時間:2022-07-04 18:41:40
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1.2建立一支高素質的專、兼職檔案管理員
目前兼職檔案員隊伍常不穩定,行政人員實行輪崗制,人員一年半載就會更換。應向各級領導宣傳檔案工作法規,提高員工的法規、責任意識。在人手方面予以支持。綜合檔案室要及時了解人員調動情況,并對新同志進行檔案管理培訓,每年邀請檔案局老師對全院兼職檔案員進行專業培訓,鼓勵檔案員參加繼續教育學習和外出理論研討交流。職能部門是醫院管理的主要部門、日常事務煩瑣,人員少、工作忙,希望把原始材料全部提交綜合檔案室,就不用再管了。檔案員需要不厭其煩地上門指導,有計劃重點幫助整理,從分類、裝訂、整理各個環節進行指導。1.3業務檔案的收集、整理、歸檔
醫療業務檔案的收集和整理,需要制定《醫療業務檔案歸檔制度》,參照文書檔案整理規則,按照年度-問題分類。(1)醫務管理主要有:醫療制度的落實、進修管理、會診協議和記錄、病例討論制度及記錄、學術委員會記錄、技術水平年度考核資料、醫療隊衛生支農工作匯總、下鄉證明、臨床醫療質量與工作效率年度報表、健康教育宣教資料、傳染病報告記錄、醫院內感染管理措施、監測記錄、執業醫師注冊管理,以及藥劑、檢驗、病理、麻醉、放射的管理。質量控制管理主要有:醫療事故爭議登記報告處理、醫療安全報告措施效果評價,安全教育內容會議記錄、服務質量監控組織、病歷書寫質量標準及監控考核方法、年及季度監控匯總。護理管理制度落實檢查記錄、護理查房記錄、護理教學培訓記錄、護士技術操作考核評價記錄、護理書寫質量考核。(2)專業技術人員業務檔案的收集整理:為全面反映員工的專業技能和業務素質,對每一位專業技術人員建立業務檔案。一人一卷,按照姓名拼音排序建立人名索引。事先向各部門說明要提供的材料范圍,讓他們平時有意識地積累資料。向多部門收集,需要較好的溝通協調能力。各部門提供的材料較瑣碎且數量大,每年由各部門派人一起整理。專業技術人員的業務檔案包括四方面主要內容:①基礎材料:個人基本情況,包括個人簡歷、工作經歷;有關學歷、學位證明、證書;從事專項技術工作的年限證明材料;參加各種專業培訓學習的證明、證書、鑒定、成績單;參加支農和衛生下鄉等醫療工作情況。②從事衛生技術工作的成果材料:著作專題研究報告;學術論文;專業技術新成果鑒定書;其他具有備案價值的各種技術工作成績的證明。③專業技術任職、技術資格評聘材料:專業技術職務任職資格申請表、申報表、考評表、審批表、證書復印件、聘任合同、任命書。④其他材料:三基考核材料、先進工作者證書、獎狀;對外合作攻關成果材料;參加專業學會的證明;工作失誤差錯材料。(3)完善的病歷檔案:病歷檔案對醫院有著特殊意義,它是醫療工作的全面記錄,客觀地反映了疾病診斷、治療及其轉歸的全過程。病歷檔案是醫療活動信息的主要載體,教學的極佳教案,科研的良好素材,而且也是評價醫院醫療質量、技術水平、管理水平的依據,同時又是在發生醫療糾紛時醫院舉證的重要依據。特別是近年來,病歷檔案在刑事訴訟、金融保險等服務方面發揮了主要作用。病歷檔案保管完好,能及時地收集、整理、歸檔、利用,并且與醫院管理系統數據接口,使用方便,為臨床研究發揮了很大的作用。
1.4重視利用,加強編研為臨床服務
根據醫院醫療業務管理的需要,檔案管理人員在各部門調研溝通的基礎上,編輯出:《醫院管理制度匯編》、《各部門崗位職責和人員職責》、《基礎數據匯編》、《病歷書寫指南》、《常用藥物手冊》、《醫學論文匯編》、《疾病病種索引》等十余種匯編材料,為醫務人員在平時工作參考提供方便。其中《病歷書寫指南》、《常用藥物手冊》對每位醫生來說都非常重要。
1維護社會保險檔案,保護職工權益
