執法管理論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇執法管理論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

2專利執法案件的立卷整理

執法文書應當使用A4紙，雙面打印，縱向使用。執法文書應當加蓋管理專利工作的部門騎縫章。對專利執法案件材料的歸納立卷整理。專利執法案件的立卷原則是真實原則，即收集的內容應當是執法過程中產生的原始文件，獨立原則，即每一個案件應當建立一份獨立的案卷。專利行政執法案件立卷的形式是對收集的的執法案件材料必須完整，準確，保證相互關聯，全面客觀地反映專利行政執法工作的全過程。專利執法案件材料必須用A4規格紙張，或折疊為A4規格大小。專利行政執法案件的案卷包括：案卷夾、卷宗封面、卷內目錄、案卷夾內的各種文件。

3專利執法案卷的移交案件

自立案之日起6個月內由案件承辦人員向案件檔案管理員移交。專利行政執法的文件材料，按年度、一案一號的原則，單獨立卷，每個案件從立案到結案所形成的法律文書、公文、函電等一律使用立案時編定的案號。案件移交前，案件檔案管理人員應當逐卷清點，檢查案卷質量，對不符合規定要求的案卷應當及時地采取措施予以補救。案件檔案管理人員確認移交案卷符合要求后，交接雙方要在案卷移交清單上簽字。

4專利執法案件的檔案管理

4.1專利執法案件的報送管理專利

工作的部門要建立及時、準確、全面、有效的專利執法檔案數據報送制度，明確責任人和聯系人，責任人負責對執法數據的真實性、準確性進行審核，聯系人負責數據采集和數據報送工作，由報送單位負責對報送的案件數據的質量負責。國家知識產權局對專利執法數據報送情況按年度進行檢查，有關報送和工作情況，做為評價地方管理專利工作的部門工作成績的重要指標之一。管理專利工作的部門在報送專利糾紛調處案件或假冒專利案件查處時，應當同時報送相應的立案表或結案表。對重大專利案件報送管理時，必要時還應當報送調解書、處理決定書、行政處罰書、案件涉及的主要書面證據等有關材料（復印件）。市級管理專利工作的部門在每月15日前將上月本單位專利執法案件報至所屬的各省級管理專利工作的部門，省級管理專利工作部門在每月20日之前將上月本轄區內的專利執法數據整理上報至國家知識產權局，對重大專利案件報告的時間要求，按相應的管理辦法執行。執法數據包括紙件和電子文檔各一份，紙件通過郵寄方式上報，電子文檔發送至國家知識產權局指定的電子郵箱。

4.2專利執法案件的備案管理專利

執法案件報告備案，必須堅持真實、全面、高效的原則。重大專利執法案件應當自結案之日起1周內，也可以在辦案過程中，由承辦案件的管理專利工作的部門報告國家知識產權局，承辦單位是市（地、州）級管理專利工作的部門的還應當同時向省級管理專利工作的部門報告。對關系到國家經濟安全與人身安全的特別重大的專利案件，辦案機關應當在立案前或立案之日起1周內向國家知識產權局報告，承辦單位是市（地、州）級管理專利工作的部門的還應當同時向省級管理專利工作的部門報告。重大專利執法案件調處或查處后，當事人不服，管理專利工作的部門決定，向當地法院提訟的，或管理專利工作的部門請求人民法院強制執行。管理專利工作的部門應當訴訟結束或執行情況報告國家知識產權局。國家知識產權局負責具體的報告接收、備案及相應的管理、協調工作。地方管理專利工作的部門可以查閱案件材料，了解備案情況。國家知識產權局對報告備案的重大專利案件材料實行規范管理，按年度進行綜合分析，并通告地方管理專利工作的部門和國務院有關部門。國家知識產權局對重大專利案件報告情況按年度進行檢查，有關報案和工作情況，作為評價地方管理專利工作的部門工作成績的重要指標之一。專利管理部門要按照轉換政府職能、強化事中事后監管要求，加強對基層工作的指導檢查。將資源向執法一線傾斜，配備必要的交通工具和執法宣傳手冊。在市民中開展侵權、假冒專利案件的宣傳教育并發放宣傳手冊，讓廣大市民深刻了解專利執法案件的相關知識。更好的維護了市場的經濟秩序、保護了消費者的權益。專利管理部門應當建立專利保護和維權援助制度，為專利權人提供及時、有效的求助渠道，并發揮行業協會、專利服務機構的作用。指導專利維權機構開展相關活動。專利管理部門應當建立專利信息公共服務平臺，建立支柱產業和重點技術領域的專利信息數據庫，促進專利信息的傳播、開發和利用。專利管理部門應當監測本地區重點行業、支柱產業和重點技術領域的國內外專利狀況，建立專利預警通報制度，指導有關行政部門和行業協會、企業建立專利預警與應急機制。發展改革、經濟和信息化、科學技術等行政部門應當將擁有專利的質量和數量，作為財政資金支持和研究開發、技術改造、高新技術產業化等項目立項和審批的重要條件，作為工程研究中心、工程技術中心、企業技術中心、重點實驗室、工程實驗室等認定和考核的指標。

篇2

（1）工作自身性質近些年來我國公路網線快速發展，大量新建公路投入使用。隨著公路網線的快速發展，交通運輸行業也在迅猛發展。交通管理機構執法隊伍作為維護保證交通運輸正常合法運行的主要單位，在這個過程中承擔了極大的工作壓力。長期加班以及公路執法時容易遇到意外傷害等等因素的影響下，對交通行政執法人員來說造成了極大的工作壓力。

（2）組織管理制度由于我國正處在深化改革的關鍵時期，雖然各個企事業單位在組織架構以及管理模式上逐漸顯現出人性化等等一系列先進的發展趨勢。但是由于長時間的傳統思想的存在，大量機關領導仍存在管理方式粗暴簡單，家長作風濃厚的問題。所以，組織管理制度對交通行政執法人員產生了極大的壓力。

（3）單位人際關系根據調查結果我們發現，人際關系也是交通行政執法人員產生壓力的主要壓力源。主要原因有具體兩個方面，一個是單位人員組成比較復雜，已產生誤解。另一方面是由于基層員工眾多，晉升崗位有限所導致的。

（4）個人前途發展由于沒有一個正常意義上的晉升渠道，所以在單位中容易產生沒有成就感與不被認同感的產生。這種思想的蔓延嚴重的影響到了執法隊伍的心理健康。成為了主要的壓力產生原因。

2改進措施

2.1工作自身改進措施

（1）加強人事甄別：對交通行政執法人員的招聘一定要進行心理壓力測試，保證工作人員有較強的心理抗壓能力。

（2）豐富工作內容：加強工作變動，保證員工不對工作產生厭倦感。

（3）合理安排工作：在工作安排上合理化，減少長期工作對員工產生的壓力。

2.2組織管理制度改進措施

（1）進行目標管理：設定工作目標，提升員工工作熱情。

（2）進行領導作風改革：改善領導工作作風，豐富領導工作方法手段。杜絕家長式粗暴簡單的工作作風。

2.3職業發展改進措施

（1）建立良好健康的職業晉升渠道，滿足員工的進步愿望。

（2）給予一定程度的現金獎勵，彌補員工內心失落感。

2.4人際關系改進措施

（1）建立良好的上下級溝通渠道，緩解由于上下級溝通不暢導致的工作壓力。

（2）處理好同事之間的溝通關系，加強同事之間的溝通渠道，減少同事之間的誤解造成的壓力。

3結論

根據調查結果，我們可以具體得到以下幾點結論：

（1）執法人員的主要壓力源為：工作自身性質、單位人際關系、組織管理制度、個人前途發展。人事管理則應對與壓力源應當適度進行控制，過大則會影響工作人員正常的生活與工作。

