時間:2022-03-01 06:46:02
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇和諧村創建工作計劃,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況,制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系綜治、平安創建工作計劃》,明確了工作責任和工作重點,對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉扶村工作,我局確定了平安創建工作的七項重點任務。
1、督促指導金灘鎮村排查調處矛盾糾紛。整合金灘鎮鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立鎮矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導金灘鎮村嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。在農村,把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。在城鎮,開展形式多樣的平安創建活動,促進行政機關、企事業單位、住宅小區和居民家庭和諧平安建設。根據行業特點,大力開展平安交通線、平安街道、平安校園、平安商場等創建活動,保障行業安全。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
7、督促指村綜治基層基礎建設。貫徹落實上級關于加強鄉鎮、街道社會治安綜合治理基層組織建設的有關規定,鞏固綜治組織,配齊配強綜治干部。加強村綜治工作室建設和村治保會組織建設。按照責權利統一的原則,進一步加強治安巡防員、綜治特派員、治安信息員、治安志愿者等基層群防群治隊伍建設,落實群防群治經費。
三、扎實開展工作
幫扶工作小組的同志根據村不同時期的綜治工作特點有針對性地開展平安創建工作。
一、宣傳科學思想,倡導科學方法,弘揚科學精神,是全面提升居民精神文明和科學文化素質的重要手段,是創建文明楊家畈村、和諧楊家畈村的重要保證。在科教進楊家畈村活動中,楊家畈村領導對此項工作非常重視。一是將科教工作納入楊家畈村重要工作之一,列入儀式日程,認真研究,發現問題及時解決。利用楊家畈村圖書室和宣傳櫥窗來宣傳科普知識,讓居民閱覽,解決了更多居民學科學、知科學的難題;二是楊家畈村將科普創建工作納入年度工作計劃。崇尚科學,反對迷信是提升楊家畈村居民精神文明素質的重要舉措。楊家畈村科普創建工作不但納入了年度工作計劃,更重要的是狠抓工作落實和實際效果。在楊家畈村領導的大力支持和模范帶頭作用下,廣大居民積極參與各類寓教娛樂活動,為普及科普宣傳奠定了堅實的基礎;三是在物質上給以支持,為各種文娛健身自愿隊隊伍提供場所、音響,利用鍛煉的有利時機,對居民進行科學與健身的宣傳,累計向發放宣傳單500余份,使廣大居民充分認識到崇尚科學與健身強體之間的緊密關系,從而紛紛參與活動中去。
二、寓教與樂、志愿在先建立健全網絡組織,加強對楊家畈村科普工作的領導,對科教進楊家畈村有著舉足輕重的作用。為了使創建工作的順利開展,用科教活動推動楊家畈村居民精神文明素質的提高。
我楊家畈村成立了由楊家畈村干部、楊家畈村工作者、楊家畈村居民代表組成的科普工作領導小組,為更好的開展楊家畈村科普工作,我楊家畈村還長期活躍著一支科普志愿者隊伍,目前有25人,他們均由老教師、老干部、老醫務工作者組成,根據工作計劃內容對活動開展實施。他們熱愛公益事業、熱心科普宣傳工作,得到了廣大居民群眾的歡迎,取得了很好成效。
三、楊家畈村開辟了休閑廣場,建設了多個健身點,
二、制定工作計劃
結合所掛村的實際情況,制定了《縣科技局關于切實做好2012年掛鄉扶村聯系點綜治、平安創建工作計劃》,明確了工作責任和工作重點,對全年的幫扶工作進行了安排部署。
三、明確工作重點
為了確實做好今年的掛鄉扶村工作,我局確定了平安創建工作的七項重點任務。
