時間:2022-07-30 00:27:27
導言:作為寫作愛好者,不可錯過為您精心挑選的10篇公安工作要點,它們將為您的寫作提供全新的視角,我們衷心期待您的閱讀,并希望這些內容能為您提供靈感和參考。
三、進一步加強專業化森林消防建設,嚴肅管理辦法,堅持規范化發展思路,加強政策扶持和制度約束,確保可持續發展的基本原則,積極探索管理機制上的創新,不斷增強專業化森林消防的基礎實力。
四、適應林改形勢需要,積極引導私有森林經營單位主動承擔防火責任,自主投資森林防火基礎設施建設,探索推行森林火災保險制度。
五、大力推廣實施林緣隔離網建設及隔離清燒工程,有選擇性地扶持實施森林防火通道建設試點工程。
六、進一步增強森林公安基礎建設,鞏固“三基”成果,大力推進森林公安“五化“建設,進一步加強警力整合,突出抓好執法規范化建設,強化辦案質量與工作考核,內強素質,外樹形象,開創森林公安工作新局面。
七、加快推進森林公安信息化建設,運用防火網絡平臺,完善遠程辦案自動化管理系統,實現“金盾網”百分百接入,提高信息化網絡辦公使用效率。
八、進一步規范案件接訪和交、督辦制度,完善案發屬地負責制,加大專項嚴打行動密度,繼續發揮專案行動隊的突出作用,增強大要案查辦能力,重點突出非法占用林地和亂捕濫獵野生動物、濫砍盜伐林木及森林火災案件查處工作,提高案件偵破效率,力爭百名民警辦案指標達到全省先進行列。
1、做好檔案法制宣傳工作。利用宣傳欄、發放宣傳資料等形式進行檔案法制宣傳,提高機關工作人員及檔案人員的檔案法制意識,增強社會各界對檔案工作的了解。結合社會熱點問題,開展關于公民保護檔案的義務、檔案利用價值及重要作用等方面的宣傳,提高全民檔案意識。
2、做好檔案安全管理和保護工作。完善檔案室安全管理責任制和檔案保密制度,建立檔案接收、保管整理制度。加強安全檢查和保密工作,嚴格執行安全檢查制度。落實“八防”措施,對檔案和資料的安全狀況進行一次全面檢查,發現問題,及時整改。
3、切實抓好依法歸檔工作。按照區檔案局工作部署,抓好年度立卷、歸檔工作。2012年立卷、歸檔工作確保4月底全面完成。
二、切實抓好基礎業務建設,提高檔案信息化管理水平。
1、抓好檔案室硬件工作。今年重點抓好檢索室和榮譽室建設,完善檔案室的硬件設施,促進檔案室規范化和標準化。
2、做好檔案信息化工作。抓好電子文件歸檔和電子檔案管理,充實完善照片檔案和聲像檔案等。提高電子檔案的利用率,提高檔案的查閱效率,更好地服務于經濟建設。
三、重點抓好基礎檔案工作,切實加強改制企業檔案的收集。
1、抓好改制企業和“三重”檔案工作。根據區委辦公室的文件要求,做好供銷社改制企業檔案的收集和歸檔,保證改制企業檔案資料齊全完整,按時進館。做好重大會議、重大活動、重大突發事件的檔案收集工作,做好“三重”檔案的存檔工作。
2、進一步加強檔案利用服務。做好檔案開發利用工作,努力提升服務水平。建立完善借閱制度,創造良好的查檔條件。
3、做好財務檔案室建設工作。充分利用新建的財務檔案室,積極對系統內相關財務檔案進行規范的收集整理。
四、抓好檔案隊伍建設,增強檔案人員業務素質。
一是公交車上盜竊活動猖狂。
公交是鄉村中人流較集中的公共場所。特別是1路、13路、512路、515路等乘客多的線路,盜竊活動更是頻繁。公交車上的盜竊行為不只損害了乘客的利益,給公交企業也造成了很大的有利影響。乘客財物在車上失竊,抓不到犯罪分子,經常把責任轉嫁到企業或職工身上,抓住我職工不放,要求企業賠償,影響了正常的營運生產,使企業的形象也受損。
二是一些乘客在公交車上借機敲詐。
乘客坐上公交車。公交企業要負責賠償。有些居心不良的人利用了這一點,上車后,趁司機緊急剎車的時候,故意摔倒,叫喊著身體的某處被摔傷了要求賠償。這些人瞅準有些司機怕麻煩,最終敲詐得手。中的有些人本來就有病,被送去醫院借機治老病。這些案件不好界定,沒有人管,職工時常被敲詐,情緒很受影響。
三是老年人等弱勢群體在車上損傷影響公交正常運行。
老年人因為生理原因。屬于高危人群,可是乘坐公交出行的人群中這類人群的比重較大,所以每年車廂事故中老年人損傷的事故最多。老年人受損傷后,一般都比較難治,治療時間較長,經濟支出很大。其中有些老年人的親屬向公司要求不合理的賠償,得不到滿足時,就糾集一些人圍攻企業,封堵大門,導致工作不能正常進行,造成了惡劣的社會影響。
(二)蹲點式檢查工作取得了實效。共查出隱患141項,已全部整改,整改率100%.檢查過程中對各車間安全生產中存在的安全隱患制定出具體的整改措施,徹底將隱患消除,從而使得過去單純的安全檢查變成實實在在為車間服務。
(四)認真貫徹學習天津市、集團公司安委會文件指導精神,結合我廠實際開展了形式多樣的以廠領導牽頭,煉鋼廠安委會全體成員參與的安全活動,均已圓滿完成并收到顯著成果,其中"煉鋼廠關于開展春季安全生產大檢查"、"迎廠慶百日安全無事故競賽活動"、"安全生產月活動"共查出安全隱患156項,全部進行了整改,部分項按煉鋼廠考核規定進行了考核。對做出安全貢獻及先進的單位和個人給予了相應適當的嘉獎。
(五)不斷提高"安全環境體系"維護能力,進一步增強體系的運行效果。今年,我廠對"安全環境體系"運行情況進行了自查自糾,按照公司安排,督促車間、科室對危險源和環境因素重新進行了再辨識,讓崗位保持最新層次的危險源辨識結果及防范措施;修訂完善了安全生產責任制、安全操作規程、安全標準化檢查等管理制度,同時,加強了對法律法規遵循情況的自查自糾,對適用我廠安全方面的法律法規進一步辨識,及時增添了近期出臺的有關安全方面的法律法規;加強了對新工藝、新設備、新技術、新環境危險源的辨識工作,通過不斷的改進,進一步提高了"安全環境管理體系"的運行效果。目前我廠開展的安全標準化管理工作,將能更進一步推進我廠"雙基"工作,更有助于我廠建立安全長效機制。
(九)根據公司精神要求,結合我廠實際加強環境治理和監管工作力度,按公司要求做到每周測塵取樣,每月統計匯總并上報。除塵設備完好率、運轉率99%,粉塵濃度合格率達到88.1%,完成了公司指標。對放射源進行了全部檢測,合格率100%.