（2）大多數的壓力均為負面壓力，對執法人員的生理與心理健康均會產生較大影響。

篇3

＊＊＊

近些年，“淡化語法”的觀點在中學語文界頗為盛行。許多語文工作者，包括一些語法工作者，公然提出“淡化中學語法教學”的觀點。對此，我和許多中學語文教師一樣，不能表示同意。

在“淡化語法”論的影響下，中學語法教學受到了嚴重的沖擊，其表現如次。

首先，語法知識內容過簡。近些年出版的幾套中學語文教材，特別是1992年10月出版的“九年義務教育三年制初中語文教科書”，即現在通行的初中語文教材（以下簡稱“新教材”），語法知識短文內容越來越簡，許多中學生必須掌握的語法知識被刪掉了。以“新教材”為例，短語這一十分重要的語言單位，只講并列短語、偏正短語、動賓短語、動補短語、主謂短語，連極為常見的介賓短語、復指短語、連動短語、兼語短語都不講。介賓短語，即由介詞和它后邊的詞或短語組成的語言單位，在任何一種語言中都是必須研究的重要內容，中學語文“新教材”中竟然沒有它的位置。句子成分，這樣重要的內容，“新教材”中只是蜻蜓點水講了一小頁。復句中的承接關系、解說關系也不講了。多重復句知識更是越來越簡，插入語這樣重要的語法現象也被舍棄。總之，內容簡而又簡，語法練習越來越少，語法教學大有被取消的趨勢。

其次，輕視術語教學。學習任何一門知識，都離不開必要的術語，離開必要的術語，教學就無法進行。奇怪的是近些年一些語法專家對此也不予以重視，有人說術語不同“沒有本質性的區別”，“因此叫哪個都可以”，“名詞術語在教學上是次要問題”。近幾套語文教材，都不重視術語，“新教材”連主語、謂語的定義都不作交代，其它成分的定義更是只字不提。對動詞的幾種類型也不作交代，只說“有的表示心理活動”，“有的表示可能、意愿”，“有的表示趨向”等，為什么不可以用個“心理動詞”、“能愿動詞”之類的術語呢？又如，短語一節，“新教材”講了“動補短語”，后面又補上一句“和動補短語相類似的，還有由形容詞和補語組成的短語”，書后語法知識簡表中則概括為“動（形）補短語”，到底叫“動補短語”，還是叫“形補短語”？為什么不可以用“后補短語”這一明確的概念呢？又如，對疑問句的幾種形式，“新教材”都作了介紹，可為什么不用“特指問句”、“是非問句”、“選擇問句”、“正反問句”幾個術語呢？須知學生們學習外語，特別是英語，對這些概念所表示的內容，簡直是了如指掌，所用術語相差無幾，可“新教材”卻“猶抱琵琶半遮面”，避而不提這些術語。有些知識不給個明確的術語，學生就無法記憶，如上一套教材將動詞短語分為下面幾種：動＋賓、動＋補、動＋得＋補、狀＋動、狀＋動＋補＋賓等，別說學生，就是教師也感到難記。術語不統一、術語多變、該用的術語不用，給學生學習語法制造了不必要的障礙。我真不明白，為什么不能給個明確的“說法”呢？

再次，語法知識缺乏系統性、準確性。“新教材”尤為嚴重，許多知識不夠嚴密、準確。有的概念突然出現，讓人摸不著頭腦。如，學生還未接觸到句子成分時，初中第二冊在講解“偏正短語”時，說“修飾名詞的詞是定語，修飾動詞、形容詞的詞是狀語，定語、狀語與中心語的關系是偏和正的關系”。講動補短語時，也說“中心語后起補充說明作用的詞是補語”。講動賓短語時，說“受動詞支配的詞是賓語”。總之，在講短語時用了賓、補、定、狀等術語，須知這些術語是針對句子而言的，是句子的連帶成分。上述提法顯然是不嚴密的。假如我們分析句子“我認為，最后的勝利是屬于我們的”，“最后”一詞修飾名詞，你能說它是定語嗎？很顯然，“新教材”中的解說有失準確。再如，一些知識未作交代，語法練習中卻作了要求，使教師、學生手足無措。第六冊159頁，練習中要求將一些成語按組合方式分類，什么時候講過成語的組合方式？根本就沒講過。還有，一些知識模棱兩可，如講用符號法分析句子成分，舉例說明兩種標示方法，如分析“一輪紅日漸漸升上天空”，為什么不明確地確定一種分析方法呢？教材這樣講，教師和學生必然感到無所適從。知識的準確性、嚴密性是科學性的體現，模棱兩可則是教學中的大敵。

在“淡化語法”論的沖擊下，近些年，語法研究的文章和書籍越來越少，翻開80年代的中學語文教學刊物，語法研究文章比比皆是，不僅指導了中學的語法教學，而且促進了語法理論的研究。可是近些年，這類刊物中此類文章寥若晨星，語法專著也很難看到，這不能不使廣大語文教師深感遺憾。造成這種現象固然有諸多方面的原因，“淡化語法”論的影響不能不說是重要原因之一。

“淡化語法”論的直接影響是使當代中學生漢語語法水平下降，他們對一些常見的語法現象不能解釋，對稍復雜的句子不會分析，對復雜的多重復句更不能分析。語法水平低，影響了學生語文水平的提高，理解能力、閱讀能力、寫作能力都受到影響。“淡化語法”論的另一影響是造成中學語法教學的混亂。語法知識越來越簡，語法知識內容多變，語法術語也不時變化，以致教師講一個概念時，必須指出它們的另一些叫法，如講短語就得提一下詞組這一概念。一些考試又頻頻涉及語法知識，如1993年高考試題要求學生選出與“學校對我們的意見很重視”中的介賓短語結構相同的一項，對介賓短語和整個句子結構的理解，提出了很高的要求，學生很難應付。初升高考試，語法知識更是考查的重要內容，這使中學語文教師無所措手足。他們不得不借助于各種語法書籍對教材中的語法知識作必要的補充，結果是“一人一把號，各吹各的調”，語法教學呈現出“百花齊放”的局面。現在的狀況是，“”前和“”中畢業的老教師教的基本上是“暫擬體系”，中年教師教的則是黃伯榮、廖序東的《現代漢語》與胡裕樹的《現代漢語》和“語法提要”的混合物；而青年教師則只是按中學語文教材中的知識短文教學，因語法知識內容過簡而常常捉襟見肘，被學生問得無言以對。

對“淡化語法”論，筆者委實不敢茍同。我認為，必須重新審視中學語法教學，對它予以應有的重視。

其一，要從語法的性質上來認識。語法就是詞的變化規律和組詞造句的規律，而語法學就是研究這些規律的一門科學。任何一種語言都有其自身變化運動的規律，漢語也不例外。現在人們學習英語、俄語，要研究它們的語法，難道學習自己本民族語言，就可以置語法于不顧，只憑語感和語言習慣辦事嗎？不錯，孩子們不學語法，也逐漸學會了說漢語；一些人從未學過語法，也在利用漢語交流思想，并達到了相互了解的目的。但是，如果他們學習了語法，情況就會大不相同，他們就可以使語言表達得更準確，更符合漢語的習慣，自覺地避免語法錯誤。語法，產生于人們的語言實踐，又反過來指導人們的語言實踐，使人們的語言實踐更符合規律、更科學，這完全符合的認識論。“淡化語法”實際上就是忽視語法理論對語言實踐的指導作用。

