事業單位財務分析報告模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇事業單位財務分析報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

事業單位要根據財政部門和主管部門的有關要求以及單位自身管理的需要，定期或不定期進行財務分析，便于分析和總結事業單位財務管理經驗，找出問題和漏洞，發現和總結財務活動的規律，從而使財務管理工作得到改進，財務管理水平得到提高。現就事業單位財務分析報告編制中的幾點問題分析如下：

一、財務分析內容應緊密圍繞事業單位的主要經濟活動

分析比對預算的編制情況和執行結果。一要看單位預算與國家的方針政策和財務制度的匹配度，是否貫徹了量力而行和盡力而為的原則；二要看預算執行進度與計劃進度的同步程度，與歷史前期相比較，發現特殊變化，并找到變化的原因。

分析事業單位的資產構成的合理性，對固定資產的保管及使用進行分析，比對帳實是否相符，物資儲備是否超出定額限制，對資產流失統計分析等；對事業單位房屋建筑物以及設備等固定資產利用率進行分析；對流動資產周轉率進行分析；對負債來源的合規性、負債水平合理性以及負債構成情況進行分析。通過分析，發現資產負債結構以及資產使用過程中存在的疑點，從而迅速采取措施，進行針對性地改進，保證資產的安全、合理、有效使用。

分析事業單位的各項收入的合規性與執行國家規定的收費標準的情況，并與核定的收入計劃進行比對；對各項應繳收入的足額上繳率及超收或短收的主客觀因素進行分析；分析各項支出的完成率及支出用途的合規性和支出結構的合理性，并找出支出管理中存在的問題與漏洞，提出加強管理意見建議，從而提高資金使用效益和效果。

分析事業單位人員編制的合理性及單位各項支出定額的執行情況，對超編原因及各項支出定額的完善合理性做出解釋。

分析事業單位各項財務管理制度與管理措施是否符合國家的有關規定，與事業單位的主要經濟業務是否相適應，對措施落實情況進行總結與分析，在找出問題的同時，對進一步健全和完善各項財務規章制度和管理措施提出合理化的建議，以利于提高事業單位的財務管理水平。

二、財務分析報告主要采用的分析方法

在事業單位財務分析報告中常用的財務分析方法有：比較分析法、比率分析法、因素分析法和差額分析法。

在運用比較分析法時，必須保證對比雙方在指標內容、計算方法、計價標準、時間、單位、統計口徑等方面保持一致。

比率分析法的運用，一是相關指標比率分析，如資產負債率；二是構成比率分析，如收入來源占比；三是動態比率分析，如收支增長率。

差額分析法，是對經濟指標依照因素分析法分析后，所形成的排列順序，計算因素變動對經濟指標造成的影響和作用。

三、事業單位財務分析常用指標介紹

預算收入和支出完成率，該指標衡量的是事業單位收入和支出總預算及分項預算完成的程度和預算管理水平。

人員支出、公用支出對事業單位總支出的占比，該指標通過分析事業支出結構，了解事業單位事業支出的合理性。通過將當年數據與以前年度數據相比較，分析事業單位支出結構變化情況及發展趨勢；將本單位支出數據與其他事業單位支出數據進行橫向比較，找出本單位與先進單位之間的差距所在，并提示加以改進。

人均基本支出，可以了解事業單位正常的人均運轉水平，有利于健全定員定額支出標準體系。

資產負債率是企事業單位通用的重要財務分析指標，反映了事業單位利用借入資金開展業務活動的能力以及資金的安全保障程度。由于事業單位均屬于公益型的機構，而非盈利性機構，所以其資產負債率水平不宜過高，保持一個較低的比例才能與其單位屬性相適應。

除以上常用的財務分析指標外，事業單位可以根據本單位的業務與經濟活動特點，自主設置財務分析指標。首先是各事業單位通用的分析指標，其次是能夠充分體現事業單位特點的財務分析指標。

四、《事業單位財務規則》對財務報告項目進行的重要調整

將“經營成果”修改為“事業成果”，強化了事業單位的公益屬性和非營利性，淡化了其經營色彩。這一變動與中央推進事業單位分類改革，強化事業單位的公益屬性相統一，以利于政府加大對公益事業發展的支持力度。

將“收支情況表”調整為“收入支出表”，對財務報表的填報內容做了較大的調整。除將教育收費收入等作為財政專戶管理資金單獨反映外，其他相關收入全部納入預算管理，不再單獨反映；把事業單位的支出分為基本支出與項目支出兩大類，再按支出經濟分類將基本支出與項目支出分為工資福利支出、商品和服務支出、對個人和家庭補助支出、其他資本性支出等明細項目；將結余欄目按照結轉結余管理要求，明確區分了結轉和結余。

隨著政府不斷加大對公共服務的投入，財政撥款在事業單位收入中所占比重不斷提升，為了加強對事業單位財政撥款收支情況的核算和考核，增加了“財政撥款收入支出表”，從而做到細化預算編制、加快預算執行進度、消化結轉結余資金。

政府支出分類改革取消了基本建設支出的功能分類，要求將基建支出納入單位的部門預算，在與其他資本性支出統一核算的同時，單獨設立了“固定資產投資決算報表”，將事業單位基建帳目并入單位財務報表體系，構成財務報表分析的重要組成部分。

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一、財務分析對事業單位的重要性

財務分析作為事業單位財務管理的重要組成部分，涉及到單位業務工作、經濟活動和財務收支的各個過程，全方位的分析了單位資金的橫向、縱向收支情況，對企業的長遠、總體發展具有重要的意義。具體從以下幾個方面來談財務分析對事業單位發展的重要性。

首先，財務分析為單位管理決策者提供資料，有利于決策者科學決策。財務分析結合了定量分析、定性分析、定量和定性相結合三種分析方法，采用絕對指標和相對指標，通過建立準確的計量模型，對單位一定時期內的經營活動、財務收支等進行客觀、規范、公正的比較、分析及研究，方便管理決策者及時了解單位財務動態，及時發現問題并采取解救措施，幫助財務制度逐漸完善。此外，也為管理者科學決策提供了極具參考價值的資料。

其次，對專項項目的經濟效益做出分析，增強單位的可持續發展能力。財務部門通過與計劃、執行等各部門的合作，對專項項目的經費投入大小、時間耗費長短、任務完成優劣、獲得成果水平高低等情況進行綜合分析，對專項項目的經濟效益做出客觀的綜合評價，以及時發現問題，引導專項項目朝著經濟效益高的方向發展，提高專項項目 經濟效益的同時，也增強了單位的可持續發展能力。

最后，嚴格預算，有助于建立財務管理的內部控制制度。財務分析是單位會計核算的深化和延續，是單位財務管理的重要組成部分。完善的財務分析報告，方便了財務報告的使用者了解事業單位的發展情況，同時，也為單位預算執行提供了重要的會計信息資料，是單位編制下年度財務收支預算的重要參考。預算的準確編制與嚴格執行，對事業單位來說無疑是非常重要的，同時也有助于事業單位建立完善的財務管理內部控制制度。

二、目前我國事業單位財務分析存在的問題

(一)事業單位財務分析體系不完備

財務分析目的單向化。根據1996年財政部令第8號《事業單位財務規則》的要求，在現實中事業單位的財務分析主要服務與主管部門，這種財務分析目的的單向化主要是由于事業單位財務分析的主體單一造成的，即事業單位財務分析的主體主要定位在主管部門和財政部門。但是隨著我國事業單位的不斷發展，這種單一的主體定位顯然已不能滿足其預算管理的要求。除了主管部門和財政部門，社會公眾、單位的管理者以及其他利益相關者對于事業單位的財務分析具有天然的需求，針對主管部門和財政部門所做的事業單位財務分析必然不能滿足其他主體的不同需求。

