時間:2023-02-28 16:00:53
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(一)鄉(鎮)監督檢查對象
(二)專業監督檢查對象
1、工業、能源專業:。
2、固定資產投資、房地產專業及建筑專業:。
3、勞動工資專業:。
4、貿易專業:。
二、統計監督檢查的內容
(一)有關鄉﹙鎮﹚人民政府和有關單位貫徹落實統計法和國家統計報表制度情況,有否強令或者授意統計機構、統計人員篡改統計資料、編造虛假數據;有否不顧客觀事實,以領導班子集體研究等方式確定統計數據;有否對拒絕、抵制篡改統計資料或者對拒絕、抵制編造虛假數據行為的統計人員進行打擊報復。
(二)有否違反統計制度和法定程序修改統計數據的行為。
(三)是否存在虛報、瞞報、偽造、篡改、拒報和屢次遲報統計資料的行為。
(四)是否依法設立統計機構或配備統計人員。
(五)是否設置統計原始記錄、統計臺帳。
(六)統計人員是否持證上崗。
(七)是否自覺支持、配合各種統計調查和統計執法檢查等。
(八)檢查2013年度和2014年相關統計指標數據質量情況以及統計基礎工作。
(九)各鄉(鎮)企業站是否執行村(居)、企業起報制度,工業數據是否與原始記錄、臺帳相一致。
(十)統計法律、法規和規章規定的其它事項。
(十一)統計監督檢查工作回訪:去年被檢查單位的整改的落實情況,有關被處罰單位的整改情況等。
三、統計監督檢查的組織實施
由縣統計局相關職能股室組織實施。
四、統計監督檢查的時間
一、以推進依法行政為著眼點,全面深化衛生計生法治建設
(一)推進依法行政。深入推進依法行政,實施簡政放權、放管結合。做好簡政放權職能轉變工作調研,推動簡政放權全面落實。規范行政審批程序,簡化優化服務流程,強化事中事后監管。嚴格落實規范性文件和合同簽訂的合法性審查,確保規范性文件和合同合法有效。
二、積極開展衛生計生綜合監督提升年活動,努力提高監督執法水平
(二)制定印發《關于開展衛生計生綜合監督提升年活動的實施意見》。明確活動的指導思想、重點內容和具體要求,通過適當方式進行動員部署。
(三)完善監督執法體系。貫徹落實國家和省里《關于進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的實施意見》,加快整合衛生監督和計劃生育執法資源,完善 “四級五層”綜合監督體系,推進行業內綜合執法。市衛生計生監督執法支隊與環翠區衛生計生監督執法大隊的監督執法業務交接工作要于5月31日前完成,交接工作完成后,環翠區轄區的衛生計生監督執法工作由環翠區衛生計生監督執法大隊獨立承擔。
(四)加強監督執法隊伍建設。制定衛生計生監督隊伍培訓規劃(20**-20xx),舉辦綜合監督信息化建設培訓班、市級監督骨干培訓班,提升隊伍素質能力,進一步完善監督骨干庫和技術評審專家庫。加強衛生監督應急隊伍建設與管理,組織開展應急演練和培訓,不斷提高衛生監督應急處置能力。扎實做好重要會議和重大活動的衛生監督保障工作。
(五)規范監督執法行為。進一步規范執法主體、依據、程序、頻次和執法文書,全面推行監督員持證上崗、執法全程記錄、行政處罰公示、過錯責任追究制度,開展行政執法稽查,搞好案例評查,促進監督執法規范化建設。
(六)推進衛生計生綜合監督示范區創建活動。按照省里制定的示范區創建標準和考評驗收辦法要求,做好第一批綜合監督示范區迎查準備工作,發揮示范區的典型作用,以點帶面,規范監督執法行為,推動法律法規落實,全面提升綜合監督工作水平。
三、切實加強重要法律法規實施情況和重點專項監督檢查工作
(七)開展“兩法兩規”實施情況監督檢查。深入貫徹落實全市《衛生計生重要法律法規監督檢查工作規劃(20xx-20xx)》,對《職業病防治法》、《人口與計劃生育法》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》、《社會撫養費征收管理辦法》貫徹實施情況進行監督檢查,重點監督檢查各區市加強組織領導、出臺落實措施、建立部門聯動機制、保障工作經費、開展宣傳培訓和統計調查情況;職業健康檢查、職業病診斷鑒定和防護監測、放射診療、依法執業(履職)及依法監管情況; 落實全面二孩政策、計劃生育管理服務、行政執法和社會撫養費征收管理情況。
(八)開展專項監督檢查。開展醫療機構依法執業、消毒產品、公共衛生、傳染病防治、預防接種、二次供水等專項監督和抽檢計劃監督檢查,做好健康城市建設相關工作,力爭飲用水衛生監測覆蓋所有城區和80%以上的鎮。繼續深化打擊非法行醫專項行動,嚴肅查處無證行醫、違規執業和違法醫療廣告,嚴厲打擊代孕、醫托詐騙和“號販子”,強化對開展人類輔助生殖技術服務機構、人類庫的監督核查,嚴肅查處代孕行為,加強對口腔、牙科和醫療美容行業的整頓治理,開展鎮衛生院依法執業、干細胞臨床應用、進一步規范醫療衛生服務。督查督辦衛生計生重大違法案件。開展醫療衛生機構傳染病防治分類監督綜合評價試點工作。認真做好食品安全標準管理工作。
四、積極探索建立衛生計生社會化綜合監督工作機制
(九)加大監督執法力度。制定開展隨機抽查規范事中事后監管的實施方案,建立行政相對人名錄庫和執法檢查人員名錄庫,擬訂隨機抽查事項清單,合理確定監管頻次,開展“雙隨機”抽查試點。
(十)加強行業自律。召開衛生計生行業社會組織座談會,推動行業協會建立健全自律規范、自律公約和職業道德準則,提高行業自律水平。
(十一)強化信用約束。制定加強衛生計生行業信用監管的指導意見,探索建立違法執業、違規經營異常名錄和嚴重失信“黑名單”制度。
(十二)強化社會監督。積極推進行政許可、行政檢查、行政征收、行政處罰等政務信息公開,制定全市衛生計生行政執法有獎舉報辦法,建立督辦機制,加大典型、重大案件曝光力度。
(十三)健全工作機制。探索建立衛生計生行政部門和內設機構之間、上下級之間、相關部門之間案件線索信息共享機制,建立完善行政執法與刑事司法銜接機制、行政執法與黨紀案件線索移送機制,凝聚監管合力。
一、繼續扎實開展渡口渡船安全專項整治。
四季度是今年渡口渡船安全專項整治工作整治階段的最后時期。要按照《全市渡口渡船安全專項整治方案》的要求,加大整力度,消除渡運安全隱患,努力提高渡口渡船達標數量。要認真落實省交通廳《關于在全省開展鄉鎮渡船更新改造工作的通知》(湘交安字[2006]286號),認真抓好渡口渡船更新改造,必須采用省統一設計的渡船船型,要抓好新建渡船的檢驗、質量控制、驗收和發證,確保質量良好,不得出現低質量和無證渡船。要抓好渡工培訓考試和發證。船舶船員科要制定渡工培訓計劃,深入下去與各海事處一起逐縣(市)進行渡工培訓考試發證,達到所有渡工都有適任證書。要完善渡口渡船臺賬和檔案,開發軟件,實現渡口渡船標示和臺賬電腦化。督促《渡口守則》牌的建立。春運前對客渡船進行一次全面安全技術檢查。
