時間:2022-10-15 07:32:09
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當前電力市場已從賣方市場逐漸轉為買方市場,我們供電企業的工作也應同時由生產管理向營銷管理轉變。供電企業要適應這一轉變,必須努力做好用電營銷管理工作,有效地利用電力企業的資源,加強電力需求側管理,做好降損節能工作,使企業獲得最好的經濟效益。
一、~年的用電營銷工作總體思路是:
貫徹落實上級電力營銷工作會議精神,以人為本,求真務實,以“服務與效益”為主題,抓標準化、信息化建設和制度建設,強化管理手段,夯實管理基礎,穩步推行管理與制度創新,不斷提高營銷管理水平。~年營銷工作目標是:售電量同比增長15%;完成電費回收100%,舊欠電費有一定的回收量。
二、~年的重點工作
1、構建完善、科學、有效、規范的管理平臺。一是加強營銷基礎工作的制度建設和優化管理。二是推行目標管理,強化營銷業務流程的整合優化,定期對營銷工作質量和管理水平進行評估;三是積極改進電費抄核收管理方式,優化電能計量技術和管理手段。
2、加強用電需求側管理。一是全面開展電力市場分析研究,加強負荷分析預測,做好電力供需平衡;二是開拓和培育良好的用電市場,引導電能消費,促進合理用電。三是加大節能技術的推廣應用,實現資源優化配置。
3、繼續推進營銷管理技術進步和現代化建設。一是要抓好營銷系統的建設和功能完善,用現代管理手段加強對營銷工作的管理。二是要加強負荷管理系統的建設和應用,使負荷管理系統成為市場分析、供需平衡、經營管理的重要技術支撐;三是要堅持先進性與實用性相結合,堅持“五統一”的建設原則,整合營銷管理信息系統、客戶服務系統、負荷管理系統等技術,保證營銷與服務信息的完整性和正確性,努力實現營銷現代化。四是要推進電能計量的技術進步,分析影響電能計量準確性的因素,不斷優化計量方案和手段,提高計量裝置的準確性和可靠性。
4、強化優質服務,提高服務水平。要結合平遠地區實際,把優質服務與企業發展相結合,與營銷管理相結合,與樹立企業形象相結合,與提高企業的經濟效益相結合。要以客戶滿意為落腳點,不斷轉變觀念,深化優質服務內涵,實行供電服務的長效化管理。為此,一是要強化服務意識,完善服務措施,在提高服務質量方面取得實質性進展;二是要研究客戶關系管理,學習其他行業的服務經驗,不斷完善客戶服務功能;三是要有針對性地開展各項供電服務,形成良性循環的供電服務運行機制。四是要繼續實施服務品牌建設,不斷提升服務品位,創建供電企業服務品牌;五是完善供電服務應急機制和評價機制。針對負荷的變化,制定相應的反事故預案,落實搶修的各項措施。六是要加強與社會各界的溝通,接受社會監督,重視企業的宣傳工作,建立良好的社會公共關系。
5、全面展開電力營銷人員的培訓工作。一是要以人為本,注重營銷人員的知識結構調整,加強對不同層次的營銷人員的知識技能培訓。二是對局營銷人員進行重點培訓,主要內容是依法經營與供用電合同、防范經營風險、營銷綜合分析、營銷技術支持系統的實用化標準等。
三、搞好用電營銷管理工作的建議
用電營銷環節是供電企業的重要一環,在電力產、銷、用環節中發揮好它的作用,就能不斷地促進電力的良性循環,并產生良好的社會效益。現結合我們平遠地區實際情況提以下幾點建議:
1、加快電網建設,消除“供電瓶頸”。當前,隨著經濟的發展,社會用電需求不斷增長,給電網的供電能力帶來嚴峻考驗。同時,做好用電營銷很重要的一點就是電網的供電能力,要使電網適應市場經濟發展。當前,不但要認真改善原有電網,而且要按照發展的需要做好電網的發展規劃。規劃電網要有超前意識,防止新建電網投入幾年又不能滿足用電需求的現象,繼續加大電網建設資金投入,優化電網結構,盡可能消除“供電瓶頸”,確保電能銷售通道暢通。
2、加快營業網點建設,完善服務功能。用電的增長必然帶來對服務質量要求的提高,必須加快營業窗口規范化建設,針對山區農村群眾分散的特點,應對農村用戶建立流動營業窗口,把供用電服務直接服務到戶。要轉變粗放的服務觀念,面對不同的用戶,都要做到便民、利民,提高服務質量。要強化地域管理,增加服務網點,及時有效地為用戶提供用電服務。
1、扎實有效地開展了第11個“世界濕地日”宣傳活動我區充分利用第11個“世界濕地宣傳日”的有利契機,以《關于開展xx年年“世界濕地日”宣傳活動的通知》精神為指針,對全區的濕地宣傳工作進行了認真的安排部署,分管副專員在大興安嶺日報發表署名文章;各地也都以不同形式,同報社、電臺、電視臺、政府網站等新聞媒體單位聯合進行了廣泛的濕地宣傳,重點宣傳濕地類型、功能、效益、法規及保護濕地的重大意義,特別是濕地在減貧方面的重大作用,形成了愛護濕地、保護濕地的良好氛圍,提高了全民濕地保護的自覺性,在全社會引起了較好的反響。
2、編制《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》根據《全國濕地保護工程總體規劃》的要求,結合我區濕地資源現狀和區域經濟社會發展狀況,委托國家林業局大興安嶺林業規劃院編制了《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》,對xx年~2030年間濕地資源保護建設工作進行了規劃安排,確定了我區在“十一五”期間重點開展濕地自然保護區規劃建設、濕地保護、濕地保護能力建設和對已破壞濕地的功能恢復等重點和優先項目,納入我區“十一五”國民經濟社會發展規劃、林業集團公司“十一五”和中長期規劃及全區野生動植物保護及自然保護區建設工程總體規劃。
