通信調研報告模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇通信調研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、發展現狀

（一）基本情況。截止2019年，我縣通信業務總量達6.5億元，同比增長9%，年末固定電話用戶數達4.85萬戶，同比減少2%，年末移動用戶數達73.6萬戶，同比增長9%，互聯網寬帶接入用戶數達19萬戶，同比增長23%，累計建設基站2531個，同比增長1%，數據端口達39.6萬個，同比增長6%。我縣通訊行業發展總體較好，呈上升趨勢（詳見表1）。

表1 2019年我縣通信行業業務情況

通信業務總量

年末固定電話用戶數

年末移動用戶數

互聯網寬帶接入用戶數

累計建設基站

數據端口

2019

6.5億元

48455戶

73.6萬戶

19萬戶

2531個

39.6萬個

同比增長

9%

-2%

9%

23%

1%

6%

（二）稅收情況。我縣通信行業現有5戶企業（移動、電信、XXX分公司、XXXX分公司、XX公司XX分公司），均為非獨立核算單位，涉稅費（除房土兩稅外）均在市級以上單位所在地主管稅務機關申報預繳（征）或匯繳，2019年度共納稅613萬元，2020年（截至11月20日）共納稅169萬元（詳見表2）。

表22019年、2020年我縣通信企業納稅情況

單位：萬元

公司名稱

2019年

2020年（截至11月20日）

納稅總額

縣級分成

納稅總額

縣級分成

電信公司

16.52

11.05

16.29

10.89

移動公司

578.85

150.75

141.56

37.92

聯通公司

11.31

9.52

5.11

3.32

鐵塔公司

1.44

0.94

1.44

0.94

光電公司

5.78

3.73

5.39

3.58

合計

613.88

175.98

169.79

56.65

二、主要成績

（一）基礎設施不斷完善。我縣通過實施“云視XX”、“寬帶鄉村”項目，實現了村村通寬帶、村村通4G，目前全縣村民小組“組組通”寬帶率99.2%以上，超過瀘州市96.01%的平均水平。深入推進“四網合一”，全縣已有3個新建小區寬帶建設達到國家、省級光纖到戶建設標準。建設通信基站2531個，實現城區、鄉鎮、交通干線、行政村100%覆蓋率。互聯網出口帶寬100兆，居全省第二。

（二）應急保障能力增強。我縣制定了較為完善的應急搶險預案，各通訊公司配備了應急通信保障專業隊伍，24小時值班值守，較好完成了我縣各重大活動和突發事件的應急通信保障工作。我縣舉辦XX節、XXX鑒會、XX廟會等重大活動，市、縣通訊公司派出通訊應急車現場保障人流激增導致通訊不暢問題。每遇暴風雨氣候，各通訊公司網絡維護中心及時啟動汛期應急預案，開展應急搶險，及時恢復受損的通訊設施。

（三）5G建設有序推進。5G基站建設方面，我縣圍繞“2020年-2022年分批次建設5G基站200個，實現全縣主城區5G信號覆蓋，其他鎮街逐步推進實施，帶動全縣經濟社會快速發展”的目標任務，大力實施5G網絡建設，截止目前，全縣主干道路已完成5G基站建設4個，在建48個，另有142個正在規劃設計中，主要覆蓋主城區重點道路。5G+應用工程建設方面，XX工業園區、XX經濟園區、XX農業園區企業強化在數字化應用、智能化生產線等方面加速數字融合應用，打造“5G+智能制造”“5G+智慧工廠”“5G+智慧農業”示范集群；加快縣城小區5G建設，打造“5G+智慧小區”應用示范；加快醫院、學校的5G布局，打造“5G+智慧教育” “5G+智慧醫療”應用示范；加快XX、XX、XX景區5G發展，打造“5G+智慧休閑旅游”應用示范。

三、存在問題

（一）基礎設施建設方面

一是通訊設施建設不均衡。通訊行業企業追求成本控制和經濟效益，在偏遠山區通訊基礎設施建設投入不足，部分山區村社信號較弱甚至存在信號盲區，不利于群眾生產生活。二是通訊設施規劃建設不盡合理。通訊設施規劃建設由省集團公司直接招投標，存在電桿架設不規范、管線亂拉亂接等現象，影響市容市貌，且部分存在安全隱患。同時，市、縣級分公司缺少話語權，難以盡監管驗收責任。三是通訊設施修復不及時。故意或過失破壞通訊基礎設施問題時有發生，但難以得到及時修復。如XX工業園區通訊管道在施工中被挖斷后，已過一年有余，雖然經濟商務科技局、臨港工業園區多次協調，至今未修復。四是部分群眾不支持通訊設施建設。雖然有《XX省電信設施建設和保護條例》為通訊設施建設保駕護航，但仍存在部分群眾不支持或要求高價賠付的情況。如XXX局為解決XX古鎮景區人流量大時對通信信號的需求，曾組織通信公司會同XX鎮、XX公司在XX古鎮景區內選址建站，開工后即被周圍群眾阻工，無法建設；XX鎮XX村一鐵塔建成5年，被周圍群眾阻撓無法開通使用；XX小區樓頂基站因居民阻止基站被拆除等。五是協調溝通難。通信行業發展的相關政策需要各行業多部門具體落實，受制于各部門自身政策、管理規定等約束，協調溝通難度較大，部分項目建設落地困難，政策無法真正落實，企業得不到真正的實惠和扶持。

（二）通信行業服務質量方面

通訊公司仍存在重營銷、輕維護，重業績、輕管理的現象，侵害消費者權益。資費信息含糊不清，用戶難以查詢和獲取消費明細情況，大部分用戶不清楚收費項目、計費標準、計費方式；套餐業務不透明，未標示或含糊標示消費年限、附加條款等，公示標準與實際執行情況不符。調查問卷顯示：23%被調查者對話費計算不滿意、13%非常不滿意；業務取消難、變更難，甚至不能取消、變更，以至于部分用戶直接選擇銷卡來結束業務。如辦理部分套餐取消和變更業務等，申請時，可以電話辦理，也可以手機app辦理，但是要取消、變更時，就需用戶帶上身份證親自到營業廳或號碼所在地營業廳辦理，有時候一次還無法取消；行業內部存在一定的惡性競爭，如對用戶攜號轉網設置門檻，轉網難，又如XX商貿城目前只有移動一家公司進入服務，排斥其他公司進入，形成行業壁壘，客戶需求得不到滿足。

（三）安全隱患治理方面

主要表現在管線布局不合理，電桿、拉線冗雜，易發安全事故。特別是老舊場鎮、城區老舊小區，電桿隨意穿插于場鎮路口，幾家通信公司均在此拉接線路，線路混亂，容易造成安全隱患；通信設施隨意搭建，現成的通訊設施許多立于人行橫道及其他交通路口，電桿沿公路排布較多，且還存在部分橫跨公路，對過往的車輛和行人造成通行障礙和嚴重的安全隱患；廢棄設備拆除不及時，隨著通信技術的發展和不斷更新換代，新設備不斷增加，廢棄的設備未及時拆除，導致廢棄贅余設備多，存在安全隱患；電信網絡安全、信息安全仍存在漏洞，存在號碼泄露的情況，不利于隱私保護，且電信詐騙電話較多，易造成人民財產損失。

（四）監管方面

一是監管脫節。現行體制下，通訊公司的行業監管職能部門主要在省級，地方政府部門缺乏監管能力，不能對其進行有效的監管，只能依靠企業的自律行為。二是重視不夠。通訊發展實施主體雖然是通訊公司，但更是一項共用事業，事關群眾的生產生活需求，相關部門和鎮街重視不夠，沒有做到主動配合、依法作為。三是缺少工作抓手。各通信企業均為央企，縣級公司需服從省市公司管理，缺少話語權和主動權。主管部門至今未能找到約束通訊企業的“抓手”，難以履行監管職能。

四、幾點建議

（一）強化思想認識，積極履職作為。在信息社會，通訊行業是數字經濟的有效載體，是加快經濟社會發展的基礎產業，也是群眾生活的基本需要。通信行業在前期線路站點規劃時要充分尊重當地黨委政府的屬地管理，加強溝通協調，積極配合地方規劃建設，共同將這項惠民工程、服務工程落地落實；鎮街要將通信工作作為政府工作的重要部分，主動介入，積極推進；相關職能部門要將通信設施建設納入規劃，科學設計、科學驗收；加強政府、通信企業之間溝通聯絡，建立會商機制，做到通信規劃要科學、通信建設均知曉、通信隱患要杜絕。

