時間:2023-02-28 15:59:16
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認真貫徹國家發改委、交通部和市人民政府辦公廳關于做好年春運工作的要求,堅持“和諧有序、安全為先、科學組織、優質便捷”的工作原則,精心組織,周密部署,努力提高春運工作質量和服務水平,嚴格落實安全責任制,切實保障道路交通、鐵路運輸、水上運輸安全,確保不發生重特大交通事故,保障人民群眾出行安全,圓滿完成春運任務。
二、時間安排及工作步驟
年春運從1月19日開始至2月27日結束,共計40天。我縣年春運工作分為前期準備、組織實施、考核總結三個階段。1月1日至19日為前期準備階段,組建工作機構,制定工作方案,做好開展春運的業務準備工作。1月19日至2月27日為組織實施階段,相關部門按照方案組織實施,開展春運工作。3月初完成考核總結,縣政府對相關部門開展春運工作情況進行考核。
三、組織機構及職責分工
縣政府成立由副縣長任組長,縣政府辦副主任,縣交委主任、安監局局長、公安局副局長為副組長,縣交委、公安局、安監局、督查巡察辦、應急辦、人力社保局、旅游局、衛生局、教委、農委、發改委、報社、電視臺、運管所、海事處、養路段、火車站、火車站派出所、高速公路十四執法大隊、運輸公司、公司、公司等部門和單位及各鄉鎮人民政府負責同志為成員的春運工作領導小組,負責研究部署全縣春運工作,協調解決春運工作中的重大問題。領導小組下設辦公室(以下簡稱縣春運辦)在縣政府辦內,由縣政府辦任辦公室主任,負責處理日常事務。下設綜合協調、旅客運輸、秩序維護、應急處置等四個工作小組,分別牽頭負責各塊工作。
(一)綜合協調組
1.組織機構:由縣政府辦副主任任組長,縣應急辦主任石澤林、縣交委主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、督查巡察辦副主任冉茂波任副組長,相關單位負責人為成員。
2.工作職責:①負責全縣春運工作的統籌協調。②對相關部門春運工作開展情況進行督查。③負責春運工作的的信息報送。
(二)旅客運輸組
1.組織機構:由縣交委主任任組長,縣交委黨組書記駱開發、副主任洪雪峰任副組長,火車站、運管所、海事處、路政大隊、養護段、高速公路十四大隊、縣內運輸公司等單位負責人為成員。旅客運輸組分設道路運輸、水上運輸、鐵路運輸三個工作小組,并在縣交委辦公室設聯絡處。
2.工作職責:①負責制定春運期間旅客輸送工作方案(含安全管理),并組織實施。②掌握旅客動態,合理安排運力,及時輸送旅客,杜絕旅客滯留,負責收集春運期間旅客運送情況(含道路、水上、鐵路三個方面),整理匯總后于每日下午4點前報縣春運辦。
道路運輸組由縣交委黨組書記駱開發負責,組織運管所、路政大隊、養護段、高速公路十四大隊、縣內運輸公司等單位具體實施。①負責制定全縣春運道路運輸及安全管理工作方案,并組織實施。②做好春運交通安全宣傳,嚴把駕乘人員安全教育關。③嚴把站內源頭管理,督促客運企業落實安全主體責任。④嚴把客運車輛安全性能檢測和客運駕駛人資質審核關。⑤全面排查整治道路交通安全隱患,確保道路暢通。
鐵路運輸組由縣交委副主任洪雪峰負責,組織火車站、火車站派出所、運管所、武警縣中隊、火車站交巡警平臺、龍潭鎮、麻旺鎮、泔溪鎮等單位具體實施。①負責制定鐵路運輸工作方案,并組織實施。②積極宣傳鐵路春運工作情況,營造良好的春運氛圍。③嚴厲打擊販賣車票、扒竊等違法行為,維護站內、站外管理秩序。④合理配置火車站至縣城及各鄉鎮客運運力,做好站前客運管理工作,確保公路交通暢通。⑤做好火車站食品衛生監測執法,保證旅客飲食安全。⑥做好春運期間安全檢查和管理工作,重點加強龍潭、麻旺、泔溪等鄉鎮鐵路過往通道人畜安全管理。⑦加強“三品”檢查,加大查危防爆力度。
水上運輸組由縣交委副主任洪雪峰負責,組織縣旅游局、海事處、渡管所、相關鄉鎮具體實施。①負責制定春運期間水上運輸工作方案,并組織實施。②強化春運水上運輸安全源頭監管,切實提高客運船、渡船、旅游船船主安全經營意識。③督促客運船、旅游船、渡船船主落實安全管理措施,督促各鄉鎮落實專職安全監管人員,監督船主配備完善救生設備設施。
(三)治安維護組
1.組織機構:由縣公安局副局長任組長,武警縣中隊隊長段慶、縣交巡警大隊隊長陳輝任副組長,火車站派出所、高速公路十四大隊、交巡警平臺負責人,城南、城北及各鄉鎮派出所所長、綜治辦主任為成員。