1、督促指導村排查調處矛盾糾紛。整合鎮綜治辦、辦、派出所、司法所、土管所等方面力量,建立矛盾糾紛排查調處中心,構建黨政統一領導、綜治機構牽頭協調、人民調解、行政調解和司法調解有機結合,多種調解手段相互銜接配合的大調解工作格局。完善矛盾糾紛排查調處機制,對矛盾糾紛實行統一管理,集中梳理,歸口處理、限期辦理,切實把矛盾糾紛化解在基層,解決在萌芽狀態。
2、督促指導村加強和改進社會管理。完善流動人口信息登記工作,建立流通動人口協管隊伍,落實出租房屋協作管理措施,維護流動人口合法權益;抓好閑散青少年、流浪未成年人、農村“留守孩子”的教育、管理和服務,有效地預防青少年違法犯罪;動員和依靠社會各方面力量,加強和改進刑釋解教人員的安置幫教工作,減少重新違法犯罪;加強對“武瘋子”的管理,防止他們失控危害社會;依托社區加強以“社會人”的管理,防止出現游離于社會管理之外的“自由人”;推進綜治工作進民營企業、進民辦學校、進新型社會組織,拓展綜治工作覆蓋面。
3、督促指導村開展嚴打整治斗爭。保持對刑事犯罪高壓態勢,重點打擊嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、暴力犯罪和突發財犯罪,以及危害社會主義市場經濟秩序的犯罪,遏制刑事發案上升勢頭,增強公眾安全感。深入排查整治治安亂點和突出治安問題,增強整治的針對性和實效性。對治安復雜的娛樂場所、城鄉結合部和重點行業,采取切實有效的措施,組織開展集中整治,限期改變面貌,實現由亂到治。
5、督促指導村深化基層和諧平安創建。把平安建設納入社會主義新農村建設總體規劃,大力加強法制道德教育,推進綜治工作進村入戶。開展形式多樣的平安創建活動,促進住宅小區和居民家庭和諧平安建設。
6、督促指導村加強法制道德教育。大力開展法制道德教育,開展社會主義榮辱觀教育和反警示教育,提高群眾法律道德素質,引導群眾通過法律途徑和正當渠道反映訴求,維護自身合法權益。
“三無”社區創建活動既是大調解工作的一項主要內容,又是促進社區穩定的重要舉措。今年以來,××新村街道工委、辦事處把創建“三無”活動列為建設和諧社區的基礎,擺到社區社區建設更加突出的位置。根據實際,街道制定下發了《××新村街道2012年創建“三無”社區工作計劃》,明確了責任,提出了要求,為“三無”創建活動的開展奠定了基礎。主要從抓好三個基礎開展工作。
一是正確把握形勢,抓好思想基礎。為深入推進社會矛盾糾紛化解工作,××新村街道以開展“大調解機制建設提升年”和開展化解矛盾糾紛專項攻堅活動為契機,深入社區、深入樓幢開展宣傳活動。同時,街道及時召開專題會議,傳達文件精神,部署工作,確保“三無”社區創建工作有序開展。為上海世博會營造良好的社會環境,努力實現“三升三降”的目標。二是建立領導考核制度,抓好責任基礎。街道把“三無”社區創建工作納入社區全年工作考核目標,簽訂創建目標責任書,并對“三無”社區創建工作表現較好的社區進行定期檢查,力爭形成“全面發展,重點培育,橫到邊、縱到底”爭相創建“三無”社區的目標管理體系。三是建立健全組織機構,抓好隊伍基礎。各社區根據街道下發的工作計劃,及時制定各社區創建工作計劃,并成立以支部書記為組長,社區主任為副組長,社區專職工作者、調委會成員、樓幢長等組成的領導小組,并召開黨員干部、樓幢長會議,部署創建工作,確保“三無”社區創建工作按序時進度完成。
二、找準切點,抓好重點,暢通“三無”創建渠道
開展“三無”社區創建工作既是維護社會穩定的工作內容,也是廣大居民提升創建和諧社會意識的根本方法。街道調委會和各社區調委會共同探討,針對實際,不斷完善“三無”社區創建工作措施,營造創建工作的良好氛圍。 (二)及時化解糾紛,防止激化成效顯。調委會擔負著“促穩定、保平安”的重要職責,在調解工作中,我們按照調解工作走在激化前的原則,高度重視對糾紛的防范處置工作,一旦發現矛盾糾紛苗頭,街道和各社區主要負責人立即趕往現場制止,及時平息事態,把矛盾消滅在萌芽之中。上(來源:文秘114 )半年以來,××新村街道調委會和社區調委會受理調處糾紛180起,調解率和調解成功率都達到100%,同時防止民間糾紛激化8起,制止群體性事件3起。
(三)組織業務培訓,調解能力漸提高。上半年,街道借著重新調解街道和社區人民調解委員會的契機,對新調整的調解人員進行業務培訓,并邀請專家進行授課指導,著重講解了人民調解工作技巧,進一步提高調解員的調解能力,為在“三無”社區創建工作打下良好的基礎。