隨著群眾養老保險意識的不斷提高,沉寂多年的歷史繳費日益顯現出其重要性,斷保多年要求續保的參保人員越來越多。由于社會保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善,一些參保人員的繳費權益無法得到保障,并在實踐中產生了不少爭議。
我市自1987年就開始實行養老保險統籌工作,由于當時技術手段比較落后,加上對業務檔案管理工作重視不夠,參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。保定市社保所在開展企業參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過程中,對一些缺少以往繳費年限和繳費基數記錄的職工檔案,通過查詢企業職工花名冊、企業職工養老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關材料,確定繳費事實,重新整理、歸集參保數據,真實記錄每位參保人員的參保歷史,保障了參保人員的養老保險權益。
隨著國有企業重組兼并、倒閉,職工下崗、中斷勞動關系、中斷繳費情況大量出現,如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要,如果不及時開展社保業務檔案管理工作,就會形成一種被動的工作局面。
1980年參加工作的李桂蘭,今年已經46歲。1980年11月,李桂蘭成為保定市水泥廠的一名正式職工。按照有關規定,1987年1月李桂蘭參加了當地的養老保險。1998年李桂蘭離開保定去了新疆打工。2009年,李桂蘭從新疆特地趕回到保定市社保所查詢以往的養老保險繳費情況。離開企業十幾年,社保資料會不會遺失?社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄?李桂蘭的心里忐忑不安。來到保定社保所,檔案員根據李桂蘭的身份證輸入名字后,幾秒鐘就查到記載李桂蘭詳細繳費情況的職工養老保險卡。李桂蘭一直懸著的心終于踏實了下來,心里有說不出的高興。保定市社保所依據李桂蘭的養老保險卡,重新為她補辦了養老保險手冊,恢復了繳費情況。
2社會保險業務規范化管理
在保定市,類似李桂蘭的情況非常的多,在養老保險手冊丟失的情況下,保定市社保所通過歷史資料的查詢,為他們補辦養老保險手冊,保證其繼續參保。
社保業務檔案對參保人員十分重要,但是業務檔案管理工作對社保經辦機構來說還十分陌生。沒有現成的樣板,保定市社保經辦機構只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設、文件材料收集、歸類、整理、立卷,使業務檔案整理和立卷從不規范到規范,社保檔案庫房從無到有;業務檔案內容由簡單到豐富;并把業務檔案管理工作列入長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位職責中,把業務檔案工作作為社保管理的一項重要內容納入年度目標,與業務工作同部署、同組織、同考核。短短幾個月的時間,檔案目錄全部實現電子化管理,從而使社保業務檔案管理工作發生了巨大的變化。
為規范社會保險業務檔案管理,維護社會保險業務檔案真實、完整和安全,發揮檔案的服務作用,根據《中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令和河北省人力資源和社會保障廳、河北省檔案局《冀人社發2009(11號文件)》要求,我市社保所出臺了《社會保險業務檔案管理辦法》,同時對業務檔案進行規范管理提出了明確要求,推動社保業務檔案管理工作進一步開展。
社保業務檔案的規范化管理,不僅確定了社會保險事業發展的基礎,而且有力地維護了參保人員的權益。保定市紡織廠等7家企業,由于在改制前欠繳職工養老保險費多。改制時,職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養老保險費,通過查閱歷年職工養老保險繳費分解表,社保機構為職工提供了這些企業歷年欠繳的準確數字。企業補繳了歷年欠繳的養老保險,企業職工的合法權益得到了保障。
