時間:2023-03-01 16:34:49
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改革開放二十年來,隨著全黨工作重心的轉移,__市的經濟建設和各項社會事業蓬勃發展,檔案事業在前所未有的機遇面前,也得到了較大的發展,各級檔案館、室普遍建立,各種門類的檔案資料大量產生,并得到有效保護和利用。隨著社會發展和科學技術進步,尤其是信息產業的崛起、新型信息材料的出現、現代記錄方式的運用等,都給檔案工作帶來了新的課題。由于各種原因,目前檔案工作與時展要求的差距在擴大,主要表現如下:
一是檔案館藏結構不合理。各級檔案館一方面館藏膨脹,大量價值不大的檔案材料充斥館庫。另一方面,真正有價值的檔案,卻又收不進來。館藏檔案的內容、類型單一,珍貴的有用之材匱乏。表現為綜合檔案館不綜合、地方檔案館無特色。
二是服務對象和服務項目的單一。目前,多數檔案館提供利用的對象基本上是黨政機關,主要面向公務員,平民百姓很少問津。許多基層檔案館為社會服務的內容基本上是坐等上門,按圖索驥,服務的內容和范圍及方式都比較單一。
三是管理手段落后。伴隨著科學技術的發展,檔案載體已呈現出多樣性的趨勢。如電子計算機自動控制的電子檔案,同紙質檔案相比,具有更方便,準確、高效的優勢,但在收集,鑒定、使用、保管、保密和安全等諸多方面,由于缺乏相應的人才和必備的科技知識,許多業務難以開展,難以適應工作要求。
四是服務手段的滯后。多數檔案館、室,由于經費短缺,無力購置先進設備或設備不配套,難以正常運作,更談不上運用現代化設備進行服務,影響了檔案服務功能的發揮,檔案信息服務窗口的作用不大。
五是觀念落后。檔案部門的社會檔案意識不強,工作意識陜隘,難以給社會各方面提供及時、全面、準確的服務,
二、創新檔案工作需要解決的主要問題
首先,要在思想觀念上創新。任何工作的跨越和創新,都必須有一個嶄新的有創意的思想觀念作前導。要充分認識創新是檔案工作發展的動力,創新是檔案工作題中應有之意,檔案工作的建立、發展、壯大離不開創新。而現實工作中,創新檔案工作面臨著許多思想障礙和框框套套。有的片面強調原則,習慣照既定的框框辦事。思想上患得患失,工作上畏首畏尾,改革怕出亂子,創新怕擔風險;有的片面強調繼承,缺乏辯證的觀點,對過去的經驗、做法一味照搬照套,食而不化。所有這些,在本質上都是思想僵化、觀念陳舊的表現,導致在工作上墨守成規,按部就班,出不了新意,邁不開步子,到頭來,怨天憂人,落伍于形勢,打不開局面。
其次,要在宏觀管理上創新。宏觀管理包括檔案工作的方針政策、法律、法規和發展方向,檔案工作的宏觀決策及人員素質的培養。宏觀管理創新,一是由近到遠的創新,即把近期發展目標定在未來發展需要的基礎上。二是實現由小到大的創新,就是走出檔案工作單純是檔案部門之事的誤區,把檔案工作定位在全社會各項事業之必需的基點上。三是由淺到深的創新,就是檔案不但要保管好,而且更要利用好。把檔案工作的重點放在開發利用,全方位為社會搞好深層次的服務上。四是由低到高的創新,把檔案工作的著眼點放在現代化管理水平高、檔案工作人員素質好的基點上。五是實現由單一向全方位的創新,即改變過去單純面向機關的現象,逐步能做到為全社會服務。改變過去主要管理和利用文書檔案的現象,逐步做到保管和開發利用多種信息資源,特別是加強科技檔案,專業檔案和特色檔案的征集、保管和開發利用的工作。
第三,要在微觀管理上的創新。微觀管理,主要包括一個單位的檔案管理或一個方面的檔案管理。檔案的微觀管理包括檔案的收集,整理、鑒定、保管到開發利用。基礎工作是為利用工作創造物質基礎和工作條件的,利用工作則是直接為社會服務的。即為機關工作服務,為生產建設,科學技術工作以及社會各項事業服務和為人民群眾服務,這是我們檔案工作的根本宗旨和目的。
第四、在服務的觀念上要創新。檔案工作的服務性是檔案工作賴以存在和發展的基本因素。就檔案服務來說,一是要真正樹立市場經濟意識,特別是知識經濟的意識。要采取積極有效的措施,擴大宣傳,擴大檔案工作的知名度,讓更多的人了解檔案,進而讓更多人利用檔案。二是要全面認識檔案的利用價值。不斷豐富館藏,特別是加強科技檔案、專業檔案和特色檔案的收藏,提供給利用者為現實服務。三是重視和加強對利用者的研究。不僅研究當前的利用者,還要研究潛在的利用者,不僅研究利用者當前的需要,還要研究利用者潛在的需求,以便最大限度消除利用者利用檔案的障礙,以利用者的需求和潛在需求來加強檔案服務的創新。
第五、在服務的內容和范圍上要創新。隨著檔案工作的發展,檔案服務范圍和內容不斷擴大,從編史修志到歷史研究,從證明年齡身份到處理經濟合同,作用越來越大,應用的范圍越來越廣。在檔案服務的范圍和內容上,特別是要增強和提高檔案服務的主動性、針對性和及時性。一是圍繞黨和政府的中心工作,為各級領導決策服務,為改革開放和現代化建設服務,為滿足廣大人民群眾服務的要求,結合館藏內容,主動地開展深層次的加工,主動地為社會各方面服務。二是結合黨和政府的中心工作,有針對性地為有關部門和社會各界提供文檔信息服務。三是依托現代化設備和手段,充分挖掘檔案信息資源,提高服務的及時性。。
第六、在服務機制上要創新。檔案工作服務機制只有不斷創新,檔案工作才能生機勃勃,檔案部門的服務水平,才能隨著形勢,任務的變化發展得到不斷提高。在當前 ,檔案服務機制的創新和改革,應為領導決策,為經濟建設和各部門工作提供服務,為社會各界和人民群眾提供服務工作為主要內容;以開展能夠公開的現行文件利用工作為主要方面,把為加強社會基層組織建設服務為主要途徑。通過服務機制的不斷創新和改革,實現檔案工作服務由被動向主動服務轉變,由單一服務向全方位服務轉變,由一般服務向深層次服務轉變。真正做到經濟建設和社會事業發展到哪里,檔案工作就服務到哪里,為經濟社會的全面發展進步做出應有的貢獻。隨著高技術的廣泛應用,檔案的保管條件逐步改善,利用范圍越來越廣,我們的服務方式也應隨著形勢的變化不斷創新。走向社會宣傳檔案意識,宣傳檔案工作,變“看攤守業,等客上門”等被動式服務為“招客上門”主動式的服務。創特色,抓實效,使檔案服務真正走進社會,走近群眾。
三、創新檔案工作主要措施
創新檔案工作是應對時代變革,開創檔案工作新局面的必由之路和必然選擇。__市檔案工作要實現創新,我個人認為要抓好以下幾項工作:
調查研究是謀事之基、成事之道,是一個檔案部門領導者應具備的基本功。檔案工作要創新,就要大興調查研究之風,調研出思路,調研出對策,調研出成果。通過調研開拓視野、掌握實情,通過調研形成科學的認識,并在實踐中大膽實驗,形成創新的成果,以達到加強和促進檔案工作發展的目的。