2.工作職責:①負責制定全縣春運期間社會治安綜合治理工作方案,并組織實施。②加強長途汽車站、火車站、重點公路、鐵路沿線社會治安秩序監管,對社會治安突出問題加大整治力度。③加強道路交通安全管理,嚴格控制道路交通違法行為,杜絕重特大事故發生。④加大客運樞紐地區及周邊地區刑事犯罪打擊力度,防止重特大刑事案件發生。⑤強化治安巡邏,對客運站場及周邊環境加大巡邏防控力度。
(四)應急處置組
1.組織機構:由縣政府應急辦主任石澤林為組長,縣交委主任、縣安監局局長、縣公安局副局長、縣衛生局局長羅萬明、縣教委主任儲再仁任副組長,相關單位負責人及縣應急辦和高速公路十四大隊全體工作人員為成員。
2.工作職責:負責春運期間突發事件的應急處置。
四、工作要求
各鄉鎮人民政府和縣級有關部門要高度重視春運安全工作,認真組織,精心安排,按照本方案要求,結合本單位實際,制定詳實、細致,具有操作性的工作方案和工作措施,將工作任務和責任分解落實到每個工作崗位。
(一)加強領導,落實責任。當前,新春佳節即將來臨,全國“兩會”即將召開,做好春運工作是維護社會和諧穩定,確保人民群眾生命財產安全的一項十分重要的工作。各牽頭部門一定要深刻認識做好春運工作的重要意義,切實加強對春運工作的領導,把春運工作擺上當前工作的重要議事日程,周密部署,精心組織,強力實施,確保全縣春運工作扎實有序開展。
(二)通力合作,密切配合。各牽頭部門要在縣政府的統一領導下,牢固樹立“一盤棋”思想,一切從大局出發,加強單位與單位之間,行業與行業之間的工作銜接與溝通,堅持相互理解與支持的理念,切忌我行我素,相互推諉。縣公安交巡警、交通運管等執法部門,要打破警種和行業界限,協同作戰,全力維護春運交通秩序。武警縣中隊、縣公安局治安大隊要合理配置警力資源,整合力量,切實維護重點時段、重點區域的治安環境。
(三)強化督查,從嚴追責。縣政府辦、督查巡察辦、安監局、公安局、交委、報社、電視臺等部門要加大對春運工作的督查力度。要采取明查暗訪等多種方式開展督查,凡領導不重視、人員不到位、責任不落實、工作開展不力的單位要及時進行通報;凡發生重大責任事故和因春運服務引發重大的,要嚴格實行責任倒查,從嚴追究相關人員的責任。
(一)加強組織領導,建立健全機構
為確保應急管理工作順利開展,我局成立了交通運輸系統應急管理工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,局屬各單位負責人為成員,由運輸安全監督科具體開展日常工作。
(二)進一步完善應急預案體系
在認真落實部門預案的同時,我們結合交通運輸行業的特點,及時制定了春運、高考運輸、防汛、處置低溫雨雪冰
凍災害等應急預案,及時有效地處置突發險情和事故,確保交通運輸安全暢通,保障人民群眾生命財產安全。同時我們注重加強應急人員的教育培訓,并于6月24日組織開展了一次客車失火逃生演練。
(三)深入開展應急知識宣傳,提高應急意識和應急能力
我們結合工作實際,大力宣傳《公路法》、《安全生產法》、《道路運輸管理條例》、《公路安全保護理條例》及相關的法律法規,使廣大群眾對應急管理工作的重要性家喻戶曉,人人皆知。在活動期間,制作展板32塊、發放運輸安全宣傳單3000余份。
(四)應急管理工作措施
按照職責分工做好交通突發公共事故的應對工作,同時切實做好人員物資運輸和道路暢通保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
1.應急運輸保障分隊,由市運管所擔任,負責在各專業運輸公司(車隊)落實50輛客(貨)車輛作為道路運輸突發事件應急處理保障車輛。
2.市港航海事處負責落實1艘快艇、2艘救生艇、1艘救生指揮船作為水上運輸突發事件應急處理保障船舶。
3.市公路局負責落實1個50人的工程施工隊,1臺推土機、1臺挖掘機、1臺裝載機、4輛運輸車作為公路突發事件應急處理設備。
4.被指定擔任突發事件保障任務的單位,要做好保障車輛的日常維護保養工作,對承擔應急保障任務的車輛要做到全程跟蹤,加強調度指揮,確保通信暢通和應急保障任務的安全。應急預案啟動后,對承擔運輸任務的保障車船在出發前要配備相應的救生防護設備。
5.加強值守,及時處置。局機關全體人員、二級單位主要負責人保持24小時電話暢通,做到一聲令下,迅速出動。6月30日下午,土峽路因山洪暴發,坍塌路基高10米、長30米。我們立即封閉交通,啟動預案,8天內予搶通。
二、明年工作打算
我局應急管理工作雖然取得了一定的成績,但從目前運輸市場的實際情況和管理現狀看,還存在應急預案體系不完善、應急隊伍素質不高等問題,為此,我們將做好以下幾方面的工作:
(一)切實加強應急管理機構建設
