人大工作匯報材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇人大工作匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

建立“以需引才”機制，促進人才“供求合拍”。衡量人才引進的成效，不能簡單地看數量，重要的是看是否符合當地發展需求。不顧經濟社會發展的實際，盲目引進人才，不僅發揮不出人才的優勢，也是對人才的浪費。要建立“以需引才”機制，對現有人才的數量、專業和效益等進行全面摸底、綜合分析、科學評判，結合地區的區位優勢和產業優勢，從數量、專業、結構等對人才需求做出科學的評估，增強引才的針對性，切實做到人才與產業相融、與企業互動、與項目對接。要圍繞產業高端和高端產業發展需要，積極招引高層次創新創業人才；緊跟新興產業發展方向，積極引進基礎性專業人才；對接現代農業發展需要，積極引進和培養農業產業化經營人才。要杜絕比數量不比質量，避免“唯高是引”、“水土不服”、“裝點門面”現象發生，做到有的放矢、因需引才，供求合拍、合理用才，確保引來的人才想干事、能干事、干成事。

篇2

以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來，區人大常委會緊緊圍繞這一主題，正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次，其中屬于經濟建設方面的議題達62次，占71，同時，作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個，有效地促進了全區經濟的健康發展。如：1998年6月，常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后，作出了加快企業產權制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業等4條決定，督促了企業14項自的落實，促進了政府與企業的關系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。20__年7月，常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況，常委會緊扣民營經濟發展，組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研，決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃，為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。

充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用

近年來，常委會圍繞區委工作中心，積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業，經常深入企業調查，與班子領導和職工座談，引導企業走向市場，積極為企業出謀獻策，主動為企業爭取項目和資金，并拿出領導的包干經費，幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上，結合人大工作的實際，撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章，在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時，常委會十分注重人大監督的實效性，堅持每審議一個議題，就實實在在解決一、兩個具體問題的原則，不說空話，不發妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實際的決議，盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效，他們一抓會前調研，二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定，對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式；對專業性比較強的議題，采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式，調查掌握基本情況，并要求調查者形成書面發言材料，供會議審議參閱。對會議審議意見的落實，他們采取了四種方式，一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出；二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出；三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出；四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底，常委會辦事機構進行認真清理，逐條匯總，用辦公室文件形式告知“一府兩院”，做好專題匯報準備，并列入下年度首次常委會會議議題。如：20__年6月，主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后，將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門，在區政府年終匯報辦理工作結果時，由于區政府采取了切實可行的措施，加大了對工業企業的領導力度，加快了國營、集體企業的改制力度，出臺了相關的扶持、發展政策，贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力，工作扎實效果好”的一致好評。

篇3

以經濟建設為中心是全黨工作的大局。大力發展民營經濟是區委、區政府的工作主題。近幾年來，區人大常委會緊緊圍繞這一主題，正確行使對重大問題的決定權。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報85次，其中屬于經濟建設方面的議題達62次，占71%，同時，作出了相應的決議、決定和書面審議意見36個，有效地促進了全區經濟的健康發展。如：月，常委會議聽取和審議了區政府關于貫徹實施《中華人民共和國全民所有制工業企業法》的情況匯報后，作出了加快企業產權制度改革步伐，培育、壯大民營工商企業等4條決定，督促了企業14項自的落實，促進了政府與企業的關系逐步理順，支持政府制止“三亂”、減輕企業負擔和轉換機制。督促和支持區政府出臺了《關于大力發展民營經濟的意見》等文件。月，常委會議審議《中華人民共和國城市規劃法》的貫徹實施情況，常委會緊扣民營經濟發展，組織本屆常委會組成人員和部分人大代表進行視察和調研，決定了工業開發區和10個專業市場和下崗職工再就業一條街的規劃，為民營經濟的發展創造了必要的空間和有利條件。

充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用。

近年來，常委會圍繞區委工作中心，積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業，經常深入企業調查，與班子領導和職工座談，引導企業走向市場，積極為企業出謀獻策，主動為企業爭取項目和資金，并拿出領導的包干經費，幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上，結合人大工作的實際，撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章，在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時，常委會十分注重人大監督的實效性，堅持每審議一個議題，就實實在在解決一，兩個具體問題的原則，不說空話，不發妄議，不提難以操作的意見，不作不切合實際的決議，盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效，他們一抓會前調研，二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定，對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式；對專業性比較強的議題，采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式，調查掌握基本情況，并要求調查者形成書面發言材料，供會議審議參閱。對會議審議意見的落實，他們采取了四種方式，

一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出；

二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出；

三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出；

四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。

篇4

第二條院長辦公會議的參加人員為院長、副院長、辦公室主任。紀檢組組長、政治處主任、后勤服務中心主任列席會議。根據會議討論研究的內容，可通知本院有關部門人員列席會議。

第三條院長辦公會議的議事范圍

㈠傳達學習區委、區人大、上級法院有關會議精神，研究決定本院重大工作部署；

㈡總結回顧本院工作；

㈢聽取分管院長工作匯報，研究決定下一步工作部署及安排；

㈣研究決定本院行政管理有關事項；

㈤討論、決定涉及全院或本院幾個部門需要協調的重要事項；

㈥研究制定本院有關規章制度，并對制度落實情況進行檢查；

㈦研究決定物資裝備的配置與管理、財務管理、重大財務開支、年度財務預算安排、“兩庭”建設、干警福利待遇等重要事項；

㈧其他需要由院長辦公會議討論決定的事項。

第四條院長辦公會議根據工作需要不定期召開。

第五條院長辦公會議成員因故不能出席會議時，須事先向主持人請假。

第六條院長辦公會議研究討論問題時，應充分發揮民主，集思廣益，最后由主持會議的院長或副院長作出決定。

第七條本院各部門需要提交院長辦公會議討論的事項，應先向分管院長匯報，分管院長認為有必要的，可將討論事項書面送交院辦公室，提交部門應對討論事項有初步意見。院辦公室應提前一天將討論事項有關材料分發給院長辦公會議組成人員。

