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中圖分類號:TV544 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)34-0031-03
隨著社會發展,現場攪拌混凝土難以滿足21世紀混凝土工程的大型化、多功能化、施工與應用環境的復雜化、資源與環境的優化需要。鑒于此,商品混凝土生產集中、規模大,便于管理,能實現建設工程結構設計的各種要求,具備質量穩定、技術先進、提高工效等特點,受到工程界的認可。但商品混凝土在施工中也會出現各種質量問題。目前商品混凝土質量問題比較突出的是出現泌水離析、塌落度損失、外觀不良、裂縫、強度達不到要求等。以上問題其一屬于新拌混凝土和易性問題,其二是硬化以后混凝土力學性能和耐久性問題。這兩方面問題與組成材料自身性質、組成材料間的用量比例、環境條件、施工條件、養護條件和外加劑等因素緊密相連、相互影響。為提高商品混凝土質量,本文從施工企業、商品混凝土生產企業、監理企業等主體入手,談談如何進行商品混凝土質量控制。
1 施工企業對商品混凝土質量控制
商品混凝土從進廠驗收到現場澆筑振搗、養護成型,每一道工序都對成品質量起到至關重要的作用,每一個環節都必須做到專心、專業。商品混凝土的半成品特性決定了對施工企業的技術能力提出較高的技術要求。
1.1 施工企業生產前初步控制
在這個階段,施工企業負責人和監理單位相關負責人一起對商品混凝土廠家的營業情況、公司規模、生產能力、質量保障情況、設備情況等應進行實地調研,對其資質、材料、供應產量等進行評價,尤其是對于有抗滲性和抗凍性要求、厚大體積混凝土、工期要求比較緊的特殊工程,在調研時一定要特別考慮。
考察現場認真負責,要隨機對原材料進行抽查檢測,檢驗其原材料是否符合設計規范要求,是否能有效保證工程質量。此外,還要考慮商品混凝土生產企業和施工現場之間的運距,看能否滿足運距要求。通過對多家廠家的實地考察和比較,選擇裝備技術實力和供應實力優質的混凝土生產企業,以滿足工程所需要求。
1.2 施工企業在商品混凝土施工過程中質量控制
1.2.1 施工單位規范自己行為。施工單位和監理單位技術人員一起判斷商品混凝土配合比是否合理,在每次混凝土澆筑之前,嚴格檢查配合比的執行情況,對坍落度進行實測,滿足要求則可進行混凝土澆筑。施工單位在應用商品混凝土的過程中,對商品混凝土應逐車檢查。當施工單位發現運抵現場的商品混凝土不符合要求時(主要表現為離析、坍落度不符合要求、和易性不合要求、混凝土運抵現場已超過初凝時間等問題),要令其退場。混凝土被運至施工現場后,為了增加流動性,不允許私自加水企圖改變混凝土的坍落度,應當由混凝土生產技術人員進行原因分析。
1.2.2 做好澆筑和振搗工作。施工企業應根據工程結構特點,合理組織分層分段流水施工,根據總工程量、進度和分層分段的具體情況確定每次澆筑混凝土的量,編制混凝土澆筑專項方案和詳細的技術交底書,確保混凝土質量。在澆筑前要做好準備工作,檢查模板的尺寸、標高,檢查鋼筋品種、規格、數量和位置,合理地預留施工縫。在澆筑地點要隨機抽樣制作標準立方體試塊,試樣的選取要符合規范要求,妥善養護,作為判定混凝土是否合格的依據。
混凝土澆筑入模后,由于內部骨料之間的摩擦力、水泥靜漿的粘結力、模板和拌和物之間的摩擦力等因素,使得混凝土不能自動充滿模板,達不到相應的密實度,從而影響到混凝土的強度、抗凍性、耐久性等,初凝前要分層振搗密實確保混凝土硬化后的外觀質量和強度。當采用插入式振動器時,應垂直插入,嚴格按照“直上直下,快插慢拔,插點均布,切勿漏振,上下抽動,層層扣搭,時間掌握好,密實質量佳”的操作要點進行操作。
1.2.3 混凝土澆筑后養護問題。混凝土逐漸凝結硬化主要是水泥水化作用的結果,而水化作用則需要在適當的溫度和濕度條件下進行,溫度、濕度和養護時間是混凝土養護過程中的三大控制要素。為了保證混凝土有適宜的硬化條件,使其強度不斷增長,必須對混凝土進行養護。同時,通過養護,以防日曬和風吹,減小混凝土澆筑塊體的內外溫差,降低混凝土塊體的溫度應力,避免產生干縮裂縫。
當采用自然養護時,在混凝土澆筑完成后12h內對混凝土加以覆蓋保濕和澆水,對于硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥或礦渣硅酸鹽水泥拌制的混凝土,不少于7d,對于摻用緩凝劑或者有抗滲要求的混凝土不得少于14d,干硬性混凝土應于澆筑完畢后立即進行養護,當日平均氣溫低于5℃時不得澆水。當采用人工養護尤其是蒸汽養護的時候要注意養護四個階段的溫度和時間的控制。養護是混凝土澆筑過程中非常關鍵的環節之一,施工單位應當根據工程的特點做好養護,把養護環節的質量控制點落到實處,最終確保混凝土質量。
2 商品混凝土生產企業對質量控制
2.1 商品混凝土生產前的初步控制
水泥、砂石、外加劑、摻合料和配合比等因素的變化都會影響商品混凝土質量,混凝土生產企業應嚴格實施原材料進場檢驗制度,做好進貨程序控制。遵循如下進貨程序:對分供方評審確定分供方試驗檢驗合格入
庫不合格退貨。
加強原材料的監管和檢驗工作,就是要做好檢查記錄,建立臺賬(包括廠名或產地、品牌規格、數量、出廠合格證、質保書、產品質量證明書)。要根據相關技術標準對進場的原材料進行檢驗,合格后按規格貯存,不得將不同廠家、不同型號原材料混倉儲存。
2.2 商品混凝土生產中質量控制
商品混凝土生產企業需加強生產過程的質量控制,認真貫徹執行國家和地方的相關規范和規定,嚴格按照ISO9000質量保證體系的要求,確保質保體系貫穿于混凝土生產從原材料進廠到混凝土出廠的質量控制全過程。加強混凝土產品出廠的質量控制檢驗,特別是混凝土抗壓強度試驗、泵送混凝土的坍落度試驗等。混凝土的坍落度等技術指標,符合要求后才能簽字出廠。生產流程圖如圖1所示:
圖1 生產流程圖
2.2.1 配合比設計的基本要求。混凝土的配合比是組成混凝土的各種材料用量的比例,是進行生產的依據,直接關系到混凝土的性能和生產成本,是混凝土質量控制的核心部分。配合比設計要滿足新拌混凝拌和、運輸澆筑和振搗等要求,同時要考慮到結構斷面尺寸和形狀、配筋的疏密和施工方法等,硬化后的混凝土應該滿足設計強度、耐久性和經濟性的要求。
