時間:2023-02-28 15:58:38
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區消防安全“五大”活動領導小組由區委常委任組長,區政府辦公室副主任、安全生產監督管理局副局長、公安分局副局長、消防大隊教導員為副組長,消防工作聯席會議成員單位負責人為成員的領導小組,領導小組下設“五大”活動辦公室于區公安消防大隊,教導員兼任辦公室主任,主要職責:一是提供消防法律法規咨詢、技術支持;二是收集各鎮(街)開展“五大”活動、構筑“防火墻”工程進展情況,分類統計、分析研判,定期向領導小組報告各鎮(街)工作推進情況,針對全區不同階段工作情況情況擬定推進措施;三是及時編發“五大”活動工作簡報,推廣各鎮(街)典型經驗做法,每周統計相關數據;四是組織開展專項督導檢查,起草督查方案、情況通報等文件;五是負責“五大”活動、構筑“防火墻”工程年底綜合檢查考評的統籌組織工作。
二、“五大”活動推進工作措施
(一)消防安全大排查、大整治工作措施
1.實施網格化排查整治。按照公安部“五大”活動部署,結合實際深入開展消防安全大排查、大整治。重點推進人員密集場所、“三合一”場所、百日消防安全大排查大整治大宣傳大培訓”專項行動以及建筑消防設施大排查大整治工作,將全區城鎮劃分若干小塊,明確區、鎮(街)、村(居)工作責任,細化每個小塊消防安全管理人員,分片包干,量化任務,聯合相關部門逐家逐戶開展排查整治。
2.建立健全工作臺賬。消防部門要結合“五大”活動排查整治工作,利用消防監督管理系統建立社會單位消防安全管理工作電子檔案,對社會單位消防設施基本情況以及存在火災隱患進行登記,并如實記載消防監督執法情況,分門別類建立健全臺賬。
3.加大隱患整治力度。消防部門、各公安派出所要用足用好法律手段嚴厲查處火災隱患和消防違法違章行為,督促整改火災隱患,重大火災隱患及時報告區人民政府實施掛牌督辦,并向社會公告。
4.深化社會單位“四個能力”建設。全區各級有關部門要深入推進社會單位開展消防安全“四個能力”建設工作,確保年底前全區所有消防安全重點單位通過達標驗收,并全面推進一般單位人員密集場所消防安全“四個能力”建設。督促已達標單位開展消防安全“四個能力”回頭看活動,每月度開展消防安全自查自評,切實整改存在火災隱患,并向公安消防部門申報。
5.建立火災隱患舉報投訴機制。各鎮(街)、區直有關工作部門要建立火災隱患舉報投訴制度,發動廣大人民群眾參與火災隱患排查整治工作,舉報身邊火災隱患和消防違法行動。
6.建立建筑消防設施維護管理長效機制。各社會單位要結合實際,制定建筑消防設施配置、維修保養、檢測和操作管理制度,落實責任,保障消防設施完好有效,并要將建筑消防設施完好有效納入社會單位消防安全“四個能力”建設達標驗收和定期自評內容,并將結果向區公安消防大隊申報備案。消防部門要將建筑消防設施癱瘓、關停問題將列為消防安全“四個能力”建設達標考評時“一票否決”范圍。
7.加強新建、改建、擴建工程消防安全管理。各有關工作部門要落實新、擴、改建工程消防監督管理責任,嚴把建設工程消防設計審核、消防驗收、消防設計備案和竣工驗收備案關,督促列管單位按要求配備消防設施和滅火器材;杜絕產生“先天性”火災隱患;消防部門要將建筑外保溫材料納入建設工程消防設計審核、消防驗收和備案抽查范圍,確保建筑外保溫使用符合要求的材料。
8.加強消防監督執法責任倒查。各鎮(街)、區直有關部門要嚴格依法履行消防安全工作職責,依法督促轄區落實消防安全責任制,消防部門要加強消防監督執法規范化建設,嚴格依法履行消防監督工作職責;我區凡因未依法履行消防工作責任、導致較大以上火災事故發生的,嚴格責任倒查,依法依紀追究責任。
(二)消防安全大宣傳工作措施
1.廣泛宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》。全區各級各部門要利用各類宣傳手段,深入宣傳《綱要》主要內容,做到家喻戶曉、人人皆知。區宣傳、公安、教育、民政、文化、衛生、文廣、安監等部門要聯合召開宣傳動員專題會議,全面開展好宣傳貫徹落實工作,努力提升全民消防安全素質,增強全社會抗御火災能力。
2.建立健全社會消防宣傳工作機制。全區各級各部門要將消防安全宣傳納入新聞媒體宣傳,固定宣傳陣地,搭建宣傳平臺,做到天天有消防宣傳圖像、有消防宣傳聲音,組織開展各種形式的消防知識宣傳活動,并形成長效機制。
3.深入開展社會化消防宣傳工作。全區各級各部門要深化消防宣傳“五進”活動,在家庭推廣消防安全自查行動;在學校推廣消防安全課堂教育和定期演練行動;在社區推廣落實消防宣傳員行動;在農村推廣消防安全鄉規民約和自防聯防行動;在公眾聚集場所推廣消防安全“三提示”行動;在單位推廣提高消防安全“四個能力”專項宣傳行動。要利用各類新聞媒體、互聯網絡、戶外視頻、宣傳講壇等措施,不斷提高社會群眾消防安全意識和火災自防自救能力。
4.曝光久拖不改火災隱患。消防部門協調廣播、電視、互聯網等媒介曝光久拖不改的火災隱患,跟蹤報道火災隱患整治過程,在全社會形成整治火災隱患的高壓態勢。
(三)消防安全大培訓工作措施