(二)抓規范,在工作機制上創新
檔案工作要創新,必須有健全、完善的工作機制和工作保證。創新工作機制,就是要克服和防止工作的隨意性和盲目性,加強法律、法規和制度建設,做到有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究。促進檔案工作的制度化、程序化和規范化。要形成系統完整的工作程序,用于指導和規范檔案工作,要完善崗位責任制度,嚴明崗位紀律,真正形成一套職責明確,程序嚴謹,落實有力,運轉靈活的工作機制,為檔案工作各項任務的圓滿完成提供堅實的保證。
(三)抓服務,在服務意識上創新
增強服務意識,檔案工作就有了市場,收集工作要改變過去“坐等收集”為“主動收集”,如“一事一案”要形成制度,同時要從基層檔案室抓起,變一家的積極性為千家萬戶的積極性。整理工作要改變過去先收后整為邊收邊整,并重點放在基層檔案室進行,使檔案歸檔工作從源頭抓起。查閱利用工作要改變過去“等客上門”為“主動送信息上門”。開發利用工作要改變過去以檔案部門利用館藏檔案資料搞編研為主,為以組織社會力量搞合作會戰,開發利用社會檔案資源,利用網上信息,研究市場經濟新課題為主,由關門服務向開門服務、上門服務、網上服務轉變,從根本上提高檔案信息的利用效率。
(四)抓特色,在館(室)藏檔案結構上創新
客觀地說各部門、各單位工作業務千差萬別,所形成的檔案也各具特色。建立各具特色的檔案結構體系,應該是完全可能的。就目前情況來看,豐富檔案內容應從機關文書檔案為主體的基礎上加強專門檔案的建設,加強專業檔案建設及“聲像檔案、電子檔案”等不同載體的檔案建設。檔案部門的業務指導必須分類進行,根據不同層次、不同行業的特點,突出不同的重點,形成與各自工作特點相對應的檔案結構體系。
(五)抓隊伍建設,在知識技能上創新
一、近年來,企業招商引資工作情況
近年來,企業黨委高度重視招商引資工作,招商機制逐步理順、招商環境持續改善、招商項目有力推進,招商工作取得一定進展。目前已落地規模以上企業7家,光伏企業6家(屬于央企1家、國企1家),規模以下企業3家。單個投資億元企業8家。
(一)領導重視親力親為。成立了以黨委書記為組長的招商引資領導小組,建立企業班子領導掛鉤聯系異地商會制度,發揮領導在招商引資工作中的領銜作用。企業領導開展知名企業家座談會活動,既使企業家體會到企業領導對他們的親切關懷和殷切期望,又掌握了他們的生產概況和投資意愿。企業主要領導親自謀劃項目對接、親自外出招商活動、親自接洽重要客商、親自推進重大項目落地、親自協調解決重大問題,大多重大項目都是主要領導親為結果。先后促成項目3個,涉及金額15億元。
(二)營商環境得到改善。根據企業出臺了《關于印發紅星企業重點招商引資項目管理暫行辦法的通知》《關于印發紅星企業招商引資項目工作考核辦法》等文件,企業根據實際分解任務,加強督促,激勵干部,營造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續深化“最多跑一次”改革,加強五星級“保姆式”服務等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎設施、城鄉環境、居住條件、上學情況有所改善。
(三)項目質量有所提高。嚴把項目準入關,堅決防止“三高”項目建設,積極引進產業帶動力強的項目。結合區域經濟發展重點,引進特色產業項目,2019年2個產業項目分別落地企業及紅星二牧場。如紅星二牧場小型綜合體項目;4000頭肉牛養殖項目等。
(四)招商合作縱深推進。積極采取“走出去、請進來”相結合的辦法,先后參加外出節會活動3次,累計推介項目12個。包括陜西西安“絲博會”,并多次赴長三角、珠三角、環渤海、成渝等地區開展經貿交流活動。邀請接待來我企業和企業投資客商60余名。通過招商活動,宣傳推介了紅星企業及企業,結交了一批客商,談成了一批項目意向,簽約了一批項目,鞏固了一批成果。
二、企業區域主要特點和優勢
(一)區位優勢明顯,交通便捷通達。企業是新疆面向內地的第一窗口,東鄰甘肅,北與外蒙接壤,蘭新鐵路和臨市鐵路在此交匯,得天獨厚的區位優勢和四通八達的交通網絡,使企業處于聯結東西部、縱貫南北疆、輻射周邊地區的重要樞紐地位。
(二)工業基礎良好,園區承載能力較強。企業轄區有企業光伏園區1個,規劃總面積28.3平方公里,總規劃裝機容量為1020MW。現已入駐企業6家,總投資20億元。轄區內的駱駝圈子工業園區,是紅星企業重點建設的重工業園區,總體規劃面積8.3平方公里。產業導向以煤電為基礎、硅材料為主導,煤化工、建材、選礦為輔,規劃配套有鐵路專用線。供水、道路、電力、通訊等設施完善,達到了七通一平。目前已入住企業10余家。
(三)文化旅游極具潛力,市場開發前景廣闊。企業轄區有青銅器時代和鐵器時代的石結構建筑遺址群、東天山塔水河150萬畝天然牧場、北戈壁萬畝有機生態果園、喀爾里克峽谷、巴木墩水庫、駱駝圈子驛站、塔水河生態牧場以及哈薩克民族風情等文化旅游資源等,我們將進一步整合資源,突出重點,集中開發西至廟爾溝、哈密回王府、魔鬼城,東至星星峽、敦煌、嘉峪關等兩條旅游線路,同時要借力宣傳,擴大營銷,努力把企業打造成為呈現大美新疆旅游的第一板塊。
(四)自然資源豐富,要素保障充足可靠。企業擁有獨立水系,特別是正在建設庫容為906萬方的水庫,為工業用水提供了充足的保證。擁有土地面積189萬畝,可利用儲備土地資源十分豐富。企業盛產棉花、葡萄、哈密大棗,為農產品加工提供優質的農產品資源。“漠味源”韭菜、“塔水河”沙蔥是企業精心打造的蔬菜品牌,目前已種植483座。場內平均太陽輻射量約為5000兆焦耳/平方米,年平均日照小時數約為3357小時,是太陽能總輻射量最高區域之一。馬鬃山全年風力在8級以上的大風日數達到110-120天左右,已納入兵、企業風電發展總體規劃。
(五)社會和諧穩定,投資環境寬松。企業將秉著親商、安商、禮商、富商的理念,認真踐行紅星企業黨委確立的“四個一”工作機制,全面落實土地、稅收等各項優惠政策,成立以黨委書記、政委負總責、有關部門主要負責同志共同參與的專門團隊,竭誠為企業提供“五星級、保姆式”服務。
三、企業在推進招商引資和優化營商環境方面存在的問題