分析評價指標不完備。《事業單位財務規則》中明確列舉了4個財務分析指標：經費自給率、人員支出占事業支出的比率、公用支出占事業支出的比率和資產負債率。運用這4個指標對事業單位進行財務分析是存在很大的局限性的。因為其僅僅在一定程度上反映了事業單位財務收支狀況和資產管理狀況，但對更加具有重要作用的預算執行情況、專項經費使用狀況和財務業績方面卻沒有做出科學的評價。

分析評價標準缺失。我國的事業單位在不同的領域都有分布，在業務性質、規模、人員構成以及收入來源等方面顯然都存在著巨大的差異，根據不同領域內事業單位的特點應該制定不同的財務分析評價標準，然而在我國卻用相同的評價標準對眾多事業單位的財務狀況進行評價，這顯然違背了公平的原則。

(二)財務分析在事業單位執行不到位

對財務分析認識不足。我國的事業單位與政府部門有著千絲萬縷的聯系，其日常經費來源主要為政府或其他單位的撥款，從事的經濟活動也主要集中在非盈利活動這一塊上。這樣與生俱來的特點導致事業單位普遍理財意識，對投入產出觀念淡薄，取得政府的撥款后，在確保資金的收支平衡與使用效率方面重視不夠。對事業單位財務分析的重要作用與意義缺乏認識，自然對財務分析的執行就缺乏動力。

財務分析制度規范缺失。大多數事業單位內部都沒有明確的財務分析制度，在每年的財務分析報告中，財務分析空洞無物，根本沒有按一定的方法，針對本單位的具體情況作出具體分析、說明，對產生問題的原因以及切實可行的解決措施更是沒有提及。有的單位的財務報告干脆就只有寥寥幾百字，這樣簡單的財務分析怎能將總結過去、表述現在、預測未來呢？根本不能起到財務分析報告應有的作用。

財務人員管理角色認同缺位。在大多數事業單位，其財務人員的參與意識不夠，往往表現為被動報賬、被動做報表。在進行財務分析時，也只是根據已經發生的經濟業務被動的進行財務收支判斷，而對問題產生的深層原因缺乏剖析，低質量的財務分析報告難以為管理決策者提供有效的財務信息，也無法根據財務分析報告作出科學合理的決策，這大大削弱了財務分析報告在事業單位發展中的重要作用。

篇3

事業單位是指以社會公益為目的,由國家機關或其他組織利用國有資產舉辦的,從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織。事業單位的主要功能是為社會提供公共服務,是不以謀取利潤為目的的,但這并不意味著事業單位不考慮經濟效益,事業單位發展事業運用到一定資金,也應該運用科學的財務管理方法,節約經費,用一定的資金為社會提供更多的服務,降低事業成本,增強自身的實力和能力,才能為社會提供更好的社會效益。

一、事業單位進行財務分析的意義

事業單位的財務分析是反映事業單位一定時期財務狀況和經營成果的統計手段,是事業單位財務管理工作的重要組成部分。財務分析形成的財務分析報告是事業單位經營成果的最終書面總結,是財政部、上級主管部門、事業單位內部及其他財務報告使用者了解事業單位發展狀況、檢查單位預算執行情況、制定政策的重要會計信息資料,也是單位編制下年度財務預算的基礎。財務分析是事業單位財務管理的重要組成部分,是認識、理解財務活動的規律,提高財務管理水平,使財政資金發揮最大效益,促進事業單位發展的重要手段。

首先,財務分析需要查閱和咨詢大量資料和文件,利用會計核算的結果和單位其他信息,對事業單位一定時期的經營活動、財務收支情況及其結果進行分析和研究,并且定期對預算執行情況進行跟蹤和控制,不定期對資產、人員、經營等情況進行調查。每一會計年度的財務分析收集到的數據資源積累了單位各方面、多角度的信息,為事業單位進行決策提供了所需的基礎信息。其次,財務分析是會計核算工作的發展和深化,是財務管理的重要手段。財務分析利用科學系統的財務分析方法和財務指標,保證管理決策建立在科學客觀的基礎上,很大程度上保證了決策的客觀性、規范性和公正性。第三,財務分析通過財務指標分析可以找出單位財務管理中存在的問題和不足,通過橫向比較和縱向比較,對照事業發展的階段性特點,找出異常變動情況,分析發生變動的原因,從而改進財務管理工作,給單位管理者提出改進方法及建議,供領導決策。

二、事業單位財務分析中存在的問題

1、對財務分析的重要性認識不足

財務分析是事業單位財務管理的重要方面,也是事業單位開展經營活動的基礎。事業單位所需資金一般由國家財政全部或部分補貼,分為全額撥款事業單位,差額撥款事業單位,自收自支事業單位,全額撥款和差額撥款事業單位資金不足就向財政部門申請,事業單位自身不會因為資金短缺而陷入財務危機,這類事業單位認為財務的任務就是把帳登記好,不出差錯,按時出具財務報表,對財務數據簡單分析一下,只重視會計核算,不重視財務分析。由于財務人員對財務分析的不重視,作出的財務分析勢必因脫離實際業務情況而具有較大的主觀性和片面性,難以為決策者提供有效的財務依據。

2、事業單位領導對財務分析不夠重視,財務分析人員參與管理的意識不強

事業單位的資金是國家財政撥款,因此,單位領導只關心賬面上有多少錢,資金不夠就打報告向上級部門申請,而很少關心資金是如何使用的,使用的效果如何,是否完成了事業目標,是否為社會作出應有的社會效益。領導對財務分析的不夠重視,是導致事業單位財務管理成為一個較為薄弱環節的重要原因。單位領導對財務分析的不夠重視,也導致了事業單位財務人員參與管理的意識不強。財務人員往往是被動的報賬、做報表,只是對已經發生的經濟業務被動的進行財務收支的判斷,對單位業務的現狀、問題和今后的發展缺乏全面了解,難以找出問題的關鍵,難以為決策者提供有效的財務信息依據,從而使事業單位管理層難以進行科學決策。

3、財務分析重形式,不重實質

目前,事業單位的財務分析都是用專業的分析方法,分析指標中往往是根據財務報表簡單的計算幾個指標,比如今年比去年同期增長或是減少百分之幾,或者分析指標中充斥著大量的企業財務指標,這些指標對于事業單位而言不具有實用性,而且指標不加分析的寫在分析報告中,非財會人員根本看不懂財務分析結果。財務分析報告一般都是采用固定的格式,比如今年的指標是多少,實際執行情況是怎樣的,完成百分比是多少,與去年同期比較如何等。這樣的分析對于所有的財務分析報告使用者而言,是不能滿足其需求的,即不管閱讀對象是誰,也不了解閱讀對象所需要的財務信息,只提供一種模式的財務分析報告,機械的分析了各會計科目的預算和使用情況,只是從財務專業角度去分析問題,沒能結合事業單位的特殊社會屬性,根據事業單位當年的工作目標、工作任務進行分析,使報告閱讀者往往得不到他們真正想了解的財務分析。財務分析報告的閱讀對象通常是單位領導,大多不是專業財會人員,他們希望看到的財務分析報告能提供給他們一份站在事業單位管理者的角度來分析和回答問題的財務分析報告,著眼的是整個事業單位的發展,而不是就數據論數據的財務分析。