第八條院長辦公會議的日常事務包括會前準備、會議通知、會議記錄及整理會議記錄等，由院辦公室負責。

篇5

征收工作實踐證明，做好前期摸底工作對于整個工作的后期開展有著極大的影響。對于征收主體來講，扎實的前期摸底讓其做到心中有數，否則會造成后期工作被動。對于被征收人來講則會造成心理壓力程度的不同。

一、摸底是后續征收工作順利開展的前提

（一）補償資金預算的需要

補償資金預算是征收工作開展前進行成本核算的必須步驟。該項工作是對征收范圍內所有房屋、土地等情況掌握的基礎上，根據同一時期片區改造補償方案，對本次征收所需的補償款進行預算。片區基礎數據的詳實掌握，才能獲得相對精確的補償金額數據。

（二）進行社會穩定風險評估的需要

社會穩定風險評估是征收工作開展前的一個環節。社會穩定風險評估報告的撰寫，要求根據摸底中掌握的基本情況對項目合法性和合理性、造成環境破壞、群眾抵制征收、生活方式改變、生活保障擔憂、民族宗教問題、單位征收等方面存在的風險進行分析并制定具體的對策措施。真實的各種情況掌握就成為客觀的社會穩定風險評估報告的基石。

（三）保證征拆進度的需要

征收方案中規定的簽約征收時間一般為兩三個月（羊毫街片區改造項目為兩個月），之后進入法院強制執行時間。要想在兩三個月內完成大部分征收工作，確保征收工作進度，扎實的摸底工作顯得尤為重要。

（四）工作匯報及總結的需要

工作進度的掌握和匯報是上級部門對具體實施征收單位的要求。整個征收過程中，征收部門要對各種數據進行不斷匯總、更新、分析、結論，分析過程顯示，摸底中掌握的情況是比例中的分母，準確與否，直接影響到結果的可信度。

（五）答復行政復議的需要

被征收人提起行政復議后，要求征收主體對行政復議事項作出答復。書面答復中，用到項目的基礎數據及與進度相關的各種匯總數據，這項工作同樣要求征收部門開展扎實的摸底工作。

二、不扎實的摸底工作帶來的危害

（一）影響區域整體的征收進度

晉中市城區羊毫街片區改造項目私產共計607戶，單位13個。7月1日征收工作正式開始，7月30日提起了行政復議后，征收工作進展緩慢。在這一個月內，簽訂補償安置協議私產戶計363戶，單位計7個。在提起行政復議的主體中，集中于市水利局、武警支隊、區調隊三個單位，根本目的是借對項目的合法性等事項達到個人利益最大化問題。行政復議的提起，不僅使得三個單位的征收工作停滯不前，也使得剩余未簽約散戶產生了等待觀望情緒，影響了整個征收進度。

（二）加大了被征收人的心理壓力

摸底工作中，填寫全面、詳盡的調查摸底表、不留真空地帶是要求。在正式實施征收工作的兩三個月內，再與之進行一些基本情況了解顯得心有余而力不足，特別是對“真空地帶”被征收人，在片區內征收的大環境中，會對其造成極大的心理壓力。

（三）加大了對未簽約被征收人的工作難度

就羊毫街片區改造征收工作整個進度來看，簽約征收時間結束后，未簽約的被征收人大部分是在摸底期間就存在等待觀望情緒的人群。這部分人群或是對征收補償不滿意、或是家庭存在特殊困難、或是涉及單位歷史遺留問題等特殊情況。針對這一群體，在摸底中越應該加大工作力度，深入了解情況，才能在后期簽約征收中，較順利的開展工作。

（四）后期工作進度掌握、匯報的不便

在羊毫街片區改造后期工作進度掌握的總結、分析、匯報材料的撰寫過程中，前期數據掌握不準，直接導致結論的不準確。不僅加大了征收主體工作量，而且易引起上級領導對整個征收工作的否定。

三、降低摸底工作中的風險的措施

（一）進行業務知識崗前培訓

工作人員崗前知識培訓是提高摸底工作精準率的一個重要方面。一是就房屋測量工具的使用進行培訓，正確的使用方法才能形成相對精準的測量結果。二是就摸底表的填寫方式進行培訓，重點事項特別強調，字跡工整、填寫規范。

（二）制作項目詳盡合理的調查摸底表

調查登記表的設計應全面、規范，信息應涵蓋房屋地址的土地證及證號、房產證及證號、建筑結構、建筑面積、建筑年代、用途、備注信息；此外，還應設置房屋產權人及家庭所有成員的工作單位或就業狀況、聯系電話、備注信息欄。存在歷史遺留問題的房產，應以附件形式說明事情的緣由。

（三）杜絕形成“真空地帶”。

一是分組進行摸底時杜絕形成“真空地帶”。將分組情況在征收區域平面圖上劃定，不存在無人負責區域，從區域劃分方面保證摸底的全面性。二是各組進行摸底時，要確保走遍責任區域內所有住戶，遇到不讓入戶情況要以房屋地址設立空表形式記錄，從組內工作方面保證摸底工作的質量。

（四）規范化的數據整理

摸底信息整理也是摸底工作的重要程序。一是將摸底信息全部錄入電腦以電子版保存。二是將摸底信息以平房（瓦房、磚混、預制、現澆）、樓房（預制、現澆）、土地性質（國有、集體）等項目分別進行統計整理。三是將摸底中涉及到的歷史遺留問題撰寫書面材料。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國土地管理法實施條例》（國務院令第256號）

