林業建設論文模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇林業建設論文，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

林業不再只是一個經濟部門，而是環境建設的主體，是人類社會健康和諧發展的基礎產業——這已是大家的共識［3］［4］。

2.“現代林業”的定義

國內較早的現代林業定義是：現代林業即在現代科學認識基礎上，用現代技術裝備武裝和現代工藝方法生產以及用現代科學方法管理的，并可持續發展的林業［8］。后來，進一步發展，定義為：現代林業是充分利用現代科學技術和手段，全社會廣泛參與保護和培育森林資源，高效發揮森林的多種功能和多重價值，以滿足人類日益增長的生態、經濟和社會需求的林業［1］。

第一個概念一連使用了四個“現代”，關于“林業”之前，就其觀點的實質而言，不過是“現代化”“林業”的定義。后一個概念，具有較強的可操作性，其實，這個定義的實質并未超越可持續林業的范圍。

林學自創立以來，各國對于林學、森林、林業的認識發生了很大變化，在深度和廣度上都有了許多新的發展。林學經歷了傳統林學的各個階段（從“大木頭”林業到“永續利用”林業），向現代林學轉變。“現代林學”成了以森林生態系統的營建、經理為研究對象，以發揮森林生態系統的生態環境功能為核心，全面發揮森林生態系統的多種效益和多種功能為目的的學科。對森林的認識也由單株樹木、樹木群體到森林生態系統的轉變。由于人們對森林和林學認識的變化，是人們對林業的認識也發生了變化，從“木頭”林業向“生態”林業轉變，從“伐木”行業轉變為以生態環境建設為中心，全面發揮森林生態系統的生態、經濟和社會功能作為林業建設的指導思想和目標，從而實現林業的可持續發展。

基于上述轉變，以及當前生態危機和社會危機的日益突出，使人們又認識到，“社會”與“生態”是一個復雜的復合大系統，人類活動必須遵守其競爭、共生、自生三大原則，實行“資源共享、適時協同、按需生產、和諧共榮”［3］，實現“人地共榮”，社會——生態系統的競爭、共生和自生機制的完善結合，環境合理、經濟高效、社會文明、系統健康地發展［3］［4］。

因此，現代林業可以歸納表述為“和諧林業”：充分利用現代科學技術和手段，研究并協調社會——生態系統中的社會關系和生態關系，實現社會高度文明，生物圈永久穩定和繁榮，人類共同幸福與進步［5］。

只有通過科學高效的手段，協調人與人、人與自然之間的關系，使這些關系和諧協調，才能迅速克服日益突出的生態危機和社會危機。顯然，這種定義克服了傳統的割裂“社會”與“生態”的觀點的弊端，強調了“關系”的重要性，突出了“關系協調與和諧”在人類社會發展中的重要性［6］［7］。

3.“現代林業”的內涵

基于上述分析，我們應該從以下幾個方面來理解現代林業：①以森林生態系統為經營對象；②和諧地協調人與人（包括組織與組織、人與組織）、人與環境的關系（即：競爭、共生、自生）［3］［6］；③“人地共榮”為最高目標。

因此，現代林業的內涵可以理解為：以和諧發展理論為指導，以現代科學技術為手段，全社會協調參與社會——生態系統的研究與管理，協調人與人的社會關系和人與自然的生態關系，實現人與自然的和諧共榮［5］。

顯然，現代林業產業體系具有復雜系統所具有的網絡性、多區域性、開放性、動態性、耗散性、作用過程多樣性、多維數、非線性等特性，我們應該運用整體復雜性研究方法、3d方法（全社會共同參與系統診斷、參與方案設計、參與推廣與實施），對以現代林業進行研究，對人地系統進行模擬分析，尋求系統和諧發展的新途徑［3］［5］。

3.1經營對象

現代林業的經營對象是森林生態系統。森林生態系統是陸地最大生態系統，具有其他生態系統所具有的結構特征。當把森林生態系統作為經營對象時，必須尊重生態系統的自然規律，人類的經營活動不應超出其調節能力的閾值，以免造成生態失衡。就現代林業而言，就是要按照森林生態系統的演替規律，開展森林經營活動，通過各種措施，減少對于林地的養分耗損，增加林地養分補充，增加對系統的投入，建立新的高效的生態鏈，形成高級有序循環，促進林業系統向高級有序態進化［2］。

3.2經營目標

現代林業的經營目標是森林利用達到“零廢棄物”，實現“清潔生產”［3］。實現林業“清潔生產”，就是通過改進森林資源經營利用手段，達到削減和控制co2排放，加強廢棄物循環利用，少或不產生生產性垃圾和生活垃圾。通過對有限森林資源的節約、節制和循環使用，創造健康有序的森林資源使用機制，實現和諧發展的循環性社會：①開發可再生能源利用新技術，如生物發電、低公害車、自然能源等。②建立廢棄物回收、再生、利用循環系統，確保環境衛生安全。③加大木質系列材料開發利用力度，提高木質系列產品生產效益。④培育人與自然友好相處的森林文化和生活文化氛圍。

3.3經營原則

在目前礦物燃料日漸枯竭、人口壓力加大和環境不斷惡化的情況下，現代林業的經營原則應該堅持：①開發短輪伐期速生豐產林；②營造高產能源林，解決農村燃料短缺狀況，加快“綠色能源”替代礦物能源的步伐；③促進區域社會能源自給化、多元化，最終達到區域社會“可持續”發展的戰略；④有效利用荒山荒漠資源，提高土地利用率和生產力［9］。

3.4經營之路

除了堅強生態建設之外，就目前而言，我國的林業發展有必要解決以下幾個問題：

①行業建設：加強林業能力建設，逐步把我國的林業建設成大生態產業，實現林業的和諧發展。

②加強林業意識建設：加強生態安全和生態關系知識宣傳教育，強化領導林業意識，提高全民林業觀念，倡導清潔生活方式和勤儉生活方式，合理分配資源，按需生產，實行清潔生產和節約生產［3］。

③加強林業行政能力建設：加強林業組織建設，提高林業行政能力；加強林業質量建設，提高林業工程質量；加強林業制度建設，完善林業法律法規體系和林業行政體制；加強林業工程同其他工程建設的聯系，使它們有機結合，實現整體與局部同步健康發展［5］［10］。

4.結束語

以上，只是筆者對“現代林業”思想內涵淺陋的思考。實際上，“現代林業”的思想內涵遠比上述內容還要深、廣。總之，就我國而言，我國的林業底子薄，又走了許多彎路，林業經營水平還很低，林業行政能力還比較差，還停留在計劃經濟的運轉模式和思維模式上，這都在一定程度上影響了我國林業的發展。因此，有必要通過對“現代林業”內涵的討論和思考，促進我國林業觀念的轉變，提高全民林業意識，尤其是領導林業意識，轉變林業行政運轉模式，促進我國的林業發展。

參考文獻：

［1］江澤慧，現代林業［m］，中國林業出版社，2000。

［2］張國慶，從林業系統的自組織探討生態林業設計［j］，華東森林經理，1990（3）。

［3］張國慶，論和諧發展與生態建設［j］，安徽農業，2003（學術刊）。

［4］張國慶，試論復合生態系統與按需育林［j］，安徽林業科技，2001（2）。

［5］張國慶，試論和諧林業［j］，安徽農業，2003（學術刊）。

［6］張國慶，行政管理學概論［m］，北京大學出版社，2002。

［7］張國慶，現代公共政策導論［m］，北京大學出版社，2001。

［8］張建國，現代林業論［m］，中國林業出版社，1995。

篇2

城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

1.2發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規出臺為城市林業建設的發展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。

1.3發展城市林業有利于促進社會經濟發展，解決城市問題。城市林業建設和經濟建設是相輔相成的，林業不僅能直接帶來經濟利益，還能利用其生態功能解決許多城市問題，美化城市，增強城市的綜合競爭力，促進城市經濟建設的健康發展。

2.城市林業建設中的誤區

盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進作用，但是在實踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因，我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。

2.1將城市林業建設和經濟建設割裂開來。

城市林業建設和城市經濟建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業不僅是林業的一個子系統，同時還是城市系統的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能，表現在：⑴生態功能，森林作為陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環境下進行生產建設，創造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環境，也是發揮其經濟功能的基礎之一；⑶經濟功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環境之中，于是環境消費成為熱點，房地產開發商都把小區的綠化作為一大賣點。此外森林的美觀和凈化空氣調節氣候的功能還能促進城市旅游業的發展，自1992年以來，旅游業已經成為世界上最大的行業，每年向各國政府上繳的利稅在6650億美元以上，我國的環境“十佳”城市無一不是旅游的熱點。⑷保健和醫療功能，森林能夠有效的吸收和固定現代化工業生產中釋放出來的大量有毒有害氣體，還能減輕噪聲和電磁波的污染，維護人類的身體健康，此外許多林產品都具有重要的藥用價值，對于醫學研究的發展起著重要的促進作用。