2.2.2 配合比三個重要參數的確定。(1)w/c。水灰比值大則工作性好,但用水過多則會產生離析、泌水,強度會大大下降,所以混凝土用水量必須要嚴格的控制。水泥用量偏大也不好,會引起混凝土自收縮產生拉裂。可以在水灰比不變的情況下,適當增加水泥漿量,改善工作性。在滿足強度和耐久性的要求下,盡量減少水泥用量。(2)砂率。在保證粘聚性的要求下取較小的砂率。(3)單位用水量。在達到流動性的要求下,取小值。
參數確定后試驗室開混凝土配合比單,交由技術部負責人開配料單。每工作班生產混凝土前及雨后,必須測定骨料的含水率,并通過計算調整生產配料單。必須對于輸入微機中的各種材料數據進行復核,確認無誤后才能允許機操員開機生產。嚴格按有關規范標準和客戶要求留置混凝土試件,并做好混凝土質量控制記錄。試驗室出具配合比要合理,要嚴格控制水灰比和坍落度,對出廠混凝土的質量負責。
2.2.3 計量要求和攪拌工藝。生產的時候,注意觀察計量的誤差和投料過程中殘余量,確保計量的精度合乎要求。在生產過程中,必須經常檢查計量系統中各種材料是否超出誤差范圍,若超出允許誤差應及時采取措施糾正。嚴禁隨意添加用水量。在攪拌方面應注意攪拌的時間、投料順序、進料容量和攪拌機的施工與維護。在生產大體積混凝土時應提前做好備料準備,防止出現生產中原材料“斷檔”問題的發生。
2.2.4 商品混凝土運輸。運輸前,應檢查并采取措施保證運輸道路暢通,并根據運輸線路長度、運輸能力及混凝土泵車泵送速度等因素確定合理的運輸車數量,確保澆筑工作連續進行,這是確保混凝土施工的保證。裝運混凝土前,應認真檢查運輸設備內是否存留有積水或內壁粘附的混凝土是否清除干凈。
采用混凝土攪拌運輸車運送混凝土,宜以2~4r/min的轉速攪動,當攪拌運輸車到達澆筑現場時,應高速旋轉20~30s后再將混凝土拌和物喂入泵車受料斗,確保混凝土均勻性。當運至現場的混凝土發生離析現象時,應在澆筑前對混凝土進行二次攪拌,但不得再次加水。運輸車每天使用完后應清洗干凈。
3 監理單位對商品混凝土質量控制
混凝土澆筑前期應當和施工單位一起調研,選擇出實力雄厚的適合工程施工的商品混凝土生產企業,并認真撰寫商品混凝土廠家考察報告。混凝土施工階段監理單位應當認真履行使用材料和施工質量的檢驗權。對于施工單位申報的混凝土工程施工專項方案要嚴格審批,認真填寫混凝土原材料檢驗批質量驗收記錄,并嚴格審查混凝土配合比實驗報告,對于不符合設計要求和合同約定及國家質量標準的原材料、實驗報告等,及時通知施工單位停止使用;混凝土澆筑過程不符合規范工序和不安全施工作業,及時通知施工單位停工整改、返工。施工單位得到監理機構復工令后才能復工。嚴格按照監理規范工作內容執行,澆筑混凝土的時候旁站人員要堅守崗位做好旁站監理,監理工程師對質量有懷疑的混凝土,隨時可進行抽檢,監理單位應充分發揮自己的監督管理作用確保混凝土的質量。
4 相關主管部門
除了以上三方面主體要從多角度來嚴格控制商品混凝土質量外,當地質檢和安檢等政府部門應加強對原材料管理,從源頭上把好質量關,深入建筑材料生產企業,提出質量要求,讓它們為社會和商品混凝土生產企業提供更多優質建筑材料,同時也要加強對商品混凝土生產企業的質量管理和監督。定期對商品混凝土生產企業的商品混凝土質量組織抽查,發現好的,及時總結交流;發現差的,及時通報批評,限期整改。
5 結語
優質的商品混凝土、強有力的施工和管理技術,是混凝土結構工程施工質量保證的前提,嚴格控制商品混凝土的質量需要各個主體共同努力,才能達到較好的效果,才能更好地提高混凝土質量。
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Keywords: agricultural organic waste;biogas engineering;biogas power generation
1工程特色與發展現狀
中國和德國是世界上處理農業廢棄物沼氣工程(含沼氣發電工程)發展最快的兩個國家。
就沼氣工程建設質量和工業化水平而言,德國比較突出。德國的可再生能源發展的激勵政策和機制強有力地刺激了德國沼氣及其發電工程產業的快速發展[1],沼氣工程數量從1996年的370座增加到了2005年的3800多座(其中處理農業廢棄物沼氣工程約2700座),發電裝機容量約970MW(其中處理農業廢棄物的沼氣發電工程約650MW)。特別是2005年新建的沼氣工程數量幾乎是2000年以前的3倍(見圖1)。
由于德國政府嚴格控制畜牧業與種植業的協調發展,區域性的土地資源基本能消納所在地的沼氣工程產生的沼渣、沼液。因此,處理農業廢棄物的沼氣及其發電工程的建設目標是以能源效益為主,工程模式比較單一,即:沼氣用于發電,沼氣發酵后的殘留物(沼液)經儲肥池貯存幾十天后,直接由拖拉機罐車運輸到田間進行噴灌。少數大型沼氣工程的沼液也以還田為主,剩余的沼液實行固液分離,脫水后的沼渣制成有機固體肥料,清液按工藝要求部分循環回流入沼氣池,部分經滅菌處理后用作畜舍的沖洗水或再經過深度處理后排放。
受法律的規范和經濟利益的驅動,德國處理農業有機廢棄物的沼氣工程所產生的沼氣98%用于發電,并實行熱電聯供。因此,系統工程中的資源與能源轉化效率都比較高。
中國處理農業有機廢棄物的沼氣工程很有特色。根據不同的養殖規模、 環境容量、土地資源條件和污水排放標準等條件,處理農業有機廢棄物的沼氣工程按沼液的出路形成了各種適宜模式,其中最有代表性的模式有三種:
(1)綜合利用型沼氣工程, 即沼氣工程周邊配套有較大面積的作物農田、 魚塘、植物塘等,能夠就地消納沼氣發酵的殘留物(沼液),沼氣工程成為生態農業園區的紐帶,上承養殖業,下聯種植業,促進了農業種、養一體化,降低了種植和養殖業的生產成本,廢棄物真正實現了零排放。由于不需要對沼液進行深度處理,系統工程比較簡單,投資和運行成本均較低,是一種最為經濟的工程模式。
(2)自然處理型沼氣工程,即養殖場周圍環境不太敏感,沼氣工程周邊有一定量的農田和配套有較大面積的穩定塘。因此,該模式對沼液采用部分還田或分季節還田,多余的沼液進行低能耗或無動力的自然處理(氧化溝、氧化塘、人工濕地等),達到控制污染物總量減排的目的。
(3)環保達標型沼氣工程,即沼氣工程周邊環境無法直接消納沼液,必須將沼液進行固液分離,分離出來的沼渣和人工干清糞制成商品固體有機肥料,分離后的清液經過好氧或物化等深度處理達到行業排放標準后直接排放。該模式是以處理畜舍沖洗污水達標為主要建設目標,工程投資和運行費用都較高。但由于采用了沼氣技術,可回收一定量能源,同時又去除了污水中的大部分有機物(COD去除率90%左右),這比單純使用好氧處理方法處理這類污水要經濟得多(產能、節能)。