[2]《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）

篇6

在市人大常委會下發“創一流、展風采、促跨越”主題實踐活動實施方案和動員會后，為動員人大代表積極參與主題實踐活動，激發代表熱情、聚集代表智慧，我們做了五個方面的工作。一是組織座談聽意見。我們先后分三個代表活動小組召開了代表座談會征求意見，通過座談，使代表對主題實踐活動增強了感知，提高了認識，提出了建議，從而增強了活動的凝聚力，向心力；二是對照方案定計劃。處人大按照市人大常委會主題實踐活動的方案，結合代表的建議，制定了具體實施方案印發給了每位代表；三是宣傳動員提精神。在市人大召開動員會后，我們以組織人大代表視察新型農村合作醫療這一關注民生的主題形式，召開了主題實踐活動動員會，請黨委書記、人大聯絡處主任尚志平作了動員講話，統一了人大代表參加主題實踐活動的思想認識。四是劃類走訪掀。我們根據代表所處的行業性質，劃分了三個活動小組。工商企業界代表重點對工商企業項目建設進行走訪；農村人大代表重點對農村、農民、農業進行走訪調研；社科界代表重點對社區、學校、機關進行互訪交流；五是經常通報激熱情。為激發代表參與主題實踐活動的積極性和主動性，我們對代表提供的好信息，扶貧幫困、興辦實事、招商引資、建言獻策、履職盡責、發揮作用的典型事跡每月通報一次，把每個報、刊、網報道代表事跡的情況也反饋給每位人大代表，從而形成代表之間在活動中開展比、學、趕、超。據不完全統計，主題實踐活動開展以來，代表走訪選民4600余人，接待選民1800余人，化解各類矛盾糾紛300余件，走訪企業87個/次，學校5所，醫院1個，村級衛生室10個，進社區6個，訪居民1500余人，提出各類建議74條，提供好信息42條，引進落地項目3個，引資6億余元，辦理改善民生實事100余件。在主題實踐活動中，為集中體現和展示活動效果，我們做到了指導活動有兩案（活動方案、時間安排方案）、陣地建設有兩室（代表活動室、選民接待室）、履行職責有兩簿（代表履職記載簿、接待選民紀錄簿）、發揮作用看兩帶（帶頭了解民情進言獻策、帶頭發展經濟促跨越）、檢驗效果看兩評（自評、互評）、展現風采見兩冊（代表履職業績榮譽冊、代表為選民辦實事登記冊）。

二、代表工作有序開展，完成目標任務有新提高。

1、組織轄區的全體人大代表對新型農村合作醫療在我處的運行情況及村級衛生室的建設、運行情況進行了視察調研。4月12日，我們組織人大代表實地察看了玉陽衛生院及新民村衛生室（熊家山社區衛生服務站）、和平村衛生室（金橋工業園衛生服務站）、望城村衛生服務站，聽取了吳清華院長代表辦事處醫衛系統所做的 工作匯報，參加視察的代表對我處醫衛系統的建設和發展提出了許多建議和意見，辦事處分管領導王代芬同志全程參與了視察調研，并對代表的意見給予了充分肯定和答復，通過此項舉措，有力推動了我處醫衛工作的開展。

2、召集部分人大代表對我處防洪法的貫徹落實情況及農村水利建設情況進行了視察調研。6月12日，我們組織工作在農村一線的6名人大代表對我處防洪人員、物資、器材的落實情況、轄區水庫除險加工情況、末級渠系的建設情況進行了現場察看。聽取了水利站沈開權站長的工作匯報，分管該項工作的處黨委副書記李國新及處農辦主任朱吉明同志全程參與了活動。李副書記對人大代表高度關注防洪及農村水利建設給予了高度評價和充分肯定。人大代表的視察調研既有力推動了該項工作的開展，又進一步調動了我處水利工作者的工作熱情。

3、配合市人大開展《環境法保護法》執法檢查。4月24日，在市人大副主任石光春同志的率領下，我們安排5名人大代表參加了環保法在我處貫徹落實情況的執法檢查活動。實地查看了金葉玉陽、金莊紙業、帝豪陶瓷等3家處屬規模企業，聽取了辦事處副主任杜春波及3家企業負責人落實環保法的工作情況匯報，代表們就環保法的落實提出了建議及批評。石主任充分肯定了代表們的意見，并對我處環保法的貫徹落實做了重要指示，有力推動了該項工作在我處的落實。

4、“一接三訪”成效明顯。我們繼續在代表中開展“代表接訪日”活動，并要求代表要學習法律、政策到選民中“走訪”，學習履職先進事跡，開展代表之間“互訪”，學習外地代表工作經驗，與先進發達地區“聯防”。辦事處黨委書記、人大主任尚志平深入群眾“接地氣”，與窯灣村黨支部書記、人大代表劉學財一同進農家小院，入田間地頭，深入了解村民在干什么、想什么、需要幫什么，同村干部共同研究窯灣村怎樣發展特色產業，增加農民收入。今年該村發展紅苕種植1200畝，可增收100余萬元，發展花卉苗木1500畝，可增收400余萬元。宜昌市、當陽市人大代表、處黨委副書記吳學春經常深入企業了解生產經營情況，為企業支招解難，助力企業創新精品名牌，幫助企業融資700余萬元擴大生產。其事跡被宜昌人大網以“企業老板動嘴、人大代表跑腿”予以發表。人大代表、東群村黨支部書記朱心木，對艾家巷排水、玉泉河及百里長渠整治維修積極向市政府提出建議，被市政府采納并列為市政府十大實事之一，其先進事跡被《人民代表報》刊載。人大代表彭領辦新企業——當陽市安捷運輸有限公司，當年納稅即達280萬元。通過“一接三訪”使人大代表真正成為法規政策的明白人，人民群眾的代言人，經濟社會建設的領頭人。

5、代表活動步入常態。我們依據代表所處的行業和地理位置，將代表編為三個活動小組，每個小組建立了代表活動室，每小組每季度開展一次活動。今年安排4名代表向選民進行述職評議，年底對處直六所三中心兩站二院進行依法行政、服務群眾、接受監督三項評議已步入常態。在代表工作中，我們堅持做到了代表參加學習、培訓、視察、調研一個都不能少；代表參加評議、書寫建議、議案一個都不能少；代表履職事跡在媒體上予以宣傳一個都不能少。3月6日，市人大副主任季彬同志來我處調研指導時對我們的做法給予肯定；6月18日，宜昌市人大常務副主任張建一到我處代表第二活動小組活動室查看后也予以了褒獎；8月6日，市人大石光春副主任到我處走訪看望代表時也給予了好評。