(四)規范臺帳建設,強化工作常態化。從年初開始,司法所就組織召開了各社區分管司法工作人員的會議,用以會代訓的形式講解臺帳的基本要求,各社區也及時對調解的糾紛進行登記,處理規范,并每日準時匯報排查情況,確保工作有序開展。
三、防調結合,標本兼治,創新“三無”創建工作
今年以來,街道調委會認真貫徹落實“防調結合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針,多管齊下,有效預防矛盾糾紛的發生,切實維護了轄區社會大局的穩定。
一是定期召開會議,做好糾紛預警工作。街道和社區調委會每周利用工作例會的機會,對排查的矛盾糾紛進行調處分析,明確包案領導和責任人,限期化解矛盾糾紛,并對下周的矛盾糾紛進行預警分析,確保及時排查化解矛盾。
二是建立
信息員隊伍,及時掌握各種糾紛。今年,各社區充分發揮黨員、樓幢長、退休干部等骨干作用,組建由樓幢長、退休干部、居民代表組成的信息員隊伍,大家分工包干,責任到人,確保了每個小區有人負責、每個樓幢有人防調、每個家庭有人聯系,從而有效化解矛盾,把問題解決在基層,化解在萌芽狀態。
一、黨組重視,組織會嚴密
對文明生態村鎮創建工作,我院黨組高度重視。院黨組認為,這項工作不僅是關系農村全面發展大事,而且也是構建和諧社會的重要內容,能夠通過審判工作推動創建進程,是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作,院黨組結合實際,專門研究制定了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》,明確了創建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上,為加強對創建工作的組織領導,成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創建工作領導小組,統一組織協調創建工作,并建立了入村調查和定期調度兩項工作制度,通過深入鎮、村、戶調查了解在創建工作中存在的法律問題,及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作,增強了創建工作的計劃性和針對性,確保了工作實效。
二、深入發動,營造氣氛
根據縣〔〕號文件各單位的任務分工,我院在創建工作中負責各類相關案件的審判工作,廣泛涉及到立案、刑事、民事、執行等各業務庭室。為充分調動相關庭室及人員創建的積極性和主動性,最大限度的發揮我院在創建工作中的作用,我院進行了多種形式的宣傳發動,努力營造良好的創建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創建工作動員會。月日,我院召開了立案、刑事、民事、行政、執行等庭室負責人參加的創建工作的動員會。會上,院黨組組織各負責人認真學習了縣創建工作文件精神,對創建任務進行了進一步的分解,并提出了具體的要求。會后,各庭也都分別以庭務會的形式,組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創建工作的任務目標、工作措施等有關事項,為各單位協調有序開展創建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規的學習。我院根據創建村鎮的法制現狀,專門組織相關人員認真學習了涉及農村的法律、法規,力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題,不斷提高工作的質量和效率。通過深入地學習發動,進一步提高了相關人員對創建工作的認識,增強了服務創建、服務農村的意識,為創建工作順利健康地開展注入了強大的動力。
一、黨組重視,組織會嚴密