中國處理農業有機廢棄物的沼氣工程由于相對規模小,又遠離城鎮,產生的沼氣僅有少量用于發電和集中供氣(沼氣發電用氣量約占總產氣量的2.53%,集中供氣約占總產氣量的1%左右),大量的沼氣用于養殖場自身的生產、生活燃料。
截至2005年末(中國農業部統計數據), 中國處理農業廢棄物的沼氣工程數量已達到3556座[2](見圖2),比德國同期建造的農業廢棄物沼氣工程高出800多座,但其工程規模及產生的效益卻遠不如德國。中國的農業沼氣工程平均池容只有283m3/處,池容在100m3以下的小型沼氣工程大約占66%;池容在100~1000m3之間的中型沼氣工程大約占25%;池容在1000m3以上的大型沼氣工程僅占9%左右。而德國沼氣工程的平均池容約1000m3/處。另外,就沼氣產量和沼氣發電量而言,中國農業沼氣工程的沼氣年總產量只有德國的17.6%,沼氣發電工程的裝機容量僅為6.7MW,是德國的1%左右,年沼氣發電量只有德國的0.16%。
2工程技術與裝備水平
2.1 發酵原料與典型工藝
德國的農業沼氣工程所處理的有機廢棄物比較廣泛,如:畜禽糞便、青貯飼料、過期的殘糧、廚余殘渣、生活有機垃圾、動物屠宰的廢棄物、農副產品加工的廢棄物等,或由上述幾種有機廢物混合構成。沼氣工程的厭氧消化工藝是根據處理規模、發酵原料的性質和濃度以及發酵溫度等因素選擇的。發酵料液TS濃度為8%~10%,采用完全混合式中溫厭氧消化工藝(CSTR)居多;TS濃度10%~20%,牛糞或有機垃圾采用塞流式中(高)溫厭氧消化工藝(HCPF);TS濃度≥30%,采用中溫半干式厭氧消化工藝;全秸稈采用中溫干式厭氧消化工藝。由于實施熱電聯用(依靠發電余熱給厭氧消化裝置增溫、保溫),即使在冬季環境氣溫低至-20℃,處理農業有機廢棄物的沼氣工程仍然運行良好,中溫裝置產氣率1.2~1.8 m3/(m3.d),高溫裝置產氣率2.0~3.0m3/(m3.d),經濟效益顯著。
中國的農業沼氣工程主要是處理畜禽糞便及其沖洗污水,也有極少部分是處理農作物秸稈與畜禽糞便的混合原料。
由于中國近十年畜牧養殖發展很快,土地資源緊缺,種、養不匹配的問題日趨突出,畜禽糞便排放總量遠遠超過環境承載能力。中國政府希望通過沼氣工程建設項目的實施,基本解決重點區域畜禽養殖場對周圍環境的污染問題,改善項目實施區農業生產和人民生活的環境質量。因此,中國沼氣工程要發揮多功能的作用(生產能源、綜合利用及環境保護等),這使得沼氣工程的工藝技術比較全面發展,幾乎所有常規的和高效的厭氧消化工藝在中國都有示范工程應用,如:完全混合式厭氧反應器(CSTR)、厭氧接觸反應器(AC)、厭氧序批式反應器(ASBR)、厭氧擋板反應器(ABR)、厭氧復合反應器(UBF)、上流式厭氧污泥床(UASB)、升流式固體床(USR)、內循環厭氧反應器(IC)等。為了節約水資源,并減輕后續達標處理的負荷及難度,對規模畜禽養殖場提倡先采用人工干清糞,沖洗污水進入厭氧消化系統進行沼氣發酵。這樣,發酵原料濃度很低(TS 1%~3%),厭氧消化過程基本沒有升溫(常溫發酵),裝置產氣率也低,僅為0.1~0.5 m3/(m3.d),工程運行效果受環境溫度影響很大,因此上述諸多工藝的效率在工程應用上沒有顯著差異。盡管有少數的畜禽場沼氣工程采用TS 4%~6%的中溫或近中溫厭氧消化,但由于未有實施熱電聯用,所產生的沼氣在冬季大部分用于發酵原料的增溫和裝置的保溫,甚至有的工程出現能量入不敷出。因此,沼氣工程常年運行穩定性差,經濟效益低。
近些年,中國開始認真研究德國、丹麥等發達國家的沼氣工程高效技術與裝備。通過關鍵技術與設備的引進創新,開始在中國嘗試高濃度、高效率的熱電肥聯產的沼氣發電工程,如正在建設中的蒙牛澳亞示范牧場大型沼氣發電綜合利用工程(設計日處理10000頭奶牛糞便,日沼氣發電量達到18000 kWh以上),以及北京德清源農業科技股份有限公司處理雞糞的沼氣發電工程(設計日處理260萬羽蛋雞糞便,日沼氣發電量為38000kWh)。
2.2 工程裝備
德國、丹麥、荷蘭等發達國家的沼氣工程裝備已達到了設計標準化、 產品系列化、生產工業化,質量得到有效控制。工程裝備的組裝技術也達到模塊化、規范化。德國的大型厭氧消化裝置(容積為2000~5000m3)為圓柱型立式罐,多為鋼結構(Lipp罐居多,見圖3);中小型厭氧消化裝置(容積在200~1500m3)多為圓柱型立式罐、鋼結構或鋼筋混凝土結構。二級厭氧消化裝置(立式罐)頂部常常裝有雙膜儲氣罩,構成了發酵、儲氣一體化裝置,既節省了單獨設立儲氣裝置的費用(比分體式降低15%左右)和占地面積,又解決了在寒冷地區冬季儲氣裝置水封防凍的問題(圖4、圖5)。
配套設備,如帶切割裝置的高固形物的進料泵、低速混合攪拌器、 增溫保溫設施、生物脫硫裝置等已形成專用、系列化產品,制造工業水平較高,產品性能穩定,很有實用價值和市場競爭力。
德國的低速機械攪拌器[3](圖6、圖7、圖8)的選型是依據發酵原料的性質、厭氧消化工藝類型、消化裝置的形態和容積以及混合料液的粘度等諸多參數確定。
德國的節能型增溫、保溫設施(圖9、圖10)[3]。
另外,德國的沼氣工程的機電設備操作基本實行自動控制,工程運行管理也實施遠程在線監測,工程運行管理人員很少(是中國同等規模工程的1/4),工程運行效果可控性強,能保證全年穩定運行。
在中國,處理農業有機廢棄物的大中型沼氣工程的厭氧消化裝置也是立式罐居多(鋼結構或鋼筋混泥土結構均有),少部分采用地埋折流式裝置(鋼筋混凝土結構或磚混結構)。由于中國沼氣工程工藝種類較多,目前還沒有達到標準化設計與制造。近些年已有部分企業(如杭州能源環保公司、山東十方圓通環保有限公司等) 引進德國的加工技術和設備,率先在中國工業化制造厭氧消化裝置和污水處理裝置(Lipp罐、搪瓷拼裝罐),所占的比例只占已建工程的百分之幾。
“十五”以前,中國比較重視厭氧消化工藝本身的研究開發, 對其配套設備研發投入很少,如:高濃度的進料泵、混合攪拌器等沒有根據發酵原料性質和厭氧消化工藝類型進行針對性設計與制造,多數是沿用其它行業的設備(如城市污水處理、化工、制藥等行業),因而應用中有一定的缺陷,性能不穩定,效率偏低。有些關鍵部件質量未過關,造成維修率高、使用壽命短;設備操作和工程運行管理以手動為主。因此,中國沼氣工程的專用設備與工裝水平和發達國家有比較大的差距,特別是已建的三千多個處理農業有機廢棄物的沼氣工程,能維持全年穩定運行的不多(特別是冬季),設備故障率和維修率也比較高。