三、人大新聞宣傳工作老將新兵齊上陣，質量上新高。

篇7

（一）領導高度重視、健全整治機構

局領導高度重視、認識到位，結合我市網吧市場實際，精心策劃、周密部署，制定《20__年市網吧專項整治行動方案》，成立了網吧專項整治工作領導小組共14人，由市文體局陶保華局長任組長，玉香約副局長任副組長，辦公室、市場科、稽查隊、圖書館、電影管理站為成員的組織保障。并安排4張車輛、檢查取證設備、工作經費，工作措施有效、機構健全、物資保障，為網吧專項整治工作順利開展打下了堅實的基礎。

（二）做好宣傳工作

為了將全市網吧整治工作堅決落到實處，我們把宣傳工作擺在重要位置。1月21日下午4:00時分我局組織召開了《20__年景洪市網絡文化經營戶法律知識培訓會》，傳達了《20__年景洪市網吧專項整治行動方案》的指導思想、工作目標和整治重點等內容，要求經營戶會后對照檢查，全市網吧法人要自覺學習和遵守國家法律法規,端正經營思想,嚴格依法經營,按照有關部門的要求,自覺進行整改,完善各項管理制度,落實技術監控措施,積極配合整治。西雙版納州廣播電視臺、景洪市廣播電視臺就我市網吧專項整治行動進行宣傳報道，我局及時在景洪政務信息網整治情況，及時向市黨委、人大、政府、政協、紀委以簡訊形式匯報進展情況，全市上下形成了強大的宣傳輿論氛圍。

（三）認真開好網吧專項整治領導小組工作會議

要求領導小組成員立即開展網吧專項整治行動，本著對黨負責、對人民負責、對子孫后代負責的態度，充分認識抓好網吧專項整治工作的重要性、緊迫性，堅決依法打擊網吧經營活動中的違法違規行為，規范經營活動，強化行業自律，促進我市網吧市場走上健康、有序發展的軌道，為青少年的健康成長創造良好的社會環境。截止2月22日，召開網吧專項整治領導小組工作會議11次，參會166人次。會議及時匯報網吧專項整治工作進展情況、研究存在的問題、提出下一步工作辦法，為網吧專項整治工作進展順利提供了有力保障。

（四）依法嚴處違法經營行為

在充分做好宣傳教育工作的基礎上，整治圍繞網吧接納未成年人，超時營業，離中、小學校園周邊200米范圍內，超臺經營，管理系統，入場登記，證件，警示標語、警示牌8個內容進行全面、認真、細致的排查。通過檢查，嚴格按照國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》規定，依法查處12家網吧，我局在整治行動中，拒絕說情，處罰決定全經網吧整治領導小組會議研究決定，確保了行政處罰決定公平、公正、公開、執行到位。

(五)做好檢查工作

在實際工作中不斷創新檢查方式：一是全面檢。調整檢查時段，執法人員合理安排工作日和周末時間，在凌晨、中午、晚間等不同時段，針對上網人群的高峰期，加大巡邏力度。二是反復查。我局分成三個檢查小組，采取聯合檢查與單組檢查并用，努力做到每天至少采取一次行動反復查。三是突擊查、重點查。對于部分自律意識差的重點戶，不讓他們把握檢查規律，突擊查，打消經營戶違法的僥幸心理，對于有不良紀錄、自律意識差的網吧采取逢查必查的應對措施。切實加大日常巡查力度，使整治工作在短期內成績顯著。

(六)做好鞏固整治成果工作

隨著網吧專項整治工作的推進，專項整治工作進入到了鞏固整治階段，根據網吧專項整治行動方案的部署和要求，為了更好的把這一成果加以保持和鞏固，細化責任，定人定點，措施靈活，使我市打造一批遵紀守法、規范經營、品牌化網吧，我們不斷探索網吧管理新機制，搞好“五個做到”，即一是做到值班人員發現違規行為，做好第一現場的取證工作，及時上報，決不姑息遷就；二是做到每天收集網吧巡查記錄情況和出現的問題，及時向網吧管理員進行法律法規宣傳教育；三是做到在景洪政府信息網及時公布整治最新進展情況；四是做到采取“一宣傳、二巡查、三教育、四懲罰”的辦法，對重點地段、重點時段和重點區域，實行重點巡查；五是做到充分發揮執法人員掛構文化站等方法，

靈通信息，壯大執法力量。通過采取以上“五個做到”工作要求，進一步規范網吧的經營秩序，有力加強了網吧經營戶的自律意識。二、取得成效

(一)網吧呈現“八無”的好現象

通過整治，經營戶們的法律法規意識明顯提高，能較好地自覺抵制違規經營，守法意識明顯增強。全市網吧市場出現前所未有的“八無”好現象，即：網吧無接納未成年人、無超臺經營、無超時經營、無網吧經營地點在中小學校園周邊200米范圍內、無卸管理系統、無不亮證照經營、無警示牌不全、無入場登記不全問題。全市網吧市場出現健康、有序、守法的好現象。

（二）健全完善管理機制

認真按照《方案》要求，做好檢查取證、各種材料草擬、收集、登記、上報、管理工作。截止2月22日20:00，共召開網吧專項整治領導小組會議11次，參會人數166人次，檢查網吧446戶次，出動檢查人員175人次，出動車輛62車次，處罰12戶，按時上報簡訊4期。形成檔案齊全、科學規范的管理機制。

三、存在問題及建議

存在問題：一是少數網吧存在安全隱患，受場所制約，安全出口通道窄小，電線陳舊。二是文化市場執法人員嚴重緊缺。大市場小隊伍矛盾特別尖銳，執法人員的嚴重不足使得文化部門難以發揮主管部門的作用。提出以下兩點意見：

篇8

二、評議范圍

全市國土資源系統作為執法監督部門被列為本次評議范圍，評議的重點為市、縣（區）國土資源執法監察支隊（大隊）、基層國土資源所（分局）和直接面對群眾的服務窗口。市局民主評議政風行風工作領導小組將定期對各縣區機關和基層國土所(分局)開展民主評議工作進行督查指導。