三、完善事業單位財務分析的具體對策

1、提高對財務分析的重要性認識,建立健全事業單位的財務分析管理制度

事業單位的管理者及財務人員都應提高對財務分析的重要性認識,正確理解財務分析與會計核算之間的關系,改變只重會計核算,輕財務分析的理念。核算和分析是財務管理的組成部分,都是財務人員工作的重要內容,核算只是財務工作的一部分,是進行財務管理的前提,財務分析是對會計核算工作的繼續和深化,財務分析直接關系到管理的好壞,因此,事業單位管理者及財務人員要高度重視財務分析的重要性,建立健全事業單位財務分析管理制度。雖然事業單位的社會屬性都是一樣的,都是為社會公益服務,但其事業發展內容及服務內容不同,由此,其財務分析的管理制度也不能是同一種模式。事業單位的管理者及財務負責人應結合本單位的實際情況制定適合本單位業務特征的財務分析管理制度,制定科學合理的財務分析程序和步驟,明確規定主管財務分析工作的權力機構和執行部門,確定工作程序、財務分析方法、分析依據和指標,用健全的制度和規定來保證財務分析工作的順利執行。

2、完善事業單位財務分析指標

目前我國事業單位的財務分析指標主要有經費自給率、人員支出公用支出占事業支出比率、資產負債率。經費自給率是衡量事業單位組織收入的能力和收入滿足經常性支出程度的指標,是綜合反映事業單位財務收支狀況的重要分析指標之一,是財政部門確定財政補助數額的依據;人員支出、公用支出占事業支出比率是衡量事業單位事業支出結構的指標,可以了解事業支出結構是否合理,保證開展業務的資金;資產負債率是衡量事業單位利用債權人提供的資金開展業務活動的能力,以及反映債權人提供資金的安全保障程度的指標,對事業單位來說,資產負債率保持在一個較低的比例較為合適。我國的事業單位分為全額撥款事業單位與差額撥款事業單位、自收自支事業單位,這些事業單位的資金來源不同,財務管理上有較大區別,應采取不同的財務分析指標體系。除了經費自給率、人員支出公用支出占事業支出比率外,全額撥款事業單位還應引入資產增長率、收入增長率、人均開支水平、專項支出占總支出的比重等指標,評價全額撥款事業單位的財務開支及預算執行情況。將類似于企業財務指標如流動比率、收入利稅率、投資收益率、經費自給率等引入差額撥款事業單位及自收自支事業單位。

3、靈活運用財務分析的各種方法

財務分析方法包括三種,一是比較分析法,就是利用兩個或兩個以上有關可比數據進行對比的方法,如將計劃完成數與實際完成數進行比較,來考核預算和計劃的完成進度,通過對比,找出差距,發現問題,比較分析包括橫向比較和縱向比較,即對同一單位不同會計期間,以及同一會計年度不同單位的財務數據進行比較研究,計算出增減變動的金額和百分比。二是因素分析法,它是在影響總差異的幾個相互聯系的因素中,用數值來測定每個因素的變動對總差異的影響程度的一種方法,是比較法的延續和深化。因素分析法一般將其中的一個因素作為變量,其他因素作為不變量,然后進行替換,來測定每個因素對該項指標的影響程度。三是趨勢分析法,通過分析本期財務數據或對長期財務數據進行分析,預測事業單位有關項目近期或長期的變動趨勢。事業單位財務分析應根據不同的業務選擇不同的分析方法,建立符合事業單位自身特點的財務分析體系。

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二、事業單位財務分析的特點

1.財務分析的特殊性

事業單位是中國特有的企業形式，帶有國家標志，涉及方面主要是大眾服務方面，具體包括社會教育、技術科技和文化等等。這些單位主要職能是服務社會民眾，不以盈利為目的，也就是說國家對事業單位進行資金注入并且不對資金的回報有任何的要求。這和私營企業以營利為目的的經營思路存在著本質上的差異，其會計制度也會與私營企業存在差異，存在特殊性的特點。財務規章制度和會計準則是事業單位的財務分析的主要依據，同時對輔以其他相關的限制及規定。

2.財務分析的廣泛性

事業單位與私營企業存在較大的差異，其財務分析的內容也同樣存在著差異，對財務人員的能力要求也各不相同。因為事業單位財務分析設計的分析面較多，所以事業單位的財務分析人員除了掌握財務會計專業管理知識之外，更需要有統計學計量分析的能力。首先，事業單位財務人員需要對一些指標體系進行分析，如人員支出分析等；其次，財務工作人員還要從預算編制計劃、資產負債、成本利潤和所有者權益等方面進行分析，從而能夠將更全面、更準確的會計信息傳遞給管理者。

3.財務分析同會計核算緊密結合

財務分析能夠幫助會計人員進行會計核算，促進會計核算的深入開展，強化會計核算的質量。反過來，會計核算又為財務分析提供基礎數據，其數據的準確性、完整性、真實性直接影響到財務分析的結果。兩者相互依賴的特性決定了兩項工作的重要性，需要事業單位的負責人及財務負責人對著兩方面加強管理，以確保核算的真實性與財務分析的合理性。

三、事業單位財務分析存在的問題

1.財務分析指標過于簡單

事業單位的財務分析主要是通過會計報表來實現。通過詳細的分析財務指標，對指標內容進行分析并做真實性對比，得出最終的財務分析結果。這些分析結果反映事業單位的財務狀況的同時，掩蓋了事業單位費用的具體使用情況。事業單位作為國家服務部門，其支出的項目也比較繁多，財務分析指標未能對支出進行詳細細分，導致事業單位經費支出無法通過指標來實現，影響國家對其使用情況的詳細了解。

2.財務分析忽略外部環境

事業單位的財務分析主要是對內部的情況進行分析，很少對外部的環境進行分析。其分析的部分大多是自身財務指標的完成情況或者財務管理的科學性，對于國家相關經濟政策或者市場情況很少分析到。這種重內輕外的分析方式，決定了分析結果只能體現內部的完成情況，完全忽略外部環境對數據完成情況的干擾，是一個理想狀態下的結果，勢必會影響到分析結果的全面性。

3.財務分析太過形式化

事業單位的財務分析的數據是其各個月會計報表的經營情況，從會計報表中找到或者計算出所需要的指標。其關注的重點是預算進度或者經營情況，忽略很多真實細微的方面，例如資金管理和費用產生等情況，這樣會導致事業單位在經營過程中，很容易造成資金的流失或者費用的夸大。另外，財務分析報告的格式一般都是固定的，分析內容相對簡單，會導致財務分析流于形式，無法從根本上做更為全面合理的分析。

4.對財務分析認識不足

事業單位作為國家的服務機構，與其他盈利性企業存在明顯的不同，因為它的資金來源是國家撥款補貼，不是自負盈虧，這就決定了事業單位不會像其他單位一樣因為經營不善而出現倒閉的情況。事業單位出現資金不足的情況就會向上級提出撥款申請，這樣就能保證事業單位資金的充足性，因此，事業單位在資金從租的情況下，會輕視財務收益，財務分析也不會重視，更不會對財務分析的全面的認識和了解，財務分析的重視程度遠遠低于企業單位。

四、財務分析在事業單位財務管理中的應用

財務分析作為事業單位財務管理和業績評估的重要基礎工作，體現出事業單位在現金預算使用情況和財務管理方面的能力，也能體現出事業單位的支付款項、單位業績及單位的財政狀態。上級單位也是以財務分析作為評價事業單位財政管理工作能力的重要指標。