2.3 熱電聯用
在德國,處理農業有機廢棄物的沼氣工程有98%實施熱電聯用。熱電聯用的好處在于:
(1)沼氣發電工程系統能量轉換率最高。沼氣發電熱效率33%~37%,發電余熱回收率40%~45%,總熱效率達到80%左右。
(2)系統能量循環利用與互補。厭氧消化工序既是產能也是用能的單元。為了實現高效率產沼氣,必須給厭氧微生物營造一個適合它快速生長繁殖的環境(溫度是重要因素之一)。實驗室研究和工程應用結果表明,厭氧消化溫度每升高10℃,厭氧消化反應速率約增加1倍。但實際應用中,在進行厭氧消化溫度段選擇時,不僅要考慮產氣量的多少,還應考慮為保持適宜溫度所消耗熱能的多少。因此在歐洲,處理農業有機廢棄物的沼氣工程多以中溫消化工藝為主(38~45℃),當發酵料液濃度TS在8%左右時,冬季發電系統余熱回收量的100%用于厭氧消化系統的增溫、保溫;TS在10%左右時,發電系統余熱回收量的60%~80%用于厭氧消化系統的增溫、保溫;TS在12%左右時,發電系統余熱回收量的50%~60%用于厭氧消化系統的增溫、保溫;剩下的余熱輸入當地的采暖系統[3]。
(3)節能。降低了運行成本,提高了工程運行穩定性和總體效益。
在中國已建的三千多座農業沼氣工程中, 具有一定規模的沼氣發電工程屈指可數,發電總裝機容量約6.7MW,且都是企業內部用電,無一例上網(2005年以前建造的工程)。在相當一部分沼氣發電工程中(特別是農業沼氣工程), 與其產氣量相適應的發電規模遠大于企業內部用電總負載,也有內部用電負載短時間大于或等于裝機容量,發電機組也只是間隙性地滿負荷運轉。對于具有一定規模的沼氣發電工程而言,若所發的電不能與地方電網連接、調節,不但其經濟性大打折扣, 同時也會帶來運行負荷匹配和發電余熱供應不穩定等諸多問題(間接影響厭氧消化工序的運行效果)。2005年以前,中國建造的農業廢棄物沼氣發電工程中未見有沼氣發電余熱利用好的工程范例報道。2006年,相繼開工的日沼氣發電量18000 kWh的蒙牛澳亞示范牧場牛糞處理沼氣發電工程和日沼氣發電量38000 kWh的北京德清源農業科技股份有限公司雞糞處理沼氣發電工程有望突破這一瓶頸。
3啟示與建議
綜上所述,發展沼氣及其電力不單純是建設多少個沼氣工程項目的問題,而是一個綜合性基礎產業建設的問題[4],這就需要從法律、政策、融資、市場、技術和裝備等全方位進行研究與運作。筆者建議從三個方面著手:
一是需要進一步完善各項激勵政策,使得這類工程能從多方面獲利,提高它的經濟生存能力。
目前,沼氣工程或沼氣發電工程的終極產物(沼氣或電力、熱能、有機肥料)還沒有形成實際產品進入市場,不能完全體現出它的經濟價值,投資者無法靠這些終極產品獲得應有的收益。2006年出臺的可再生能源發電上網的電價補貼政策,對大型沼氣發電上網工程有一定的調節作用,但對中、小規模的沼氣工程或沼氣發電不能上網的工程是沒有實際作用的(主要是中、小規模工程的沼氣或其電力產品目前無法進入市政燃氣供氣系統和地方公共電網)。另外,沼氣工程或沼氣發電工程對環保的貢獻(特別是對水體的保護和溫室氣體的減排)只有公益社會效益,沒有獲得相應的經濟效益。因此需要政府扶持(特別是對中、小規模養殖場的沼氣工程), 主要包括允許具有一定規模的中型沼氣發電工程與局網連接、利用貸款貼息、財政直接補助和產品(沼氣及其電力、沼渣、沼液)的市場流通機制的建立等。為了減輕國家財政的負擔,可以借鑒歐洲一些國家的做法,從消耗的礦物能源中適當加價和提取的排污費用中予以解決。
二是聯合攻關,解決生產實際需求的一些關鍵技術問題。
通過對中、德處理農業有機廢棄物沼氣工程的綜合比較,筆者發現,中國沼氣工程的工藝技術研究比較全面深入,但一些關鍵裝備技術如高固體料液高效傳質技術及設備、沼氣生物凈化與提純技術、沼氣發電及其余熱利用的高效轉化設備、遠程在線監測與自動調控技術等還有缺陷,不能從各個環節保證工藝參數的實現,造成工程運行穩定性和經濟效益低下。目前,從實驗室得到的能源轉化效率遠遠高于工程應用的轉化效率,應加大這方面的研發力度,努力把這種潛力轉化為現實生產力。
三是要實行工程裝備與設備的專業化、規模化生產,逐步形成產業鏈,以保證建造質量,降低工程成本。
中國處理農業有機廢棄物的沼氣工程建造目前仍處于低效率、高成本和非標準化階段,嚴重制約著沼氣工程產業化的發展。解決問題的有效途徑是, 參照德國的做法,不但要認真研究沼氣工程中每種專用設備和裝備的制造技術,還要研發出各種設(裝)備的工廠化生產技術,以及工程組裝技術,并實行專業化、規模化生產。只有這樣,才能推動沼氣工程技術的進步,帶動相關產業的發展,逐步實現沼氣工程標準化建造和降低工程造價,減少項目實施企業的投資風險和不確定性,提高沼氣及其發電工程的綜合競爭能力,最終達到全面提升中國沼氣工程整體技術水平和經濟效益的目的。
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[1] 倪慎軍. 政策支持 法律保障 德國沼氣工程發電成氣候--關于德國沼氣發電技術應用的考察報告.河南農業,2005,(2). 【DOI】 cnki:ISSN:1006-950X.0.2005-02-013
(一)五角星——新鎮是夢想起飛的地方
在考察中蘇州援建指揮部的辦公室主任***現場為我們講解了新孝德鎮總體規劃:“新孝德新鎮是個‘五角星’形狀。在一個五角星的區域里,分布著富有蘇州特色的幼兒園、小學、中學、衛生院等建筑。這個由蘇州人設計的“五角星”也寄托了蘇州人、孝德人對孝德這個地方共同的美好希望,真是一個絕妙的設計。同時蘇州援建指揮部在四川災區的援建工作中創造了因快而聞名的“蘇州速度”,蘇州人為災區人在新址上以最短的時間、最好的質量創造一個漂亮的孝德新鎮,讓災區人看到了美好未來,孝德也是災區重建中進展最快的新城鎮。蘇州的援建業績令我們肅然起敬。我們看到了在短短一年多的時間內,蘇州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的醫院、學校、住宅區,我們覺得新的城鎮、新的學校將是孝德人美好夢想的新起點。
(二)裂紋——碎片凝聚的“紀念柱”是向上的動力
在孝德學校的正門前,有兩根設計得別出心裁的“紀念柱”,一根柱子上布滿了裂紋,而那些裂紋是用地震后孝德學校舊址上遺留的碎瓦片拼成的,而另一根柱子的花紋則像是有腳印在一步一步往上走。兩根柱子連成一體,一根代表過去一根代表未來。江蘇援建者認為,將這樣帶有地震遺物的“紀念柱”樹立在校門口,對人是種激勵,是種提示,是戰勝災難創造美好未來的動力之源。