1.扎實開展公安派出所民警消防業務“實地操”練兵。公安部門要分級分批對所有公安派出所所長、消防專(兼)職民警開展消防監督業務技能集中培訓,開展消防監督執法檢查“實地操”(組織消防監督人員開展建筑消防設施監督檢查方法、程序等執法環節的實地操作訓練)練兵活動,重點解決公安派出所民警不會檢查、檢查發現不了問題、發現問題不知道執法程序等問題,并將消防監督“實地操”練兵納入公安民警績效考評,經考核達不到“實地操”標準要求的,不予或延緩晉升晉級,或調整工作崗位。
2.推進《社會消防安全教育培訓大綱》落實。全區各級各部門全面貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱》具體要求,組織開展社會化消防安全教育培訓,全面提高廣大干部職工消防安全素質。
3.推進消防安全負責人、管理人培訓。消防部門要建立培訓長效機制,嚴格培訓質量要求,實行培訓合格發證制度。建立培訓臺賬,年底前完成重點單位消防安全負責人、專(兼)職管理人以及重點工種培訓,并將培訓情況納入日常消防監督檢查內容。
4.推進消防控制室人員培訓。消防部門要督促社會單位按要求配齊消防控制室持證上崗值班人員。同時,充分發揮消防設施工程施工企業、消防維護保養單位的作用,加大消防控制室值班人員在崗操作培訓力度,確保其熟練掌握消防設施操作方法和滅火應急處置技能。
5.推進農村消防安全培訓。各鎮(街)、區直有關部門要制定農村大培訓實施方案,組織開展好鎮(街)負責人、村(居)“兩委”負責人培訓工作,年底前100%完成對全區所有鎮(街)負責人、村(居)“兩委”負責人輪訓一遍工作。
6.開展保安消防安全技能培訓。公安治安管理部門要貫徹落實《公安部關于充分發揮保安隊伍作用積極開展消防安全工作的通知》要求,將消防安全技能教育納入保安員崗前培訓、在職培訓和換崗培訓的內容,嚴格落實培訓課時和內容要求。
(四)消防安全大練兵工作措施
1.強化業務理論學習和體能訓練。消防部門要組織官兵學習《消防法》、《執勤戰斗條令》、《搶險救援勤務規程》、《作戰訓練安全要則》、《滅火救援戰評規定》等相關法律和規范性文件,掌握各類火災撲救和常見災害事故搶險救援處置程序及注意事項,熟知公安部消防局印發的《基層指戰員應知應會手冊》內容,消防大、中隊警官、士兵要嚴格按照大綱要求,強化體能訓練,必訓課目考核合格率達到100%,選訓課目不得少于4項。
2.強化“六熟悉”訓練。消防部門要結合轄區實際情況,分類確定總數不少于60個重點單位,逐一開展實地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,掌握重點單位結構布局、疏散通道、固定消防設施及周邊道路、水源情況,著眼可能發生的最大、最難災情,確定救人、滅火進攻路線和破拆、排煙等技戰術措施,及時修訂完善應急預案。大、中隊干部掌握本級部隊執勤人員、裝備實力和轄區基本情況,掌握戰勤保障物資、裝備儲備情況,了解本級消防安全重點單位情況,熟悉本級滅火救援預案內容。
3.強化指戰員技能訓練。消防部門領導和干部要掌握轄區常見火災撲救和其他災害事故處置程序和組織指揮要求,熟練操作滅火救援指揮箱、化學災害事故處置輔助決策系統等應用軟件;戰斗員要按照崗位和任務分工,熟悉掌握分管裝備器材的技術性能和適用范圍,熟練操作應用和維護保養,達到大綱標準要求。
4.強化專業培訓和戰術研究。消防部門要對所有攻堅組隊員進行不少于30天的集中培訓,提高滅火救援攻堅能力;對大(中)隊任職不滿兩年的干部進行不少于20天的集中輪訓,提高業務素質和指揮水平。大、中隊要重點加強對高層、地下、石油化工等特殊火災撲救和建筑倒塌、交通事故、危險化學品等特殊災害事故處置研究,定期開展災害事故專題戰術研究,制定相關處置對策及措施。
5.強化合成訓練和實戰演練。消防部門要組織大(中)隊針對本地災害事故特點和規律,開展以班組、大(中)隊為單位的合成訓練,普通中隊合成訓練課目不得少于20項,特勤中隊合成訓練課目不得少于30項(其中普通合成訓練課目不少于10項,特勤合成訓練課目不少于20項)。同時,消防部門要選擇有代表性的30個重點單位,對每個重點單位開展不少于2次的實地演練(至少進行1次出水演練),其中夜間演練次數不得少于10次。
6.強化專項測試演練。消防部門要組織開展石油化工單位滅火救援準備工作調查摸底和測試演練,摸清石油化工單位底數,掌握裝備技術性能和部隊作戰能力,組織開展實地演練,提高撲救疑難火災的攻堅克難能力。
三、工作要求
(一)高度重視,加強領導。深入推進“五大”活動是今年下半年消防工作的重點,也是扎實推進構筑“防火墻”工程和深入打造“鐵軍”的具體措施,全區各級各部門要高度重視,成立專門機構,建立健全工作機制,細化工作方案,明確工作責任,統籌協調,切實抓好落實,確保“五大”活動順利推進。
深入貫徹落實科學發展觀,全面落實消防安全宣傳教育責任制。大力宣傳消防安全知識,全面提高廣大師生消防安全意識,全力推動火災隱患排查整治,預防火災事故發生,切實保障師生生命財產安全。
二、總體目標
進一步落實安全責任,完善工作制度,強化日常管理,建立長效機制,普及消防安全知識教育,徹底消除各類火災隱患,確保全縣師生生命財產安全。
三、活動內容
1.消防知識進課堂。各學校要加強與當地消防、公安部門的聯系,邀請消防官兵、公安民警進學校為師生舉辦消防安全教育講座,聘請消防官兵、公安民警擔任校外輔導員,指導構筑學校消防安全“防火墻”工作,著力提高學校消防安全“四個能力”建設。