3社會保險業務檔案管理的統一與標準化
社保業務檔案是全面系統記錄參保單位和參保個人繳納社會保險費、計發社會保險待遇的重要憑據。實現社保業務檔案的規范化管理,保證社保業務檔案的完整、安全和有效使用,直接關系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。社保業務檔案規范化管理的關鍵在于實現管理的統一與標準化。
3.1統一業務檔案管理工作制度。根據我市社保所下發的《社會保險業務檔案管理辦法》等七項業務檔案管理工作制度,結合我所業務情況的實際需要,業務檔案主要采取分級管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則,做到有章可循、有制可依、有底可查,統一了業務檔案管理工作制度。
3.2統一檔案室標準。檔案室是社保業務檔案的“家”,統一檔案室的標準至關重要。為此,保定市社保所建立了一個具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室,基本實現檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開,并配置與檔案數量相適應的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專用設備。
3.3統一規范整檔。根據《人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令,結合本所業務職責,社會保險業務檔案共分六類三十八項,以此規范全市社保經辦機構業務檔案的收集、積累、整理、保管、應用、查詢服務工作。
由于電力企業實物檔案的歸檔意識不強,存在認識上的誤區,歸檔范圍的不明確以及實物種類繁多;再加上電力行業的工作范圍廣、技術層次多,使得電力企業實物檔案管理工作既具有復雜性又具有很強的專業性。這都導致我國電力企業在實物檔案管理工作上困難重重、問題多多。雖然,由于社會科技的不斷發展,電力企業實物檔案管理工作取得了不少的成就,但其依然存在著不少的難點和問題。因為實物檔案管理是企業檔案管理中的重要組成部分,而企業檔案管理工作又是企業經營管理的重要環節。所以,采取必要的措施解決實物檔案管理工作中的問題、降低實物檔案管理工作的難度已是刻不容緩的事實。
1.2電力企業實物檔案管理工作存在的問題
1.2.1電力企業高層對實物檔案管理工作不重視
大多數電力企業高層領導認為實物檔案管理只是一項文字工作,對企業的發展來說可有可無,這使檔案工作得不到應有的重視。正是因為這個原因,電力企業對實物檔案管理工作并不重視,不僅投入的資金很少,管理手段和保管條件落后,也沒有設置專門的部門進行管理。并且大多數電力企業實物檔案管理工作的人員并不是專業的檔案人才,甚至有的電力企業的檔案管理人員根本就不懂檔案管理,以為檔案管理只是簡單的進行收集和分類。有的電力企業只是讓其他員工兼任這項工作,沒有設置專門的職位。這些實物檔案管理人員的專業素質并不高,其責任心也不強。再加上沒有設立獨立的檔案室,致使一些該保存的資料沒有得到保存。由于缺乏歸檔范圍、保管期限的科學界定導致管理成本加大。
1.2.2對電力企業實物檔案管理的理論研究和業務指導與時代脫軌
隨著電力企業的不斷發展,其發展過程中實物檔案資料也隨之增加。但是,現在電力企業在實物檔案管理方面的理論研究及其業務指導思想沒有隨之發展,與新時期、新時代脫軌。而實物檔案管理工作又日益變得重要,加強這方面的理論研究和業務指導已成為電力企業亟需解決的問題。要解決這個問題,這需要有關部門在實踐中不斷完善實物檔案管理的模式,還要制定相關政策來指導實物檔案管理工作的開展。