(三)田園詩般的年畫村——美得像是世外桃源
綿竹年畫與蘇州桃花塢年畫并列為中國四大年畫,綿竹年畫因為是直接畫在房屋外墻面上的,視覺沖擊力更強。蘇州援建者為此在這里傾力打造的一個民俗色彩濃厚的地方——田園詩般的年畫村。在那里,我們看到的是一派世外桃源般的田園景象:在綠油油的田野上,一座座粉墻黛瓦的農家小院在綠樹環繞中若隱若現的,雪白墻上都畫有巨幅五彩斑斕的年畫,年畫的內容都是喜氣而富足的。根據介紹,年畫村今后會發展成為一個集觀光、旅游、休閑、購物于一體的特色景點。
(四)一條蘇州水街,——將成孝德人民“聚寶盆”
踏上綿竹市孝德新城的“蘇州水街”,一條小河曲徑通幽,搖曳的柳絲掛在小河的兩岸。一排排白色的墻腰,開著扇扇軒窗掩映在河中……眼前的景象,讓人仿佛置身于江南水鄉。這是一條商業步行街,是蘇州援建留給當地政府和老百姓的一筆寶貴的財富。蘇州水街共有商鋪2萬多平方米,由當地政府統一出租管理,目前商鋪租金為每年120元/平方米。靠著蘇州水街,當地政府每年就可以“賺上”兩三百萬元。在“蘇州水街”兩側的街道上,一些酒吧、水吧、茶吧陸續開門迎客。35歲的楊立是“蘇州水街”第一個開業的茶樓老板,時尚的她把自己的茶樓裝修得很別致浪漫。“蘇州援建者把水街建得那么漂亮,自己會用心經營茶樓,以后這里一定會熱鬧起來的。”對于水街的未來楊立充滿了信心。
(五)蘇州援建力量——是股撤不走的力量
二、考察體會
(一)解放思想,更新觀念,將創新貫穿于安居房建設始終
在學習考察中,考察團成員強烈感受到江蘇援建工作者思想解放,觀念創新,尤其引人注目的是引入大量高規格設計理念。我們要本著“窮則變,變則通”的理念,在單位本職工作安居房規劃建設中真正解放思想,更新觀念,不斷創新,把創新貫穿于安居房規劃設計的始終。
(二)提速增效,只爭朝夕,全力加快**安居房建設
蘇州援建工作者在短短的一年多時間里,使孝德鎮發生了巨大的變化,我們不得不驚嘆于“蘇州速度”。城市建設日新月異。2014年,我市將累計完成投資約**億元用于安居房建設,我們要在新一輪的建設中學習“蘇州速度”,提速增效,只爭朝夕,加快我市安居房建設,以時不我待、只爭朝夕的強烈發展意識為**市加快發展做出貢獻。
(三)蘇州精神,可資可鑒,為我**工作建設提供強大動力
蘇州援建孝德項目在短短一年的時間里取得的成就,形成了獨有的蘇州精神。他們在工作中極力倡導做“執行的先鋒、落實的楷模、創新的典范”,他們響亮地提出了“忘記星期天,淡化節假日,工作倒計時”的奉獻精神和“理解了的就在理解中執行,不理解的就在執行中理解”的剛性執行理念。援建的干部精神狀態非常好,談及援建,他們如數家珍;談及工作,他們胸有成竹。真可謂人人對孝德的發展飽含激情,個個對孝德的未來充滿希望。在我們公司中各級干部的主流是好的,但也不同程度地存在推諉扯皮、敷衍塞責、不講效能、精神頹廢的現象。在當前的工作中,我們就要學習“蘇州精神”,全面加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設,深入開展“四查四看”活動,營造“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。同時要深入開展效能建設,解決工作不在狀態的問題,以飽滿的激情、昂揚的斗志、務實的作風,全身心地投入到**安居房建設的偉大征程中。
項目考察報告范文(二)
一、考察目的
宜川社區綜合發展項目的目標之一是提高女童入學率,改善教師教學質量。為此,項目此前多次邀請蘭州中英項目教學專家為項目縣教師做參與式教學方法的培訓,希望教師們對參與式教學方法有一個初步的了解,并能運用于實際的教學活動中。但是由于多方面的原因,新教學方法的運用不是很順利。為了更多了解新教學方法如何具體運用到實際中去,社區如何與學校發展計劃相結合等問題,項目設計了此項考察活動。
二、考察日程安排
4月21日:
在蘭州教育大廈會議室與中英項目辦公室工作人員座談,了解項目的整體情況;
前往XX市XX縣參觀喬魯小學和團結小學;
與XX市項目辦人員座談,了解項目實施情況。
4月22日:
前往XX市XX縣參觀二甲小學和新集小學,在參觀的過程中,與學校有關人員座談、聽課、參觀學校等;
4月23日:
考察人員談論考察收獲。
三、中英XX基礎教育項目實施情況
1、項目概況:
2、中英XX基礎教育項目的內容框架:
3、項目所關注的領域及目前所取得的效果:
4月21日與項目辦的負責人員巴處長和白處長以及張勇座談,聽取了他們對項目的整體介紹,了解到中英項目關注的領域以及目前的進展,以下做以簡單介紹:
學校發展計劃:學校發展計劃的目標是鼓勵學校與社區建立緊密的聯系,鼓勵縣和學校聯合起來為學校的發展想辦法。學校發展計劃的目標還在于改變學校XX縣級的關系,從傳統的"自上而下"的關系改變為"自下而上"的關系。這種關系的改變要通過給學校更多權利參與自己的發展問題達到。學校發展計劃的目標也于通過學校與社區更密切關系的建立,通過關注教育中存在的阻礙兒童入學、鞏固和提高學習成績的社會發展領域的問題,來改變二者之間的關系。
參與式教學方法的核心理念是“以兒童為中心,平等參與”。此項目的目的是改善培訓中小學教師的方法,側重于強化教師教學方法,不是教給他們一些知識。教師培訓還強調教師在教學中盡量利用當地資源以降低教育成本,保證在教學中考慮弱勢群體的需要。目前已經培訓了四個項目縣79%的教師,培訓總數達到5700人次。
早期教育:主要給一年級和二年級教師培訓一些從事大班和復式班教學的技能。
特殊教育需求:主要是幫助教師將那些有特殊教育需求的兒童納入整個班級中。
校長培訓:主要是提高校長的實踐知識。此培訓的8個模塊正在開發之中。四個項目縣685名校長接受了全面的培訓,通過培訓校長的管理水平明顯提高。
教育財政預算改革:承諾提高預算內教育投入,尤其是提高教育質量的投入。
新的督導制度:以學校發展計劃和評估支持教師為基礎。
開發補充讀物幫助兒童語言的獲得和發展,。
同時特別關注貧困兒童、女童和少數民族兒童等弱勢群體,貫穿項目理念,減少教育中的不公平現象。
學校布點規劃:新學校布點規劃更高效、科學。以減少人為因素和隨意性,使學生就近上學,方便了學生就學。
教育規劃:支持縣教育局提高教育規劃能力。
研究課題:注重行動研究,所有參與者都成為研究者參與研究。
監測與評估:通過監測與評估來評價項目的影響。