2.與消防、公安部門聯合開展消防安全隱患排查整治。
3.開展消防安全知識專題教育活動。
4.修訂消防安全應急預案,定期開展校園消防安全隱患排查整治。
5.舉行火災初期撲救和應急逃生疏散演練。
6.成立校園消防志愿者服務隊。
7.組織師生到消防隊(站)、消防科普教育場館參觀活動。
8.重點做好春秋兩季校園消防安全工作。
四、組織領導
為確保此次活動扎實有效開展,教育局成立消防安全進校園活動領導小組,負責對該項工作的指導和檢查。
組長:教育局副局長
副組長:教育局法制科科長
成員:教育局法制科相關人員、各學校校長
領導小組下設辦公室,辦公室設在教育局法制科,負責綜合協調工作。
五、工作步驟
校園消防安全宣傳年活動從2012年4月1日起至2012年11月30日結束,分三個階段實施。
1.動員部署階段(4月10日至4月20日)。各學校要認真落實本方案,并結合實際制定具體實施方案,組織召開動員會議,細化工作任務,落實責任分工,充分利用各種途徑大力宣傳,營造濃厚氛圍。
2.組織實施階段(4月21日至11月20日)。各學校按各自的實施方案組織廣大師生認真開展消防安全進校園活動。
3.督查總結階段(11月21日至11月30日)。對照工作方案,校園消防安全活動領導小組將對各學校活動開展情況進行檢查,并對該項工作進行總結。
六、工作要求
通過開展消防安全大排查、大檢查、大宣傳、大培訓、大練兵“五大”活動,讓消防安全進街道、進社區、進單位,確保省的順利召開,確保人民群眾度過一個平安祥和的佳節。
二、工作保障
為了確保“五大”活動能夠認真地開展,街道成立了以黨工委副書記、辦事處主任組長,分管安全工作的領導副主任為常務副組長,臨江派出所分管副所長為副組長,街道相關部門及8個社區主任為成員的領導小組,以加強領導。確保“五大”活動的開展能夠落實到位。各社區也要成立領導小組,并制定工作方案,以確保“五大”活動能夠認真扎實地開展,收到成效。
三、工作措施
(一)大排查、大整治范圍
凡是轄區內所有企業,事業單位、學校、幼兒園、公共娛樂場所、人員密集場所、店面、賓館、酒樓、旅社、建筑施工工地、市場、居民新村樓院、木屋毗連區、出租屋等都在消防安全大排查整治的范圍內。
(二)各社區要成立排查大整治工作檢查組。按照“一崗雙責”的原則,由包社區的副科級領導擔任組長,副組長由社區主任,包段民警及包段干部組成,成員由社區干部參加,采取拉網式的檢查方式,對社區范圍內的應排查整治的單位進行排查。對被排查的單位要逐一登記在冊。發現有不安全的火險隱患,能當場整改的,要當場責令整改到位,要限期整治的,要發整改通知書,明確整改到位。檢查登記表內檢查組組長、副組長、成員簽字,對重點單位檢查時,現場要拍照片備查。
(三)各社區在開展安全大檢查、大整治的同時,要認真地開展消防安全法律法規的大宣傳工作,要通過舉辦培訓會、掛橫幅、張貼標語、出專刊、發宣傳材料等形式,大力宣傳消防法等國家頒布的有關法律法規,消防常識、消防器材使用方法、應急逃生的常識等,以提高單位法人、員工、居民群眾安全法律意識、自我防范、自我互救的能力。
一、隊伍建設二、港口道路交通管理
作為港航企業經營發展的重要環節,海防街、海運街道路交通順暢與否關系重大。為避免上下船車輛壓路、壓港,我所交警早出晚歸,工作在一線,他們始終把“來的了、走得好”當作最高工作標準:船沒到他們就上路執勤,確保道路通暢;船離港后他們還要把侯船車輛疏導進停車場等待下一條船的到來;每次遇到大風壓船、船期變換等特殊情況,全體交警全部加班加點進行交通疏導,直至把侯船車輛全都有序疏導進停車場、道路重新通暢起來才下班,從不叫苦叫累;同時,結合道路交通疏導我們積極組織保安員在路上引導車輛進三角地停車場停放,這樣既可以在侯船車輛不滿的情況下有效利用場地收取一定的費用,又可以解決海防街、海運街道路沿線因缺少停車位而違章停車的實際困難。每逢周六周日是舊貨市場的“大集”,稍有不慎就有可能造成大堵車,于是全體交警一直堅持放棄休息時間,加崗值勤,疏導交通:為徹底根治舊貨市場外非法占道經營嚴重影響道路交通的惡劣情況,我所交警與西崗交警大隊、綜合執法等相關部門通力合作、積極配合,多次開展聯合清理整治活動,極大程度上整肅了交通,恢復了秩序;在此基礎上,我所交警又聯合周邊兄弟單位一起向市、區有關領導、相關部門反應情況、闡明利弊,引起了市、區有關領導和相關部門的高度重視,制定了嚴格清理整頓和將馬路市場遷移至鐵西市場大院的措施,從而確保了海防街、海運街道路的通暢,使進出我港的運輸車輛、上下船車輛、辦公車輛能夠順利地行駛,各項業務工作能夠順利地展開,從而為公司的經營發展做出了應有的努力。
三、碼頭現場治安管理
加強碼頭治安管理,維護港口治安秩序,為企業客滾運輸創造一個良好的治安環境。客滾船運輸是企業經營的一個重頭戲,我們既要為旅客、車輛熱情服務、令其滿意,又要認真進行檢查以確保船舶安全。于是,派出所全體民警在為旅客熱情服務的基礎上,制定了《防恐怖破壞預案》,嚴格做好“三品”檢查工作:在客運站侯船廳和登船梯口對可疑人員依法進行盤查,對可疑行李物品一律開包檢查;在停車場和車輛登船口客運值班民警隊設專人檢查,登船車輛檢查率達100%,對安全不合格的車輛一律禁止登船。同時,我們繼續保持嚴打威勢,對擾亂碼頭秩序的人員進行嚴肅處理,不徇私情,維護了港口的良好秩序。全年,我所共檢查乘船車輛18406臺次,及時發現并處理上下船車輛撞壞停車場圍墻、欄桿的事件35起,全部予以修復,保證了港口的良好秩序。