二、認真開展水上交通安全大檢查和整治。
要認真吸取9.22事故教訓。我局決定,從10月中旬開始至12月中旬結束,在全市范圍繼續開展水上交通安全大檢查和整治,重點檢查客渡船、游覽船、危險品船、挖砂船和運砂船,重點整治非客運船載客。各海事處要制定安全大檢查和整治具體方案,組成強有力的檢查組開展工作。對檢查中發現的各類違法行為和安全隱患,嚴格按照《內河交通安全管理條例》和《內河海事行政處罰規定》嚴肅處罰和立即整改好。要重點整治非客運船載客,對無證小船載客,一經發現一律沒收船舶。對無證船舶只能處罰,嚴禁收取無證船舶費用。要認真整治運砂船超載,堅決遏制超載行為。在檢查中發現的重大安全隱患,在海事職權范圍無法整改好的,要及時將情況向當地政府、交通局和市局報告,組織進行綜合治理整改好。
三、抓好水上交通安全宣傳“四進”工作
要繼續深入開展水上交通安全宣傳“四進”工作。四季度重點進學校宣傳,“四進”工作要做到各縣(市)有一個水上安全宣傳教育基地,各鄉鎮和水運企業、有船單位、沿河學校有一個水上安全宣傳專欄。達到宣傳面為船舶駕駛員為100%,城鎮中小學生為90%以上,農村中小學生、沿河城鎮及農村居民為90%以上。全面提高水運從業人員以及全社會的安全法制觀念和安全意識,各處要在12月10日前上報“四進”工作總結。
四、加大安全監管力度
做到全體海事人員有三分之二的時間深入有船單位、渡口碼頭和船上進行安全檢查,要實行全方位的安全監督管理,對一切船舶都要實施監管,絕不能有死角死面,對一切對違法行為要依法外罰,絕不能有失職瀆職。耒陽海事處和常寧海事處要認真做好耒陽上堡水電站和近尾洲水電站安全維護工作,確保萬無一失。做好枯水期間水上交通安全工作。
五、認真做好船舶檢驗工作
船檢工作要堅持“質量第一、服務為本”的業務指導思想,既要嚴格把好船舶檢驗發證關,又要為水運業發展搞好服務。一是做好低質量船舶延續期間專項整治工作掃尾和總結,要堅決取締無證造船。工作總結要在11月下旬寫好上報省局。二是要認真實施船檢質量管理體系,實行日常化,貫穿到船檢的各個環節,嚴格執行船檢規范,船檢工作一定要到位,把好安全準入關。對船體加寬加長、航區變化一定要有干舷計算、強度計算和穩性核算。嚴禁不按規范丈量總噸位和更改總噸位,對內審存在的問題要認真整改好。三是要抓好營運船舶檢驗,對在冊船舶進行清理,到時期沒有檢驗的船舶一律要依法處理,強制檢驗。營運檢驗一定要上船,對船體、舵系、航行信號、救生等安全設備進行認真檢驗,對存在的缺陷要下達檢驗收監督意見,對存在重大缺陷的船舶一律不得簽證,必須修理合格后方能簽證,要對客渡船逐一檢驗,督促客渡船維修合格。要完善好船舶數據庫,特別是客渡船。四是加強船舶建造檢驗,新建或改建船舶必須先進行技術設計,設計圖紙經船檢部門審查合格后方能施工,嚴格實行傾斜實驗、系泊航行試驗和船舶焊縫拍片檢查,確保新建船舶質量符合船檢規范要求。五是要抓好“大船小證”清理工作,切實進行自查自糾,省局在11月要進行檢查。
六、加大規費征收力度
規費征收進度不夠理想,必須采取有力措施抓征收,確保任務完成。一是要加大力度。二是抓安全整治促征收,要運用處罰和法律手段解決“釘子”戶,特別是抓好運砂船、挖砂船規費征收。三是健全臺賬,四是實行獎罰制。完成任務,才發全額工資和規范津貼,沒有完成,扣罰津貼和工資。超收實行20%的提成獎,但對去年沒完成任務的要減去后提獎,以調動征收工作積極性。
七、扎實開展“規范管理年”活動
市局和各處要按照我局制定的規范管理活動方案的要求扎實開展活動,加強制度建設,加強基層建設和基礎工作,全面落實執法責任制,規范執法行為,全面推行政務公開,建立長效安全監管機制,從而達到規范管理、強化監督,提高效能、優質服務的目的。
繼續抓好海事人員水上交通安全法規學習,在10月下旬舉辦海事人員法規培訓班,并進行考試,凡考試不及格的一律待崗學習,直到考試合格。
要切實抓好隊伍建設,健全內務管理制度,加強教育,嚴格管理,嚴格考勤和紀律,整頓和轉變工作作風。
抓好雙文明建設。衡山和耒陽海事處創省雙文明建高先進集體。
八、抓好治理商業賄賂專項工作。
20__年度展望
公司管理層要團結和帶領全體員工,以“增創優勢,增產增收,穩健管理,穩步 發展”為主題工作目標,全體員工發揚開拓、務實、創新、奉獻的企業精神和實 事求是、真抓實干的工作作風,使總公司業務、經營、效益穩步上升,圓滿地實 現了全年工作目標,保持了公司持續、穩定的發展態勢。
(1)營銷管理方面:公司繼續保持當前管理架構不變,并不斷向標準化管理 與數字化管理轉化,繼續提高企業自身技術管理水平。
(2)公司財務狀況方面:資金充足,財務健全,能充分發揮靈活運轉功能。
(3)人力資源投入: 年度公司推行多項工作的管理革新,強化組織功能 收效頗大,員工工作積極性較高,人員能積極配合生產需求;對于新進入公司的 員工,應該組織好轉正之后的培訓工作。
第二部分
20__ 年度工作方針及目標 全年實現產值: 0(暫定) 萬元,比去年同期增長 成全年計劃指標;上繳稅收: 計劃指標;實現利潤: 劃指標。 萬元,比去年同期增長 %, %,超額完 %,完成全年 完成全年計 萬元,比去年同期增長
年度目標計劃(暫定) 年度目標計劃(暫定)
主目標:
1、加強經營管理,接手項目要高于往年,圓滿的完成了承接工程項目合同產值 任務;
2、加強安全質量管理,確保在建工程安全質量雙向達標,完善工程項目檢查管 理手段,增強工程項目的管理實效性;
3、通過開發、縫補、調整、優化等手段整合現有渠道資源,形成穩定的優質客 戶網絡。 建立合理的績效薪酬管理體系、 科學的日報管理制度、 實行經理獎金責任制。
4、 力求打造一支專業性強、 市場反應快速、 執行力高、 責任心強的高效銷售團隊。
輔目標:
1、樹立員工企業意識,培養員工對于企業良好發展的責任心和競爭意識。
2、建立各部門的協調及橫縱向聯系,完成向銷售終端的精細化運作。
年度目標計劃思路:
理清市場脈絡,
(一) 理清市場脈絡,大力拓展業務
1、以業務為龍頭,穩拓業務,穩增效益,穩步推進在總公司領導的帶領 下,業務發展部人員頂著競爭激烈的壓力,迎著招投標工作難度加大 的困難,繼續加大業務工作力度,主動出擊,積極溝通客戶,及時把 握市場變化的脈搏,注意分析、積累和總結經驗,積極參加公開招標 及業主自行組織招標的邀請投標項目,使公司爭取到更多的中標工程 業務。