對文明生態村鎮創建工作,我院黨組高度重視。院黨組認為,這項工作不僅是關系農村全面發展大事,而且也是構建和諧社會的重要內容,能夠通過審判工作推動創建進程,是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作,院黨組結合實際,專門研究制定了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》,明確了創建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上,為加強對創建工作的組織領導,成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創建工作領導小組,統一組織協調創建工作,并建立了入村調查和定期調度兩項工作制度,通過深入鎮、村、戶調查了解在創建工作中存在的法律問題,及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作,增強了創建工作的計劃性和針對性,確保了工作實效。
二、深入發動,營造氣氛
根據縣〔〕號文件各單位的任務分工,我院在創建工作中負責各類相關案件的審判工作,廣泛涉及到立案、刑事、民事、執行等各業務庭室。為充分調動相關庭室及人員創建的積極性和主動性,最大限度的發揮我院在創建工作中的作用,我院進行了多種形式的宣傳發動,努力營造良好的創建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創建工作動員會。月日,我院召開了立案、刑事、民事、行政、執行等庭室負責人參加的創建工作的動員會。會上,院黨組組織各負責人認真學習了縣創建工作文件精神,對創建任務進行了進一步的分解,并提出了具體的要求。會后,各庭也都分別以庭務會的形式,組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創建工作的任務目標、工作措施等有關事項,為各單位協調有序開展創建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規的學習。我院根據創建村鎮的法制現狀,專門組織相關人員認真學習了涉及農村的法律、法規,力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題,不斷提高工作的質量和效率。通過深入地學習發動,進一步提高了相關人員對創建工作的認識,增強了服務創建、服務農村的意識,為創建工作順利健康地開展注入了強大的動力。
對文明生態村鎮創建工作,我院黨組高度重視。院黨組認為,這項工作不僅是關系農村全面發展大事,而且也是構建和諧社會的重要內容,能夠通過審判工作推動創建進程,是我們法院部門義不容辭的責任。為了切實抓好這項工作,院黨組結合實際,專門研究制定了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》,明確了創建工作的指導思想、和任務目標。在此基礎上,為加強對創建工作的組織領導,成立了由院長楊景明為組長、副院長劉建國為副組長的創建工作領導小組,統一組織協調創建工作,并建立了入村調查和定期調度兩項工作制度,通過深入鎮、村、戶調查了解在創建工作中存在的法律問題,及定期召集相關庭室人員共同研究形勢、制定對策、部署工作,增強了創建工作的計劃性和針對性,確保了工作實效。
二、深入發動,營造氣氛
根據縣〔〕號文件各單位的任務分工,我院在創建工作中負責各類相關案件的審判工作,廣泛涉及到立案、刑事、民事、執行等各業務庭室。為充分調動相關庭室及人員創建的積極性和主動性,最大限度的發揮我院在創建工作中的作用,我院進行了多種形式的宣傳發動,努力營造良好的創建工作氛圍。一是召開了相關庭室負責人參加的創建工作動員會。月日,我院召開了立案、刑事、民事、行政、執行等庭室負責人參加的創建工作的動員會。會上,院黨組組織各負責人認真學習了縣創建工作文件精神,對創建任務進行了進一步的分解,并提出了具體的要求。會后,各庭也都分別以庭務會的形式,組織本單位干警進行了深入學習動員。二是及時下發了我院《文明生態村鎮創建工作計劃》。使各有關單位進一步明確了創建工作的任務目標、工作措施等有關事項,為各單位協調有序開展創建工作提供了有力保障。三是專門組織相關人員進行了法律法規的學習。我院根據創建村鎮的法制現狀,專門組織相關人員認真學習了涉及農村的法律、法規,力求及時、準確、全面地處理好各類法律問題,不斷提高工作的質量和效率。通過深入地學習發動,進一步提高了相關人員對創建工作的認識,增強了服務創建、服務農村的意識,為創建工作順利健康地開展注入了強大的動力。
三、突出重點,措施得力
一、共建目標