四、春運工作五、保安隊伍管理六、內部安全保衛工作
按照工作部署,年初我們制定下發了2004年綜合治理和安全防火工作安排通知,并層層落實責任制:與公司內部綜合治理7個部門、安全防火4個部門簽定了責任狀,與轄區范圍內7家外租場地單位簽定了治安防范和安全防火承包合同;同時,確定了公司加油站、財務室、變電所三處重點要害部位,健全完善檔案化管理,改進完善公司和加油站等應急預案7部,組織召開綜治和防火會議35次,建立治保會4個,義務消防隊2支(門崗保安隊、裝卸服務隊),堅持組織保安隊員每周進行一次訓練、每月進行一次消防演練;組織全公司消防演習1次,利用消防接力泵直接從海里抽海水對加油站(模擬)起火車輛進行射水滅火,這項內容填補了我港在消防滅火設備和滅火作戰方法上的空白,為我港的防火工作增加了安全保障。針對不同時期、不同特點,我們組織警力對全港范圍進行綜治和防火檢查63次,發現并整改不安全隱患53項;本著“早要求、早接觸、早準備、早處置”的工作思路,在施工隊進港進行辦公樓裝修施工以前,我們便與其簽定了《施工安全責任狀》,提出了施工安全要求,對每一名工作人員都進行了登記、辦理了港證,并堅持每日早9點碰頭會制度,隨時對工地進行檢查指導,解決施工時出現的問題,保證了公司安全,促進了轄區穩定。
七、港口設施保安規則的相關工作
根據部、局關于“防爆炸恐怖襲擊”的工作指示和要求,按照《港口設施保安規則》的規定,我們積極參與了港口設施保安現狀的評估,確定了《港口設施保安調查的薄弱環節和缺陷》以及《港口設施潛在的保安威脅事件》,并有針對性地制定了安全防范措施和應急反應預案;同時,根據港口發展的實際情況,結合《保安設施進入通道的保安措施》的要求,我們修訂完善了進(出)港管理制度和規定,對確因業務工作等實際需要長期進(出)港的人員和車輛進行登記,辦理港證(人員267個,車輛65個),嚴格進行管理;并且,我們結合保安監視系統的安裝使用,每日安排保安人員不少于6次不定時地對全港進行巡邏檢查,以發現和消除不安全隱患。為落實《港口設施保安計劃》關于演習演練的各項要求,根據我們港口的實際情況,結合以前我們制定的各項應急預案,我們制定了《進入2、3級保安狀態的演練》和《發現爆炸裝置應急處理的演練》等2部演習演練方案,并組織保安隊員在全港范圍內進行了實際操作演練,達到了港口局關于演習演練的各項要求。
一是積極部署。5月26日下午,支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會,就如何深化市級消防安全重點單位和市區公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標和時限,強化落實與執行力,將各項制度和措施落到實處,確保在規定時限內完成推進任務。同時,支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》,按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路,將全市的社會單位劃分為9大類場所,并結合行業特點和工作實際,分別制定分類打造方案和細化建設標準,指導單位建立規范化、常態化消防安全管理模式,逐步提升社會單位整體防控火災能力。
二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效,支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組,分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導,將各大隊劃分成五個區域,采取“分片組織、片內互查”的形式,通過實地指導、定期調度的方式,及時掌握進展情況,適時調整工作部署,督促社會單位做好火災自查自改,強化員工培訓,制定并開展消防演練,規范單位檔案建設,建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制,確保“四個能力”建設工作穩步、有效進行。
三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會,指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制,提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時,為切實加大公安派出所的工作力度,支隊還提請市局召集各縣(市)、區公安(分)局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會,總結工作經驗做法,對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署,全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發展。
二、多措并舉,全面提升社會單位“四個能力”建設水平