(一)對招商引資重要性的認識不到位,對利用招商引資破解“五個不適應”、“四個不夠”的作用沒有充分顯現。招商引資是優化資產和資金配置的重要活動,是拉動一個地區經濟超常規發展、跨越式前進的有力“引擎”,特別是對經濟欠發達地區更顯重要、更為緊迫。隨著兵團深化改革各項任務逐步完成、“放管服”改革不斷深化,經濟發展不足、發展不強的問題也逐漸凸顯。目前破解現階段兵團發展不足、發展不強問題最根本、最實在的舉措就是要加快開放開發,以招商引資第一要事保證發展第一要務,打好“開放牌”,通過招商引資,借力拉動經濟、增加就業、集聚人口來破解“五個不適應”、“四個不夠”的問題。但企業上下對通過招商引資促進地方經濟發展的重要性的認識不深,對抓好招商引資的責任感使命感緊迫感還不強,對優化營商環境和招商引資投入的精力不足,全方位招商引資的氛圍和共識還沒有真正形成,使得招商引資對經濟發展、民生改善的“催化”作用發揮的還不充分。
(二)招商引資的重要性宣傳、政策性宣傳、營商環境的宣傳還不夠到位。招商引資工作是加快企業經濟發展的根本途徑和重要手段。因此招商引資顯得尤為重要,而貫穿在招商引資整個環節中的宣傳推廣活動的重要性更是不言而喻。隨著招商引資難度增大,宣傳推介會使招商引資工作達到事半功倍的效果,但企業目前的宣傳還僅僅是在對外參加招商會、推介會時在發放宣傳冊的形式上簡單,對企業招商政策、優勢、環境、資源等的宣傳不到位。
(三)招商引資的優惠政策不明確、不突出。招商引資作為企業的工作重點是為了企業能更好地服務于經濟發展,通過利用本地各類優勢資源吸引外來投資,實現企業與投資企業的利益雙贏。由于兵團企業目前政策制度的問題,使得企業在具體的招商引資過程中,不能夠把具體的招商引資優惠政策運用到實踐中,沒有具體的、細節化的招商引資優惠政策來吸引更多的投資者,很大程度上影響招商引資工作的推進。由于兵團特殊的體制機制,企業、團均無稅收行政職能,與地方比較,在財稅方面無法給與相應優惠。
(四)營商環境存在不足。在企業進場時的“三通一平”配套難以做到,影響項目建設。基本配套設施建設滯后,道路網、市政管網還不完善,居住、上學、通水通訊等服務條件還跟不上。本地專業人才短缺,外地人才又不愿意來,使許多外來企業投資猶豫不決,躊躇不前。招商引資項目跟蹤服務存在“虎頭蛇尾”現象,全程服務不如人意。全社會共同參與招商引資的良好氛圍和各部門齊抓共管的整體合力還沒有形成。
三、對下一步招商引資工作建議和工作重點
(一)提高站位,強化認識。國家利益就是兵團利益,新疆大局就是兵團大局。新疆土地遼闊,資源豐富,是祖國的大后方。新疆發展的歷史,兵團發展的歷史,充分證明了這一道理。但在新形勢下,僅僅靠傳統的屯墾農耕,依靠土地的農業產出,吸納和集聚人口,顯然與履行好維穩戍邊職責使命不相適應。必須依托新疆的區位優勢、交通優勢和資源優勢,發展現代工業、現代服務業,必須壯大兵團經濟實力,產業帶動就業,集聚更多人口,發揮好“壓艙石”的戰略穩定作用。可以說招商引資事關實現新疆工作總目標,事關兵團改革發展大局,事關兵團“穩定器”、“大熔爐”、“示范區”特殊作用發揮,要把招商引資工作作為壯大兵團實力、增強維穩戍邊能力、改善人口結構,實現社會穩定和長治久安總目標的具體抓手來思考去謀劃。發展是第一要務,招商是第一要事。要務抓要職,要職抓要事。要人人思招商,時時想招商,緊繃發展弦和招商弦。
(二)創新平臺、優化營商環境。要全力優化營商環境,硬環境,軟環境。深化放管服改革。投資環境的好壞,客商最先感知最敏感,也最有說服力,也最能形成以商招商、產業鏈招商的基礎條件。要加快推進企業建市、企業建鎮,健全“政”的職能,完善、簡化工商、稅務、土地、環保等登記、審批、備案制度,增強服務招商落地項目的自主權。要對落地客商親情服務,孵化式服務、一條龍服務,實現安全保障,感覺人情溫暖,感受兵團熱情,增強投資的信心,決不能開門招商、關門打狗,決不能溫水煮青蛙。企業團兩級招商人員常年異地奔波,更要策馬加鞭,在政治上關懷,生活上關心,真正兌現招商承諾,給位子、給票子,決不能卸磨殺驢,既傷招商人員的心,又涼了客商的心,喪失投資的勇氣和信心。
(三)落實規劃、抓好載體。深入探索園區建設經營管理新體制,進一步加強園區管理。制定出臺相應文件,認真落實優惠政策,營造政策性“洼地”,吸引外地技術、信息、資金、人才等生產要素向園區聚集。創造“引來一個,帶來一批,輻射一片”的招商引資磁場效應,實現產品鏈招商。同時加快園區基礎設施建設,重點打造好企業園區的道路、供電、供水、網絡、綠化配套設施建設,筑巢引鳳,為落地項目提供良好的投資環境。有效依托駱駝圈子園區,在產業布局、項目定位上把好關,為招商引資項目落地打好基礎。
(四)加強管理、完善機制。充分認識招商引資是加快開放發展的“主抓手”,是加快推進產業結構調整、促進經濟轉型升級的重要途徑,是聚合資本、人才、資源、技術等生產要素的重要抓手。形成主要領導帶頭招商、分管領導全力招商、相關部門合力招商的格局。堅持問題導向,找準工作短板,持續精準發力,扎實推進重大項目建設,提高簽約項目履約率和資金到位率。
企業各責任單位要切實加強領導,把貫徹落實企業招商引資實施方案明確的重點工作列為重要議事日程,牽頭單位要與其他相關單位積極溝通、加強配合、責任到人、形成合力,以務實苦干的工作作風,全力做好招商引資推進工作。
建立“重激勵、硬約束、嚴考核”招商引資機制。將年度招商引資到位資金任務分解到機關各部門、各單位。招商引資領導小組辦公室采取月報進度、季度總結、年終考核方式,對各單位的招商引資工作進行考核評比。年終考核結果經招商引資領導小組審核,報企業黨委審定后印況通報,對招商引資工作突出的先進單位和先進個人進行通報表彰與獎勵;對未完成年度招商引資任務、招商引資工作不積極的單位進行通報批評。
圍繞“在談項目能簽約、簽約項目早落地、落地項目快開工、開工項目促投產”的指導思想,我們將以更加認真的態度、負責的精神、務實的舉措、全力實施精神招商,有效招商,重點做好以下六個方面的工作。
一是秉承一個理念。就是樹立全企業上下一盤棋思想,企業資源有限、空間有限、平臺有限,我們一定要打破思維 定勢,開闊招商視野,跳出企業去招商,真正把企業的發展放在紅星企業的大格局中去謀劃,去推動。
二是瞄準一個目標。按照紅星企業的要求,去年我們企業黨委制定了招商引資三年行動計劃,即百億投資計劃,我們將集中精力、狠抓落實,確保目標任務完成。
三是落實一個服務。就是秉承親商安商富商的理念,堅持把“讓客商滿意,讓企業家賺錢”作為第一目標,全方位、全過程、多角度、多要素,提供“店小二”式服務,全面提升紅星企業倡導的為企業提供五星級保姆式服務的質量和水平。
隨著人們生活水平的提升,各項娛樂活動和文化活動頁發展起來,社會的正常運轉離不開對電量的大力需求,這對電力企業來說不僅是機遇也是挑戰,因此在用電壓力增大的條件下,需要對電力企業進行全面的深化的管理,以促進電網的安全穩定運行,保障社會的用電供給實時、到位、安全、合理。
一、電網調度管理工作的現狀分析
(一)調度管理工作人員素質偏低的問題
