建設工程招標模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇建設工程招標，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

二、堅持學習，不斷提高自己的綜合素質。 

建設工程的實施過程周期長，不可控因素多，如何從源頭抓好建設工程的招標工作給建設工程項目在實施期開好頭、奠定好基礎，是我從事建設工程招標工作以來一直不斷思考的一個問題；

首先是堅持學習，對具體業務知識的學習和對國家不斷出臺有關建設行業政策的學習，我積極學習2015年1月1日施行的住建部新修訂的《建筑業企業資質標準》、2015年3月1日施行的住建部新修訂的《建筑業企業資質管理規定》等建設行業文件，熟悉掌握資質名稱的變更情況、承包范圍變化情況等，比如“房屋建筑工程施工總承包企業資質”現變更為“建筑工程施工總承包資質”，比如對專業承包資質序列的調整等，積極的做好新老規定比較，發現區別，以便落實到建設項目的招標文件編制工作中去；

其次是積極總結經驗，不斷提升自己，對于建設工程招標工作，我提出了預控的管理理念，就是在招標階段要做好建設工程的預控工作，隱患掐滅在萌芽階段，將項目實施過程中可能發生的潛在的違約風險、質量風險、工期風險、造價糾紛風險，全部有針對性的設置好防范措施，將工程管理的端口前移至招標階段，把具體的管理措施、獎罰手段明確在招標文件中，提前亮底牌，丑話說在前，開誠布公，做到處罰有依據，以此來更好的促進施工單位良好履約，做到不敢違約，不想違約。

再次我充分利用業余時間積極參加建設工程類專業技術人員繼續教育培訓，具體培訓情況如下：

2014年5月參加了安徽冠成教育科技有限公司組織的《安全生產法規》、《建設工程施工管理》等課程的專業技術人員繼續教育培訓；

2015年4月參加了安徽冠成教育科技有限公司組織的《專業工程管理實務-建筑工程》課程的專業技術人員繼續教育培訓；

2015年3-5月參加了合肥市職工大學組織的《建筑施工組織》課程的專業技術人員繼續教育培訓；

2016年3-5月參加了合肥市職工大學組織的《建設法規概論》課程的專業技術人員繼續教育培訓；

我積極參加合肥市公共資源交易管理局2014年、2015年組織的招標業務知識培訓及相關法規宣講，并對在日常招標工作中碰到的疑惑積極的通過中國招投標協會網站的相關問答平臺向專家咨詢學習。購買《中華人民共和國招標投標法實施條例》釋義、《中華人民共和國政府采購法實施條例》釋義等書籍，力求吃透法條，準確掌握規定，更好的做好建設工程招標工作。

篇2

委托單位（甲方）：（公章）

單位（乙方）： （公章）

合同簽訂日期：XX年3月01日

本合同雙方：

委托單位（甲方）：

單位（乙方）：

委托方將 杭州某花園社區排屋高層建設 項目的招標事宜委托乙方，依據《中華人民共和國招標投標法》及有關法律、法規的規定，合同雙方經協商一致，簽訂本合同。

一、業務的內容、形式：

1、甲方委托乙方組織建設工程招標活動。

2、工程概況：

3、本次招標范圍 ：

（1）招標的內容：填寫申請表格，編制招標文件（包括編制資格預審文件）；審查投標人資格；組織投標人踏勘現場和答疑；組織開標、評標、定標；提供招標前期咨詢等業務。

（2）招標的形式：

二、工作條件和協作事項：

1、建設工程規劃臨時許可證、建設項目資金來源證明等（詳見《辦理建設工程招標投標需提交的資料》清單）。

2、委托方提供能夠滿足施工，標價計算要求的施工圖紙及技術資料；或者經符合資質條件的工程造價咨詢機構編制的建設項目投資預概算。

3、乙方過程中，遵守國家、地方有關工程建設招標、投標法規，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，按照有關程序規定進行，接受招標監督管理部門的監督。

4、委托人在簽訂本合同時，應出具委托證書。

三、委托期限：

本合同自簽訂之日起執行，中標通知書簽發后自行廢止。

四、費用支付方式及日期：

1、本工程造價為人民幣_______（大寫），收取費用合計人民幣_______（大寫）。付款方式為現金或轉賬，費用應在開標前全部付清。費用不包含編制標底的費用、資格預審及評標專家費用。（收費標準：按國家計委計價格[XX]1980號）

2、投標單位購買標書每份工本費計人民幣_______元（大寫），所得歸乙方。

五、違約責任：

1、雙方都必須嚴格遵守簽訂的合同條款、不得違約；

2、委托方應提供真實可靠的相關資料，及按第四款第一條約定支付費用，否則一切責任由委托方自負。

3、雙方在合同執行過程中出現爭議，可協商解決，也可由相關部門進行調解。

4、雙方對合同條款變更時必須另簽補充合同條款，補充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力。

5、本合同一式三份，甲方一份，乙方一份，報招標管理機構一份。

六、雙方協議的其他條款：

委托方（甲方）： 方（乙方）：_______工程招標有限公司

法定代表人（簽章）： 法定代表人（簽章）：

單位地址： 單位地址：

聯系電話： 聯系電話：

郵政編碼： 郵政編碼：

篇3

上海房地產開發有限公司擬就水城(高層標段)建設工程進行招標,歡迎對此項目有投標意向并具有建筑工程總承包一級資質以上(包括一級資質)的施工企業前來參加本工程的投標。

一、招標方式:邀請招標。

二、項目地址:上海市長寧區路號。

三、項目編號:--。

四、工程內容及范圍:見招標說明。

五、招標文件發出時間:年月日。

招標文件售價:每套人民幣肆仟元整(￥4,000.00)。所售出招標文件的費用一律不退,含施工藍圖一套(￥2,000.00元)、招標文件(￥2,000.00元)。

投標保證金:在遞交投標文件時繳納(現金或銀行支票)人民幣壹百萬元整(1,000,000.00)。未中標者在公布中標結果后五個工作日內返還,中標者在招標單位首次支付工程款時返還。

六、投標單位應自行承擔編制﹑遞交投標文件所發生的一切費用。招標單位無須對投標單位因本次招標事宜發生的任何費用或損失負責。

七、購買招標文件時間:年月日。

投標截止日期:年月日下午16:00前(北京時間)。

八、開標時間:年月日下午13:00(北京時間)。

九、開標地點:上海房地產開發有限公司會議室

聯系人: 聯系電話: 傳真:

地址:上海市長寧區路號大廈樓

建設工程招標邀請函【二】

為改善村內老人生活狀況，提高生活質量，決定建設XX鎮曾坂村老人健身活動公園。根據有關規定，本著公開、公平、公正競爭，擇優確定施工承包單位的原則，經村民代表集體研究決定對該工程進行邀請招標:

邀請單位名稱:XX市林源綠化工程有限公司，德化縣茂綠生態園林有限公司，德化縣隆泰苗木場。

一、工程概況:

1.項目名稱:XX鎮曾坂村老人健身活動公園建設工程;

2.項目內容:健身公園建設，包括配套健身器材、健身路鵝卵石鋪設約200㎡、透水磚鋪設約14.4㎡、廣場中心清水磚砌外貼點面板材10cm*45cm，貼墻磚面積78.5㎡、種植香樟樹1株、繡花球約5000株、鋪設馬爾拉草約1560㎡，建設六角亭1座約15㎡;

3.項目地點:XX鎮曾坂村;

4.質量要求:合格及以上。

二、投標人資質要求:

1.具備園林綠化、設計資質的單位。投標時提供單位介紹信及年檢合格的企業法人營業執照、企業資質證書、安全生產許可證等相關資質材料復印件并加蓋單位公章，法人本人未到位，需提供法人代表授權委托書原件。

2.投標押金:參加投標者應預交投標押金人民幣現金3000元整，未中標者當場退還，中標者轉為工程押金。

三、投標時間和地點:20XX年12月20日上午10時在XX鎮人民政府二樓會議室開標

篇4

一、基本情況

2004年1月至2005年6月期間，我縣政府投資項目、國有資金（含國有企事業單位自籌、貸款的資金）全資投入或控股的建筑面積800平方米以上或總投資30萬元以上的工程建設項目共31個，計劃投資9293萬元，實際合同金額8435萬元，其中實行公開招標的20個，占總數的65%，合同金額6472萬元，占總金額的77%；邀請招標11個，占總數的35%，合同金額1963萬元，占金額的23%。