（二）強化設施建設，保障通訊需求。一要緊抓加強5G建設的契機，積極爭取投資，合理規劃布局，特別是針對偏遠地區、重要景區、經濟開發區加大基站建設力度，為數字經濟發展提供強有力的保障。二要加強上爭上報力度，通過加強與省市通信發展辦公室的匯報溝通，爭取項目資金，加大我縣通信基礎設施建設投入力度；三要督促通信運營商采取多樣化多途徑，加強偏遠山區和盲區通信信號覆蓋，不斷改善通信質量。

（三）強化服務意識，提升服務水平。通訊企業應合理分布基層站點，對有關業務不能以承包代管理，要加強對商的監督和管理。第二應轉變觀念，通訊事業是公用事業，在追求經營利潤的同時要強化服務意識，主動服務群眾，服務全縣經濟社會的發展。第三應加強員工的職業道德、法律知識培訓，提高員工整體素質和法律意識。要加強員工業務培訓，在宣傳資費套餐上向老百姓解釋清楚，杜絕誤導消費、捆綁銷售現象，真正提升通訊行業服務水平。

篇2

縣級統計局是政府統計的基層單位，是政府統計部門與企業、公民聯系的紐帶，是采集統計數據的第一線。因此，縣級統計信息化是整個統計信息化建設的前沿，也是信息建設的關健所在。

1、省、市、縣重視統計工作

*省人民政府《關于切實加強統計工作的通知》*，以及益陽市人民政府《關于切實加強統計工作的意見》，省、市兩級政府明確指出要加快統計信息化建設的步伐，加快統計專網建設，實現省、市、縣網絡線路開通，鄉鎮、機關企業事業單位要逐步實現聯網直報。鄉鎮微機配備經費按省、市、縣分級負責的原則負擔。縣人民政府對統計工作有關要求也進一步明確。

2、統計基層，基礎情況

從縣統計局看，縣統計局在職人員16人，平均年齡42歲，統計師2人，懂統計與計算機復合型人員不超過一半，現有微機13臺，筆記本1臺，人平0.8臺，針式打印機3臺，激光打印機1臺，局內全部聯接Internet網。

從鄉鎮看，全縣12個鄉鎮，統計人員暫為經管系統編制，縣政府、編委正就統計人員定編定員問題進行研討中，就鄉鎮微機配備事情，經費由省、市、縣按3千、2千、2千比例已經到位，對鄉鎮統計站的電腦、打印機、傳真機已進行政府采購中，5月底可以全部配備到基層。

從企業事業部門看，向統計局有報表報送任務的單位317家，其中規模企業41家，商業37家，房地產建筑22家，服務業17家，縣部門95%都擁有電腦，八成接入寬帶，統計人員基本由財務室或辦公室兼，持有統計上崗證不足20%，企業單位統計人員由會計兼，電腦接寬帶情況只有90%，但統計上崗證持有約有30%。

從信息化交換信息情況看，縣對市基本實行電子化辦公，通過市級內網“FTP”進行數據傳輸，企業部門中除規模工業企業德盛紡織、德興紡織、匯源麻業、*拓普進行聯網直報外，其他均進行電話、傳真、報表等紙介進行傳輸。縣統計局對縣域經濟數據及主要經濟指標主要通過統計年鑒、南縣經濟數據月度卡、南縣調研分析向外傳送，在20*年底，縣統計局建立了南縣統計信息網，縣局的有關工作及統計數據在網站上向外公布。

二、制約統計信息化建設進程的因素

1、信息化意識不強

有不少的干部與公眾對統計信息化建設認識不清，部分單位領導對統計信息產生、傳遞、服務、作用認識模糊，對計算機使用僅停留在文件打印上，認為信息化是高新技術，還不知如何著手來抓信息化，利用信息資源來提高工作效率。

2、資金投入有限

統計部門的本身業務經費就有限，如果從有限經費中擠的話，也是非常少的，所以在設備更新、網絡升級、網站更新上都難以跟上社會發展。

3、統計軟件更新較快

現在縣級在處理統計數據使用SARP系統，有的使用的FOXPOE系統，一套表制度的EPRAS，普查版本的APRAS，再到抽樣調查各類新程序，縣統計局的統計專業人員使用起來尚需摸索中求發展，更別談鄉鎮、部門、事業單位了。在對報表單位布置工作時，月季、年報基本上是自上而下布置，自下而上匯總，統計軟件的快速更新使得報表單位也有些應接不暇。

4、統計信息網管理落后

南縣統計信息網還處于起步階段，內容少、更新慢、數據少、統計分析、調研報告少、版面也不美觀，點擊率十分低，網站還不能很好的發揮它的對外宣傳，公布的作用。

5、專業人員缺乏

縣統計人員年齡結構上看40歲以下有5人，特別是懂統計又懂計算機的復合型人才少。懂計算機的人員也只是停留在簡單操作計算機、錄入、匯總操作上，而網絡技術的方面幾乎空白，精通業務與懂計算機的復合型人才培養直接關系到統計網終化建設成敗。

三、統計信息化建設與對策

對于我縣統計信息化建設的現狀，應立足實際，充分挖掘有利條件，實行揚長避短，分步實施的策略，逐步加大統計信息化建設力度。

1、要以省、市、縣《關于切實加強統計工作通知》文件出臺為契機，大力宣傳統計信息建設的重要意義

利用好各種宣傳工具，特別是南縣統計信息網普及統計信息化知識，宣傳統計信息化建設重要意義，讓公眾了解統計信息化工作，支持統計信息化工作，參與到統計信息化工作來。

2、辦好南縣統計信息網，構建互動開發的信息平臺

統計信息網是統計信息的一種手段和方法，是發揮統計服務功能，展示統計工作成果的陣地和窗品，在豐富網站內容、美化網站版面的情況下，更好的考慮誰在觀看我們的網站？用戶需要了解哪些統計內容，可以嘗試建立一種開放式服務格局，為社會公眾提供網上服務。發掘和捕捉企業、部門和公眾需求，推動統計業務的發展，另外還可以加強各部門之間的合作、溝通，實現信息共享。

3、大力度進行統計信息化硬件建設

統計局的電腦設備是最多、最好的，因為計算機就是工作人員的工具，報表錄入計算匯總都離不開，只有有了先進設備，先進系統，工作效率才能提上去，才能讓統計工作者既“勤奮”又“聰明”地工作。

4、加強統計人員計算機應用技術培訓，提高操作水平

信息化建設，人是關健，有了設備和系統，還需要操作員，要利用辦公自動化、電子政務培訓班，對在職工作者進行充電，針對網終技術空白，更要找時間找機會讓操作者學習掌握計算機應用較深層次的知識。通過開展人才培養活動，造就一批精英統計員，既掌握現代信息技術，又熟悉經濟管理的復合型人才。

篇3

近年來，__供銷社按照全國總社"新網工程"和自治區供銷社"四大體系"建設要求，緊貼縣委政府中心工作，堅持為農服務方向，堅持改革創新，著力推動農村現代流通網絡建設，先后投融資945萬元，新建改造經營網點13713m2，社有企業3家，農資配送中心1家，鄉級連鎖加盟店12家，村級農家店35家，行業協會3家，專業合作社6家。20__年實現商品銷售2300萬元、農資銷量3.2萬噸、農產品銷量0.6萬噸，分別占全縣社會總量31%、87%和11%，已成為推動農村社會化服務體系建設的一支重要力量。

一、__供銷社發展農村現代流通網絡的主要做法

（一）發揮優勢，因地制宜，推動農村流通網絡建設。以實施"新網工程"為抓手，整合基層供銷社現有的流通資源，打造集農村消費購物、農產品購銷等功能于一體的新型農村綜合服務中心。

一是參與新農村建設改造農村流通網絡。按照全縣新農村建設總體規劃，在鄉鎮政府駐地，結合小城鎮建設，對9家基層供銷社，15家綜合服務社全面改造。城陽供銷社聯合鄉政府投融資125萬元改造供銷社大院，建成占地6958m2的農貿市場，引進24家工商戶開展農產品購銷、日用消費品經營，供銷社用資產收益建成營業及辦公設施400m2，改變了城陽有街無市的現狀。小岔綜合服務社對原有門店進行拆除，聯合13家業主投資53.1萬元，建成22間營業房960m2，進行農產品收購加工、日用消費品經營，改造的基層社網點已成為新農村流通網絡建設的亮點工程。