首先，財務分析在事業單位財務管理信息的公開方面起到舉足輕重的作用。隨著經濟的發展和社會的進步，人們的生活水平有了明顯的提高，對相關服務的要求也越來越苛刻，作為國家服務組織的事業單位，服務壓力是巨大的。為此，國家加大對事業單位的資金投入力度，以期望能滿足更多人的服務需求。雖然國家不要求事業單位有任何資金回報，但不代表國家資金可以隨意亂用，需要對資金使用情況進行深入的研究分析，避免成為某些人謀取利益的工具。基于這方面的考慮，我國公布了事業單位財務管理新基準，對事業單位財務管理信息透明度方面做了明確的規定，要求事業單位的財務報告必須能體現出該單位的財務管理信息。這樣原有的會計核算報告就不能作為財務管理信息披露的工具，必須對原有內容加以分析提煉，這就需要財務分析的相關工作。事業單位的財務管理報告應符合事業單位管理規定的相關要求，進行財務分析，保證財務信息的透明度。通過財務分析，能夠確保事業單位財務管理信息及時、全面、公正，在此基礎上的財務管理的披露更具權威性，更容易為廣大監督群眾所接受。這也給事業單位提出更高的要求，必須以財務分析為抓手，提高財務管理的透明度。

其次，事業單位對財務分析的運用在于提升財務管理的時效性，改善財務管理流程，縮短財務報告周期方面起到重要的促進作用。隨著我國經濟的發展，國家對于事業單位財務信息要求越來越高。如何確保財務信息的及時性、有效性是每個事業單位需要考慮的問題，也會對事業單位的財務管理起到強大的推動作用。財務分析逐步被事業單位財務人員做接受并主動應用。通過財務分析，能發現財務管理流程上的漏洞，改進相關指標的提取過程，從而避免一些反復、重復的工作的產生，從根本上提升財務管理的工作效率，確保財務報告的時效性。在相關數據時真實性、全面性確保的情況下，縮短出報告的時效，能大大提高財務信息及會計信息的使用價值。畢竟現代社會是一個高速發展的社會，重要信息提前一天與提前一個月產生的效果是完全不同的。所以必須加強事業單位在財務分析方面的應用，以確保財務報告的真實性、完整性及時效性。

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2.財務人員對國家宏觀經濟環境、特別是科研事業導向不了解，無法做出恰當的評價。國家經濟發展的不同時期，對科研事業的研究方向有不同的側重點，如果不充分了解經濟政策的導向，就無法將單位自身業務與國家宏觀經濟政策相聯系，在做財務分析時，容易簡單停留在財務數據的層面上，就數據論數據，分析報告僅僅是財務數據的簡單羅列，無法得出準確的分析結論，也就很難成為單位決策的依據。

3.財務人員進行財務分析時，不區分分析報告的閱讀對象，對閱讀對象的具體需求不了解。由于財務人員在分析時不區分具體的閱讀對象，不能為不同的閱讀對象提供不同的分析內容，也不了解不同閱讀對象的具體需求，這就使得財務分析工作雖然耗時耗力，但是分析報告的閱讀者不需要的信息太多，而需要的信息又不足，無法發揮財務分析的作用，不能給閱讀者提供有效的服務。

4.財務人員撰寫的財務分析報告用語太專業，不易閱讀理解。財務人員在進行財務分析時，通常對各項數據列示得很詳細，分析報告撰寫得很數據化、專業化，只有具備相當財務知識的人才能看懂，甚至有的內容僅參與財務分析的人員能夠看懂，不參與財務分析的人員也無法明白各項數據代表的具體業務內容。財務分析報告不是做給財務人員自己看的，是給分析報告的閱讀者，即單位管理者、業務部門負責人等相關人員看的，他們不具備充分的財務知識，無法了解各項專業的財務數據與指標，因此財務分析報告用語不宜太專業，否則不利于報告的閱讀者了解與使用。

5.財務分析報告面面俱到，重點不明確。有些財務人員進行財務分析時，所列問題過于全面，從資產負債狀況、收入支出情況到單位業務發展情況一一列舉，對單位面臨的所有問題都進行陳述，這樣就導致所列問題過多，使報告閱讀者抓不住重點，無法獲得報告中的重要問題。另外，分析的問題太多，容易導致分析不夠深入，不能闡明深層次的原因，也就無法找到解決問題的辦法。因為財務分析不是目的而是手段，財務分析的最終目的是改善單位的經營管理，提高單位的經濟效益。財務人員在進行財務分析時，往往忽視財務分析的目的，簡單的分析財務數據，不挖掘深層次的原因，這樣就不能充分發揮財務分析的作用。

二、科研事業單位如何進行財務分析

1.建立定期的財務分析機制，選擇合適的財務分析人員。單位管理者要對財務分析工作有深刻認識，并對該項工作足夠重視，指定相應的人員進行財務分析工作。該項工作可以定期進行，如每月或每季度一次，也可以在出現特殊問題時，做一次專項分析。財務分析可以面向單位管理者，也可以面向科研部門負責人，但面對的具體對象不同，其側重點也必須有所不相同。面向單位管理者所做的分析可以全面一些，但也要突出幾個重點問題。面向科研部門負責人所做的分析要與該部門直接相關，與該部門無關的或是單位的整體情況可以不提及或僅作簡要陳述即可。只有在單位管理者的重視與參與下，建立長效的分析機制，通過科研生產部門的配合和參與，財務分析工作才能發揮積極作用。

2.財務人員深入科研生產部門，收集所需的基礎資料。單位管理者應多讓財務人員深入科研生產部門，了解科研生產部門的業務情況、市場情況，參加或觀看某項科研業務的試驗過程，對科研生產的各個環節有直觀的了解。同時，多學習國家宏觀經濟政策，關注科研生產導向，將單位的科研課題研究方向與國家宏觀經濟政策相聯系，以適應國家的各項政策。只有對國家政策多了解，對單位業務有充分認識，在進行財務分析時，才能充分領會財務數據背后的業務背景，也就能夠對經濟業務發生的合法性、合理性有準確判斷，從而對單位的各項決策提出有效的建議。

3.選擇適合本單位的財務分析方法財務分析的主要方法包括比率分析法、比較分析法、趨勢分析法和因素分析法。比率分析法是企業財務分析工作中使用最廣泛的一種方法。而對于科研事業單位來說，由于缺乏可以比較的同行業的比率，這種分析方法受到很大限制。這就需要將上述幾種方法結合起來，制定出適合本單位的財務分析方法。可以將二至三種分析方法相結合，具體操作步驟如下：選定某項業務指標，通過連續幾年的該項業務指標的變化，找出各年差異所在，分析形成的具體原因，提出改進的措施和建議。單位選擇的財務分析方法不是固定的、一成不變的，需要在實踐中不斷調整與改進，最終總結出一套適合本單位的財務分析方法。

4.明確財務分析的主要內容科研事業單位不同于一般的企業，用資產負債率、流動比率、資產周轉率等常用指標難以準確全面地反映單位的經營狀況，還需要有特定的分析內容。如：科研資產狀況、科研生產的發展及盈利能力、財政資金使用情況等。

第一，科研資產狀況。包括單位資金的流動性情況、科研項目應收賬款的回收情況、應收賬款的賬齡情況、固定資產的存在狀況等，這些都與單位的科研生產息息相關。特別是固定資產的存在狀況，對單位科研生產影響巨大。科研單位的試驗大廳與科研生產的儀器設備，是進行試驗研究的硬件，對單位的科研水平有很大影響。在當前科技發展日新月異，科研儀器設備更新換代頻繁的情況下，對單位固定資產存在狀況的評估顯得尤為重要。這就對財務人員提出了更高的要求，財務人員要對科研條件以及科研生產部門的儀器設備有一定程度的了解，通過定期的調查與分析，對各項固定資產的存在狀況做出恰當的分析判斷。