(二) 以項目施工管理為重點,加大力度,提高整體素質和管理水平
1、嚴抓質量安全和文明施工,毫不松懈地抓好項目施工管理工作
2、完成隊伍資質就位,開展風險評級和資審備案。公司進一步加大了總公司施工隊伍的資質重新就位的工作力度,經過對申報資質就位資料 進行認真細致地初審、復審和最后的批準申請、確認簽字后,總公司 年度施工會議上公布了各施工隊伍及其負責人的重新任免,較好地完 成了隊伍清理和重新就位的工作。
3、加強工程項目資金使用的管理為加強對各工程項目的監控管理,保證 施工進度和資金劃撥的均衡適度;
(三) 以內部管理為中心,理順關系,穩健管理
1、進一步完善公司內部各種規章制度。以制度管人,按制度辦事,使企 業管理進一步走向規范化。
2、根據公司發展需要,開展多種類型的員工培訓。其中包括崗位技能培 訓,員工素質類培訓等,以加強學習,提高素質為目的,有效提高員 工技能,塑造多才干、復合型的員工。公司還應加強企業培訓工作的 策劃性和針對性,組織員工進行業務、管理、法律、科技等多方面知 識的學習和培訓。
3、為加強管理、規避風險,組織召開多種多樣、注重實效的管理會議總 公司根據業務管理工作需要。
一年來,在縣委、縣政府和市局的正確領導下,認真學習貫徹省、市質監工作會議精神,以科學發展觀為指導,緊密圍繞縣委、縣政府提出的“產業富縣、工業強縣、開放活縣、科教興縣、生態立縣”的發展戰略,貼近政府,貼近企業,貼近民生,扎實開展質量興縣工作和“質量安全年”活動,以全面提高我縣產品質量水平為目標,主要開展了以下幾項工作:
(一)深入開展學習實踐科學發展觀、作風建設年活動
根據《××縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》(××發20099號)精神和省、市局統一部署,我局參加全縣第二批深入學習實踐科學發展觀活動。縣局成立了學習實踐科學發展觀活動領導小組,制訂了《深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》,并付諸實施,重點解決黨員、干部對科學發展觀理解還不夠深入,貫徹落實科學發展觀的自覺性不高;干部的思想、作風、能力素質與推動科學發展的要求不相適應;宗旨意識淡薄,執行力不強,服務與把關能力較低;責任心、事業心不強,履職與盡責不到位;學習意識不強,政治修養不夠,業務能力差;思想作風不正,紀律觀念差等問題,從思想觀念、服務意識、工作方法和責任意識上消除與科學發展的要求不相適應的問題。通過開展學習實踐活動,增強了全局黨員干部服務××經濟又好又快發展的使命感、責任感和緊迫感,服務縣域經濟的能動性和執行力明顯提高,干部思想作風明顯好轉,政治與工作紀律觀念取得了很好的效果。學習實踐活動從2009年3月20日開始,至2009年8月30日結束,分三個階段進行,即:學習調研、分析檢查、整改落實。我局調研主題是如何做到“四個圍繞”,即:如何圍繞“產業富縣”,做好名牌的爭創和標準化服務工作,培育出更多具有××特色的優勢品牌和名牌,提升特色產業發展水平和規模效益;如何圍繞“工業強縣”,積極為企業誠心服務,真心為企業排憂解難,督促企業采用先進的質量管理體系與標準,促進企業提高產品質量與質量管理水平;如何圍繞“開放活縣”,依法行政,規范行政行為,杜絕違法行政行為,提高行政水平,為××招商引資和經濟發展營造良好的環境;如何圍繞建設“和諧××”,加強食品與特種設備監管,確保人民群眾生命安康。通過學習實踐科學發展觀活動,進一步提升了質監部門的影響力,進一步達到了解放思想、轉變觀念、提升能力;打造了一支符合時代特征、適應形勢要求、善于攻堅克難的質監隊伍;進一步提升了優化大局意識、服務意識以及艱苦奮斗、無私奉獻的精神,樹立起新時期黨員干部的新形象。通過學習實踐科學發展觀活動,確保了今年各項目標任務按期高質完成。
(二)黨風廉政建設和精神文明創建工作
年初我局就制定了關于黨風廉政建設和精神文明學習和創建工作計劃,認真落實縣委出臺的“五不準”及上級局的“六條禁令”的規定,加強對局工作人員的教育、監督和管理,推行政務公開,舉辦了《學習實踐科學發展觀提高服務全縣經濟建設的能力》專題講座,對黨員進行了《加強人品道德修養教育做一名合格的黨員》等專題黨課教育,同時開展了“三比三看”活動,即:比學習、看提高,比工作、看實效,比作風、看紀律,全面提高了黨員干部的黨風廉正建設和精神面貌。一年來全局無違紀違規的行為和案件的發生。
(三)質量興縣工作 (四)標準化工作動,向省局報送了《致力農業標準化示范區建設促進山區特色產業的發展》經驗交流征文和影像資料。
(五)食品安全監管工作
按照市局的統一安排,結合本縣實際情況,開展了打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治活動。共取得生產許可證 (六)特種設備安全監督管理一年來,先后開展了6次特種設備安全監察工作,共出動執法人員
25人次,與主要特種設備使用單位簽訂了安全責任書,檢查特種設備45臺(套),下發安全監察指令書3份,消除不安全隱患4處,幫助特種設備使用單位建立健全了各項規章制度和特種設備事故應急預案,保證了特種設備安全運行,并強化液化石油氣瓶的定期檢驗工作,督促液化氣充裝單位送檢氣瓶2000多只。
(七)質量監管和打假工作 (八)計量監管工作 總之,我局2008年工作有了新的變化,工作紀律明顯增強,能主動履行職責,知覺學習,團結友愛,真正打造了一支政府需要,群眾信賴,社會支持的質監隊伍。
二、工作建議 2、隨著“潘口”電站的截流,我縣兵營、新洲即將成為庫區,鑒于“鄂坪”庫區的經驗,建議早日對兵營、新洲庫區從事采沙、捕魚及亂搭亂建的行為出臺相應的措施,為以后庫區管理打好基礎。
三、2012年主要工作計劃
(一)、防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作
1、成立了以鄉長任組長、分管安全的領導任副組長、各村支書主任和鄉機關單位以及上劃部門負責人任成員的“防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作領導小組,領導小組下設6個工作組,即:綜合督導組、檢查一組、檢查二組、檢查三組、檢查四組、檢查五組。各組組長由相關黨政領導擔任,對其分管領域開展大檢查、大排查、大整治工作,確保分管領域的安全形勢穩定。