二是整合網絡資源改造農村流通網絡。堅持有進有退的原則，多方籌資16萬元，對基礎好、輻射功能強的王洼、新集供銷社，建成區域性中心社。對基礎和效益較差，但有一定潛力的李寨、石岔、交岔等5個供銷社，改造成綜合服務社。堅持因勢利導、廣泛聯合的原則，引導農民經紀人和供銷社職工按照股份合作制原則自愿聯合、自籌資金120萬元，興建古城、新集農資批發市場，采取連鎖配送、"市場+協會"等方式，規范了農資市場秩序，農民買上了放心肥，年銷量1.1萬噸，市場占有率達到90％以上，基層社服務農民生產生活的作用得到充分發揮。

三是結合"新網工程"建設改造農村流通網絡。認真實施"新網工程"，依托"萬村千鄉市場"工程建設，按照"國家補一點、縣社擠一點、基層社籌一點"的籌資原則，先后籌資35萬元，在紅河、王洼等12鄉鎮發展農資連鎖加盟店12個，還對石岔、溝口等35個村的"夫妻店"、"代銷店"進行統一標準改造，農家店覆蓋了全縣29％行政村和100％鄉鎮。為增強為農服務功能，紅河、孟塬等供銷社利用庫房、院落等經營設施，引進河北客商建成2個面粉加工廠和1個飼草加工廠，年購銷1.7萬噸，助農增收120萬元，使基層社網絡為服務農民所用。

（二）勇挑重擔，主動作為，推動農產品流通網絡建設。圍繞產業結構調整，積極創辦農民合作經濟組織，提高農民組織化程度，開通信息網絡，搭建農產品現代流通平臺，促進農業增效、農民增收。

一是創辦行業協會，搭建助農增收平臺。充分發揮供銷社資產、人才、網絡等優勢，聯合農民經紀人和民間農產品營銷組織，發起成立__縣農民經紀人協會和縣農村合作經濟組織聯合會，發展社員2963戶，帶動農戶1萬戶，占全縣農民總戶數23%，覆蓋種植、養殖、農產品運銷等行業，引領專業合作經濟組織圍繞產業結構調整，積極開展產前、產中、產后服務，開拓農產品營銷市場，搭建現代化流通平臺。近三年來，累計幫助農民推銷農產品2.5萬噸，實現銷售收入2988萬元。同時，積極推動行業協會上下銜接，千方百計自籌資金3.2萬元，聯合自治區農民經紀人協會邀請專家和科技人員舉辦農民經紀人電子商務、市場營銷知識培訓班3期，培訓農民經紀人及農民362人，提高了農民經紀人的綜合素質。

二是成立專業合作社，提高農民組織化程度。發揮供銷社的優勢，圍繞馬鈴薯蔬菜、紫花苜蓿、中藥材等特色優勢產業的開發，牽頭興辦農民合作組織9個，成為政府推動農業產業化經營的有力抓手。王洼供銷社圍繞馬鈴薯產業發展，聯合23名農民經紀人，50家種植、販運大戶，組建王洼馬鈴薯購銷合作社，帶動大量馬鈴薯外銷，使馬鈴薯售價較上年增加0.12元/公斤，畝均增收100元以上。紅河辣椒合作社以"黨支部+合作社"模式，引導入社農戶由42戶發展到830多戶，辣椒種植面積由80畝發展到6000多畝，入社農戶人均純收入1064元，占農民人均純收入的46%，被全國總社評為示范專業合作社。堅持"由供銷社推動，農村能人帶頭，群眾自愿參與"原則，支持農民經紀人韓萬里牽頭聯合農民社員46戶成立的城陽中藥材專業合作社，發展訂單藥材800多畝，年固定推銷地產中藥材200多噸。楊坪中藥材協會以新產品試種推廣為工作重點，做給農民看，領著農民干，被確定為鄉土人才"科技特派員創業基地"。__養雞專業合作社以當地特色土雞為主，實施規模化養殖，已納入總社"千社千品"工程項目。

三是借助信息網絡，開拓農產品流通渠道。為了拓寬農產品流通渠道，爭取自治區供銷社支持，20__年創辦了__農產品信息網站。網站開通以來，免費給農民提供1500多條有價值信息，收 到了很好的促購促銷作用。20__年紅河鄉共種植辣椒、西瓜等8000多畝，總產2.5萬噸，縣農副產品信息網站辣椒銷售信息，讓辣椒等蔬菜搶得商機，銷售形勢全線走紅，全鄉80%的種植戶借助網絡做"買賣"，網上交易額達到50%。辣椒銷售旺季，通過農副產品交易網售出辣椒9700噸，占總產量的75%，實現銷售收入575萬元，助農增收40萬元，推動辣椒產業健康發展，有效解決了農產品賣難的問題。

（三）突出重點，做強主業，推動農資流通網絡建設。堅持以現代營銷方式改造傳統經營網絡，按照"上聯龍頭保資源，中聯系統建網絡，下聯農民保供應"的營銷思路，充分發揮優質產品、龍頭企業和銷售網點的作用，加快推進農資網絡體系建設。

一是依托優質產品擴大市場。發揮裕豐公司龍頭帶動作用，做實總總經銷，先后與漢中化工、楊凌肥業、中農金合、銅凌二銨等生產廠家達成產品區域總經銷總，依托化肥產品的質量、價格優勢，優先發展以集中采購、統一配送為核心的新型農資營銷體系，提高了市場竟爭力，擴大了市場份額，目前已輻射到西吉、隆德、甘肅鎮原、環縣、莊浪、靜寧等地，形成了區域性農資商品集散市場。20__年銷售農資3.2萬噸，農膜370噸，總價值2750萬元，市場占有率達到87%，發揮了供銷社農資供應主渠道作用。

二是依托龍頭企業整合資源。隨著農資流通體制改革不斷深化，縣農資公司受歷史形成的政策性虧損掛帳等歷史包袱和機制不活的制約，經營業務逐步萎縮。我們及時采取"擱置舊的、發展新的"措施，組建了縣社控股、職工參股的裕豐農資有限責任公司。新公司輕裝上陣，圍繞農資主營業務，以現代營銷方式改造傳統經營網絡，從整合系統經營網絡入手，兼并、重組2家社有企業和4家基層社，大力發展連鎖配送，擴大輻射半徑，在網絡內通過電話、傳真、計算機信息體系開展預約訂購，推動了連鎖配送，及時把化肥、農藥等物資送到村到戶，服務到田間地頭，讓經營者和農民都得到了實惠。20__年裕豐農資公司實現銷售1.8萬噸，市場份額占到48%，已發展成為有一定影響力和市場控制力的龍頭企業。

三是依托銷售網點保障供應。抓住商務部"萬村千鄉市場"工程試點縣機遇，以縣城建有配送中心，鄉鎮有連鎖店，村有加盟店為目標，按照"整合、規范、延伸、提高"，以裕豐公司為配送中心，改造建設鄉級農家店12個，村級農家店36個，經區商務廳等單位驗收合格率為100%。同時，實施化肥、農藥、種子等重要農資商品的"放心"工程，堅持"一批一檢"、"一品一檢"和"先檢后銷"的管理制度，著力做到"四個到位"（質量管理、價格執行、技術指導、優質服務到位）和"六統一"管理模式（統一標識、進貨、配送、價格、管理、服務），杜絕了坑農害農現象發生，保證了農資消費安全。

（四）黨委政府支持，創造可持續發展的良好環境。近年來，__縣委、政府高度重視支持供銷社發展，認為供銷社根基在農村，主戰場在農村，服務的主要對象是農業和農民，重視、加強供銷社就是讓農業、農村、農民得利受益。

一是在政策上，制定出臺了《關于進一步推進供銷合作社改革與發展的實施意見》（彭黨辦發[20__]143號）、《關于加快發展農村合作經濟組織的實施意見》（彭黨發[20__]31號）、《關于加強全縣農業生產資料經營管理的實施意見》（彭黨辦發[20__]10號）、《__縣"萬村千鄉市場"工程實施規劃》（彭政發[20__]21號）等配套扶持政策。

二是在項目資金上，鼓勵支持供銷社參與地膜種植推廣等高效農業綜合開發項目，在每年農業生產資料供應旺季，都要調度一定的財政資金支持供銷社調運物資，并爭取固原市商務局把__縣"萬村千鄉市場"工程項目交給供銷社負責實施，扶持供銷社發展連鎖超市、農家店，在建設社會主義新農村中發揮作用。