總之，城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟建設的有序和穩定；反之，若城市林業不太發達，城市建設中的環境成本則會增加，從而阻礙城市經濟的順利開展。

2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆

人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業建設，這和我國的立法現狀有關。1994年4月1日起施行的《城市規劃法》規定，城市總體規劃應該包括綠地系統，隨后各省、自治區、直轄市及其他一些城市，根據《森林法》和《城市規劃法》相繼制定了適用于本地區的城市園林綠化條例而非城市林業建設的法律規定，將綠化尤其是園林綠化當作城市林業建設來進行規范。

城市林業如前所述是由林業和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統一，將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統，需要人投入大量人力、物力，管理成本較高，而城市林業建立的是一個自然系統，管理成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化，是生態層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌

2.3城市綠地系統單調

目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統單調，缺乏自然特性，且生態效益低下，根本無法和城市林業的功能相提并論。此外，我們學習的應該是國外的先進經驗而不是非要把國外的植物品種移植到中國來，這必須考慮到我國的國情和市情、環境和氣候條件的差異、成本回報等問題，否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養護費高達3000萬元，而3萬多公頃的林地財政一年的投入費用不過300多萬元。經濟利益孰高孰低，一目了然。

2.4沒有將城市林業和山區林業相區別

城市林業雖然屬于林業，要適用《森林法》的有關規定，但其和山區林業建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區林業重在用益，發揮其經濟功能，而城市林業重在發揮其生態功能，兼及經濟功能；山區林業多是成片林，且林種較多，而城市林業中成片林較少，林種也較少；山區森林生長環境要優于城市森林，而城市的環境污染造成林木成活不易。因此，對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。

2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則

不同的環境和氣候條件下適合不同的植物生長，在發展城市林業時必須考慮到這一問題，同時由于城市環境惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮，簡直和下雪一樣，使得大氣能見度降低，給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來困難，說明這一樹種就不適合在城市種植。此外，植物的選擇還應該符合本地區、民族的特色，樹立起一個城市的綠色形象。最重要的一點是植物是依水存活的，離開了水，植物難以自行生長。有人作過一項調查，每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因為缺水，人們只管種不管養，一是因為沒有法律上規定的義務，再就是因為離水源遠，管理成本高，因此城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。

2.6政府對城市林業的重視不夠，資金、科研投入不夠

一些地方政府一心發展城市的經濟建設，認為林業建設無所謂甚至限制了經濟的發展。如前所述，這一觀點是錯誤的，林業建設的發展不僅可以帶動城市經濟的發展，還能提高城市的綜合競爭力。由于得不到足夠的重視，用于城市林業建設的資金和科研投入都不到位，這方面的專門人才也很緊缺，導致城市林業建設的發展緩慢。

3.城市林業建設發展的出路

鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區，要建設符合我國國情的城市林業，必須尋找到一條切實可行的出路，筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。

3.1制定科學合理的城市林業規劃

根據國家的政策法規，借鑒國內外典型城市的發展經驗，并結合我國的國情和城市的市情以及發展趨勢，中國可持續發展林業戰略研究確定了我國城市林業發展的戰略目標是：按照保障城市生態安全、建設生態文明城市為戰略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市森林生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈，形成城區公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網、森林公園及自然保護區等相結合的城市森林，使全國70%的城市林木覆蓋率在2050年達到45%以上，使城市的人居環境有顯著的改進，使城鄉綠地實現一體化。

按照這一戰略，在編制城市總體規劃時，應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業規劃，在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容，建設完整、結構合理的城市林業體系。

3.2依照規劃進行城市林業建設

在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態圈，形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。

在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。

3.3行政部門之間需要協調配合

城市林業建設雖然主要由林業主管部門負責，但是需要很多部門的協同配合才能搞好，并且只有實行行政領導目標責任制，才能將林業建設順利的開展下去。如黨政主要領導應承擔第一責任，分管領導具體抓落實；財政部門負責資金的協調和安排到位；林業綠化部門負責公益林建設；交通、水利、電力、通訊和市場建設部門分別負責園林外的道路、給排水、供電、通訊設施建設，不因人設崗，政策具有連續性，并且對各個部門在推進城市林業建設中的活動進行嚴格考核，作為判定城市政府是否履行環境綜合整治職責的標準。

3.4大力開展公眾參與

城市林業的發展直接關系到環境質量，而環境質量的好壞又直接關系到每個人的生活質量，人們享有在良好的環境中生存的權利，可以依法參與環境管理、監督污染破壞環境的行為。林業建設是“功在當代、利在千秋”的一項舉動，只有全體市民共同參與，抵制毀占林地、綠地的行為，支持綠化建設，城市林業建設才能長足發展下去。

政府還也可以把公眾組織起來，成立民間的護林組織，或是支持市民自發形成的保護森林的團體，開展林業發展的學術交流、科技成果推廣、監督政府的依法行政，發揮公眾參與的積極作用。

此外在涉及林業建設的重大調整，可能對市民生活造成重大影響的建設項目的立項和開工，應當召集市民參加聽證會，并且聽證會的筆錄必須在最后決定中有所反映，以免流于形式并在將來引起不必要的糾紛和損失。

3.5林網化與水網化結合

這是上海在發展城市林業建設中首次提出來的，其內容是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態基地，以貫通性主干森林廊道為生態連接，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。在城市范圍內建立起一個能夠最大限度地改善城市環境的森林生態網絡體系，以期在發揮森林凈化水體作用的同時，較好地利用城市水體改善森林生長環境。這一經驗很值得其他城市學習借鑒。

3.6拓寬資金籌集渠道，加大林業科研投入

城市林業建設的資金來源，主要是政府投入，但這是不夠的，可以充分利用森林的經濟功能來籌集資金。如上海規定凡是在《上海綠化系統規劃》范圍內從事大型成林建設，且經過規劃批準的，可適度進行低密度生態住宅、體育、休閑和生態觀光旅游等項目的開發建設，鼓勵社會資金參與林業建設。還可以利用林地發展經濟林、苗圃、花草基地等林業產業。城市林業中的生態效益補償基金一般也大多來自財政撥款，還有企業和個人捐款，可以考慮采用發行環境彩票的方式籌集資金。基金重點用于扶持防護林、水源涵養林、大型生態林、環城林等生態公益建設及公路兩側林帶、河道防護林、森林公園的建設和管護。

另外，為了保持城市森林的健康發展，相關技術的開發必須也同步進行，例如開發新的植物健康監測及信息交流方法以促進植物健康綜合管理，了解樹木生物學特征及預先采用維護植株健康的方法可降低植株栽培成本，以及研究生態恢復技術，預測在各種資源管理狀態下，植物群落將來的生長及發育。林業科技不僅能夠促進城市林業的進步還能帶動相關產業的發展。

3.7強調法制要求

城市林業的有序發展需要法律規范人們的行為，城市林業的發展已經對立法提出許多新的要求,急待立法的完善,加快城市林業立法的步伐，規范城市林業建設的健康有序進行。此外強化法律責任可以讓人們增強保護森林的意識，同時還需要有嚴格的執法隊伍，將法律貫徹實施下去。

4.結語

一直以來，人們對城市林業的作用認識不足，多側重于采用污水治理、廢氣控制等方法解決城市問題，導致解決城市問題的方法偏廢。隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業在解決城市問題中的作用日益顯現，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發達國家，許多城市都是建設在森林之中，城中有林，林中是城。中國在加入WTO后，全球化的進程加劇，城市環境優勢日益占據重要地位，將環境優勢轉為經濟優勢才是未來發展的優勢，在新世紀中，城市林業建設必將蓬勃發展，我國應該大力建設新世紀的生態化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。

參考資料:

王木林《城市林業的研究與發展》載于《林業科學》,1995,(5)

蔣有緒《新世紀的城市林業方向世紀之約：深圳市生態風景林建設文集》魏小琴主編中國林業出版社1999年出版

篇3

近年來我國每年都會發生大面積的森林病蟲害，不但造成了巨大的經濟損失，而且對森態環境產生很大不良后果，病蟲害對森林的危害情況十分嚴峻。1、林區森林病蟲害的危害范圍不斷擴大，給防治工作帶來了很大的難度。近些年由于各種因素的影響，森林病蟲害發生面積不斷擴大，對森林資源環境造成巨大的威脅。2、原本偶然性的病蟲害出現轉變成了大范圍的大面積的爆發，一些次要危害的害蟲，也上升為主要害蟲。3、森林病蟲害發生的頻率越來越高，同時越來越頑固。近年來林區森林病蟲害發生率極高，有些病蟲“繁殖快、防治難、危害大”，往往會對生態環境造成毀滅性后果。