2、根據上級要求即時召開了“防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作部署會,并制定了工作方案,把工作任務細化到單位,責任到人,確保了工作的順利開展。
3、加大了地質災害、道路及水上交通、煙花爆竹和民爆物品、非煤礦山、旅游安全、建筑安全、消防安全、教育安全、水庫和山塘等各行各業的檢查力度,至8月1日以來共組織檢查59組次、組織檢查人員122人次、檢查企業121家次,排查出一般隱患32個、整改32個,整改率達100%,查處非法生產經營砂石一家。
4、加大了安全生產宣傳教育的力度,強力推進了“七進”、六級六覆蓋活動的開展,通過各種渠道在人員集中地進行集中宣傳,使安全生產工作深入人心,形成人人參與安全的良好格局。
(二)、國慶節前安全部署及檢查工作
國慶節前安全部署及檢查與防風險、保安全、迎大慶”大檢查、大排查、大整治工作同安排、同部署。
1、督促鄉安委會成員單位按照相關要求開展好國慶節前安全大檢查,并上交資料存檔。
2、國慶期間各單位認真履行值班制度,確保了國慶期間無安全事故發生。
3、9.30日由葉主席帶隊,組織全鄉安全委成員單位對全鄉重點行業進行了節前安全大檢查,本次檢查共出去15人,檢查出一般安全隱患10條。
(三)加大了對項目建設的檢查力度
二、存在問題與不足
1、全鄉范圍內安全標識牌欠缺,主要路段沒有醒目的安會標,(如一碗水至**村、一碗水至回龍村等),大部門凹凸鏡和減速帶被破壞(如萬里村羅寨組、**村至萬里村路段),部分危險路段需要增加防護欄和垮塌的泥石(如洞大村至**村環鄉路、青杠元李文發戶處垮塌)。
2、各部門、各行業安全檢查次數太少,資料不齊全,檢查的力度不夠細,檢查沒有全覆蓋,且流于形勢,一年來基本沒有處罰,導致安全生產工作散、亂、混。
3、各單位對各自的職責范圍不清楚,部分單位未建立監管臺賬,導致監管對象不清楚,導致監管對象有失控現象。
4、各單位的宣傳力度有所欠缺,沒有把安全宣傳工作放在首要位置,導致有很大群眾不了解安全生產相關法律法規。
5、六級六覆蓋工作鄉、村、組開展有所欠缺,沒有責任意識。
6、各單位對惡劣天氣防落意識有所欠缺,沒有及時根據天氣預報情況做好提前的安排的部署。
7、應急處置速度不夠快,應急隊伍不夠健全,因隊伍人員不是專業的,各有各的工作,導致出現緊急情況時不能迅速及時的趕到現場;衛生院接到緊急情況速度有待加快;救援物資有所欠缺。
三、四季度工作計劃
本季度我單位深刻認識、認真反省,查找工作中存在的不足,對下季度工作認真規劃,總結如下:
1、計劃繼續精心組織召開一次安全生產專題的會議,把安全生產工作再安排再部署。參加人員全鄉黨政領導、各單位負責人、各村支書主任以及分管安全的副主任、各單位資料員、安監站全體工作人員。
2、組織一次安全生產培訓。與縣應急局聯系,邀請縣級領導利用周一例會學習機會,對全鄉干部開展一次安全生產法律法規及教育培訓。再組織各單位資料員進行本單位的安生生產資料培訓。
4、加大對各單位安全工作開展督查力度,確保各單位按照正常程序開展安全生產工作。本季度計劃每月對各單位的工作進行一次督查,督查內容包括:會議部署、工作開展、臺帳更新,隱患臺賬建立、資料、負責人履職等,督查情況每月報分管領導。
5、每月組織安委會成員單位開展一次集中安全大檢查,檢查不能流于形勢,要全覆蓋、零容忍,各單位并形面資料存檔備查。
6每季度在人員集中地及趕場天開展一次集中安全生大宣傳活動,讓更多的群眾知道安全,干活干工作注意安全,遵守安全生產法律法規。
7、對縣及政府下達的臨時性工作無條件完成。
一、用電檢查的工作重點
㈠一般性檢查
1.認真、及時核對客戶基本情況,其內容應包括客戶戶名、地址、電能計量裝置的型號、容量、變比等,主要管理單位、聯系人、電話、受電電源、設備編號、電氣設備的主接線、供用電合同、主要設備參數(如:變壓器容量、互感器變比等);電容器的安裝和投運容量變化情況;非并網自備電源的連接和容量的變化情況;生產班次、生產工藝流程、負荷構成和負荷變化情況;
2.檢查客戶設備運行有無異常和缺陷,防雷設備和接地系統是否符合有關規定、規范要求;
3.檢查客戶電氣設備的各種連鎖裝置的可靠性和防止反送電的安全措施;
4.檢查客戶繼電保護和自動裝置周期校驗情況和高壓電氣設備的周期試驗報告;
5.檢查客戶操作電源系統的完好性;
6.檢查供用電合同及有關協議履行的情況;
7.檢查電能計量裝置及運行情況,檢查計量配置是否合理;
8.檢查電力負荷管理裝置、調度通訊裝置等安全運行狀況;
9.檢查受電端電壓質量;
10.檢查客戶功率因數情況和無功補償設備投運情況,督促客戶達到規定功率因數要求;
11.督促客戶對國家明令淘汰的設備進行更新或改造;
12.檢查客戶供電專線的完好性;
13.檢查客戶變配電室安全防護措施落實情況,如防小動物、防雨雪、防火、防觸電等措施。安全用具、臨時接地線、消防器具是否齊全合格、存放是否整齊,使用是否方便;
14.檢查客戶各種規章制度及管理運行制度執行情況;
15.檢查客戶反事故措施落實情況;
16.對零度客戶進行抽檢,核實用電情況;
17.上次檢查時發現客戶設備缺陷的處理情況和其它需要采取改進措施的落實情況;
18.檢查進網作業電工的資格、進網作業安全狀況及作業安全措施;
19.檢查電力設施保護的相關制度落實情況;
20.法律規定的其它檢查。
㈡專項檢查
1.特殊性檢查:各級政府組織的大型政治活動,須確保供電,對相應范圍客戶進行專門用電檢查。
2.季節性檢查:按每年季節變化對客戶設備進行的安全檢查,如防污檢查、防雷檢查、防汛檢查、防小動物檢查等。
3.事故性檢查:客戶發生電氣事故后,對客戶設備進行全面、系統的檢查。
4.營業普查:組織有關部門集中一段時間在較大范圍內對客戶基礎用電信息、供用電合同的執行情況及違約用電、竊電行為進行檢查,組織對線損較高的抄表區域進行專項檢查;
5.各供電所要在充分調查、分析的基礎上,有針對性地開展夜間(節假日)突擊檢查活動;對有違約用電、竊電行為嫌疑的客戶進行定期或突擊性專項檢查;
6.營銷部定期對供電所的電價執行情況進行專項檢查,發現問題及時處理、解決;定期對供電所的用電客戶的業擴報裝用電的程序和處理時限進行稽查和專項檢查;及時對新裝客戶現場專項檢查并提出初審意見及下發整改通知書;開展對欠電費客戶催收程序及相關規定執行情況專項的檢查,確保我公司(局)電費的全部回收;