二、主要作法

（一）嚴格執行招標投標制度

1、招標方式的確認。凡我縣范圍內，總投資額30萬元以上或建筑面積800平方米以上的建設工程必須進行招標；全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或占主導地位的建設工程，一律要求進行公開招標；其他工程可以經縣招標辦審查，經縣建委審核，報縣政府審批同意后實行邀請招標；滿足直接發包條件的工程仍然要辦理招標手續。

2、招標公告的。嚴格招標條件，明確建設工程施工招標必須的立項批復、規劃許可、建設資金、施工圖審查文件，經縣招標辦審查后，方可在指定的新聞媒介公開建設項目招標信息。

3、嚴格資格審查、開標、評標的程序。資格審查、開標、評標的程序全部按照《招標投標法》、《評標委員會和評標辦法暫行規定》（原國家計委等七部委令第12號）、《工程建設項目施工招標投標辦法》（原國家計委等七部委令第30號）、《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》（國家發展改革委員會等八部委令第2號）、《工程建設項目貨物招標投標辦法》（國家發展改革委員會等七部委令第27號）的有關規定。一是嚴格投標資格審查。資格預審文件在發出時，須報縣招標辦并由招標辦根據《招標投標法》及相關規定備案，資格預審工作必須嚴格按預審文件要求在監督部門的監督下進行，預審工作結束后，招標人或其委托人向招標辦提交資格預審情況報告。二是嚴格招標文書備案。招標文書在發出后，五個工作日內須報縣招標辦，招標辦根據相關的法律、法規對招標文書備案，保證了招標投標的合法性、公正性和科學性。三是嚴格投標文件的簽收。投標文件由交易中心專人負責簽收并查驗其遞交、密封情況，確保了招投標的嚴肅性。四是嚴格開標、評標程序。開標、評標是招投標活動的核心，開標、評標一律由招標人組織在交易中心進行，開標、評標活動按《招標投標法》及相關規定進行，全過程接受縣監察局、檢察院、招標辦的共同監督，避免了招投標弄虛作假。

4、評標委員會的組成。在自查的31個工程項目中，評標委員會成員均由業主與專家共同組成。專家評委由業主在開標前半小時從專家庫抽取產生，人數為不少于5人以上的單數，其中經濟、技術等方面的專家評委不少于總數的三分之二。

5、中標人的確定和合同的簽訂。評標結束后，由評標委員會依據招標文件的規定，按得分高低排序推薦中標侯選人，然后進行公示，在公示結果無人提出異議后，業主才發出中標通知書。在自查的31個工程項目中，中標人均為第一中標侯選人。施工合同一律按招標文書及投標報價簽訂。

（二）嚴禁領導干部干預正常的招標投標活動

認真貫徹落實《中華人民共和國招投標法》，制定了《**縣政府投資項目管理辦法》（足府發〔2004〕37號）及《關于落實黨風廉政建設責任制加強建設工程招投標活動監管的實施意見》（足計經〔2005〕26號），嚴禁領導干部干預正常的招投標活動。一是強化教育，完善監管手段。加強了招投標領域的黨風廉政宣傳教育，積極完善監管手段，進一步增強了領導干部廉潔自律意識。二是嚴格制度，規范市場管理。緊扣招投標關鍵環節，建立健全各項廉政制度，進一步完善和規范有形建筑市場。三是明確任務，強化措施落實。明確工作任務，強化實施，使建設工程招投標監管工作徹底落實。四是加強監督、查處違規案件。嚴格按照有關法律、法規和職責分工，加大對招投標過程中的監督管理力度，嚴肅查處違規案件。

（三）嚴格落實涉及招投標內容的規范性文件清理后的有關規定

1、根據《重慶市人民政府關于停止執行一批涉及招標投標內容的規范性文件的通知》（渝府發〔2005〕14號）精神，**縣人民政府辦公室轉發《市建委關于貫徹〈中華人民共和國招標投標法〉嚴格建設工程招標投標監督管理意見的通知》（足府辦發〔2000〕29號）、**縣人民政府辦公室轉發《市建委關于認真貫徹〈建設工程質量管理條例實施意見〉的通知》（足府辦發〔2000〕30號）、**縣人民政府《關于印發**縣整頓和規范建筑市場秩序專項整治工作方案的通知》（足府發〔**〕69號）、**縣建設局《關于轉發執行渝建發〔2002〕13號文件的通知》（足建〔2002〕133號）等四個規范性文件已于2005年5月31日停止執行，正著手擬定新的符合國家政策的建設工程招投標工作規范性文件。

2、根據《中央機構編制委員會辦公室關于招投標工作職責的復函》（中央編辦函〔2003〕82號）和《重慶市發展和改革委員會關于轉發中編辦對國家發展委招投標工作職責的復函的通知》（渝發改投〔2004〕652號）的精神，認真落實各部門職責，加強協調和溝通，切實做好招投標監督管理工作。

三、存在的問題

（一）業主行為不規范。主要表現為建設資金不落實，與中標人簽訂的合同不能履行；以搶工期為由，不遵循法定工作時限等。

（二）招標機構行為不規范。主要表現為滿足業主無理要求，不按規范操作；業務水平較差，編寫的招標文件不切合實際，給業主造成損失；市場競爭無序，市場行為不規范，容易產生新的腐敗等。

（三）投標人的行為不規范。主要表現為投機取巧，一標多投，進行圍標；偷梁換柱，搞資質掛靠等。

四、下一步工作意見

針對我縣招投標工作存在的問題，我們將及時調整工作思路，改進工作方法，依法行政，規范管理，從培育和發展招投標市場出發，以規范市場行為為目標，重點搞好以下工作：

（一）全面開放建筑市場。有形建筑市場要充分體現“公開”的原則，堅持公開建設信息，擴大競爭面。

篇5

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0115-01

我國建設工程招標投標，已進入法制的初級階段。我國的“招標投標法”、“建筑法”對工程的招投標都作了明確規定和嚴格界定，凡建設工程都必須按市場要求去進行運作。首先是對潛在的投標人進行資格預審。再按業主要求優選出數家企業進入工程投標。本文僅就招標投標階段有關問題，談談自己的看法。

1 中標企業的選擇

中標企業的選擇，從理論上講，一定是選擇工程造價低、工程質量優、工期短的投標企業。即實質性完全響應招標文件要求的施工企業。但具體操作中所涉及的問題，并非那么簡單。

一是工程造價的信息要素的選用，有企業的自。企業的投標報價可以依據企業自身的成本信息，也可以依據企業采信的社會造價信息，還可以運用目前造價管理部門的信息。三種信息所編工程造價，其結果具有不可避免的差別。

二是價格要素的選用，單從工程造價專業來講，構成工程造價的有：物化勞動和活勞動的直接實體造價。保證工程建設順利實施非實體的措施性造價，以及施工企業的管理投入和應有效益，這些要素組成實施階段全部工程造價。而從構成工程造價要素價格的選用，有企業的自由，可以選用社會信息價，也可選用造價管理部門的信息價，還可以選用企業自有價格。企業的報價是依據自身的實力，競爭策略各企業報價結果差別是絕對的。再有措施性投入各個企業可能千差萬別，企業管理投入和企業的期望效益更是難以估算。兩項可變要素使施工企業投標報價的差別率這個未知數很難預測，確認差別率的合理性也缺乏可以參照標準，筆者認為應以社會平均造價為標準，由造價管理部門以其掌握的造價信息，分工程類別定期造價平米指標。以供經濟標評定的參考。在選擇中標企業時，初步確認合理低價標的排序。

2 合理低價中標的評定是權宜之計

建設工程低價中標，是國際慣例，也是不爭的事實。在我國雖然各省、市均建立起有形建筑市場，各地的招投標活動，正朝著規范的方向邁進。但目前的建筑市場秩序尚不規范，肢解招標，無限壓價，哄招標價、圍標、串標、監管不利等現象的存在，困擾著工程建設領域，對于招投標活動最直接相關的合理低價中標的評標辦法，筆者認為很難以法定的形式出臺。因此，各省、市都以招標文件的形式，根據自己的市場環境將評標辦法納入其中，可以說辦法是多種多樣。稍加分析，這個辦法與低價中標的本質意義有較大差別。依據評標辦法評定出的高分，并非最低價。與投標競爭的本意有悖。這種辦法在市場環境尚不規范的前提下權宜之計。

3 如何評定合理低價即投標報價不低于企業成本的初探

合理低價中標應該是社會倡導的，也是有待研究的課題，更是投標競爭實質性目的。

如何評判投標人的投標報價，是否低于其企業成本。這是合理低價中標的關鍵。

所謂低價合理是指投標的總價低價合理，應該是構成總價的要素合理，主要是材料價、人工價、機械價合理，其次是措施費合理、管理費合理、企業利潤水平應為行業最低。

篇6

Abstract: the construction project has a long life cycle, big investment and production factors market change quickly and other characteristics, construction engineering bidding phase of the cost control, is to prevent the project budget and final accounts too high, and serious than expected. This paper introduces the construction engineering bidding stage the importance of cost control and engineering bidding process cost control problems, and finally put forward the engineering bidding stage strengthen cost control approach.