二、目前森林病蟲害防治形勢日趨嚴重的原因

受諸多因素的影響，目前森林病蟲害防治工作十分嚴峻，分析病蟲害發生的原因，能夠有的放矢，對癥下藥，做好森林病蟲害的防治。目前造成森林病蟲防治形勢嚴峻的主要原因如下：1、長期以來的無秩序不規范的開發森林資源，大量天然林被過度砍伐。一些林區為了片面的追求經濟利益，過度地砍伐森林，再加上一些非法的濫砍濫伐行為，導致森林林木多樣化，生態自然環境造成破壞，導致病蟲害發生與蔓延。2、人工種植的林木范圍不斷擴大，種類單一。這樣的人造林地會使生態系統非常脆弱，因此有害的病蟲一旦傳入就可能沒有制約的迅速爆發蔓延，造成嚴重的經濟損害。3、對化學農藥的過度依賴也是造成森林病蟲害防治態勢嚴峻的原因。一些地區發生林木病蟲害時，一味地使用農藥噴灑殺蟲，不僅大量殺死了病蟲的天敵，同時也使病蟲產生抗藥性，造成惡性循環，對森林生態環境也造成了嚴重破壞。4、我們對病蟲害防治缺乏科學體系。多年來只管造林而忽視病蟲害防治，缺乏協調，引種、育苗、造林脫離環節，使得森林病蟲害防治工作的局面十分被動。5、對環境的破壞造成氣候異常變化，暖冬、干旱等極端天氣頻發，導致病蟲的蟲卵很容易越冬生存，到春季大量繁殖，泛濫成災，從而出現大面積的森林病蟲災害。

三、森林病蟲害主要防治方法和措施

針對森林病蟲防治方面的嚴峻形勢，如不采取合理有效的措施將會嚴重影響到林業生態環境，應該根據森林生態環境和病蟲害之間的關聯來采取措施，以便有效地做好防治森林病蟲害的工作。1、“隱患險于明火，防范勝于救災”，事前的監測預報對病蟲害的防治工作極為重要。林區的有關方面應該把病蟲害的監測放在首位，準確地掌握好林區病蟲害的態勢，及時地發現災情，果斷地處理，將病蟲害的危害消滅在萌芽時期，決不能出現事前不認真做預測監控工作，到發現的時候病蟲害已經一發不可收拾的不利局面。2、要利用科學的手段做好封山育林的工作，堅持生態林業建設的目標。封山育林的工作要因地因時制宜，培養混交林，采用抗病蟲害能力強的優良木種，加強森林自然機體對病蟲害的免疫力，促進森林病蟲害的防治工作。3、要加強對使用農藥的管理，嚴格執行國家標準。目前用于病蟲害防治的許多農藥劇毒殘留物高，在殺死病蟲的同時，也會殺死病蟲天敵，并對土壤，水源造成污染。如“殺蟲脒、氧化樂果、甲胺磷、”等都會對周邊環境造成嚴重影響。因此要逐步減少這些劇毒農藥的使用，大力推廣仿生農藥、微生物農藥、礦物性農藥等新型農藥，從而減少使用農藥消滅病蟲害的同時對土壤水源等產生的不良影響。4、根據大自然的食物鏈法則，保護好害蟲的天敵。天敵是森林制約病蟲害數量和種群的重要因素，同時也是寶貴的生物資源。因此一方面要保護這些天敵生存的環境，禁止破壞棲息地，另一反面可以人工的方法補充種植一些植物來為病蟲害的天敵提供良好的生存棲息環境，以達到減少森林病蟲害的目的。5、發揮政府在森林病蟲害防治方面的主導作用，要加大資金、技術方面的扶持力度，同時鼓勵社會力量的積極介入，建立好責任落實制度，“誰經營，誰受益，誰防治”的原則，以提高森林病蟲害的防治工作效率。森林病蟲害的防治是一個系統化、跨行業的工程，并不僅僅是林業部門的事情，與其他部門行業也息息相關，如加強環保措施，治理大氣污染、抑制二氧化碳排放量等，這些都需要政府部門高度重視，統一協調，

四、結束語

面對森林病蟲害日趨嚴重的形勢，積極有效地控制病蟲害的危害，以保護我們賴以生存的寶貴森林生態環境已到了刻不容緩的地步。因此我們只有科學地統籌和規劃，根據本地區的病蟲害危害的情況，因地、因時制宜，采取不同的防治措施，發揮政府的宏觀指導協調作用，以預防為主同時標本兼治，將更多的科學防治手段用于森林病蟲害的防治工作中，才能有效地防治森林病蟲害的蔓延擴大，促進林業生態環境建設不斷向前發展！

作者:吳澤珠 劉彩青 單位:互助土族自治縣北山林場

參考文獻

篇4

1.1.1存在問題的林業項目管理。重施工、輕養護是林業項目管理存在的通病，這就不能保障林業工程建設的長期質量。沒有完善的科學規范的招投標制度，行政審批是大部分林業工程發包的主要方式。林業工程項目管理一直處于較低的水平，其主要原因是人才流失。

1.1.2沒有得到充分落實的林業相關政策。林業政策的執行力度和效率在一定范圍和區域內存在問題，使林業政策和法律的嚴肅性受到影響。退耕還林的政策受到經濟利益的影響使其執行起來緩慢，出現了不能如期開工的林業工程。使我國林業工程受到影響的是不夠規范化的林業政策對林業工程的管理，林業工程的正常進行，沒有及時運用政策和法律的手段來維護。

1.2林業工程建設中存在的問題產生的原因

1.2.1沒有落實到位的退耕還林政策。對于國家推出的退耕還林政策，主觀認識不足和不完善的客觀管理是林業主管機關和林業工程施工單位在落實政策上存在的問題，致使不能很好地落實以退耕還林為代表的林業工程政策，使林業工程的施工質量和工期都受到影響。

1.2.2沒有真正理解林業工程的重要性。我國林業工程建設資金和配套資金在經濟不發達區域容易出現資金被截留以及撥付不足等問題。對于林業的法律法規，有一部分林業主管部門的領導在認識上存在著嚴重的不足，必然會出現一些違法違規現象。

2、林業工程建設的保障措施

2.1對國家相關的林業政策予以落實

建立林業工程建設推進機制，林業工程建設應通過各級政府協調各個相關部門通力將其搞好。林權的確權工作要加快進行，使林業工程各相關主體的積極性和主動性得以提高。對于林業工程建設各級財政預算要予以相當的傾斜，并對林業工程建設的優惠政策做進一步的放寬和完善，對相關稅費應予以適度的減免。對于國家和省委省政府制定的一系列林業政策要用好并予以落實到位。退耕還林工作的有效展開要加速推進。按相關規定和要求對宜林荒山荒地進行按期綠化。政府或林業部門要立即收回沒有按期造林或改變用途的區域，并進行重新造林。不合理費用各地部門不得向林業企業隨意攤派，林業企業有權拒付強行攤派的費用。

2.2加大資金的投入力度

并確保林業工程建設資金的到位率，加強對資金的監管。國家應對林業工程建設項目的投資力度予以增加，調整財政政策，并將其納入各級政府的財政預算進行優先安排。對林業工程建設基金制度予以建立，要廣開渠道，動員社會的各界力量，吸收資金、統籌安排、分級管理。建立林業專項資金撥款制度，科學的資金管理模式要予以建立，加強林業工程建設資金的監管，對我國林業工程資金的強制審計監督制度予以健全，林業工程資金及時到位應予以保證，并且要保障資金的安全運行。

2.3加大宣傳力度，積極引導、協調

植樹造林是利國利民、造福當代、蔭及子孫的大事。要充分發揮林業部門的作用，對實用科技成果要注重引導應用，積極協調鄉鎮、農場、水利等單位，在加快造林速度的同時要注意林業工程建設質量的提高。要加大力度宣傳林業工程建設工作，對其現實作用和長遠意義要進行重點宣傳，對森林的多功能和效應要多做宣傳，使全民的生態保護意識得以增強。開展愛林護林、建設美好家園教育，讓廣大群眾自覺地保護森林、愛好樹木。

篇5

2當前林業資源檔案管理中存在的問題

檔案管理在林業資源的開發與保護上有著重要的意義與作用，但是由于檔案管理開展的并不深入，因此也存在著很多的問題，最突出的就是利用率、宣傳力度與管理等方面的問題，這些問題的存在影響著管理工作的進一步加強，也阻礙了生態建設的發展。