7.專項檢查是否按程序及相關規定在計劃停電、檢修停電和其他停電時通知用電客戶,并做好了解釋、宣傳工作。
二、檢查周期
1.對所有大工業客戶、直供客戶、小水電并網客戶定期在春季、秋季進行全面檢查兩次;不定期三次;
2.對低壓非居民客戶、動力客戶集中年檢查不少于兩次;
3.對居民照明客戶根據各配變臺區線損完成情況合理安排檢查時間和檢查次數,集中檢查年不少于一次。
三、用電檢查工作要求
1.檢查人員要認真履行《電力法》所賦予的職責;
2.檢查工作必須由兩人或兩人以上進行;
3.用電檢查工作中要注意安全,防止發生人身傷害事故;
4.用電檢查必須持有相關領導簽發的《用電檢查工作單》;
5.現場檢查中必須做好《用電檢查現場工作記錄》;
6.用電檢查過程中嚴禁出現“通風報信”等情況。
四、落實措施
1.各所要根據公司(局)下發的用電檢查工作計劃,認真做好本單位年度、季度、月的用電檢查工作計劃;
我科室衛生執法監督工作要以實踐“三個代表”重要思想為宗旨,以衛生監督體制改革為統領,圍繞市縣兩所衛生監督工作的指導思想,全面實行目標管理,積極開展以內練素質、外樹形象為主要內容的依法行政工作,力爭在全科室衛生執法監督人員的共同努力下,使我科室在醫療市場整頓、職業衛生工作,以及分管鄉鎮衛生監督工作方面,取得新的成績,確保全縣醫療衛生事業的健康有序發展和人民群眾的身體健康。
一、醫療市場監督工作
1、依據《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》和《護士管理辦法》加強對醫療從業人員的監督管理。
2、依法進行醫療市場監督管理,對超出診療許可范圍,出租、出借執業許可證、執業證書,非法行醫等現象進行專項治理。
3、依法對醫療機構進行日常監督管理。
4、加強對個體醫療市場消毒工作管理。
二、職業衛生監督工作
1、通過與有關媒介的合作,進一步宣傳貫徹《職業病防治法》,向全縣有關廠礦企業發放《職業病防治法》的宣傳資料。
2、開展對職業病防治工作專項整治:主要是深入企業對職業病防治情況和防護措施進行監督檢查,建立職業病防治管理檔案;加強對從事高危職業人員防護知識培訓,舉辦高危職業工作人員防護學習班;開展有毒、有害及危害化學用品的專項整治:主要是對全縣范圍內的有毒、有害或從事高危生產企業以及廠礦重新進行驗證、審核,建立職業危害企業檔案。對有毒有害企業法人及經營使用危險化學用品的有關單位進行整頓。
三、鄉鎮衛生執法監督
在認真完成上述工作計劃的同時,我科室根據所領導安排的任務,在分管鄉鎮衛生執法監督工作方面,將采取抓重點、抓典型的工作方針,重點在分管鄉鎮食品衛生、學校衛生、化妝品等方面開展循環專項整治。
1、食品衛生工作:主要是積極推行食品衛生量化分級管理。重點開展衛生許可證、健康證專項整治活動。開展肉及肉制品、飲料、糕點等食品加工企業,特別是小型加工企業專項整治。
2、開展化妝品專項整治。
3、開展對洗浴、美容美發、大型賓館的環境衛生綜合治理。
4、學校衛生工作:主要是開展學生食堂專項整治;開展學生飲用水、學生豆奶、學生營養餐專項整治,以及開展學校校園周邊環境的專項整治。
四、自身建設
對我市范圍內2021年所有開工建設和續建農村公路工程項目進行工程質量安全監督。
認真貫徹黨的精神和“四好農村公路”建設的指示精神,完善管控措施,把控關鍵環節,確保農村公路建設質量,實現工程交工合格率100%,推動施工標準化建設,促進公路工程質量全面提升。減少一般和較大事故,防范和遏制重特大安全責任事故,實現安全生產形勢持續穩定。
二、監督依據
(一)依據國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》;交通運輸部《公路水運工程質量監督規定》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》、《公路水運工程平安工地建設管理辦法》、《關于進一步加強農村公路建設和質量管理的通知》。
(二)其它有關公路建設安全質量方面的法律、法規、規章,技術標準、規范及強制性條文;交通運輸廳及市局的各項規定。
(三)項目批準的設計文件和合同文件。項目管理辦法、監理單位監理工作大綱及實施細則、施工單位施工組織設計及施工方案等。
三、監督檢查頻次和組織形式
督查分綜合督查、專項檢查、不定期巡查三種方式。其中,綜合督查和專項檢查由局質量監督科負責組織實施,不定期巡查由各項目監督組自行組織實施。
(一)綜合督查
綜合督查是為掌握公路工程建設項目整體狀況,對安全質量進行的全面督查。全年計劃組織2次綜合督查,由局質量監督科組織實施。檢查結束后,督查小組將檢查意見反饋給建設單位。所有項目督查結束5日內,督查組整理督查意見整理形成《質量安全綜合督查情況通報》。
(二)專項督查
專項督查是質量監督科根據工程進展情況,為深入掌握建設項目的特定環節、關鍵工序、重要部位的安全質量控制狀況,以及調查質量安全舉報采取的針對性抽查。檢查結束后,形成《專項督查通報》。
檢查發現的重大質量安全隱患應立即專題向市交通運輸局報告。
(三)不定期巡查
不定期巡查是各項目監督組根據工作需要對建設項目進行的突擊性抽查,一般由各項目監督組具體組織巡查。巡查結束后,形成巡查(抽查)意見。
不定期巡查發現的重大質量安全隱患應專題向市交通運輸局主管領導報告。
四、監督檢查方式
監督檢查主要采取查閱資料、詢問核查、現場施工工藝及安全管理查看和實體抽檢、原材料抽檢等方式進行,以履約檢查、現場檢查、實體抽檢為主,必要時組織督查情況反饋會。
五、監督檢查安排
(一)綜合督查
2021年綜合督查安排在5月、10月進行,主要對監管的公路工程項目各參建單位的質量安全管理行為、施工工藝及現場施工安全情況進行督查,對實體工程質量和主要原材料進行抽檢。
(二)專項督查
專項督查由局質量監督科自行組織安排。為提高督查效率,各類專項督查應合并開展。
本年度安排的專項督查內容包括:
1.合同履約及內業資料專項督查
對在建工程項目進場人員合同履約情況、工地試驗室及工程內業資料進行專項督查。主要對施工單位主要人員履約、質量責任表登記備案、制度建設及落實、工地試驗室標準化、施工質量控制資料等情況進行專項檢查;對監理單位及監理人員履約、監理人員變更情況,監理的日常管理、制度建設、監理日志、巡視、旁站記錄等監理內業資料,工程實體抽檢情況及假數據、假資料,監理人員是否存在吃拿卡要情況等進行專項檢查。
2.工程質量安全專項督查
對在建工程路基、路面、橋梁質量進行專項督查。