二、農村現代流通網絡建設方面存在的問題

農村現代流通網絡工程這項真正讓農民得實惠、企業得市場、政府得民心的建設新農村戰略工程，經過努力取得了一定成效。但還存在一些困難和問題：一是由于__地處寧南山區，交通條件相對不便、人口居住分散，農村市場體系基礎設施薄弱，流通網絡不健全，經濟發展相對落后，農村流通網點運營成本居高不下，深入推進農村現代流通網絡工程網點建設、人員培訓、檢查指導等經費投入不足；二是縣級農資、日用品配送中心流動資金及建設改造資金短缺，配送中心基礎設施建設滯后；三是將供銷社"農資進村"、"農產品進城"等連接產銷、雙向流通的網絡建設納入政府農村現代流通體系建設項目相關配套政策缺失。四是要認真落實自治區政府將縣級供銷社經費納入同級財政的有關規定。五是對供銷合作社歷史形成的政策性虧損掛帳等等歷史包袱，要研究對策，妥善處理。

三、推動農村網絡建設又好又快發展的幾點建議

供銷社是發展農村經濟的重要力量，也是發展農民合作經濟組織的重要組織形式，對于做好農村現代流通工作具有重要的促進作用。黨委政府部門要加強組織領導，強化政策扶持，加大扶持力度，努力為供銷社參與農村現代流通工作創造良好的環境。

篇4

一、調查基本情況

此次調查，在全區范圍內共抽取了10個行政村(居)委，按照隨機等距抽樣的方式，共抽取了200戶城鄉居民家庭作為本次專題調查的調查樣本，城鎮居民和農村居民各100個;樣本男女性別比例為91：109;年齡段以26歲至45歲、56歲至65歲年齡段為主。

本次調查以入戶開展問卷調查為主，問卷共24個問題，涉及市民文化活動現狀、市民傳統文化意識現狀、公共文化服務發展情況及現狀評價等四個方面的問題，其中，第三題到第十四題涉及市民傳統文化意識。

二、當前我區城鄉居民傳統文化意識現狀及特征

1、電視廣播、網絡媒體是市民學習和了解中華傳統文化的主要途徑

調查顯示，從調查對象整體來看，電視廣播、網絡媒體及口口相傳是居民學習和了解中華傳統文化的三大主要途徑。200位調查對象中，有63人選擇電視廣播、46人選擇網絡媒體及44人選擇口口相傳，占比分別為31.5%、23%及22%;僅有48人選擇書籍和報刊雜志、學校教育及其他。但由于互聯網使用情況受年齡影響較明顯，46歲以上被訪者表示以廣播電視、口口相傳及書籍報刊雜志為主要途徑。

2、近半數調查對象認為傳統文化對自己影響較大

當問及“自己的工作生活、為人處世方式和思想意識等方面受傳統文化的影響程度”時，在200名調查對象中，有67人選擇影響較大，31人選擇影響很大，占比分別為33.5%及15.5%。分別還有76人、19人及7人選擇一般、影響不大及沒有影響。

數據顯示，年齡越大，受傳統文化影響的程度也越大。12名25歲及以下調查對象中，僅1人選擇影響很大，占8.3%;52名26-35歲調查對象中有8人選擇影響很大，占15.4%;96名36-55歲調查對象中有13人選擇影響很大，占13.5%;27名56-65歲調查對象中有5人選擇影響很大，占18.5%;13名66歲以上調查對象中有4人選擇影響很大，占30.8%。

3、是否選擇以一定方式過節受法定假期及收入狀況影響較大，洋節日則更受年輕人追捧

春節毫無疑問是最受重視的傳統節日。數據顯示，200名調查對象中，197人表示對春節比較重視并且會用一定方式度過。

而慶祝其他傳統節日則受法定假期影響較大，有151人表示會慶祝中秋節，占75.5%;有149人表示會采取一定方式度過清明節，占74.5%;但有些未設定法定假期的傳統節日，如重陽節，僅65人選擇，占32.5%;臘八節，僅6人選擇，占3%;七夕，僅21人選擇，占10.5%。

從收入水平角度看，收入水平越高，對節日的重視程度也越高(如圖1)，尤其是需要一定消費的節日，如傳統節日七夕、中秋節等;還有一些洋節日如圣誕節、情人節等。

圖1： 各個收入水平調查對象選擇過節的占比情況(單位：元)

同時，受西方文化影響，圣誕節、情人節等更受年輕人的追捧。數據顯示，64名35歲及以下的調查對象中，有20人表示會過圣誕節，占31.3%;有18人表示會過情人節，占28.1%;而136名36歲以上調查對象中，僅17人表示會過圣誕節，占12.5%;僅11人表示會過情人節，占8.1%。

4、對傳統思想及論述的認同度較高，但傳統著作精讀率偏低

據調查， 200名調查對象對一些傳統思想及論述的認同度較高。有143人及45人對“天下興亡，匹夫有責”表示認同及部分認同，分別占71.5%、22.5%;有135人及56人對“君子一言，駟馬難追”表示認同及部分認同，分別占67.5%、28%;有135人及46人對“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”表示認同及部分認同，分別占67.5%、23%。

200名調查對象中，高中及以下文化程度124人，專科31人，本科及以上45人。受文化程度影響，對一些中國古典名著及西方名著的精讀率偏低，大部分表示只粗略讀過(如圖2)。從調查對象整體情況看，在問卷所列名著中，精讀率最高的三本中國傳統名著是《水滸傳》、《三國演義》及《西游記》，精讀率分別為16%、14%及12%;精讀率最高的三本西方名著是《簡愛》、《鋼鐵是怎樣煉成的》及《傲慢與偏見》，精讀率分別為10.5%、9%及7%。

從文化程度細分來看，本科及以上調查對象對中西方名著的精讀率相對較高，但仍偏低。45名本科及以上調查對象對中國傳統四大名著(《三國演義》、《水滸傳》、《西游記》及《紅樓夢》)的精讀率分別為35.6%、35.6%、28.9%及24.4%。

圖2： 各文化程度調查對象對中國傳統四大名著的精讀率

三、增強市民傳統文化意識的意見和建議

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信息化的本質是：新技術的擴散過程，具有技術含量高、影響面廣、滲透性強、效益明顯和作用力持久等特征，是城建領域科技創新的重要載體和基本依托。信息化在城建領域的擴散與應用，有利于通過所掌握的信息資源，帶動管理、設施、服務等實物資源的優化配置，將迫使城市管理進一步擺脫傳統的方式和手段，由定性向定量、封閉向透明、靜態向動態、局部向整體轉變，在此基礎上，推動體制機制創新、管理流程再造和人的素質提高。因此，緊緊圍繞提高城市管理現代化水平的目標，制訂并實施建設系統信息化規劃綱要，對于城建工作進一步適應新一輪社會經濟發展的新要求，具有十分重要的意義。

現代化城市管理是一個不斷發展、逐步完善的過程。《行動綱要》目標時限到**年，分三年、五年、八年三個階段實施，重點安排前三年行動計劃，銜接五年管理要求，達到八年管理目標。

一、發展歷程、現狀與方向

**建設系統的信息化側重于信息技術的應用。**世紀**年代，建設系統已開始應用計算機。經過40多年的應用實踐和技術發展，應用領域，從單一的結構分析，滲透到勘察、設計、施工等輔助生產、管理中，進而拓展到電子政務、行業管理、社會服務等公共領域；應用技術，從最初的科學計算，擴展到cad設計、自動控制、遙控遙信遙測、地理信息系統、城市遙感、ic卡等諸多技術。

目前，建設系統信息化的狀況為：一是基本具備實現電子政務的條件。全系統各部門都建立了面向社會公眾的政府網站，架起了政府與社會市民信息溝通的橋梁；絕大部分行政機關建立了機關局域網，基本形成政務信息化的工作環境。二是大致形成面向城市管理的gis應用格局。自20世紀90年代gis技術在建設系統試用以來，技術日趨成熟，應用也由基礎資源建設逐步向資源整合、輔助決策支持等方面發展，基本形成地理信息系統基礎數據平臺及相關標準。目前，全系統各職能部門利用gis技術研究、開發了一批面向城市管理的應用系統。三是初步開辟服務社會公眾的信息化途徑。水、氣、公交、出租等行業，利用信息技術建立了電話與網上受理的服務熱線，提高了公共服務的質量與效率；“一卡通”覆蓋了本市公共交通領域，迄今發卡650多萬張，日均使用250萬人次以上；智能化小區建設開始推進，有100多個智能化小區通過了設計評審，10多個即將建成。