2.1利用率較低。

一方面部分林業資源信息具有封閉性，尤其是一些研究成果并不對外開放，因此這些資源的利用率較低甚至不為人所知。另一方面，對檔案資源進行查詢的大多是管理人員或技術人員，這些資料常常用于為決策提供基本的依據，但是將將這些資源作為科研成果的理論依據的并不多。人們沒有充分意識到利用檔案管理幫助林業建設、節約林業資源的重要性，很多資源因得不到公示而失去了自身的利用價值。

2.2宣傳性不高。

一些林業管理部門沒有意識到檔案管理的重要性，因此在工作中的宣傳性并不高。很多人對林業資源的檔案管理并沒有深入的理解。而林業管理工作的展開需要內部與外部的協調配合，僅從內部管理是遠遠不夠的。缺乏對外界的宣傳很容易導致人們護林意識的薄弱，這對林業資源的管理與保護來說是極為不利的。

2.3管理不到位。

一些地區的林業資源管理工作還存在著很多問題，管理意識的薄弱以及管理制度的不完善都是管理不到位的表現。現代檔案管理工作都使用信息化的管理模式，在計算機上建立檔案庫，將部分資源上傳到指定的網絡共享。而一些管理部門還應用紙質檔案對林業資源信息進行記錄與管理，這種管理方式效率極低，信息的查詢流程也極為復雜，紙質檔案還存在著損毀、遺失等風險，這大大拉低了檔案管理的整體水平。另外管理制度的不完善也會導致管理人員積極性的匱乏，遇到問題相互推諉，無人承擔責任。這些問題都極大的阻礙了檔案管理工作的發展。對林業檔案管理工作的缺失就很容易導致林業資源的濫用與破壞，進而造成生態環境的惡化。

3加強林業檔案資源管理的方法與途徑

3.1豐富信息資源。

為了滿足更廣闊的需求，應當不斷豐富林業檔案資源，拓寬信息來源。林業檔案資源應當包括兩個方面，一個是基本情況的調查，內容應當含有林業面積、區域劃分、經營方案、林相圖等；二是深入的研究成果，內容應當含有某一林區的科研立項情況，相關的研究結果等。為了獲得準確的信息，管理人員應當展開實際調查，并將收集到的數據進行分析對比，有關的科研成果也應當在分析證實后再使用，保證數據的可靠性。

3.2依法展開管理。

法律是各項工作有序展開的基本保障。為了規范檔案管理工作，應當以法律為基礎制定嚴格的規章制度。這樣可以在一定程度上保證林業檔案管理的合理性與合法性，相關人員的工作應當在法律允許的范圍內進行，不得私自售賣林業資源資料、不得濫用林業資源，對相關的違法行為一定要嚴懲。

3.3健全管理制度。

健全的管理制度可以在一定程度上保證檔案資源的完整性。首先，應完善基礎的檔案管理制度，對管理人員的工作職責進行劃分與規范，現代檔案資源管理都在向著信息化的方向發展，大部分的林業信息都錄入到計算機中保存，但是仍有部分資料是紙質的。為了避免造成信息的缺失，應當保證各項工作由專人負責。誰負責保管紙質檔案，誰負責電子檔案，誰負責信息的收集與錄入等都要做到職責明確、權責清晰，一旦發生問題可以找到對應的負責人。其次，應當建立人員培訓制度，對檔案管理人員應當進行專業的檔案管理培訓，使他們的專業素質能夠滿足現代化檔案管理的需求。最后還應當健全獎懲制度，除法律層面的要求外，管理部門應當提高對日常工作的規范要求，工作中如有嚴重失誤應當酌情懲罰，如有貢獻則應當獎勵。用這種方式能夠極大的提高林業資源檔案管理者的責任感與工作的積極性。

3.4增強宣傳力度。

林業資源檔案利用率的提高離不開積極的宣傳。除了內部檔案工作的完善，管理部門應當積極對外宣傳，與媒體合作，讓更多的人了解到林業資源檔案的存在。林業資源建立檔案的目的之一是促進資源的整合，提高其利用率，而宣傳工作的薄弱會使信息呈現封閉的狀態。加強信息宣傳可以加深人們對林業資源的關注以及保護力度。在從事相關的林業資源研究工作時，專家與學者也可以及時找到有用的資料與資源。因此加強宣傳工作是十分必要的。另外，對于一些非保密性的科研成果與資料可以加強開放力度，將其在網絡上進行公開與公示，提高檔案資源的傳播范圍，從而提高其利用效率。從另一個角度來說，加強宣傳可以提高公眾對林業資源管理與保護工作的參與感，讓他們意識到林業資源是與自身的實際利益相關的，從而提高他們對林業資源的保護意識。

篇6

城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

1.2發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規出臺為城市林業建設的發展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。

1.3發展城市林業有利于促進社會經濟發展，解決城市問題。城市林業建設和經濟建設是相輔相成的，林業不僅能直接帶來經濟利益，還能利用其生態功能解決許多城市問題，美化城市，增強城市的綜合競爭力，促進城市經濟建設的健康發展。

2.城市林業建設中的誤區

盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進作用，但是在實踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因，我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。

2.1將城市林業建設和經濟建設割裂開來。

城市林業建設和城市經濟建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業不僅是林業的一個子系統，同時還是城市系統的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能，表現在：⑴生態功能，森林作為陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環境下進行生產建設，創造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環境，也是發揮其經濟功能的基礎之一；⑶經濟功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環境之中，于是環境消費成為熱點，房地產開發商都把小區的綠化作為一大賣點。此外森林的美觀和凈化空氣調節氣候的功能還能促進城市旅游業的發展，自1992年以來，旅游業已經成為世界上最大的行業，每年向各國政府上繳的利稅在6650億美元以上，我國的環境“十佳”城市無一不是旅游的熱點。⑷保健和醫療功能，森林能夠有效的吸收和固定現代化工業生產中釋放出來的大量有毒有害氣體，還能減輕噪聲和電磁波的污染，維護人類的身體健康，此外許多林產品都具有重要的藥用價值，對于醫學研究的發展起著重要的促進作用。

總之，城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟建設的有序和穩定；反之，若城市林業不太發達，城市建設中的環境成本則會增加，從而阻礙城市經濟的順利開展。

2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆

人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業建設，這和我國的立法現狀有關。1994年4月1日起施行的《城市規劃法》規定，城市總體規劃應該包括綠地系統，隨后各省、自治區、直轄市及其他一些城市，根據《森林法》和《城市規劃法》相繼制定了適用于本地區的城市園林綠化條例而非城市林業建設的法律規定，將綠化尤其是園林綠化當作城市林業建設來進行規范。

城市林業如前所述是由林業和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統一，將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統，需要人投入大量人力、物力，管理成本較高，而城市林業建立的是一個自然系統，管理成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化，是生態層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌

2.3城市綠地系統單調

目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統單調，缺乏自然特性，且生態效益低下，根本無法和城市林業的功能相提并論。此外，我們學習的應該是國外的先進經驗而不是非要把國外的植物品種移植到中國來，這必須考慮到我國的國情和市情、環境和氣候條件的差異、成本回報等問題，否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養護費高達3000萬元，而3萬多公頃的林地財政一年的投入費用不過300多萬元。經濟利益孰高孰低，一目了然。

2.4沒有將城市林業和山區林業相區別

城市林業雖然屬于林業，要適用《森林法》的有關規定，但其和山區林業建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區林業重在用益，發揮其經濟功能，而城市林業重在發揮其生態功能，兼及經濟功能；山區林業多是成片林，且林種較多，而城市林業中成片林較少，林種也較少；山區森林生長環境要優于城市森林，而城市的環境污染造成林木成活不易。因此，對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。

2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則

不同的環境和氣候條件下適合不同的植物生長，在發展城市林業時必須考慮到這一問題，同時由于城市環境惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮，簡直和下雪一樣，使得大氣能見度降低，給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來困難，說明這一樹種就不適合在城市種植。此外，植物的選擇還應該符合本地區、民族的特色，樹立起一個城市的綠色形象。最重要的一點是植物是依水存活的，離開了水，植物難以自行生長。有人作過一項調查，每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因為缺水，人們只管種不管養，一是因為沒有法律上規定的義務，再就是因為離水源遠，管理成本高，因此城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。

2.6政府對城市林業的重視不夠，資金、科研投入不夠

一些地方政府一心發展城市的經濟建設，認為林業建設無所謂甚至限制了經濟的發展。如前所述，這一觀點是錯誤的，林業建設的發展不僅可以帶動城市經濟的發展，還能提高城市的綜合競爭力。由于得不到足夠的重視，用于城市林業建設的資金和科研投入都不到位，這方面的專門人才也很緊缺，導致城市林業建設的發展緩慢。

3.城市林業建設發展的出路

鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區，要建設符合我國國情的城市林業，必須尋找到一條切實可行的出路，筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。