Keyword: construction engineering, tender, cost control

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程具有周期長、投資大、生產要素價格變化快等特點，因此，建設工程的成本造價常常復雜多變。隨著我國市場經濟的快速發展，建筑業逐漸成為國民經濟的支柱產業，建筑市場的競爭也愈演愈烈，工程建設的各方面的成本也在不斷增加。如何合理有效地控制工程建設各個階段的成本，特別是建設工程招標階段的成本，促進其經濟效益，是決定建筑企業在市場競爭中成敗的關鍵。建設工程招標階段的成本控制，是為了防止工程預算和決算過高，嚴重超過預期。控制成本是建設工程招標工作的重要目標之一，我們通過貫穿于建設工程始終的成本控制，可以選擇適合的施工單位或材料供應商，以降低成本。因此，在建設工程的招標階段增加成本控制的主動權就顯得尤為重要。

建設工程招標階段成本控制的重要性

1、有利于預測工程成本，編制成本計劃

建設工作招標階段的成本控制有利于工程成本管理人員預測工程成本，編制成本計劃。一項工程進行到招投標階段，就要預先做好招投標方案。我們應該熟悉招標文件和圖紙，同時盡快準備好其材料價格或分包價格。工程子項很多，但是占造價大部分的就是以下幾個項目，如：混凝土、鋼筋、外架、模板、地磚、外墻高級裝修等等，在編制成本計劃時，一定要考慮以上因素。

2、有利于明確人員崗位職責，將成本控制落到實處

招投標工作是一項繁雜且十分重要的工作，過高的成本增加了企業的壓力，成本過低又會影響到施工質量。我們要選用專業人員，使他們做好招投標項目策劃，同時采用科學合理的設計方案，在招標工作中通過設計方案分析出比較合理的成本預算，使成本控制真正落到實處。

二、工程招標過程中成本控制存在的問題

原材料價格變動的風險

在影響各類建設工程成本的因素中，原材料的價格是主要因素之一。原材料是建設工程成本中消耗最多的因素，原材料價格的上漲就會造成建筑工程成本的增加。原材料價格變動相對人工成本的變動，其風險表現為引起更大的損失。我們在簽定合同過程中的決策，對原材料價格的考察，對供應商成本的了解會影響到招標階段的成本控制。建材價格不合理的巨幅波動，會使一些工程項目面臨巨大的困難，建筑企業面臨巨額損失的風險。當招標價格確定后，若果原材料價格上漲，招標時期相對較低的價格就不能規避后期價格風險的發生，這是成本控制的保障。

施工簽證對成本控制的影響

施工簽證指變更增減工程量及工期的證明文件，工程簽證是工程合同價款調整的重要依據之一。在招標時期，每個投標單位按照工程要求制定的施工方案也會有所差別。招標階段的成本控制對施工簽證具有隱性的影響，一些單位成本預算不高，在施工過程中就會產生簽證問題，進而使非預期成本增加。招標方所面對的投標方施工經驗和技術會存在差別，我們在投標階段應該認真研究招標文件內容，針對性的預估遇到變更風險，最大地減少施工單位的風險。招標方對于基本符合設計要求的單位，是從成本報價的角度實施篩選。招標工作中對成本的控制應從更廣闊的范圍實施，以降低各類風險的發生。

施工與監理配合中對成本控制的影響

在建設工程招標的過程中，招標方需要按照某些標準選擇監理單位，讓他們負責建設項目的施工監管。監理費的主要構成就是直接成本、間接成本、稅金和利潤。由于建設項目施工的過程中各專業在施工中不能很好的配合，往往出現、誤工、返工等問題，這都會增加項目的成本。監理工作存在著難度，施工與監理配合中產生的問題對成本會有直接的影響，這些問題會造成工程投資的浪費。在招標階段我們可以從合同約定的角度規避這些問題，防止它們影響建筑物質量。但如何加強施工與監理的配合以控制成本是招標方常常忽視的問題。

三、在工程招標階段加強成本控制的途徑

1、在招標階段加強成本預期分析

招標單位選擇投標單位的過程是一個博弈的過程，結合建設工程的施工周期進行成本預期分析至關重要。原材料價格變動反應了經濟整體運行的狀況。因此，在招標階段，我們要對未來一段時期內的原材料走勢做出科學預測，以有效控制成本。招標單位應在深入分析原材料價格上漲風險之后，綜合分析原材料價格變動趨勢，從而做好建設項目的成本預算，選擇報價合理的投標單位。

2、在招標文件編制中進行成本控制

我們在招標過程中要堅持公平，公開，公正等原則，進行多方市場調研，在技術條件相同時，選擇合理低價中標，確保單位利益不受損失。 我們在招標文件的編制過程中要認真審閱相關文件，對圖紙進行反復研究，對招標文件中涉及費用反復推敲，在保證功能的同時，通過采用性價比較高的材料和工藝進行成本控制。造價管理人員應對影響工程造價的各種因素進行鑒別，匯總各類有價值的數據，然后編制招標文件，以便建設工程的造價控制。

3、做好招標階段的合同簽訂工作

招投標階段合同是保護各方利益的有效憑證，它也影響著工程造價的成本控制。在簽定的過程中，我們應該對合同中涉及到的工程費用、施工范圍、內容和要求有明確的約定，要爭取合理低價的合同條款。 在合同簽訂的過程中，我們必須對競爭費率進行明確，規定取費標準。對于單價合同，需要有明確其相應單價的確定辦法，避免建設工程結算的爭議。同時，正確預測在施工過程中可能引起索賠的因素，有效避免過多索賠事件的發生。工程擔保是減少工程風險損失的有效措施，我們要應爭取工程擔保等風險控制措施，提高工程造價的控制效果。

4、建立成本控制公估制度

為了降低簽證引起的成本增加，我們要從招標階段就對工藝進行嚴格控制。招標單位可選擇業內資深的設計單位作為公估方，參與建設工程的招標預算。招標方還應采取激勵的方式，鼓勵投標方從設計方案中發現問題。公估單位可以對工程整體進行審核，發現問題，提出科學合理的改進建議。

5、招投標實際操作過程中進行成本控制

在確保工程質量的前提下，控制成本是建設企業逐步擴大市場份額的重要途徑，是提高企業經濟效益的基礎。工程預算成本是招標單位招投標的最低報價。作為建設單位來說，建設項目總費用組成都是可以計入建設成本的，除此之外還有很多成本組成項目。我們在建設工程的招標階段，要明確建設工程的預算成本，以此作為招標階段的成本控制依據。招標單位在選擇投標單位時，應明確施工中所涉及的監理糾紛問題及其解決辦法，同時在合同中嚴格約定工程變更可能產生的問題，減少后續施工糾紛所產生的成本問題。

四、結束語

成本控制是一項系統性的工作，在招標過程中，招標單位要不斷提高業務水平，選擇科學的設計方案，增強成本意識，使項目成本的估算、預算、決算盡可能貼近建設工程實際情況，同時還要定期開展招標成本控制經驗交流會，使得招標工程成本控制科學合理，為整個項目建設期間的成本控制提供良好的基礎。

篇7

隨著我國工程建設規模的急劇擴大，承發包方式的規范，招標已經成為工程建設中一個不可或缺的環節。有效的招標，不僅能為業主從建筑市場中遴選出最合適的承包商，而且能夠控制工程發包價格，為控制工程總造價打下基礎。因此業主必須熟悉工程招標流程、把握工程招標要點、選擇好的招標公司，才能搞好招標工作。為此，筆者根據幾年來的招標實踐經驗，結合建筑市場發展趨勢，對如何搞好招標工作進行簡要的闡述。