三、評議內容

按照市糾風辦要求，評議主要從加強黨風廉政建設、推進行政權力公開、提高服務質量和水平、加強機關效能建設、完善政風行風建設長效機制等5個方面進行，結合作為執法監督部門評議的重點和我市國土資源系統實際，重點抓好以下評議檢查：

（一）落實黨風廉政責任制情況。各級局黨組是否把黨風廉政建設和糾風工作列入重要議事日程，目標任務是否明確，領導責任是否細化，各項措施是否到位，工作機制是否健全，管理制度是否落實，廉政教育是否到位，廉潔從政是否規范。

（二）政務公開運行情況。在土地出讓權、礦業權和土地開發整理、地質災害防治項目立項實施等行政審批過程中，程序、依據、收費標準、審批結果等是否公開，公開內容是否規范等。在行政審批、人事調整、重大工作審批、大額度資金使用等重大事項方面是否落實了集體研究決定制度。

（三）工作作風建設情況。是否存在服務意識不強、服務態度不好、服務質量不高的問題；是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦，刁難群眾、態度惡劣、辦事馬虎，效率低下、推諉扯皮等現象。崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、首問責任制和一次性告知、責任追究等制度是否建立健全和得到有效落實。

（四）行政效能建設情況。干部職工是否具有相應的政策理論水平，是否熟悉國土資源管理法律、法規，是否掌握國土資源管理專業知識、業務技能，有無不勝任本職、人浮于事、辦事效率低等問題。是否存在政策不落實、行政行為不規范、設租、尋租等問題和違紀違規審批、越權審批現象。

(五)文明公正執法情況。在行政執法中，是否做到嚴格依法審批、依法收費、依法處罰、照章辦事；是否存在粗暴執法、以罰代法、“吃拿卡要”和不作為、亂作為的問題；行政執法責任制、過錯追究制和評議考核制是否落到實處，是否存在執法不公，，執法違法等行為。

(六)維護群眾利益情況。對涉及群眾切身利益的熱點、難點問題方面，是否做到依法行政、服務規范、熱情主動。例如在征地事務中，“兩公告一登記”制度是否落實，征地補償費是否到位；在地質災害防治方面，科學預防、群測群防機制是否健全完善，地質災害損失是否減少到最低限度等。對群眾的投訴舉報是否做到事事有回音、件件有著落。

四、評議方法

全市系統民主評議采取市、縣（區）聯動的方式，統一組織、分級負責，條塊結合、上下聯動，分類評議、綜合評定。以各級政府民主評議辦公室組織社會各界群眾問卷測評為主，結合系統集中評議的方法進行。

（一）評議方式

1.聽取匯報、查閱資料。市局民主評議辦公室人員和民主評議代表到各縣區局，聽取在政風行風建設中取得的成績、存在的不足以及整改措施，同時，查閱加強政風行風建設的有關資料。

2.明察暗訪，了解民意。市局民主評議辦公室將組織民主評議代表到各縣區基層國土所、政務服務窗口、礦山企業、用地單位進行明察暗訪，并與市縣區相關部門、社區群眾座談，調查了解有關情況，聽取干部群眾的意見和建議。

3.發放問卷，分類測評。市局民主評議辦公室將向有關黨政機關、事業單位、企業、人大代表、社區居民等和國土資源服務密切相關的單位、人員進行問卷測評，并統一匯總。

4.大會質詢，綜合評議。召開民主評議質詢大會，聽取民主評議代表、政風行風監督員評議和社會各界群眾代表對國土資源系統行業綜合評價，國土資源系統主要領導現場解答民主評議代表、政風行風監督員和群眾代表問題，并對存在問題和薄弱環節向大會做出整改承諾。

(二)評議結果的確定和應用

1.評議計分辦法。綜合得分=問卷測評分×70％民評代表評議分×l5％當地民主評議辦公室工作考核×15％。

2.民主評議結果將納入年市縣（區）局的目標管理考核之中，作為黨風廉政建設責任制考核、領導班子和干部年度考核、年度工作目標管理考核等考核的重要指標和條件。對整改效果好、群眾滿意度高的單位，進行通報表揚。對群眾反映強烈、問題比較多，且排序靠后的單位，對主要領導要進行誡勉談話，限期整改。

五、評議步驟

(一)準備動員階段。局黨組專題學習領會民主評議政風行風工作文件和市委全委（擴大）會議精神，統一思想，提高認識，提出落實要求，研究工作措施，制定下發全市國土資源系統民主評議政風行風工作實施方案。各縣區局結合本地實際；制定具體實施意見，層層動員，廣泛宣傳，開展政治理論學習，加強思想教育，使國土資源系統廣大干部、職工充分認識評議工作的重要性和必要性，自覺地投入到評議工作中去。

(二)自查自糾階段。一要按照評議內容和要求，組織干部職工重點查找本單位在政風行風建設方面存在的薄弱環節和不正之風等問題，擺現象、找原因、議危害、深剖析；二要領導帶隊，面向基層、面向企業、面向服務對象，深入調查研究，認真聽取社會和群眾對國土資源系統政風行風建設的要求和呼聲；三要利用多種形式，暢通評議渠道，市縣區國土資源局要面向社會公布舉報電話、設立舉報信箱、開通政風行風熱線，建立網上評議專欄；四要積極支持配合政府糾風辦工作，認真匯報、主動提供資料，全力支持糾風辦明察暗訪，耐心宣傳和解釋有關政策，積極爭取糾風辦強有力的指導；五要堅持邊評議邊整改，市縣區要將查找的突出問題進行認真梳理和分類，對一些難度不大、有條件糾正的要邊評議邊整改。

(三)民主評議階段。在自查自糾工作的基礎上，市縣區國土資源局進行自我評估和內部評議，形成評議工作匯報材料。按照當地政府民主評議辦公室的安排，參加本地綜合評議質詢大會，聽取各方代表對國土資源系統綜合評價，主要領導現場解答問題并做整改承諾。