一是完善試點。在現場會期間各參觀區域試點單位的基礎上,通過深入細致的摸排篩選,支隊確立了一批各行業“四個能力”建設試點單位,并結合試點單位實際情況,針對其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統一標識以及規范完善消防檔案等工作;同時加大對派出所民警的培訓力度,從根本上提高執法民警的業務水平,督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。
二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內容、方法、要求,支隊按照行業分類,分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習,實地講解試點單位“四個能力”建設經驗做法,全面推廣試點經驗,樹立典型,以點帶面,加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時,指導各單位著重培養自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識,起到推動、帶頭作用,加快單位“四個能力”建設工作進程度。
一、全面部署,深入推進社會單位“四個能力”建設
一是積極部署。5月26日下午,支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會,就如何深化市級消防安全重點單位和市區公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標和時限,強化落實與執行力,將各項制度和措施落到實處,確保在規定時限內完成推進任務。同時,支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》,按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路,將全市的社會單位劃分為9大類場所,并結合行業特點和工作實際,分別制定分類打造方案和細化建設標準,指導單位建立規范化、常態化消防安全管理模式,逐步提升社會單位整體防控火災能力。
二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效,支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組,分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導,將各大隊劃分成五個區域,采取“分片組織、片內互查”的形式,通過實地指導、定期調度的方式,及時掌握進展情況,適時調整工作部署,督促社會單位做好火災自查自改,強化員工培訓,制定并開展消防演練,規范單位檔案建設,建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制,確保“四個能力”建設工作穩步、有效進行。
三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會,指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制,提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時,為切實加大公安派出所的工作力度,支隊還提請市局召集各縣(市)、區公安(分)局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會,總結工作經驗做法,對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署,全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發展。
二、多措并舉,全面提升社會單位“四個能力”建設水平
一是完善試點。在現場會期間各參觀區域試點單位的基礎上,通過深入細致的摸排篩選,支隊確立了一批各行業“四個能力”建設試點單位,并結合試點單位實際情況,針對其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統一標識以及規范完善消防檔案等工作;同時加大對派出所民警的培訓力度,從根本上提高執法民警的業務水平,督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。
二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內容、方法、要求,支隊按照行業分類,分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習,實地講解試點單位“四個能力”建設經驗做法,全面推廣試點經驗,樹立典型,以點帶面,加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時,指導各單位著重培養自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識,起到推動、帶頭作用,加快單位“四個能力”建設工作進程度。