3、組織開展了“十一五”濕地保護和恢復重點項目的儲備和申報工作根據我區“十一五”濕地保護和恢復重點項目規劃內容,我們組織開展了嫩江源濕地保護與功能恢復示范項目初步設計可研,開展了北極村、綽納河、額木爾河濕地保護與恢復工程項目可行性研究,并組織上報國家林業局審批。
4、積極開展濕地科學研究工作聘請東北師范大學、東北林業大學的濕地專家來我區開展濕地資源調查和濕地生物多樣性專項調查,較深入地研究了寒溫帶森林濕地火干擾后的恢復和島狀林成因等,研究了自然濕地和人工濕地生態系統結構與功能。通過應用“3s”技術,初步建立了嫩江源濕地空間數據庫。南甕河國家級自然保護區管理局與中國林業科學院合作,建立濕地資源“生態定位站”。
5、開展了全區濕地資源保護管理專項檢查組織制定了《關于開展全區濕地資源保護管理專項檢查工作方案》,配合國家林業局駐大興安嶺林業集團公司森林資源監督專員辦事處,對全區的濕地保護管理工作進行了全面檢查,結合國家林業局組織開展的“綠盾行動”,把打擊破壞濕地資源作為主要內容,及時制止了一些破壞濕地資源的違法行為。
6、全面開展了砂金停采和流域濕地保護工作由于歷史和現實的原因,我區的部分區域曾一度大規模進行過砂金開采,不僅造成流域水資源的嚴重污染,也嚴重破壞了濕地資源。近年來,我區不斷加大砂金停采工作力度,采取強有力措施,全面禁止了砂金開采,成效顯著。同時在各項經濟工作中,特別是在重點工程項目建設中,都充分考慮保護濕地資源的需要,增加生態保護設施的投入,在不破壞濕地資源的情況下,優先爭求濕地保護管理部門的意見,充分體現濕地優先保護的原則。通過有效的保護,黑龍江、嫩江流域生態環境質量得到明顯改善。
7、組織完成了《黑龍江省濕地保護條例》評估工作按照(黑林辦發【xx年】56號《關于做好〈黑龍江省濕地保護條例〉評價工作的通知》)文件要求,我們組織相關部門成立評估調研組,利用半個月的時間深入到各縣、區、林業局及濕地自然保護區,采取召開座談會、發放問卷、個別走訪的形式,對《黑龍江省濕地保護條例》制定實施以來的情況進行調查、分析和評估,科學地總結了立法以來的工作經驗教訓,提出對策和建議,形成綜合評估報告如期上報。
8、積極協調配合,圓滿完成了國家林業局濕地保護管理調研組在大興安嶺期間的調研工作任務國家林業局濕地保護管理調研組于7月27日到達我區,對我區的濕地保護管理工作進行了為期4天的調研。聽取了我區濕地保護管理工作匯報,參觀了大興安嶺資源館和濕地監測項目,深入到南甕河國家級濕地自然保護區、北極村自然保護區濕地恢復項目場地進行了實地調研,通過聽取匯報和實地考察,調研組對我區在濕地保護管理工作中所取得的成績給予了高度評價,并針對我區濕地保護管理現狀提出了指導性的建議。
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二、2012年工作思路
2012年,我們將認真貫徹黨的十七大及全國林業廳局長長會議精神,以科學發展觀為統領,以生態建設為己任,按照國家林業局工作部署,圍繞全區經濟工作總體思路,結合我區濕地保護管理工作實際,努力做好以下幾方面的工作:
1、廣泛開展宣傳教育,提高全社會保護意識。我們將充分利用2月2日的“世界濕地日”,組織開展形式多樣、內容豐富的宣傳紀念活動,大力宣傳濕地的重要功能、多重效益和保護濕地的重大意義,使廣大人民群眾提高對開展濕地保護的重要性認識,從而轉變為每個人的自覺行動。同時,要利用大興安嶺資源館這一科普教育基地,加強對未成年人生態道德教育,使未成年人從小形成保護濕地的生態意識,讓全社會重視與支持濕地保護工作。
2、加快實施《大興安嶺東部林區濕地保護工程總體規劃》步伐,科學有效推進濕地保護管理工作。《規劃》是指導今后我區25年濕地保護和恢復的中長期規劃。我們將結合實際,嚴格按照規劃的總體布局、重點項目和政策措施要求,爭取資金投入和政策支持,盡快組織實施,積極推進濕地的保護和恢復。
3、強化濕地資源保護,促進濕地保護管理與科學利用。要堅持保護優先原則,對現有自然濕地實行普遍保護。在具備條件的地區,加快濕地自然保護區的建設步伐,將更多的自然濕地盡快納入保護范圍,在條件暫時不具備的地方,因地制宜建立自然保護小區或者濕地公園,結合生態區建設,今年爭取完成大青山濕地自然保護區和圖強十八灣濕地(縣)級保護區或保護小區建設,逐步加大我區自然保護面積。堅決制止隨意侵占和破壞濕地的行為,依法打擊違法占用、開墾、填埋以及污染自然濕地等違法行為。
4、積極做好濕地保護和恢復重點項目貯備申報工作。按照全區“十一五”濕地保護和恢復重點項目的規劃內容,篩選1~3個濕地保護和恢復的項目,做好項目貯備,編制好項目的可行性研究報告,及時上報國家林業局,為爭取更多的項目資金做好準備工作。組織完成《嫩江源濕地保護和恢復工程項目初步設計》評審和項目實施準備工作。
5、積極做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。我區嫩江源濕地、呼瑪河流域濕地已被列入國家重要濕地名錄,為進一步強化對大興安嶺流域濕地的保護,今年將認真組織做好南甕河濕地列入國際重要濕地名錄的各項準備工作。
三、幾點建議
1、建議國家應該加快濕地立法進程,爭取早日出臺濕地保護專項法規,使濕地保護真正做到有章可循、有法可依。
2、鑒于大興安嶺林區對國家生態安全的巨大作用和投入相對較少、基礎設施薄弱的實際,建議國家加大對我區濕地保護和建設的投入力度,在項目和資金等方面給與傾斜。建立完善的國家生態補償制度,對于受益的省、區應該通過生態效益補償方式給我們以補償。
3、建議國家盡快修改和調整全國濕地保護規劃,將大興安嶺林業集團公司提報的“十一五”濕地保護和恢復重點項目盡快納入全國濕地保護工程實施規劃,并協調落實已經批準項目的年度計劃和資金,確保國家濕地工程計劃項目有效實施。