1　制定合理的招標方案

1.1　合理劃分標段

為避免單個項目過大和區分專業，業主應充分根據工程的規模、特點，以及業主自身招投標、施工管理能力，合理劃分標段，明確招標范圍，保證項目順利實施。通常情況下，房屋建筑工程是將一幢樓的基礎、主體、強弱電、給排水等劃作一個標段；二次裝修可以分成另外一個標段實施。

1.2　明確招標范圍

明確的招標范圍是投標人報價的基礎，它為每個投標人提供統一的投標報價標準，是投標人公平競爭的前提；其次，準確的招標范圍描述，有利于招標后承發包雙方合同簽訂和施工管理，有利于業主控制造價。因此，在設置招標范圍的時候必須將工程項目的招標范圍作出明確界定：以圖紙為依據，明確施工圖中哪些需要做、哪些不需要做。房屋建筑工程必須明確招標的水電接入起點；道路工程應該確定起止樁號。

1.3　確定招標方式

在招標投標實施近十年的時間里，國有投資項目往往被認為必須進行公開招標。事實上，某些小項目實行公開招標反倒加大了項目成本，拖延了項目實施時間，浪費了社會資源。按照招標投標法律和相關規定，對于在公開招標規模限額以下的項目可以采用邀請招標的方式選擇承包商。

1.4　選擇好的公司

按照招標投標法規定，招標人有權自行選擇招標機構，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標機構。近年來隨著國家投資項目增多，投資規模不斷增大，招標機構也蓬勃發展起來，但招標機構的服務質量卻參差不齊。我們要選擇熟悉相關法律、法規和專業知識，有行業專業人才，具有相關工程招標經驗，敬業、責任心強的招標機構。

2　安排合法合理的時間進程

建設項目早投入使用，不僅能為業主縮短建設周期、節約建設資金利息，而且能夠早日收回投資。項目業主往往在項目實施各環節中會盡量壓縮時間，部分業主甚至要求招標工作在幾天內完成，這是違反招標程序的做法，是違法行為。業主在招標工作中必須注意以下時間控制點。

依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日。因此，工程項目招標工作的實施時間最少是二十日，這是不可壓縮的工作時間。招標工作只有滿足這個最低時限要求，才能保證招標工作正常有序地進行，保證投標人有足夠時間編制投標文件。

對于項目招標工作時間還必須注意幾個時間點：第一，公告的時間不得少于5個工作日；第二，自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于　5　個工作日；第三，質疑在開標前　15　日遞交，答疑在開標前　15　日發出；第四，中標結果公示的時間不得少于3個工作日。以上的工作日不含周末和法定假日。當然，在不縮短以上時間要求前提下，可以將時間線路進行優化，達到節約時間目的，比如在公告的同時出售文件。

3　編制完備的招標文件

3.1　合理設定投標人資格

招標工作是業主選擇最合適施工單位的過程；招標不僅僅單純是投標單位針對本工程價格的競爭，也是投標單位之間進行的一場綜合實力較量，是各種綜合實力博弈的結果。

業主可以根據招標工程項目的特點設定資格條件，選擇有足夠實力的投標單位實施工程項目。在設定投標人資格條件時，不抬高資格標準門檻排斥潛在投標人，也不刻意降低資格要求讓施工單位渾水摸魚，業主應確定與招標項目相適應的資格要求，保證中標人具有有資質、有信譽、有能力完成項目。主要有以下幾個方面：投標單位的經營狀況，主要考察營業執照的經營范圍是否允許，是否通過年檢；資質是否符合本項目的資質要求，資質證書是否通過年檢；資信和資金情況，銀行的信譽和資金實力，施工單位是否有經濟實力來保證項目的實施；針對本工程項目的人員配備情況和機械配備，擬派往本項目的施工單位項目管理人員是否具有豐富的、類似施工經驗；履約情況，確定投標單位是否有違約行為、是否被限制投標以及不支付農民工工資等不良記錄。

3.2　報價編制要求完善

目前國有投資項目主要是工程量清單計價模式，有關工程量清單的編制及答疑補充文件要盡可能完整、準確、不留活口，最大限度地減少業主在工程施工及竣工結算時所帶來的不必要麻煩。在清單招標中，招標文件應注意以下幾點：

3.2.1　工程量清單。

工程量清單是投標人投標報價的統一基礎，工程量清單編制時每一個項目的工作內容與工作要求應表述準確、完整，不錯項、漏項；招標過程中，絕不允許投標人更改工程量清單中的清單編碼、項目名稱及說明、計量單位、數量，否則，投標人報價的基礎不統一，也容易造成投標人在中標后利用其修改的子目進行索賠。

3.2.2　報價規則。

在招標文書中，涉及工程造價的取費標準應該統一，費用約定應不留活口，減少暫定金額分項；盡可能羅列清楚施工現場的各種施工條件，界定清楚風險范圍，保證投標人在施工過程中考慮足夠的措施費用和制定合理的施工方案，避免因為現場狀況不明產生的索賠，比如現場的水電接入狀況，施工場地狀況等。

3.2.3　設備、材料價格。

對于投標人供貨的設備、材料，若市場價格差異較大，業主應該詳盡描述設備、材料的功能、型號、技術參數、外觀色彩等信息；若工程發生變更，需采購新設備、新材料，則應明確材料采購時應雙方認質認價。

3.2.4　保留對投標人清單報價澄清的權利。

在招標過程中，投標人為了能夠獲得中標，往往采用不平衡報價的策略進行報價，若出現不平衡報價可能導致業主結算嚴重超支的情況，則應在招標文件中約定：由專家核查并質詢投標人的不平衡報價，并讓投標人在投標總報價不變的情況下，調整相應的單價。

4　開標與評標

把握投標截止時間的準確性，在監管人員的監督下按既定程序與辦法有條不紊地開展開標和評標工作，及時做好相關記錄，期間重要環節就是阻止無效投標文件進入評標，在公開宣讀投標人名稱、投標價格、質量等級、日歷工期等主要內容后，并在各投標人無異議的情況下讓投標人退場，評標隨即開始。

招投標情況報告是必須上報項目建設主管部門進行備案監督的重要資料，是一份完整齊全的招標投標情況匯總。其內容應包括：該項目招標投標基礎情況，評標委員會的評標報告，中標人的投標文件等，報告應文字真實，簡明扼要，數據準確，專業性和檔案性強，切忌表達不確定性或隱含不應有的傾向性。

結束語

建設工程招標是一項嚴肅的執行法律法規的工作，只有制定嚴謹的招標實施方案、安排合理的時間進程、確定縝密的實施辦法，業主才能真正選擇到最適合施工單位。

篇8

第二條：在本市行政區域進行各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備安裝以及建筑裝飾修、市政工程項目等建設工程（包括項目的勘察、設計、監理）招標投標活動，適用本辦法。

第三條：本市行政區域內的下列工程建設項目必須實行公開招標：

（一）涉及社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有、集體資金投資或者國家融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

法律、法規另有規定的，從其規定。

涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況，不宜進行招標的項目，可以直接發包。

第四條：本辦法第三條規定的本市行政區域內建筑面積1000平方米以上或投資50萬元以上的工程項目（裝飾工程亦同）、單項合同估算價在50萬元以上的勘察、設計、監理等服務的采購，均應實行招標方式發包；限期以下的工程項目，建設單位可報經工程所在地建設行政主管部門核準后按規定直接發包。

縣（市）人民政府建設行政主管部門根據當地實際可制定低于前款規定的招標規模起點額度，報同級人民政府批準后執行。

第五條：建設工程的招標投標，應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，其招標投標活動必須在建設工程交易中心（有形建設市場）內進行。招標人不得以要求投標人帶資、墊資作為招標條件。

第六條：任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標。

第七條：縣級以上人民政府建設行政主管部門是本行政區域內建設工種招標主管部門，其所屬招標管理機構受委托負責建設工程招標投標的具體管理工作，依法對建設工程招標投標活動實施監督，調解建設工程招標糾紛，依漢查處違法、違規行為，否決違法、違規的中標結果。