其中最大的變化來自于當地教師和教育官員的教育理念和態度的變化,這也是項目最寶貴和最富建設性的成果。這些變化包括:學校XX縣教育部門之間關系的變化;學校與社區關系的變化;教師與學生關系的變化。
四、對中英基礎教育項目的總結與思考
在兩天的考察過程中,我們與XX省教育廳項目辦公室人員座談,了解到項目的整體概況和實施情況,并在后面的兩天里到幾所小學校去實地參觀考察。以下是對中英項目的一些總結與思考。
1、對參與式教學方法及其如何推廣有了更多的了解,結合考察對我們的項目有了更多的思考。參與式教學及其培訓的目的是在于改變傳統的講授式、填鴨式的教學方法。使課堂上教師的角色由講解著變為指導者、合作者,學生由接收者成為探索者、練習著,實現師生互動和生生互動,培養學生的創造性思維。這首要是教育管理部門要改變觀念;再次我們的教師也需要轉變觀念,而觀念的轉變是很困難的。同時這對于教師的要求也提高了很多,不是每一個老師都能將主要知識點設計進教學內容,而且有些老師提出參與式教學在相同的時間內給出得信息量很少。目前我們存在以下幾個問題:
參與式教學如果理解不透徹的話,很容易形成形式主義。只是簡單的將教室布置改變成參與式的,但是教授內容依然是傳統型的。這就需要我們在這里如何理解參與式。參與式其實沒有任何形式和模式,他需要我們自己根據自己的客觀條件、授課內容、教師的授課特點等因素相結合,創造和摸索屬于自己的參與式,如何內化參與式是一個問題。我自己的理解,將參與式與傳統式兩種方式相結合,根據要講解內容的不同而選擇不同的方式,可能會更好一些。
對教師評價標準的問題。目前我們對教師的評價標準可能更多的側重于學生的成績上面。如果不改變我們的評價標準,那么參與式教學是很難繼續的。中英項目面對這一問題,從體制上進行嘗試,改變對教師的評價標準。對教師的評價標準不再是以教學成績為主,而是從師德、班級管理、教學設計、課堂管理、教育科研、作業批閱、活動開展與輔導等多方面進行考核,這就解決了教師的后顧之憂。
對教師的培訓。對教師的培訓應該是長時間的,不間斷的,并且有一支督導隊伍。意識和技巧是一個不斷強化、不斷支持的過程。僅僅靠一、兩次培訓是不行的。但是就我們的項目而言,教師培訓僅僅是宜川綜合發展項目中的一個活動,我們沒有那么大量的經費來支持這一部分。不過,教育部門下半年開始進行新課改的工作,有我們項目先前奠定的基礎,相信宜川的下一步工作會進行得更順利一些。
2、學校管理機制的創新、校長角色的根本轉變。傳統的校長是行政型的,主要處理學校行政事務,很少深入教學第一線指導教育教學工作。我們參觀的XX縣新集小學校長何龍,是中英項目教師培訓教材的開發者,對參與式的理念理解得比較透徹,經常給教師上導課。并且在管理學校上也是以“服務”理念為宗旨。這一管理宗旨大大增加了教師對學校的歸屬感。
同時新集小學的教研活動做的扎實有效,學校定期確定教研課題,由青年教師組成課題研究組,進行研討,平時開展上“四課”活動,即:幫扶課、教法研討課、教學資源開發課,全面提高教師的教學水平。
3、我們參觀的項目縣學校,都屬于少數民族地區,屬于國家貧困縣,教育基礎相對薄弱,條件艱苦,目前那里還有幾百名代辦教師。但是在此種情況下,大家在項目的支持下秉承理念,為學校的發展尋找出路,與社區相結合,充分發動可利用的資源,來發展教育。我想我們的條件比那里好很多,如果我們的教育人員都能轉變觀念,具有新的意識,我們教育事業會上一個新的臺階。
五、考察體會與感想
在蘭州的最后一天,我們就此次考察的整體情況有一個匯總,每位老師都談了他們對這次考察的感受、觀點以及在未來自己的工作中可以借鑒的經驗,以下就是各位老師的體會:
趙友三:談三點。第一點到XX縣,比較艱苦的地方,許多教師特別是那些民辦教師一月只有100多元工資,還很敬業的堅持在崗位上,挺不錯的,同時也增強了我的事業心,激勵我們;第二點昨天我們參觀的新集小學,從學校的管理,到教師的素質方面來講都很好,人家的參與式教學,我注意了一下,課堂設置的問題,非常切中要害,這一點值得我們學習;第三點:從學校管理上來說,我感覺到他現在和咱們還有差距。對教師的激勵沒有和工資掛鉤,我認為在現在經濟時期,還是走不長遠的。
李天紀:新集小學的管理體現了教學的創新。在教學中,你給我講,我可能就把東西忘了,但是你讓我參與,我可能就會理解。在教學中,學生應該是主體。從他們參與式教學中的互動、辯駁、教師指導,就可以體現是師生共同的成長。在那種條件下,能把學辦成這樣,是值得我們學習的。
韓德峰:關于參與式教學這種方法,回去以后我們可以嘗試著試試。參觀的感受有兩點:從人家學校來看,上至校長下至教師教學的思想、理念,值得我們學習。再一個是新集學校育人環境方面都非常有新意,對教師和學生都有警示作用,這是我們值得學習的。
李翠霞:我們參觀了三所學校,現在我主要談談第三所學校,他們學校的校園環境和氛圍很濃,教室里的布置能夠充分展示學生的能力,每一個教室都各有特點。從聽課上,我聽了一節教學研討課,授課的老師參與,同時聽課的教師也參與進去,氛圍很好。他們的電教室是讓學生在里面看,而不完全是教師用的。拿我們學校和他們學校相比,我們學校的班額都比較大,在大班該怎樣開展參與式教學。這是我們目前存在的一個問題。
薛長瓊:通過這次學習拓寬了自己對參與式教學的理解,以前認為那就是一種方法,但是在教研活動中、在班級管理中都可以運用參與式方法,在班級管理中運用,讓大家知道班級管理不是老師個人的事,以學生為主,這樣他們會很有積極性和主動性,認為這就是我們自己的事。其實,我們那里的硬件設施比這里要好得多,但就是我們沒有動起來,缺乏這種意識,讓每個老師都有這種意識,我想我們會比他們做得更好。
張蕓:參觀了三所學校,條件都很艱苦,特別是民辦教師,精神令我敬佩,值得我們學習。二甲學校的學校布置非常有特色,能夠體現平等參與的理念,比如:墻上的很多學生繪畫作品,能夠充分發揮學生想象力、創造力。新集學校的硬件條件比我們還是差了很多,但是人家老師的理念新,參加的培訓多,我工作了13年,今天是第一次出來,所以給我的感覺比較深。參與式教學不僅僅是一種形式,它體現在各個方面,比如:學校管理、教研活動等,他們的特點就是以人為本,以學生為中心的發展理念。通過此次學習,我在今后的工作中,會嘗試著運用參與式的方法,配合今年我們要實行的新課標,都是要發展學生的個性和特點,這是不謀而和的。
楊梅:參與式教學不僅僅是一種形式,而是一種理念,它是融會到我們教學生活中的各個方面。比如:我們日常中的備課,就可以使用參與式,共同提高。