三是整體推進。按照“誰主管,誰負責”的工作責任制,進一步加大隱患排查力度,對檢查發現的火災隱患能當場整改的責令立即消除,不能當場整改的,責令制定整改方案,落實整改資金和整改措施,限時消除隱患,并指導社會單位開展自查自糾,建立自己的防火巡查隊伍,及時發現并消除火災隱患,建立完善自查自糾的火災隱患整改長效機制。同時,督促各大隊深入轄區進行消防宣傳教育和培訓,切實提高社會單位人員的消防安全責任意識,提升其防火、滅火和逃生自救能力,使“四個能力”建設具體化、形象化,真正融入到日常工作中。
一、全面部署,深入推進社會單位“四個能力”建設
一是積極部署。5月26日下午,支隊召開了社會單位“四個能力”建設工作推進會,就如何深化市級消防安全重點單位和市區公安派出所列管單位“四個能力”建設工作進行了安排部署,要求各單位自我加壓,明確目標和時限,強化落實與執行力,將各項制度和措施落到實處,確保在規定時限內完成推進任務。同時,支隊還專門研究制定了《關于深化消防安全重點單位“四個能力”建設工作實施方案》,按照“夯實基礎、整體推進、全面達標”的工作思路,將全市的社會單位劃分為9大類場所,并結合行業特點和工作實際,分別制定分類打造方案和細化建設標準,指導單位建立規范化、常態化消防安全管理模式,逐步提升社會單位整體防控火災能力。
二是分片督導。為進一步鞏固“四個能力”建設工作所取得的成效,支隊成立了由三名副支隊長牽頭的工作組,分別對市本級消防安全重點單位、大隊級消防安全重點單位和派出所列管單位“四個能力”建設工作實施全面督導,將各大隊劃分成五個區域,采取“分片組織、片內互查”的形式,通過實地指導、定期調度的方式,及時掌握進展情況,適時調整工作部署,督促社會單位做好火災自查自改,強化員工培訓,制定并開展消防演練,規范單位檔案建設,建立社會單位“安全自查、隱患自除、責任自負”長效機制,確保“四個能力”建設工作穩步、有效進行。
三是以會代訓。支隊多次組織召開重點單位消防安全負責人“四個能力”建設專題培訓會,指導單位建立起“自我管理、自我檢查、自我整改”的消防工作新機制,提高自身防范和抵御火災的整體能力。同時,為切實加大公安派出所的工作力度,支隊還提請市局召集各縣(市)、區公安(分)局主管局長及所有派出所主管所長召開座談會,總結工作經驗做法,對派出所列管單位消防安全“四個能力”建設工作進行再動員、再部署,全力推進一般單位“四個能力”建設工作向縱深發展。
二、多措并舉,全面提升社會單位“四個能力”建設水平
一是完善試點。在現場會期間各參觀區域試點單位的基礎上,通過深入細致的摸排篩選,支隊確立了一批各行業“四個能力”建設試點單位,并結合試點單位實際情況,針對其工作中存在的不足,幫助單位制定行之有效的工作方案,指導單位開展員工教育培訓、消防演練、統一標識以及規范完善消防檔案等工作;同時加大對派出所民警的培訓力度,從根本上提高執法民警的業務水平,督促其將“四個能力”建設工作做深、做細、做實。
二是觀摩學習。為使各單位消防安全管理人更好地理解掌握“四個能力”建設的內容、方法、要求,支隊按照行業分類,分批分次地組織各重點單位負責人到試點單位進行觀摩學習,實地講解試點單位“四個能力”建設經驗做法,全面推廣試點經驗,樹立典型,以點帶面,加快各單位“四個能力”建設工作進程。同時,指導各單位著重培養自己的消防安全管理“明白人”,使其了解單位自身的消防安全狀況,掌握消防安全知識,起到推動、帶頭作用,加快單位“四個能力”建設工作進程度。那一世
一、高度重視,成立領導機構、辦事機構。
鎮黨委會議討論研究,成立了***鎮創建基層應急管理示范點工作領導小組,鎮長張繼山同志任組長;黨委組織委員吳玉梅、副鎮長曾振華、鎮綜治辦副主任劉喬森三位同志任副組長;鎮財政所所長謝江山、鎮派出所教導員謝長霖、鎮水管站站長朱開椿、鎮民政所所長曾紀福、鎮安監員彭浪平、鎮林管站站長張才亮、白鷺灣社區主任劉華七位同志任組員。領導小組下設辦公室(辦事機構),負責創建的具體工作,辦公室主任由吳玉梅兼任,具體辦事人員為彭浪平、劉華、朱長明、郭小蘭、李惠萍等同志。
二、精心謀劃,廣泛征求意見制定應急管理工作方案。
我鎮通過 “三送”干部下村組、聘請有關專家召開座談會、互聯網等多種形式征求意見,制定了符合我鎮實際情況,相對合理、完善的《***鎮創建基層應急管理示范點工作方案》,經鎮黨委會討論通過并報縣政府辦審批。
三、合理配置,切實提高應急整體能力。
為了更好地開展各項工作,領導小組精心部署,合理規劃,整合我鎮轄區公安、消防、水利、民政、安監、氣象、衛生、教育等部門在基層的應急資源,實現資源共享、隊伍聯動、裝備物資統一調配,避免條塊分割、各自為政、重復建設,切實提高應急整體能力。
四、統一調度,確保創建過程中各項工作如期推進。
自啟動創建以來,領導小組根據創建工作標準的要求,建立各項工作“倒排工期表”,全力推進組織機構建立、應急預案制定完善、建章立制、應急隊伍組建等各項工作,每月對建設進展情況進行自檢自查,對存在的問題進行整改,并由專人負責將每月的自查情況于每月26日前報縣政府應急辦,創建工作于11月順利完成。
五、注重實效,緊密結合我鎮和諧平安鄉鎮建設工作。