質量方面:全面推行首件工程制,充分發揮首件工程制的示范引領作用。重點對影響工程安全耐久關鍵部位、關鍵指標和標準試驗、工程實體、原材料、施工工藝及現場控制情況,橋梁工程樁基檢測、預應力、梁體外觀、上下部結構砼強度、濕接縫、伸縮縫等施工質量進行檢查。
安全生產方面:對在建工程項目參建單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準、安全生產管理責任落實、安全生產管理制度建立及執行、安全風險管控、隱患排查治理以及應急管理等方面的情況進行督查。全面推進“平安工地”建設,以預防隧道結構坍塌、高處墜落、橋梁支架坍塌為重點。檢查建設單位、監理單位、施工單位的安全生產教育培訓計劃、安全文化的宣傳和安全知識操作技能的培訓和教育,開展崗位練兵和應急演練情況。強化對一線施工人員的作業安全培訓、安全技術交底和特種設備使用操作培訓,檢查施工企業一線工人的培訓教育和考核,持證上崗情況。檢查特種設備的檢驗、管理、使用情況及責任落實情況;檢查安全生產專項費用的預付、計量、支付時限、具體使用專款專用情況。檢查特殊季節開展安全隱患排查活動的情況。檢查參建單位安全風險評估工作的開展情況、重大風險的控制措施等情況。
(三)不定期巡查
根據項目進展情況或有自然災害等突況,一般由各項目監督組具體組織,重點對施工工藝及現場安全生產、“平安工地”建設、工程質量安全管理行為、工程實體質量進行檢查并督促整改。
六、監督檢查結果處理
(一)實行違法違規行為公開制度。我局將按照《公路水運工程建設質量安全違法違規行為信息公開工作實施細則》的規定,對違反基建程序、招投標行為違規、偷工減料、試驗檢測數據報告造假、主要材料或產品質量不合格、嚴重違規操作、存在重大質量和安全隱患或整改不力、發生重大質量或安全事故的參建單位以及試驗檢測、材料供應等單位及責任人向上級監督部門上報予以公開曝光。
(二)實行質量安全問題清單銷號閉合管理制度。建設單位對于檢查中發現質量安全問題應列入整改清單,逐一落實整改銷號,整改資料閉合完整后報質量監督科備案,必要時由經質量監督科現場核查后方可進行下步施工。重大質量安全問題上報市一級質量監督部門,重點核查整改。
為了貫徹落實衛生部《關于衛生監督體系建設的實施意見》,進一步加強衛生監督基層網絡建設,推進衛生監督進社區、進鄉村,夯實衛生監督工作基礎,規范衛生監督協管工作,進一步完善食品、衛生監督體制,加強機構能力建設,努力提高監督執法水平;認真履行監督執法職能,依法嚴厲打擊各種危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為,切實維護人民群眾的合法健康權益。
工作目標:以規范和指導社區衛生服務站和村衛生室衛生監督協管工作為核心,因地制宜,充分利用現有公共衛生資源,提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平。
在衛生院公共衛生中設置衛生監督協管工作。
一、具體職責
1.及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治一般情況。
2.開展衛生法律、法規及衛生知識的宣傳工作。
3.實施日常性衛生檢查。
4.各衛生室要積極配合監督協管人員工作。
5.對轄區內突發公共衛生事件及時上報,并積極配合衛生監督所處理突發公共衛生事件。
6.受理轄區內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。
7.發現轄區內的非法行醫案件,及時向縣衛生監督所報告,協助衛生監督員做好非法行醫案件的查處工作。
8.完成上級衛生監督部門指定或交辦的其它各項工作任務。
9.衛生室衛生監督具體職責:
(1)依法及時報告傳染病疫情等突發公共衛生事件。
(2)做好衛生法制及衛生知識的宣傳工作
(3)掌握轄區托幼機構、供水單位、餐飲機構基本資料
二、增強監管能力 加強隊伍管理
1.健全衛生行政執法責任制和責任追究制。健全衛生監督協管工作制度,規范督查行為,建立督查信息通報機制。開展衛生監督協管員著裝和執法行為的督查,樹立衛生監督文明執法的良好形象;開展行政許可和行政執法的專項檢查,切實增強衛生監督工作效能。實行報告制度。
2.加強隊伍培訓,規范行政行為。開展衛生監督協管系列知識講座。注重抓好業務知識培訓,提高衛生監督協管員的綜合水平和能力;加強對衛生監督協管員政治素質、服務意識、管理水平等方面的培訓,切實增強服務經濟建設大局、服務人民群眾的意識。
3.強化社區、村管理。實行信息員聯系制度,充分發揮督查機構的監管作用。
三、突出監督重點 加大監督力度
1.加強食品衛生監督
(1)積極開展食品安全鄉創建工作,構建科學、高效、協調的餐飲衛生監管機制,完善監督執法網絡體系,深入推行量化分級管理、監督結果公示、衛生管理員制度、規范行政許可等措施,實現我鄉餐飲單位食品衛生狀況根本好轉;加強食品檢驗檢測體系建設,建立食品安全風險評估、預警機制,有效防范食品安全事故;不斷完善食品安全信息交流和應急處置管理體系,增強公眾食品安全信任度;確保不發生重大食物中毒事件。
(2)進一步提高餐飲業食品衛生水平,積極推廣《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,以強化原料進貨索證為重點,在餐飲業和集體食堂全面推廣原料進貨臺帳制度,重點查處非法采購使用劣質食用油、添加劑和不合格調味品的行為。
(3)結合社會主義新農村建設,開展公共衛生管理進農村活動,督促落實旅游點、農村家宴、建筑工地食堂的衛生質量安全措施。
(4)開展節假日食品衛生檢查,做好假日、各種重要活動和會議的衛生保障工作,確保重要活動和會議食品安全。
(5)開展食品衛生專項整治行動,查處、曝光一批食品衛生典型違法行為。
2.加強醫療執業監督執法工作
繼續加大對醫療服務市場的監督執法力度,深入開展打擊非法行醫工作,切實維護群眾健康權益。進一步理順關系、明確職責,完善醫療執業監督制度,加強日常監督執法,健全并落實醫療執業監督的長效機制。注重投訴舉報,狠抓嚴重危害人民群眾身體健康的非法行醫大要案、典型案件的查處,嚴格責任追究。加大正面宣傳和典型案件的曝光力度,增強醫療機構及其從業人員的法制意識。
3.加大傳染病防治監督力度,做好生活飲用水和重點公共場所衛生監督管理
(1)組織開展生活飲用水衛生監督檢查。加強自建集中式供水、和農村學校飲用水衛生監督,有重點的開展生活飲用水衛生監督執法工作,提高飲用水衛生監督檢測水平。