第二，科研生產的發展及盈利能力。財務人員需要了解科研業務的具體背景，掌握國家的相關政策導向。通過調查與分析，掌握國家支持哪些行業發展，限制哪些行業發展，結合單位的科研方向，確定哪些研究方向有發展前景，可以做大做強，哪些研究方向已經不適應國家宏觀政策，需要減少投入，對單位的整體發展及盈利能力做出適當評價。在此基礎上，適時調整單位的研究方向及各科研課題的投入規模，達到最佳的經營效果，增強單位的盈利能力。

第三，科研事業單位財政資金管理及執行情況。科研事業單位使用財政補助資金以及承擔財政資金科研項目，其支出需要接受上級部門的監督。隨著財政資金監督管理的不斷加強，單位的財政資金管理成為一項重要課題。如何遵守國家的各項政策，用好財政資金，是當前財務人員亟需做好的工作。財務人員要通過深入分析，找出單位在財政資金管理中存在的問題，制定出相應的財政資金管理辦法，按照財政部門的要求合理合法地使用好財政資金。

5.根據閱讀者的具體要求，撰寫財務分析報告。財務分析報告是財務分析結果的集中體現，必須要流暢、通順、簡明易懂。財務分析報告的閱讀者通常是單位管理者或科研部門負責人。在撰寫分析報告時避免太專業化的語言，應盡量通俗易懂，有重點的分析領導最關注的問題，對于單位的整體概況做簡要陳述即可，因為單位的整體情況，作為單位管理者日常經營管理時已經有足夠的了解，不需要詳細介紹。對于單位面臨的最重要的問題要深入分析，盡量詳細具體，找出可能存在的原因，列出幾個可行的解決方案供領導選擇。分析報告內容不宜過長，更忌沒有重點，根據閱讀者的具體情況，抓住主要問題詳細闡述。

篇6

中圖分類號： F234 文獻標識碼： A 文章編號：

事業單位是在我國特有的政治與經濟體制下發展而成。資金來源主要依靠政府或事業單位上級部門的財政撥款,大多數事業單位都不以盈利為目的。同樣,政府或事業單位上級部門的財政撥款也不以經濟利益的獲取為回報。事業單位的管理不同于企業管理,不僅二者所執行的會計制度不同,財務規章及會計準則的具體規定也不同。隨著市場經濟的發展和經濟體制改革的逐步深入,企業財務分析也在發展中逐漸規范化、制度化、科學化。并且建立了各類分析方法和分析評價指標等相對完備的分析評價體系。然而,事業單位的財務分析則顯得相對薄弱。

財務分析對事業單位的重要性

（一）財務分析為單位管理決策者提供資料，有利于決策者科學決策。財務分析結合了定量分析、定性分析、定量和定性相結合三種分析方法，采用絕對指標和相對指標，通過建立準確的計量模型，對單位一定時期內的經營活動、財務收支等進行客觀、規范、公正的比較、分析及研究，方便管理決策者及時了解單位財務動態，及時發現問題并采取解救措施，幫助財務制度逐漸完善。

（二）也為管理者科學決策提供了極具參考價值的資料。其次，對專項項目的經濟效益做出分析，增強單位的可持續發展能力。 財務部門通過與計劃、執行等各部門的合作，對專項項目的經費投入大小、時間耗費長短、任務完成優劣、獲得成果水平高低等情況進行綜合分析，對專項項目的經濟效益做出客觀的綜合評價，以及時發現問題，引導專項項目朝著經濟效益高的方向發展，提高專項項目 經濟效益的同時，也增強了單位的可持續發展能力。

（三）嚴格預算，有助于建立財務管理的內部控制制度。財務分析是單位會計核算的深化和延續，是單位財務管理的重要組成部分。完善的財務分析報告，方便了財務報告的使用者了解事業單位的發展情況，同時，也為單位預算執行提供了重要的會計信息資料，是單位編制下年度財務收支預算的重要參考。 預算的準確編制與嚴格執行，對事業單位來說無疑是非常重要的，同時也有助于事業單位建立完善的財務管理內部控制制度。

二、事業單位財務分析的當前現狀

（一)對財務分析的重要性認識不足，行政事業單位財務分析管理制度不健全。事業單位財務分析重要性認識不到位直接影響著財務人員參與財務分析的主動性。長期以來，行政單位習慣于基數遞增的預算，預算觀念不強，即使在近幾年新財政體制不斷深人的情況下，大部分行政單位的預算編制和執行還是粗放型的，行政單位的理財意識普遍缺乏，財務管理制度的建設較為薄弱。行政單位的財務管理制度一般都過于籠統、定義較為模糊，執行制度的人員往往無所適從。有些事業單位領導只關心財務審核規范，只關心賬面上有多少錢，資金不夠就吩咐財務人員打報告向上級部門申請，而很少關心資金是如何使用的，使用效果如何，是否完成了事業目標，這都在一定程度上使得單位財務分析工作長期被忽視，并被逐步邊緣化。

（二)財務分析指標體系不完備。目前事業單位運用的財務分析指標體系包括以下項目：經費自給率，衡量事業單位組織收入的能力和滿足經常性支出程度的指標;資產負債率，衡量事業單位利用債權人提供資金開展業務活動的能力以及反映債權人提供資金的安全保障程度的指標;人員支出、公用支出占事業支出的比率，衡量事業單位支出結構的指標。隨著國家對事業單位改革的推進，現行事業單位將按照社會功能劃分為承擔行政職能、從事生產經營活動和從事公益服務三個類別。原有的這些分析指標體系對現行不同性質的事業單位的作用是不同的。“經費自給率”、“資產負債率”這兩個財務分析指標更適合于從事生產經營活動和從事公益服務這后兩個類別的事業單位，而對于分類屬于承擔行政職能的事業單位分析的重點應在預算的執行情況、事業支出結構的合理性、項目支出是否合理等方面，現行事業單位財務分析指標體系中對這部分沒有更具體、更完整的體現。

（三)財務人員的積極性和主動性不高。財務人員沒有將事業單位的發展提升到戰略高度，認為事業單位就是定心丸，國家是其堅實的后盾，養成了裹足不前的惰性心理，所作財務分析報告更是應付了事，準確性和科學性均沒有保證。另外事業單位的財務人員參與財務數據整理的機械性工作較多，而參與管理工作較少，在一定程度上影響了人員的積極性。財務人員在進行財務分析時，只能根據已經發生的經濟業務被動地進行財務收支的判斷，難以找準問題的要害，難以為決策者提供有效的財務信息依據，使得財務分析報告為管理者進行科學決策的功能被大大地削弱

三、完善事業單位財務分析的建議

（一）建立、健全事業單位財務分析管理制度。首先要走出以事業單位財務報表代替財務分析的誤區。編制會計報表的目的是為了提供事業單位一定時期財務狀況和收支情況的信息，以幫助與事業單位有利害關系者做出正確的決策。同時，事業單位會計報表中的數字本身并不完全具有比較明確的含義。在許多情況下，如果孤立地去看報表上所列的各類項目的金額，可能對報表使用者的經濟決策沒有多大意義。對于報表使用者而言，比較重要的、有意義的資料是數字與數字之間的關系，以及這些數字所體現的一些指標的變動趨勢和金額。所以，會計信息的使用者要做出正確的經濟決策，還必須對財務報告所提供的歷史數據做進一步加工，做出比較、分析、評價和解釋，這也正是財務分析的價值和意義所在。各單位應根據管理的要求,建立財務會計分析制度。