4、加快濕地認證工作,依法確立濕地的屬性和保護地位,明確濕地保護主題,為依法保護濕地提供科學依據。
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二、加大信息化建設力度,提高管理工作水平和工作效率。積極參加司法部及省廳組織的司法鑒定管理軟件的學習培訓,在全市范圍內普及司法鑒定的計算機管理,實現司法鑒定行政許可的申請、初審、上報、投訴查處,誠信檔案錄入等網上辦公。認真履行審核上報職責,嚴格審查司法鑒定許可的申請,切實做好受理、審核和材料報送工作。
三、加大對鑒定機構的監管力度,確保鑒定機構硬件達標。對已獲得行政許可的鑒定機構,按照司法部《司法鑒定機構儀器設備基本配置標準(試行)》的通知要求進行檢查備案,對達不到強制性標準的,限期配備。
四、加大司法鑒定工作宣傳力度,提升司法鑒定品牌。我局將加強與《新安晚報》等主流新聞媒體的密切聯系,暢通信息渠道,找準群眾關注的司法鑒定工作焦點和熱點的問題,大力宣傳我市司法鑒定工作,繼續開展司法鑒定為構建和諧社會服務的主題實踐活動,積極開展為弱勢群體提供司法鑒定援助,為社會提供優質高效的司法鑒定服務。
五、組織全市司法鑒定機構的交流與學術探討,宣傳貫徹落實《司法鑒定程序通則》和《鑒定文書規范》,積極推廣和應用司法鑒定機構科學的管理經驗和方法,加強鑒定案卷的規范化管理,適時開展司法鑒定案卷評查活動。
六、開展司法鑒定機構資質評估、司法鑒定質量評估和司法鑒定人誠信等級評估的調研工作,建立健全司法鑒定誠信檔案。
七、切實規范我市司法鑒定機構和司法鑒定人的執業活動,對司法鑒定機構和司法鑒定人違法違紀執業活動的投訴依法進行調查并提出處理建議,積極探索司法鑒定錯鑒預防的途徑。
一、強化行業標準提升服務質量
(一)、抓好三個培訓
一是新批旅行社總經理培訓班。準備在春節前舉辦一次旅行社總經理培訓班,培訓對象為20__年以來批準成立審批的旅行社總經理,培訓內容為團隊檔案建設和管理、《旅行社管理條例》、業務年檢、旅游投訴處理等。
二是旅游星級飯店中層管理人員培訓班。主要內容為落實《訪查規范》,強化環保、節能理念。08年在旅游星級飯店開展迎接城運會、強化標準管理、提升服務質量活動,使星級飯店服務標準化、規范化。組織一次星級飯店管理層出去業務考察,學習別人的飯店管理先進經驗,使南昌星級飯店管理和服務更上一層樓。
三是農家旅館員工培訓班。主要內容為食品衛生、服務規范。
(二)召開一個現場會
在抓好灣里“敏利來”農家旅館評定工作的基礎上,協助局里召開一次全市鄉村旅游工作現場會,引導鄉村旅游工作的逐步推開。開展旅游強縣創建工作。抓好鄉村旅游和農家樂、農家旅館的發展。通過旅游強縣創建活動,提高鄉村旅游的服務水準,提高百姓生活水平。
二、加強溝通協調營造發展環境
(一)抓好獎勵政策兌現的協調
20__年,要進一步加強與發改委、交通、電力等部門的協調,盡力縮短地接、專列、包機獎勵,星級飯店水電政策獎勵,旅游汽車免征政策的兌現時間,使獎勵政策能夠發揮其鼓勵、激勵和引導作用,增加南昌的旅游流量,提高旅游對經濟的拉動作用。
(二)抓好奧運的對外招徠協調工作。
準備在春節后,組織部分國際社到北京對接,吸引國外的運動員、記者和游客等能來江西、來南昌旅游,拓寬入境旅游渠道。
(三)抓好星級飯店經營環境協調
今年來,星級飯店對公安部門無序進入酒店抓賭和市保安公司強行星級飯店保安購買制服問題反映十分強烈,我們將加強與公安部門聯系,盡力為星級飯店的經營營造良好環境。
三、開展創優活動激發企業活力
(一)在旅行社行業開展等級評定活動
2012年全市應急管理工作要“深入貫徹落實《突發事件應對法》及上級一系列關于應急管理工作的部署,著眼于建設小康黑河、和諧黑河的大局,圍繞實施《應急體系建設“十二五”規劃》,以抓好“兩基”為前提,以抓好三個“四”為重點,全面提升應急管理綜合能力,科學預防和有效應對各類突發事件,為全市經濟社會更好更快更大發展提供有力保障。”
一、努力夯實“基礎基層”。要夯實基礎。重點解決好三個問題,即:逐步落實縣級應急管理機構編制和人員配備,解決有專人干事的問題;不斷完善應急管理工作機制,解決有序有效干事的問題;進一步優化應急管理工作環境,解決有條件干事的問題。要夯實基層。應急管理工作重點在基層,難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級,要對各自基層應急管理工作進行全面把脈,找準制約問題所在,加強對鄉鎮(街道)、村屯(社區)、學校、企業等基層單位應急管理工作的領導和指導,每個縣在2012年要至少抓2個基層應急管理工作示范典型,創新思路,總結經驗,以點帶面,促進基層應急管理工作均衡開展。
二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設成果。各縣(市、區)要按照省要求,對口設置應急管理辦公室(政府值班室),明確值守應急、信息匯總、綜合協調職能,落實編制,配備專職應急管理工作人員,確保市、縣應急管理工作有效銜接。各鄉鎮(街道)、村屯(社區)、學校、企業要落實專(兼)職人員負責應急管理工作。各級相關部門要成立應急辦或明確相關科室履行應急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應急預案建設成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預案的修訂、增補工作,不斷提升全市預案體系建設水平。