三、安全工作存在的薄弱環節
1、現場違章違紀現象時有發生,個別車間領導存在抵觸情緒,對檢查人員說一些風涼話,使得有些考核落實不下去。
2、個別領導干部及安全專業管理人員對一崗雙責的落實還有差距,老好人思想嚴重,安全責任意識不強,缺乏安全管理的責任感與正義感,對違章現象視而不見或不愿意考核,甚至帶頭違章或違章指揮。
3、個別單位對轉崗職工的轉崗程序和轉崗教育不規范,未通過安全管理部門即行轉崗,導致有些轉崗人員轉崗后未進行轉崗教育與考試,使安全隱患人為增加。
4、個別班組人員未按要求開展活動,臺帳記錄質量不高,效果不好,流于形式;個別車間領導下班組活動沒有落實下去,有應付、走過場、不簽署意見或不簽字等現象。
5、安全檢查未能嚴格按標準執行,以及標準掌握的不夠到位。
四、2015年安全工作要點:
指導思想:以"12345"的安全管理思路和"四個重點"的安全管理要求為核心;以學習貫徹和落實新《安全生產法》、強化主體責任、大力推進標準化建設為貫穿全年工作的主線;以車間的安全管理為中心,以班組的安全建設為基礎,健全"三項制度"建設和"兩項措施"的落實。
具體措施:要以"從零開始、向零奮斗"為目標,以"安全標準化"為著力點,以"隱患排查、閉環管理"為實施手段,強化"紅線意識和底線意識",落實安全責任,按照"黨政同責、一崗雙責"的要求,加強安全監督檢查的力度、充實安全專業管理人員、補充完善專業檢查組、強化車間和科室的主體責任并嚴格考核、優化人員結構、加強凝聚力、提高安全管理素質、加大安全管理的推動力、細化安全管理、實行《安全檢查表》制度、加大隱患排查和整改的力度與嚴密性、強化安全教育與培訓工作、深入開展各項安全生產活動。
(一)強化安全生產責任和意識,建立安全生產長效機制
首先,繼續完善安全生產責任制和各項規章制度,不斷完善安全生產工作機制;二是落實安全生產目標責任制,完善主要領導抓安全的領導責任制,層層簽訂安全責任承諾書;三是實施安全責任監控,重心下移,實現安全生產從面上指導向項目跟蹤的轉變,及時發現問題、治理隱患;四是各科室應認真履行各自的安全生產職責,各司其職、各負其責,形成一級抓一級、一級向一級負責,形成全方位的安全生產責任體系;五是堅持"四不放過"原則,對險肇事故、未遂事故以及發生事故的單位和有關責任人進行嚴肅處理、吸取教訓、搞好安全生產。
(二)注重發揮各職能科室的優勢和作用,使安全工作真正落實一崗雙責、做到齊抓共管
生產科、研發科、設材科、武保科、綜合辦公室、安環科等科室要強化各自的主體責任、發揮職能優勢互補、真正落實一崗雙責的要求。生產科、研發科要抓好工藝運行安全,強化安全確認,落實安全生產"五同時";設材科要圍繞物的安全狀態,組建專項檢查和日常點檢相結合的防控體系,保障設備設施的安全性能和安全防護、監控裝置的靈敏可靠;武保科要做好電纜通廊、油庫、液壓站以及煤氣區域、易燃易爆等重點區域的防火檢查,提高搶險救援及快速反應能力,加強消防培訓與演練,嚴防重特大火災事故的發生;綜合辦公室要抓好干部安全意識建設,杜絕違章指揮;安環科要做好整體安全管理的策劃,側重人的不安全行為控制,監督檢查目標管理體系的運行;各職能管理部門,要以崗位職責為基礎,突出專業重點,積極主動的落實安全職責,所有管理人員都要負起安全監督職責,形成齊抓共管的安全生產局面。
各車間、科室、班組及全體職工要明確自己的安全職責和任務,切實履行好自己的職責,從而使安全管理工作滲透到各個環節,樹立一種"無邊界"的合作精神,協調不同單位、不同工序、不同崗位和工種之間的合作關系,最終實現大安全格局。
(三)扎實做好班組安全基礎工作
班組是安全生產管理的基層組織,加強班組安全基礎工作的建設,是保證安全生產形勢穩定的必要條件。一是各車間、班組必須嚴格執行安全檢查表制度,使安全檢查表真正起到發現和查明各種危險和隱患、監督各項安全規章制度的實施、提醒職工遵章守紀、制止違章行為的作用;二是強化安全培訓教育,提高職工特別是班組長、生產骨干的安全意識及安全技能,從而夯實班組安全管理基礎。
(四)繼續抓好安全工作的四個重點
2、抓好重點區域的安全。對重大危險源、加熱爐、大噸位天車、壓力容器等易造成群死群傷事故的關鍵部位要時刻處在監控狀態,同時,繼續完善重大危險源管理制度,制定演練計劃,做到每季度組織演練一次,并根據每次演練情況進行評價和總結,不斷修訂、完善應急救援預案,使預案更具實用性與可操作性。
3、抓好重點作業的安全。重點對改造、檢修等工作加強安全措施及責任的落實,細化過程管理,完善安全確認制度。
4、抓好重點人員的安全。對重點人員進行重點監管、重點培訓、重點教育。時刻關注重點人員的思想動態,以便及時采取相應的安全防范措施,把聯保、互保落實到位。
(五)強化安全生產宣傳教育與培訓工作
要加強領導干部安全法規意識教育、責任意識教育,督促領導干部提高安全管理水平,同時要加強對所有在崗職工進行全員性的安全教育與培訓,重點對新建崗位職工、新轉崗位職工、新參加工作人員進行安全教育培訓,通過學習煉鋼安全操作規程,使他們熟練掌握本崗位的安全操作技能,通過學習典型事故案例,使他們的安全意識、責任意識、應急處置的能力進一步增強,把安全工作做得更加扎實。
(六)經常布置、檢查、督促安全員的工作。
定期分析廠安全生產動態,定期組織安全生產大檢查,對發現的事故隱患及時處理,由專人負責限期解決。對一時難以解決的重大事故隱患,組織制定應急防護措施,并監督貫徹落實。