第八條：建設工程招標實行業主負責制。建設工程招標投標活動屬民事行為，其活動過程及當事人應當接受依法實施的監督。

第二章招標

第九條：建設工程招標投標按工程項目隸屬關系分別按下列分工實行招標登記和分級監督管理。

（一）吉安市建設工程招標投標管理機構負責招標登記和監督管理的范圍為：

吉安市人民政府所屬部門（包括其所屬部門的直屬單位）的建筑工程和市政工程；吉州區、青原區總投資額20萬元以上，建筑面積300平方米以上的所有建筑工程、市政工程和300萬元以下的建筑裝飾項目；國家和省人民政府及所屬部門（包括其省直部門的直屬單位）總造價400萬元以下或建筑總面積8000平方米以下的建筑工程；中外合作、中外合資、外商獨資企業投資的涉及社會公共利益、公眾安全的總造價400萬元以上1000萬元以下的建筑工程；100萬元以上300萬元以下的建筑裝飾項目。

（二）縣（市）建設工程招標管理機構負責招標登記和監督管理的范圍為：

縣（市）人民政府及其所屬部門（包括其直屬單位）的建筑工程和市政工程；中外合資、中外合作、外商獨資企業,投資建設的涉及社會公共利益、公眾安全的總造價400萬元以下的建筑工程；100萬元以下的建筑裝飾項目。

前款未列舉的工程項目均實行屬地化管理。

本條所指總造價和建筑面積是指一個立項批文內各單位工程的造價或建筑面積總和，不得肢解計算。

第十條：建筑工程項目招標必須首先依法辦理招標登記手續，由招標人在批準立項后三十日內，持立項批文、建設用地許可證、資金落實情況證明等資料向招標管理機構辦理。

第十一條：招標人在依法具體實施招標工作時應當首先向招標投標管理機構辦理招標申請和申請進行招標資格審查并辦理有關備案。招標人按有關規定不具備資格條件的，必須依法委托招投標機構辦理招標事宜。

第十二條：招標人應當根據項目的特點和需要編制招標文件并報分管招投標管理機構備案。招標管理機構收到備案材料后，應當與監察部門一起對招標人制定的招標文件內容的合法性進行審查。招標文件應當包括招標項目的技術要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。

第十三條：招標人采用公開招標方式的，必須招標公告。招標公告應當通過報刊、信息網絡和建設工程交易中心，其時間不得少于3個工作日，并實行公開報名，在公告的報名時間內，投標人持下列資料，到建設工程交易中心辦理報名手續（招標人派員在交易中心接受報名，其它渠道報名一律無效）：

（一）行政介紹信；

（二）企業資質證書、營業執照、法定代表人證書或法定代表人的委托人證書（須經企業所在地工商行政主管部門辦理的證書）、安全資格證書、委派的項目經理證書；

（三）市外投標人注冊登記手續；

（四）招標人要求的其它資料。

由招標人根據招標文件確定的資格審查標準對報名的投標人進行資格預審，并將預審情況向招標管理機構備案，當投標人數量偏多時（5家以上），招標人應在招標管理機構的監察部門的監督下采用下列程序產生決標人（決標人不得少于5家）：

（一）從業主推薦的投標人中隨機抽取2個投標人（業主選擇的投標人不得少于5個，由業主出具推薦證明）；

（二）從剩余的投標人中（含以上程序中落選的投標人）再隨機抽取3個及以上投標人。

若某個程序缺額或不足則采用第二個程序產生；若所產生的投標人在資質復審中有不合格者，則按相應程序重新抽取產生。

第十四條：建設工程招標按下列程序進行：

（一）向招投標管理機構辦理招標登記；

（二）辦理招標申請辦理審查招標資格；

（三）編制招標文件；

（四）發出招標公告；

（五）對潛在投標人進行考察；

（六）舉行招標會議；

（七）編制和遞交投標文件；

（八）編制和審核標底；

（九）組建評標委員會；

（十）舉行開標會議；

（十一）評標并確定中標單位；

（十二）發出中標通知書并辦理備案手續；

（十三）簽訂承發包合同并辦理審簽和鑒證手續。

第十五條：建設工程招標發包時應具備下列條件：

（一）已辦理了工程項目計劃批文；

（二）招標人依法辦理了招標登記；

（三）辦妥建設工程用地手結續；

（四）辦妥建設工程規劃有關手續；

（五）施工現場已基本具備“三通一平”，能夠滿足施工需要；

（六）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（七）建設資金已落實或部分落實。

資金已部分落實是指建設工期不足一年的，到位資金原則不得少于工程合同價的50％，建設工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30％。建設單位應當提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者其它第三方擔保。

第十六條：招標人越級開發（指房地產開發企業）肢解發包等不正當行為的發包，以及不按本辦法第九條分級監督管理權限辦理手續的，招標管理機構不得辦理招標登記，不得納入工程招標程序。

第十七條：工程項目招標原則是應當設置標底，其標底應當根據設計圖紙及有關資料、招標文件，依照國家、省、市規定的技術、經濟標準規范及定額進行編制，標底在開標前不得泄露。

第十八條：招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標金（即投標保證金）或者投標保函。投標定金不得超過投標總價的2％，并最高不得超過50萬元。落選人交納的投標定金應當于定標結束之日起七天內退回；中標人交納的投標定金應當于簽訂合同時退回。

第三章投標

第十九條：進入我市參加投標的市外投標人，必須符合下列條件：

（一）按規定辦理了注冊登記手續；

（二）其委派的項目經理必須是本單位的正式職工，且其項目經理必須是本單位的正式職工，且其項目經理資質等級必須是二級（含二級）以上；

（三）其委派的項目經理必須是上年度設區市市級及其以上的優秀項目經理。

第二十條：兩個或兩個以上法人組成聯合體投標的，聯合體各方均應應具備相應資質等級條件并應簽訂合作承包合同，明確各方擬承擔的工作和責任。該聯合體應當以一個投標人的身份共同投標，并以資質等級低的一方參加投標。

聯合體投標中標的，聯合體各方就中標項目共同向招標人承擔連帶責任。

第二十一條：投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件的人容應當包括擬派出的項目負責人與主要技術人員的簡歷、業績和擬用于完成招標項目的機械設備等，在投標文件提交截止時間之前密封并在封口加蓋投標人公章和法定代表人印章后，送到投標地點。招標人收到投標文件后，應當簽收保存，不得開啟。采用公開招標時投標人少于五個的，招標人應當依法重新組織招標。

在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人應當拒收。

第二十二條：投標人需要對已提交的投標文件進行變更和補充的，應當在投標文件提交截止時間前，將變更、補充文件密封后送達投標地點并由招標人簽收。變更、補充的內容為投標文件的組成部分。

第二十三條：投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平竟爭，不得以他人的名義投標，不得弄虛作假騙取中標，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。

第二十四條：投標人有下列行為之一的，經建設行政主管部門和監察部門確認，市內投標人取消其委派項目經理的項目經理資質證書三年（三年內不得恢復），市外投標人三年內不準進入吉安市參加建設工程的招標活動。

（一）掛靠承接工程任務；

（二）非法轉包工程；

（三）違法分包工程；

（四）相互串通投標。

第四章開標、評標和定標

第二十五條：開標由招標人主持，并邀請所有投標人參加。

第二十六條：舉行開標會議時，要在會上介紹評標委員會組建方法和專家評委的抽取辦法（但不公布評委成員名單），公布評標、定標原則和辦法，并由招標人和投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，確認各投標人投標文件的有效性，經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標報價的投標文件的其它主要內容，設置標底的工程項目應啟封和公開標底。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

第二十七條：有下列情形之一的投標文件無效：

（一）逾期送達的；

（二）投標文件未密封（在密封口處無投標單位公章和法定代表人或法定代表人的委托人印章的）；

（三）未按招標文件的主要條款編制的；

（四）投標人的法定代表人或者其委托的人未參加開標會議的；

（五）未提交項目經理證書的；

（六）投標文件的關鍵內容字跡模糊無法辨認的；

（七）投標文件中的投標函未加蓋投標人的單位公章和企業法定代表人或者法定代表委托人的印章的；

（八）投標人未按照招標文件要求提供投標定金的；

（九）聯合體投標的，投標文件附聯合體各方共同投標的協議的。

第二十八條：評標、定標要在招標管理機構和監察部門有關人員在場監督在嚴格保密情況下進行，評標、定標由建設單位依法組建的評標委員會負責，任何單位和個人不得非法干預，影響評標的過程和結果。

招標人依法組建的評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上的單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二。評標委員會中的技術、經濟專家，由投標人在開標前二十四小時內在分管招投標管理機構人員監督下從省級專家評委庫吉安分庫中隨機抽取確定，縣（市）中、小型工程招標評標專家從自有招標機構內賄機抽取確定，與投標人有利害關系的人不得進入評標委員會，已經進入的應當更換。