楊海林:我們宜川教師的學歷比這里要高很多,但是人家這里卻能把參與式搞好,我仔細看了他們的校園文化,處處體現了教書育人的理念。在新集學校,他們的校務公開欄在校門外面,上面公布了享受兩免一補的學生名單。新的課程改革,就是要改變教育思想、教育理念、教育觀念,呼喚參與式教學,希望大家回去后,能夠把看到的和聽到的帶給其他的同事們。后半年,我們要實行新課改,但是我們的新課改能不能順利實施,參與式教學方法能不能掌握,今后的工作還是很大的。
通過此次蘭州之行,同去的考察人員每個人心底都深有感觸,在自己的意識中已經有了認識,這對下一步的工作會有所幫助,不過教育改革畢竟是一項大的工程,特別是意識的轉變是最困難的,但是相信我們一定能做好。
項目考察報告范文(三)
引進戰略性項目是實施“項目帶動”戰略的前提和基礎。一個區域只有不斷引進戰略性項目,吸納外來資本,推動大項目建設,才能為經濟發展提供不竭動力。目前,我市已進入工業化中后期,正處在夯實基礎、積蓄能量、調整結構,加快發展方式轉變的關鍵節點,更應在戰略性項目的引進上實現新突破。本文結合我區近年來的招商實踐,對我市引進戰略性項目的方法策略等問題進行探索和思考,旨在為領導決策提供思路和參考。
一、引項目就要“引人才”,事半功倍
所謂“引人才”就是指引進企業的成功管理人才和能夠帶領企業發展壯大、有潛力的管理人才團隊。企業管理人才是企業的決策者和生產經營的組織者、指揮者,是企業發展的核心,其能力的高低決定了企業競爭力的強弱,對企業發展起著重要的引領作用。有什么樣的人才就會帶動什么樣的產業,就會形成什么樣的產業高地,所以引進項目的關鍵在“引人才”。
(一)積極引進成就事業的領軍人。眾所周知,沒有喬布斯就沒有美國蘋果,更不會有蘋果今天的輝煌;沒有馬云,就不會成就阿里巴巴。我們在引進項目時,與其說是引進戰略性項目,不如說是引進投資者中的優秀人才。大量的實踐證明,一個成功的企業背后必定有一位成功的領導者,他能夠正確地運用自己的領導權力和人格影響力,能夠最大限度地激勵職工的創造性,使企業形成團結和諧、積極奮進的氛圍。
因此,引進項目時尤其要注重所引進的項目是否有一位優秀的領導者。如果引進的項目背后有一位優秀的領導者,那么項目在落戶后,也就不用擔心其今后能否發展壯大;反之,即便是一個有市場前景的項目,如果沒有優秀的領導者做支撐,項目的發展前景也不容樂觀。
(二)善于發現有潛力的人才團隊。項目引進中不要僅限于企業的現有實力,更要著眼于企業是否具有發展壯大的潛力,是否有一支能帶領企業發展做大的人才隊伍。如果這樣,即便是企業處于發展起步階段,我們也要及時引進,這樣不僅可以降低項目引進的成本,而且可以達到事半功倍的效果。
以我區亞泰集團為例,亞泰集團于1986年剛成立時僅僅是長春市二道區的一個房屋建筑開發公司,在承建吉林大路舊城改造時暫露頭角,政府意識到這是一支業務能力強、專業過硬的隊伍,是一個有潛力的企業。亞泰集團在二道區這片熱土上成長壯大起來,政府給予了很大的扶持。經過多年發展,集團已成為以建材、地產、金融為主業,涉足煤炭、醫藥及商貿等領域的綜合類大型企業集團。目前,亞泰集團是我區的納稅大戶,成為了助推長春經濟發展的重要企業。
在引進項目時,我們不僅要著眼于企業的發展潛力,更要關注企業背后的人才隊伍,善于發現有潛力的人才團隊。這樣才能保證項目引進后經扶持培養,能夠做大做強。
二、引項目就要“引需求”,有的放矢
戰略性項目的引進要以市場需求、項目自身需求和城市發展需求為基點和方向,只有這樣,項目引進后才能不斷發展壯大。
(一)市場需求是引進項目的重要前提。根據市場需求去引進項目,既可以彌補當地市場空白,也可以增強項目落位的可能性及以后成長的動力,而離開市場需求去引進項目是毫無意義的。
以我區凱利長春國際工業品交易中心項目為例,該項目的成功引進正是為了順應長春市生產業市場的需求。目前我市工業企業發展較南方相對滯后,產品附加值較低、配套產業鏈不健全。其根本原因在于缺乏大型供應商集聚、生產業發展相對滯后,導致采購半徑過遠、物流成本過高。一些零散的小型工業品市場由于受規模、檔次、購物環境、產品科技含量、物流條件及配套設施等條件的限制,無法滿足工業企業一站式采購、現代產業多元化發展的市場需要,因而長春市亟需引進專業的生產資料市場來填補這一空白。凱利長春國際工業品交易中心項目的引進,使長春市生產業的市場需求得以滿足,推動了全市生產業的提檔升級。
綜上所述,市場需求是項目引進的重要前提,只有準確地把握這一重要前提,有針對性地引進項目,才能保證項目“引得進、留得住、做得大”,進而實現“項目帶動”戰略的目標。
(二)項目自身需求是項目引進的重要基礎。每個項目都有自身的發展定位,投資方向,當項目自身需求與我們的發展需求相切合時,二者便可一拍即合,實現項目的順利引進。
以我區引進的華潤萬家物流、現代冷鏈物流及亞泰建材園等項目為例,這些項目均以發展物流為主,對于專業的物流園區有強烈的需求,他們的發展定位、自身需求與我區發展現代物流業的方向不謀而合。企業來長春投資考察時,不約而同地選擇了在我區投資發展。我區也正因為準確地把握了這些企業發展的自身需求,使得在引進項目時,少走了許多彎路,做到了有的放矢。
由此可見,引進項目要及時準確地把握項目自身的需求,找準項目自身需求與本地實際的切合點,只有這樣,才有利于項目的引進,有利于項目的發展。
(三)城市規劃需求是項目引進的重要依據。城市規劃不僅是城市建設和城市管理的方向指南,更是項目引進的重要依據。引進的項目必須符合城市規劃,只有這樣,項目才能得以獲批實施,才有利于今后的發展壯大。
近年來,我區明確提出了“一業三區”戰略,重點發展包括現代物流業在內的五大產業。2012年我區的長春國際物流開發區被批準為我省唯一一家以物流命名的省級開發區,并完成了《長春國際物流經濟開發區核心區暨現代物流中心區發展思路及業態定位》等規劃,將重點發展商貿流通物流、農業及冷鏈物流、工業及建材業物流及醫藥物流等物流業態。在這一戰略的統籌規劃下,我們引入了全省銷量最高的專業紙制品物流——千錘紙業物流園;全省專業化程度最高的輪胎市場——長春輪胎展貿銷售中心;全省倉儲面積最大的第三方物流——聯運集團長江物流園……這些項目的引進和建設必將為我區現代物流業的發展起到巨大的推動作用。
所以在項目引進時,要與國家、省、市經濟社會發展規劃和行業、專項規劃相銜接,要根據本地區和各部門的發展規劃引進項目,以規劃帶項目,加強項目的科學化、規范化引進。