(2)加強重點公共場所衛生監督執法工作,做好公共場所量化分級管理試點。
(3)結合傳染病防治工作重點,組織開展傳染病疫情報告、醫療廢物處置等監督檢查,貫徹《艾滋病防治條例》,全面提高傳染病防治監督工作水平。
四、加強職業衛生和放射衛生監督管理
根據本地重點職業病危害因素、重點職業病危害人群、重點職業病危害企業(行業)等情況,開展職業衛生監督檢查,加強職業健康監護監督工作,擴大對重點職業病危害勞動者的監護覆蓋面,督促落實職業監護、建設項目職業病危害評價制度等工作。開展放射衛生的監督檢查。
今年是衛生監督協管工作重要的一年,工作艱巨,任重道遠。我們將嚴格要求自己,使自己的理論水平、思想覺悟和工作能力不斷提高和進步;力爭在20xx年把衛生監督協管工作做好。
衛生監督協管工作計劃范文二:
為進一步規范國家基本公共衛生項目管理,落實衛生監督協管服務工作規范,指導村級衛生室開展協管工作,根據《國家基本公共衛生服務規范(20xx版)》,結合我區衛生監督協管服務管理辦法及我轄區實際,特制定20xx年度衛生監督協管工作計劃:
一、目標任務
以規范和指導鄉鎮衛生院衛生監督協管工作為核心,因地制宜,充分依托現有公共衛生資源,建立縣-鄉鎮-村衛生監督與協管服務聯動工作機制,形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉規范的衛生監督協管網絡體系,提高衛生監督執法能力和公共衛生監管水平,保障人民群眾身體健康。
二、項目組織及執行單位
市衛生局統一組織,市衛生監督局負責承辦,鄉鎮衛生院及村衛生室具體實施。
三、項目服務對象
轄區內居民。
四、項目服務內容
(一)食品安全信息報告。
鄉鎮衛生院、村衛生室分別承擔食品安全信息報告工作,發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應及時報告市衛生監督局,保護好現場并協助衛生執法人員調查。
(二)職業衛生咨詢指導。
市衛生監督局、鄉鎮衛生院共同承擔職業衛生咨詢、指導工作,市衛生監督局開展經常性職業病防治街頭咨詢和宣傳活動;鄉鎮衛生院在醫療服務過程中,發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象,應記錄姓名、性別、年齡、
工作單位、是否在職或退休、住址、聯系方式、接觸或可能接觸的職業危害因素、發現日期、發現途徑、咨詢指導內容簡述、有無報告發現的可疑職業病患者及報告方式、報告時間、報告接收單位(人)等,并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導,發現職業病患者、可疑職業病患者或懷疑有職業危害因素對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件,應及時向市衛生監督局報告。
(三)飲用水衛生安全巡查。
市衛生監督局、鄉鎮衛生院共同承擔飲用水衛生安全巡查工作,按照市衛生監督局統一部署,鄉鎮衛生院負責對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查,鄉鎮衛生院協助開展飲用水水質抽檢服務,發現無證供水單位以及有生活飲用水被污染可能對人體健康造成危害的線索或事件,應及時報告市衛生監督局,并保護好現場并協助衛生執法人員調查。
(四)學校衛生服務。
市衛生監督局、鄉鎮衛生院共同承擔學校衛生服務工作,按照市衛生監督局統一部署,定期對學校傳染病防控開展巡訪,發現問題隱患及時報告;鄉鎮衛生院指導學校設立衛生宣傳欄,協助衛生監督局開展學生健康教育以及對校醫(保健教師)開展業務培訓。
(五)非法行醫和非法采供血信息報告。
鄉鎮衛生院、村衛生室定期對轄區內醫療服務市場開展巡訪,發現非法行醫、非法采供血等相關信息及時向市衛生監督局報告。
(六)公共場所衛生安全巡查。
鄉鎮衛生院、村衛生室定期對轄區內公共場所進行巡查,發現無證經營等違法行為以及公共場所突發公共衛生事件,應及時報告市衛生監督局并協助衛生監督執法人員調查。
五、組織實施
(一)組織領導
為加強衛生監督協管服務項目的組織領導,市局成立項目領導小組,定期組織開展培訓、督查指導工作,具體人員組成見附件1。
(二)機構設置
鄉鎮衛生院是衛生監督協管工作的第一責任人,各鄉鎮衛生院要在公共衛生科設立衛生監督協管辦公室,在其工作地點懸掛“衛生監督協管辦公室”牌子,接受市衛生監督局的指導和業務管理。
(三)房屋及設備配置
1、房屋面積
房屋使用面積≥15平方米
2、設施設備配置
電腦1臺(含打印機)、數碼照相機1臺、電話1部、辦公桌椅及文件檔案柜。
(四)人員配備
1、衛生監督協管員由市衛生局從鄉鎮衛生院現有在冊在崗人員中聘用,協管員申報條件見廣衛函[20xx]38號文件要求。
2、每個中心衛生院應設置2-3名衛生監督協管員崗位,其中專職協管員2名;一般衛生院應設置2名衛生監督協管員,其中專職協管員1名,衛生監督協管員由市衛生監督局統一配衛生監督協管工作制服,著裝上崗(配衛生監督協管制服費用由各院承擔)。每個村設置1名衛生監督信息員,由村衛生室負責人擔任。
3、鄉鎮衛生院應明確1名副院長分管衛生監督協管工作,但不擔任衛生監督協管員。
(五)職責分工
衛生監督協管工作是對全市衛生監督工作的有力補充。衛生監督協管員取得《衛生監督協管員證》后在轄區內開展食品安全、職業衛生、學校衛生、公共場所衛生、供水單位及醫療機構日常衛生監督巡查工作,對行政相對人可提出具體整改意見,但不行使行政處罰權,業務上接受市衛生監督局的指導和管理,并及時反饋各種衛生監督信息;其作用主要是協助市衛生監督局開展衛生監督工作,具體職責如下:
1、領導小組辦公室職責
負責起草項目實施細則,制定工作程序,審核上報資料,培訓協管人員,核對服務補助資金,監督管理鄉鎮衛生院、村衛生室的協管服務質量。
2、鄉鎮衛生院職責
(1)及時掌握協管范圍內職業衛生、傳染病防治、食品安全、公共場所、學校衛生、生活飲用水及醫療機構基本情況,建立底冊和管理檔案,做到一戶一檔。
(2)開展衛生法律、法規及衛生知識宣傳工作,協助市衛生監督局開展衛生法律、法規及衛生知識的培訓。督促從業人員進行預防性體檢,辦理健康證。
(3)實施經常性衛生檢查,督促行政相對人按照衛生法律法規開展執業活動,并制作巡查筆錄。對違反法律、法規規定的行為,出具《衛生監督意見書》督促整改,對拒不整改的或違法情節較重的,及時上報市衛生監督局,并配合調查取證。