(七)在組織指揮生產時,對各方面提出的安全問題要認真對待,妥善解決,不違章指揮。
在組織處理生產事故時,要嚴格遵守安全規程,如急需排除事故恢復正常生產時,某些環節或作業需采取特殊措施方能作業時,必須指定專人現場指揮,并落實可靠防范措施后方可進行。
(八)加強安全檢查和隱患排查治理的力度與嚴密性
1、突出專業安全檢查。以安全專業檢查組牽頭,重點對我廠的電器、機械、壓力容器、煤氣、天車、重大危險源等進行檢查。對查出的隱患以"安全隱患整改通知書"的形式及時通知相關單位進行整改,并負責跟蹤對隱患的整改情況。
2、強化日常檢查與專項安全檢查。重點對安全設施、勞保穿戴、習慣性違章、司索指揮等進行檢查,安全檢查要深入現場,堅決采取"邊檢查,邊整改"的原則,對作業現場發現的違章行為,及時采取有效措施予以糾正。同時,針對季節特點對安全工作的影響,開展各種安全檢查:
一月份做好冬季六防工作重點檢查房檐冰柱、煤氣設施等。
二月份重點做好春節期間及節后安全教育工作。
三月份春季風大根據季節特點重點抓好防高空落物等專項檢查活動。
四月天氣漸暖加強安全教育,防交通事故,增強職工安全意識。
五月份重點做好"五一"節日期間安全教育。
六月份認真組織開展好安全月活動。
七月份把夏季五防作為工作重點,特別是防暑降溫工作。
八月份在夏季五防基礎上針對雨季應以防雷電、防洪、防觸電為主要內容進行檢查。
九月份氣候轉換事故高發,組織開展針對性的專項檢查自查活動。
十月份要做好對國慶節期間的安全教育工作。
十一月天氣漸冷,以防煤氣中毒、防交通事故為主要內容進行檢查。
十二月份重點抓好元旦、春節的節前安全大檢查,確保安全生產。
3、抓好檢修、改造及自營工程的現場檢查。相關科室、車間及外施工單位要提前制定出切實可行的有針對性的安全措施并嚴格按照安全措施貫徹執行。重點檢查作業票的審批情況;安全交底及簽字情況;聯系確認制度、互保聯保制度、停電掛牌制度的執行情況以及相關人員的盯守情況等。
4、加強特種設備的檢查,深化特種設備的管理工作。對叉車、天車、壓力容器、鍋爐等特種設備要加強檢查,組成專業檢查力量,制定專項檢查規范,確保其安全裝置和制動裝置的靈敏、可靠。要按照國家特種設備管理辦法,對特種設備的安裝與校驗嚴格進行監督管理,認真做好特種設備注冊登記工作并及時完善管理臺賬,實施全過程監督,確保特種設備安全運行,年檢率達到100%.
5、加強隱患排查工作,將安全隱患消除在事故萌芽狀態。一要繼續抓好日常及檢修安全檢查;二要推行《安全隱患排查月報表》制度,對查出的安全隱患和問題,都要建檔、登記,對隱患檢查整改臺賬,做到整改內容、整改標準、整改措施、整改時間和整改責任人"五個落實".對隱患分級處理,對于車間和廠里都不能解決的隱患,以報告的形式報相關部門,制定出切實可行的安全措施。對隱患嚴格落實閉環管理,確保整改過的隱患不重復發生。
(九)加強應急管理工作
對應急預案實行分級管理,對現有預案分清各部門職責及相應預案的級別,結合危險源辨識、風險評價和應急處置能力,根據應急預案導則進行編寫、修訂、完善,使預案更具有實用性和可操作性。各車間每季度最少要組織一次演練,演練要做到有計劃、有方案、有培訓、有評價、有總結、有記錄,提高演練的針對性與實用性,確保應急演練不走形式、不走過場、取得實效。
(十)深入落實安全標準化工作
嚴格按照國家二級企業安全標準化的要求,認真做好各項管理工作,該整改的整改,整改不了的定出防范措施,避免"為檢查而檢查"、"為檢查而應付",使安全標準化真正起到促進安全生產的作用,真正把安全工作的重心下移到基層,關口前移到現場。
(十一)嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制考核細則管理考核。
嚴格按照渤鋼集團安全生產責任制的要求,落實安全生產責任制、安全生產規劃、安全機構建設、安全生產教育、安全生產會議、隱患排查治理、安全投入等規定的考核細則深入開展工作,認真按照要求把安全工作做細做實。
Abstract: the construction safety related to building construction personnel safety of life and property, the relationship between reform, development and stability of society to the big picture. The construction safety and no small, all involved in building construction personnel personal security and interests of things, again small issue of safety, also want to try our best to do it for you. In view of the above situation, I the construction site safety supervision of the main content about some of their ideas, in order to communicate with each other and supervision counterparts, to raise the level of supervision.
