深入學校檢查常規工作并嚴格兌現常規工作制度,檢查工作堅持“四不定”:即到校時間不定、次數不定、校與校的檢查內容不定、檢查的方式不定。
2、強化校本教研工作。①各校要以教研促教學,以教研促教改,扎扎實實抓好教研工作。學校要逐步建立和完善以校為本的教師培訓體系和教學研究體系,建立起“校本教研”制度,擬定“課題研究方案”,啟動課題研究工作,促進教研工作規范化、系統化地開展。②積極組織教師參加上級組織的各種有益的競賽活動。③抓好教師的業務能力培訓,認真組織教師參加縣局組織的中青年教師業務培訓和教材教法過關考試。④抓好教師的學歷提高培訓。⑤認真抓好骨干教師的培訓,狠抓名教師、名教導主任、名班主任的培養,每一年評選一批骨干教師,推動教師隊伍建設。⑥多形式加強校本教研工作,教研活動要定課題,要切合實際,有針對性,教辦堅持每周參加教研活動,每月組織一次教研活動,學校堅持每周開展教研活動。通過師徒結對、業務培訓、制定教師成長規劃、課堂教學評優、特長才能展示等活動,給教師個人發展提供機會和平臺。
3、抓好教學質量評估。教辦將進一步規范教學成績評估檢測制度并認真實施。各校要把教師講評學生作業和教學評估檢測作為常規工作的重要檢查內容,學校要建立健全學生學習成績評價制度。教師要切實增強工作責任意識,樹立嚴謹的工作作風,認真講評學生作業和抓好評估檢測工作。
4、加強對學生的日常管理。教師要平等對待學生又要嚴格要求學生,加強對學生的管理,要努力培養學生的良好學習習慣。學校在日常工作中要特別注重對學生的管理,努力營造良好的學習空氣。
5、認真抓好畢業班工作。各校在抓好教學質量提高的同時,要高度重視培養尖子生,特別是初中,在教學常規工作中不僅要抓學額的鞏固,而且要抓好升學率。學校必須做好畢業班學生的升學動員工作,積極為高一級學校輸送更多的合格人才。
四、加強遠程教育在教育教學活動中的應用及管理,逐步建立教學資源庫、充分發揮遠教資源及設備的優勢,切實提高教育教學質量,為教育教學服務。
學校遠教專干要積極認真接收衛星節目、做好資源的下載、磁盤的整理,光盤的刻錄及資源庫建立,及時填寫管理日志及各種記錄。保證遠教工作信息的交流、資料收集、整理和傳送。各校要積極配合黨政部門、當地村支兩委,開展農村黨員干部培訓和農村實用技術培訓及黨員教育活動,要認真收集黨員干部培訓資源,及時下載天網資源,并幫助村支兩委認真開展好農村黨員干部培訓工作,做好培訓記載及音像資料刻錄工作。切實為當地經濟的發展、為構建社會主義新農村和構建和諧社會作出貢獻。各校加強對衛星收視室、播放室、計算機教室的規范化管理,做到機房干凈整潔,確保“遠教”設施防盜、防潮、防火、防潮以及衛星天線防銹等防護措施的全面落實。
五、抓好實驗教學工作
1、各校要實實在在的開展實驗教學工作,不能搞形式、走過場。學校要充分認識抓好實驗教學工作的重要性和必要性,嚴格按照實驗教學有關要求管好儀器,為教學工作服務,用好儀
器,提高教學質量。
2、做好資料的收集和管理。學校普實專干要認真收集相關資料,按照要求規范化地建立普實檔案。
3、認真開展實驗教學研究工作,各校綜合教研組要合理安排實驗教學研究工作,積極為實驗教師提供一個展示教學成果的平臺,營造一種良好的實驗教學氛圍。
六、安全工作
1、堅持“以人為本、安全第一,預防為主”的方針,緊緊圍繞創建“平安和諧校園”的目標,全面貫徹落實安全工作法律法規,深入開展道路交通安全、食品衛生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動,進一步強化安全工作責任追究制,大力拓展安全知識宣傳教育面,建立健全安全管理長效機制。要做到“安全工作、警鐘長鳴”,積極開展課前1分鐘安全教育活動。學校要充分利用會議、集合、集會和班隊會等組織學習安全生產法律法規、安全知識等。認真開展安全教育活動。積極組織開展好“安全月”活動和“小手拉大手”活動,認真收集安全工作資料,注重安全工作檔案管理。