其二，從我國語法發展史上看，我國的語法研究指導了語言實踐，促進了語文教學，帶動了文化普及。我國的語法學是幾代人對語言實踐的總結和概括，它是語法界老前輩智慧的結晶，又凝聚著許多語法工作者和廣大大中小學教師的辛勤勞動。我國歷史上第一部建立了比較嚴整體系的語法著作，是馬建忠老前輩在1898年出版的《馬氏文通》，馬氏的語法體系在本世紀初國內語法界產生了很大的影響。后來，漢語的語法研究，在越來越多的語法工作者努力之下，不斷前進。1924年黎錦熙老先生出版了《新著國語文法》，1941年呂叔湘出版了《中國文法要略》，1943年王力著述了《中國現代語法》，這些語法研究著作，對漢語的語言實踐起到了很好的指導作用。

解放以后，1951年呂叔湘、熙二位先生又出版了《漢語修辭講話》。50年代初，許多語法工作者潛心研究，幾年內出版了上百種語法著作。由此，當時形成了一種群眾學語法的運動，中學里開始講授語法，社會上成立了各種語法學習班，極大地推動了當時的文化普及，提高了人民大眾的語言水平。

特別值得一提的是“暫擬漢語教學語法系統”（以下簡稱“暫擬系統”）對語言實踐的影響和指導作用。這個系統形成于50年代中期，1954年開始醞釀討論，1956年定稿。當年，中學語文實行文學、漢語分科教學，漢語課教授的就是這一語法體系。這一體系是當時許多語法學專家和許多語文教師共同勞動的成果，它吸收了黎錦熙、呂叔湘、王力、高名凱、陸宗達、俞敏、丁聲樹、趙元任、李榮、呂冀平等許多老前輩和語法工作者的研究成果，在當時以至以后較長時期內產生過巨大的影響。由于中學的漢語、文學分科教學，使這一系統得到極大的普及。這一“系統”對提高學生的漢語水平起到了很好推動的作用。當時掀起了一個學習語法的，語法教學帶動了語文學習，促進了其它學科的學習，“暫擬系統”深入人心，為五六十年代學生打下了堅實的基礎。許多60年代的大學生，每當回憶起中學時代的語法學習，都深深感謝50年代中學語法學習對他們的幫助。后來，實行了兩年的語文分科教學被廢止了，連張志公老先生也“說不清楚到底為什么”。但不管怎樣，語法教學促進了語文學習，指導了語文實踐，卻是大家公認的事實。這個“暫擬系統”一直沿用了近30年。

1981年7月，廣大語法工作者在哈爾濱召開了“全國語法和語法教學討論會”，開始起草新的語法，歷時兩年多，最后定稿，1984年各語文刊物正式登出了“中學教學語法系統提要（試用）”（以下簡稱“語法提要”），它修正了“暫擬系統”中的一些缺點，增加了一些新的內容。這套語法教材由于其自身的一些缺陷（如只強調短語的功能類型，忽視短語的結構類型，對功能類型中的各小類劃分不夠科學，難以記憶等）及在中學語文教材中的多變性，其影響大打折扣，但十幾年來，對中學生的語文學習還是起到了較大作用。

其三，強化語法教學必將大大促進學生的外語學習和古代漢語學習。在當前國際上各國激烈競爭的時代，外語學習越來越受到人們的重視，學習外語成為時代的需要。然而，沒有良好的漢語基礎能夠學好外國語嗎？一個漢語基礎薄弱，對漢語語法一無所知的人，學好外語是不可想象的。世界上的各種語言盡管千差萬別，但總是有著許多共同的東西，探討他們的共同規律，認識它們之間的差異對外語學習好處極大。就拿復句來說吧，漢語語法中復句分句間的關系主要有并列、承接、遞進、選擇、轉折、因果、假設、條件等幾種。而俄語語法稱復句為復合句（сложноепредложенне），它分為并列復合句和主從復合句，主從復合句又分說明從句、定語從句、狀語從句；而狀語從句又分地點狀語從句、時間狀語從句、原因狀語從句、目的狀語從句、方式狀語從句、條件狀語從句、讓步狀語從句等。有比較才有鑒別，一比較，兩種語言的差異就一目了然了。而英語中則稱復句為多重句(multiplesentence)，分并列句(compoundsentence)和主從復合句(complexsentence)兩種，并列句根據連接詞情況與漢語中的并列、遞進、選擇、轉折關系的幾種類型極為相似。主從復合句則又包含狀語從句、定語從句和名詞性從句三種。狀語從句又包括時間狀語從句、原因狀語從句、地點狀語從句、條件狀語從句、比較和方式狀語從句、目的狀語從句、結果狀語從句和讓步狀語從句等，英語俄語多有相似，與漢語則有同有異。至于英語中的定語從句和名詞性從句，在漢語中表達情況則很復雜，有的與大賓語句極為相似。學生在比較中學習，必將促進外語學習，也必將加深對漢語的理解。近些年，在“淡化語法”論影響下，學生漢語語法水平下降，嚴重影響了外語學習，應該視為深刻的教訓。

主要參考書目：

①潘允中：《漢語語法史概要》，中州書畫社，1982年版。

②呂冀平：《漢語語法基礎》，黑龍江出版社，1983年版。

③胡裕樹主編：《現代漢語》，上海教育出版社，1979年版。

篇4

2常規范

要對以上活動進行連續、反復的堅持，并養成良好的習慣，同時還需接受監督。此外要形成制度化，并使用制度來維持所取得的成果。對醫院所使用的搶救物品和藥品及儀器等均需定點放置，并安排專人負責管理，定期加以檢查和檢修，以保證其處于有用狀態。要定期進行清點、檢查，并進行記錄，要制訂嚴格審核標準，并實施對照標準來進行自評、互評。

3常自律

五常法所達到的最高境界為常自律，然后通過自律和拋棄壞習慣，并養成良好的習慣。護理人員需堅持將五常法落實到輸液室的日常工作中，并將不需要的物品及時清理，及時整理和清潔已使用的物品及儀器等，以保證所使用的物品能歸回原位。自律養成認真規范工作習慣，同事間團結協作，營造團隊精神[2]。

4結果

4.1提高工作效率，保障醫療護理安全在實施五常法進行管理后，本輸液室的各項物品及藥品、儀器設備均分類進行了放置，并標識清楚。經管理后，拿放物品及儀器等所需時間明顯縮短，并減少工作失誤情況發生，保證醫療工作順利進行，為患者治療及搶救贏取時間。

4.2延長儀器設備使用壽命，減少浪費將五常法落實到每位工作人員，并做到每日進行物品及藥品有專人清點和檢查，并及時補充，做到不浪費情況發生，定期進行儀器設備檢查，以保證其能正常工作。保證藥品等整齊有序放置，以方便找取。

4.3美化工作環境，提升醫院形象開展“五常法”活動最直接的效果就是工作環境的改善[3]。醫院實施五常法后，其為醫務人員提供了安全和舒適及整潔的工作環境，從而有效提高醫療工作效率，并保障患者生命安全。

4.4提高了護理人員的自律性提高護士整體素質和工作熱情開展五常法可促使護理人員養成良好的習慣，同時要嚴格要求自己，并積極工作，以使得工作做到有條不紊，并加強團隊合作精神，以提高整體工作效率[4]。

篇5

一、初二學習內、外部環境的變化

1、學科上的變化：和初一比較，初二開始添設幾何和物理，這兩個學科都是思維訓練要求較強的學科，直接為進入高一級學科或就業服務的學科。

2、學科思維訓練的變化：初二各學科在概念的演化、推理的要求、思維的全面性、深刻性、嚴密性、創造性方面都提出了比初一更高的要求。

3、思維發展內部的變化：您的思維發展從思維發展心理學的角度看已進入新的階段，即已經熾烈地、急劇地進入第五個飛躍期的高峰。這個“飛躍”期是否會縮短，“飛躍”的質量是否理想要靠兩個條件：2）教師精心的指導；2）您自己不懈地努力。