加強對鄉鎮(街道)、村屯(社區)、學校、企業、醫院等基層單位預案編制工作的指導和督促檢查,確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎設施都有應急預案和相應預案操作手冊,全面提升基層預案建設水平。三是鞏固擴大應急隊伍建設成果。加強市縣兩級綜合應急救援隊伍建設,建立綜合救援協調機制,特別是要推進各縣(市、區)應急救援大隊的軟硬件建設,強化應急救援職能。切實增強重大突發事件應急救援能力。要健全與當地駐軍、武警、公安消防、民兵預備役部隊的應急聯動機制,全面提升應急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業保障、衛生疫控、城市“四供"等專業應急隊伍建設,切實增強專業處置能力。積極組織政府應急管理專家開展重點工作的調研、論證和評估,為領導科學決策提供依據。市政府應急委自然災害類、事故災難類、公共衛生類、社會安全類專家組組長負責收集、匯總各自專家組的專家調研課題,于3月10日報市政府應急辦,各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應急隊伍建設,提升規模和水平。四是鞏固擴大應急保障工作成果。大力加強應急物資儲備體系建設,優化儲備布局和方式,建立和完善全市范圍內各級各類應急物資儲備庫,加強儲備,正規管理,以滿足應急救援和善后處置工作的需要。各縣(市、區)和發改、財政、安監、公安、交警、消防、環保、衛生、商務、糧食、物價、林業、水務、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門,要制定2012年應急物資保障制度或規劃,完善協議儲備機制。市本級2012年度應急物資保障制度或規劃由市發改部門牽頭落實,在3月10日報市政府應急辦,在半年和10月底上報應急物資儲備綜合情況。市及各縣(市、區)要將本級應急管理資金納入公共財政預算,建立健全長效規范的應急保障資金投入和撥付制度,保障應急管理工作各項支出。應急避難場所建設也要進一步加強,優化布局,完善功能,適應需要。
三、繼續加強“四項工作”。一是繼續加強應急值守工作。嚴格落實24小時政務值班制度和1小時上報突發事件信息時限要求,確保重大級別以上和敏感突發事件信息半小時內報送,堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發事件責任追究體系,與突發事件處置失誤一并追究,進一步提高應急值守工作規范化水平。加大對各地、各相關部門值守應急工作抽查、督查力度,及時向當地政府及部門主要領導通報有關情況,推動應急值守工作有效開展。二是繼續加強應急預案演練工作。各地、各有關部門要制定2012年度應急預案演練計劃,在3月10日前報市政府應急辦,形成全市應急演練計劃并印發實施。每次演練結束后,要組織好演練評估工作,找出演練中發現的問題和不足,不斷修訂和完善所依據的應急預案,提高預案的科學性和可操作性,每一次應急演練都要及時形成評估報告報市政府應急辦。各地、各有關部門要在半年和10月底上報應急演練綜合情況。三是繼續加強應急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式,切實增強宣傳效果,不斷提高全社會的防災減災意識和公眾自救互救能力。各縣(市、區)要不斷完善應急管理網站,主要應急聯動單位要在已有部門網站的基礎上開辟應急管理專欄。要結合“5.12防災減災日”等各類公共主題宣傳日,組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動,進一步提高應急管理知識的社會普及率。要認真抓好《“十二五”期間黑河市應急管理宣教培訓工作總體實施方案》的落實,依托各級人社部門、黨校、行政學院、社會教育資源開展領導干部應急管理培訓活動,不斷提升各級機關干部、應急管理人員、企事業負責人的應急管理工作水平。各相關部門要在3月10日前將各自《2012年度應急知識宣教計劃》報市政府應急辦,在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續加強風險隱患排查工作。堅持早發現、早控制、早處置和預防與應急、常態與非常態相結合,深入開展各領域重大危險隱患排查工作,全面掌握全市各類風險隱患的種類、數量和狀況,建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監控制度,加強對普查數據的統計分析,建立危險隱患數據庫,完善危險源的動態監控和消除機制。各縣(市、區)及安監、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環保、國土、海事、口岸、教育、水務、林業、農業、畜牧、外僑等部門,要在3月10日前將本行業、領域的危險隱患排查計劃安排、動態防控監管制度等報市政府應急辦備案,并在半年和10月底上報排查及防控情況。