(二)采用靈活正確的財務分析方法

事業單位財務分析的內容涉及事業單位財務管理及業務活動的諸多方面，在做事業單位財務分析時應根據不同的需要選擇不同的方法。事業單位的財務分析根據財務管理的需要可分為全面分析和專題分析、定期分析和不定期分析以及事前分析、事中分析和事后分析。分析的主要方法通常有比較分析法、因素分析法、差額分析法。一般情況下應對單位的收支情況、支出結構等實際指標與其各項計劃指標進行橫向與縱向的對比分析，并與上年同期各項指標采用絕對數與相對數指標結合的方法進行對比分析，簡明扼要地表達各財務項目之間的內在聯系，各項指標之間形成的差異及趨勢，指出差異的原因，做到分析有數據，有比較，讓人看了一目了然。對于財務分析中的重點項目，除了要做一般性的數據分析之外，還應結合單位事業發展的背景，采用數據分析和業務研究相匹配，全面分析和重點分析相結合，得出及時、高效、準確的財務分析報告。

（三）財務人員的素質要進一步提高，并要轉變傳統觀念,加強學習，使財務分析報告與單位業務發展更加緊密地結合。 隨著我國在財政體制方面進行了一系列的改革，對傳統的預算編制方法進行了改變，建立了國庫集中收付制度，并推行政府采購制度， 這些改變對事業單位的財務人員的業務素質提出了更高的要求，財務人員在實際工作中要通過多種途徑不斷學習， 提高經濟理論、管理理論水平和業務水平，提高自身職業道德修養， 綜合運用多種分析方法，增強綜合分析能力。同時要積極參與管理，從全局的高度分析和研究財務，及時同各級管理人員及技術人員進行交流和溝通， 將自身的財務會計工作同部門、行業、單位的整體和其他工作聯系起來，扎實地做好財務分析工作。

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中圖分類號：C931

文獻標識碼：A

文章編號：1007-3973（2012）008-145-02

事業單位財務管理是指各級事業單位的事業經費和預算外收入在預算使用的過中程所進行的管理和監督。事業單位財務管理工作在管理制度、預算管理、資產管理、年度決算分析報告等方面都存在一些問題亟需解決。

1 事業單位財務管理存在的問題

1.1 事業單位財務管理制度方面存在的問題

財務人員職業道德素養較差，財經紀律、法制觀念淡薄，辦事不按制度，憑習慣、憑經驗，按領導的意思辦事。有些事業單位對印簽管理的重要性認識不足，不按財務管理要求保管印章，財務印章在一人手中，造成管理漏洞。財務是單位的核心部門，有的單位存在單位領導變更，財務人員也跟著變化，使財務工作缺乏連續性。事業單位會計、出納、稽查職責分工不明確，沒有實行相互制約。財務制度不健全、不具體、沒有可操作性。按照規定上繳國庫或者財政專戶的資金，未按照國庫集中收繳的有關規定及時足額上繳，存在隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支情況。不按規定規定使用備用金制度，白條抵厙現象嚴重。事業單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金未實行專款專用、單獨核算。

1.2 事業單位編制、執行預算方面存在的問題

事業單位預算是指事業單位根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。由收入預算和支出預算組成。事業單位預算編制時間短，編制程序比較簡單，編制方法不科學，不根據單位實際情況，不調查摸底，結果實際收支與財政預算大相徑庭。財務部門在編制預算時，未認真分析各項經濟指標的升降，程序不嚴謹。單位沒有嚴格執行部門預算，單位各部門之間相互擠占經費，或者是制訂定額但未嚴格執行計劃定額。收入未納入預算，不能做到量入為出，年終出現赤字。

1.3 事業單位資產管理方面存在的問題

資產是指事業單位占有或者使用的能以貨幣計量的經濟資源，包括各種財產、債權和其他權利。事業單位的資產包括流動資產、固定資產、在建工程、無形資產和對外投資等。貨幣資金管理不嚴，資金存在安全隱患。有些事業單位對出納缺少監管，每日對庫存現金不進行盤點，造成賬實不符。有的單位開具大額現金支票，白條抵庫、公款私存現象大量存在。應收賬款未及時催收，時間久了，造成死賬、呆賬，導致資產流失。固定資產賬實不符。由于事業單位的財務管理不嚴，造成了事業單位的固定資產賬面數與實存數不符。如有的單位不按要求及時將固定資產入賬，形成賬外資產，或者不定期對固定資產進行清理和盤點，固定資產有損耗，致使總賬與明細賬不相符、賬面資產與實際資產不相符。

2 加強事業單位財務管理的對策

2.1 健全內部管理制度，加大培訓力度，提高會計人員的業務水平及職業道德修養

事業單位在對會計人員培訓要重視專業知識更新，不但要培訓會計人員會計基礎理論、職業道德素養、事業單位財務會計制度方面的知識，還要與時俱進，及時培訓國庫集中支付、固定資產登記、政府采購等相關的最新會計知識，使會計人員能夠及時適應工作的需要。事業單位要結合單位實際，制定通俗易懂，與日常會計核算的實務緊密聯系、操作性極強的規章制度，不能生搬硬套，如制定《差旅費報銷制度》、《招待費報銷制度》《車輛管理制度》等。對薄弱環節和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人、責任到人，要制定《崗位責任制》。為了約束財務行為，只有應用完善的單位內部控制制度，才能減少或避免各種違反財經紀律問題的發生。實行財務公開制度，公開單位收入、支出情況，財政撥款支出情況等。加強單位內部監管措施，由單位紀檢、監察部門定期對單位財務收支狀況進行檢查并公示，杜絕不合理的支出發生。

2.2 進一步加強部門預算管理，充分發揮預算的控制作用，嚴格執行政府采購制度

財務預算管理工作包括制定預算、執行預算和監督、考核預算執行情況三部分內容。事業單位領導要高度重視預算編制，采用科學的編制方法。首先，組織有關部門進行摸底，初步制訂預算；其次，財務部門廣泛收集各部門的資料，仔細進行分析，制訂詳細的預算方案；最后，提交單位領導集體討論審查通過后，上報上級預算管理部門做出批復。單位內部大型采購嚴格按《政府采購法》加強監督，強化預算的約束力；對大型基建或維修嚴格執行公開招投標制度，各項開支必須以預算為依據，嚴格控制開支范圍和開支標準，杜絕擠占挪用現象。嚴格執行部門預算，堅持按項目、按時間、按進度支出，不準隨意變更預算支出項目。堅持以收定支，做到量力而行，收支平衡，或略有結余。

2.3 加強資產的管理

加強資產管理包括主要是指流動資產及固定資產的管理。事業單位庫存現金品要嚴格按照《現金管理暫行條例》執行。事業單位現金收入應當于當日送存開戶銀行。當日送存確有困難的，由開戶銀行確定送存時間；支付現金，可以從本單位庫存現金限額中支付或者從開戶銀行提取，不得從本單位的現金收入中直接支付（即坐支）。因特殊情況需要坐支現金的，應當事先報經開戶銀行審查批準，由開戶銀行核定坐支范圍和限額。坐支單位應當定期向開戶銀行報送坐支金額和使用情況；建立健全現金賬目，逐筆記載現金支付。賬目應當日清月結，賬款相符。應收賬款應定期進行核對，防止死賬、呆賬產生。