1.2.3電力企業實物檔案利用率不高
近年來,雖然有的電力企業已認識實物檔案管理對企業經營管理和發展的重要性,組織員工學習《檔案法》、《檔案管理條例》及有關規章制度,開展檔案知識競賽活動和檔案知識培訓,以此來提高全員檔案管理意識。但是由于電力企業的管理高層大多只注重電力基礎設施建設和企業經營發展,對實物檔案管理工作并不重視。再加上實物檔案管理人員變換頻繁,沒能形成穩定的隊伍。這些都導致了電力企業出現對實物檔案利用率不高的現象。除此之外,電力企業實物檔案管理工作中還存在因實物檔案目標管理不完善而導致資料遺失、實物檔案管理不當而有安全隱患以及其他的問題。例如,有的電力企業檔案庫房不符合安全防護的要求:檔案庫房使用玻璃門、玻璃窗,設置在潮濕的角落里或直接放在陽臺上。還有的電力企業檔案庫房設計布局不合理,沒有專門的、獨立的檔案室。
2做好電力企業實物檔案管理工作的對策
2.1電力企業管理高層要重視實物檔案管理的工作,增強實物檔案管理意識
要做好電力企業實物檔案管理,首先必須增強電力企業實物檔案管理的意識。不僅要提高電力企業管理高層對實物檔案管理工作的重視,還要增強企業全體員工的實物檔案管理意識,這兩者缺一不可。電力企業實物檔案管理若缺少管理高層的支持,工作將無法順利開展。同理,提高全體職工的實物檔案管理意識是做好檔案工作的根本保證。要做到這一點,電力企業可以組織員工學習《檔案法》等規章制度,以此來增加員工檔案方面的知識,提高其檔案管理意識。同時對管理實物檔案的工作人員不斷進行檔案知識方面的培訓,提高其專業能力。
2.2電力企業要建立健全實物檔案管理制度
電力企業之所以在進行實物檔案管理的工作中出現難點和問題,最主要的是缺乏相應的管理制度。雖然我國已經頒布了《中華人民共和國檔案法》、《企業檔案管理規定》、《工業企業檔案分類試行規則》等一系列檔案管理法規,但很多電力企業并沒有嚴格按照這些政策法規整理電力企業實物檔案資料。因此,電力企業要做好實物檔案管理方面的工作,必須根據企業的實際情況建立健全實物檔案管理制度。同時,還需建立和健全相應的約束、激勵、監督機制,對實物檔案管理的工作進行監督和激勵,并要嚴格執行獎懲制度。
2.3定期對實物檔案管理的工作人員進行培訓,提高其專業素質
隨著電力企業的不斷發展,實物檔案的歸檔范圍也在不斷變化,因此對電力企業實物檔案管理工作提出了更高層次的要求。這就必須加強檔案人員的業務培訓,重視檔案人才的教育和培養,提高檔案人員的工作能力。電力企業可以根據實物檔案管理人員的水平制作定期的培訓計劃,并將培訓的檔案知識同實際操作結合起來。因實物檔案管理工作的特殊性,還必須保持實物檔案管理工作人員的穩定。電力企業要制定一些能留得住檔案管理人才的方案,提高實物檔案管理人員的工資待遇。電力企業可以制定相應的獎懲制度,這樣既可以激勵實物檔案管理人員的工作熱情,又能提高他們的待遇,使其能留下來。電力企業要做好實物檔案管理工作,就必須提高實物檔案管理人員的素質,并穩定工作隊伍。
2.4加快實物檔案管理信息化建設,提高檔案的利用率
現在,計算機和信息技術已被人們廣泛應用到社會工作的各個領域。在這種大環境背景下,對電力企業實物檔案管理工作也產生了巨大的影響。沿用以前的方法對實物檔案進行管理,已經不適合現在電力企業的發展要求。因此,電力企業必須加快實物檔案管理信息化建設。要做到這一點,電力企業要借助現代信息技術,同時還要引進先進的管理理念,對實物檔案管理進行改革。電力企業可以根據本企業的需要,充分利用現代數字化設備,開展檔案管理信息化建設工作。同時,電力企業還要提高實物檔案的利用率,使其真正發揮對企業發展的意義和價值。要做到這一點,電力企業可以拓展利用途徑、優化利用服務、提升利用層次等。
1.當前物業檔案管理存在的問題
目前物業檔案管理的水平普遍較低,主要存在的問題如下:
1.1檔案管理人員專業素質不高。目前,我們雖然有了一支穩定而發展的檔案干部隊伍,但這個隊伍的文化程度和專業素質還不適應新時期開展檔案工作的需要,特別是進入21世紀,熟悉物業檔案內容,能進行物業檔案信息深層次研究和開發的專業人才十分匱乏。
1.2是檔案材料缺失情況比較嚴重。很多設施設備管理檔案中的開箱驗收證明書、裝箱清單、安裝使用說明書、產品合格證書、產品原理圖等隨機文件,設備安裝、調試記錄、驗收單、移交清冊等重要檔案材料缺失,從而影響設備檔案的質量和設備的使用。
1.3是檔案材料不完整。例如員工入職表中本人簽名、填表時間、審核簽字不齊全;裝修備案表中裝修內容填寫不完整。
1.4是檔案管理不夠規范。材料排序雜亂無章。很多檔案中多年來形成的檔案材料簡單地塞到檔案袋中,沒有進行過整理和排序。
1.5是檔案材料缺失責任不清。由于檔案管理工作不規范,檔案材料在轉遞過程中手續不健全,對缺失的檔案材料互相推委,造成檔案材料收集、補充工作異常困難。。。
2.物業檔案管理工作存在問題的主要原因
針對當前物業檔案工作存在的主要問題,究其根源,主要有五個方面的原因:
2.1是對檔案管理工作缺乏足夠的重視。企業一般都制定了較為健全的管理制度和各級各類人員工作職責,而涉及檔案管理的制度、職責較少或是沒有,相關的制度和檢查考核措施沒有。在物業目標管理考核方案中,一般也沒有將檔案管理納入目標考核。尤其是一些基層物業檔案管理人員存在對物業檔案“只存不管”的現象。
2.2是檔案管理人員在專業素質、理論水平、文化程度等方面參差不齊,責任心不夠、業務不精。很多檔案材料的缺失應歸責于檔案管理人員沒有及時地將檔案材料收集、歸檔,有的甚至不清楚哪些材料應該入檔,哪些材料不應該入檔。
2.3是工作規范性不強,檔案管理格局混亂,職能不明確,機構不健全。很多企業的部門檔案都是自行管理,在一個單位內形成多部門管理檔案的格局,比如業主檔案由客服部管理,工程檔案則放在工程部,行政部、安防部也都各自保存了部分檔案。因此,在人員調動和檔案借閱的過程中極容易造成檔案流失。
2.4是物業企業管理人員的檔案意識普遍較差,未將檔案管理與企業建設同步規劃、同步發展。現在企業很多中層管理人員甚至包括高層管理人員都沒有檔案管理意識,在物業近期和遠期規劃中,一般對物業規模、設施設備、人員結構等都作了比較詳盡的規劃,而對檔案管理、檔案設備投入等考慮較少或完全未納入規劃中,造成檔案管理水平不能與業務同步發展,檔案管理水平滯后,而且部分人員在對檔案材料的收集過程中不積極配合,持無所謂態度。
3.解決物業檔案管理工作存在問題的對策
通過對當前物業檔案工作中存在的問題及主要原因的分析,我認為,要進一步做好物業檔案工作應從以下幾個方面入手:
3.1要從上至下加強檔案意識
企業領導要對物業檔案工作高度重視,通過完善制度,落實責任,加強管理,切實做到把物業檔案工作作為物業質量管理和目標管理的重要考核依據。要通過組織參加檔案知識培訓、答卷等有效措施增強全體物業管理人員的檔案意識,達到人人關心檔案工作,人人支持檔案工作。
3.2要加強檔案管理人員的責任意識和奉獻意識
要安排綜合素質高、責任意識強、工作認真扎實、富有奉獻精神的人員從事物業檔案管理工作。物業檔案管理工作是一項長期性的工作,檔案管理人員應具備細心、耐心和恒心,把檔案工作當成一項事業。要保證檔案管理隊伍的穩定,切實為做好企業檔案管理工作提供充分的保障。
3.3要完善制度,進一步規范工作程序
檔案管理制度是檔案管理工作的重要依據,需要不斷科學化、規范化,需要不斷完善改進,同時需要根據項目管理狀況不斷創新,只有這樣才能更好的管理檔案。檔案工作應由專門的人員進行統一指導、監督和檢查,建立起一個完整的檔案管理體系。這個體系要始終規范檔案工作,要對檔案管理的實際效果進行檢查和監督,并且做到檔案信息共享。建立科學的檔案管理體系,健全檔案管理的規章制度,嚴格執行檔案管理制度,并結合實際制定切實可行的具體措施,抓好物業檔案管理的每一個環節的工作,使物業檔案工作走上規范化管理軌道。同時,在工作中,要嚴格執行工作規程,做到手續完備,為物業檔案管理工作奠定良好的基礎。