四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預警監測機制。整合氣象、林業、水文、地震、地質、環保等自然災害監測網絡資源,建立災害預測預警信息共享、緊急會商、協同防控綜合預警機制。整合公共衛生事件信息直報網絡資源,建立公共衛生事件信息溝通協調、信息直報、聯防聯控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學品等監督領域資源,建立安全生產預測預警、協同處置機制。整合公安、民政、等網絡資源,建立民意訴求表達機制、公共安全信息研判、報告、預警機制。二是不斷完善應急指揮機制。定期組織市小型移動應急平臺的維護和演練,時刻保持與省互聯互通狀態,及早向省應急平臺傳送突發事件現場視頻圖像,并適時將小型移動應急平臺建設向縣級延伸,為實現省、市、縣小型移動平網創造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應急值守管理系統。安監、公安、消防、林業、水務、衛生、國土、環保、民政、城管、海事等部門,要進一步強化各自專項應急平臺建設。按照已出臺的《省應急平臺體系建設指導意見》,積極做好市本級應急指揮平臺建設的前期論證工作,與省應急指揮平臺建設協調推進。各縣(市、區)也要在現有工作基礎上,參照省《指導意見》,擬定各自應急指揮平臺建設方案報市政府應急辦備案,并抓好具體實施。三是不斷完善協調聯動機制。進一步完善處置突發事件相關部門的應急聯動機制,明確各職能部門的職責,充分發揮各職能部門的作用。市及各縣(市、區)要加強與中、省直有關單位聯系,定期進行突發事件信息交流和應急處置業務會商,不斷完善地方與中、省直部門處置突發事件應急聯動機制,確保信息暢通,處置快捷。逐步與俄布市相關部門建立應急管理區域合作機制,增強黑河與俄布市協同聯動應急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應急管理工作的督促檢查工作,重點抓好應急管理各項工作任務指標的落實,及時總結推廣各地、各部門開展應急管理工作的經驗做法,研究分析存在的問題,提出對策建議。認真落實《縣(市)區應急管理工作責任指標考核評價實施細則》,制定具體實施方案,把每項考核評價指標細化分解到各縣(市、區)和各相關部門,不斷完善年度應急管理工作考核評價機制,認真評估,總結經驗,吸取教訓,推進工作。
隨著城市建設的不斷發展,自治區12個盟市都設立了城建檔案館(室),9個縣級市中有7個設立了城建檔案館(室)。城建檔案管理體系基本建立,在自治區城鄉規劃建設管理中發揮著重要作用。全區現有城建檔案工作人員260人,其中大專以上文化程度240人,占工作人員總數的92%,具有檔案專業高級職稱人員42人,中級職稱人員83人。同時,各地根據本地區城建檔案事業的發展和干部隊伍建設的需要,加強了崗位培訓工作,從業人員素質得到了較大提升。
2城建檔案工作的法制化、規范化
2013年7月1日起施行的《城鄉規劃條例》明確規定:城鄉規劃組織編制機關應當將依法批準的城鄉規劃,按照國家和自治區有關規定,報送同級城鎮建設檔案機構存檔。申請辦理建設工程規劃許可證時應當提交建設工程檔案報送責任書。建設單位應當在竣工驗收后6個月內向城鄉規劃主管部門報送有關竣工驗收資料,并報送同級城鎮建設檔案機構存檔。《城鎮建設檔案管理辦法》自2010年8月1日起實施以來,各地區認真貫徹落實《辦法》,有的地區依據《辦法》制定或修訂了本地的城建檔案管理辦法。目前,呼和浩特、包頭、赤峰、烏蘭察布、烏蘭浩特等5個城市先后出臺了城建檔案管理辦法。各地結合實際制定了具體的檔案接收、整理等一系列配套制度和文件,從而進一步規范了城建檔案的歸檔報送程序。如:呼和浩特市建委制定了《呼和浩特市建設工程竣工檔案報送規定》;包頭市制定了《建設工程檔案的移交規定》;烏蘭浩特市人民政府頒布了《烏蘭浩特市建設項目綜合驗收管理辦法》等。這些文件可操作性強,使檔案接收更加科學、合理、規范。同時,各城建檔案館也建立了比較完善的內部管理制度。
3加強城建檔案館藏檔案和館庫建設,逐步提高設備配置
近幾年,在各級規劃、建設行政主管部門和城建檔案館的大力宣傳、共同努力下,城建檔案接收進館數量明顯增加,質量大幅提高。據不完全統計,全區城建檔案館館藏檔案超過120萬卷,照片14萬張,錄像帶3600多盒,光盤4000多張,還有各種底圖、資料等,極大地豐富了館藏,為更好地服務于城市建設打下了堅實的基礎。特別是一大批國家、自治區重點建設工程項目竣工和市政基礎設施工程項目竣工檔案的接收進館,為城市規劃、建設和管理積累了寶貴的資料。目前,全區城建檔案館房面積近16000m2,軟、硬件設備配置逐步改善,為檔案的接收、保管和利用提供了有力的保障。
4推進城建檔案信息化建設
以建設數字檔案館為主要目標,對全區各盟市旗縣館藏檔案進行數字化加工和數據資源整合,建設各類專題數據庫,開展地下管線數據普查,實現地下管線信息的動態管理,建設公開檔案信息平臺和非公開檔案內部共享平臺,建立檔案信息資源深度開發和廣泛共享機制,充分發揮檔案信息資源的作用。建立城市建設檔案電子信息庫,實現城建檔案收集、管理、利用的電子化,全面提高城建檔案信息化建設水平,使檔案事業發展能夠適應自治區經濟建設和社會發展的要求。
5增強檔案利用服務意識,提高服務水平
檔案的有效利用是檔案管理的最終目的。全區各級城建檔案館充分利用館藏檔案資源,積極改進工作方式,做好檔案利用服務。2014年,提供利用檔案近10000人次。城建檔案既為城鄉規劃編制、基礎設施改造提供了可靠資料依據,也為老百姓解決房屋拆遷,鄰里土地房屋糾紛等提供了幫助,取得了良好的社會效益。
⒈安全指導思想:堅持安全生產是電力企業的永恒主題,堅持“保人身、保電網、保設備”的原則,堅持“預防為主”的方針,堅持以人為本,教育提高的宗旨,狠抓三個到位安全生產責任人到位、安全直接責任人到位、專責及班組長到位;重點加強九項管理“二票三制”管理、兩措管理、班組管理、施工現場管理、安全工用具管理、消防設備管理、配電線路及保護區管理、低壓配網管理、交通安全管理。全面落實各級管理人員安全責任制,認真貫徹執行南方電網公司“三規定”(《安全生產工作規定》、《安全生產監督規定》、《安全生產獎懲規定》)。夯實安全生產管理基礎,確保安全生產目標的實現。
⒉生產管理工作的中心和目標