Keywords: building project, safety, supervision
中圖分類號:TU761 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
隨著我國社會經濟迅速提升,建筑行業取得了巨大的發展, 一些建筑施工企業為了追求經濟利益的最大化。過去監理單位只注意質量控制、 投資控制、 進度控制,而常常忽略安全控制的狀況。導致施工過程中事故頻發, 每年都會因此而造成巨大的人員傷亡和財產損失。 所以加強建筑施工的安全監理工作意義重大。
1 監理單位應編制的文件
按照《建設工程監理規范》(GB50319-2000)、《建設工程安全生產管理條例》等規定,監理單位在實施工程監理之前應當編制監理規劃和監理實施細則。其中監理規劃應包含安全監理的篇章,詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施,安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責;監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的方案。按規定,施工單位編有安全專項方案的,監理單位都應編有相應的專項安全監理實施細則。
2 審核安全文件的要點
監理單位審核的安全文件有: 施工組織設計與各施工方案中的安全章節;各專項安全方案。其審查要點如下:
施工組織設計是指導施工的綱領性文件, 要經施工單位生產、技術、機械、材料、安全等部門相關人員審查會簽,由具有法人資格的企業總工審批和監理單位總監審查后生效。安全專項施工方案應由施工企業專業工程技術人員編制, 由施工企業技術部門的專業工程技術人員及監理單位專業監理工程師審核,審核合格,由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師審批后執行。
房屋建筑工程中,基坑支護、土方開挖、模板、起重吊裝、腳手架、卸料平臺、建筑幕墻安裝、預應力結構張拉、網架和索膜結構工程等危險性較大的分部分項工程施工前, 施工單位應編有專項安全方案。
審核安全文件的針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明。
審核安全文件的內容是否明確規定(或者明確要求):施工單位工程項目部建立健全了安全生產保證體系、安全生產規章制度和安全監管機構,安全責任書簽認程序是公司法人代表與項目經理簽字, 項目經理與安全生產管理組織成員進行簽字,班組長與作業工人簽字,施工單位項目部根據工程規模配備齊全專職安全員或成立3人以上的安全管理小組,項目經理持有安全生產考核合格證書和專職安全員持有安全生產考核合格證書,特種作業人員持有特種作業資格證書,證書合法有效。
3 安全監理程序及要求
3.1 安全監理程序
在工程監理過程中, 監理工程師檢查發現的各類安全事故隱患,應書面通知施工單位項目部,并督促及時整改,情況嚴重的,監理單位應及時下達工程暫停令,要求施工單位項目部停工整改,并同時報告建設單位,安全事故隱患消除后,監理部應檢查整改結果,總監理工程師簽署復查或復工意見。
3.2 安全監理應做到“五勤”
對建筑工程安全檢查監理工程師可以采用“問”、“看”、“量”、“測”、“運轉試驗”的方法進行檢查,同時要做到“腿勤、眼勤、嘴勤、耳勤、手勤”。
“腿勤”———監理人員要經常到施工現場進行巡視,深入施工現場,了解工程的施工進展情況,對不同的施工階段如何采取安全預防措施做到心中有數。
“眼勤”——— 監理人員應有一雙慧眼,敏銳的觀察能力,一是在現場要善于用眼觀察和發現危險源和安全隱患, 二是用眼看規范、規程、建筑安全方面的法律法規、條例、各種安全文件,以提高安全知識,更好地進行安全監理;三是查看施工現場安全管理資料。
“嘴勤”———對施工項目管理人員和作業人員要耐心講規范、講操作規程、講安全事故案例以及不按規程操作帶來的危害,講發生安全故事后的應急處理辦法,對發現危險源和安全隱患及時口頭指令施工單位限時整改完畢達到要求。
“耳勤”———聽講座、聽匯報,聽施工單位項目部組織的安全生產例會、三級安全教育、安全技術交底;聽施工單位安全管理人員糾正作業工人違返安全操作規程、冒險、蠻干作業的指令等。
“手勤”———對安全巡視情況作記錄,安全隱患整改過程、整改結果進行記錄,記錄安全管理心得、經驗,對發現的危險源和安全隱患下發監理工程師通知單。
4 安全監控重點
在安全過程監理中,監理工程師應對土方坍塌、物體打擊、高處墜落、觸電、機械傷害的不利因素進行重點防范,特別對易造成群死群傷的基坑支護、塔吊、腳手架等部位倍加關注。
4.1 基坑支護
深度超過2m的基坑要有臨邊防護措施, 四周必須設置臨邊防護欄桿, 欄桿高度不得低于1.2m, 用密目式安全網全封閉。臨邊防護離開挖基坑邊水平距離應大于0.5m,立桿埋深為0.7m,夜間應設紅燈示警(電源應采用安全電源)。基坑開挖后,坑槽邊1m以內不得堆土、建筑材料、建筑工具,以免引起地面堆載超負荷而發生土體跨蹋。對基坑支護進行變形監測,對毗鄰建筑物和重要管線及道路進行沉降觀測,并做好記錄。