3.4要強化業務培訓
統一大家的思想認識,引起公司員工特別是基層檔案工作者對檔案工作的重視。上級部門應加大對基層物業檔案管理人員的培訓力度,努力提高檔案管理人員的業務素質和綜合素質,使之能接受到更多更新的專業知識及管理技能。在物業人才培養中,對檔案管理人員的素質提高和繼續教育納入計劃,提高檔案管理人員的管理水平,改變思想觀念,建立檔案管理人才梯隊,緊跟時代的發展,創新檔案管理手段,激發工作活力。
3.5要開發檔案資源,為物業管理工作服務
通過檔案深層次開發,提高檔案的使用價值,為物業管理及物業使用人服務。。同時,通過利用檔案為物業創造良好的社會效益和經濟效益,提高檔案在物業管理中的地位和作用,促進檔案建設。
一、維護社會保險檔案,保護職工權益
隨著群眾養老保險意識的不斷提高,沉寂多年的歷史繳費日益顯現出其重要性,斷保多年要求續保的參保人員越來越多。由于社會保險歷史繳費記錄檔案管理的不完善,一些參保人員的繳費權益無法得到保障,并在實踐中產生了不少爭議。
我市自1987年就開始實行養老保險統籌工作,由于當時技術手段比較落后,加上對業務檔案管理工作重視不夠,參保人員原始繳費記錄存在很多不完善的地方。市社保所在開展企業參保職工繳費工資和繳費年限確認工作的過程中,對一些缺少以往繳費年限和繳費基數記錄的職工檔案,通過查詢企業職工花名冊、企業職工養老保險卡、補繳繳費分解表、歷年繳費記錄表等相關材料,確定繳費事實,重新整理、歸集參保數據,真實記錄每位參保人員的參保歷史,保障了參保人員的養老保險權益。
隨著國有企業重組兼并、倒閉,職工下崗、中斷勞動關系、中斷繳費情況大量出現,如何記錄、保存每一位參保人員的繳費資料顯得尤為重要,如果不及時開展社保業務檔案管理工作,就會形成一種被動的工作局面。
1980年參加工作的**,今年已經46歲。1980年11月,**成為市水泥廠的一名正式職工。按照有關規定,1987年1月**參加了當地的養老保險。1998年**離開去了新疆打工。2009年,**從新疆特地趕回到市社保所查詢以往的養老保險繳費情況。離開企業十幾年,社保資料會不會遺失?社保所這里是否完整保留自己過去的參保記錄?**的心里忐忑不安。來到社保所,檔案員根據**的身份證輸入名字后,幾秒鐘就查到記載**詳細繳費情況的職工養老保險卡。**一直懸著的心終于踏實了下來,心里有說不出的高興。市社保所依據**的養老保險卡,重新為她補辦了養老保險手冊,恢復了繳費情況。
二、社會保險業務規范化管理
在市,類似**的情況非常的多,在養老保險手冊丟失的情況下,市社保所通過歷史資料的查詢,為他們補辦養老保險手冊,保證其繼續參保。
社保業務檔案對參保人員十分重要,但是業務檔案管理工作對社保經辦機構來說還十分陌生。沒有現成的樣板,市社保經辦機構只能摸著石頭過河。通過抓庫房建設、文件材料收集、歸類、整理、立卷,使業務檔案整理和立卷從不規范到規范,社保檔案庫房從無到有;業務檔案內容由簡單到豐富;并把業務檔案管理工作列入長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位職責中,把業務檔案工作作為社保管理的一項重要內容納入年度目標,與業務工作同部署、同組織、同考核。短短幾個月的時間,檔案目錄全部實現電子化管理,從而使社保業務檔案管理工作發生了巨大的變化。
為規范社會保險業務檔案管理,維護社會保險業務檔案真實、完整和安全,發揮檔案的服務作用,根據《中華人民共和國人力資源和社會保障部、國家檔案局》第3號令和河北省人力資源和社會保障廳、河北省檔案局《冀人社發2009(11號文件)》要求,我市社保所出臺了《社會保險業務檔案管理辦法》,同時對業務檔案進行規范管理提出了明確要求,推動社保業務檔案管理工作進一步開展。