在我國電力企業的供電過程中,電網調度涉及到的工作有很多,最為常見的就是倒閘的操作,在這項工作中需要工作人員對倒閘作票進行填寫,這項工作的填寫內容一經落實,不可以隨意篡改,以保證數據的真實性,因此在此項操作過程中對工作人員的嚴謹性要求非常高,不允許隨意出現各種誤差。在電網調度工作中,對倒閘進行操作的人員要按照以下程序進行工作,例如,值班人員或者調度操作人員以及調度管理人員要按照既定的電網管理程度對電網的運行狀態進行監測,并對各項數據給予認真的核查,最后再做好記錄報備上級單位。關于操作票的完成傳統工作上是需要大量人工工作,雖然工作量比較大,但是能夠提升電網系統運行的靈活性,在此之中容易出現的問題是,很多工作人員因為存在綜合素質和專業素質都偏低,在書寫票據的過程中,往往會出現書寫格式錯誤、書寫的數字出現錯誤等等情況,規范性非常低,因此就會給下一程序的工作帶來困難。針對這種問題必須加強對電網調度管理的力度,保證每一個工作人員都是經過專業培訓才能上崗工作[1]。
圖 1 變電運行倒閘操作圖
(二)電網調度在管理以及制度方面存在的問題
隨著科學技術的進步,電網運行很大部分實現了自動化,在新的技術得到應有以后,因為大量工作人員對這種工作模式不熟悉,并缺乏相關的工作管理經驗,并且一些管理制度在制定方面和實施方面,得不到維護保障,容易出現管理失誤的問題。很多電網調度工作常出現的問題還有重視設備的運用而忽視了管理,一些技術人員沒有經過新的學習和培訓,對設備廠家過于依賴,這樣在供電系統的安全有序運行中就會產生各種影響[2]。
二、強化電網調度管理工作以及建立安全運行機制的策略
(一)堅決禁止誤差調度和誤差操作的出現
對于電網的調度工作者來說,在接受到調度管理部門下達得調度計劃以后需要認真的研讀和分析,并且所有電網的運行都要控制在一定的電壓范圍內,從調度的指令觸達,把功率和電壓調整到最佳值,絕對禁止利用接口對命令實行拒絕或拖延執行調度命令。一切工作都要保證電網的運行安全和人力工作的安全,在接受到調度人員的運行指令以后,才能按照相應的改變方式改變運行方式,否則不能有任何方面的改變。在調度員指揮停送電的工作中,需要加強防范意識,禁止出現調度錯誤或者調度操作失誤的情況。要保證零誤差需要從以下幾方面開展調度管理工作。
首先,提升調度人員的安全意識和責任意識。工作人員的責任意識需要建立在工作人員的責任心上,這樣電力單位就要定期的安排工作人員學習各項法律法規以及安全生產精神,并且在學習以后要求工作人員對培訓做出自己的總結,寫心得體會。對已經發生的調度安全問題進行分析,并找到原因后進行積極的整改,從而提升調度工作的安全性、科學性、合理性。強化調度管理人員的管理力度,最大可能的在工作中為大家營造安全生產和安全運行的氣氛,將所有工作人員的工作都放入到一個相對安全的工作環境中,強化他們的責任意識[3]。
其次,杜絕各種違章違紀現象的發生。很多有誤操作都是因為管理的失誤或者是責任意識薄弱造成的,因此嚴格的執行相關的操作章程是杜絕錯誤發生的關鍵。電網調度人員必須嚴格的執行兩票三制這項制度,在倒閘票、檢查工作票上都需要認真的核查和填寫,若是通過信息技術對數據進行填充那么在掌握信息能力的同時還要對數據信息進行仔細的核查,在所有工作票中對安全審核措施以及工作任務進行標注,審查過程中如果出現種種不合格的現象需要予以及時的糾正,并重新辦理。與此同時,調度人員的交接班也是一項重點的內容,交接班記錄要完善,防治發生各種遺漏事件。例如,從調度人員執行的三位一體中對安全生產的的相關問題做逐一的登記,然后交給下一個值班人員,這樣交接的內容才會更完善,方式也會更全面。
最后,通過調度業務的培訓強化調度人員的業務能力。科學技術的發展使社會工作中各種信息向著現代化方向發展,因此對調度人員的工作能力也提出了新的要求,這樣作為一名調度人員就必須重新的對自己進行審核,加強各項知識技能的學習,提升自己的業務水平。因此要從電網調度工作的培訓為實際的出發點,調度人員認真對待仿真機,讓自己對電網運行設備更加熟悉,熟悉電網一次系統圖和工作相關設備;對調度的信息化自動化有所熟悉;對電網的各項緊急事故處理加深熟悉程度等等,在熟悉電網運行的基礎上還要具備以下幾種能力:其一是準確的下達有關倒閘等操作的命令,其二是對電網運行是否出現故障進行正確的分析,其三是對發生的事故做進一步的判斷,只有具備以上這些能力,調度人員才能在安全的維度上對電網調度做進一步的管理[4]。
(二)電網調度管理中對安全運行機制建立
首先,加強對電網調度安全規章制度的建立與落實。在電網調度的管理過程中需要對安全的運行機制加以注意,建立健全相關的法律規章制度,強化安全引導和規范工作,幫助管理人員梳理好工作秩序。設定固定的時間組織工作人員學習電力單位的安全法律法規,閱讀之后進行瀏覽和模擬操作,最后進入實際演練;在安全制度中可以從實際電網工作的角度出發進行更加人性化和實用化的改動,不斷補充和健全不完善的地方,讓這份安全機制在時代的變革下變得越來越實用。
其次,安全運行機制中責任體系的建立。在安全機制中要對相關人員的責任進行一一落實,安全管理中要與工作人員簽訂安全責任書和樹立安全責任狀,這樣把安全管理和責任聯系在一起能夠提升工作人員對調度安全的認識,發生故障進行必要的追責處理,懲罰和獎勵并重。對于人為原因出現重大失誤的工作人員必須要進行嚴格處理,對于一直把安全放在第一位沒有出現任何失誤的人員還要進行精神和物質的相互鼓勵,這樣才能真正的把安全工作落到實處,才能推動電網調度工作的有序開展[5]。
結束語:
綜上所述,本文對電網運行過程中容易出現的管理問題以及管理措施和安全運行機制進行了分析。電網安全關系到國家經濟的發展和人民的生命財產安全,因此需要被加以重視,并且隨著社會的發展還要進一步的提升管理策略,提升工作人員的工作意識,促進電網的安全穩定供電。
參考文獻
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做好機構編制信息調研工作是實踐“三個代表”重要思想的必然要求。機構編制要實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀,為構建社會主義和諧社會做好服務,就必須充分發揮好機構編制作為黨委政府議事協調機構的橋梁、紐帶作用,通過信息調研等形式,把有關機構、體制改革等熱點、難點的敏感意見和要求順暢地反映上來,促進黨委、政府對有關問題能做到科學決策、及時解決,使機構編制部門的積極性、主動性和創造性得到充分發揮。 做好機構編制信息調研工作是實現黨政決策民主化、科學化的客觀需要。一條重要的信息調研可引起黨政領導對一些熱點、難點問題的關注,一項科學的建議可以促進黨政部門決策的完善,一個新觀點可以幫助黨政領導對一些問題的認識進一步深化。把當前社會發展中帶有普遍性、警示性、突發性的問題及時準確地向黨委、政府及有關部門反映,有助于黨政領導全面了解社會動態,切實體察基層的意愿和情緒,不斷提高決策水平和工作效率。