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1、輕重工業品價格全部上漲。1-6月份同比，我市重工業產品價格上漲12.17%，輕工業產品價格上漲7.48%，重工業高于輕工業4.69個百分點。在重工業產品中，加工工業產品價格上漲幅度最大，達13.03%，原料工業品價格上漲10.1%，二者形成拉動重工業品價格上漲的主力。在輕工業產品中，以農產品為原料的工業品價格上漲6.95%，以非農產品為原料的工業品價格上漲7.79%。

2、近八成行業產品價格處于上漲通道。在我市所調查的30個工業行業中，有23個工業行業產品價格呈上漲態勢，三個行業持平，4個行業出現下降。從行業分類看，資源類、農副產品、建材類產品價格出現快速上漲的態勢，其中：石油加工、煉焦業價格同比上漲40.38%，電器機械及器材制造業價格同比上漲32.88%，非金屬礦物制品出廠價格同比上漲22.58%，食品制造業產品價格同比上漲18.31%，有色金屬冶煉及壓延加工產品價格同比上漲15.49%。公用事業行業由于受政策影響，價格運行較為平穩，其中：電力熱力生產及供應業產品價格與上年同期基本持平；水的生產和供應業產品價格略微上漲。電子設備制造業和儀器儀表、文化辦公用品機械制造業由于受市場競爭影響，產品價格出現下降，其出廠價格比上年同期分別下降了0.19%和3.13%。

3、原材料購進價格漲勢迅猛。統計表明：1-6月份，原材料、燃料、動力購進價格同比上漲11.97%。所調查的九大類原材料全部呈上漲之勢。其中，黑色金屬材料類上漲34.3%；農副產品類上漲18.93%；燃料、動力類上漲8.53%。主要基礎原材料購進價格漲幅都比較大，其中，焦碳上漲88%，生鐵上漲85%，橡膠上漲53%，鋼材上漲26.88%。

4、工業品價格“高進低出”現象再次加劇。工業品出廠價格漲幅滯后于原材料價格漲幅簡稱“高進低出”。我市生產領域的“高進低出”現象始于2002年，至今已持續7年。2004年至2005年，我市工業品出廠價格漲幅依次為3.77%、4.17%；原材料購進價格漲幅依次為18.82%、17.81%。工業品出廠價格與原材料購進價格之間的漲幅差距自2004年創出15個百分點的最高紀錄和2005年創出近14個百分點的次高紀錄以來，20*、20*年連續呈現逐年縮小的走勢，這兩年的漲幅差距分別縮至2.87個、1.77個百分點；但今年以來兩種價格走勢之間的差距又有所擴大，上半年原材料、燃料、動力購進價格同比漲幅比工業品出廠價格的漲幅高出3個百分點。

二、工業品價格變動的成因分析

1、國際市場價格變動對工業品價格的走勢影響較大。隨著我國經濟市場化程度的提高，國內市場產品價格與國際市場產品價格的關聯度日益密切。從近兩年價格變動情況分析，國內市場原油、鋼鐵、有色金屬等產品價格的變動軌跡，基本與國外市場價格的走勢相吻合，國際資源性產品價格波動直接左右和影響了國內市場產品價格的走勢。今年上半年，國際市場有色金屬、原油等初級產品價格持續走高，如近期國際市場石油期貨價格已突破了141美元/桶，這客觀上對工業品價格走勢產生了較大的影響。

2、原材料成本上漲對工業品價格起到重要的推動作用。今年上半年，我市原材料、燃料、動力購進價格持續上漲，九大類原材料類中有八類高于去年，除了黑色金屬材料和電線類繼續領漲以外，今年上半年農副產品類價格的持續強勢上漲也成為帶動原材料購進價格走高的主動力。上游初級產品價格的上漲，大大增加了企業的生產經營成本，對下游產品價格的上漲起到了明顯的推動作用。

3、市場需求旺盛支撐了工業品價格的走高。今年上半年，我市生產、生活資料類產品繼續呈現供需兩旺的增長格局，投資需求依然比較強勁，1-5月份全市完成規模以上固定資產投資349.3億元，同比增長21.7%，房地產開發完成投資46.3億元，同比增長47.5%，固定資產投資的快速增長有力地帶動了相關行業的快速發展，并對鋼材、水泥等產品價格的上漲形成了較為強勁的支撐。從消費需求的角度分析，上半年全市限額以上貿易企業實現零售額237.5億元，同比增長22.9%，市場需求也在一定程度上促進了相關行業工業品價格的走高。

4、宏觀政策對工業品價格走勢的作用不可小覷。近年來，國家、省和地方政府先后出臺了一系列調價措施，有計劃地調整了自來水、電力等產品的價格，對其他工業品價格勢必會造成輻射；國家實施的一系列財政政策和貨幣政策，加大了對工業生產的總量控制和結構調整力度，使一些企業產品迅速扭轉了供過于求的局面，避免了行業內的惡性壓價，使部分長期低于成本的產品價格得以合理回歸；隨著新《勞動合同法》的實施和最低工資標準的提高，企業用工成本不斷提升，這都給產品價格上升提供了空間。

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一、課程改革機制

1.成立學校課改領導小組

各校為全面實施新課程實驗的推進，都建立了以校長為組長、學校各部門負責人為主要成員的課改領導小組，組織、領導本校的新課程實驗。

2.制定各項課改制度

為保證新課程實驗有序、高效開展，學校在原有管理制度的基礎上，進一步完善了各項管理制度，分別設立了學分認定小組、綜合素質評定小組，制定出各校高中課程改革的三年規劃、學分認定制度、學生學習過程管理制度、綜合實踐管理制度、綜合素質評價制度、高中課改校本教研活動制度、高中課改業務學習制度、高中課改教學反思制度、高中課改檔案管理制度、高中課改信息共享制度等制度。

二、開展多層次的教師培訓

1.學校管理干部培訓

全區多次組織普通高（完）中校長、分管教學副校長、教務主任、教科處主任開展課改培訓。培訓形式多樣，一是請專家、學者做專題講座，現場培訓。二是組織學校管理干部外出學習，實地考察，親身體驗課改先進地區的經驗，為更好地組織本校的新課程實驗做好充分的準備。

2.師資隊伍建設

高中新課程實驗的一線實施者為高中任課教師，所以，教師素質的高低在很大程度上決定了新課程實驗的成功與否。因此，我區上至教委區，下到各個學校，都高度重視對擔任新課程實驗教師的培訓。三年來，教科所教研員參加市級培訓每人至少10次以上；95%的教師參加了遠程培訓；97%以上的教師參加了全區高中教師新課程培訓；100%的教師參加了暑期學科跟進培訓。基本做到了“先培訓，后上崗，不培訓，不上崗”的要求。同時，各個學校還主動選派骨干教師奔赴上海、山東、江蘇、安徽、河北等課改先進省市，學習其先進經驗，推動本校新課程實驗的實施。

三、課改實施方案

1.完善各項制度

為保證新課改有序、高效開展，學校在原有基礎上進一步完善了各項管理制度，如：《高中課改校本教研活動制度》《高中課改業務學習制度》《高中課改教學反思制度》《高中課改檔案管理制度》《高中課改信息共享制度》等。明確了校長、副校長、教務主任、教課處主任、教研組長、教師在課改中的責任，并實行領導隨機抽查制推門聽課，規范督促教師新課改力度。

2.課程資源開發

各校對“開齊開足必修課程，合理設置選修課程，積極開發地方課程和校本課程”認識比較到位。高一、高二年段的必修課、選修1A、研究性學習、地方課程、校本課程基本上都按要求開出，綜合實踐活動也都有計劃、有安排，課程開設總體上比較規范。第一學期開設語文、英語、數學、政治、歷史、地理、物理、化學、生物、

信息技術、音樂、體育與健康課程；第二學期還將增設地方和校本課程的選修課。語文、數學、英語除完成必修1-4四個模塊的課程，其中英語要完成系列Ⅱ中的語言知識與技能類1個模式的選修課，數學要完成選修系列3中的2個專題。第三學期增設了通用技術課程。