安全工作中心:保人身、保電網、保設備、增效益。
安全工作目標:
()控制輕傷和障礙,重傷和人身傷亡事故為零;
()人為責任的大面積停電和重大設備損壞事故為零;
()重大火災事故和負同等及以上的重大交通事故為零;
()配網線路跳閘事故率小于次公里。年
()實現三個天無考核事故安全記錄;
()力爭全年無責任考核事故安全記錄
二、工作內容
()負責制及以上配網的規劃、建設、安全運行、維護檢修和電力設施的保護。
()負責供電區域分級漏電保護裝置的檢測和維護管理;
()負責供電區域安全用電的宣傳普及和客戶用電的安全管理;
()負責對本所人員安全知識、技術技能的培訓和安全生產業績的考核。
三、工作要求
()安全生產管理的基礎工作。主要內容如下:
)堅持“安全第一、預防為主”的方針,認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法律法規和電力行業有關安全生產的規程、標準和制度。
)建立健全以所長為第一責任人的安全生產責任制,明確各類人員的安全生產職責。
)建立健全安全生產規章制度,定期組織安全活動。
)建立健全安全生產管理的各種技術資料、臺賬、記錄,按規定及時編報反事故措施計劃、安全技術措施計劃、設備大修和更新改造計劃。
()嚴格界定設備的產權分界點,依產權歸屬明確各方的安全責任。
()按有關規程的要求,對供電區域內配電線路及設備設置明顯的標志,主要內容如下:
)配電線路名稱和桿塔編號。
)配電臺區的名稱和編號。
)相位標志。
)線路開關、刀閘的調度名稱及編號。
)變壓器、電容器、電纜端頭、桿上開關和刀閘、戶外配電箱(柜)以及配電設備經過特殊地段的警示牌。
()對供電區域內設備管理分工明確,責任到人。并按照有關規程要求開展設備的巡視、檢查、試驗、維護和檢修。對設備缺陷要做好記錄,并按缺陷等級,分類處理。
()根據《用電檢查管理辦法》的規定,定期或不定期地對供電區域的客戶安全用電情況進行檢查。對檢查中發現的問題應以書面形式通知客戶,并督促限期整改。
()按照《漏電保護器農村安裝運行規程》的要求,定期或不定期對各級漏電保護器進行巡視、檢查、測試、維護,保證各級漏電保護器的安裝率、投運率、正確動作率達到部頒標準的要求。
()加強配電網電壓管理,采取措施提高電能質量。一般客戶端電壓合格率要達到底以上。
()加強設備的負荷管理,防止設備過負荷運行和三相負荷嚴重不平衡運行。
()宣傳《電力法》、《電力供應與使用條例》、《電力設施保護條例》等法律法規和電力行業的規章制度,做好電力設施的保護和安全用電知識的普及工作。
()對供電設備進行操作和檢修時,必 須嚴格執行“兩票三制”制度,具體內容如下:
)工作票、操作票應按月統計,妥善保管。“兩票”合格率應達到。
)供電所工作負責人、工作許可人、工作監護人由上級部門組織培訓、考試、并發文公布。
()按“擇優選購、按需配備、登記造冊、定期檢驗、壞的封修、缺的補齊、正確使用、妥善保管”的三十二字原則,搞好安全工器具的施工工具的配備,檢驗、使用和保管。
()根據設備狀況和檢修計劃,編制備品備件的計劃,并進行擇優選購,分類存放,妥善保管。
()發生生產和電網觸電傷亡事故,應及時報告上級部門并立即組織事故處理。
)堅持“三不放過”的原則,協助上級部門搞好事故的調查、分析、處理和上報。
)盡快查出事故地點和原因,消除事故根源,防止事故擴大。
【中圖分類號】G635.1 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089(2016)09-0173-02
班主任,是一個集體的主導人物,影響著該班學生的茁壯成長,是班級學習取得好成績的核心。為了搞好班主任工作,就需要在學生眼中形成一個既是嚴肅的導師又是親切的朋友的形象。作為高一領班人,班主任工作直接影響了高中三年學習氛圍和狀態的基調。由此可見,班主任要理清工作思路,保證班級管理工作的順利開展。
一、助其適應新環境
1.加強班級文化建設
開學之際,針對班級的相關調整,組織安排學生不知裝扮教室,學生通過自己的設計和實踐讓教室的各個地方,各個板塊都富有創意和教育氣息。在班級建設具體開展時,根據不同學生的個性,把握宏觀,著手微觀,頒布集體文明制度讓學生有約可依,讓每個學生選取自己喜歡的名人名言,同時設計評比板調動學生上進心。
2.細心引導
為了解學生學習生活的各個層面,班主任有必要建立一項班級日志,班干部對其進行管理。由于高一學生對新校園充滿好奇和期待,升學壓力也隨之卸下,有些學生會不遵守紀律,抵制他人對其進行限制及教導,伴隨而來某些不良行為,如著儀容儀表不合高中生規范、逃課打球等,就這類不端正的態度,應加強引導,幫助學生在這樣關鍵學習生活時期步入正軌。開學初期,本班有一個女生性格很內向并且適應新環境的能力較弱,課堂上總是害怕提問和回答問題。針對這一情況,作為班主任我主動在課下時間和其開展心理溝通,交流內心想法,鼓勵她展現自己;同時讓同學幫助其解決學習上的困惑,在這樣一種積極的引導下,該女生逐漸適應了新的學習環境,和同學們融入到集體中,還踴躍地參加了各項班級活動。
二、建造班級框架
要保證積極進取,共同進退的班級狀態,就必須發揚團結友愛的精神。
1.建立學生檔案
這應該是形成團結友愛集體的首要條件,了解每個學生的基本資料及個性特點并讓學生彼此互相了解,這有助于熟絡整個班集體。特別在高一階段,建立學生檔案這一基礎工作尤為重要,學生在新的班級環境和陌生的學習氛圍中迫切需要對班集體和同學的了解,這一工作能有效促進班級集體感和調整學生狀態。
2.培養班干部