評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密。

第二十九條：評標委員會成員應當客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得接受投標人的財物或者其他好處。

第三十條：招標人應當自確定中標人之日起七日內，向中標人了出項目中標通知書并向招投標管理機構辦理備案，同時還應將中標結果以書面形式通知所有落標人。

未經簽署備案意見的中標通知書無效，建設行政主管部門不予核發施工許可證。

第三十一條：中標人有下列行為之一的，經建設行政主管部門和監察部門確認，取消其中資格，重新核定分值和排序，按序確定中標人：

（一）中標人與其他投標人串通進行投標的；

（二）中標人以他人的名義進行投標的；

（三）中標人弄虛作假騙取中標的；

（四）中標人委派的項目經理違反有關項目經理資質管理辦法的；

（五）市外投標人不符合本辦法第十九條規定的；

（六）法律、法規規定的其他損害招標人利益和社會公共利益的；

第三十二條：有下列行為之一的，經建設行政主管部門確認招標無效，招標人重新按規定組織招標；

（一）房地產開發企業越級開發發包的；

（二）招標人肢解發包的；

（三）違反本辦法第九條規定的分級監督管理權限的；

（四）違反本辦法第十五規定的。

第五章法律責任

第三十三條：違反實施辦法的，按《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《江西省建筑管理條例》、《工程建設若干違法違紀行為處罰辦法》和江西省人民政府令第31號等有關處罰規定予以處罰。

第六章附則

篇9

中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：

建設工程招標機構的功能體現

功能體現

建設工程招標機構在建設工程招標投標過程中發揮著重要的作用。主要表現為：首先，它推進了工程建設管理方式社會化、專業化發展。通過引入工程招標機構，國內傳統的臨時“籌建組”、“指揮部”等工程建設管理模式中出現的弊端得以解決。推行工程招標制度以來，工程建設管理方式向社會化、專業化方向轉變的步伐也在加快，工程建設各方主體之間相互協作，相互制約、相互促進的工程管理運行機制得以建立，工程建設組織實施方式得到進一步改革。其次，它降低了工程造價，創造了投資效益。招標制在房屋建筑和市政基礎設施工程中運用廣泛，在交通、鐵道、水利、電力、機電、冶金等領域也開始遍及開來。再者，有效提高了招投標文件質量，使招投標過程中主要環節與法律法規的要求和符合，提高了招投標工作效率，同時也保證了招投標活動及相關文件的合法性。

建設工程招標服務現狀分析

招標是現代工程建設管理中的一個重要環節，建設單位擇優選擇施工單位、控制和降低建設工程造價的工作都是由它來完成。隨著我國建筑市場的快速發展，招標機構及其從業人員為建設工程招投標工作的健康有序運行，對擴大招標覆蓋面、控制或降低工程造價等方面發揮了重要作用。不過，還是存在不少招標機構操作不規范，招標質量較低的問題，給國家帶來不必要的經濟損失，我們分析如下：

2.1 招標從業人員專業素質不高，配套設施不完善

大多數招標公司的前身是工程造價咨詢公司的，他們主要的業務人員通常都是預算員出身，招標從業人員未獲得系統的專業培訓及操作技能，加上缺乏上崗許可的政策規定，致使整個招標隊伍良莠不齊。使得給業主提供的招標服務的技術含量低，其服務水平和工作質量滿足不了建筑市場日益壯大的客戶需求。

2.2 招標機構分散監管

招投標制度始于計劃經濟向市場經濟的過渡時期，如今已形成了以部門、行業為主導的招投標行政管理體制。我國的招投標法對市場經濟國家的規范程序有所借鑒，不過還在傳承計劃經濟的管理體質。按照國務院有關實施招投標法，來行使行政監督職責并進行分工，招標投標監督管理職責已經相對分散到下屬單位。招標市場未能形成統一的或互認的資質管理機制，加上工程招標、設備招標、國際招標、政府采購招標等各種體系不能統一。一些好的管理辦法和經驗得不到推廣和借鑒，使得招標工作整體水平下降。

3．招標機構行為不規范。

首先，很多建設單位的“代言人”都是由業主直接指定，費用也是業主支付，而招標機構熟悉相關法律法規，習慣性去鉆法律法規的漏洞，如制定傾向性條款、參加評標專家組、在編制標底或工程量清單中做手腳等，加大監督難度；其次，謀取自身利益而去損害投標企業的合法權益的現象時有發生。進行一項工程投標，施工企業必須繳納招標文件費、圖紙費、投標保證金、招標費等等，各項費用相加開支也比較大。相關人員就要求投標企業負責繳納招標費，這時本應業主承擔的費用就會轉由投標施工企業支付。再者，超資質范圍承接業務和掛靠不斷發生。有的乙級和暫定級資質機構超越法規規定的范圍承接任務；有的出借、出賣、轉讓資格證書、圖章或允許他人以掛靠方式承攬業務，影響投標的競爭性。

第三、提高建設工程招標服務質量的舉措

1) 必須統一招投標行政監督管理部門，并對地方各級政府招標投標行政監督管理權限進行合理劃分，建立規范科學的行政監督管理體制。統一協調和解決各部委之間、地方與部委之間以及地方與地方之間存在的差異、沖突與矛盾問題。注重集中、有效進行監管，改變分散管理，政出多門的現象。打破部門壁壘，行業壁壘、地方保護，最終形成全國招投標的統一市場。

2) 促進有效監督，規范招標服務行為。

A．建設主管部門應進行有效監管，嚴格控制招標機構入門的門檻和準入標準，放行真正有水平、有技術的招標團隊進行市場，從根本上提高招標機構整體的水平。

B.建設主管部門要建立科學的招標機構的準入、退出機制，在有效提高招標機構準入要求的基礎上，適當建立起退出制度，做到進出有序，公平競爭，優勝劣汰，維護招標市場的穩定秩序，并控制其發展規模，如此一來，才能不合格招標要求的有危機意識、促進招標機構努力提高自身的競爭力。

C.打擊掛靠、出讓出借招標資格證書等行為，促進動態監管，定期審查機構的資格條件、專職人員資質和工作表現，做好對招標控制價、招標文書、資格預審和評標的審查工作，對不符合招標資格、違法其職責的人員，可按程序將其清退出場。

D.加大各種違法行為如建設單位干擾招標等的處罰力度，為招標機構打造一個規范公平的市場氛圍。

E．從招標機構來說，它們要秉承依法、合法經營的信念，以誠信為基本要求，搞好自身的道德文化建設，保持相對的獨立性，不被任何個人或單位所影響，惡意競爭、串標、圍標、助長業主的違法等行為，只會抑制其自身發展。

3)從業人員要搞好自身執業能力建設，提高服務質量。

1. 招標從業人員應該是具有高智力、超強專業能力的復合型人才，要提高其專業水平，首先要規范操作招標程序，科學了解招標對項目管理、造價控制、合同管理等環節，形成全局意識，來做好整個招標投標工作。從事招標的工作人員要非常熟悉工程造價、施工管理、項目管理等方面知識，從業人員最好可以考取招標師、注冊造價工程師等各種注冊執業證書，拓展自己的專業理論知識，招標單位還應組織其在業人員參與繼續教育和上崗培訓，鞏固業務知識，了解招標行業的實情和發展前景，從而適應建筑市場激烈競爭。

2. 促進清單編制水平的提高，避免重項漏項，科學調控招標價格。從而有效避免中標單位與招標人之間的惡性糾紛，減少施工過程中的索賠和簽證，同時也可以科學管理合同，對控制工程造價提供了一定的保證。

3. 提高招標文件編寫質量。招標文件的質量對招標投標的效率有直接影響。在編寫招標文件過程中，要增進與業主間的溝通，不同工程和業主有不同的特點和要求，要個性化為其編制招標文件。招標文件要清晰明確、措辭嚴謹，使之可以明確把握業主的要求，提高招標效率。

4.評標方法要科學合理，這可以有效避免表面不平衡報價。招標機構要對工程預算及報價組成因素進行分析，確定各因素的平衡標準值，科學的判定不平衡報價，并提出相應的評分辦法，對嚴重偏離平衡標準值的項目要進行懲罰，禁止使用不平衡報價的投標人中標。利用詢標排除不平衡報價隱患。