安全監理作為當前形勢下賦予監理工作的一個嶄新的任務,要求安全生產的監管方必須通過安全技術審查措施、安全教育培訓措施、安全管理監督措施(即:(1)認真審查施工組織設計、施工技術方案,檢查承包人安全設施、安全設備、安全裝置、安全檢測和監測、防護用品等安全工程與技術硬件的投入,實現技術系統的本質安全化;(2)通過安全培訓教育,提高安全意識、知識、技能、態度、觀念等綜合安全素質;(3)通過監督、檢查等管理方式,保障技術條件和環境條件達標、人員行為的規范)等對工程實施安全監管工作。逐步形成了“部門依法監管、企業全面負責、行業管理、勞動者遵章守紀”的安全生產管理制度,下面就對安全監理監管工作的要點作如下匯總:
1.前期準備階段的安全監理工作
在安全監理工作實施的前期準備階段,必須首先制定安全監理的目標和措施,同時明確監理細則中安全監理的要點,進而制定安全生產的監理規劃,建立安全監理的各項制度。另外,要制定安全監理組織機構圖,確定安全監理崗位的職責,確立安全監理的控制措施。
(1)監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件和施工環境,學習施工、監理合同,熟悉掌握合同文件中的安全監理工作內容和要求,按照監理計劃中的安全監理方案和專項安全監理細則中的內容,對監理人員進行安全交底和進入工地現場的自身安全教育。同時監理工程師參加建設單位組織的設計交底會,了解設計對結構安全的技術要求和施工過程中的安全注意事項。
(2)在施工單位進入施工場地后,安全監理工程師應對其安全施工的保證體系進行審查,審查的內容主要包括:檢查施工單位的安全生產組織機構、安全生產責任制及管理制度是否完善;安全生產教育培訓制度及安全措施計劃制度是否按規定實施;作業人員是否是持證上崗;施工方案是否經過專業論證;施工的工藝、設備、材料等是否符合安全施工要求;生產中的安全事故報告及調查處理是否完善;是否有現場事故處理應急預案等。
(3)審核施工單位上報施工組織設計中的安全技術措施是否完善,是否具有針對性、全面性、可行性等。審查內容包括:施工現場檢查機械設備是否處于安全使用狀態;是否有進入施工現場的安全規定,以及地面及深槽作業的防護和高處及立體交叉作業的防護;是否有施工用電安全措施;是否有專門的安全技術措施和針對自然災害的預防安全措施;是否有預防有毒有害等作業造成危害專門安全技術措施和現場消毒措施。除此之外還應包含施工總平面圖,在圖中標明危險物品、機械設備位置等,按照施工需求和安全規程要求明確定位,并提出具體要求。
(4)在一些結構復雜、危險性大、特性較多的分布分項工程中,應事先編制專項的施工方案和安全措施。季節性施工時,應考慮到不同季節的氣候會帶來的不安全因素,針對性的編制施工安全技術措施。對于專項安全施工方案,要找討論的基礎上經總監理工程師批準后才可施工。
最后,鑒于公路施工的復雜性,要事先預測其施工中可能出現的問題,提前做好應對準備,一旦事故發生時,可以很好地應對阻止,保證施工人員安全。
2.施工階段的安全監理工作
安全監理工作的關鍵時期就是施工過程的安全監理,由于施工現場情況往往瞬息萬變、錯綜復雜,因此。安全監理人員應該具有靈活應變、因地制宜的處理好安全監理工作的能力。由于沒有人能百分之百的保證施工中萬無一失,所以要用施工實踐來檢驗施工方案的合適與否,這樣就必須加強施工過程中的安全監理工作。
(1)將安全檢查溶入工序檢查驗收中。在構造物基底檢驗時,檢查防護圍欄是否足以防止安全事故的發生,晚間是否設置安全警示燈,確保安全檢查合格后才能能進入下道工序的施工。同時監督施工單位按施工技術規范施工,例如橋涵臺帽強度在達到設計強度70%以上方可安裝預制蓋板,臺身強度達到設計強度的75%以后方可臺背回填。
(2)在進行旁站檢查時,最主要的內容就是要進行安全檢查。例如:在橋梁先張法預應力砼張拉過程中,預應力張拉鋼絲束張拉前,應對張拉設備進行檢查,以確保其符合施工要求。檢查時,要對壓力表進行檢查,確保其是按周期校合;仔細檢查各種臺座、橫梁等各種張拉設備及儀表,確保其合格。施工工程中,在用先張法張拉中和未澆筑砼之前,施工地周圍不得站人,另外澆筑時要防止振動,確保施工安全。
(3)施工單位進行安全自檢。監理工程師應督促施工單位實行安全自檢,消除安全隱患,防止事故的發生。監理單位對施工單位的自檢情況進行抽查,抽查后編制安全檢查報告,對施工單位自檢情況進行綜合評價,組織施工單位進行各種安全生產專項檢查,對施工單位自檢過程中存在的問題落實整改,并復查整改情況,將安全隱患消滅在萌芽狀態。
(4)在施工階段,如果發現有安全隱患,應立即通知施工單位,要求施工單位對其進行整改并采取措施預防。同時,對于施工中存在的問題,要進行跟蹤調查,檢查整改的程度。一旦發現情況嚴重的,則應嚴令停工,及時報告給建設單位。如果出現施工單位拒絕按監理工程師的要求進行整改或停工的情況,監理單位應及時將情況向當地建設主管部門或工程項目的行業主管部門報告。
3.瀝青拌和設備的安全和維護管理
安全管理是瀝青拌和設備管理的重點,也是發揮設備效能的前提。機組電工要經過專業部門用電知識培訓,持證上崗。廠區要裝備安全設施包括避雷器、消防器材,所有人員要懂安全器械的應用。防碰撞標志、標語要齊全醒目。燃油管理要加設特殊安全防范措施,如設置擋火墻等。實行安全生產責任制,機長為第一責任人,簽定責任書,層層落實責任,做到"一崗雙責"。
4.機械施工安全管理