3.1制定科學合理的城市林業規劃

根據國家的政策法規，借鑒國內外典型城市的發展經驗，并結合我國的國情和城市的市情以及發展趨勢，中國可持續發展林業戰略研究確定了我國城市林業發展的戰略目標是：按照保障城市生態安全、建設生態文明城市為戰略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市森林生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈，形成城區公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網、森林公園及自然保護區等相結合的城市森林，使全國70%的城市林木覆蓋率在2050年達到45%以上，使城市的人居環境有顯著的改進，使城鄉綠地實現一體化。

按照這一戰略，在編制城市總體規劃時，應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業規劃，在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容，建設完整、結構合理的城市林業體系。

3.2依照規劃進行城市林業建設

在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態圈，形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。

在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。

3.3行政部門之間需要協調配合

城市林業建設雖然主要由林業主管部門負責，但是需要很多部門的協同配合才能搞好，并且只有實行行政領導目標責任制，才能將林業建設順利的開展下去。如黨政主要領導應承擔第一責任，分管領導具體抓落實；財政部門負責資金的協調和安排到位；林業綠化部門負責公益林建設；交通、水利、電力、通訊和市場建設部門分別負責園林外的道路、給排水、供電、通訊設施建設，不因人設崗，政策具有連續性，并且對各個部門在推進城市林業建設中的活動進行嚴格考核，作為判定城市政府是否履行環境綜合整治職責的標準。

3.4大力開展公眾參與

城市林業的發展直接關系到環境質量，而環境質量的好壞又直接關系到每個人的生活質量，人們享有在良好的環境中生存的權利，可以依法參與環境管理、監督污染破壞環境的行為。林業建設是“功在當代、利在千秋”的一項舉動，只有全體市民共同參與，抵制毀占林地、綠地的行為，支持綠化建設，城市林業建設才能長足發展下去。

政府還也可以把公眾組織起來，成立民間的護林組織，或是支持市民自發形成的保護森林的團體，開展林業發展的學術交流、科技成果推廣、監督政府的依法行政，發揮公眾參與的積極作用。

此外在涉及林業建設的重大調整，可能對市民生活造成重大影響的建設項目的立項和開工，應當召集市民參加聽證會，并且聽證會的筆錄必須在最后決定中有所反映，以免流于形式并在將來引起不必要的糾紛和損失。

3.5林網化與水網化結合

這是上海在發展城市林業建設中首次提出來的，其內容是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態基地，以貫通性主干森林廊道為生態連接，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。在城市范圍內建立起一個能夠最大限度地改善城市環境的森林生態網絡體系，以期在發揮森林凈化水體作用的同時，較好地利用城市水體改善森林生長環境。這一經驗很值得其他城市學習借鑒。

3.6拓寬資金籌集渠道，加大林業科研投入

城市林業建設的資金來源，主要是政府投入，但這是不夠的，可以充分利用森林的經濟功能來籌集資金。如上海規定凡是在《上海綠化系統規劃》范圍內從事大型成林建設，且經過規劃批準的，可適度進行低密度生態住宅、體育、休閑和生態觀光旅游等項目的開發建設，鼓勵社會資金參與林業建設。還可以利用林地發展經濟林、苗圃、花草基地等林業產業。城市林業中的生態效益補償基金一般也大多來自財政撥款，還有企業和個人捐款，可以考慮采用發行環境彩票的方式籌集資金。基金重點用于扶持防護林、水源涵養林、大型生態林、環城林等生態公益建設及公路兩側林帶、河道防護林、森林公園的建設和管護。

另外，為了保持城市森林的健康發展，相關技術的開發必須也同步進行，例如開發新的植物健康監測及信息交流方法以促進植物健康綜合管理，了解樹木生物學特征及預先采用維護植株健康的方法可降低植株栽培成本，以及研究生態恢復技術，預測在各種資源管理狀態下，植物群落將來的生長及發育。林業科技不僅能夠促進城市林業的進步還能帶動相關產業的發展。

3.7強調法制要求

篇7

城市林業是林業的一個重要分支,1967年第九次國際林業大會上首次公布了城市林業這一概念。當前,城市林業已經逐步形成了一個涉及多領域的綜合學科，并且作為一個新興的行業得到了世界范圍的廣泛承認和接受。我國在上個世紀80年代也開始了對城市林業的研究,取得了一些進展和成效,如長春的“森林城”、上海現代城市森林發展規劃與實施、長沙啟動城市林業生態圈建設等，都為城市林業建設的發展積累了寶貴的經驗。

1.發展城市林業建設的意義

城市林業是由林業和園林融合而成的,是建設、經營和利用城市森林的事業。城市森林是指城市范圍內與城市關系密切的，以樹木為主體，包括野生動物、微生物在內的生物群落及其中的建筑設施。城市林業不僅是林業生態系統的一個重要組成部分，也是城市建設的必要內容，發展城市林業建設有著重要的意義。

1.1發展城市林業有利于推動林業的整體發展，城市林業是林業的一個重要組成部分，主要包括城區、近郊區和遠郊區的林業建設，其同山區的林業建設息息相關，且各自的發展相互促進又帶動整個林業的進步。此外，城市林業建設對林業的重要功能即生態功能和經濟功能的充分發揮，有利于引導林業的全面發展。

1.2發展城市林業有利于林業立法的發展，各地方在發展城市林業的探索進程中積累了不少經驗，同時對立法也提出了新的要求，急需一些配套的法律法規出臺為城市林業建設的發展提供法律基礎，而且在實踐中摸索出的一些經驗也可以為立法所參考，增加立法的科學性和時代性。

1.3發展城市林業有利于促進社會經濟發展，解決城市問題。城市林業建設和經濟建設是相輔相成的，林業不僅能直接帶來經濟利益，還能利用其生態功能解決許多城市問題，美化城市，增強城市的綜合競爭力，促進城市經濟建設的健康發展。

2.城市林業建設中的誤區

盡管發展城市林業對于林業和城市的發展有著積極的促進作用，但是在實踐中由于制度、管理、思路上等方面的原因，我國的城市林業建設道路上出現了一些誤區。

2.1將城市林業建設和經濟建設割裂開來。

城市林業建設和城市經濟建設都是城市建設的重要組成部分，城市林業不僅是林業的一個子系統，同時還是城市系統的一個有機組成部分，其結構和功能可以影響城市系統的結構和功能，表現在：⑴生態功能，森林作為陸地生態系統的主體，具有保持水土、涵養水源、防風固沙、凈化空氣、減噪降噪等功能，可以緩解城市的熱島效應和溫室效應，保障人們在一個良好的環境下進行生產建設，創造出更多的社會財富；⑵美化功能，森林自身的美與城市建筑融合在一起構筑成一道道美麗的風景線，為居民營造美好的生活環境，也是發揮其經濟功能的基礎之一；⑶經濟功能，森林不僅可以直接向人類提供多種林產品，還能帶來經濟利益。隨著居民生活水平的提高，人們已經不滿足于溫飽問題的解決而是有了更高層次的追求，希望生活在健康美好的環境之中，于是環境消費成為熱點，房地產開發商都把小區的綠化作為一大賣點。此外森林的美觀和凈化空氣調節氣候的功能還能促進城市旅游業的發展，自1992年以來，旅游業已經成為世界上最大的行業，每年向各國政府上繳的利稅在6650億美元以上，我國的環境“十佳”城市無一不是旅游的熱點。⑷保健和醫療功能，森林能夠有效的吸收和固定現代化工業生產中釋放出來的大量有毒有害氣體，還能減輕噪聲和電磁波的污染，維護人類的身體健康，此外許多林產品都具有重要的藥用價值，對于醫學研究的發展起著重要的促進作用。

總之，城市林業的健康發展能夠帶動城市經濟建設的有序和穩定；反之，若城市林業不太發達，城市建設中的環境成本則會增加，從而阻礙城市經濟的順利開展。

2.2把“綠化”和城市林業建設相混淆

人們一般把城市綠化誤以為就是城市林業建設，這和我國的立法現狀有關。1994年4月1日起施行的《城市規劃法》規定，城市總體規劃應該包括綠地系統，隨后各省、自治區、直轄市及其他一些城市，根據《森林法》和《城市規劃法》相繼制定了適用于本地區的城市園林綠化條例而非城市林業建設的法律規定，將綠化尤其是園林綠化當作城市林業建設來進行規范。

城市林業如前所述是由林業和園林融合而成的，園林綠化被包含在其中，城市林業不僅要在園林中實現綠化，更為重要的是和城市建設相統一，將林業建設與城市建設融為一體。道路、建筑物兩旁無法建設園林的地方，卻可以實現林業建設；園林綠化多為種植草坪、灌木，而城市林業注重喬木的培育種植；園林綠化建立的是一個人工系統，需要人投入大量人力、物力，管理成本較高，而城市林業建立的是一個自然系統，管理成本較低。國際上一直認可的城市林業建設是森林化，是生態層面的城市建設，而綠化的層次較低，不能與國際接軌