絕大多數學校能夠結合學校實際依托濃郁地域文化開出校本課程，而且形成一定的校本特色。校本開發價值極大的國家級風景名勝區――金佛山，南川中學已著手構建《金佛山文化系列校本課程》，如《南川革命史講座》《南川化工》《金佛山旅游英語》《南川地理》《金佛武術》等，并已申報了重慶市“百佳特色課程校。

四、課堂教學方式的轉變

教師認同新課程理念的比例較高，從教改調查結果來看，在實踐新課程的過程中大多數教師認識到新課程的內容貼近學生生活，層次清晰，有利于激發學生的學習興趣。

1.教師的教學方式正在發生變化

對學生的調查表明：45.7%學生認為教師采用“講授與探究相結合”的教學方式；25%的學生認為以“學生探究為主”；28.9%的學生認為“以學生合作學習為主”。調查結果顯示絕大部分的教師在教學設計、教學過程中非常關注學生的學習需要、學習狀況；教師以啟發式教學為主，經常與學生一起討論問題。對于學生的觀點和問題，絕大部分教師能夠接受、贊賞和鼓勵，并在課堂上有超過半數的教師要求學生主動表達自己的觀點或向教師提出自己的看法和問題。

2.教師在教學中注重學法指導

我們的調查注意到，上新課前，多數老師要求學生預習；上課時，老師經常啟發鼓勵學生提出問題或回答問題；對于學生的學習興趣和學習困難，半數的學生反映經常得到老師關注，一部分學生反映偶爾得到老師關注，也有的學生反映沒有得到老師關注。

3.教師的教學反思意識增強了

通過制度性規定―約定俗成―自覺研究這三個變被動為主動的步驟，教師逐步運用個人教學反思、同事指導和建議等自我評價和總結的手段、方法和策略，提高自我總結和教學反思的水平，進而不斷提高自己的專業素質。

五、學生學習方式的轉變

不少學校強調先學后教，教師以導學案指導學生預習；在學習過程中不少學校開始用分組合作方式學習，如：南川一中，小組長、組員各行其職，在課堂上主動學習、合作學習、探究學習成為學生重要的學習方式；改變了以往以教師講授為主，學生被動學習的學習模式。

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一、關于統計信息化建設

（一）統計信息化建設的基本情況

1.硬件裝備水平明顯提高。近兩年，三市統計信息化方面硬件設施建設力度逐步加大，計算機裝備水平不斷提升。目前××市局現有臺式機44臺、筆記本電腦8臺和微型服務器5臺，1個小型的培訓機房，微機配備率達100％；縣市區級統計局共有微機168臺，干部職工微機配備率為68％，微機都較為先進，可以滿足統計工作的需要；鄉鎮統計站的微機配備及配套設備絕大部分已配備到位。××市統計局也加快了對統計信息化建設的步伐，在硬件建設取得了較大的進展。據了解，到目前為止，市局微機配備率達100%，縣市區微機配備率達到75%，鄉鎮統計站的微機配備基本安排到位。××市、縣、鄉三級實現了人手一臺計算機，其中有聯想、方正品牌計算機340多臺。全市共有各類服務器12臺，其中市本級有服務器7臺（hpml3701臺、hp3502臺、ibm1臺、方正服務器2臺、聯想服務器1臺），9個縣市區配備了服務器5臺。2008年，省、市、縣、鄉四級共投資200多萬元（平均每個鄉鎮15000元，省、市、縣、鄉分別投入2000元、5000元、5000元、3000元），為全市130個鄉鎮各購置了一想開天6900、一臺富士通打印機、一臺美的1.5p空調、一臺ups電源。

2.網絡基礎設施基本形成。三市統計局的網絡基礎設施基本形成，且逐年加大對網絡建設的投入，并出臺了相應的管理制度。××市局建設了新的統計信息網站，具有單獨的一級政府網站域名，7個縣市區建立了自己的外網平臺，還有6個縣市區尚未開通統計網站。搭建了鄉鎮網絡平臺，洪江市和通道縣統計局設立了ftp服務器，基本做到鄉鎮統計站可以經互聯網與縣局互聯互通；芷江和沅陵縣統計局在與鄉鎮統計站之間建立了統計工作qq群。××市局建成了較為完善的統計系統網絡平臺，全市縣市區級局域網已成規模，廣域網基本覆蓋了從市到縣市區統計局，為統計信息化建設提供了一個運行穩定、安全可靠的網絡平臺，年內將開通市到縣的系統內部的專線網絡，并擠出資金支持鄉鎮統計站的網絡建設。2006年，××市采用2m數字電路連通了統計內部信息網絡。2008年，一手抓制度建設，一手抓設備升級，出臺了一系列的網絡安全管理制度，同時為9個縣市區各添置了一臺天融信防火墻。

3.信息技術應用不斷深入。近年來，三市充分利用現代信息技術改造傳統統計工作流程，拓寬了信息技術的應用領域，提升了信息技術應用的水平，提高了統計工作的效率。一是報表處理微機化。近年來，按照省局的要求基本統一了軟件、統一了環境、統一了管理。目前，縣級以上統計報表全部采用計算機處理，包括數據錄入、編審、加工、存儲、傳輸、等，信息技術已滲透到統計數據生產的各個環節。部分企事業單位也使用計算機錄入數據，并通過電子郵件方式報送數據。二是網站建設規范化。××市局有了新的一級政府網站域名，并為縣市區統計局提供了免費的空間和二級域名，網站建設更加規范、安全，欄目設置較以往也更加豐富、合理；××市局加大了對統計系統的網站建設的管理力度，優化拓展了市統計內、外信息網站建設。三是各項制度規范化。兩市統計部門分別出臺了微機管理制度，做到微機管理制度化，網站維護責任化，數據備份經常化，各項措施的實行，保證了統計信息的正常、安全運行。××市已制定基層統計業務平臺處理建設方案，力求主要報表數據處理工作向鄉鎮下移，正著手推動鄉鎮的名錄庫和數據庫建設并形成鄉鎮國民經濟考核的數據模型，使信息技術應用向基層深入，同時服務于黨政領導宏觀決策。

（二）對我省統計系統廣域網建設的意見

在此次調研中，大家一致認為統計信息化建設很重要，是提高統計工作效率和提升統計服務水平的重要手段，因而，近幾年各級統計部門均在一定程度上給與了重視，但由于統計部門經費有限，對信息化的投入不足，總體來說，我省統計信息化特別是基層的統計信息化水平還較落后。目前，我省統計系統的廣域網還只建設省到市州一級，各縣市統計局還是通過軟件vpn的方式連接內網，由于軟件vpn方式不太穩定，給縣市統計局工作水平的提高帶來了較大的影響。8月初，國家調查隊在我省已把市隊到縣隊的網絡全部開通，因而建議省局要統一規劃，將市局到縣局的網絡拉通。至于采用何種方案進行建設的問題，大家一致認為與政府共用網絡容易受到牽制，且投入大，因而由省局建設本系統的專網較好。在網絡常年維護經費方面，××所有縣市局均表示應該能有辦法解決，但希望省局最好能與財政部門共同下文，實在不行，至少省局要下文；××大部分縣市區統計局表示經費有困難，希望省局能給予一定補貼。××市統計信息化建設無論是硬件設備的配置還是在鄉鎮統計站微機的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使統計信息化建設向縱深推進，特別是鄉鎮統計站的微機能更好地、長期地發揮作用，急需省局進行統一規劃和具體指導。

（三）主要問題及建議

1.出臺政策，切實加強對鄉鎮配備微機的管理與使用。××、××的大部分鄉鎮統計站沒有專門的辦公場所，也沒有專職的統計員，一般是由鄉鎮秘書兼任。目前大部分鄉鎮統計站只有農業統計報表的收集與上報，工作任務輕，且由于從事統計工作的人員計算機基礎大都不好，部分鄉鎮的微機配備后已直接搬到了鄉黨委書記或鄉長的辦公室，問題比較突出。部分縣市雖然對鄉鎮統計人員進行了計算機培訓，但由于人員變動頻繁，不能從根本上解決問題。因而，建議省局要出臺政策，加強對現有的鄉鎮統計站微機的管理與利用，定期對鄉鎮微機的使用情況進行抽查，確保發揮真正的作用。