(四)整改總結階段。市縣（區）國土資源局要把整改落實和建章立制貫穿于民主評議工作的全過程。集中評議大會后，對在評議中反映的問題、征求的意見和建議作進一步梳理歸類，堅持糾、評、建相結合，制定整改措施，狠抓整改落實。對能及時解決的或通過努力能解決的問題，要限時解決；一時不能解決的，要制定整改計劃；涉及政策性問題，要做出說明，讓廣大群眾真正感受到國土資源部門整改工作的力度和評議效果。并對整改中好的做法及時進行總結，建立健全民主評議政風行風工作的長效機制。

整個民主評議政風行風工作結束后，市縣區國土資源局要進行全面總結，及時報送評議情況。

六、工作要求

(一)提高認識，加強組織領導。要認真搞好思想發動，加強學習教育，提高認識，統一思想，增強民主評議政風行風工作的自覺性。要把評議工作作為落實黨風廉政建設和糾風工作責任制的重要舉措，作為加強政風行風建設的重要手段，成立政風行風評議領導小組和工作辦公室，切實加強對評議工作的組織協調和督導檢查，確保評議工作有序開展。市局成立政風行風評議工作領導小組，局黨組書記、局長盧福生同志任組長，副局長薛鶴麟、紀檢組長李永林任副組長，其他市局領導和局機關各科室主要負責人為領導小組成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在局紀檢監察室，負責民主評議政風行風日常工作。

篇9

區“百城萬店無假貨”活動的基本情況，請各位領導批評指正。

東營區成立于1984年，是東營市的中心區，是全市的政治、經濟、文化中心。全國第二大油田——勝利油田的指揮中心及其下屬的50多個二級單位，全國著名大學——中國石油大學都坐落在我區。全區轄4鎮、6個街道辦事處，面積1154平方公里，人口58萬。近年來，東營區委、區政府認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會精神和“三個代表”重要思想，按照省委宣傳部、省文明辦、省經貿委、省工商局等十部門通知要求，以建立健全社會誠信環境、形成規范的市場經濟秩序、促進經濟社會全面協調可持續發展、全面建設小康社會為目的，以創建全省“百城萬店無假貨”活動示范街為載體，精心組織，周密部署，科學規劃，真抓實干，“百城萬店無假貨”活動取得了明顯成效。

一、統一思想，提高認識，切實加強對“百城萬店無假貨”活動的組織領導

近年來，隨著經濟的發展和人民生活水平的不斷提高，東營區城鄉市場繁榮活躍。2004年，全區實現社會消費品零售總額43億元，增長17.1，人均消費能力位居全省前列。在經濟繁榮的背后，也有部分不法商販見利忘義，制售假冒偽劣商品，坑害消費者。開展“百城萬店無假貨”活動是整頓和規范市場經濟秩序，密切黨和人民群眾聯系、加強黨的執政能力建設的有效載體，對于強化社會信用意識、打擊制假售假和商業欺詐等違法行為、保護消費者合法權益有著巨大的推動作用。東營區高度重視“百城萬店無假貨”工作，將其擺上重要議事日程，成立了以區委常委、宣傳部部長任組長，宣傳部、文明辦、經貿局、工會、計劃局、工商局等部門相關人員為成員的“百城萬店無假貨”活動領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在經貿局，負責整個活動的組織、協調。以東區宣發[2004]18號文件形式，印發了《關于開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》，明確了創建活動的指導思想、工作重點、方法步驟及主要活動安排。為加強對活動的指導，專門成立了東營區“百城萬店無假貨”活動指導小組，深入到各企業、商戶中，指導開展創建活動。區“百城萬店無假貨”活動領導小組每季度聽取一次工作匯報，針對工作中存在的問題，研究應對措施。指導小組堅持每月召開一次調度會議，及時協調處理創建工作，為活動的順利開展起到了積極的促進作用。為充分調動全區上下的參與積極性，我們切實加大了對“百城萬店無假貨”活動的宣傳力度。通過散發宣傳單，出動宣傳車，發放倡議書，在區電臺、電視臺等媒體開設專欄等形式，宣傳開展“百城萬店無假貨”活動的重要意義、工作部署及方法步驟，及時報道活動進展情況、經驗做法和活動中涌現出的先進典型，在全區營造了濃厚的輿論氛圍。2004年至今，全區共在區級以上媒體刊發相關稿件110余條。其中，省級以上媒體發稿5條。

二、突出重點，強化措施，“百城萬店無假貨”活動扎實推進

“百城萬店無假貨”活動，是一項涉及群眾切身利益的長效工程，點多面廣，量大責重，稍有懈怠，就會引起連鎖反映，影響活動效果。針對中心城區人流、物流密集，社會購買力旺盛，容易發生消費侵權的實際，我區在認真把握上級指示精神的基礎上，確立了“圍繞一個中心，把握五個重點，做好三個結合”的工作思路，精心設計活動載體，認真組織實施，促進了“百城萬店無假貨”活動的健康深入發展。

（一）一個中心

一個中心，即創建全省“百城萬店無假貨”活動示范街。按照“百城萬店無假貨”活動實施方案中的要求，我區將濟南路和淄博路確定為全區創建“百城萬店無假貨”活動示范街，其中濟南路為省級“百城萬店無假貨”活動示范街創建重點。區“百城萬店無假貨”活動指導組組織有關成員單位，深入到濟南路各企業和商戶中，廣泛宣傳創建省級“百城萬店無假貨”活動示范街的意義，引導和鼓勵各商戶參與創建。銀座超市、商業大廈、供銷商場、百貨大樓等10家企業發出了開展“百城萬店無假貨”活動的倡議，帶動了沿路所有商戶的創建，參與活動的商戶達到了98以上。在此基礎上，我區又因勢利導，組織商戶互評，形成了相互監督、相互促進的局面，濟南路的示范帶動作用得到了充分發揮。

（二）五個重點

一是抓重點商品。把與市民生活密切相關的食品、藥品、日常用品等列為整治的重點，實施商品放心工程。按照“沿線推進，逐點整治”的原則，堅持常規檢查與突擊抽查相結合，保證示范街兩側商店的商品質量。在今年“3.15”消費者權益日活動期間組織的消費者問卷調查中，市民對濟南路兩側商戶商品質量的滿意率達到了97.7。