2.3城市綠地系統單調

目前，不管大中小城市都熱衷于建設人工綠地，這和政府對城市林業建設的誤解有關。由于盲目強調大面積的草坪、廣場，城市不斷引進國外的植物及其新品種，導致城市綠地系統單調，缺乏自然特性，且生態效益低下，根本無法和城市林業的功能相提并論。此外，我們學習的應該是國外的先進經驗而不是非要把國外的植物品種移植到中國來，這必須考慮到我國的國情和市情、環境和氣候條件的差異、成本回報等問題，否則可能適得其反。廣東的中山市每年園林綠化養護費高達3000萬元，而3萬多公頃的林地財政一年的投入費用不過300多萬元。經濟利益孰高孰低，一目了然。

2.4沒有將城市林業和山區林業相區別

城市林業雖然屬于林業，要適用《森林法》的有關規定，但其和山區林業建設存在著許多差異，這是由于二者的功能、目的側重點不同造成的，山區林業重在用益，發揮其經濟功能，而城市林業重在發揮其生態功能，兼及經濟功能；山區林業多是成片林，且林種較多，而城市林業中成片林較少，林種也較少；山區森林生長環境要優于城市森林，而城市的環境污染造成林木成活不易。因此，對于城市林業應該有更加嚴格的保護和管理措施，如在采伐的許可、流轉條件上要嚴格限制，且應更加注重樹木的病蟲害防治問題。

2.5植物的選擇上沒有貫徹因地制宜的原則

不同的環境和氣候條件下適合不同的植物生長，在發展城市林業時必須考慮到這一問題，同時由于城市環境惡劣，土壤透水性差，應該選擇那些生命力比較頑強、抗病蟲害能力強的植物來種植，不能只注重美觀或是盲目的抄襲其他地方的做法。北京一到春天就漫天的楊絮，簡直和下雪一樣，使得大氣能見度降低，給人們行走、行車和城市清潔工作都帶來困難，說明這一樹種就不適合在城市種植。此外，植物的選擇還應該符合本地區、民族的特色，樹立起一個城市的綠色形象。最重要的一點是植物是依水存活的，離開了水，植物難以自行生長。有人作過一項調查，每年植樹造林的成活率太低的原因主要是因為缺水，人們只管種不管養，一是因為沒有法律上規定的義務，再就是因為離水源遠，管理成本高，因此城市林業的發展應該和城市給水系統相貫通。

.6政府對城市林業的重視不夠，資金、科研投入不夠

一些地方政府一心發展城市的經濟建設，認為林業建設無所謂甚至限制了經濟的發展。如前所述，這一觀點是錯誤的，林業建設的發展不僅可以帶動城市經濟的發展，還能提高城市的綜合競爭力。由于得不到足夠的重視，用于城市林業建設的資金和科研投入都不到位，這方面的專門人才也很緊缺，導致城市林業建設的發展緩慢。

3.城市林業建設發展的出路

鑒于目前城市林業建設存在著種種誤區，要建設符合我國國情的城市林業，必須尋找到一條切實可行的出路，筆者認為可以從以下幾個方面進行思考。

3.1制定科學合理的城市林業規劃

根據國家的政策法規，借鑒國內外典型城市的發展經驗，并結合我國的國情和城市的市情以及發展趨勢，中國可持續發展林業戰略研究確定了我國城市林業發展的戰略目標是：按照保障城市生態安全、建設生態文明城市為戰略要求和“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的布局要求，建設以林木為主體，總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優美的城市森林生態網絡體系，實現城區、近郊、遠郊協調配置的綠色生態圈，形成城區公園及園林綠地、河流、道路寬帶林網、森林公園及自然保護區等相結合的城市森林，使全國70%的城市林木覆蓋率在2050年達到45%以上，使城市的人居環境有顯著的改進，使城鄉綠地實現一體化。

按照這一戰略，在編制城市總體規劃時，應根據城市建設的規模、性質、布局、氣候特征等規劃出城市林業建設的布局、規模和數量，要按照現代城市的要求，編制城市林業規劃，在城市林業規劃中應該包括林種的選擇、公共綠地、居住區綠地、單位范圍內的綠地、道路旁的綠化等內容，建設完整、結構合理的城市林業體系。

3.2依照規劃進行城市林業建設

在進行城市建設時必須依照城市林業建設規劃，建成以花草林木構筑的景觀多樣性、生態系統多樣性和生物物種多樣性為特征，以林木為主體，森林與其他植被有機結合的綠色生態圈，形成城區、近郊、遠郊及自然保護區的林業之間協調配合的城市森林生態網絡體系。

在進行城市建設時還要將林業建設和其他方面的建設結合起來，建設中的各個項目從投資到驗收，綠化不達標的不能批，也不能驗收，這樣才能形成完整的科學的城市建設。

3.3行政部門之間需要協調配合

城市林業建設雖然主要由林業主管部門負責，但是需要很多部門的協同配合才能搞好，并且只有實行行政領導目標責任制，才能將林業建設順利的開展下去。如黨政主要領導應承擔第一責任，分管領導具體抓落實；財政部門負責資金的協調和安排到位；林業綠化部門負責公益林建設；交通、水利、電力、通訊和市場建設部門分別負責園林外的道路、給排水、供電、通訊設施建設，不因人設崗，政策具有連續性，并且對各個部門在推進城市林業建設中的活動進行嚴格考核，作為判定城市政府是否履行環境綜合整治職責的標準。

3.4大力開展公眾參與

城市林業的發展直接關系到環境質量，而環境質量的好壞又直接關系到每個人的生活質量，人們享有在良好的環境中生存的權利，可以依法參與環境管理、監督污染破壞環境的行為。林業建設是“功在當代、利在千秋”的一項舉動，只有全體市民共同參與，抵制毀占林地、綠地的行為，支持綠化建設，城市林業建設才能長足發展下去。

政府還也可以把公眾組織起來，成立民間的護林組織，或是支持市民自發形成的保護森林的團體，開展林業發展的學術交流、科技成果推廣、監督政府的依法行政，發揮公眾參與的積極作用。

此外在涉及林業建設的重大調整，可能對市民生活造成重大影響的建設項目的立項和開工，應當召集市民參加聽證會，并且聽證會的筆錄必須在最后決定中有所反映，以免流于形式并在將來引起不必要的糾紛和損失。

3.5林網化與水網化結合

這是上海在發展城市林業建設中首次提出來的，其內容是：基于城市特點，全面整合林地、林網、散生木等多種模式，有效增加城市林木數量；恢復城市水體，改善水質，使森林與各種級別的河流、溝渠、塘壩、水庫等連為一體；建立以核心林地為森林生態基地，以貫通性主干森林廊道為生態連接，以各種林帶、林網為生態脈絡，實現在整體上改善城市環境、提高城市活力的林水一體化城市森林生態系統。在城市范圍內建立起一個能夠最大限度地改善城市環境的森林生態網絡體系，以期在發揮森林凈化水體作用的同時，較好地利用城市水體改善森林生長環境。這一經驗很值得其他城市學習借鑒。

3.6拓寬資金籌集渠道，加大林業科研投入

城市林業建設的資金來源，主要是政府投入，但這是不夠的，可以充分利用森林的經濟功能來籌集資金。如上海規定凡是在《上海綠化系統規劃》范圍內從事大型成林建設，且經過規劃批準的，可適度進行低密度生態住宅、體育、休閑和生態觀光旅游等項目的開發建設，鼓勵社會資金參與林業建設。還可以利用林地發展經濟林、苗圃、花草基地等林業產業。城市林業中的生態效益補償基金一般也大多來自財政撥款，還有企業和個人捐款，可以考慮采用發行環境彩票的方式籌集資金。基金重點用于扶持防護林、水源涵養林、大型生態林、環城林等生態公益建設及公路兩側林帶、河道防護林、森林公園的建設和管護。

另外，為了保持城市森林的健康發展，相關技術的開發必須也同步進行，例如開發新的植物健康監測及信息交流方法以促進植物健康綜合管理，了解樹木生物學特征及預先采用維護植株健康的方法可降低植株栽培成本，以及研究生態恢復技術，預測在各種資源管理狀態下，植物群落將來的生長及發育。林業科技不僅能夠促進城市林業的進步還能帶動相關產業的發展。

3.7強調法制要求

城市林業的有序發展需要法律規范人們的行為，城市林業的發展已經對立法提出許多新的要求,急待立法的完善,加快城市林業立法的步伐，規范城市林業建設的健康有序進行。此外強化法律責任可以讓人們增強保護森林的意識，同時還需要有嚴格的執法隊伍，將法律貫徹實施下去。