做好機構編制信息調研工作是履行機構編制職能的重要基礎。重視社會改革發展動態、反映目前機構體制運行現狀、廣集機構編制工作者和社會各界仁人志士的智慧,是機構編制工作性質的內在要求,也是機構編制為構建和諧社會作貢獻的一項基礎工作。同時,通過信息調研擴大對機構編制履行職能的形式、方法、經驗的宣傳和交流,展現機構編制履行職能的工作動態,也有助于推動機構編制履行職能的制度化、規范化和程序化建設。認真做好機構編制信息調研工作,多渠道地匯集和反映部門和群眾的意見和建議,有助于機構編制更好地履行職能,使部門設置更加科學,職能劃分更加準確,運行監督更加有效,編制管理更加富有成果。
因此,我們要站在實踐“三個代表”重要思想,落實科學發展觀的高度,進一步提高對機構編制信息調研工作重要性的認識,切實把思想統一到信息調研工作是下情上達、促進社會和諧的重要渠道上來,統一到信息調研工作是機構編制履行職能的重要基礎上來,真正做到思想重視、力量加強、工作落實。
二、拓寬思路,體現機構編制信息調研工作特色
拓寬機構編制信息調研工作思路,就是要樹立“大信息”的理念。信息是推動國民經濟與社會發展的基礎資源和戰略要素,和物質、能量被并稱為人類社會賴以生存和發展的三大資源。如果說在農業社會,土地和農業工具起決定作用,在工業社會生產要素向能源轉移,那么,在當前信息社會的生產力結構中,信息將起主導作用。信息的功能一方面是認識事物的媒介,另一方面是科學決策的依據。因此,我們要善于把各種原始信息按照“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的原則進行加工整理,變為我們所能利用的資源。對機構編制信息調研工作而言,就是要把信息調研工作作為一項系統工程來抓,融于機構編制履行各項職能之中,融于同機構編制工作密切相關的各項工作之中。機構編制部門在有“位”的前提下如何有“為”,很大程度取決于機構編制工作的影響力。如何形成影響力,一方面我們履行職能工作要有實效、要有成果,另一方面就要把這些成果通過信息這個手段、渠道反映出來,擴大機構編制部門的影響。這兩個方面相互包融、有機結合,這樣,機構編制信息工作就既有出發點和落腳點,在擴大機構編制部門影響力上又有了結合點,信息工作就有了特色和活力。
筆者認為拓寬工作思路,要把握好以下幾點:
一是把握好機構編制信息調研的特點。機構編制信息調研屬于社會信息調研的范疇,與黨政信息調研和其他社會信息調研相比,一般認為有前瞻性、客觀性、建設性、及時性等方面的特點。所謂前瞻性,就是機構編制部門應該是對社會各項改革尤其是機構改革等有關改革的風向標,只要中央有所作為,我們就應該高度敏感,就應該站在一定的高度,積極思考、探索我們的改革之路。所謂客觀性,主要就是如實提供情況、“原汁原味”,強調的是講真話、反映真實情況,不請支持原創,摻“水分”,努力使領導能了解到其他渠道不易掌握的信息調研,聽到不易反映上來的意見和建議。所謂建設性,就是機構編制信息調研中反映的建議和思路,一般是建設性的,啟發性的。所謂及時性,就是反映信息要追求時效,有時早一天報送就可以解決問題,晚一天則可能失去價值。要提高工作效率,做到早發現、早收集、早上報,對一些重要信息要一事一報、急事急報,必要時跟蹤連續報,爭取在第一時間內讓黨政領導了解到最新的信息和調研結果,使重要的信息和調研及時引起黨政領導的重視。對這些特點,必須要充分把握和理解,并將這些特點充分體現到機構編制信息調研工作中去。
二是注重拓寬機構編制信息的來源。目前,機構編制信息主要是通過編委會、編辦會、統計數據和分析、下級機構編制部門反映的情況和工作成果及經驗等了解和搜集的。這些渠道要繼續把握好、運用好。但信息來源的渠道還要拓寬,要把機構編制履行職能的狀況,工作人員視察、考察(包括赴外地考察學習)了解的情況和發現的問題,都應視為機構編制信息調研來源的重要渠道,使機構編制信息有質有量。
三是拓展機構編制信息調研的反映形式。目前,機構編制信息調研反映的形式即載體主要是《機構編制信息》等紙質載體,在繼續辦好這些傳統載體的同時,還可積極探索一些新的形式,目的是能夠最大限度地承接各類信息調研。如:對一些適于公開的信息調研,可以同新聞部門聯系,通過媒體進行報道,使信息調研同宣傳有機結合,運用報刊、電視技術擴大機構編制工作影響;還可結合機關信息調研化建設,運用網絡技術形成上下連接、左右貫通、快速靈活的反映形式。這樣,機構編制的信息調研工作就會以新的面貌出現在社會面前,就搞得更活、更具有特色。
三、形成做好機構編制信息調研工作的合力
機構編制信息調研工作是一項非常有意義的工作。做好這項工作,需要各方面形成工作合力,以踏踏實實的工作作風、更加扎實的工作措施,共同促進信息調研工作取得實效。
工商聯的調查研究、參政議政,要從工商聯的職能和任務出發,為地方經濟改革、發展、穩定和社會的文明與進步,為維護會員的合法權益,為引導非公有制經濟健康發展建言獻策。為此,宿遷市工商聯明確了“圍繞三個中心開展調研,服務非公經濟發展”的工作思路,即圍繞黨委和政府的培育創業文化中心、工商聯基層組織建設中心、民營企業創新發展中心開展調研工作。
(一)圍繞黨和政府的中心工作,努力為經濟建設大局服務。
去年以來,宿遷工商聯牢牢把握市委、市政府中心工作,圍繞如何招引大項目、培育大產業,鼓勵和促進全民創業,轉變經濟增長方式,實施“工業突破”戰略等進行了調研,形成調查報告20余篇。其中,《XX年宿遷民營經濟發展報告》全面、詳實地記錄了全市民營經濟發展的基本情況,概括了本市民營經濟發展的幾個特點,總結了我市在發展民營經濟中的4條成功經驗,并就如何實施市委提出的“強力推動大項目,強勢發動大創業”戰略部署提出3個方面18條對策和建議,該文受到了宿遷市委書記張新實等主要領導同志的高度重視,并榮獲省聯頒發的優秀調研成果二等獎。此外,我會在充分調研基礎上形成的《樹立科學發展觀營造民營經濟和諧發展環境》、《關于實施“村企掛鉤”推動新農村建設的思考》、《大力推進行政審批制度改革努力打造投資創業最優環境》等報告,也受到了廣泛關注。
(二)通過業務工作調研,提升商會工作水平。
近年來,我們就如何充分發揮新形勢下商會職能和優勢,為會員企業發展提供支撐和服務,開展了深入細致的調查研究,在總結和分析的基礎上作出有益嘗試。