事業單位固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態的資產。單位價值雖未達到規定標準，但是耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。事業單位應嚴格固定資產登記工作，明確專門人員負責固定資產的登記與管理，對資產的來龍去脈，比如資產購置、保管使用、移交、轉讓要清清楚楚，使用科室及單位建立使用物品登記表進行管理。財務部門要設立固定資產臺賬、保管固定資產卡片，嚴禁將單位的資產列入其他組織和個人名下。事業單位每年堅持定期組織財產清理，認真開展盤點工作，與固定資產賬簿互相核對，對清查中發現的盈虧毀損固定資產，應及時查明原因，并按有關規定進行及時處理，確保賬實相符、賬賬相符，防止國有資產流失。若資產需報廢報損的，要嚴格履行報廢審批手續，應當遵循公開、公平、公正和競爭、擇優的原則，嚴格履行相關審批程序，及時進行銷賬或調賬處理，杜絕假報廢、報損現象的發生。事業單位可對固定資產計提折舊，保證賬實相符。

2.4 做好年終決算和財務分析報告

財務報告是反映事業單位一定時期財務狀況和事業成果的總結性書面文件。事業單位報送的年度財務報告包括資產負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產投資決算報表等主表，有關附表以及財務情況說明書等。做好憑證、賬簿的登記等工作，是做好財務分析報告的基礎。

財務分析的內容包括預算編制與執行、資產使用、收入支出狀況等。財務分析的指標包括預算收入和支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業支出的比率、人均基本支出、資產負債率等。主管部門和事業單位可以根據本單位的業務特點增加財務分析指標。

實行財務分析報告制度，分析一定時期的各項財務經營活動及結果，可以揭示事業單位財務管理中存在的問題，通過分析總結、改進和完善，最后達到提高財務管理水平的目的。同時，通過財務活動分析，讓事業單位分管財務領導及時了解本單位的收支狀況，不斷地提高加強和改進財務管理意識。

綜上所述，事業單位只有從提高人員素質、健全內部管理制度、加強預算管理、做好財務分析報告、完善資產管理等各個方面進行改進，才能健全事業單位財務管理，促進事業單位健康發展，以適應市場經濟的發展。

參考文獻：

[1]　樊汝春.行政事業單位財務管理中存在的問題與對策[J].財會研究,2009(6).

篇8

一、各單位要嚴格執行國家法律、法規和財務管理制度，統籌安排，量入為出，保證重點，兼顧一般，提高資金使用效率，確保本單位各項工作正常進行。加強財務管理，嚴肅財經紀律，防范違法違規問題的發生。

二、各單位要結合本單位的特點和實際，進一步完善內部財務管理制度，做到科學、合理、規范、有序，將相關制度報局規劃財務處備案；同時，實行重大財務事項報告制度。

三、各單位要加強國有資產管理，防止國有資產流失。不斷完善資產管理制度，建立資產購置申報、產權的登記、清查等制度。固定資產的購置、更新、調撥、報損、報廢手續應填寫申請報告，按規定程序報批。根據市政府有關政府采購的規定，采購屬政府集中采購目錄以內或限額標準以上的貨物、工程和服務，均要按政府采購辦的規定實行政府采購。

四、各單位要認真做好年度會計決算報表的編制工作和年度財務分析工作，按時（即次年2月20日前）上送上年度會計決算報表和財務分析報告。財務分析報告主要包括：單位的基本財務情況，與上年的對比分析，主要工作、和存在的問題、建議等。

篇9

我國行政事業單位具有一定的社會公益性，不以盈利為目的，是我國特殊經濟與政治的產物。行政事業單位的資金主要來源于財政撥款，該撥款也并不以獲取收益為目的。當前，我國行政事業單位與企業執行兩套會計準則與制度。對行政事業單位而言，其主要執行的是《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》《事業單位財務規則》等。在這些制度與準則的要求下，我國行政事業單位的財務分析依然存在許多不足，筆者試對此進行分析。

二、我國行政事業單位進行財務分析的必要性分析

作為財務管理的重要構成，財務分析隨市場經濟的發展和事業單位改革改制的進展，更加趨向于“規范化”和“制度化”。目前，我國行政事業單位基本都建立了相對完備的財務分析機制，并對財務分析指標、分析方法的應用等都進行了相關明確。有效的財務分析工作，包含單位的各項經濟業務活動和財務收支的全過程，不僅能指導事業單位的財務管理，還能幫助單位管理者及各方利益相關者做出正確的決策。具有顯著的現實意義。

1.財務分析能夠為行政事業單位的管理者提供有效的決策依據

財務分析涵蓋的內容較多。對行政事業單位而言，財務分析的內容主要有：單位財務收支狀況；預算的實際執行情況；資金運行情況；資產管理情況；專項經費的使用情況等。財務人員運用比較法、因素分析法等對上述內容的財務數據進行分析，以更好的反映事業單位的財務狀況和運營情況。事業單位的管理者能夠對這些數據和分析結果進行把握，以對事業單位的未來發展和戰略做出正確的決策。

2.財務分析是一個科學完整的系統，能夠有效保證管理者決策的公正性、客觀性

目前，我國行政事業單位財務分析的方法主要有定量分析法、定性分析法，以及定量與定性相結合的分析方法。其中，定量分析法又包含對比分析法、結構分析法，以及因素分析法；定性分析方法是指運用公式或文字對事業單位的運營情況和財務狀況所進行的體現與說明。定性分析法一般是對定量分析法的補充。行政事業單位在進行財務分析時，可以以定量分析法為主、定性分析法為輔，并利用絕對值與相對值指標進行財務分析，并最終形成一個科學完整的系統。能夠有效保證行政事業單位的管理者在做出決策時的公正性與客觀性。

3.財務分析能夠對行政事業單位的各項基礎財務資料進行匯集與整理

對行政事業單位而言，財務分析的內容主要有：單位財務收支狀況；預算的實際執行情況；資金運行情況；資產管理情況；專項經費的使用情況等。由于財務分析的內容眾多，因此，在正式的財務分析工作之前，需要做大量的涉及各個方面的前期工作。財務人員需要搜集、查閱、整理、分析各類資料和有關的財務數據。財務人員能夠在此過程中積累多角度、全面的數據資源。在為財務分析準備資料的同時，也為行政事業單位的管理者提供了充足的基礎資料。

三、行政單位財務分析的當前現狀

1.財務分析指標有待完善

根據我國行政事業單位的相關財務制度，財務分析的指標主要有以下三個，詳見下表。

目前，我國行政事業單位可分為三類，即全額撥款事業單位、差額撥款事業單位；自收自支事業單位。行政事業單位的類型不同，各財務指標所體現的作用也不同。對于差額撥款事業單位和自收自支事業單位而言，”資產負債率”和”經費自給率”的財務分析作用要更強些；對于全額撥款事業單位而言，由于其完全不具有盈利性，因此財務分析的重點是預算的實際執行情況和事業單位的支出是否合理等。然而目前，我國行政事業單位的財務分析指標并未根據事業單位的具體類型而有所分類和側重。

2.行政事業單位資產負債表上的項目安排不甚合理

目前，我國行政事業單位的會計計量基礎普遍為“收付實現制”。收入與支出的確認均以單位是否實際收付為準。在這種計量模式下，會計期內的應付未付和應收未收項目便無法被有效體現，從而使會計信息有失真實性。尤其是會計期內的應付未付的支出未能被列支，直接導致事業單位的結余被虛增。同時，應付未付款項不作為真實負債，而體現為一種“隱性負債”，制約了會計核算的真實性。