社保業務檔案的規范化管理,不僅確定了社會保險事業發展的基礎,而且有力地維護了參保人員的權益。市紡織廠等7家企業,由于在改制前欠繳職工養老保險費多。改制時,職工強烈要求其補繳歷年欠繳的養老保險費,通過查閱歷年職工養老保險繳費分解表,社保機構為職工提供了這些企業歷年欠繳的準確數字。企業補繳了歷年欠繳的養老保險,企業職工的合法權益得到了保障。
三、社會保險業務檔案管理的統一與標準化
社保業務檔案是全面系統記錄參保單位和參保個人繳納社會保險費、計發社會保險待遇的重要憑據。實現社保業務檔案的規范化管理,保證社保業務檔案的完整、安全和有效使用,直接關系到參保單位和參保職工的合法權益和切身利益。社保業務檔案規范化管理的關鍵在于實現管理的統一與標準化。
3.1統一業務檔案管理工作制度。根據我市社保所下發的《社會保險業務檔案管理辦法》等七項業務檔案管理工作制度,結合我所業務情況的實際需要,業務檔案主要采取分級管理、便于查詢、集中保管、確保安全的原則,做到有章可循、有制可依、有底可查,統一了業務檔案管理工作制度。:
3.2統一檔案室標準。檔案室是社保業務檔案的“家”,統一檔案室的標準至關重要。為此,市社保所建立了一個具有防火、防光、防塵、防盜、防潮、防高溫、防污染、防有害生物等“八防”功能的檔案室,基本實現檔案庫房、檔案查閱、辦公三分開,并配置與檔案數量相適應的檔案柜和檔案密集柜、滅火器、溫濕度計、空調、計算機等專用設備。
對于服務質量的定義有很多,目前最常用的一個是指服務能夠滿足規定和潛在需求的特征和特性的綜合,是服務工作能夠滿足被服務者需求的程度,是企業為使目標客戶滿意而提供的最低服務水平,也是企業保持這一預定服務水平的連貫性程度。①服務質量是客戶感知的對象,比有形產品的質量更難被客戶評價,因此,服務質量既要有客觀方法加以制定和衡量,更要按客戶主觀的認識加以衡量和檢驗,服務質量的評價不僅要考慮服務的結果,而且涉及服務的過程。
服務質量的內容包括客戶接受的產出(what)和客戶接受的方式(how),即技術質量和功能質量。所謂技術質量是指客戶從服務過程中所得到的東西,即服務的結果;功能質量是指服務過程的質量。②所以,要提高服務質量,一方面要重視提高技術質量,精心設計服務體系;另一方面要重視服務人員與客戶之間的接觸,加強服務過程的質量管理。
二、企業檔案信息服務質量的含義和內容
企業檔案信息服務是指從企業的實際情況出發,以充分發揮檔案信息的作用、滿足利用者需求以及為企業效益服務為目標,根據企業信息用戶對檔案信息的需求,組織用戶獲取和利用檔案信息的工作。企業檔案信息服務質量是企業檔案信息服務能夠滿足用戶需求的特征和特性的綜合,是滿足用戶檔案信息需求的程度。其內容同樣包括技術質量和功能質量,此處的技術質量,主要指用戶從檔案信息服務中所得到的東西,比如檔案原件、各種編研成果等等;功能質量是指企業檔案信息服務過程的質量,如服務人員的理念、態度等等。
計劃經濟時代,企業的生產經營完全按照國家的計劃指令開展,企業沒有任何的生存壓力,使得原本具有重大價值的企業檔案變得毫無用武之地,企業檔案工作也備受冷落。然而,知識經濟的興起,標志著人類社會正在步入一個以智力資源為主要依托的時代,正如世界經濟合作與發展組織(OEDC)報告對知識經濟進行的界定那樣,“知識經濟是建立在知識和信息基礎之上的經濟,以知識和信息的生產、分配和使用為直接依據的經濟,知識是提高生產率和實現經濟增長的驅動器”,③它將對我們的工作、生產、生活和思維方式等產生重大的影響。企業的檔案信息中,蘊藏著企業生存發展所需的大量知識,如何充分發揮企業檔案信息的重要作用,深入挖掘企業檔案信息所蘊含的大量知識,成為了企業檔案信息服務工作不可推卸的職責,企業檔案信息服務工作質量的高低,直接影響著企業檔案信息能否充分發揮其應有的價值,為企業的效益與競爭增加砝碼。如何提高企業檔案信息服務質量成為各企業共同關注的問題。