圍繞“經濟共促、環境共建、道德共建、文化公辦、創建共抓、典型共育”等六個方面,發揮共建單位優勢,為共建村辦實事、做好事,力爭通過一年左右時間的幫扶,提高共建村精神文明建設水平,推動農村精神文明建設和各項事業取得新進展。
二、共建時間
2012年12月至2013年12月,為期一年。
三、共建原則
1、互惠雙贏。發揮共建雙方優勢,開展各類創建活動,形成優勢互補、協調互動、互惠互利的格局,共享創建成果。
2、彰顯特色。從我行業務特點出發,精心策劃主題鮮明、目標明確、社會影響大、群眾參與廣的載體活動。
3、突出實效。根據村情實際,圍繞“美麗鄉村”建設目標,科學制訂結對共建計劃,落實措施,推動取得實效。
四、共建任務
1、經濟共促。協助東山村理清村級發展思路,明確集體經濟發展方向,制定具體工作方案。積極推薦符合條件的村企申報信貸業務,提高東山村企的競爭能力。
2、環境共建。積極配合有關部門組織實施“家園清潔行動”、植樹造綠等工程,幫助健全完善村務黨務公開欄、宣傳欄、閱報欄等。
3、道德共教。協助共同開展社會主義核心價值體系、文明禮儀、道德規范等宣傳教育活動,把黨的路線方針政策、先進的思想理念送進農村,堅定廣大黨員群眾的思想信念。
4、文化共辦。積極參與東山村“北管基地”活動,組織員工參與北管業務學習,保護和傳承非物質文化遺產。利用各類傳統節日,開展聯歡晚會等實踐活動,增進單位干部和農民群眾的感情,推動群眾性文體活動深入開展。
5、創建共抓。充分發揮文明單位創建管理的經驗,幫助建立健全創建機制,深化東山村文明創建活動,促進農村社會和諧穩定。
6、典型共育。幫助挖掘和宣傳一批身邊好人,發揮先進典型的示范帶動作用,樹立文明新風,促進鄰里和諧。組織成立志愿服務隊,深入開展金融知識宣傳等志愿服務活動,宣傳普及志愿服務理念,影響和帶動更多熱心村民加入到志愿服務活動中。
附件:1.建行泉港支行、后龍鎮東山村結對共建聯系人名單
2.建行泉港支行、后龍鎮東山村結對共建工作計劃表
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實縣委“兩創”總戰略和“生態省建設”戰略部署,緊緊圍繞生態縣建設和“平安和諧舒橋’發展戰略,本著“合理規劃、有序發展”的原則,統籌經濟、社會發展和環境保護,推動鄉鎮環境保護與生態保護建設,促進鄉鎮生態環境良性循環,努力打造生產發展、生活富裕、生態良好的生態鄉鎮,為實現生態縣建設目標奠定堅實基礎。
二、總體目標
按照《縣創建省級生態縣實施方案》創建工作安排及要求,通過扎實有效的創建活動,積極推進我鄉省級生態縣創建工作,促進全鄉環境綜合治理,推進環境基礎設施建設,開展以整治畜禽糞便污染、生活污水污染、垃圾固廢污染、化肥農藥污染、河溝池塘污染和提高農村綠化水平為主要內容的“農村環境五整治一提高工程”,全面改善我鄉的生態環境,以確保各項指標達到生態縣的創建要求。
三、組織體系
根據省級生態縣創建工作要求,成立省級生態縣創建工作領導小組,領導小組成員名單如下:
四、實施步驟
根據省級生態縣創建工作要求,按照統籌兼顧、突出重點、有序推進的原則,創建工作分宣傳發動、創建落實、迎檢驗收、總結提高四個階段。
㈠宣傳發動階段(2011年1月-2011年3月)
1、成立舒橋鄉創建省級生態縣工作領導小組,確定創建工作分管領導、聯絡員各1名,落實具體工作,協調解決創建工作的有關問題,負責每旬一次向縣領導小組書面報告創建進度和創建動態信息。
2、根據《縣創建省級生態縣實施方案》,結合我鄉實際,制定舒橋鄉創建省級生態縣創建設施方案,制定工作計劃、確定工作任務。
3、召開全鄉創建動員大會,全面部署創建工作,通過各種形式對創建工作進行廣泛的宣傳,形成良好的氛圍。
㈡創建落實階段(2011年3月-9月)
1、全面展開創建工作任務。對照《縣省級生態縣創建工作目標責任書》的各項指標,進一步明確工作職責,精心策劃,制訂或細化方案,認真組織開展創建工作,確保按計劃完成各項創建工作任務。
2、加強督查落實。鄉創建工作領導小組切實加強創建工作的指導和服務,定期或不定期組織人員對創建工作進行督查,促進問題的解決和任務的完成。
3、注重制度保障。建立創建工作小組例會制度,每旬一次定期聽取各創建行政村的工作匯報,交流創建工作的成功經驗,梳理分析創建工作的難點問題,研究部署下一步創建工作。
㈢整改提高階段(2011年9月-10月)