二是抓重點環節。在對城區商場、市場進行整治的基礎上，把工作重心轉到經營食品和藥品、日常用品的企業，從產品質量安全準入制度抓起，對沒有獲得生產許可證，沒有質量安全標志的不得采購、供應和銷售。制定了《實施流通領域商品監督管理制度》，對商品準入、備案登記、質量抽檢、信息公告、分類監管、商品

退出、責任追究等進行了詳細規定，保證了各項工作有章可循，提高了監管質量。同時，嚴格執行《產品質量法》、《反不正當競爭法》，嚴把進貨關。各商家紛紛響應新“三包”政策，全區上下形成了積極參與、政府引導、社會監督的創建機制。

三是抓日常監管。工商、稅務、質監、安全等部門，組成聯合執法隊伍，不間斷地對市場和商戶進行監督檢查，變過去的節日集中檢查為每天常規檢查。實行部門領導包片、科室長包段、工作人員包門面的方式，一級抓一級，一級對一級負責，形成了較為完備的工作體系，實現了工作區域的無縫隙覆蓋。在強化日常監督的基礎上，加大了對制假售假行為的懲處力度，凈化了轄區市場。

四是抓載體建設。為使“百城萬店無假貨”活動取得實效，我區十分注重載體建設，先后組織了“食品放心工程”、打擊地條鋼專項行動、建筑材料集中整治、打假宣傳咨詢和服務、“百城萬店價格誠信”宣傳、“百城萬店重誠信”、“青年文明號助萬家”、“爭創服務品牌”、藥品及診所專項整治等活動，將省級示范街創建指標的達標過程融入到具體的創建活動中，起到了事半功倍的效果。據不完全統計，自2004年至今，全區共組織打假、檢查等活動40余次，受查處企業13家，案值193萬元。

五是抓典型帶動。我區十分注重典型的培育，激發各企業的創造性和主動性，以典型帶動促進“百城萬店無假貨”活動健康深入發展。東營銀座購物廣場以誠信、維權為主題，廣泛開展打假宣傳咨詢和服務活動”、“價格誠信宣傳活動”、“青年文明號與顧客共話誠信及青年文明號誠信服務展示和青年文明號助萬家”等活動；商業大廈開展了“質量管理、爭創無假貨商店”活動；三聯家電圍繞“每走一步首先想到的是顧客”這一宗旨，堅持無假冒偽劣產品、差價返還、冒犯顧客賠償、提供缺貨信息優惠、有獎提意見、商品包修終身六項承諾，為油城市民提供優質的產品和優良的服務。這些典型的經驗報道后，均在社會上引起了強烈反響。

（三）三個結合

一是與創建文明城市相結合。將“百城萬店無假貨”活動開展情況和“百城萬店無假貨”活動示范街建設情況納入創城工作指標，確定專人負責，明確了工作標準、完成時限。區委、區政府兩個督查局和區創城辦督查組定期調度、督查，年底實行考核獎懲，有力地推動了示范街的建設。

二是與建設“信用中心城”相結合。自2002年開始，我區提出了建設“信用中心城”的戰略決策，以金融信用、產品質量信用和社會中介信用為突破口，實施信用道德、信用制度和信用網絡建設三大工程，著力培植政府信用、企業信用和個人信用三大主體，利用6年的時間，打造東營區“文明立區，誠信興業”的嶄新形象。工作中，我們把“百城萬店無假貨”活動作為產品質量信用建設的重點，細化了工作目標，納入信用建設體系，與“信用中心城”建設形成了互動工程。

三是與質量興區相結合。按照質量興區的總體安排，將“百城萬店無假貨”活動創建指標納入各部門、單位工作職責，做到定人員、定目標、定措施、定時限、定獎懲，充分調動了各部門、單位的工作積極性，推動了“百城萬店無假貨”活動向縱深發展。

三、健全機制，規范創評，確保“百城萬店無假貨”活動取得實效

建立完善一套好的工作運行機制，是確保“百城萬店無假貨”活動成效的保障。我們重點探索建立了四個機制：

一是責任目標考核機制。將“百城萬店無假貨”活動及示范街創建任務分解到各部門、單位，實行目標管理。各部門、單位再進行細化分解，做到層層負責，人人參與。按照《關于開展“百城萬店無假貨”活動的實施方案》要求，由區文明辦、區創城辦會同區委督導檢查局和區政府政務督查局對創建工作進行考核。

二是督促檢查機制。區人大、政協都把“百城萬店無假貨”活動和示范街創建工作作為監督的重要內容，組織代表、委員專題視察，不定期對各責任單位進行抽查、暗訪，及時向區“百城萬店無假貨”活動領導小組反饋情況,提出意見和建議。區文明辦、區創城辦和區委、區政府兩個督查局根據創建工作進程，定期進行督查和調度，及時解決存在的問題。

篇10

——農村弱勢人群基本生活得到有效的改善。2004年全市農村確定低保對象22234戶，45262人，基本實現動態管理、應保盡保。完成農村危房改造1268戶，完成年度目標的113%，困難農戶居住條件得到有效改善。

——農民因病致貧問題得到有效緩解。全面建立了以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度。2004年全市參保村數990個，覆蓋率97.3%；參保人數158.7萬人，應參保率86.3%；報銷額占籌資額的68.7%。

——農村公共衛生、醫療救治網絡逐步健全。2004年各級投入資金994.8萬元，初步建立農村公共衛生疫情監測網絡、突發事件應急控制和醫療救治應急體系，各區縣級分別組建了120急救中心，鎮街衛生院和村衛生室條件得到改善。

——農村交通條件明顯改善。2004年完成危橋改造155座，完成年度目標的129%；建成村級“水泥化”道路1510公里，兩年已超額完成三年總目標，全面實現村村通水泥路。

——農村自來水普及率進一步提高。2004年新增改水受益人口15.9萬人，完成年度目標的106%；高淳、溧水等區縣主動實施二次改水，進一步提高飲用水質量。

——農民負擔大幅度減輕。2004年全市在農業稅稅率降低3個百分點的基礎上，全面免征農業稅，并取消“兩工”和“以資代勞”，全市農民負擔監督卡內負擔總額1164.55萬元，比上年減少1.49億元，人均負擔只有5.85元，與上年相比下降92%。