4、外部干擾因素的變化：初二正是您性格定型加快節奏，幻想重重的年齡期，常常表現出心理狀態和情緒的不穩定，例如逆反情緒發展。這給外部的誘惑和干擾創造了乘亂而入、乘虛而入的條件。不要因為這些妨礙您正常地接受教師和家長的指導；破壞了您專一學習的正常心理狀態。要學會“冷靜”、“自抑”，把充沛的青春活力投入到學習活動中去。

二、初二學法指導要點

1、積極培養自己對新添學科的學習興趣；平面幾何是邏輯推理、形象思維、抽象思維訓練的體操，平幾學習的好壞，直接影響您的思維發展，影響您順利地完成第五個思維發展飛躍。理化學科是您將來從事理工科的基礎，語文的快速閱讀和寫作訓練也在為您今后的發展奠定基矗。

您在生理上的浙趨成熟，已經為您自我培養廣泛的學習興趣和學科愛好創造了前提條件。但切記勿偏科，初中階段的所有學科都是您和諧完美發展的第一塊基石。

2、用好“讀、聽、議、練、評”“五字”學習法，掌握學習主動權。讀：讀書預習；聽：聽課；議：講議討論；練：復讀練習，形成技能；評：自我評價掌握學習內容的水平。

3、在評價中學習，在評價中達標：“在評價中學習”是指給自己提出明確的學習目標，在目標的指導和鞭策下學習，以利提高學習效率（增加有效學習時間）。“在評價中達標”是指只有進入“自我評價狀態的學習”，才能有效地達到學習目標，強烈的自我追逐學習目標，才能高質量、高水平的達到目標。回憶您在進入考場前的幾分鐘強記強背的情境，效率之高，達標之快，超過平時的十倍、百倍，原因在于您進入了“激奮的自我評價狀態”。

篇6

一、抓住重點，理解課文引導學生自學課文中的某個重點段落，然后集體討論，教師相機指導深化，以“主”帶“次”，理解全篇。

如：《小音樂家揚科》的自學可以這樣安排:

1.從解題入手，抓住重點。出示思考題：從課題《小音樂家揚科》中，你覺得課文應寫些什么？揚科成了音樂家嗎？

2.編列提綱，理清層次。自學課文，思考：揚科喜愛音樂，課文寫了哪些事？除了寫揚科喜愛音樂，課文開頭還交代了什么？揚科的結局又怎樣？從而幫助學生理清課文層次。

3.出示習題，指導練習。圍繞下列問題，準備自學講析課文重點：（1）揚科是怎樣欣賞大自然中的“音樂”的？（2）揚科怎樣陶醉在旅店的音樂聲中的？揚科愛小提琴，設想他是怎樣想的？（3）揚科看見地主食具間的小提琴，又是怎樣想的？“一股無法抗拒的力量”，指的是什么？在講述第三點時，可結合觀察課文的插圖，想象描述當時環境和揚科的心理活動。

4.自學課文，嘗試講析。學生先按自學要求，自學課文。第二步分小組討論，排疑解難，互相補充，準備作嘗試性講解分析。第三步學生嘗試講解分析課文重點，注意發揮想象，提出自己的看法。在學生評析時，教師相機點撥，以加深拓寬，落實訓練。

二、抓住思路，理解課文對思路較明顯的課文，通過抓住文章思路的方法，去分析理解課文。

如《桂林山水》一課，有經驗的老師是這樣安排的：

1.審題，預測思路。出題后先提出桂林在地圖上的位置，然后讓學生思考：（1）看了題目，你認為文章是寫什么的？重點應該寫什么？（2）看了題目，你想知道些什么？以設置懸念。

2.感知課文，理清思路。通過以下“練讀”，理清文章脈絡：（1）哪幾段分別寫桂林的山和水？（2）課文先寫什么？后寫什么？最后寫什么？（3）在段落結構上，本文有什么特點？給課文列思路圖。

3.閱讀分析，理解思路。教師激情朗讀，學生自讀體會。指名列思路圖，全班評析。在評議中，滲入必要的詞句和讀寫訓練，并組織質疑。

三、抓住中心，理解課文引導學生從課文中找出中心詞或中心句。然后以此作為自學題統攝全篇，讀懂課文。

如《草船借箭》一課的自學題可以這樣設計：

1.初讀課文，掌握課文大意。思考“草船借箭的原因是什么？經過怎樣？結果又怎樣？”

2.找出中心詞，統攝全篇。明確“草船借箭”這一事件的前因后果，直接讓學生找出課文中心詞語：“神機妙算”，并理解什么叫“神機妙算”？

3.細讀課文，抓住主線。思考：諸葛亮的神機妙算表現在哪里？自學“借箭”一段時可啟發學生找出描寫第三天四更時的景色和諸葛亮與魯肅的問答，借箭的巧妙調度等情節的重點詞語。如“大霧漫天”“一邊擂鼓，一邊大聲吶喊”“笑著說”“……只管……就……”等，還可簡單地勾劃出受箭時船頭船尾的方向變化。在此基礎上讓學生歸結諸葛亮的神機妙算表現在哪些方面。當堂講解，集體評議。

4.反復誦讀，深挖開拓。有感情地朗讀，體味諸葛亮成竹在胸、足智多謀的氣度和周瑜妒賢忌能、心胸狹窄的性格。

四、抓住提綱，理解課文要求學生列出課文的詳細提綱，并以此深入理解課文。教師可在學生討論評議時相機誘導。

如《蟋蟀的住宅》一課的自學題可以這樣安排：

1.聯系已有知識初讀課文。課前布置學生收集有關蟋蟀的知識，了解蟋蟀的特點。嘗試講述對蟋蟀的認識。在此基礎上初讀課文，掌握課文內容。

篇7

大學生肩負著全面建設小康社會的歷史重任,他們在學習科學知識的同時,其法律意識、法制觀念如何,將直接關系和影響著我國社會的法制建設。特別是在當前青少年違法犯罪率不斷上升的情況下,切實加強對大學生的法制教育,使他們知法、懂法、守法,提高他們的綜合素質,就顯得尤為重要。法制教育是高校思想政治教育的重要部分,高校要提高對法制教育重要性和必要性的認識,采取有效的措施切實搞好大學生的法制教育。

一、高校德育教育與法制教育的關系

(一)道德和法律的關系

任何一個社會的正常運行都需要社會調節機制來維持正常的秩序,道德和法律就是社會的兩大調節機制,兩者共同擔負著調節社會關系和穩定社會秩序的功能。道德教育的主要任務是把某種價值體系、價值觀念、行為和觀念的準則灌輸到人的意識中,使其形成相應的信息、品質和習慣,達到自我調節控制和自我監督的目的。法律代表了階級的意志,是推行國家、政黨的路線、方針、政策的強制手段。人們行使權力、履行義務,不僅要嚴格遵守法律的規定,還要遵守社會公認的道德觀念。

道德和法律是既有區別,又有聯系的兩種社會規范:

首先,道德與法律聯系密切,在調整規范人們的行為方面具有互補性。

其次,在調整、規范人們的行為方面,法律并不是萬能的,除了受到以社會為基礎,法律不可能超出社會發展需要“創造”社會以及法律自身條件的約束外,還必然要受到道德等其他社會規范的制約。

最后,法律以道德為價值取向,并以道德為社會支持。“法律是最低限度的道德”已成為人們的共識,如果法律背離了人類基本的道德精神,將失去約束人們行為的道德基礎。

(二)高校德育教育與法制教育的關系

1.高校德育教育與法制教育關系的現狀。在我國現行的高校教學大綱和教學實踐中,高校的法制教育一般從屬于德育教育,并沒有自身的獨立地位。在當前的高校思想政治教育工作中,對大學生的德育教育占據了相當大的一部分,在有些高校甚至全部是德育教育,法制教育只是德育教育的一個補充。