比之于其他行業,公路工程施工具備更多的危險因素,一旦施工現場管理人員、操作人員對機械施工安全不夠重視,很容易出現設備損壞、人員傷亡的事故,因此,必須保證施工機械的安全。機械自身安全管理包括機械使用責任制和機械安全操作規程兩方面。
4.1建立健全機械使用責任制
筑路機械設備龐大,自身價值昂貴,操作使用不當,不僅造成機械損壞,還會降低機械使用壽命,造成經濟損失。因此,必須建立健全機械使用責任制。
4.2嚴格機械安全操作規程
為加強筑路機械的安全管理、保證施工作業安全和施工質量,提高機械的利用率和完好率,使各級機務管理部門有法可依,因此機械管理人員,特別是操作人員必須嚴格遵守《公路筑養路機械操作規程》、《施工安全技術交底書》和《現場施工作業指導書》以及相關的公路工程施工規范,杜絕違章操作和違章指揮,確保機械安全生產,從而保證機械自身和人員的安全。
4.3保障機械的安全使用條件
(一)建設單位要依法履行工程項目安全責任,及時辦理相關報建手續,不得壓縮合理工期、降低合理造價,保證安全投入,及時足額支付安全防護、文明施工費用。
(二)監理單位要嚴格履行安全生產監理職責,保證主要監理人員到崗到位,嚴把超過一定規模的危險性較大分部分項工程專項施工方案論證審查關,確保專家論證審查率100%;發現存在安全事故隱患的,及時下達監理通知單,認真督促施工單位進行整改;情況嚴重的,一律下達暫停施工令,督促施工單位全面整改,并及時向建設單位報告,施工單位拒不整改或者不停止施工的,監理單位應當及時向主管部門報告。
(三)施工單位及項目部要進一步完善安全生產保證體系,健全安全管理機構,充實專職安全管理人員,嚴格執行安全生產法律法規和標準規范,將施工現場安全生產責任分解到班組,分解到個人,實現企業對施工項目的全過程動態監管,確保安全生產各項規章制度措施落實到位;要嚴格執行施工現場安全生產領導帶班制度,在節慶假日等重要時段或暴風、雨雪冰凍等極端氣候條件下,企業主要負責人須到施工現場帶班值守;督促企業加大安全教育力度,除組織安全生產管理人員定期進行培訓外,還應組織開展職工夜校,加強對農民工的安全生產教育。
(四)加強對外地進乳施工企業安全生產的監管力度。加大對外地施工企業施工現場的日常抽查頻度,強化年度考核力度,規范市場行為。
二、開展建筑安全生產專項治理活動,夯實安全生產基層基礎強化年活動基礎
一是結合《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》(JGJ130-2011)的修訂實施,開展腳手架工程專項整治活動,尤其是強化對超高架、懸挑架的方案編審、專家論證以及安拆作業等環節的監管,強化對腳手架支設過程中存在的架體拉結不足、剪刀撐布設不規范等通病的治理,全面提升我市腳手架工程施工水平,進一步防范腳手架坍塌、高處墜落、物體打擊等事故的發生。
二是開展施工現場起重機械設備專項整治。全面落實建設局《關于進一步規范建筑起重機械設備使用管理的若干規定》(乳建字[2012]4號)文件要求,強化對起重機械設備產權備案、使用登記、安拆告知、作業人員執業資格的監管,鼓勵總承包單位增項安拆資質,嚴肅查處使用未經備案機械設備或未經檢測驗收擅自使用的行為。
三是開展針對危險性較大分部分項工程的專項檢查,強化對深基坑支護及土方開挖、高大模板支撐體系、大型構件吊裝等危險性較大分部分項工程的方案編審、論證及作業環節的監控,規范作業過程中的驗收,嚴肅查處方案未經審批、論證擅自施工的行為。
四是結合安全生產基層基礎強化年活動,組織開展四次集中整治活動,并根據季節特點組織開展雨季、冬季安全生產專項檢查,全面排查安全隱患,確保安全生產形勢持續穩定。
三、深入推進安全生產標準化工作,全面提升建筑工地文明創建水平
深入貫徹落實黨的十和十八屆三中全會及全國、全省、全市安全生產工作會議精神,緊緊圍繞服務經濟建設中心工作,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,強化“紅線”意識,筑牢“底線思維”,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾,整合社會資源,把握正確輿論導向,凝聚社會共識,拓展宣傳教育平臺,弘揚安全文化,完善安全生產宣傳教育體系,全面加強安全生產宣傳教育工作,確保安全生產形勢持續穩定。
二、大力宣傳安全生產決策部署及法律法規
(一)認真學習宣傳貫徹黨的十和十八屆三中全會精神。結合安全生產工作實際,加深對黨的十和十八屆三中全會提出的新思想新觀點新論斷的重要指導意義的理解和把握,大力宣傳安全發展戰略,切實把加強安全生產作為全面建成小康社會內在要求,不斷推動工作。
(二)加強決策部署宣傳。大力宣傳2014年國家、省、市安全生產工作會議精神和有關文件精神,圍繞全面落實責任、深入開展“打非治違”、安全生產大檢查、強力推進隱患排查治理、提高安全保障和應急救援水平、加強基層基礎建設等重點工作,抓好宣傳和貫徹落實,確保年度安全生產目標實現。
(三)加強法律法規的學習宣傳。深入學習宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《省安全生產條例》和安全生產法規政策等知識,特別是宣傳貫徹即將修訂頒布的《中華人民共和國安全生產法》,系統闡釋修訂的重要意義、背景、目的和內容。堅持以案說法,加強警示教育,進一步促進提高全社會的安全生產法治意識。