(4)在工作中對村醫上報的公共衛生事件、非法行醫、非法采供血等信息及線索及時核實上報,及時填寫《衛生監督協管信息報告登記表》(見附件4)、《衛生監督協管巡查登記表》(見附件5),并協助市衛生監督局開展衛生監督執法工作。
(5)受理轄區內相關案件的投訴、舉報,經調查核實后,及時向市衛生監督局報告,協助衛生監督員開展相關衛生監督執法工作。
(6)對轄區內村衛生室的衛生監督協管工作進行指導檢查,配合市衛生監督局定期對協管工作進行考核評估。
(7)完成上級交辦的其它各項工作任務。
3、村衛生室職責
(1)及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息,發現違法行為或異常情況及時報告鄉鎮衛生院,并積極配合上級調查處理。
(2)做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作,及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。
(3)完成交辦的其他各項工作任務。
(六)業務培訓
由市衛生局統一組織,市衛生監督局具體實施,對已配備的衛生監督協管員實行崗前集中培訓和年度在職培訓,重點培訓基本公共衛生服務相關政策、衛生監督協管服務規范、相關衛生法律法規、衛生標準規范和廉政教育等相關內容,提升衛生監督協管人員法律法規知識、衛生監督基本專業技能和信息報告能力。崗前集中培訓教學時間不得少于20個學時,年度在職培訓時間不得少于40個學時,培訓可分2-3次進行。
鄉鎮衛生院衛生監督協管人員要組織村衛生室衛生監督信息員進行培訓,每年培訓時間不得少于10個學時。
(七)規范化管理
1、制度規范化
鄉鎮衛生院衛生監督協管室應制定統一制度,具體制度如下:
(1)衛生監督協管員崗位職責
( 2)衛生違法案件報告制度
(3)舉報投訴案件辦結回復工作制度
(4)衛生監督協管檔案管理制度
(5)衛生監督協管學習培訓制度
2、檔案規范化
市衛生監督局應當建立衛生監督協管服務工作檔案,主要包括衛生監督協管規章制度、信息報告材料、業務指導材料、培訓材料、宣傳材料、考核材料等。
鄉鎮衛生院衛生監督協管室應將以下項目作為檔案的主要內容進行管理:
(1)綜合性檔案:衛生監督協管規章制度、工作規范;衛生監督機構下發的文件、工作計劃、工作安排;衛生監督協管工作計劃、工作安排、工作總結、匯報材料、宣傳材料等;
(2)行政相對人檔案。行政相對人檔案材料主要包括行政相對人單位名稱、法人(負責人)基本情況、經營面積、從業人員數量、“兩證”持證情況及場所衛生狀況等基本情況;
(3)專題檔案材料主要包括:《衛生監督協管信息登記表》、《衛生監督協管巡查登記表》等巡查表、證據材料、協查材料、信息上報電話記錄或其他證明材料;職業衛生咨詢指導材料、衛生監督協管服務工作材料等其他檔案材料。
3、工作規范化
按照高效、統一、量化原則,開展各項衛生監督協管工作,切實履行好協管職能。
(1)協管范圍內的被監管單位的衛生監督覆蓋率必須達到100%。每次檢查必須制作《現場巡查記錄》(見附件6)。對有問題的單位必須下達《衛生監督意見書》(附件7),督促其整改。
(2)衛生監督協管員(每次不得少于2人)每周外出檢查2-3次,并能及時完成上級衛生監督機構下達的各項工作任務。
(3)開展專項檢查完成率必須達到100%,要求每一專項檢查有計劃,有總結。
(4)對群眾投訴舉報違法案件要及時上報到市衛生監督局,并協助衛生監督員做好查處工作。市衛生監督局查處完畢后,要將查處結果書面告知衛生監督協管室,衛生監督協管員將查處結果存檔。
(5)對轄區內突發公共衛生事件及時上報,并積極配合衛生監督局處理突發公共衛生事件。
(6)每季度至少開展一次衛生法律、法規和衛生知識宣傳活動。
(7)鄉鎮衛生院衛生監督協管員每季度要對轄區內的社區衛生服務站和村衛生室的衛生監督信息員進行衛生法律法規和衛生知識培訓,提高衛生監管能力。
(8)衛生監督協管員在日常檢查工作中,先填寫《現場巡查記錄》,再制作《衛生監督意見書》。《衛生監督意見書》加蓋市衛生局公章,其內容只可提出限期整改意見,不得出現責令改正等行政處罰語句。
衛生監督協管員制作的《現場巡查記錄》只可作為行政處罰的參考性依據,不得作為證據使用。
(八)經費使用管理
1、經費用途:衛生監督協管項目經費從基本公共衛生服務補助經費中統籌安排,按照統籌規劃、合理分配、專款專用、追蹤問效的原則,做到既要量力而行,又要追求低投入高效益,實現專項資金使用效益最大化。
2、項目補助標準:按照省衛生廳、省財政廳《關于印發湖北省基本公共衛生服務項目考核辦法的通知》(鄂衛發〔20xx〕52號)等文件要求執行。
3、經費的監督管理:任何單位和個人不得以任何形式擠占和挪用基本公共衛生服務補助,不得改變補助經費用途,不得弄虛作假套取基本公共衛生服務項目補助,不得隨意克扣、截留村級相關補助。
(九)考核評估
市衛生局將衛生監督協管工作納入我市 重點衛生工作目標考核內容,與鄉鎮衛生院簽訂協管工作責任書,根據《湖北省基本公共衛生服務項目考核辦法的通知》(鄂衛發〔20xx〕52號)、《湖北省衛生監督協管服務規范》和《廣水市衛生監督協管工作績效考核細則》(見附件8)對目標任務完成情況每季度考核1次,年度考核在10月底完成,考核結果與基本公共衛生服務項目經費結算掛鉤。
市衛生監督局參與基本公共衛生服務項目的考核評估,主要負責衛生監督協管服務項目的平時考核與定期考核,平時考核結果占全年考核得分權重40%。
市衛生監督局和鄉鎮衛生院對衛生監督協管員進行年度考核,對工作積極、成績突出的衛生監督協管員要給予表彰;對年度考核不合格的人員,經再次培訓仍不能勝任工作的,將予以解聘。
六、保障措施
(一)加強組織領導,提高思想認識
實施基本公共衛生服務項目是國家整個醫藥衛生體制改革的一項重要步驟和內容,為切實加強對我市基本公共衛生監督協管服務項目工作的組織領導,確保服務項目順利實施,市衛生監督局、各鄉鎮衛生院要在7月底之前建立健全領導機構及制定工作方案、計劃、健全相關制度,做好協管人員落實和任務布置工作。
(二)強化業務培訓,加強隊伍建設
市衛生監督局要發揮好業務技術指導作用,強化對衛生監督協管員的業務培訓。重點加強各專業法律、法規以及規范的培訓,組織多形式的教學模式,使衛生監督協管員盡快適應衛生監督協管服務的工作需求,夯實公共衛生服務的基礎。
(三)加強業務管理,強化監督指導