1、辦公制度健全。制定了***鎮應急管理日常值班制度、辦文制度、信息報送制度、檔案管理制度、經費管理制度、志愿者隊伍管理制度等,制度上墻,嚴格執行,確保日常運轉正常;
2、應急預案合理。根據我鎮實際情況,建立了《***鎮應急管理預案(總)》和應對防汛抗旱、消防火災、氣象災害、地震災害、動物疫情、公共突發事件、食品安全、安全生產事故等十個應急預案,嚴格執行“縱向到底、橫向到邊”的要求,科學、合理、實用性和可操作性強。
3、應急救援隊伍精干。資源整合以后,從鎮村干部、公安民警、城管中隊、民兵預備役、衛生院、消防中隊等部門中選調精干人員編入***鎮應急管理救援志愿者隊伍,簽訂志愿救援服務承諾書,建立救援隊伍管理制度,確保救援隊伍戰斗力。
4、廣泛開展專業培訓。自啟動應急管理創建工作以來,我鎮先后組織開展學習了消防安全培訓班、消防器材使用培訓班、地震災害理論學習培訓班和火災緊急疏散演練、地震災害緊急疏散演練等,切實提高了應急救援隊伍的業務素質和民眾在緊急情況下開展自救的能力。
應急管理工作是一項長期、復雜、系統性的工程。為提高我鎮應急管理工作水平,2014年我鎮將重點抓好以下幾個方面工作:
一、進一步規范應急管理工作機構建設
按照縣應急辦的要求,開展相關類別突發事件的應急管理工作,逐步建立完善應急管理的各類專業工作機構,加強人員調配,做到機構到位、人員到位、工作到位。同時,通過整合資源、明確任務、強化職責,真正形成“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的應急管理體制和高效運轉機制。
二、不斷健全和完善應急預案體系
切實加強突發公共事件應急預案的編制、修訂和完善工作,建立“縱向到底,橫向到邊”預案體系。一是在完善專項和部門應急預案的同時,繼續加強對各部門應急管理工作的指導和督促檢查,切實做到有組織、有計劃,形成相互銜接、完整配套的應急預案體系。二是實行預案動態管理。根據我鎮的社會形勢和中心工作的變化對已制定完成的預案實行動態管理,扎實推進各類預案的組織實施和應急演練,并針對演練中出現的問題,不斷修訂和完善,提高預案的實用性和可操作性。
三、繼續加強預測預警和信息報告工作
突發事件的早發現、早報告、早預警,是及時做好應急準備、有效處置突發事件、減少人員傷亡和財產損失的前提。一是加大風險隱患排查力度。進一步明確風險隱患的監管主體,把風險隱患排查監管工作作為預防和處置突發事件的基礎性工作切實抓緊抓好,加大對全鎮公共危險源、安全隱患、不穩定因素的排查力度,建立各職能部門隱患排查及治理檔案,健全重大隱患公告公示、督辦整治、整改制度,努力減少突發事件的發生和降低事件發生后的影響程度。二是加強應急值守和信息報告工作。切實落實各有關部門的應急值班和信息報告制度,明確任務主體,強化責任意識,堅持日常應急值守,認真做好信息的查詢、研判、跟蹤和匯總工作,并及時預警信息,確保突發事件信息得到及時、準確上報和妥善處置。
四、大力推進應急救援隊伍建設
堅持“專群結合”的原則,按照“一專多能、一隊多用”的要求,充分發揮城管中隊、公安民警、民兵預備役、鎮村干部在應急管理工作中的骨干作用,繼續加強各類應急搶險救援隊伍建設,改善技術裝備,強化培訓演練,確保在緊急狀態下能拉得出,打得贏,并建立應急救援專家隊伍信息庫,充分發揮專家學者的專業特長和技術優勢,形成統一高效、上下聯動、協調一致、保障有力的應急救援體系。
五、努力建立健全應急保障長效機制
按照合理布局、資源共享的原則,在深入調查研究和充分論證的基礎上,對我鎮現有專業救援隊伍的裝備進行補充、完善,重點裝備骨干應急救援隊伍。同時,加大財政資金投入力度,儲備必需的防災救災應急物資,規劃建設必要的應急公共設施和備用系統,保證應急處置工作的順利有力開展。
六、深入開展應急科普宣教工作
進一步加大《中華人民共和國突發事件應對法》宣傳力度,多層次、多角度進行應急管理科普宣傳教育工作,營造良好的社會輿論氛圍。采取多種形式推進“平安鄉鎮”創建工作,切實提高應急能力。同時,深入開展應急預案和安全知識學習培訓,大力普及預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,使群眾了解和掌握自救、互救及配合政府救援的正確方法,提高居民應急管理綜合素質,從而全面提升我鎮應急管理工作綜合水平。
1、督促檢查學生每天做好跑操及眼保健操。組織學生會干部堅持每天早上檢查寢室衛生,并適時通報。
2、每天督促門衛做好日常檢查工作。
3、堅持組織了每周一的升旗儀式及國旗下的講話。
4、堅持每周各班責任衛生區的衛生大檢查。對行政值日及衛生檢查等扣分情況進行統計,并張貼公布。
5、每星期召開一次學生會干部會,總結本周工作得失,布置下周工作重點。
6、每月按時上報安全排查情況。按時核算班主任當月津貼,并發放到位。
7、定期召開班主任德育、安全教育工作會議和宿管、安保會。
8、定期開展校園安全隱患排查(例冬季防火和消防安全)并堅持每月按時上報安全隱患排查情況。
9、利用各個節假日(清明、五一、端午、暑假等)對學生進行假日安全教育。
10、完成團縣委交給的各項任務。
11、及時對各種工作材料整理歸檔。
二、德育工作
1、本學期開學第一周組織開展“安全教育周活動”,并讓學生簽訂了安全承諾書。
2、3月,組織“雷鋒活動月”主題班會、板報、爭做好人好事等系列活動。