5.投標單位的服務意識要不斷加強。招標既然受業主委托，就要對業主負責，身為專業的中介服務機構，必須不斷提高對其服務意識。一次成功的招標僅僅是完成招標階段應有的程序是不夠的，還要替業主挑選出最合理的中標單位，通過與各投標單位進行溝通，讓投標單位能了解業主的需求，突出自己的投標優勢，促使招投標雙方合作成功。

3 結語

總之，要解決目前招標行業出現的各種問題，既要完善相關的法律法規，更要招標機構加強自身的執業水平，以過硬的專業水準來贏得市場，這才是激烈的市場競爭中立于不敗之地的關鍵。

參考文獻：

篇10

人（單位全稱）：___________________________

依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招標投標法》、《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》和其他有關法律、法規，遵循平等、自愿、公平和誠實信用原則，雙方就_________工程招標事項協商一致，訂立本合同。

一、工程概況

工程名稱：____________________________________________________

工程地點：____________________________________________________

工程規模：____________________________________________________

計劃投資：____________________________________________________

二、招標業務服務類別

a類：工程勘察招標；

b類：工程設計招標；

c類：工程監理招標；

d類：工程施工總承包招標；

e類：工程施工專業分包招標；

f類：工程施工勞務分包招標；

g類：建筑材料或設備招標。

h類：工程標底編制；

i類：其它類。

三、招標服務范圍和內容

1．服務范圍：

2．服務內容：

招標公告

編制招標文件（包括編制資格預審文件、標底及工程量清單）

審查投標人資格

組織投標人踏勘現場并答疑

組織開標、評標、定標

協調合同的簽訂

其它：___________________________________________________。

四、合同酬金

1．本次招標服務酬金為（大寫）：__________________元；￥：_________元。招標服務合同酬金計算方法：

（1）按深圳市有關文件執行；

（2）雙方約定：_____________________________________________。

2．本合同酬金不包括行政事業性收費及其它費用（如交易中心服務費、評標專家費、評標專家交通費、標底審查費、廣告費等）

3．出售招標文件的費用：按照國家規定并經雙方協商一致，出售招標文件的工本費歸人所有。

4．招標期限：自_________年_________月_________日起，至_________年_________月_________日止。

五、下列文件均為本合同的組成部分

1．本合同協議書；

2．本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；

3．本合同專用條件；

4．本合同通用條件；

5．其他文件。

六、人承諾按照本合同的約定，承擔本合同中約定范圍內的工程招標業務服務。

七、委托人承諾按照本合同約定的額度、幣種、方式、期限向人支付酬金及其他應支付的款項。

八、人在履行本工程招標業務過程中，委托人不得對人提出任何違反招標投標法律、法規、部門規章、行業標準、規范等的要求，否則人有權拒絕執行。

九、本合同一式六份，具有同等法律效力，雙方各執三份。

委托人（蓋章）：_____________ 人（蓋章）：_____________

法定代表人（簽字）：_________ 法定代表人（簽字）：_________

委托人（簽字）：_________ 委托人（簽字）：_________

住所：_______________________ 住所：_______________________

開戶銀行：___________________ 開戶銀行：___________________

帳號：_______________________ 帳號：_______________________

郵政編碼：___________________ 郵政編碼：___________________

電話：_______________________ 電話：_______________________

傳真：_______________________ 傳真：_______________________

電子信箱：___________________ 電子信箱：___________________

_________年_______月_______日 _________年_______月_______日

簽訂地點：___________________ 簽訂地點：___________________

附件1 通用條款

一、詞語定義、適用語言和法律、法規

第一條 下列名詞和用語除專用條件另有規定外應具有本條所賦予的定義。

1．通用條件：指根據法律、

行政法規規定及建設工程招標的需要訂立的，通用于建設工程招標的條件。 2．專用條件：指委托人與人根據法律、行政法規規定及建設工程招標的具體情況，經雙方協商一致，對通用條件做出的補充、修改或具體規定的條件。

3．“委托人”指在協議書中約定，委托建設工程招標業務的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

4．“人”指在協議書中約定，承擔建設工程招標業務的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人。

5．“第三人”指除委托人和人以外與本工程招標業務有關的當事人以及取得該當事人資格的合法繼承人（如投標單位、勘察單位、設計單位、監理單位、設備供應單位、施工單位、建設行政主管部門等）。

6．合同酬金：指委托人依據合同應向人支付的費用總額。

7．招標期限：指委托人、人在合同中約定按總日歷天數（包括法定節假日）計算的招標業務的天數。

8．圖紙：指委托人提供給人滿足于本工程招標需要的圖紙（包括計算書、配套說明和有關技術資料）。

9．書面形式：指合同以及根據合同發出的包括電傳、傳真、電子郵件或手寫、打印、復印的各種通知書、任命書、委托書、備忘錄、會議紀要等可以有形地表現所載內容的形式。

10．索賠：指合同履行過程中，一方對于并非自己過錯，而是應由對方承擔責任的情況造成的實際損失，依據合同或法律，向對方提出經濟補償或者合同期限順延等其他要求。

11．違約責任：指任何一方不履行或不全面履行合同義務，依據合同或法律所應承擔的責任。

12．“日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。

第二條 合同文件和解釋順序

1．除非專用條件另有規定，本合同組成文件和解釋順序如下：

（1）協議書；

（2）本合同履行過程中雙方以書面形式簽署的補充和修正文件；

（3）專用條件；

（4）通用條件；

（5）其他文件。

第三條 圖紙：

1．委托人應按約定的日期和套數向人提供圖紙。委托人在合同中對圖紙有保密要求的，委托人應采取相應保密措施；人在約定的期限內負有保密義務。

2．人不經過委托人同意，不得將圖紙轉給第三方。

第四條 建設工程招標合同適用的是中國的法律、法規，以及專用條件中約定的部門規章、有關工程標底的計價辦法和規定以及項目所在地的地方法規、地方規章。

第五條 建設工程招標合同的書寫、解釋和說明，以漢語為主導語言。當不同語言文本發生不同解釋時，以漢語合同文本為準

二、人的義務

第六條 向委托人提供與工程招標業務有關的資料，包括招標工作計劃、招標文件等，并按合同協議書中約定的范圍實施招標業務。

第七條 在工程招標過程中，人有義務向委托人解釋有關招標投標工作的法律、法規，以保證招標工作的合法性。

第八條 按合同規定的期限完成招標內容。對招標中各項計算數據、技術分析結論等的科學性、準確性負責。

第九條 在合同約定的期限內，人對招標工程的各種數據、資料應嚴格保密，不得接受與本工程有關的投標咨詢。

第十條 對委托人委托的事項，人應合理運用專業技能為委托人提供咨詢服務，維護委托人的合法權益。

第十一條 招標人在履行本合同期間，向委托人提供的服務包括正常服務、附加服務和額外服務。

1．“正常服務”是指雙方在專用條件中約定的工程招標工作。

2．“附加服務”是指在“正常服務”以外，經雙方書面協議確定的附加服務。

3．“額外服務”是指不屬于“正常服務”和“附加服務”，但根據合同通用條件第三十條和第三十二條的規定，人應增加的額外工作量。

第十二條 人依據合同和法律應履行的其他義務。

三、委托人的義務

第十三條 委托人應負責與本工程招標業務有關的第三人的協調，為人工作提供外部條件。

第十四條 委托人應盡可能向人提供便利條件，以保證招標工作順利完成。

第十五條 依據合同約定支付合同酬金；如因非人直接原因造成招標失敗的，委托人應支付人已完工作的服務費用，具體費用由專用條款約定。

第十六條 委托人應當在合同約定的內容、時間內，提供與本項目招標業務有關計劃立項、規劃許可證明、資金到位證明等資料，并對其真實性、完整性、準確性負責。

第十七條 委托人應當在合同約定的時間內就人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答復。委托人應對人完成的招標文件（包括資格預審文件、清單、標底、答疑紀要等）進行確認。