由縣創建工作領導小組成員單位及有關工作的檢查組對我鄉創建工作進行預驗收,認真聽取檢查組對我鄉創建工作提出的整改意見,針對檢查組的驗收意見和要求,制定落實下一步整改措施,建立健全長效管理機制,總結、鞏固、提升生態鄉建設成果。
㈣迎檢驗收階段(2011年11月)
按照要求完成生態鄉和生態縣申報材料收集整理工作,并制定成冊,完成創建工作后,按程序積極組織申報,迎接考核驗收。
五、工作要求
創建省級生態縣工作是一項系統工程,要進一步統一思想,深化認識,強化組織領導,創新創建機制,形成共創共建共享的良好創建局面,力求創建工作取得實實在在的成效。
㈠統一思想,提高認識。創建省級生態縣是建設和諧平安、實現經濟建設與環境保護“雙贏”的重大舉措和重要載體。創建工作領導小組要切實增強創建意識,做到思想認識到位,行動統一到位,宣傳服務到位,措施落實到位,充分發揮廣大干部群眾在生態創建方面的主動性和創造性,確保目標如期完成。
㈡加強領導,凝聚合力。省級生態縣創建是一項綜合性系統工程,必須加強組織領導,明確責任。各行政村要從實際出發,村兩委班子切實加強對創建工作的組織領導,確定創建專職負責人員,形成政府統一領導、各村兩委積極配合的、全社會共同參與的生態建設和環境保護的良好局面。
__縣位于__市最南端,東接淄博,西鄰濟南,濟青高速公路橫穿縣境。總面積1252平方公里。全縣轄__個鎮、__個街道辦事處和__個省級經濟開發區,858個行政村,總人口71.3萬, 其中殘疾人4.38萬。
近年來,全縣上下堅持以科學發展觀為統領,解放思想,奮力拼搏,全縣經濟社會呈現出科學發展、和諧發展、又好又快發展的良好態勢。200*年完成地區生產總值400億元,實現財政總收入46億元,其中地方財政收入19.9億元。經濟的快速發展為構建和諧社會注入了新的活力。__縣的殘疾人事業同全縣的社會發展形勢一樣取得了前所未有的成績。縣殘聯在上級殘聯和縣委、縣府的正確領導和大力支持下,按照“科學發展”的要求,殘疾人組織建設得到進一步完善;殘疾人就業工作穩步發展;認真貫徹落實《殘疾人救助暫行辦法》,大力開展扶殘助殘活動;殘疾人康復、教育、文體工作成績突出;殘疾人維權工作成績顯著,進一步保障了殘疾人的合法權益;殘疾人的地位不斷提高,生產生活狀況明顯改善,殘疾人事業有了長足的發展。先后被省、市評為“殘疾人工作先進縣”、“殘疾人就業工作先進縣”等榮譽稱號。
殘疾人康復工作是殘疾人工作的突破口。__縣是全國較早的社區康復和精神病防治試點縣。經過十幾年的努力,已從一個研究、摸索的階段發展到形成一套較為完整的工作模式、有較為成熟工作方法的穩步發展階段。近幾年,殘疾人康復工作不斷創新:積極開展創建《白內障無障礙縣》活動,按照《全國白內障無障礙縣標準》要求,各項工作基本達標,并對貧困患者實行免費或適當補助;免費對貧困截肢患者安裝骨骼式大、小腿假肢;對7周歲以下聾兒進行語訓補助,對貧困聽力障礙者裝配助聽器;無障礙設施建設進一步加強,在舊城改造和城南新區建設中,坡道、盲道隨之配套建設;對全縣的精神病人進行了普查,建立健全了規范化的表卡和康復檔案,對貧困精神病患者進行了救助,免費住院、服藥人數進一步增加。精神病人的監護率、顯好率、肇事率、社會參與率均達到了國家要求。下面重點匯報一下我們在創建“白內障無障礙縣”工作方面的主要做法:
一、建立健全組織機構,實現政府組織領導無障礙
提高認識。白內障是最常見的眼病之一,每年新增白內障患者約占我縣總人口的萬分之四點六左右,個別貧困患者因經濟困難、年齡偏大而不做手術導致失明,生活不能自理,社會反響較大。白內障的防治是殘聯的一項重要職責,是切實關系民生、構建和諧社會的一項重要工作。我縣殘聯高度重視,把創建“白內障無障礙縣”工作列入《__縣殘疾人事業十一五發展計劃》,以高度的政治責任感和緊迫感,全力以赴地做好創建工作。
加強領導。經縣殘聯領導班子多次研究,確定200*年實現白內障無障礙縣目標,創建白內障無障礙縣列為08年度全部工作的重中之重。縣殘聯主要負責同志向縣政府分管領導作了專題匯報,縣委、縣政府高度重視,縣府辦公室下發《__縣創建“白內障無障礙縣”實施方案》(鄒政辦200*25號文件)。成立了以縣政府分管縣長為組長,殘聯、衛生、民政、財政、社會保障、宣傳、教育等部門領導為成員的創建工作領導小組。各鎮辦也相應成立了創建工作領導機構,并將創建工作納入區域衛生規劃及年度 工作計劃。在創建過程中,定期召開例會,研究重要事項及出現的問題,部署下一階段的工作,并督導檢查宣傳、普查、復查、輸送、手術等各個環節,有力的保障了創建工作有序、有效進行。