2、強化安全工作責任意識。要樹立“先安全,后教學”的思想,抓好安全工作責任制管理。規范操作規程,認真實施“安全工作實施方案”。教辦主任與學校校長、校長與班主任和教師、教師與學生家長要層層簽定“安全責任書”,做到安全工作人人有責任,形成多管齊下、齊抓共管的格局。
3、切實加強學校消防安全工作,學校要明確專人負責此項工作制定相關工作措施并狠抓落實。
4、加大學生意外傷害保險工作的宣傳力度。各校要積極宣傳意外傷害保險的優越性,認真引導學生投保。認真做好意外事故發生后的保險索賠和散后事宜。確保一年無安全責任事故發生。
七、抓好學前教育工作
1、強化對學前教育的管理。學前教育是一項獨立于小學教育以外的工作,抓好學前教育工作,能為兒童的健康成長打下堅實的基礎,教辦將把學前教育納入常規工作管理,加強檢查和督導。各校必須加強對學前班的管理,幼兒園必須加強管理和建設,積極開展學前教育活動。
2、遵循教育規律,抓好學前教育常規工作。全鄉學前教育要按照上級有關要求,遵循兒童成長規律,開展以游戲為主要內容的教育教學話動,促進兒童接受良好的學前教育,為其進入學校學習和將來的發展打下堅實的基礎。
3、抓好學前教育的普及率。做好全鄉學前教育規劃,各中心小學要盡快將學前班剝離學校,有條件的村級完小和教學點要設立相應的學前班,規范學前教育工作。通過努力,力爭在兩年內接受學前教育一年教育率達100%,接受兩年學前教育率達65%,逐步實現接受學年前三年教育率達100%。
4、規范招生制度和學籍管理促進學前教育。各校要嚴格招生工作制度,凡不足年齡規定的兒童不得招收進入一年級學習,有條件的兒童可以提前一年入學。
八、抓好校園文化建設,努力提高辦學水平
l、各校要做好校園建設整體規劃,學校布局要注重整體美觀大方,校園內要貼好名人畫像,書寫好永久性標語,做好各種門牌等。努力做到“學校無小事,處處育人”。
2、做好宣傳專欄,專欄內容要豐富,定期更換,要認真辦好各種有益的校刊、校報和宣傳資料,營造良好的文化氛圍。
3、規范校園內部管理,為學校注入生機和活力。學校要從建立健全制度入手,加強學校全面管理,把各項工作抓緊抓好抓實抓細,形成優良的校風。
4、做好校園的綠化和美化。學校按規劃種植好花草樹木,加強培植和管理,努力建設綠色校園。
5、認真抓好校園環境衛生工作。學校要進一步完善衛生工作制度落實好衛生工作的各項措施,強化對衛生工作的檢查評比,治理好學校“臟、亂、差”,不留衛生死角。加強對師生的衛生知識教育,養成良好的衛生習慣。
九、努力改善辦學條件
1、力爭促使楊家坳中學寄宿制項目工程秋季投入使用,學生食堂、圍墻立項動工,教師宿舍9月份投入使用。
2、爭取小豐溪小學危改項目8月底竣工投入使用。
3、其他各校要積極為改善學校辦學條件作出努力,力爭使全鄉學校辦學條件躍上一個新的臺階。
十、加強工會工作,大力推進校務公開
1、鄉教育工會和各校工會組織要充分發揮其職能作用和橋梁紐帶作用,積極參與學校改革和發展的各項工作,積極維護教職工的合法利益,開展“送溫暖”活動。
2、各校要高度重視校務公開工作,認真貫徹落實校務公開的各項措施。重大決策和重要事務要公開,財務收支和收費情況等要公開。
十
一、其他工作
1、認真落實好2009年農村義務教育經費保障機制,兩免一補工作及基礎教育統計工作,各校要及時、準確提供相關基礎數據。
2、抓好財務工作的管理,實行財務收支兩條線管理,加強對學校財務工作的檢查,堅決治理學校亂收費行為。
3、認真抓好招生工作,及時、準確填報好相關表卡資料,并按時上交。