筆者認為,在我國當前市場經濟體系已經逐步成熟,法制體系建設已經取得長足發展的情況下,雖然德育教育與法制教育有其必然的聯系,但將法制教育從屬于德育教育的認識及定位是不合理的。正是這種思想政治教育比例關系的失衡,導致了在現實生活中大學生法律意識淡薄,甚至發生違法問題。綜觀在校大學生發生的不同方面的違法問題,一方面是其本身道德素質低下導致的;另一方面則是法律意識的不足和淡薄造成的。

2.高校德育教育與法制教育應當并重。基于上述對道德和法律關系的分析可以得出,道德和法律在調整社會關系方面是相互依存,共同發揮作用的。對大學生進行思想政治教育固然是重要的,但是法律意識的培養僅靠德育教育還不能解決全部問題。我們說提升人的品質,應當從思想和行為兩方面塑造,宜采用法制教育和德育教育相結合的形式。

加強法制教育是高校思想政治教育不可分割的一個重要組成部分。把法律意識融入到大學生的道德觀念中,將道德內化為大學生自身的觀念,使法律至上的意識升華為大學生更深層次的道德義務要求。法制教育的價值在于倡導法制精神,造就大批具有良好法律素質的公民,來滿足法制社會的需要。

二、在校大學生法制教育的緊迫性

(一)加強對在校大學生的法制教育,是減少大學生違法行為,維護校園安全與穩定的需要

(二)加強法制教育是大學生綜合素質提升和發展的內在要求

在前幾年,犯罪大學生多出自民辦大專院校,而現在來自重點大專院校甚至名牌院校的犯罪大學生較往年明顯增多。據上海一項關于“校園犯罪”的調查,在犯罪的51名大學生中有16人來自重點院校,占了總數的31%.在大學生犯罪中,其中不乏博士生和碩士生。這些重點院校的大學生頻頻犯法說明我們不能只重視大學生的學習成績,大學生綜合素質的提高已經迫在眉睫了。法制教育本身及其產生的結果對大學生的價值觀、道德素質、思維方式、精神狀態等各方面都有著積極而重要的影響,其有利于大學生綜合素質的全面提高。

(三)加強對在校大學生的法制教育是構建和諧社會的迫切任務

大學生畢業后是要踏上社會,為社會做貢獻的。法制意識強的畢業生能夠自覺遵守國家法律法規,積極投身于社會主義建設,為國家的進步做出自己的貢獻,實現自己的人生價值。而法制意識差的畢業生可能有意或無意的違法違紀,甚至走上違法的道路,造成終身的遺憾。

三、目前在校大學生法制教育存在的主要問題

(一)對法制教育重視程度不夠

雖然目前高校已經把法律基礎課列入教學計劃,但是對該門課程的投入卻非常少。由于法律基礎課的課時有限,在很短的時間內要讓學生了解必要的法律知識幾乎是不可能的。法制教育出現這種情況的原因主要是對大學生的法制教育還不夠重視,只是將其作為一門普通的課程來對待,而沒有將其看作是提高人才綜合素質與修養的重要舉措。

(二)法制教育師資力量薄弱

很多非政法院校的法律課師資是由社科部、學工處、德育處、團委或宣傳部的工作人員擔任。他們的專業理論基礎和解決實際問題的能力影響了法律基礎課的教學效果。在這種情況下,大學生對法律課程不重視就不難理解了。

(三)法制教育的形式和內容單一

法制教育是一項理論性和實踐性都很強的綜合教育。目前,在高校法制教育中,教育形式仍局限于傳統的課堂教學模式,偏重于法律理論知識的傳授,而忽視了實踐教學環節,未能給學生提供參加有關社會實踐的機會。有的高校甚至把法律基礎課作為對大學生進行法制教育的唯一形式,法律基礎知識的內容僅限于幾部法律,缺少有針對性的以案說法的內容。

(四)法制教學考核方式不合理

目前,各高校評價法制教育效果好壞的惟一辦法是閱卷考試,考核的內容主要集中于法律的一些基本概念和知識,惟一的標準是考試成績,學生追求的僅僅是該課程的分數,考完后就將法律知識放在一邊了,并未真正的培養自己的法律意識和法制觀念。

四、加強在校大學生法制教育的措施

(一)加強實踐性教學環節

法律基礎課有其自身的科學理論體系和教學規律,必須根據其自身的特點進行教學。法律基礎課是一門實踐性很強的學科,必須強化該課程的實踐性教學環節,我們要重視案例教學法。在選擇法律教學案例時,應選擇那些既有利于大學生對法律知識的理解,又具有思想教育意義的案例。

(二)開展靈活多樣的法制教育活動

運用現代的多媒體手段進行直觀、形象、生動的教學形式。如組織學生觀看、收聽法律專題的電視片或錄像帶等,讓大學生在輕松愉快的氣氛中學習;舉辦法律知識競賽、辯論賽、“模擬法庭”,開設法制宣傳園地,開展法律知識咨詢活動;利用假期開展社會調查和社會實踐活動,讓大學生列席旁聽審判過程,增加其對法律學習的感性認識;請法律專家、法官、檢察官和律師等來高校開設大學生法制講座等活動,營造出濃厚的校園法律文化氛圍。實踐證明,多種形式并用的法制教育要比單純的法律課程教學效果更好。

(三)加強法律課教師的培養

提高教師隊伍是搞好高校法制教育的關鍵。高校的法律教師不僅要深諳學校教育規律和青年學生的成長規律,而且要具備比較系統的法律學科知識和較高的法律素養。不同的學校要根據自身的條件,通過專、兼、聘等多種形式,形成一支具有相當水準的精干的專、兼職教師隊伍。

(四)開展心理咨詢和輔導,鞏固大學生法制教育的成效

現在,我國社會處于轉型期,人們的世界觀、人生觀、價值觀念和思想倫理觀念急劇變化。大學生進入大學后,學習環境、學習方式、人際交往、自我評價等方面都發生了很大的變化。為此,高校要開展心理咨詢和輔導,幫助其消除不良的心理狀況,最大程度上預防和避免因心理問題引發的違法行為,從而鞏固大學生法制教育的成效。

五、結語

高校在校大學生的法制教育涉及課程設計、教學安排、教師選拔、教學方式、考試考核等多個方面。是一個艱巨復雜的系統教育工程,特別是德育教育與法律教育的有機融合問題,還有待于進一步深入探討。只有充分發揮各部門、各單位的職能才能使大學生的法制教育取得良好的效果,才能使大學生對法律有科學的認識、深刻的理解和全面的掌握,使得他們不僅掌握一定的法律知識,更能理解法的精神、法的作用,增強自身的法制觀念和法律意識。

【參考文獻】

篇8

1．數學教學方法改革的需要

長期以來，數學教學改革偏重于對教的研究，但是對于學生是如何學的，學的活動是如何安排的，往往較少問津．現代教學理論認為，教學方法包括教的方法和學的方法，正如前蘇聯教學論專家巴班斯基指出的那樣：“教學方法是由學習方式和教學方式運用的協調一致的效果決定的．”即教學方法是受教與學相互依存的教學規律所制約的．

當前，教學方法改革中的一個新的發展趨向，就是教法改革與學法改革相結合，以研究學生科學的學習方法作為創建現代化教學方法的前提，寓學法于教法之中，把學法研究的著眼點放在縱向的教法改革與橫向的學法改革的交匯處．從這個意義上講，學法指導應該是教學方法改革的一個重要方面．