2.加強培訓，提高基層統計人員信息化水平。此次調研中反映，統計信息化建設需要專門的計算機專業人才，尤其是既懂統計業務又懂計算機技術的復合型人才，而高素質的計算機專業人才不易引進，原有的計算機專業人員由于業務精湛、技術熟練，提拔的提拔，調走的調走，縣市統計局計算機專業人才嚴重短缺。重新培養現有的非計算機專業人員既受人員素質、經費支持和工作任務的限制，而且又是一個漫長的過程，眾多的因素使得基層統計信息化建設發展緩慢。因而建議省局以后分期開展網絡管理、信息安全、數據庫、統計分析軟件等相關技術和業務的培訓，加大對基層統計干部職工的培訓力度，不斷提高基層統計干部職工的信息化應用能力、數據分析和決策咨詢的水平。

3.爭取支持，切實發揮統計信息化的作用。當前，我省各級統計局信息化建設中網絡基礎設施的建設、信息技術的應用、技術的普及和培訓、網絡運行維護等各項支出均未列入政府財政的常年經費預算，僅僅依靠擠占業務經費不能從根本上解決問題，因而建議要加強統計信息化建設的宣傳，大力爭取地方黨政領導的支持，最好是爭取統計信息化建設資金由財政單列。同時，省局要加快全省統計數據庫建設，優化統計數據處理平臺，充分發揮統計數據的效用，拓寬應用領域，切實提高統計服務水平。

二、關于地方調查隊管理

（一）地方調查隊現狀

目前，××地區共有各類地方調查隊23支，國家隊4支；××地區共有各類地方調查隊近20余支，國家隊5支；××地區共有各類地方調查隊12支。

1.目前地方調查隊比較普遍地存在不統一、不規范、不明晰的現象。名稱不統一、級別不統一；職能定位不規范、人員編制不規范；與國家隊的關系不明晰、與同級統計局的關系也不夠明晰。基本上是依附著地方統計局生存。但在解決統計干部待遇、彌補統計人員力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。

2.國家隊經費相對充足，地方調查隊經費難于保障（地方調查隊是事業編，不享受地方津貼），存在攀比，人心不穩定。

3.地方隊的人事權和經費保障都在相應的地方統計局，業務上接受上級國家隊的指導，難于協調二者之間的關系。

（二）建議

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初中時期正處于心理學上所說的少年期，少年期是人生道路上一個重要的年齡挫折期，是身心發展半情緒、情感體驗不平衡，往往出現矛盾。在中學時期，個體將完成一些發展變化，獲得在成人世界里生存所應具備的心理特性，自立是這些特性中的一個重要方面，也是個體社會性發展的重要任務之一。目前對留守兒童的研究多數停留在小學階段，進入中學后的留守兒童，一方面具有普遍的中學生心理特征、特點，另一方面作為留守兒童這個特殊群體、特殊的經歷、特殊的外在環境，他們在小學六年的學習、人際交往、學校教育影響、家庭及父母情感聯絡、社會關心等或多或少影響下，心理自立能力是增強、是原地踏步還是有所變異。

從心理學的角度來看，自立（self-supporting） 是個體從自己過去依賴的事物那里獨立出來，自己行動、自己作主、自己判斷、對自己的承諾和行為負責的過程，心理自立是認知、情感、行為自立的核心，它與自尊、依賴、職業選擇等關系密切，近年來成為研究者研究的重要內容之一。包括學會學習和情緒自主兩個方面，學會學習中包括的因素有創造性學習、有效學習、目標管理和成果評定，心理自立主要包括情緒自立、認知自立、社會交往與關系以及社會生活；心理自立具有獨立性、主動性、成熟與健康、堅韌性、道德性、開放性、靈活性等特性。心理自立是中學時展的主要任務，而如今有不少學校提倡學生住校住讀，這樣學生有更多的時間花在學習上，再一個就是學生一周五天都集中在學校，也方便學校的監督和管理；然而到底是走讀更利于留守兒童心理自立能力還是住讀更利于培養他們的心理自立能力，這個話題還有待研究，本次研究旨在通過對北碚區幾所普通中學初中留守兒童心理自立狀況的調查研究，了解其自立的發展現狀及特點，了解這些普通初中留守兒童城市走/住讀生與農村走/住讀生自立能力的差異，探討他們中的走讀生和住讀生自立特性的差異，分析其自立意識的發生心理背景和心理結構；通過走讀生和住讀生、城區和農村留守兒童自立情況的比較，尋找他們自立的特點；從自立人格結構的獨立性、主動性、責任性、靈活性和開放性5方面做調查研究，來探討他們自立的各緯度表現及發展的情況，以便為學校、家長和社會各方面提供對初中留守兒童自立指導的心理依據和必要的參考資料。

2、調研方法

2.1工具

《青少年學生自立人格量表》，該量表是由夏凌翔博士與黃希庭教授在提出的自立人格理論的基礎上編制成的一個人格測量工具。

2.2被試

本研究的被試來自重慶市北碚區普通中學（包括夏壩中學、晏陽初中學、122中、水土一中等）初級中學學生，這些都是留守兒童。留守情況：有廣義與狹義之分。按政策來分至少有三個月父母雙方不在身邊；按時斷時續之分有三個月到幾年不等；還有一種是父母在身邊但沒有聯系或影響，住讀形式、親情聯系少。我們選取住讀與非住讀形式來研究，留守時間長短不一，有少部分是單親家庭和幾代同堂。在開放式調查問卷中，發放問卷320份，回收問卷302份，男女生比例約1：1，城市走讀，城市住讀，農村走讀，農村住讀四個變量的城市所22：12：1：10。

2.3數據分析

數據管理與統計均采用 SPSS 16. 0軟件。

3、討論

3.1 自立人格結構

根據夏凌翔和黃希庭的一系列研究發現，自立人格主要包括獨立性、主動性、責任性、靈活性和開放性5大類特質，同時青少年學生的自立人格特質有在人際與個體兩大領域分別聚焦的特性或傾向。青少年學生的自立人格也就可以被建構為涉及人際自立與個人自立兩個方面的共10種特質，即人際獨立、人際主動、人際責任、人際開放與人際靈活以及個人獨立、個人主動、個人責任、個人開放和個人靈活。

在維度關系與層次結構方面的假設是：青少年學生的自立人格是一個10因素的一階結構。即，自立人格所包含的10種特質是相對獨立的。也就是說，一方面，獨立性、主動性、責任性、開放性和靈活性不是二階因素；另一方面，人際自立與個人自立也不是二階因素。這樣進行假設的根據是：第一，前期研究與上述理論分析都顯示，人際獨立與個人獨立、人際主動與個人主動、人際責任與個人責任、人際靈活與個人靈活、人際開放與個人開放這5對特質都具有相對的獨立性。第二，人際自立與個人自立僅是便于對自立人格特質進行建構與理論歸納的理論概念或類別而不是實質上的二階因素。其實，用于顯示類別或范疇的人格概念本不必為高階因素的。例如，“人格”不是大五人格中的5個人格因素的高階因素；張妙清對華人開放性的研究也發現開放性也不是高階因素。第三，特質論中的基本特質一般都是相對獨立的，例如大五人格中的5個人格因素，卡特爾提出的16種人格因素都是相對獨立的。從自立人格所包括的10種特質來看，它們都是比較基本的人格特質，多數特質之間沒有緊密的聯系，因此應該是相互獨立的。

3.2 自立人格各維度的含義

青少年學生自立人格結構中的人際自立、個人自立以及它們各自包含的5種特質的界定如下：

人際自立就是個體在自己解決所遇到的基本人際交往問題中形成的帶有人際色彩的獨立性、主動性、責任性、靈活性與開放性特征。人際獨立就是能自己從事基本的人際活動；人際主動就是主動與人交往；人際責任就是對人忠、信；人際靈活就是不刻板的堅持人際交往的原則與方式，能夠權變、現實地處理人際關系問題，以維護交往各方的需要、利益和面子；人際開放就是積極容納他人。

個人自立就是個體在自己解決所遇到的基本個人生活問題中形成的非人際色彩的獨立性、主動性、責任性、靈活性與開放性特征。個人獨立就是能自己解決所遇到的基本個人生活問題；個人主動就是自發、自覺、及時的解決個人生活問題；個人責任就是行為嚴謹；個人靈活就是不刻板的堅持已有的東西（如規則、思想、計劃等），能權變、現實地處理個人生活問題；個人開放就是樂于接納自己沒有接觸過的東西、思想等新事物。