宿豫、泗洪等地緊緊圍繞“三來一加”項目,組建行業商會,不僅有力地推動了地方經濟的發展,而且進一步提升行業組織化程度,實現行業內的優勢互補,資源互通,風險共擔,利益共享。宿遷義烏國際商貿城作為“55210”工程的龍頭項目,也是全省規模最大的商貿流通中心,在它建設之初,我們就組建了宿遷義烏國際商貿城商會。商會成立一年來,始終堅持“服務立會、服務興會”的理念,為推動宿遷義烏國際商貿城規劃、建設、開業、發展、繁榮做了大量工作,得到了社會各界的好評。這些成績的取得都是在作了大量調查研究的基礎上,逐步拓展開來的,這些工作的開展,既促進了相關行業產業的發展,又促進了工商聯工作水平的提升。
(三)發揮橋梁紐帶作用,圍繞民營經濟發展中迫切需要解決的問題開展調研。
去年底,我們利用近一個月的時間,組織專人對我市30余家規模以上企業專業人才隊伍建設進行調研,結果發現90%以上的企業存在專業人才招聘困難,培養人才成本過高,現有人才流動性大等問題,絕大部分企業在發展過程中受到“人才瓶頸”的約束。為此,我們撰寫了題為《關于促進民營企業實施“人才戰略”的建議》的文章,提出建議市政府授權,由市總商會和市人才服務中心共同建立全市規模以上企業人才庫,根據民營企業需要,面向高校、科研院所及市外等公開組織招聘各類緊缺人才,對于招聘的人才采取事業專項編制人才派遣的形式安排到用人企業。市委書記張新實在該篇專報上批示:“我們必須繼續大力扶持、全力支持民營經濟的發展,傾心幫辦、真情服務民營企業及民營企業家。”市長繆瑞林對文中提出由市政府授權,市總商會和市人才服務中心共同建立規模以上企業人才庫的建議,責成市編委出臺了相關方案,并要求盡快實施。目前,我會就該項工作正在與人事部門進行進一步磋商。據不完全統計,去年以來,全市各級工商聯上報各類專報、專題調研信息20余篇,均受到了當地黨政主要領導的重視,許多領導同志對專報作了批示,提出的建議大都得到了落實,促使一些難點、熱點問題的解決,對推動本地民營經濟的發展,起到了較好的作用。
二、拓寬工作思路,形成大調研工作格局。
(一)借助外力,擴大調研工作成果。
長期以來,我會受到人手少、辦公經費緊缺等客觀因素的影響,工作開展難度很大。為此,我們開拓工作思路,通過主動與市委、市政府有關部門和地方高校專家密切配合,聯合開展調研工作,從而達到了優勢互補、擴大調研成果的良好局面。去年以來,我們就關于規模企業培育工作的現狀與思考;加大財政扶持力度,推動企業跨越發展;民營企業人才保障機制研究;關于我市工業企業節能降耗情況的調查與思考;加強土地集約利用推進新型工業化進程等重點課題,先后與市委辦、市財政局、市人事局、市環保局、市國土局等部門多次進行聯合調研,收到了較好效果。實踐中,我們體會到,與有關部門聯合開展工作不僅有利于準確把握問題的尺度,而且增強了調研工作的權威性,有利于促進相關問題的解決,同時,延伸了工商聯調研工作的觸角,擴大工商聯的影響。
(二)上下聯動,促使調研工作縱深開展。
為進一步深化對新形勢下相關行業、產業發展趨勢的認識,我們與基層商會和行業商會建立聯系,共同分析新情況,研究新問題,積極探索有效舉措,去年,我們圍繞本地木材加工、餐飲、中介等行業面臨的問題進行了深入調查,并提出了針對性、實效性的對策。如我們與泗陽縣工商聯確立了《關于發展宿遷木業經濟的調研與思考》的課題,提出優化產品結構,降低資源和能源消耗,提高產品質量;延伸產業鏈、發展精、深加工產品;強化品牌戰略意識等對策。我們與市餐飲行業商會共同撰寫的《關于發展宿遷餐飲業的建議》,提出盡快建立健全行業規則,加緊進行戰略性結構調整,結合直營連鎖、特許經營、餐飲超市等現代化的經營形式,加強市場趨勢研究,合理制定企業發展戰略等建議。 共2頁,當前第1頁1
全國工商聯上規模民營企業調研、私營企業抽樣調查問卷等專項調研工作,已成為全省工商聯品牌性工作。我會在貫徹執行省聯相關工作部署的過程中,注重發揮工商聯組織的網絡作用,由縣(區)工商聯負責調查和數據的初審,市工商聯對上報數據再進行匯總和分類,這樣上下聯動的工作機制既提高了工作效率,又確保了調研質量。
(三)完善制度
,建立調研工作長效機制。
我會始終將調研工作作為一項重點業務工作來抓,提出將調研工作貫穿到常規性業務工作中來,要求各處室人員要善于在日常工作中捕捉亮點、發現熱點,在考察、交流時借鑒經驗,在學習中深入思考問題對策,同時,對各處室下達每月一文的調研任務,每月進行一次交流,在市工商聯機關形成了“人人均有指標、全員參與調研”的工作局面,使調研課題更加廣泛,保證多中求精。
去年初,我會就制定并下發了《市工商聯系統信息工作考核辦法》,明確各縣(區)工商聯分管領導親自掛帥,要求各縣(區)工商聯在及時上報會務動態類信息的同時,按月上報調研信息選題。同時,分季度召開全市工商聯系統信息選題會,提出階段性信息工作要點和重點調研選題,市工商聯辦公室負責督查,實行按季統計通報制度。去年10月,市工商聯又出臺了《宿遷市工商聯先進集體測評細則》,將“能夠圍繞黨委和政府的中心工作和工商聯的重點工作開展調查研究”作為先進集體評比的前提條件。
三、發揮工商聯界別政協委員作用,充分履行參政議政職能。
1.理論學習流于形式,不深不透。雖然對學習比較重視,抓的也比較緊,但工學矛盾處理得不夠好,在工作繁忙的時候,不能自覺主動地抽時間靜下心來學習,利用工作空閑和業余時間學習也比較少。
2.是思維理念不夠創新,開拓性工作不足。與時俱進,開拓創新,更新觀念,大膽工作的思想,樹立得不夠牢固,工作中沒有新的亮點,還不善于創新,創造性地開展工作。
3.是工作存在被動式較多,有依賴主要領導思想。在工作的計劃、安排和組織實施過程中,存在被動落實任務多、超前謀劃創新少的問題,滿足于完成上級機關和領導安排的各項工作任務,不能做到超前思考、提前預測、及早準備,工作中有循規蹈矩,按部就班的現象。特別是對工作總從一個業務的角度考慮的多,放在全鎮或辦公室的大局中思學考習的網少。
4、深入基層單位和農村調研工作重視不夠。一是認識上存在誤區,認為調研工作是主要領導的事,我們具體工作的,主要是把領導安排的工作完成好就是;二是認為學習實踐活動是軟任務,存在輕調研的思想,完成本職工作是最重要的。
二、本人鄭重做出如下落實承諾細則
(一)、加強政治理論和業務知識學習,解放思想,努力學習實踐科學發展,謀劃辦公室工作新發展和所指導企業學習實踐活動的新特色。
承諾事項:學習實踐科學發展觀的自覺性、主動性不強,對政治理論、專業知識學習不夠深入。思想觀念上存在按部就班、安于現狀,創新意識不強,創新措施不多。
具體細則:繼續深入開展學習活動,做到常抓不懈;進一步解放思想、開拓創新,推進我鎮辦公室工作加快發展。