4.結語

一直以來，人們對城市林業的作用認識不足，多側重于采用污水治理、廢氣控制等方法解決城市問題，導致解決城市問題的方法偏廢。隨著城市化的進程加快，城市問題越來越多，城市林業在解決城市問題中的作用日益顯現，逐漸得到人們的重視和接受，在歐美等發達國家，許多城市都是建設在森林之中，城中有林，林中是城。中國在加入WTO后，全球化的進程加劇，城市環境優勢日益占據重要地位，將環境優勢轉為經濟優勢才是未來發展的優勢，在新世紀中，城市林業建設必將蓬勃發展，我國應該大力建設新世紀的生態化城市，不斷提高城市的綜合競爭力。

參考資料:

王木林《城市林業的研究與發展》載于《林業科學》,1995,(5)

蔣有緒《新世紀的城市林業方向世紀之約：深圳市生態風景林建設文集》魏小琴主編中國林業出版社1999年出版

篇8

1.1借助科技的力量

現代科學技術發展迅速，將科技的力量運用到林業的發展中，不僅能夠加快林業建設的發展速度，還能夠實現林業建設快而穩的發展。科技在林業發展中的應用主要從以下三點進行：先進人才資源，運用先進的人力資源管理理念，提高林業建設人員的整體素質，引進更多地高科技人才，實現人才資源的優化配置，提高林業建設的科技化和先進性；科技創新，將先進的科學技術運用到林業發展的基地創新中，大力發展新型林業技術，運用科學的力量實現研究成果的最大化的轉化，提高林業建設效率，加強林業發展基礎設施的建設，使林業發展更加完善；實現資源的優化配置和利用的最大化，為林業發展創造條件。

1.2生態建設

生態建設是林業發展中的一項重要內容，改變以往先污染后治理的落后觀念，主動進行生態建設，將生態建設與林業發展結合起來，加快榆林市林業發展的進程，同時，還能創造出更多的就業崗位。此外，還要將林業建設同當地其他行業的發展結合起來，實現生態生產，保證經濟效益。

1.3提高重視程度

到目前為止，林業建設在榆林市尚未得到足夠的重視，其發展速度和發展狀態遠遠落后于傳統的農牧產業。面對這種情況，要加大對林業發展的關注，優化林業發展產業結構，鼓勵人們退耕還林，發展針對于耕地和放牧業的防護林體系，大力開發適合觀光的林業產業，讓人們的關注點逐漸轉移到林業的發展上來，在實現林業發展的同時，帶動周邊產業的發展。

1.4將農民收入作為林業建設與發展的基礎

農業人口在榆林市占據著相當大的比例，發展林業建設離不開農民的支持，因此，林業建設的發展應該將保護農民的收入作為基本前提，讓農民從林業建設中受益，將實現農民的利益作為林業發展的基本思想；同時，對現有的林種進行科學合理的調整，重點發展經濟林和用材林的種植，實現林業建設和農民收入的同步進行。

2發展榆林市林木種苗建設的幾點措施

2.1確定引種方向，加快引種進程

發展林業，擴大林木種植率，引種是一項重要的途徑，將外省或者外區的優良種苗引進到本地區，優化本地林業發展的品質。引種程序一定要科學合理，首先，要確定需要引種的種苗種類，先進行小批量的試驗種植，根據樹木生長的實際情況進行合理的擴大種植；其次，引種時一定要對本地區的氣候條件和土壤特性與來源區的各方面條件進行對比研究，科學引種。

2.2建設國有苗圃，加快育苗進程

近年來，我國的林業建設發展已經初具規模，大量的林業工程在建設中，對林木種苗的需求量也在不斷增加，對苗木的質量要求也越來越高，因此，要大力發展國有苗圃的建設工作，引進先進技術，建立起穩定的育苗基地。

2.3做好林木種苗的質量管理工作

制定相關的政策法規，對林木種苗的質量進行嚴格把關，加大對種苗的研究力度，實現種苗的系統化生產和經營活動，依法桂種苗進行合理的抽查，對于質量不過關的種苗一定要嚴格治理，讓林木種苗工作走上規范化道路。

2.4加大種苗建設資金投入，合理利用資金

林木種苗工作是發展我國林業建設的前提條件，在林業發展中起著決定性的作用，直接影響到林業建設的效率、質量和成果。因此，要想發展林業建設，首先，要引起各級領導對種苗工作的高度重視，制定相關的政策支持種苗的發展，加大資金的投入，為林木種苗的發展創造良好的基礎條件；其次，要建立林木種苗發展基金，對一些適合當地的林木種類進行重點扶持，大力發展經濟林木和用材林木，并配備先進的配套設施和完善的質量檢測體系；最后，合理利用資金，適當的鼓勵林木種苗工作的良性競爭，只有這樣才能實現資金的合理利用，實現林木種苗的經濟效益。

篇9

構建林業技術服務體系的具體措施

針對目前我縣林業技術服務體系建設存在的問題，提出以下具體措施：

1、加強組織領導，深化科普宣傳。營造良好的科技氛圍，及時傳播林業科技信息，讓林業科技更多的傳播在基層和林農中。讓林農能更多地掌握最基本的技能，極大地提高他們的自主經營能力，實現科技興林，科技致富。

2、健全組織，完善機制，提升素質，激勵爭先。健全機構，設立縣鄉兩級林業技術服務中心，合理劃分職責，統一協調，緊密配合，分工合作，既服務于我縣林業重點工程，又服務于林農，讓廣大林農從科技服務中增加收入，完善激勵競爭機制，不斷提升技術人員服務技能，調動他們的積極性和創造力，更好地為科技興林獻策獻力。

3、注重課題研發，增強科技創新力。為增強科技創新力要注重基礎性科技研究，把科技創新放在首要位置，根據林業生產的現實需要，安排研究課題，各負其責，積極開展廣泛的技術專題研討，力爭在關鍵領域取得突破，廣泛開展上下交流和橫向合作，凝聚多方力量，擴大課題研究成果。

4、強化科技推廣，加速興林富民步伐。在強化科技方面要制定科技推廣長遠規劃和年度計劃，落實具體技術推廣項目，推廣項目的選擇要有針對性，要有能帶動林農增收的作用，有利于促進生態的健康發展。要按技術力量分配推廣項目，要培養學術帶頭人，既有分工，又有合作。技術推廣要有計劃，有部署，有落實，有總結，有檔案。要把技術推廣項目真正落實到能讓林農增收致富的項目上，只有這樣技術推廣才有價值，才有生命力，才能有力促進生態文明的進步。

5、注重科技示范，促進輻射帶動。做好科技示范點的引領帶動，讓科技人才走到山頭地塊，建立自己的示范基地，讓可見的現實成果說服林農，最大限度發揮示范基地的輻射帶動效率。根據現實生產需要安排示范基地建設，示范基地要有真正的示范效應和帶動力，要把林業經濟效益、社會效益、生態效益有機結合起來，既有代表性，又具有推廣價值，使之就地轉化為現實生產力，帶動林農增收致富。

6、加強技術培訓，提高服務水平。加強技術人員的培訓工作，采取派出去和請進來的方法，全面培訓技術人員，只有不斷提高技術人員自身科技水平，才能真正提高科技服務水平，科技成果日新月異，及時接受新的科技知識，掌握科技服務真本領，更好地服務林業生產，讓科技成果在林業生產實踐中開花結果。

對今后我縣林業技術服務體系建設的思考

針對我縣林業技術服務體系建設的現狀，必須構建以下四個服務體系，只有構建起較為完整的林業技術服務體系，才能支撐林業事業的跨越式發展，才能使生態建設快速推進，鞏固生態文明建設成果。

1、林業新技術成果推廣體系。隨著社會科技進步，林業科技日新月異，在林業生產的各個環節，育苗、造林、營林等方面都有新的科研技術成果出現，我們必須緊跟時代步伐，經常用新的研究成果，來解決實踐中出現的新問題，才能不斷提高生態建設成效。用新的研究成果解決育苗方面的問題，能有效提高苗木出苗率和苗木質量，從而進一步促進造林的成活率和保存率，使我們林業建設的成本更低，成效更大。用新的造林技術解決造林中的難題，會有效降低造林成本，提高造林成活率。我縣是干旱地區，著力解決抗旱造林新技術是一個永恒的話題，我們必須對各種當地造林樹種的抗旱造林技術研究貫穿始終，投入人力、物力和財力，應用和推廣造林新技術，并不斷總結新經驗，全面提高造林的質量，降低生態建設的成本。用新的營林技術解決營林中的問題能使森林結構更趨合理，生態效益、經濟效益和社會效益更好的發揮。在培育森林過程中，樹立健康森林理念，科學規劃，精心設計，不斷改善林分結構，提高森林自身抵抗力，把生態文明提升到一個全新的高度，為構建和諧社會做貢獻。