(來源:文秘站 )明確職責。針對創建工作涉及面廣、專業性強、工作細致等特點,明確了各職能部門分工,并責任到人,各司其職,互相配合,全力抓好創建工作。各有關部門、單位以創建活動為抓手,把這項工作擺上議事日程,加強組織領導,明確具體工作內容,納入目標考核,按照創建工作要求和職責分工,詳細制定了創建工作計劃,做到了有目的、有步驟、有程序的實施創建;縣殘聯與衛生醫療單位聯合出臺了有關優惠政策,為白內障患者進行復明手術提供有力的政策支持和良好的創建環境;認真落實相應的工作經費,確保了創建工作的正常開展。
二、加大宣傳力度,實現白內障知識無障礙
白內障患者多數為老年人,大部分居住在農村,獲取白內障防治知識、信息的渠道方式相對較少。加強宣傳報道就成為做好創建工作的重要前提和基礎。縣府辦公室專門制定《宣傳工作計劃》,從200*年3月開始,我縣充分利用新聞媒體認真做好白內障復明、預防知識的宣傳,利用愛眼日、助殘日等活動,加大眼病防治知識的宣傳力度。各鎮殘聯、衛生院將白內障患者復明手術的救助政策宣傳到家喻戶曉,讓白內障患者三知情:知情白內障病癥的防治知識;知情縣政府對貧困白內障患者實施復明手術的有關政策,救助減免規定;知情白內障患者應到何地報名、篩查、手術,怎樣辦理免費、優惠復明手術的申請程序。使轄區居民白內障防治知識、認知知識達到90%以上。《今日__》報制作《光明之舉》宣傳專版,宣傳創建意義、方案、優惠政策及白內障防治知識;縣電視臺制作“創建白內障無障礙縣”專題片,宣傳活動過程及社會影響;《新聞頻道》民生視角欄目報道普查、復查、手術工作及采訪貧困患者6次;印制彩色《白內障知識宣傳手冊》5000本,宣傳白內障預防常識,普及白內障康復知識;印制創建活動宣傳海報10000份,提高了全社會對白內障的認知度和知曉率;在定點醫院等公共場所設立宣傳櫥窗,進一步擴大宣傳面,充分調動廣大患者和社區居民的參與熱情,使創建工作家喻戶曉、人人皆知,為創建工作營造良好的氛圍。
三、強化措施,通力合作,實現普查、復查、輸送、手術無障礙、不脫節
創建白內障無障礙縣由政府統一組織、協調,縣殘聯牽頭,各相關部門密切配合,縣、鎮(辦)、村三級齊心協力,形成了強大的創建合力,把創建工作的每一個環節落到了實處。
普查工作。縣殘聯與縣衛生局聯合下發了《關于建立__縣縣、鎮(辦)、村初級眼保健網絡的意見》,建立了聯絡員制度,全縣共設聯絡員 名,三級皆由專人負責白內障無障礙工作。衛生局與殘聯相互配合,共同做好全縣基層白內障篩查人員的選調配備,組織專業技術人員對篩查人員進行培訓,檢查督促各醫療機構為殘疾人開展白內障醫療服務和康復指導,減免白內障患者有關費用等。制定社區培訓規劃和年度計劃,確保新生白內障患者得到及時有效的康復指導和服務。指導醫療機構集中定期組織白內障患者進行篩查,既方便白內障患者參加篩查,又確保篩查質量。對于貧困白內障患者,專門建立《__縣貧困白內障患者篩查、輸送制度》,由各鎮辦篩查隊伍入戶登門篩查,經核實后,填寫《貧困白內障患者申請審批表》,由鎮辦殘聯蓋章后,報縣殘聯審批。4月份,對我縣眼病患者進行了集中篩查,全縣共篩查出疑似白內障患者357名,其中貧困白內障疑似患者58名,并進行了登記造冊。
復查工作。5月份,對初步篩查出的人員到__縣中心醫院(定點醫院)進行了復查。定點醫院抽調醫療水平高、思想品德好的醫生組成復查組,由分管副院長任組長,逐個對疑似白內障患者進行了細致的檢查,并填寫病歷,予以登記。縣創建領導小組專門派縣殘聯、衛生等部門的分管負責同志督導監督。經過認真復查,確定手術適應癥人員265名,其中貧困白內障患者50名。
輸送工作。為最大限度的為白內障患者手術提供方便,并確保人員及車輛的安全,對于集中參加手術的白內障患者有計劃的統一接送,單獨到定點醫院手術的報銷患者本人的公交車費。9月6日、7日、13日,分三批免費接送貧困白內障患者到濱州滬濱眼科醫院進行手術,領導小組辦公室專門制作了標志牌懸掛于兩輛輸送專用車上。每一批由一名縣殘聯副理事長帶隊。9月組織 名白內障患者到__縣中心醫院進行了集中手術。凡集體輸送皆由鎮辦殘聯理事長或委托殘疾人干事帶隊。