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一、關于統計信息化建設

（一）統計信息化建設的基本情況

1.硬件裝備水平明顯提高。近兩年，三市統計信息化方面硬件設施建設力度逐步加大，計算機裝備水平不斷提升。目前__市局現有臺式機44臺、筆記本電腦8臺和微型服務器5臺，1個小型的培訓機房，微機配備率達100％；縣市區級統計局共有微機168臺，干部職工微機配備率為68％，微機都較為先進，可以滿足統計工作的需要；鄉鎮統計站的微機配備及配套設備絕大部分已配備到位。__市統計局也加快了對統計信息化建設的步伐，在硬件建設取得了較大的進展。據了解，到目前為止，市局微機配備率達100%，縣市區微機配備率達到75%，鄉鎮統計站的微機配備基本安排到位。__市、縣、鄉三級實現了人手一臺計算機，其中有聯想、方正品牌計算機340多臺。全市共有各類服務器12臺，其中市本級有服務器7臺（hpml370　1臺、hp350　2臺、ibm　1臺、方正服務器2臺、聯想服務器1臺），9個縣市區配備了服務器5臺。20__年，省、市、縣、鄉四級共投資200多萬元（平均每個鄉鎮15000元，省、市、縣、鄉分別投入20__元、5000元、5000元、3000元），為全市130個鄉鎮各購置了一想開天6900、一臺富士通打印機、一臺美的1.5p空調、一臺ups電源。

2.網絡基礎設施基本形成。三市統計局的網絡基礎設施基本形成，且逐年加大對網絡建設的投入，并出臺了相應的管理制度。__市局建設了新的統計信息網站，具有單獨的一級政府網站域名，7個縣市區建立了自己的外網平臺，還有6個縣市區尚未開通統計網站。搭建了鄉鎮網絡平臺，洪江市和通道縣統計局設立了ftp服務器，基本做到鄉鎮統計站可以經互聯網與縣局互聯互通；芷江和沅陵縣統計局在與鄉鎮統計站之間建立了統計工作qq群。__市局建成了較為完善的統計系統網絡平臺，全市縣市區級局域網已成規模，廣域網基本覆蓋了從市到縣市區統計局，為統計信息化建設提供了一個運行穩定、安全可靠的網絡平臺，年內將開通市到縣的系統內部的專線網絡，并擠出資金支持鄉鎮統計站的網絡建設。20__年，__市采用2m數字電路連通了統計內部信息網絡。20__年，一手抓制度建設，一手抓設備升級，出臺了一系列的網絡安全管理制度，同時為9個縣市區各添置了一臺天融信防火墻。

3.信息技術應用不斷深入。近年來，三市充分利用現代信息技術改造傳統統計工作流程，拓寬了信息技術的應用領域，提升了信息技術應用的水平，提高了統計工作的效率。一是報表處理微機化。近年來，按照省局的要求基本統一了軟件、統一了環境、統一了管理。目前，縣級以上統計報表全部采用計算機處理，包括數據錄入、編審、加工、存儲、傳輸、等，信息技術已滲透到統計數據生產的各個環節。部分企事業單位也使用計算機錄入數據，并通過電子郵件方式報送數據。二是網站建設規范化。__市局有了新的一級政府網站域名，并為縣市區統計局提供了免費的空間和二級域名，網站建設更加規范、安全，欄目設置較以往也更加豐富、合理；__市局加大了對統計系統的網站建設的管理力度，優化拓展了市統計內、外信息網站建設。三是各項制度規范化。兩市統計部門分別出臺了微機管理制度，做到微機管理制度化，網站維護責任化，數據備份經常化，各項措施的實行，保證了統計信息的正常、安全運行。__市已制定基層統計業務平臺處理建設方案，力求主要報表數據處理工作向鄉鎮下移，正著手推動鄉鎮的名錄庫和數據庫建設并形成鄉鎮國民經濟考核的數據模型，使信息技術應用向基層深入，同時服務于黨政領導宏觀決策。

（二）對我省統計系統廣域網建設的意見

在此次調研中，大家一致認為統計信息化建設很重要，是提高統計工作效率和提升統計服務水平的重要手段，因而，近幾年各級統計部門均在一定程度上給與了重視，但由于統計部門經費有限，對信息化的投入不足，總體來說，我省統計信息化特別是基層的統計信息化水平還較落后。目前，我省統計系統的廣域網還只建設省到市州一級，各縣市統計局還是通過軟件vpn的方式連接內網，由于軟件vpn方式不太穩定，給縣市統計局工作水平的提高帶來了較大的影響。8月初，國家調查隊在我省已把市隊到縣隊的網絡全部開通，因而建議省局要統一規劃，將市局到縣局的網絡拉通。至于采用何種方案進行建設的問題，大家一致認為與政府共用網絡容易受到牽制，且投入大，因而由省局建設本系統的專網較好。在網絡常年維護經費方面，__所有縣市局均表示應該能有辦法解決，但希望省局最好能與財政部門共同下文，實在不行，至少省局要下文；__大部分縣市區統計局表示經費有困難，希望省局能給予一定補貼。__市統計信息化建設無論是硬件設備的配置還是在鄉鎮統計站微機的使用方面已走在全省前列，正在探索如何使統計信息化建設向縱深推進，特別是鄉鎮統計站的微機能更好地、長期地發揮作用，急需省局進行統一規劃和具體指導。

（三）主要問題及建議

1.出臺政策，切實加強對鄉鎮配備微機的管理與使用。__、__的大部分鄉鎮統計站沒有專門的辦公場所，也沒有專職的統計員，一般是由鄉鎮秘書兼任。目前大部分鄉鎮統計站只有農業統計報表的收集與上報，工作任務輕，且由于從事統計工作的人員計算機基礎大都不好，部分鄉鎮的微機配備后

已直接搬到了鄉黨委書記或鄉長的辦公室，問題比較突出。部分縣市雖然對鄉鎮統計人員進行了計算機培訓，但由于人員變動頻繁，不能從根本上解決問題。因而，建議省局要出臺政策，加強對現有的鄉鎮統計站微機的管理與利用，定期對鄉鎮微機的使用情況進行抽查，確保發揮真正的作用。 2.加強培訓，提高基層統計人員信息化水平。此次調研中反映，統計信息化建設需要專門的計算機專業人才，尤其是既懂統計業務又懂計算機技術的復合型人才，而高素質的計算機專業人才不易引進，原有的計算機專業人員由于業務精湛、技術熟練，提拔的提拔，調走的調走，縣市統計局計算機專業人才嚴重短缺。重新培養現有的非計算機專業人員既受人員素質、經費支持和工作任務的限制，而且又是一個漫長的過程，眾多的因素使得基層統計信息化建設發展緩慢。因而建議省局以后分期開展網絡管理、信息安全、數據庫、統計分析軟件等相關技術和業務的培訓，加大對基層統計干部職工的培訓力度，不斷提高基層統計干部職工的信息化應用能力、數據分析和決策咨詢的水平。

3.爭取支持，切實發揮統計信息化的作用。當前，我省各級統計局信息化建設中網絡基礎設施的建設、信息技術的應用、技術的普及和培訓、網絡運行維護等各項支出均未列入政府財政的常年經費預算，僅僅依靠擠占業務經費不能從根本上解決問題，因而建議要加強統計信息化建設的宣傳，大力爭取地方黨政領導的支持，最好是爭取統計信息化建設資金由財政單列。同時，省局要加快全省統計數據庫建設，優化統計數據處理平臺，充分發揮統計數據的效用，拓寬應用領域，切實提高統計服務水平。

二、關于地方調查隊管理

（一）地方調查隊現狀

目前，__地區共有各類地方調查隊23支，國家隊4支；__地區共有各類地方調查隊近20余支，國家隊5支；__地區共有各類地方調查隊12支。

1.目前地方調查隊比較普遍地存在不統一、不規范、不明晰的現象。名稱不統一、級別不統一；職能定位不規范、人員編制不規范；與國家隊的關系不明晰、與同級統計局的關系也不夠明晰。基本上是依附著地方統計局生存。但在解決統計干部待遇、彌補統計人員力量不足等方面具有重要的、不可或缺的作用。

2.國家隊經費相對充足，地方調查隊經費難于保障（地方調查隊是事業編，不享受地方津貼），存在攀比，人心不穩定。

3.地方隊的人事權和經費保障都在相應的地方統計局，業務上接受上級國家隊的指導，難于協調二者之間的關系。

（二）建議