2．培養學生學習能力的需要

埃德加·富爾在《學會生存》一書中指出：“未來的文盲不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人．”“教會學生學習”已成為當今世界流行的口號．前蘇聯教育家贊可夫在他的教學經驗新體系中，把“使學生理解學習過程”作為五大原則之一．就是說，學生不能只掌握學習內容，還要檢查、分析自己的學習過程，要學生對如何學、如何鞏固，進行自我檢查、自我校正、自我評價．學法指導的目的，就是最大限度地調動學生學習的主動性和積極性，激發學生的思維，幫助學生掌握學習方法，培養學生學習能力，為學生發揮自己的聰明才智提供和創造必要的條件．

3．更好地體現學生為主體的需要

我國著名教育家陶行知先生早就指出：“我以為好的先生不是教書，不是教學生，乃是教學生學．”美國心理學家羅斯也說過：“每個教師應當忘記他是一個教師，而應具有一個學習促進者的態度和技巧．”專家學者精辟地闡述了學生在整個教學過程中始終是認識的主體和發展的主體思想，強調了學法指導中以學生為主體的重要性．教師在教學過程中的作用，只是為學生的認識的發展提供種種有利的條件，即幫助、指導學生學習，培養學生自學的能力和習慣．

二、數學學法指導的內容

1．形成良好的非智力因素的指導

主要包括學習需要、動機、興趣、毅力、情緒等良好的非智力因素形成的指導．

2．學習方法體系的指導

（1）指導學生形成擬定自學計劃的能力．

（2）指導學生學會預習的能力．要求學生邊讀邊思邊做好預習筆記，從而能帶著問題聽課．

（3）指導學生讀書的方法．

（4）指導學生做筆記、寫心得、繪圖表的方法，使他們能夠把自己的思想表達出來．

（5）指導學生有效的記憶方法和溫習教材的方法．

3．學習能力的指導

包括觀察力、記憶力、思維力、想象力、注意力以及自學、表達等能力的培養．

4．應考方法的指導

教育學生樹立信心，克服怯場心理，端正考試觀．要把題目先看一遍，然后按先易后難的次序作答；要審清題意，明確要求，不漏做、多做；要仔細檢查修改．

5．良好學習心理的指導

教育學生學習時要專注，不受外界的干擾；要耐心仔細，獨立思考，不抄襲他人作業；要學會分析學習的困難，克服自卑感和驕傲情緒．

三、數學學法指導的原則

數學學法指導的原則是根據學生的學習任務、學習規律和學習經驗，對學生數學學習提出的基本法則．它是用來指導和改進學生學習，提高學習效率、質量的準則．

就目前數學教學研究情況和學生學習經驗來看，筆者以為有以下幾條原則．

1．系統化原則

要求學生將所學的知識在頭腦中形成一定的體系，成為他們知識總體中的有機組成部分．在教和學中，要把概念的形成與知識系統化有機聯系起來，加強各部分學習基礎知識內部和相互之間，以及數學與物理、化學、生物之間的邏輯聯系；注意從宏觀到微觀揭示其變化的內在本質．并在平時就要十分重視和做好從已知到未知，新舊聯系的系統化工作，使所學知識先成為小系統、大結構，達到系統化的要求．

2．針對性原則

就是針對數學學科的特征及學生的實際特點進行指導，這是學法指導的最根本原則．首先，要針對學生的年齡特征進行指導．一般來說，初中生知識面較窄，思維能力較差，注意力不持久，學習技能不很熟練，因此，對初中生的指導要具體、生動、形象，多舉典型事例，側重于具體學習技能的培養，使學生養成良好的學習習慣．高中生則不同，知識面較廣，理解力較強，因此，可向學生介紹一些學習數學知識的方法，側重于學習能力的培養，開設學法課．其次，要針對學生的類型差異進行指導．學生的類型大致有四種：第一種，優秀型．雙基扎實，學習有法，智力較高，成績穩定在優秀水平．第二種，松散型．學習能力強，但不能主動發揮，學習不夠踏實，雙基不夠扎實，學習成績不穩定．第三種，認真型．學習很刻苦認真，但方法較死，能力較差，基礎不夠扎實，成績上不去．第四種，低劣型．學無興趣，不下功夫，底子差，方法死，能力弱，學習成績差，處于“學習脫軌”和“惡性循環”狀態．對不同類型的學生，指導方法和重點要不同．對第一種側重于幫助優生進行總結并自覺運用學習方法；對第二種主要解決學習態度問題；對第三種主要解決方法問題；對第四種主要解決興趣、自信心和具體方法問題．

3．實踐性原則

學習方法實際上是一種實踐性很強的技能，要使學生真正掌握學習方法，就必須進行方法訓練（即實踐），使之達到自動化、技巧化的程度．指導中切忌單純傳授知識，滿堂灌，學而不用．進行方法訓練時，要與具體內容相結合，使學生在具體運用中掌握學習方法．

4．實用性原則

學法指導的最終目的是用較少的時間學有所得、學有所成，改正不良方法，養成良好的學習習慣．所以應以常規方法為重點，指導時多講怎么做，少講為什么，力求理論闡述深入淺出，通俗易懂，增強可讀性，便于學生接受．注意穿插某些重要的單項學習法，如怎樣記筆記，怎樣積累資料，怎樣使用工具書，怎樣閱讀，等等．

5．自主性原則

指導學生優化學習方法，其著眼點在于發揮學生在學習中的主觀能動作用，確保學生的主體地位．為此，教師在組織教學的過程中，應力求貫徹學生自主原則，積極創造條件，讓學生有盡可能多的時間和余地進行自學，獨立地思考和解決問題．

6．及時鞏固原則

及時鞏固原是學習和發展的需要．例如，數學符號、概念、定理、公式等是數學特有的表現形式．教學實踐表明，數學符號、概念、定理、公式沒有學會和記住，是造成學生學習質量不高、學習發生困難的一個重要原因，只有及時鞏固，才能遷移應用．

四、數學學法指導的實施

數學學法指導是一個由非智力因素、學習方法、學習習慣、學習能力和學習效果組成的動力系統、執行系統、控制系統、反饋系統的整體，對其中任何一個系統的忽視，都會直接影響學法指導整體功能的發揮．因此，應以系統整體的觀點進行學法指導，以指導學生加強學習修養，激發學習動機，指導學生掌握和形成具有自己個性特點和科學的學習方法，指導學生養成良好的學習習慣和提高學習能力及效果為其內容及范圍．

1．形成良好的非智力因素的指導

非智力因素是學法指導得以進行的動力．積極的非智力因素，可以使學生學習的積極性長盛不衰．我們應把培養學生良好的非智力因素放在首位．具體可從以下幾個方面入手：

（1）激發學習動機，即激勵學生主體的內部心理機制，調動其全部心理活動的積極性．首先，以數學的廣泛應用，激發學生學好數學的熱情．其次，以我國在數學領域的卓越成就，培養學生的愛國主義思想，激發學習動機．再次，挖掘數學中的美育因素，使學生受到美的熏陶．此外，教師還可以在教學過程中，根據教學的內容，選用生動活潑、貼近學生生活的教學方法引起學生的興趣，使學生產生強烈的求知欲；教師還可以運用形象生動、貼近學生、幽默風趣的語言來感染學生；教師還可以安排既嚴謹又活潑的教學結構，形成熱烈和諧的氛圍，使學生積極主動、心情愉快地學習，充分調動學生學習的積極性和主動性．

（2）鍛煉學習意志．心理學家認為：“意志在克服困難中表現，也在經受挫折、克服困難中發展，困難是培養學生意志力的‘磨刀石’．”因此，數學教學中要經常給學生安排適當難度的練習題，讓他們付出一定的努力，在獨立思考中獨立解決問題（但注意難度必須適當，因為太難會挫傷學生的信心，太易又不能鍛煉學生的意志）．