三、大力開展安全生產各項活動
(一)加強“安全生產月”活動的集中宣傳。圍繞“強化紅線意識、促進安全發展”主題,采取廣場宣傳、知識競賽、征文活動、演講比賽等多種宣傳形式和手段,突出警示教育周、宣傳咨詢日、安全文化周、應急預案演練周等重點宣傳活動,推動“安全生產月”活動的深入開展。
(二)加強重大活動、重要節點宣傳。認真做好兩會、五一、十一等重大節慶活動和“高溫”、“雨雪災害”時段的宣傳;加強重點行業領域安全專項整治、隱患排查治理、“打非治違”專項行動和標準化建設等各項活動的宣傳報道,營造良好的安全生產氛圍。
(三)加強社會公益宣傳。根據不同人群、不同對象特點,按照通俗易懂、形象直觀、群眾樂于接受的要求,加強安全生產應知應會等基本知識的公益宣傳,特別是加大對外來務工人員、青少年、駕駛員等重點人群的宣傳教育,增強宣傳教育的針對性和實效性,提高公眾安全防范意識和自救互救技能。
四、加強安全生產宣傳教育陣地建設
(一)加強安全生產政務信息工作,建立健全信息工作制度和信息工作網絡,明確專人負責落實。及時報送各方面、各層面的工作動態、經驗做法、存在問題及對策措施。
(二)加強新時期宣傳教育陣地建設。加強推進安全文化長廊、安全文化廣場、安全文化公園、安全文化景區、企業安全文化、社區安全教育欄等宣傳教育陣地建設。創新宣傳教育方式,實現“一體化”,體現“人文化、企業化、社區化、景區化”等特點。
(三)拓寬宣傳教育渠道。利用報刊雜志、互聯網、手機短信、戶外LED顯示屏等媒體,加強安全知識宣傳,不斷提升群眾安全生產意識和知識水平。探索聯合宣傳工作機制,整合社會宣傳資源,大力推進安全文化“進機關、進企業、進社區、進校園、進家庭、進農村”活動,營造安全生產氛圍。
五、加強安全文化建設宣傳
(一)加強安全文化示范企業創建宣傳。充分運用各類宣傳載體,采取多種形式,加大創建標準宣貫力度,提高企業創建活動的知曉率和參與度,帶動企業創建的積極性。及時宣傳推廣創建工作中的好經驗、好做法,充分發揮典型示范帶頭作用,推動企業安全文化創建工作。
(二)加強安全社區建設宣傳。按照市政府《市百鎮千村千班萬崗安全文化創建工作指導意見》要求,扎實開展“安全社區”創建系列活動,認真做好安全社區的申報、創建工作。
六、加強安全培訓工作
(一)加強安全培訓的宣貫工作。認真貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強安全培訓工作的決定》的通知基本精神和主要內容,結合正在開展的“大培訓、大排查、大整改”活動,各鄉鎮、各行業主管部門要結合各自實際,組織指導開展各類安全生產專題培訓,全面推開安全生產大培訓工作。
(二)加強以“三項崗位”(主要負責人、安全管理人員、特種作業人員)人員和農民工為重點的安全培訓。重點抓好高危行業企業主要負責人和安全生產管理人員的資格培訓和復訓工作,加大特種作業人員的安全技術培訓力度。指導協調、監督其它生產經營單位全員安全培訓工作,重點抓好農民工和一線從業人員安全培訓,不斷提高全員安全意識。
(三)督促企業做好“三級安全教育”和上崗前培訓,全面提高企業全體員工的安全意識和安全技能。以增強企業員工遵守安全操作規程和勞動紀律的意識,提高從業人員操作技能和自我防范能力,減少各類事故的發生。企業員工上崗、轉崗培訓率及培訓合格率要達到100%。
七、健全機制加強社會監督
二、深入實施素質教育,不斷提高教育教學質量。牢固樹立以人為本、以學生為本的教育理念,尊重學生的人格、差異、個性、隱私和情感,面向全體學生,發掘每一個孩子的天賦潛能,為每一個孩子提供適合的教育,讓教育回歸本真。把立德樹人作為教育的根本任務,強化中小學德育工作,提高德育工作的針對性、實效性和科學性。開展“學校德育工作年”活動,出臺學校德育工作規范和意見。促進家長委員會建設,構建學校、家庭、社會三位一體的德育體系。召開全市中小學德育工作會議。全面落實省、市關于深化素質教育的系列規定,進一步規范辦學行為,減輕中小學生過重課業負擔,把時間、健康和能力還給孩子。開齊開足開好各類課程,重點加強音體美課程、地方課程和校本課程的開設、開發,構建富有特色和學校特點的中小學課程體系。以市局《關于加強全市中小學綜合實踐活動課程實施的意見》為總綱,抓好中小學生綜合實踐教育,推動縣市區示范性綜合實踐教育基地建設。貫徹全國推進學校體育工作會議精神,大力開展陽光體育運動,全面實施“體育、藝術2+1項目”,確保學生每天1小時體育活動時間,增強中小學生體質。搞好學生體質健康監測。全面落實全市小學、初中、高中會議精神,開展對學段銜接、學段目標和課程整合的研究,加強對學生分層次培養和個性化學習的指導。重視教學研究和教育科研成果的推廣,深化“和諧高效思維對話”型課堂建設,開展跨學科、跨課程“大量讀寫,雙軌運行”研究和“班班通”的應用研究,提高教學效益。開展國際交流與合作,開闊教育工作者和學生的國際視野。堅決改變單純按學業成績評價學生的方式,禁止以分數給學生排隊分優劣,探索建立涵蓋學生品德修養、學業水平、身心健康、興趣志向等主要方面和若干關鍵性指標的多元的綠色評價體系。在加強學校常規管理的基礎上,全面建設市級規范化學校,積極創建省級規范化學校。深入推進校園文化建設。迎接國家二類城市語言文字評估工作復評,啟動國家三類城市語言文字評估工作。