按照“統一領導、屬地管理”的原則,形成指揮統一、反應靈敏、協調有序、運轉高效的應急管理機制的總體要求,提高應急處置工作水平,逐步建立完善我局應急管理工作機構,通過加強協調、整合資源、整體推進,逐步形成以分級負責、屬地管理的應急管理體系和高效運轉機制。
(二)繼續完善各類應急預案體系
按照省、市有關要求,充分發揮預案在預防和應對突發公共事件中的重要作用,切實加強應急預案的編制、修訂和完善工作,逐步形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。建立“縱向到底,橫向到邊”的應急預案體系。認真研究,不斷提高預案的合理性和可操作性,推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。
(三)認真做好突發公共事件的信息報送
安全主體責任
安全工作具體職責內容
一
加強領導
1.嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“管生產經營必須管安全”的要求。
2.每季度至少召開1次安全生產工作會議,每年至少召開2次以上領導班子專題會議研究安全生產工作,及時解決安全生產管理工作中存在的重大問題。
3.每年主要領導帶隊下基層檢查調研安全生產工作不少于2次,并積極整改檢查調研中發現的問題。嚴格實施安全生產“一票否決”。
4.建立健全企業安全管理工作機構,落實必要的安全管理人員,解決安全管理工作經費。
二
落實企業安全生產主體責任
1.建立完善本企業安全生產責任制和關鍵崗位人員安全責任承諾制。
2.建立健全安全管理工作規范,強化企業安全管理,量化考核指標。
3.定期對安全生產責任制及安全管理規章制度落實和執行情況進行檢查考核。
三
深入開展安全隱患排查治理
1.繼續完善隱患排查治理“兩化”(標準化、信息化)體系建設工作,基本建立企業分級分類管理模式,構建企業對照標準自查自改、實時監控的工作機制。
2.深入開展運輸車輛、建筑施工、倉庫門店、租戶、旅社等為重點的安全隱患排查治理。
3.全面建立和完善隱患登記制和銷號制。
5.對重大危險源實施實時監控。
6.嚴禁車輛、人員發生違章指揮、違規作業、違反勞動紀律的“三違”、“三超”及酒駕、毒駕等不安全行為。
7.對安全生產實行風險分級管控制度
四
強化道路運輸企業安全管理
1.做好春運、兩會、十一等重點時段以及防汛、雨雪冰凍、寒潮大風等期間的安全生產工作。
2.加強與相關人員、部門的溝通協作,做好預防預警工作。
3.開展企業安全生產誠信承諾、“三無”(員工無違章、現場無隱患、管理無缺陷)和優秀班組創建活動。
4.定期開展企業安全生產標準化達標復查,將創建成果運用于企業安全管理。
五
加強安全保障及預案救援體系建設
1.組織編制企業安全生產綜合預案和專項預案,并向上級主管部門報備。
2.預案要組織專業人員評審,經企業主要領導簽批后進行。
3.每年至少組織開展1次綜合性或專項應急救援演練。
4.加強應急值守,強化救援準備,及時有效處置各類事故和突發事件。
六
加強安全生產教育培訓。
1.加強對企業負責人、安全管理人員、一線重點崗位人員的安全培訓。
2.加強從業人員資格管理,嚴格落實安全管理人員和特種作業人員持證上崗制度。
3.認真組織開展每年“安全生產月”活動和其它安全宣傳教育活動。
七
嚴格事故報告和調查處理
1.按有關規定及時、準確報告企業所發生安全事故信息。
2.規范完善事故統計報表及相關資料。
3.不瞞報、謊報、漏報和遲報安全事故。
4.嚴格執行事故“說清楚”、約談、事故查處情況公告制度。
5.積極配合事故調查,根據調查結果,強化事故責任追究。
八
安全生產專項整治三年行動計劃總體要求
1安全生產專項整治三年行動計劃有關精神和工作要求進行傳達貫徹,組織召開專題會議進行動員布署。
2安全生產專項整治三年行動計劃列入工作總體計劃,明確時間、目標任務和進度安排。
3安全生產專項整治三年行動計劃成立工作專班,制訂工作方案
4安全生產專項整治三年行動計劃制定企業隱患問題清單和制度措施清單。
5安全生產專項整治三年行動計劃指定牽頭部門,相關部門和人員參與,相關責任、措施和資金有保障。
6按安全生產專項整治三年行動計劃時間安排,定期上報工作總結。
九
疫情常態化防控工作落實
1成立疫情防控工作專班,形成由主要領導負總責、分管領導負專責、部門分工負責、全員參與的常態化防疫責任架構。
2制定疫情常態化防控措施和工作預案。
3加強疫情防控知識宣傳和各項預防措施執行。
武漢市第二汽車運輸公司安全監管責任清單