在高一的各個轉折時期,如開學和期中,開展班干部民主選投,選出一批有影響力、有管理能力的班干部團隊。班主任要正確指導班干部開展工作,并定期進行班委評比,推動班干部以身作則。培養盡職盡責的班干部,以此維護和諧的班集體秩序,班干部在維護班集體各項工作的過程中學會并帶動每位同學愛護集體,團結互助。
三、減壓輔導
步入高中生活,尤其是處于重點班,學生的學習和心理壓力開始增加。針對各類學生的學習障礙和心理問題,班主任要因人制宜,悉心溝通并進行減壓指導。與此同時也要保護學生的個人隱私,悉心真誠地開展心理開導,以此促進學生身心健康發展。作為班主任我對這位男生進行了積極地思想輔導,引導他釋放過多的壓力,建立階段性目標,進行自我減壓,經過這一思想輔導,該男生的成績有明顯提升,進入到年級200多名。
通過新的教學方式、內容及創意點分散壓力,班主任要引導學生樹立合理的學習目標,同時有效調動其學習的主動性。除此之外,擯棄傳統教學方式,授之以方法而不是僅向學生灌輸內容,著重激發學生的自學意識。
四、提倡活動,建立信心
班主任可以組織班干部組織豐富多樣、有趣味的課外活動,如畫畫、話劇、小組項目比賽等活動,通過參與活動學生可以領悟到集體感、責任心和義務感的重要性。還可以舉辦班級科技節等此類活動,提倡學生每人至少閱讀一本科技雜志,發揮自我創造力和動手能力創造科技小作品。經過科技作品實踐,學生可以學習到多動腦經、手腦結合的重要性。
五、結語
總而言之,班集體的管理工作繁雜瑣碎,尤其是高一階段,班主任更應該放眼整體,具體著手。積極地引導好高一群體步入高中生活的正軌需要我們不斷地去研究和總結,從實踐中積累經驗,班級管理工作一方面充斥著挑戰,另一方面也是一門管理藝術,培育優秀富有創新意識的人才才是其管理工作的最終目的所在。
參考文獻:
知人才能善任,而要真正做到“知人”,就必需全面地、歷史地了解人,客觀地認識其本來面目。所謂“全面”,就是既要了解其德,又要了解其才;既要了解其?L,又要了解其短。所謂“歷史”,就是既要了解其今,又要了解其昔。“檔案工作有它的特點,就是平時不起眼,也不引人注目,但是,一旦當你需要時,如果平時工作沒有做好,臨時掘井,就悔之晚矣”。因此,檔案人員要經常地收集和整理干部檔案材料,對材料進行科學管理,并進一步加強高校人事檔案管理的創新,更好地發揮干部人事檔案在服務從嚴管理干部和精準科學選人用人中的重要作用。
二、人事檔案管理工作的現狀
檔案管理人員自身的素質較低,雖然在我國現有的狀況下,人事管理檔案的工作人員大多數都是黨員或者是知識分子,已經不再是以前的那種后勤人員監管或者是的狀況,但是,現在的檔案管理人員依舊是直接上崗,沒有經過系統的,科學的,完整的培訓,他們沒有真正的認識到檔案管理工作對于單位,對于個人,對于一個集體的重要性,每每有需要及時歸檔的紙質檔案時,都是直接隨手的放入檔案盒,不會在檔案管理工作上花費足夠多的時間和精力,檔案葉很少的能夠及時的歸檔和整理,往往是在由上級領導過來單位視察工作的時候才匆匆忙忙的進行蜻蜓點水般的整理,以應付領導的檢查。這樣的做法,嚴重的影響了檔案的管理工作,給事業單位和單位的工作人員都留下了比較大的工作上的隱患。
檔案管理工作崗位上的設備不齊全,要不然就是設備已經老化,給管理工作造成了一定的麻煩,浪費了工作人員寶貴的時間和精力。人事檔案既然作為重要的人才管理的信息檔案,就理所應當的得到重視,被妥善的保管起來,那么防潮工作,防止陽光的直接照射等工作就應當做到位,避免水分使紙張變軟,字跡被暈開、模糊,導致重要信息丟失,陽光的照射造成紙張發黃、發皺等情況的發生,紙質檔案應當被妥善的干燥,避光的地方保管。
三、人事檔案管理工作思路探索建議
(一)豐富人事檔案管理工作內容
人事檔案工作的發展方向是為了給社會建設提供有效的、適應社會發展的人才檔案內容并且能夠比較全面的展現每個人才的個體綜合水平,是對各個員工的綜合信息的縮影,能夠直接的反映員工的德才以及個人特點和水平的重要途徑之一,是人力資源部門選拔人才和推薦人才的重要依據,能夠豐富人事檔案管理工作內容,可以極大程度的提升人才管理的綜合能力,能夠更加豐富的呈現人才的多樣化特點,從而更加的知人善任全面的了解。
(二)建立人事檔案信息服務平臺
在人事檔案管理中全文數據庫的作用是非常大的,不僅能夠為人事檔案信息提供良好的、便捷的服務,還能更加準確的、全面的對人事檔案進行綜合性的總和和維護更新,能夠包括人員的基本信息的同時還能提供一些個人特點包括一些科研成果等等的社會關系集,所以通過數據庫可以更快的知道人員的工作簡歷信息,可以對人員的信息查詢進一步的進行統計、檢索以及分析,進一步的發現人才和更大程度的挖掘人才的潛力。通過全文數據庫可以建立人事檔案信息服務平臺,通過多媒體以及網絡技術,增加各個人員的各方面的工作信息,為企業等提供一個更為便捷的、直觀的人事檔案信息服務平臺。
(三)積極主動的提供人事信息
人事檔案管理工作其實是相對繁瑣的,但是就算繁瑣也應該提升自身的專業素養,積極的為企業或者其他人才人員提供有效的、真實的、可靠的人事檔案管理信息,改變過去傳統保守的觀念、比較被動的工作狀態,其實對于人事檔案管理工作人員來說,對人事檔案的保密工作是需要有極強的態度的,不能根據自己的意愿泄露他人的檔案信息,而且這還是違法行為,所以積極主動的提供人事信息的前提是需要獲取一定的法律權限的人員才能夠做的,但是這不是說一定是被動的才能獲取檔案信息,這一點觀念是必須得轉變的,其次,對待人事檔案信息的管理該保密的絕對要保密,可以提供的信息往往都是公開化的信息,是可以選擇利用的,所以積極主動的提供信息就是指除了保密之外的個人信息,其他信息是可以根據情況自身運用和知曉的。
(四)提高人事檔案的管理水平