3、3月,開展“校園環境衛生”專項整治活動。
4、3月—4月,制訂“垃圾分類減量工作實施方案”,開展主題班會、發放垃圾分類書籍。
5、4月,組織開展“美化校園,擁抱文明”書信活動,并組織學生參加環保作品比賽。
6、4月,開展“全民國家安全教育日”活動,開展主題班會,發放學習材料。
7、5月初,組織學生觀看記錄片《厲害了,我的國!》
8、5月底,開展“崇尚英雄 精忠報國”主題班會活動,組織學生學習《中華人民共和國英雄烈士保護法》并觀看宣傳視頻《崇尚英雄精忠報國》
9、6月,開展“節能宣傳周和全民低碳日”活動,開展主題班會,發放學習材料。
三、安全教育
1、返校日組織各年級、班級進行檢查管制刀具、打火機等;大禮拜全體政教保衛人員上路維護學生安全。
2、認真布置每周一的班會課安全教育主題班會內容,并組織抽查上課情況。
3、召開清明節、五一勞動節、端午節等節假日期間安全工作主題班會,并發放致家長一封信。
4、組織防震減災安全教育主題班會,并制訂學校防震減災應急疏散演練預案,進行防震減災演練。
5、組織開展“預防校園欺凌和暴力”專題主題班會、宣傳等系列活動。
6、組織預防學生溺水專項行動,成立防溺水專項領導小組,認真組織落實防溺水專項活動的各項安全活動環節。發放致全國中小學生家長的一封信。
7、組織消防安全科普知識安全教育主題班會,并制訂學校消防安全應急疏散演練預案,實施消防安全演練。
8、6月,進一步開展“防溺水”專項活動。
9、6月底,開展暑期安全教育,發放成績單和致學生家長一封信。
四、特色教育
1、學期初組織并實施對上學期全校優秀學生的表彰大會。
2、組織宣講學生消防安全知識并進行消防安全演練。
3、邀請敖山派出所民警進行“預防校園欺凌和暴力”專題法制講座。
4、組織指導第三屆“出彩職校人”的評選及專業技能匯報演出
5、配合招生辦開展全校家長開放日活動,組織部分學生專業技能展示活動,發放宣傳材料等。
6、組織全校學生開展防溺水專項行動,發放并全員收回“致學生家長一封信”的回執,采取召開主題班會、啟動全校學生宣誓簽名儀式、利用學校板報、櫥窗、制作橫幅等多方位全面宣傳“珍愛生命,預防溺水”安全教育活動。
7、6月底,部署暑期“萬名教師訪萬家”活動。
8、6月底,召開年級控流保輟座談會。
五、迎檢工作
1、3月,收集整理學校安全專項檢查工作匯報材料。
2、3月,收集整理學校“學雷鋒活動月”相關活動材料、圖片等。
3、4月,組織并實施省、市、縣上級主管部門對學校環境衛生專項整治活動,并順利通過檢查。
4、4月,收集整理垃圾分類活動宣傳材料、活動照片等。
5、5月,收集整理防溺水專項行動活動材料、圖片等。
6、6月,收集整理“預防校園欺凌和暴力”專項整治材料、圖片等。
7、6月,收集整理學校安全穩定工作考核檢查材料,并順利通過縣教育局對相關內容的檢查。
3月27日是第22個全國中小學生“安全教育日”,為貫徹落實“珍愛生命,牢記安全,學會避險”為主題的中小學生安全日教育活動精神,京山縣坪壩鎮督學辦緊緊圍繞安全日安全教育這一主線,開展豐富多彩的活動,將安全活動深入到老師和學生的心中。
一是深入開展宣傳教育。各校在3月27日升旗儀式上啟動安全教育日主題教育活動,充分發揮宣傳櫥窗、黑板報、校園網、校園廣播、校刊校報等校園宣傳載體的作用,大力開展防交通事故、防食物中毒、防溺水、防火災、防擁擠踩踏、防暴恐、防地震、防自然災害和防網絡詐騙等內容的安全宣傳教育。舉辦一次“安全教育活動日”主題班(團、隊)會,出一期主題黑板報和手抄報;聯系法制副校長和聯系民警,開展一次安全法制知識專題講座活動;同時通過多種途徑,聯系公安、交警、消防、衛生等部門專業人員到中小學校開展安全教育活動;組織師生屆時收看教育部基礎教育一司于3 月 27 日 18:00-18:30 在湖南衛視《新聞大求真》欄目播出的安全教育日專題節目。立足本校實際,把安全教育日拓展為“安全教育周”、“安全教育月”,認真開展形式多樣、內容豐富的主題安全教育系列活動。繼續積極組織參加第五屆全國中小學生安全知識網絡競賽公益活動,充分利用安全教育平臺的資源,開展豐富多彩的安全教育活動。
二是全面開展預案演練。各校按照《中小學幼兒園應急疏散演練指南》的要求,結合年度工作安排,根據本校建筑分布、學生人數、樓梯寬度等實際情況,針對火災、地震、自然災害和其他突發事件等情況,認真做好演練準備工作,繪制詳細的安全疏散路線圖,制訂周密的演練方案,集中組織實施一次較大范圍的應急疏散演練。同時加強對演練的過程監測和數據采集,堅決防止發生擁擠踩踏、煙霧中毒等安全事故;并做好演練的總結分析,及時發現并解決演練中存在的問題,繼續修訂學校突發事件和安全事故總體預案及各種常備常用專項預案。
三是全面排查整治安全隱患。各校認真開展一次安全隱患排查,深入查找各種安全隱患,如有重大安全隱患應及時以書面形式上報鎮督學辦。加強安全事故隱患排查網格化管理體系建設,對排查出的安全隱患要及時記錄,對于已經整改完的安全隱患要及時銷號。同時積極配合相關部門,做好校園及周邊交通和治安環境綜合整治工作。
四是推動落實監護人責任。各校密切家校聯系,通過校訊通、微信、QQ群、召開專題家長會、開展教師家訪活動等多種方式,告知家長認真落實監護人職責,切實承擔起學生脫離學校監管后的看護責任,使安全意識深入人心、家喻戶曉,確保孩子離校后有人管。