三、引項目就要“用資源”,因地制宜
在項目引進過程中,既要擯棄“棄資源論”的錯誤傾向,又要打破“唯資源論”的發展模式。“棄資源論”是指忽略自身現有的資源,單純強調依靠優惠政策等因素引進項目的理論,是一種忽略當地實際的錯誤發展理論。“唯資源論”是認為只有依靠自然資源才能引進項目的理論。事實證明這一理論也是錯誤的,深圳沒有木材資源,但名牌家具產量占全國一半以上,長春不產橡膠、石油和鋼鐵,但國家把一汽廠址定在長春。因此,項目引進必須要立足實際,充分認識資源的深刻涵義,除自然資源外,還要深入挖掘和利用歷史資源、人力資源等,把資源作為項目引進和區域經濟發展的重要基礎。
(一)充分挖掘利用現有資源。不同地區之間的資源,尤其是自然資源的分布存在著很大差異,是否真正缺乏資源取決于能否正確地認識和有效地發掘資源。
長春市作為老工業基地、中國電影制作基地及中國玉米重要種植基地,擁有獨特的工業資源、歷史資源和農業資源等,這些資源若得以深入挖掘,充分利用,則可引進一批重大戰略性項目。以我區為例——我區是歷史上典型的老工業區,在這里曾見證了老吉柴廠、拖拉機廠、自行車廠、發電設備等20余家老工業企業的發展壯大和輝煌。隨著國家、省、市產業政策的調整,這些企業紛紛改制搬遷或退城進區,但給我區留下了豐富的歷史資源。為開發和保護好這些歷史資源,我們充分利用老工業基地的資源成功引進了萬科集團建設萬科·長春1948商街項目。該項目借鑒北京的798文化工場、上海的新天地、XX的寬窄巷子等文化創意項目,依托吉柴舊廠房,針對長春工業特色及柴油機廠的元素進行創新,保留了XX房的建筑形態,融入了現代時尚元素,成為了我省首個由工業遺址改造而成的現代商業街區。同時,萬科集團還將充分利用吉柴歷史街區、長春拖拉機廠這些歷史遺產進行保護性開發,建設集文化創意、餐飲、娛樂于一體的文化特色產業街區。三個項目建成后,將形成以東盛大街為中軸線,以萬科·長春1948商街為軸心的老工業歷史文化與現代文化相融合的特色文化集聚區,成為全國最大的老工業基地改造區、文化創意產業特色街區。
由此可見,一些所謂的“劣勢”資源,換個角度看可能就是優勢資源,關鍵是善于發掘和利用。如果能夠深入挖掘并加以合理開發和利用,將是一筆不可多得的資源財富。一些地方之所以會出現“抱著金飯碗討飯吃”的現象,根本原因在于沒能正確認識和發掘自身的資源優勢。
(二)充分發揮人才科技資源優勢。以開發物質資源為重點向以開發人力資源為重點的轉移,是人類社會發展的基本趨勢,是人類對自身價值的認識發展到一定階段的醒悟和升華。長春市作為一個內陸城市,自然環境、產業基礎和經濟實力很難與南方發達地區相比,但擁有中國科學院長春光機與物理研究所、長春應用化學研究所、長春地理研究所、衛生部長春生物制品研究所以及吉林大學、東北師范大學等科研院校,各類專業技術人員100萬余人,科研實力在全國大中城市中名列前茅,在光學、精密儀器、生物制品、汽車等方面的研究開發更是居于國內領先地位,可以說我市在人才科技上有較大的優勢。但目前來看,我市的人才科技潛在優勢還沒有變成經濟發展的現實優勢,產業一線的高端人才還遠遠滿足不了產業發展的需求,科技成果本地轉化率不足,科技貢獻率較低。因而,長春市應加大對人才科技資源的深入挖掘,依據產業發展需要,積極組織實施人才科技成果向項目轉化,實行“以項目帶科研、以成果促項目、以項目聚集人才、以人才推動項目”的良性互動機制,實現人才科技與項目建設的交流、互補、雙贏,讓人才科技成為長春市未來發展的又一動力,實現經濟發展從重物質、重資本到重人才的轉型。
四、引項目就要“引鏈條”,以商招商
產業鏈條招商是針對優勢產業鏈、產品鏈中的補缺環節進行重點招商,是優勢產業鏈、產品鏈龍頭企業對上下游企業實施沿價值鏈整合或建立穩定的合作關系過程中補缺環節的招商,即所謂的以商招商。發展產業鏈條招商能夠適應產業關聯發展的內在需要,降低產業投資及經營成本,拓展產業發展空間,優化產業發展環境,有利于形成產業集聚和規模經濟,有利于提高產業競爭力和可持續發展的能力。
(一)找準產業鏈條缺口。引進項目時要對產業鏈進行全面分析,找準產業鏈發展的薄弱及缺失環節等,以便對產業鏈進行延伸,對薄弱環節進行扶持,對缺失環節進行再造,進一步完善整個產業鏈條。
我市擁有汽車產業、軌道客車及農產品深加工等優勢產業,這些產業的產業鏈條廣,帶動效應顯著,但目前這些產業鏈條發展并不完善。以汽車產業為例,目前我市已經形成了完備的汽車產業鏈條,但與之相關的工業配套產業鏈并不健全,工業品市場缺乏大型供應商集聚,由于受規模、檔次、購物環境、產品質量、產品科技含量、物流條件、配套設施等條件的限制,缺乏統一電子商務和國際化標準,導致企業采購半徑過遠、物流成本過高,無法滿足工業企業一站式采購的市場需要。我區根據自身發展實際,著眼于完善工業產業鏈條,以扶持產業鏈薄弱環節和彌補產業鏈缺口為突破口,引進了正茂生產資料大市場、凱利長春工業品交易中心等重大項目,完善了我市的工業產業鏈條。目前,這些項目均在我區落戶并蓬勃發展,凱利中心的成功運營在一定程度上解決了我省工業企業上游產業鏈發展瓶頸,成為長春工業鏈條和長東北物流體系鏈條上的不容忽視、不可或缺的重要環節。
(二)抓住鏈條核心企業。產業鏈招商關鍵在于找出優勢和特色產業鏈條上的核心企業,圍繞鏈條上核心企業的總體發展目標開展項目引進工作。
坐落于我區的亞泰集團,其下屬的亞泰建材由17家企業組成,已經形成了集礦山開采、熟料、水泥生產、商品混凝土、水泥制品深加工和產品銷售于一體的上下游產業鏈。為進一步延伸企業的產業鏈條,我們緊緊圍繞亞泰集團,根據其發展需要,積極推進集團投資建設亞泰建材園項目,進一步延伸企業的產業鏈條,促進了亞泰建材產業鏈條的進一步完善。
因此,圍繞產業鏈招商要抓住產業鏈條的核心企業,要對龍頭企業和重點項目加強信息管理,對已簽訂意向協議龍頭企業和配套企業要緊密跟蹤聯系,摸清配套產業投資動向,開展有針對性的項目推介和項目洽談。同時,在引進國內外龍頭企業時,鼓勵其將研發、設計和銷售結算中心等配套項目同時落戶,以形成較完備的產業鏈集群。
五、引項目就要“造環境”,筑巢引鳳
環境競爭力是區域招商引資競爭力的重要標志和最終體現。良好的投資環境是區域競爭力和吸引力的關鍵,它既包括以交通等基礎設施為主要內容的硬環境,又包括以政府服務水平為主要內容的軟環境。改善投資環境要堅持雙管齊下,既要打造一流的發展硬環境,又要打造一流的發展軟環境,以實現“筑巢引鳳”。