手術工作。我縣的定點醫院是__縣中心醫院,該院擁有全縣一流的眼科設備日本拓普康自動驗光儀、拓普康自動眼壓計、眼科ab超、角膜曲率計、手術顯微鏡等大型眼科手術設備,有具有豐富經驗的眼科醫生,并與省級醫院成立復明四號工作站 ,實施復明手術。我縣普通白內障患者集中手術在定點醫院進行,醫院精心組織確保手術成功率100%。對貧困白內障患者集中到濱州滬濱眼科醫院(濱州市定點醫院)實施免費手術。今年1--9月份累計手術 例,其中全部免費的特困患者50例,對比較貧困但有一定承受能力的20例也予以全部免費,對于相對貧困、有支付能力的給予300元/例的補貼。接受白內障手術人數占有手術指征并由康復需求的白內障患者的98%,接受白內障患者人工晶體植入率92%,術后最佳矯正視力≥0.3患者達96%以上,未發現嚴重并發癥者。醫院建立了術后隨訪制度,電話或上門進行定期隨訪。
四、制定實施系列優惠政策,實現患者承受手術費用無障礙
我縣各級各部門對創建工作認識程度高、支持力度大,政策有規定的,嚴格執行;政策無明文規定的,爭取縣政府及有關部門、單位的支持,制定優惠政策,實現財政最大程度的經費補貼,醫院最大程度的降低各種費用,將患者本人承擔的手術費用降到最低。
公費醫療、醫療保險、新農村合作醫療等患者的手術費用都能按衛生部門規定的收費標準執行和報銷。縣殘聯與定點醫院聯合出臺文件規定:白內障患者除藥費、材料費以外所有費用(包括手術費、治療費、檢查費等)的半價優惠;住院手術時,報銷其公交車費。
對貧困白內障患者手術實行全部免費。除對50名貧困白內障患者全部免費外,還對20名比較貧困但有一定自費能力的患者實施了免費手術。對其他相對貧困、有承受能力的白內障患者無論在定點醫院還是轉介醫院做手術均補貼300元/例。
五、嚴格組織驗收,高標準實現創建目標
為確保創建取得預期效果,達到目標,經縣政府同意,創建工作領導小組研究決定,抽調業務熟練、素質較高的8名同志組成檢查組,于9月18前對各鎮辦創建工作進行了驗收。檢查組嚴格按照《__縣創建白內障無障礙縣實施方案》 和《全國白內障無障礙縣標準》的具體要求,進行深入細致地檢查、評審和驗收。通過檢查驗收,全縣16個鎮辦均得分90分以上。全縣各鎮辦都能按照《實施方案》中的有關規定和精神進行操作。通過近一年的實際運行和縣創建領導小組的督促、指導,各鎮辦在政府組織領導、白內障篩查及組織輸送、宣傳發動、醫療服務能力和服務水平、醫療救助、建立長效機制等方面,都取得了實質性的成果,在整體水平上上了一個臺階。但也存在一定問題,如:白內障普查員業務素質還不高,白內障臨床診斷標準掌握不牢,給復查工作帶來了較大的工作量;個別鎮辦宣傳計劃不具體,沒有設立宣傳櫥窗或開 展專題講座,宣傳海報發放覆蓋面較小等,造成個別村公眾白內障知識和無障礙知識知曉率未達到標準等。這些問題,我們將在今后的工作中加以改進,予以解決。
六、多措并舉,實現長效運行機制無障礙
堅持政府主導。白內障無障礙是一項長期而細致的工作,涉及多個部門,社會影響面大,由政府統一組織、協調,能直接體現我們黨執政為民的治國理念,積聚更多的社會力量參與。在具體運行中可以力度更大,效率更高。政府主導作用體現為縣政府發文制定優惠政策,縣政府主持召開例會,縣政府或縣政府委派部門對白內障無障礙工作的各個環節予以經常性檢查、督導、驗收,及時解決工作中的困難和問題等等。
實施政策保障。公費醫療、新農村合作醫療有明文規定予以報銷。同時,針對大部分白內障患者,縣殘聯與衛生醫療單位以文件形式制定了各項優惠措施,并予以實施。目前的手術費用,一般家庭完全可以承受。隨著我縣經濟的發展和縣委、縣府對此項工作的日益重視,縣殘聯將積極爭取縣政府及有關部門出臺更加優惠政策惠及百姓,造福社會。
強化督導檢查。縣政府定期召開創建工作例會,各部門匯報工作進展及遇到的問題、解決辦法,分管領導聽取匯報及時督導、協調,各單位取長補短、相互促進。集中創建結束后,納入殘疾人工作委員會例會中,形成長效調度機制。縣殘聯每季度召開鎮(辦)殘聯理事長、聯絡員例會,匯總篩查、復查情況,尤其是貧困白內障患者重點審核審批,對愿意集中手術的,由殘聯聯系定點醫院作出計劃、安排手術。對轉介醫院實施手術或患者自己單獨手術的由殘聯逐一登記。年底,按照《__縣白內障無障礙縣標準》予以驗收并通報。