2、經濟林豐產增收保障體系。經濟林是林農經濟的重要來源之一，構建經濟林豐產增收技術服務體系，有效提高經濟林災害防控技術，使經濟林在災害天氣影響下，盡量減少經濟損失，讓林農增收，才能真正調動林農的積極性，積極主動參與林業生態建設。我縣山杏和仁用杏資源豐富，但晚霜凍對這項產業的危害非常大，幾乎是三年兩頭凍，嚴重挫傷了林農的積極性，產業發展停步不前，解決晚霜凍技術難題是該項產業發展的頭等大事，只有果農掌握了晚霜凍防治技術，經濟林果業讓果農有了穩定的經濟收入，發展經濟林積極性自然就高了，林業產業的規模和效益就會空前發展。經濟林果業防災減災技術體系建設，是一個長期而漫長的技術進步過程，要從抗災害品種選育和技術推廣等多方面入手逐步解決，要建立指導和示范基地，技術人員要聯系經濟林果大戶，長期系統指導災害防控實用技術，讓果農自己熟練掌握防控技術，最終能讓災害損失減輕到最小程度，保證林農在經濟林果上有比較穩定的經濟收入，增加他們的收入，這是科技興林富民的終極目標。

3、林業有害生物防控體系。隨著森林覆蓋率和植被覆蓋率的大幅度增加，有害生物對整體生態的潛在危險也逐步加大，被人們喻為無煙的火災，我們必須構建起有效的科學預防體系，把有害生物防治最大限度的控制在初級階段，使有害生物的入侵盡量不成災，或者把災害損失減少到最小程度，既能保障生物的多樣性，又能使整體生態處于安全狀態。針對目前森林病蟲害發生面積不斷增大，病蟲害種類增多和危險性病蟲害的潛在威脅，有害生物的防治難度增大等現實，我們必須有針對性的提出防治對策，加強有害生物防治的宣傳力度，嚴把檢疫關，做好引進苗木和種子調運的檢疫工作，抓好監測預警，為科學防控提供依據。建立有害生物防控快速反應機制，推行無公害防治，盡量減少使用化學農藥。實施工程治理，提高防治效率。有害生物防治要從基礎做起，首先要做好有害生物的普查和抽樣調查，全面系統掌握我縣有害生物存在現狀，外來有害生物入侵的潛在威脅，只有對現實情況了如指掌，才能有效預防和應對，才能對癥下藥做好防控工作，其次要建立健全有害生物技術檔案，服務于我們的防控工作。再次是要提高防控的科技含量，保證有害生物調查準確，防控及時有效，盡量把有害生物控制在成災之前。預防為主，積極消滅，營造能抵御有害生物發生蔓延的混交林，維持生態的自然平衡，維護生物的多樣性，維護森林動物食物鏈的穩定平衡，營林生產的最終目的就是要維護一個健康的森林生態系統。

篇10

林業資源從本質上來講屬于可再生自然的范疇，但是因為生長周期緩慢的特點，決定自然資源的稀缺性。林業資源開發雖然簡單，但是資源恢復是較長的過程。同時，森林資源對防止水土流失、涵養水源等起到了非常重要的作用，并且林業資源對保護生物多元性，保護生態系統完整性等方面也具有重大作用，因此，做好林業資源的管理工作，有利于實現林業可持續發展，科學合理利用好林業資源，實現生態系統平衡。

1.2有利于推進生態文明建設進程

在尊重與保護林業資源，科學管理林業資源基礎上，才能更好地利用自然資源。加強生態文明建設是十后提出“五位一體”建設目標的重要組成部分，加強林業資源管理，對林業資源進行科學的開發與利用，讓子孫后代能享受到林業資源帶來的實惠，對建設社會主義生態文明將起到重要作用，更有利于推進生態文明建設進程。

2生態文明視角下實現林業管理可持續發展的主要路徑

2.1提高思想認識，加強組織領導

林業部門需要進一步加強對林業資源的管理工作，從思想上重視林業資源管理，善于從多角度、全方位對林業資源管理工作進行全面的安排與部署。同時，還需要進一步深化林業資源管理人員對林業管理工作的責任感，實行全員動員，抓好宣傳與重點工作，確保林業資源管理的各個方面都能達標，全面推動林業實現健康發展。通過使用現代信息技術做好林業資源的宣傳工作，通過標語、報紙、電臺等渠道來實現，使林業資源管理方面的教育能獲得人們的普遍認可，提升社會的參與性，實現全民參與林業資源管理的新模式。

2.2準確定位林業資源，完善法律配套機制建設

2.2.1準確定位林業資源

因為林業資源在功能方面承擔著多樣的角色，有時候可能是以生態效益為主，有時候是以經濟效益為主，有時候是經濟與生態效益兼得，采取“一刀切”的禁止采伐的政策或者是實行開放性采伐，也可采取“分林到戶”的方式，都會導致林業資源不能實現科學有效利用，以及林業資源管理不到位的情況。所以，需要從區一級政府層面對林業資源進行正確定位，進一步明確林業資源使用的目的、路徑以及具體方法，采用使用的差異化定位，為實現林業資源管理的可持續性發展打下堅實的基礎。

2.2.2完善法律配套機制建設

創建可持續發展的林業管理可持續發展的法律系統，是有效實現保護林業資源，實現林業資源管理可持續發展的重要舉措。當前，針對林業資源方面的法律，主要有《中華人民共和國森林法》以及相關的配套實施條例，有些條例的內容體現了林業管理的可持續發展的思想，有效反映了法律對林業管理可持續發展的關注。但是因為《森林法》以及配套條例的頒布年限時間長，有些地方不能適應當前林業管理的現實訴求，甚至會對林業管理可持續發展產生負面影響。所以，全面完善林業資源管理相關的法律系統，對實現林業管理可持續發展來講，具有重要的現實價值。在重新確定立法思路的基礎上，全面創新立法原則，重點體現在通過實施嚴厲的懲戒制度來處理林業資源管理中出現的違法現象，這不僅包含直接負責人，還包含相關的行政責任人，進一步加強對林業行政管理隊伍中出現的不作為行為的懲治力度，提升林業資源管理相關的法律地位，確保實現林業資源管理可持續發展。

2.3依托科技來大力發展林業資源，強化伐區林業資源監管力度

2.3.1依托科技來大力發展林業資源

從總體情況來看，當前使用的林業資源管理技術與發達國家相比，還存在一定的滯后性，需要全面依靠林業方面的高新技術確保在大力發展經濟的同時，環境與資源實現可持續發展。比如，可以培育新種苗，并對優質樹種與壯苗結構進行及時調研。使用先進的科技來全面實施科技興林與造林，使用最新技術來做好傳統木材的加工工作，并全面改進制造技術，進一步提升林業產品的市場競爭力與經濟價值，不僅能全面發展經濟，也能確保環境與資源實現可持續發展。需要特別強調的是，在大力發展綠色經濟的時代大背景下，全面開展碳捕捉以及使用技術，通過與林業高新技術全面結合，將傳統意義上的林業產業能全面融入到新型戰略產業中，為實現林業發展提供新的機會。同時，也要全面利用好林業科技，全面開展對優良樹種與壯苗的結構開展研究，培植優良種苗，采用科學先進的技術來實現科技造林與科技興林。因此，依托科技來大力發展林業資源，對提升林業管理可持續發展水平，具有重要意義。

2.3.2強化伐區林業資源監管力度

隨著工業化的快速發展，從某種程度上來講便于環境保護出現沖突，對那些經濟利益的追求人來說，導致林業資源使用者關注眼前的經濟效益，并未確立長遠眼光，使得濫砍亂伐現象嚴重。要堅持走林業資源管理的可持續發展之路，就需要不斷加強林業管理，進一步完善林業資源管理制度。對林業資源伐區，應該進一步明確伐區的主要責任人，并且和伐區內的負責人簽署管理責任書。同時，對伐區需要開展全面檢查，在對林業資源進行砍伐前，需要林業資源監管部門做好抽檢工作，并納入長期監控范圍；在對林業資源進行砍伐后，需要單位進行自查基礎上，再報請當地林業主管部門對其伐區質量進行統一檢查驗收。同時，做好樹苗的種植工作，逐漸形成梯次采伐系統。最后，還需要將林業高新技術全面運用到林業采伐中，進一步提升林業產品市場競爭力與經濟價值，通過使用林業科技來改變傳統的使用林業資源的模式，實現農林業經濟發展和環境發展的可持續性，對林業監督、采育、科技、獎懲、管理等機制開展全面創新，適應林業資源伐區發展的需要。因此，很有必要做好強化林業資源監督管理力度。

2.4完善林區監督管理，深化經營管理思維