第十八條 委托人應當授權一名熟悉本工程情況的代表保持與人聯系，代表委托人負責及時處理各種問題。

第十九條 委托人依據合同和法律應履行的其他義務。

四、人的權利

第二十條 委托人在委托的工程招標業務范圍內，授予人以下權利：

1．人在招標過程中，如委托人提供的資料不明確時可向委托人提出書面報告。

2．人在招標過程中，有權對第三人提出與工程招標業務有關的問題進行核對或查詢。

3．人在招標過程中，有對工程現場踏勘的權利和參與委托人組織的涉及招標工作的所有會議和合同的訂立。

4．人有權闡述對工程投資計劃、質量與工期要求等具體問題的意見和建議。

5．人依據合同規定的數額、期限和方式獲得酬金。

6．人對招標文件擁有版權，委托人僅有在本工程中使用和復制的權利。

7．人有權拒絕委托人提出的違反法律、行政法規等的要求。

8．人依據合同和法律享

有的其他權利。 五、委托人的權利

第二十一條 委托人有下列權利：

1．委托人有權向人詢問招標工作進展情況及相關的內容。

2．委托人有權闡述對具體問題的意見和建議。

3．當委托人有足夠的理由認定招標專業人員不按招標合同履行其職責，或與第三人串通給委托人造成經濟損失的，委托人有權要求更換招標專業人員，直至終止合同并要求人承擔相應的賠償責任。

4．委托人在招標過程中有權審閱人編制的招標文件，并可以提出不違反任何招標投標法律、法規、規章、相關文件的修改意見。

5．委托人有權依據合同檢查、監督人工作，并要求人提交業務工作總結。

6．委托人依據合同和法律享有的其他權利。

六、人的責任

第二十二條 人的責任期即工程招標合同有效期。如因非人的責任造成進度的推遲或延誤而超過合同約定的期限，雙方應約定相應延長合同期限和有效期。

第二十三條 人責任期內，應當履行工程招標合同中約定的義務，因人的單方過失造成的經濟損失，應當向委托人進行賠償。累計賠償總額不得超過工程招標合同酬金總額（除去稅金）。

第二十四條 人對委托人或第三人所提出的問題不能按時核對或答復，導致合同不能全部或部分履行，人應承擔相關責任

第二十五條 人向委托人提出賠償要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致委托人的各種費用的支出。

七、委托人的責任

第二十六條 委托人應當履行工程招標合同約定的義務，如有違反則應當承擔違約責任，賠償給人所造成的損失。

第二十七條 人在履行工程招標合同約定的義務過程中由于委托人的主觀干預，所造成的損失及責任應當由委托人承擔。

第二十八條 委托人如果向人提出賠償或其他要求不能成立時，則應補償由于該賠償或其他要求所導致人的各種費用的支出。

八、合同生效、變更與終止

第二十九條 本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。

第三十條 由于委托人或第三人的原因使人工作受到阻礙或延誤以致增加了工作量或持續時間，則人應當將此情況與可能產生的影響及時書面通知委托人。由此增加的工作量視為額外服務，完成建設工程招標工作的時間應當相應延長，并得到額外的酬金。

第三十一條 當事人一方要求變更或解除合同時，則應當在14日前通知對方；因變更或解除合同使一方遭受損失的，應由責任方負責賠償。

第三十二條 人由于非自身原因暫停或終止執行工程招標業務，由此而增加的恢復執行工程招標業務的工作，應視為額外服務，有權得到額外的時間和酬金。

第三十三條 變更或解除合同的通知或協議應當采取書面形式，新的協議未達成之前，原合同仍然有效。

第三十四條 合同履行期限內，非人原因，委托人提前解除合同，委托人應視工作完成情況，給予人賠償。賠償數額按專用條件約定執行。

第三十五條 合同履行期限內，非委托人或第三人的原因，人提前解除合同，人應給予委托人賠償。賠償數額按專用條件約定執行。

第三十六條 不可抗力：

1．不可抗力是指戰爭、動亂、空中飛行物墜落、颶風、地震、洪水、政策變化或其他非當事人原因造成的爆炸、火災等造成招標工作中止或暫停等雙方不能預見、不能避免并不能克服的客觀事件。

2．因不可抗力原因，致使一方不能履行合同，不承擔違約責任，但應將情況盡快通知另一方，并應盡量減少由此發生的損失。

第三十七條 任何一方未按合同規定履行其義務，由此給對方造成損失的，對方可在約定的時間內采用書面形式向違約人提出索賠。

第三十八條 雙方實際、全面履行合同義務后，本合同終止。

第三十九條 雙方就合同解除協商一致或者依據約定或法律合同解除條件成熟時，本合同終止。

九、業務的酬金

第四十條 正常的工程招標業務工作，附加工作和額外工作的酬金，按照工程招標合同專用條件約定的方法計取，并按約定的時間和數額支付。

第四十一條 如果委托人在規定的支付期限內未支付工程招標酬金，自規定支付之日起，應當向人補償應支付的酬金利息。利息額按規定支付期限最后一日銀行活期貸款乘以拖欠酬金時間計算。

第四十二條 如果委托人對人提交的支付通知書中酬金或部分酬金項目提出異議，應當在收到支付通知書兩日內向人發出異議的通知，但委托人不得拖延其無異議酬金項目的支付。

第四十三條 支付工程招標酬金所采取的貨幣幣種、匯率由合同專用條件約定。

十、其他

第四十四條 因工程招標業務的需要，人在合同約定外的外出考察，經委托人同意，其所需費用由委托人負責。

第四十五條 人如需外聘專家協助，在委托的工程招標業務范圍內其費用由人承擔；在委托的建設工程招標業務范圍以外或委托人有特殊要求時，經委托人認可其費用由委托人承擔。

第四十六條 除委托人書面同意外，人及專業人員不應接受工程招標合同約定以外的與工程招標項目有關的任何報酬。在合同期限屆滿前，人不得參與可能與合同規定的與委托人利益相沖突的任何活動。

第四十七條 人為履行合同義務而發生的費用，除合同另有約定外，由人承擔。

第四十八條 如果人就委托的工程向委托人提出建議，由此委托人獲得或增加了經濟效益，委托人應按約定的方式給予人獎勵費用。

第四十九條 未經對方的書面同意，各方均不得轉讓合同約定的權利和義務。

第五十條 本合同任何文件內容的修改或補充，均須經雙方協商一致后以書面形式加以確認，否則不發生法律效力。

十一、合同爭議的解決

第五十一條 因違約或終止合同而引起的損失和損害的賠償，委托人與人之間應當協商解決；如未能達成一致，可提交有關主管部門調解；協商或調解不成的，根據雙方約定提交仲裁機關仲裁，或向人民法院提訟。

附件2 專用條款

第三條 委托人應提供給人_________套圖紙。提供圖紙的時間：_________天。

第四條 本合同適用的法律、法規、標準、規范及工程標底計價辦法和規定：

1．法律、法規、部門規章：_______________________________________。

2．標準、規范：_________________________________________________。

3．標底計價辦法和規定：_________________________________________。

第五條 本合同除使用漢語語言文字外，還使用語言文字。兩種語言文字有相同的法律效力，當不同語言文本發生不同解釋時，以漢語合同文本為準。

第六條

1．人應給委托人提供本工程招標業務有關資料：___________________________。

2．人指派_

________負責本項目的招標業務，其主要職責：__________________。 第十六條 委托人應給人提供工程招標業務有關資料：_________；提供資料的時間：_______天。

第十七條 委托人應在_________日內對人書面提交并要求做出答復的事宜做出書面答復。

第十八條 委托人授權_________為本招標業務代表，其主要職責：_______________。

第三十四條 合同履行期限內，非人原因，委托人提前解除合同，委托人應視工作完成情況，給予人不低于合同酬金20％的賠償。委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額支付賠償金：_________________。

第三十五條 合同履行期限內，非委托人或第三人的原因，人提前解除合同，人應給予委托人賠償，賠償金額不超過合同酬金（扣除稅金）。人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付賠償金：_________________。

第四十條 委托人同意按以下的計算方法、支付時間與金額，支付人的正常服務酬金：合同簽訂后_______天內向人支付合同酬金總額的_________％作為預付款，當工作量完成_______％時，支付酬金_______元，剩余部分酬金待發出中標通知書后_______天內一次付清。委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付附加服務酬金：_________________。委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付額外服務酬金：_________________。

第四十三條 雙方同意用（幣種）_________支付酬金，按_________匯率計付。

第四十八條 如果人就委托的工程向委托人提出建議，由此委托人獲得或增加了經濟效益，委托人應按約定的方式給予人不低于委托人獲得或增加經濟效益的20％作為獎勵費用。委托人同意按以下計算方法、支付時間與金額，支付獎勵費用：_______

第五十一條 建設工程招標合同在履行過程中發生爭議，委托人與人應及時協商解決；如未能達成一致，可提交建設行政主管部門調解；協商或調解不成的，按下列第_________種方式解決：