措施目標:一是加強理論學習,提高工作水平。進一步深入學習科學發展觀,加深對科學內涵和精神實質的理解和把握,不斷提高政治理論水平和業務水平。認真落實學習制度,制定學習計劃,每天學習1小時以上,積極主動參加單位集中學習。組織寶萊支部全體黨員干部集中開展8次以上理論學習。二是進一步解放思想,增強創新意識。堅持理論聯系實際,著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念;堅持走好群眾路線,經常深入基層和農村群眾;堅持迎難而上,著力解決制約辦公室工作發展難題;立足聯系企業實際實際,堅持開放創新,大膽借鑒先進單位的經驗,站在全鎮高度思考和謀劃工作發展。
(二)、要進一步轉變思想觀念、思維方式和工作思路,以創新的意識、創新的精神、創新的思想去開展工作。
承諾事項:轉變思想觀念、工作思路,以創新的意識、創新的精神、創新的思想去開展工作。
承諾細則:以創新的意識、創新的精神、創新的思想去工作,自覺把自己的理想和奮斗同具體的工作實踐緊密聯系起來,愛崗敬業,勇于奉獻,努力開創辦公室工作的新局面。
措施目標:按照落實科學發展觀的新要求,要進一步轉變思想觀念、思維方式和工作思路。在思想認識上,要不斷深化對科學發展觀、構建和諧社會科學內涵、精神實質和重大意義的認識,增強以科學發展觀統領糧食工作的自覺性和堅定性。在思維方式上,要把辦公室工作放在實現科學發展、促進社會和諧的大背景下來把握,更加自覺地圍繞第一要務加強監督、搞好服務。在工作思路上,要把推動貫徹落實科學發展觀作為辦公室工作建設的重要內容,通過加強黨風政風建設,及時解決妨礙科學發展觀落實、影響社會和諧穩定的矛盾和問題,充分發揮辦公室工作對經濟社會發展的政治保證作用。同時,進一步增強政治責任感和歷史使命感,以創新的意識、創新的精神、創新的思想去工作,自覺把自己的理想和奮斗同具體的工作實踐緊密聯系起來,愛崗敬業,勇于奉獻,努力開創辦公室工作的新局面。:
(三)、轉變工作作風和態度,把被動轉為主動,樹立超前意識,推動工作的突破,提高工作全面落實的能力。
承諾事項:工作存在被動式較多,有依賴主要領導思想。
承諾細則:轉變工作作風和態度,把被動轉為主動,樹立超前意識,推動工作的突破,提高工作全面落實的能力。
措施目標:樹立超前意識和全鎮觀念,進一步解放思想,更新觀念。樹立績效理念,提高推動工作全面落實的能力,使自身的思想觀念與思維方式不斷適應形勢發展的要求,通過思想工作作風的轉變推動工作的突破。堅持科學的態度和求實的精神,積極努力地干好本職工作,始終用科學發展觀的要求,扎扎實實開展每項工作,兢兢業業地創造一流的工作業績,牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀,研究和掌握推動工作落實的科學方法,探索制定科學可行的工作措施,努力在履行職責和改革創新上有新突破,在工作質量和辦事效率上有新改進,在工作落實和工作效果上有新提高。
本次調研工作以科學發展觀為指導,以學習貫徹黨的*大和*屆三中全會精神為主線,緊緊圍繞“全市地稅工作暨黨風廉政建設工作會議”的總體部署,深入基層,深入群眾,扎實開展調查研究,聽取各旗縣市區地稅局總體工作情況匯報,掌握當前地稅工作中存在的制約和影響科學發展的矛盾和問題,并在深入分析、深刻調研的基礎上,形成有分量、有深度,前瞻性、針對性、指導性較強的研究成果,為全市地稅事業健康、快速發展提供科學依據和決策參考。
二、調研內容
(一)按照科學發展觀要求,進一步加強全市地稅系統領導班子、干部隊伍建設和基層基礎建設,推進地稅工作再上新臺階。
(二)結合當前經濟形勢,深入分析和預測稅(費)源結構及分布情況,強化稅收征管,為組織收入提供準確的依據。
(三)以科學發展觀為統領,積極探索加強和改進新時期干部培訓、稅收宣傳工作;結合實際,努力構建在信息化支撐下構建績效考核體系建設。
(四)結合地稅系統征管工作的需要,積極探索進一步推進稅收征管暨信息化建設。
(五)結合地稅實際,研究探索建立健全教育、監督、預警、懲治、糾風相結合的懲治和預防腐敗體系建設。
(六)圍繞科學發展的要求,結合我市實際,研究如何用足、用好稅收政策及辦法,發揮地方稅收調節經濟作用。
(七)貫徹落實科學發展觀,強化稅收稽查檢查和稅收執法責任制建設,努力推進依法治稅進程。
三、方法步驟
(一)調研方法
1、實地考察。由市局領導分別帶隊,組織相關科室負責人和工作人員赴基層開展調研,深入與調研課題相關旗縣局進行考察。每個調研組確定一個旗縣局并延伸到所屬稅務所進行調研。
2、走訪座談。通過走訪、座談等形式,直接聽取基層征管一線干部、群眾、納稅人及有關企業負責人對如何加快全市地稅事業發展等方面的意見和建議。
3、收集信息。收集、整理在調研工作中掌握的新情況以及與調研課題相關的新思路、新做法和新經驗,為調研報告的立論提供更多的依據。
(二)調研步驟
1、啟動調研。收集調研課題,制定專題調研方案,確定調研工作范圍等,并提交市局黨組會議討論通過。
2、開展調研。向各旗縣局下發調研通知,請各地準備好有關課題材料。各調研組在規定的時間內,采取多種形式深入基層搜集、整理第一手數據、資料,掌握有關情況,提高調研活動的實效。
3、形成調研報告。各調研組在深入調研的基礎上,對基層提出的意見、建議和掌握的材料進行歸納整理、分析提煉,形成調研報告,報送市局學習實踐科學發展觀領導小組辦公室。
四、組織領導
本次調研工作在*市地稅局學習實踐科學發展觀活動領導小組的統一領導下進行。共組成7個調研組,分別由市局領導帶隊,組織相關科室負責人和工作人員開展調研。
*
調研課題:貫徹落實科學發展觀,強化稅收稽查檢查和稅收執法責任制建設,努力推進依法治稅進程。
五、幾點要求
(一)調研主題要鮮明。本次調研工作要緊緊圍繞調研方案確定的調研課題展開,重點要圍繞當前影響和制約我市地稅事業科學發展以及群眾反映強烈的突出問題開展調研,努力尋求解決問題、推動科學發展的新思路、新辦法,提出有針對性的政策與措施,切實解決實際工作中存在的突出問題。
了解和總結近年來我市以科學發展觀指導教育事業發展取得的重要成果、基本經驗,進一步查找影響和制約科學發展的突出問題,提出新的工作思路和舉措,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性,加速實現提升教育質量、辦人民滿意教育的目標。
二、調研課題
總課題:謀劃教育事業科學發展,努力辦好人民滿意教育
子課題:
1、抓質量、抓管理、促均衡,辦人民滿意的*教育。
2、進一步完善校長負責制的探索與思考。