3.行政事業單位的管理者對財務分析重視不足，財務分析體系不健全

目前，我國行政事業單位的管理者普遍對財務分析工作相對忽視，更多的只是重視會計核算。相較于會計核算，財務分析的作用具有滯后性和長期性，在作用方面不如會計核算凸顯。同時，我國行政事業單位通常是由上級財政部門撥款，這一特點也變相加重了事業單位管理者對會計核算的重視。此外，目前我國行政事業單位的財務分析機制并不完善，很多事業單位的財務分析多是為了應付了事，財務分析工作停留于表面，無法深入開展。使單位管理者和上級部門無法有效通過財務分析報告了解事業單位的整體運營情況。而這種狀況主要是由于我國行政事業單位的財務分析體制不健全所導致。

四、我國行政事業單位應如何做好財務分析工作

1.加強對新財政體制的了解和學習

近些年來，我國推行了新的財政管理體制，建立了以政府采購為主體的國庫集中收付管理制度。新體制的推行強化了財政資金的審批管理力度，提高了行政事業單位財政管理的透明度。同時，行政事業單位的財務人員也應當及時轉變思路，及時理順財務分析與財務核算間的辯證關系，另外，在不斷強化財務會計理論學習的同時，重視對于管理會計的了解和掌握，使財務分析工作更加游刃有余。

2.注意對各種財務分析方法的使用

行政事業單位在做財務分析時，要注意各種分析方法的合理使用。行政事業單位常用的分析方法包括：因素分析法、比率分析法、差額分析法等。其中比率分析法是運用最為頻繁的一種方法，它一般是將企業一定時期內的實際收支數據與企業的計劃指標（預算指標）或者上一時期內的實際數據進行比較，分析各數據的增減對比情況，及時找出造成差異的原因，并對今后的管理加以修定和指導。在比率分析法使用過程中，還可以加入一定的圖形圖表，從而更加簡單直觀的反映出各數據間的差異和變動趨勢。

3.加強財務分析理論研究，構建財務分析評價體系

篇10

一、醫院財務分析的現狀

財務報表。公立醫院對外報送的財務報表有 “收入支出總表”、“資產負債表”、“醫療收支明細表 ”、“現金流量表”為主的五個財務報表， 其中“收入支出總表 ”、“現金流量表”、“資產負債表”為主要財務報表，其他為輔助財務報表。

一般傳統的財務分析的的作用是發現財務工作中的問題，從而能根據問題，制定完善計劃， 幫助醫院完善財務體制。醫院財務分析的主要內容有財務狀況分析、醫院業務開展情況分析、醫院結余情況分析、財務資源利用分析和醫院效益分析。分析的結果主要通過財務報表進行呈現。分析的方法有比率分析法、差額分析法、比較分析法和因素分析法。

二、我國公立醫院財務分析存在的問題

（一）財務分析目標不夠明確

公立醫院財務分析使用主體具有多樣性和復雜性的雙重特點，而每個使用主體都有各自的分析使用目的，以便于他們各自作出有利于自身的決策。基于此，公立醫院在進行財務分析時就需要綜合考慮各方面的因素，否則容易出現財務分析目標不明確的情況。過去公立醫院曾偏向于以實現經濟利益最大化為財務分析評價目標，財務人員在分析時沒能有效考慮公立醫院的各利益相關者，作出的財務分析和評價不夠全面且缺少側重點，致使財務信息使用者不能恰當地解讀財務報告，最終導致其作出錯誤的判斷和決策。

（二）財務分析工作流程不規范

行政事業單位尚未建成規范的內部控制制度體系。而公立醫院作為典型的事業單位， 其內部控制體系尚不健全，這也就導致了在實際工作過程中對于財務制度的依賴性較差，從而影響到醫院整體的財務管理工作和日后的長期發展。而且，制度上的不健全最終會導致財務分析流程的不規范。公立醫院在進行醫院的財務分析時不能按照標準流程，致使財務分析報告不能準確地反映公立醫院資金的使用情況。

三、如何撰寫公立醫院財務分析報告

（一）財務分析報告的寫作格式要正確規范

財務分析報告的寫作沒有固定的格式，但也有一定的規律可循，在具體工作中要根據分析的對象確定寫作的格式。財務分析分析報告的主體是分析報告的重要部分，是對財務活動作具體的分析。

1.從收入增減數量指標上進行分析

總門診人次和門診次均費用增減門診收入，兩因素互影響后使門診收入比上年增減數額。全年實際占用床日和每住院床日收費增減住院收入，兩因素互影響后使住院收入比上年增減數額。出入院病人數量、出院病人平均醫藥費也是另一個角度衡量住院收入的數量因素，病床使用率和周轉次數也是間接影響因素，可以采取連環替代法，通過因素分析，可測定各因素變化的影響，分析各因素的影響金額。

2.從國家政策和公立醫院改善服務、軟、硬條件方面進行分析

主要原因如：國家醫改、物價調整、醫保、新農合等改革，公立醫院在軟、硬件建設，如病房擴建、學科建設、拓展服務領域，增上新的服務項目、提高服務質量等方便病人的各項具體措施進行文字敘述。

3.對支出情況分析

對支出構成項目進行簡要說明，如：XXXX年度業務支出XX萬元，比上年增長XX萬元，增長率XX%，支出構成明細項目情況分析。（1）工資福利支出 XX萬元，同比增加 XX萬元，增減 XX%，主要增減原因為如：工資、補貼、獎金等逐項進行因素分析。（2）對個人和家庭補助支出 XX萬元。同比增減 XX萬元，增減率為XX%。原因為如：離休費、退休費、醫療費、公積金、住房補貼等逐項進行因素分析（3）商品和服務支出 XX萬元，同比增減 XX萬元，增減XX%，主要增減原因分析：對商品和服務支出明細項目增減的具體原因進行分析，尤其是增減幅度較大項目的進行說明，尤其是增減幅度較大項目的進行說明，找出問題關鍵所在。要重點對支出增長較大的前3至5個項目認真進行分析，應區分以下幾類情況：

第一，因收入增加相應引起成本性費用的增加（按可比口徑計算說明），如藥品收入增加相應增加藥品費支出。第二，受市場價格調整、支出口徑改變、管理方式改變等政策因素引起的支出增加。第三，因業務工作量增加引起的試劑等衛生材料和耗材的合理增加。第四，因管理措施不落實和跑、冒、滴、漏等原因造成的支出不合理增長。

（二）做好各項基礎準備工作

1.收集整理各項資料

這是寫好財務報告的基礎工作，一個公立醫院如果分析它的醫療服務活動，需要收集醫療收入、支出、床位、醫療質量指標，工作效率和各種材料消耗指標，資金和經濟管理情況等。此外，還需要收集國內外同行業先進水平的有關情況。

2.進行分析研究，擬定寫作提綱

根據收集的材料，采用適當的分析方法，對財務活動過程及其結果進行追根溯源的研究，正確揭示財務活動的現狀，發現主要矛盾，找出主要問題。研究發現的主要問題就是財務分析報告的主體，要圍繞這個主題，擬定具體的寫作提綱。

四、結束語

綜上所述，針對經濟管理中存在的問題和潛在的經濟風險，要逐項提出解決的措施和建設性的建議。提出解決問題的辦法和措施要具有政策性和可操作性，要首先考慮新醫改提出的要求，同時也要考慮公立醫院的業務發展目標，并參考其他公立醫院取得的先進經驗有針對行地提出切實可行的具體措施，提出建議要具有超前性，對今后一段時間的工作要有指導和借鑒作用。

參考文獻：

[1]余人山.淺談如何加強公立綜合醫院財務分析[J].行政事業資產與財務，2014，08：68-69.