三、以鄉鎮中心幼兒園建設為抓手,大力發展學前教育。加快落實學前教育三年行動計劃和市政府發展學前教育的意見,擴大公辦和公益性優質學前教育資源,扶持普惠性民辦幼兒園。所有鄉鎮公辦中心幼兒園全部開工建設,按照省定幼兒園建設標準,做到建設一所,達標一所,年底完成建設133處鄉鎮公辦中心幼兒園的總體任務。爭取出臺政策,推動城市新建住宅小區配套建設幼兒園并交付政府管理使用。理順學前教育管理體制,發揮鄉鎮公辦中心幼兒園的輻射帶動作用,推動鎮村一體化辦園模式。加強學前教育常規管理,規范辦園行為,杜絕學前教育“小學化”傾向。
四、加強職業教育基礎能力建設,構建適應經濟社會發展的現代職業教育體系。認真貫徹全省職業教育工作會議精神,以創建國家級、省級示范校及市級示范專業為抓手,推進職業教育基礎能力建設。對全市中等職業學校進行學校分級和專業分級認定,根據市場需求開設新的專業,打造職業教育品牌學校和名牌專業。以職業學院為龍頭,以骨干中等職業學校為基礎,擴大三二連讀招生規模,探索職業院校應用型本科人才培養工作,建立中、高等職業教育協調發展的教學聯盟。推進職業學校信息化建設。繼續深化職業教育集團化辦學,深入開展校企合作,推動“引企入校”。上半年召開全市校企合作現場會。大力開展創業教育,搞好職業技能大賽,提高職業院校學生創業能力和技能水平。下半年召開全市創業教育經驗交流會議。繼續搞好和擴大面向社會的職業培訓。完善民辦教育年檢制度,強化各類民辦教育機構管理,推動民辦教育健康發展。
五、積極服務支持高等教育發展,推動校地校企合作雙贏。充分發揮市高校工作領導小組辦公室雙向協調職能,幫助高校解決實際問題,支持高等教育實現內涵發展。圍繞搞好校地、校企合作,完善“校地合作信息平臺”,建立產學研合作信息通報制度。積極推動引進國內外優質高等教育資源,全力促進中外合作大學項目。爭取全國重點大學在設立研究機構,建立國家級、省級重點實驗室的分支機構。鼓勵引導企業與駐煙高校合作建設研發基地。做好初中起點本科小學教師的招生和培養工作,建立魯東大學和兩所師范教學研討制度。
六、加強教師隊伍建設,打造一大批教育的領軍人物。認真落實全省教師工作會議精神,出臺我市進一步加強教師隊伍建設的意見。繼續做好教師梯次補充工作,重點向農村學校傾斜,逐步優化學科結構和年齡結構。深化城鄉學校結對幫扶工作,創新支教模式,擴大支教人數和支教范圍。積極穩妥推進教育人事制度改革,做好中小學教師核編、職稱制度改革和崗位聘任工作。加強現代學校制度建設,充分調動教師工作積極性。落實省公辦幼兒園編制標準,壯大公辦幼兒教師隊伍。出臺《幼兒教師隊伍建設意見》,保障幼兒教師合法權益。加強職業院校校長隊伍建設和“雙師型”教師隊伍建設,落實好省出臺的專業教師聘任意見。通過遠程研修、集中培訓、校本研修等多種方式,加大教師培訓力度,全面提高教師隊伍整體素質和專業化水平。繼續實施骨干教師境外培訓工程,重視學前、特教、師范學校教師和學校中層干部的培訓。推進名師、名校長(名園長)和名班主任建設工程,推廣芝罘區名師名校長工作室建設經驗。切實抓好師德建設,治理教師有償補習等師德違規行為,完善師德考核結果公示和師德考核檔案管理制度,開展優秀教師巡回報告活動。年內,召開全市教師工作會議。
1、平安創建目標管理二級簽約率1OO%;重點人頭控制率1OO%;外來務工人員登記領證率1OO%;合格倉庫財會室達標率1OO%;惡苗糾紛調處率1OO%。
2、無重、特大刑事案件、無“民轉刑”案件、無群體上訪鬧事、無重大治安災害事故發生。
3、控制刑事案件發生率;控制員工違法犯罪率;控制治安案件、治安事件、治安災害事故的發生率。
4、嚴防火災,杜絕重大火災事故發生。
5、無交通死亡事故,嚴格控制和遏止同責以上交通事故,各類事故發生率不得突破限制指標。
二、平安建設工作措施
1、結合節假日和政治敏感期的安全保衛工作,加強嚴密防范,確保安全,結合本部門實際,抓好重點人頭教育和深化與"__功"的斗爭,確保公司政治穩定,結合市政法會議工作要點的貫徹實施,部署基礎工作,強根固本,把各項措施落到實處。
2、建立和健全治安信息網絡,完善信息報告制度,由保衛部門為主,會同工會、民調、人資、宣傳、團委、紀委等部門齊抓共管,及時掌握動態信息。
3、加強保衛、保密工作,要在轄區公安機關指導下,制訂保衛工作預案,確保本單位治安、消防、交通和生產安全。
4、繼續開展財會室、倉庫、分廠、微機房、門衛、科研設計場所、危險品、易燃易爆物品、技術防范設施和外來務工人員管理等十項安全達標活動。
5、認真貫徹《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,堅持"誰主管、誰負責"的原則,明確各級責任人及其消防安全職責,健全管理措施,細化管理要求。
6、深入宣傳、貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》、《江蘇省道路交通安全條例》,提高機動車駕駛人員遵章守紀文明行車的自覺性。
7、進一步加強門衛管理,提高每一名護衛隊員的軍政素質和業務水平,嚴格進出廠制度,查驗進出物資,堵塞各類漏洞。
8、按照市委新一輪平安無錫建設的奮斗目標,具體工作績效要達到“9個位居全省前列”、“8個進一步下降”,努力做到“7個不發生”。