3、加強教師隊伍建設,為*教育發展提供強有力師資保證。
4、以績效工資發放為契機,建立起科學、公平、合理的教師隊伍評價和激勵機制。
5、中小學教師職稱評聘問題與對策。
6、科學合理地進行學校布局調整,優化整合教育資源。
7、加強薄弱學校改造,促進義務教育均衡發展。
8、學前教育小學化的思考與對策。
9、*市青少年思想道德建設存在問題及對策。
10、提高我市高中階段教育質量的探索與實踐。
11、*市中學生體質與健康情況調研。
12、*市加快發展職業教育,服務地方經濟建設存在的問題及對策。
13、*市民辦教育規范發展的調查與思考
14、教育督導對推動教育發展的作用。
15、糾風治亂對推動教育公平的作用。
16、*市學校安全管理存在問題及對策。
17、優化服務質量,促進機關更好地服務基層的調查與思考。
以上題目僅供參考,局直各單位和局機關各處室也可結合具體工作另行確定題目。
三、調研組織安排
本次調研活動由市教育局學習實踐活動領導小組統一領導,局領導班子成員確定調研課題后,相關處室積極協助分管領導開展調研(處室可以與局分管領導共同完成一個調研課題);學習實踐活動領導小組辦公室負責調研報告的收集、匯總、上報及存檔,并送指導檢查組審閱后,報市委學習實踐活動領導小組。
四、調研方法
1、書面調查與實地調研相結合。根據調研課題的內容,開展書面調查,掌握基本數據。有重點地選擇幾個單位進行實地調研,認真聽取基層干部、黨員和群眾的意見。
2、總結經驗與研究政策措施相結合。要透過貫徹科學發展觀取得的重要成果,深入分析歸納取得成就的基本經驗,作為指導我市今后教育工作的重要法寶。同時,客觀、準確地查找工作中存在的突出問題,并提出有針對性的對策措施。
3、深入基層、深入實際、深入群眾相結合。采取召開座談會、蹲點調研、案例解剖、廣泛論證等多種方式,聽取各方面的意見,使這次調研真正成為研究問題、解決問題的過程,聯系群眾、體察教情的過程,轉變作風、密切干群關系的過程。
五、調研階段安排
1、準備階段。組成調研組,圍繞調研主題,結合實際情況,研究確定調研課題,擬定調研方案(含調研提綱),各單位、各部門務必于4月20日前將調研提綱與指導組溝通后,上報局學習實踐活動領導小組辦公室。
2.實施階段。領導親自帶隊,圍繞確定的調研課題,深入基層、深入群眾,查找問題,分析原因,理清思路,探索推進科學發展的方法措施。
3、形成成果階段。在認真調查、研究、分析的基礎上,形成高質量的調研報告,5月29日前,各單位領導班子成員的調研報告經指導組審閱后,交局學習實踐活動領導小組辦公室。
六、調研工作要求
1、高度重視。局直各單位及局機關各處室要以認真負責的態度,積極開展工作。要有針對性地確定調研課題,明確各個環節的工作內容,使調研工作高起點開局,高標準推進,高質量完成。
2、深入細致地開展調研。要充分掌握第一手基礎材料,廣泛聽取各方面意見,特別要注意聽取基層黨員干部和群眾的意見。
二、調研形式
各學院團委可以依據《蘭大共青團2010年度調研課題指南》,重點開展所列選題的子問題研究,也可以依據本學院的共青團和青年工作實際,自行確定選題,深入開展調研,撰寫調查報告,推出調研成果。調研活動可以采取座談、訪談、調查問卷、個案研究等多種形式進行。
三、實施步驟
1、準備階段(5月):各學院團委要根據校團委的統一部署,以列出的調研課題指南為參考,結合各自實際,確定調研項目。
2、調研階段(6月至9月):各學院團委要成立專門的調研課題組,通過多種形式,集中力量開展好調研活動。期間,校團委機關工作人員應對自己的聯系點學院的調研活動開展情況進行跟蹤督察指導,確保調研活動取得實效。
3、評選階段(10月):組織有關專家成立評審委員會,對確定的調研項目進行驗收,對各學院團委選報的調研文章和成果進行評選表彰。
四、具體要求
1、加強領導,提高認識。各學院團委和廣大團干部要充分認識調研工作對于推動團的理論建設和共青團事業發展的重要性,加強調研工作的組織領導,扎實深入基層和青年,認真了解實際情況,掌握第一手資料,確保調研工作落到實處。
在服務上級黨委方面,信息科將重點反映2011年旗委的工作思路、工作部署、工作措施和工作創新,并圍繞推進工業化、農牧業產業化、城鎮化和區域扶貧以及改善民生等方面采取的新舉措、總結的新經驗、取得的新成果,每周向盟委辦公廳信息處及自治區黨委辦公廳信息處報送信息不少于10條,年終力爭保持全盟第一的位次,并爭取在自治區101個旗縣市中信息工作排名前移,實現信息工作在全區排名中超過盟內其他旗縣。在服務旗委方面,信息科將重點反映我旗各地、各部門貫徹落實旗委決策、部署情況和在推動各項工作過程中采取的新舉措、總結的新經驗、取得的新成果,以及旗委領導關心、關注的重大項目進展情況、社會動態信息等,并通過《扎賚特動態》等刊物及時、快速地反饋給旗委領導,實現信息工作服務水平高。
二、抓好重大緊急信息報送工作,實現零漏報、零遲報
今年,信息科將加大重大緊急信息監測、督導力度,建立重大緊急信息“第一線聯系”制度,要求各地、各部門必須確定一名重大緊急信息第一聯系人,在發生各類災情、疫情、重大事故以及群體性事件后,必須在2小時內上報初步情況,并在4小時內上報詳細情況,經信息科工作人員核實無誤后形成要情快報及時反饋給旗委領導,并經旗委領導批示后向上級黨委報送。同時,加強信息工作值班,保證重大緊急信息隨時發生、隨時處理和及時報送。
三、抓好調研工作,實現有廣度有深度
信息科將緊緊圍繞旗委中心工作,從推動我旗經濟快速發展、維護全旗社會穩定大局兩處著眼,從總結經驗、發現問題、為旗委領導提供參考資源和決策依據等方面著手,重點在突破制約地區發展瓶頸、培育扶植富民產業、加強基層組織建設和涉穩工作等幾個方面開展調查研究;并著力建立聯合調研機制,在對一些專業性強、理論性深的課題開展調研時,積極主動與相關部門取得聯系,開展聯合調研,力爭把情況反映得最清、把層次挖掘得最深、把問題分析得最透、把建議提出得最實,切實做到為領導決策提供參考思路和基礎依據。同時,今年信息科在盟委辦公廳信息處刊物上刊登調研文章至少在4篇以上。
四、抓好刊物編發工作,實現載體創新
本著服務領導、服務基層的原則,以《扎賚特動態》為載體,及時探尋、匯總各地、各部門在工作中值得借鑒的好做法、好經驗以及出現的新典型、新亮點,為各級領導掌握情況提供有效服務,為各地、各部門學習借鑒、溝通交流搭建平臺;抓好《信息通報》刊發工作,對各地、各部門信息報送數量、采用文稿數量和題目及時給予分類、分期通報,激發各地、各部門信息調研工作積極性,增強信息報送情況透明度。今年《扎賚特動態》要出刊至少12期,《信息通報》刊發不少于12期。
五、抓好日常工作,實現全方位服務