隨著時代的發展,科技水平不斷的提升,各個領域的各行各業都因此產生了深刻的變革,醫療機構也不例外。醫療設備檔案管理工作是醫院醫療設備管理工作中的重點,對醫院的發展意義深遠,能夠幫助醫院更好的掌控、配置醫療設備,發揮醫療設備的作用,對設備的正常運轉以及醫療工作的順利開展、完成都有著重大的意義,因此需要予以重視[1]。
1 醫療設備檔案管理工作的必要性分析
設備維修檔案和設備購進檔案共同組成了醫療設備檔案。在日常工作中,醫院方面更重視設備購進檔案,設備維修檔案的重要性被忽視,設備的需求、論證、驗收、運行、維修等也未能被科學的反應進設備檔案之中,設備檔案嚴重缺乏完整性,設備檔案管理工作水平難以有效提升。新時代下,醫療領域的競爭日益加大,要以醫院的發展為導向,以患者的需求為依據,這樣才能更好的發展自身[2]。而想要實現上述目標,醫院方面必須建立更利于醫院發展、更符合患者需求的、新型的醫療設備檔案管理體系。將醫療設備管理工作真正的融入包括醫療設備的購進、醫療器械的維修、醫療器械的臨床使用等在內的各個環節。利用定期、不定期的設備檢修工作提高設備的使用效果,延長設備的使用年限,確保設備能夠在醫療工作中發揮出最好的效果。
2 加強醫療設備檔案管理需要遵循的原則
與其他領域的檔案相比較,醫院的醫療設備檔案具備特殊性:①材料非常多,歸檔時間比較長。因為大型醫療設備的購置,從論證、購置到安裝需要經過一系列的步驟,也因此會產生大量的材料,加之設備的使用會產生檔案,到設備報銷之間也還要再經歷一個極長的時間,期間也會產生其他的檔案。②設備的引入來源不一致,有可能是國內的,也可能是國外的,因此,檔案材料還牽扯多種類型的文字資料、影像資料等。③醫療設備檔案被多個科室使用,使用非常頻繁,檔案的損壞、丟失情況比較常見,檔案的完整性以及價值難以保證,檔案的統一管理難以落實。基于此,醫院醫療設備檔案管理必須始終堅持“集中統一管理”原則,也只有如此才能保證醫院檔案的完整性以及有效性[3]。
3 現階段醫院醫療設備檔案管理工作的狀況及問題
3.1缺乏完善的制度體系 時代的發展改變了人們的思路,也在一定程度上影響了醫院的價值觀,在"利益最大化"的思維導向下,醫院普遍存在"重經營、輕管理"的情況,檔案管理工作的重要性被忽視,醫院檔案管理工作新內涵難以展示,更難以有效的外延。由于缺乏相應的管理制度,醫院的檔案管理也沒有統一的標準,嚴重的缺乏規范性和科學性。現階段醫院施行的設備檔案管理多以管理人員的經驗為依據,未形成統一的規范,檔案管理極易出現遺漏性問題。另外,醫療設備檔案管理存在很大的分散性,檔案的利用率也非常的低。
3.2檔案管理人員缺乏專業性 對現階段醫院內從事醫療設備檔案管理的人員實況進行分析,不難發現他們的綜合素質以及業務能力都比較低,除了不具備扎實的檔案管理理論外,思想落后、不具備現代科學技能的情況也非常的普遍。而這些情況無疑會給醫院的檔案事業發展帶來不利的影響。另外,很多檔案管理人員都是兼職人員,人員流動性非常大,不僅不能在工作中獲得扎實的管理知識,更難以在工作的過程中培養豐富的檔案管理經驗,檔案事業的發展受到嚴重的阻礙[4]。
3.3醫院的檔案管理未能緊隨時展的步伐 21世紀是科技生產力時代,落后陳舊的檔案管理方法已經難以滿足社會發展的需要,檔案管理難以緊隨時展的步伐,因而難以有效的發展。尤其是檔案的保存、使用方法不合理,不僅極易導致檔案的丟失、損毀,更容易導致檔案用房緊張問題的發生。
4 醫院醫療設備檔案管理工作思路的構架策略
4.1統一檔案管理標準,規范檔案管理工作 醫院領導階級需要給予檔案管理工作以重視,將之視作醫院發展工作中的重點,并以此來端正其他人員的思想意識,使之也能重視檔案管理工作,繼而更好的配合檔案管理人員落實工作[5]。另外,醫院還應加大培養檔案管理人員的力度,逐步提升檔案管理人員的業務水平,確保他們能夠在實際工作中更好的應用現代化的科技手段,提高醫院檔案管理工作的水平,為醫療事業的發展創造條件。
4.2打造高綜合素質的檔案管理隊伍 現階段很多醫院都采用了現代化的檔案管理手段,但負責檔案管理工作的人員卻仍舊是以前的檔案管理人員。醫院應有意識的對現有的檔案管理人員進行培訓,使他們擁有豐富的理論知識、具備較高的業務水平,提升檔案管理人員的工作熱情,確保他們擁有強的責任心以及強的服務意識,這樣才能在檔案管理工作中發揮自身的作用。另外,在聘用檔案管理人員的時候,醫院一定要充分的考慮聘用人員的綜合素質,這樣才能為檔案管理工作提供優秀的人才。
4.3完善檔案管理工作中的軟、硬件設施 現階段網絡發展迅速,醫院的設備檔案管理工作也應順應時展的潮流,這樣才能實現創新,也才能將檔案管理工作的價值發揮到最大。醫院應積極的引進先進的技術手段以及現代化的檔案管理設備,全面提升醫院檔案管理工作的效率。另外,現代化的存儲方式有利于信息的檢索,節約了檔案管理的空間,更為后期的查詢、使用提供了便利,因此也需要給予重視。但值得一提的是,網絡化的檔案管理方式也存在較高的檔案風險問題,檔案泄密情況的發生概率更高,因此,在實際應用的過程中,檔案管理人員還需具備強的安全意識,這樣才能有效的防止檔案泄密或是檔案外漏情況的發生。
5 結論
綜上所述,醫院醫療設備檔案管理工作是醫院發展、醫院實現現代化發展的重要舉措,然而現階段我國的醫院醫療設備檔案管理工作存在問題。醫院方面應該正視問題,積極的采取針對性的措施解決問題,使醫院醫療設備檔案管理工作朝著科學、規范、創新的方向不斷的發展,這樣才能更好的發展醫院。
參考文獻:
[1]章潔,史維新.淺談當前醫療設備檔案管理的難點及對策[J].檔案與建設,2011,(10).
[2]王媛.淺談做好醫院醫療設備檔案的管理工作[J].蘭臺世界,2012(S4).