二、推進農村八件實事所做的主要工作

2004年各方面對農村八件實事給予了更多的關注與支持，市人大、政協主要領導多次帶隊到郊縣對八件實事進行視察調研；市紀委、審計部門對實事開展跟蹤督查和審計；市新聞媒體加強對實事的連續報道和深度報道；各級黨委政府周密規劃，精心組織，有關責任部門各司其職，帶著感情為基層服務。通過上下聯動，形成了推進實事工作的強大合力。

1、加強組織領導，落實目標責任。市農村八件實事工作領導小組加強對實事的工作部署，市主要領導和分管領導多次召集責任部門聽取工作匯報，研究工作安排和措施；多次帶領責任部門深入郊縣現場辦公，解決基層困難。各郊縣和市責任部門堅持三年總目標不變，合理調整年度計劃，落實相關責任，確保八件實事穩步推進。

2、加強協調督查，促進實事落實。一是強化過程指導。市農村八件實事工作領導小組辦公室堅持月度例會和月度報告制度，及時交流工作進展情況，總結做法經驗，查找存在問題，研究解決辦法，各郊縣也分別建立了月報、旬報制度。二是及時協調解決問題。針對浦口、六合改水過程中存在的困難和問題，市政府專門召開現場辦公會，調查研究，指導工作，解決困難。針對六合、高淳兩區縣由于合作醫療結算時間與省、市不一致，給全市統計及財政補助工作造成一定困難的狀況，經多次組織召開協調會，現已妥善解決。三是開展專項審計和檢查。各級審計部門2004年上半年和下半年分兩次對八件實事目標完成和資金運行情況進行了全面審計。11月中旬，市農村八件實事工作領導小組辦公室針對審計存在的問題，開展了專項檢查，對檢查發現的問題及時反饋意見并給相關區縣下發整改通知書。四是嚴格考核驗收。市有關部門就11月中旬要求相關區縣整改的情況及全年八件實事目標完成情況開展檢查驗收。

3、完善制度建設，提高實事質量。一是建立八件實事資金專項管理制度，設立專戶，確保專款專用。工程類項目全部實施招投標制度，在施工、原材料采購等方面，從源頭上把好質量關，例如危橋改造工作嚴格按照橋梁建設規程操作，從設計、招標、監理、驗收等方面實施全程質量監控管理。二是各件實事均建立臺帳制度，隨時對照查驗。三是為進一步完善新型農村合作醫療和低保制度。市政府出臺了《關于進一步加強新型農村合作醫療工作的實施意見》[寧政發（2004）173號文]；市人大第十三次會議通過了《關于發展和完善新型農村合作醫療制度的決議》。從統籌城鄉發展出發，配合市人大在全國率先進行低保地方立法，出臺了《**市城鄉居民最低生活保障條例》，《**市城鄉居民最低生活保障條例實施細則》目前已施行。根據市出臺的政策，各郊縣正加緊制定新型農村合作醫療制度和農村居民最低生活保障實施細則。

4、推進機制創新，督促資金到位。市各責任部門和郊縣千方百計克服資金困難，通過多種方式多種渠道籌措資金，主要有五個方面：第一、爭取各級財政資金，市級財政對重點工程及時安排追加資金，并不斷提高補助標準，比如新型農村合作醫療2003年市補資金300多萬元，2004年補助800萬元；縣區和鎮街財政積極安排配套資金；市有關部門為江北兩區改水和農村道路建設等，積極爭取省資金扶持。第二、通過市場化運作吸引企業資金。第三、通過社會化運作籌措社會資金。江寧區道路建設社會贊助達1790萬元。第四、有條件的農村集體經濟組織拿出部分資金。2004年村投入道路建設、危橋改造、改水、合作醫療等資金近5500萬元。第五、涉及農民個體利益的，由受益農民自籌部分資金，主要是新型農村合作醫療、危房改造和改水等項目。

5、加強宣傳發動，營造良好氛圍。各級各部門開展了大規模的宣傳發動工作，使全社會關注八件實事、支持八件實事。市政府召開新聞會，及時通報農村八件實事進展情況；責任部門和各郊縣通過簡報、報紙、電視、宣傳月等多種形式加大宣傳力度，使八件實事家喻戶曉、深入人心。

三、2005年工作的主要思路和措施

2005年是推進農村八件實事工作的第三年，也是關鍵之年。我們將以科學發展觀為指導，以實現“兩個率先”為目標，從統籌城鄉發展、構筑和諧社會的戰略高度，按照“提高標準、創新方法、能快則快、務求實效”的要求，通過完善制度建設、拓展實事內涵、提高實事標準、增加財政投入、加強資金管理、提高資金使用效益，進一步加大農村八件實事推進力度，鞏固八件實事各項成果，確保如期完成三年目標任務，讓農民得到更多更長久的實惠。

1、加大對農村弱勢群體的扶持力度。一是支持五保戶、低保戶進入新型農村合作醫療。幫助全市農村6.5萬人左右的五保戶、低保戶參加新型農村合作醫療并進行動態管理，其個人應繳納的24元費用由市和區縣財政各負擔50%。二是增加市級低保補助資金。在原計劃安排低保補助資金的基礎上，市財政再增加200萬元，確保實現農民應保盡保。三是提高農村低保標準。六合區（不含原大廠區）農村人均低保標準由每人每月100元提高到120元。

2、加大對經濟薄弱地區鎮村兩級組織運轉的扶持力度。2005年市級財政將延長對部分區縣實施免征農業稅的扶持期限，繼續保持2004年的2000萬元財政轉移支付水平不變。而原來的計劃是2005年市級財政轉移支付減為1000萬元。

3、進一步提高新型農村合作醫療補助標準。新型農村合作醫療標準比2004年增加10元/人，由40元/人提高到50元/人；各級財政補助比2004年增加10元/人，達到26元/人，農民自籌24元/人不變。