（3）養成良好的學習習慣．第一，針對不同層次的學生提出不同的要求；第二，反復訓練，持之以恒；第三，樹立榜樣，激發自覺性；第四，評價表揚，鼓勵發展；第五，建立學習規章制度，嚴格管理；第六，創造良好學習環境，如搞好校風、學風、教風、班風建設．

2．數學學習方法內化的指導

（1）正確認識數學學習方法的重要性．啟發學生認識到科學的學習方法是提高學習成績的重要因素，并把這一思想貫穿于整個教學過程之中．如，結合教材內容，講述一些運用科學學習方法獲得成功的例子，召開數學學法研討會，讓學習成績優秀的同學介紹經驗，開辟專欄進行學習方法的討論，等等．

（2）指導學生掌握科學的數學學習方法．

①合理滲透．在教學中要挖掘教材內容中的學法因素，把學法指導滲透到教學過程中．

②相機點撥．教師要有強烈的學法指導意識，結合教學抓住最佳契機，畫龍點睛地點撥學習方法．

③及時總結．在傳授知識，訓練技能時，教師要根據教學實際，及時引導學生把所學的知識加以總結，使其逐步系統完善，并找出規律性的東西．

④遷移訓練．總結所學內容，進行學法的理性反思，強化并進行遷移運用，在訓練中掌握學法．

（3）開設數學學法指導課．學法最好安排在起始年級（高一、初一）開設，時間一般是每周或每兩周一課時，開設一學期或一學年，并列入數學教學計劃．要結合正反例子講，結合數學學科的具體知識和學法特點講，結合學生的思想實際講，邊講邊示范邊訓練．例如，講授名人和優秀學生學習的事例，或對反面典型進行剖析；介紹如何讀書、如何復習、如何記憶等一般的學習方法；精講數學解題的策略和思維方式；等等．當然學法課有時也可以由學生自己來上，或請優秀學生介紹經驗，或請有關教師作專題報告，還可以采用討論式．

（4）數學學法的矯正指導．學生在數學學習過程中總要暴露出這樣那樣的問題，這就需要老師對學生在學習中存在的問題有較清晰的認識，善于發現問題的癥結，在教學工作過程中密切注意學情，加強調查與觀察，最好對每個學生的學習情況建立個人檔案，隨時記載并采取相應措施予以針對性矯正，從而使學生改進學法，逐步掌握科學的學習策略，提高學習效率．

篇9

建國初期，由于我國當時經濟落后，人民文化水平較低，報刊種類少。在計劃經濟的體制下，報社作為黨和政府的宣傳機構，管理體制是按事業單位對待的，辦報經費則是由國家財政撥款，報社極少考慮經營問題，在這種背景下，郵發合一憑借著自身的優勢，在報業發行中一統天下。

“郵發合一”的特點和優勢主要體現在：

1.拓寬了報紙發行的深度和廣度。在“郵發合一”之前，報紙發行的范圍主要局限在鐵路沿線、交通樞紐，而很多偏僻的地區和許多縣市都很少甚至幾乎看不到報紙。通過“郵發合一”，郵電網絡遍及全國，點多、線長、面廣，只要是郵局公開發行的報刊，凡是郵路通達的地方都能訂閱到，這樣一來，便大大地拓寬了發行網點和覆蓋范圍。

2.利用現有資源，減少浪費和混亂。“郵發合一”使報社專門編報印報，郵局則負責訂報發報，簡化了國內報刊發行系統，省去了許多人員開支和事務工作的麻煩，既可專心編報，又合乎經濟原則，減少了浪費、糾紛和混亂，有助于解放初期全國報刊的發展，并增加了郵電業務。

然而，隨著歷史的前進，社會條件的不斷變化，“郵發合一”漸漸不能適應新的環境，尤其是以后，全國的工作重點轉移，計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變，給報紙的發行模式帶來了極大的沖擊。

首先，改革開放政策為新聞出版事業帶來空前的繁榮，報紙的數量增多，品種由單一的機關報變為多品種、多層次，開張由四塊版變為八版、十六版甚至更多，內容特色更是日星月異，郵電部門不負重荷。

其次，市場經濟條件下，報社必須講求經濟核算，考慮成本、利潤等一系列經濟指標。而“郵發合一”收費高，手續煩，造成報紙資金回籠慢，不利于報社的發展。

時間最高發行費率最低發行費率平均發行費率1949--195235%14%28.4%1952--198025%25%25%198030%25%27.5%1981--198625%25%25%1987--25%28%--35%29.3%

從上表可見，報紙的發行費率在建國四十年來幾經變更，但最低平均都沒有低于25%以下，最高達到了35%，這對于面臨著要求自負盈虧的報社來說，是一筆不小的負擔。因此，自辦發行的新模式應運而生。

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二、自辦發行的特點和優勢自從1985年洛陽日報率先自辦發行起，幾年的時間，“自發”模式如星火燎原之勢，幾乎全部的中等或中等以上的城市黨報和獨立核算、自負盈虧的報紙，紛紛加入“自發”的行列。報紙的發行總量也有了很大的增長，1993年報紙發行總量約為264億份，比1979年全年發行131億份增加了近一倍。

和“郵發合一”相比，自辦發行有其不能比擬的特點和優勢，更能滿足新時期報紙發行的需求。

1.縮短投遞時間，一般情況下，市區投遞要比郵局早一兩個小時，郊縣要快半天至一天。

2.發行費用減少，如上文所述，郵發的發行費率最低也要25%，加上郵局種種相關要求的開支，實際發行費用相當昂貴，而自辦發行，報社實際支付的費用和郵發相比，僅為18%。同時訂報費用，報社可以立即拿到（郵發則是每月按訂數返還），大大增加了報社的流動資金，有助于實現報社經濟自主，積累資金，擴大再生產。

3.投遞質量提高，服務周到，上門征訂，提高報紙的質量和發行量。然而，盡管自辦發行這一新生事物有其強大的生命力，但它也有自身體制上的弱點和不足。目前我國大部分報社的發行部門都很小，體系也不完整。《參考消息》，發行量300多萬份，發行部只有7個人；北京日報三報兩刊，發行部只有4個人；光明日報發行部16個人，與采編人員的比例是1：25。發行隊伍如此弱小簡陋，每到發行季節，記者、編輯都要帶著發行任務，組織發行。這種親力親為的手工操作，實在不能適應市場經濟條件下的現代化報業發展。因此，勢必將有新的發行模式出現。

三、多渠道發行的出現和發展隨著社會的發展和新聞改革的深入，市場經濟的不斷完善，報業發行模式變革也隨之進入了新時期。未來，多種靈活的發行模式將會不斷出現，多渠道發行勢在必行。在這里，筆者僅談談自己的設想，供大家參考。

1.“郵發”和“自發”相互結合，揚長補短。郵局可以和報社共同商討，在雙方互惠互利的基礎上，簽定合約，根據市場經濟下價值規律的原則，協調好雙方的經濟利益。報社和郵局因地制宜、因報制宜地制訂出雙方都能接受的發行費率，這是“報郵聯合發行”的關鍵，如果在這一點上雙方能達成共識，“聯合發行”就有了成功的基礎和前提。這種發行模式，在某些地方已經實施，并取得了成功。1998年，《深圳商報》與當地郵局簽訂了“聯合發行合作協議”，并且共同成立了“聯合發行指揮部”，以郵局為主，報社協助，開辦了預約征訂、跨區訂閱、上門收訂、現場收訂、分期訂閱等多種新的服務項目，報紙的發行量因此獲得全面增長，市內訂戶比上年增長了71.2%，外阜訂戶比上年增長了5.8倍。在和郵局重新合作的同時，報社也可以拓寬自辦發行的路子，靈活地采取多種手段，因地制宜地發展發行模式。尤其是一些有經濟實力的報業集團，可以組建發行網絡，由報業集團建立一個直接下屬的發行總公司，再在各地建立起發行分公司，統一部署和管理此報業集團下的各家報紙發行；另外，報社還可以和銀行合作，選中一家或幾家全國聯網的銀行，委托它們在各地的營業網點設點收訂報刊；隨著因特網的發展，報社還可以利用網絡，在網上征訂報紙，然后委托電子商務站點進行送遞。