序號
主要職責內容
具體職責事項
1
組織起草、擬定公司安全生產發展規劃,指導協調全公司安全生產工作,分析和預測公司安全生產形勢,安全生產信息,研究、協調和解決安全生產中的重大問題。
(1)負責研究提出安全生產重大方針政策和重要措施的建議。
(2)制定公司年度安全生產工作要點。
(3)安排部署重大節假日和重要時期全公司安全生產工作。
(4)組織部署開展全公司性安全生產重要活動。
(5)分析預測季度、年度全公司安全生產形勢。
(6)分析預測重特大事故風險,及時預警信息。
(7)負責全公司安全生產事故的統計、報告、分析及預警工作。
(8)指導、協調安全生產系統的法制建設工作。
(9)組織起草安全生產方面的規范性文件,就起草的文件向有關單位及部門征求意見。
(10)組織研究擬定綜合性的安全生產規章、規程。
(11)編制年度安全生產工作報告。
2
承擔公司安全生產委員會的具體工作
(12)組織籌備公司安委會全體(擴大)會議、年度安全工作會議。
(13)組織簽訂年度安全生產目標管理責任書、誠信承諾書,并組織對各單位完成情況進行考核。
(14)按要求開展“安全生產月”活動,營造濃厚的安全生產宣傳氛圍。
(15)組織開展安全文化示范企業的創建工作。
3
組織指導全公司安全生產教育培訓工作
(16)負責組織國家、省、市安全生產法律、法規和規章的宣傳工作。
(17)負責對全公司各單位主要負責人、安全管理人員進行安全教育培訓,持證上崗,并督促檢查各單位安全生產培訓情況。
4
承擔安全生產綜合監督管理責任
(18)分解下達公司年度安全生產控制考核指標,并嚴格考核。
(19)指導協調、監督檢查各生產經營單位安全生產工作,督促基層單位安全工作“五落實,五到位”。
(20)依法監督檢查生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件、安全生產投入、設備設施(特種設備除外)、整章建制、安全管理情況。
5
依法監督檢大危險源監控和重大事故隱患排查治理工作,督促各生產經營單位安全生產標準化依標運行。
(21)對各單位安全生產情況進行監督、檢查,對不符合安全生產條件或設備設施處于不安全運行狀態的下達隱患整改通知書,依法監督檢大危險源。
(22)指導全公司安全生產標準化工作;督促各生產經營單位安全生產標準化依標運行。
6
負責組織全司安全生產大檢查和專項督查;負責組織指揮協調全司安全生產應急救援工作。
(23)組織開展全公司安全生產專項整治。
(24)組織編制公司安全生產綜合應急預案,按規定向政府相關部門報備并做好相關銜接工作。
(25)指導全公司各單位編制安全生產專項應急救援預案、現場處置方案。
(26)督促公司所有單位每年至少組織1次應急預案演練、每半年組織一次現場處置方案演練,指導基層單位做好應急預案演練的評估及持續改進工作。
7
監督檢查生產經營單位職業衛生工作,組織調查處理職業危害違法違規行為。
(27)貫徹國家、省、市職業衛生監管有關法律、法規,督促檢查各生產經營單位職業危害因素工程控制、職業防護設施、個體職業防護等措施到位情況。
(28)負責職業衛生監督檢查工作,依法監督各生產經營單位貫徹執行國家有關職業病防治法律法規和標準情況。
8
依法組織事故調查處理和辦理結案工作,監督事故查處和責任追究落實情況。
(29)負責公司范圍內一般以上生產安全事故的調查處理工作;指導基層事故單位規模以下事故的調查處理。
(30)負責舉報事故的受理、核查和處理工作。
9
安全生產專項整治三年行動
計劃總體要求
(31)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃有關精神和工作要求進行傳達貫徹,組織召開專題會議進行動員布署。
(32)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃列入工作總體計劃,明確時間、目標任務和進度安排。
(33)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃成立工作專班,制訂工作方案
(34)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃制定企業隱患問題清單和制度措施清單。
(35)督促各單位安全生產專項整治三年行動計劃指定牽頭部門,相關部門和人員參與,相關責任、措施和資金有保障。
(36)督促各單位按安全生產專項整治三年行動計劃時間安排,定期上報工作總結。
10
疫情常態化防控工作落實