篇10

正面宣傳與輿論監督的有機結合，才能客觀、全面地反映社會，積極、正確地引導社會，使新聞宣傳為促進社會進步和發展發揮更好的作用。把正面宣傳同輿論監督對立起來，認為輿論監督會影響正面宣傳，這是錯誤的。一切事物都在變化，在一定條件下，壞事可以變成好事。一些落后的、錯誤的東西，通過新聞媒體曝光、批評、引導而變為先進的、正面的事例已不鮮見。這充分說明，輿論監督與正面宣傳同樣具有積極引導的作用。有位資深的新聞工作者把新聞宣傳的正面宣傳和輿論監督比做越野汽車的“前加力”和“后加力”，是非常形象和切合實際的。因此，我們要辯證地認識和處理正面宣傳和輿論監督的相互關系，既要堅定不移地堅持以正面宣傳為主的方針，又要理直氣壯地抓好輿論監督。

二、堅持實事求是

辯證唯物論的認識論是黨的實事求是思想路線的哲學基礎。輿論監督必須堅持實事求是，確保其真實性。在當前改革開放、建立和完善社會主義市場經濟體制的新形勢下，整體和個人各方面的利益正在進行大調整和再分配，各種矛盾錯綜復雜，新情況、新問題大量出現，這就更需要我們的新聞工作者切實轉變工作作風，深入群眾，深入實際，深入基層，采訪上下左右、方方面面有著相互聯系的人和事，真正掌握改革開放和社會主義現代化建設第一線的第一手材料，并在此基礎上，通過分析研究，“由此及彼，由表及里，去粗取精，去偽存真”，找出問題形成和發展的規律，抓準事物的本質。把采訪的過程變成對問題的認識不斷提高的過程，由感性認識上升到理性認識，從而采寫出不僅內容真實而且用語準確、提法恰當的稿子。為確保輿論監督的絕對真實，對批評性的稿件應慎之又慎，必要時稿子寫好后不妨征求一下被批評者的意見。只要把工作做細了，把稿子寫實了，我們的輿論監督就能經得起檢驗，發揮積極作用。

三、抓住主要矛盾

社會生活紛繁復雜，如果事無巨細，都去反映，那就顯得雜亂無章。新聞的生命是真實，但并非真實的東西都可以成為新聞。現在，有的新聞媒體以“獵奇心理”去搞輿論監督，結果帶來一些負面影響。這里，有必要探索輿論監督監督什么的問題。

在改革開放和社會主義現代化建設的過程中，熱點問題不時的出現。所謂熱點問題，就是在一個時期內人們普遍關注的經濟、社會生活中出現的一些重大問題，有些也是黨委、政府的工作重點。熱點問題有全國性的也有地區性的。在某種意義上說，它是一個時期事物的主要矛盾和主要矛盾方面的集中表現，問題不解決就可能影響經濟發展、社會進步。在這種情況下，新聞媒體就要敢于觸及熱點問題。實踐證明，抓住事物的主要矛盾和主要的矛盾方面，抓住事關大局的問題實行輿論監督，就能夠取得事半功倍的效果。我們強調輿論監督要抓大事，并非是對所有的小事不管不問。如對“米袋子”、“菜籃子”等與人民群眾生活息息相關的事情，這些看似小事，實際上關乎著大局，我們也必須熱情關注，幫助解決。但是，如果不從大局出發，不抓西瓜抓芝麻，光就雞毛蒜皮問題進行輿論監督，那么，對出現或發現的問題就會堵不勝堵，似乎發稿不少，就是不解決多大問題。因此，我們在實行輿論監督的過程中，一定要對遇到的錯綜復雜的問題認真進行分析，千方百計找出主要矛盾和矛盾的主要方面。

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四、掌握適度原則

唯物辯證法認為，“度”是一事物保持自己的質的數量限度、幅度、范圍，是質與量的統一。古人所說的“過猶不及”，講的也是這個道理。輿論監督必須掌握適度原則，具體問題具體分析。

首先，要適宜。輿論監督不同于正面宣傳，在具體內容上，輿論監督批評性報道較多，讀者對批評報道非常敏感。當今社會問題很復雜，什么問題應該監督，什么問題不應該監督；什么問題該批評，什么問題不該批評，我們必須有所選擇。同時，在報道形式上也應當有所選擇，不一定只是批評、曝光，也可以采取群眾參與、專家訪談、平等討論、自我教育等報道形式，適宜哪種方式就用哪種方式。總之，要做到既有創新又不過度。其次，要適量。輿論監督報道數量一定要適當。可是，有些記者卻不是這樣，抓起輿論監督方面的報道來，總覺得多多益善，想過把癮，這是不符合唯物辯證法的。我們應當懂得物極必反、過猶不及這個道理。輿論監督也是如此，量太少了無濟于事，過多過濫了也會適得其反。這就要求我們必須掌握好輿論監督報道的密度，哪些該連篇累牘，哪些應點到為止；哪些該公開播發，哪些該用內參反映，要周密策劃，不能盲目從事。其三，要適時。輿論監督的效果與報道展開的時機緊密相關。輿論監督方面的報道同其他新聞一樣，應當講究時效性。但是，輿論監督方面的報道的時效性主要體現在對切入問題的時機把握上，而并非都是當日新聞。因為在矛盾正處在激化狀態、是非還不清楚的時候，你就馬上進行報道，這樣不但不能促使問題的解決，反而會因介入過早給解決問題帶來麻煩；相反，如果群眾對問題關注的熱情和輿論高峰已經過去了，我們才遲遲進行報道，那么監督效果也就會大大減弱。據了解，中央電視臺《焦點訪談》的專題報道，有的觀察準備時間長達半年后才在適當時機播出，從而取得了最佳效果。因此，對輿論監督方面的報道的播發，一定要審時度勢，掌握火候，捕捉良機。從這一點上說，時機就是效果。其四，要合法。新聞媒體在監督社會的同時，也在接受社會監督。從已發生過的新聞官司看，有的新聞媒體及其記者之所以敗訴，除報道內容失實外，不少報道是因為不符合國家法律法規或者違犯國家法律法規所造成的。法度是輿論監督需要認真把握的極為重要的度。因此，每個新聞工作者必須增強法治觀念，嚴格按照有關法律法規實行輿論監督。這樣，就會有效地防止新聞糾紛的出現。

五、分析因果關系

唯物辯證法認為，事出有因，但因果關系既有普遍性，又有多樣性。存在著一因多果、同因異果，一果多因、同果異因，多因多果這樣復雜的因果鏈條。對此，我們切不可簡單化。輿論監督要想真正發揮作用，必須用心去分析事物的因果關系。

在輿論監督中，既要報道問題的現狀和處理的效果，又要分析其出現的原因，這樣才能從源頭上防止此類事件的發生。在對復雜的事物進行監督中，更要注意分析其多方面的原因，主觀的、客觀的，內部的、外部的，直接的、間接的，等等。只有把問題產生的原因分析深分析透，輿論監督才能真正以理服人，產生較強的震撼力，促使事物向有利于人民的方向發展，取得更好的監督效果。

六、注重社會效果