三、企業檔案信息服務質量分析
1、企業檔案信息服務質量的影響因素
1982年,格羅魯斯首先提出客戶感知服務質量的定義,即客戶對服務的期望與實際服務效益之間的比較。在服務行業,通常將感知服務質量的決定因素歸結為服務的可靠性、響應性、保證性、移情性、有形性等五個方面。筆者認為,作為企業內部的企業檔案信息服務與服務行業雖有種種差異,但二者在很多方面不乏相通之處,以上五個方面同樣是企業檔案信息服務質量的影響因素。
(1)可靠性。對于服務行業而言,可靠性是指企業準確地履行服務承諾的能力,客戶對服務承諾做出反應并確認服務組織當初的承諾是否會兌現。對于企業檔案信息服務而言,我們的客戶即我們的用戶,既包括企業內部的用戶,也包括企業外部的用戶。在知識經濟大潮的沖擊下,企業越來越意識到檔案信息的重要作用,投入相當的人力、物力、財力,成立相關的服務部門,開展企業檔案信息服務活動。這其中,有些企業做得很成功,比如劍南春集團等,檔案信息服務部門確實發揮了其應有的作用,久而久之形成了需求——服務——用戶滿意——需求——服務……的良性循環;然而,很多企業,檔案信息服務轟轟烈烈地上馬,在服務過程中,需求——服務——用戶不滿——無需求……,最終只能是不了了之。二者結局不同的關鍵就在于,前者在服務過程中兌現了對用戶的承諾,實現了檔案信息服務的初衷,即服務具有較高的可靠性,服務質量相對較高,后者在服務過程中,沒有滿足用戶的需求與期望,沒有兌現對用戶的承諾,檔案信息服務的價值沒有充分體現出來,因而導致服務可靠性較差,用戶所感知的服務質量較差。可見,可靠性是影響企業檔案信息服務的一個重要因素,服務可靠性越高,服務質量則越好。
(2)響應性和保證性。響應性是指企業隨時準備為客戶提供快捷、有效的服務;保證性是指服務人員所具有的友好態度和勝任工作的能力。對于企業檔案信息服務來說,響應性和保證性是指企業檔案信息服務人員具備正確、積極的態度,具有為用戶提供信息服務所需的知識和能力,能夠隨時為用戶提供準確、有效、方便用戶獲取信息的服務。時代賦予了檔案工作新的內涵,檔案工作者不再扮演簡單的“倉庫保管員的角色”,而是要讓用戶在這個信息爆炸的時代,方便快捷地獲取自己所需的有效信息。如果檔案信息服務工作者仍滿足于原有的知識結構,拘泥于以往的工作理念,沒有創新,沒有突破,企業檔案信息服務的響應性和保證性將無從談起。較高的響應性和較強的保證性是高質量檔案信息服務的決定性因素,是檔案信息服務得以蓬勃發展的強大推動力。
(3)移情性。企業要設身處地的為客戶著想,了解他們的實際需要并予以滿足,對客戶予以特別的關注。面對日益激烈的競爭,企業要在競爭中取勝,高質量的服務越來越重要,服務的根本目的是滿足客戶的需求,所以企業必須從客戶的角度出發,以客戶為中心,才可能提供優質的服務。對于企業檔案信息服務來說,其客戶就是檔案利用者,檔案信息服務部門因為占有獨特的信息資源,所以其服務過程中不存在與他人的競爭,然而,如果我們忽視用戶的需求,只從自己——即檔案信息服務人員的角度來提供服務,結果未必能令用戶滿意,服務質量難免令用戶質疑。如在廣東省韶關鋼鐵集團有限公司的檔案信息管理系統中,檔案被分成“文書檔案”、“基建檔案”、“聲像檔案”、“實物檔案”、“產品檔案”、“科研檔案”等幾大類。用戶登陸檔案信息管理系統檢索、利用檔案時,需要首先選擇檔案類別,然后才能在相應類別內查找檔案。這種檔案類別的劃分,與其實體檔案整理體系是相一致的,十分符合檔案館工作人員的思維習慣。但是,并不符合用戶的需求,因為用并不需要知道什么是文書檔案,什么是基建檔案,他們只是想得到自己需要的檔案。由此,企業檔案信息服務必然會陷入一種被動的局面,一種尷尬境地——擁有獨特的信息資源,卻門可羅雀。資源難以被有效利用,就是源于長久以來,檔案信息服務工作在開展中以自我為中心,忽視用戶的需求而造成的。
(4)有形性。有形因素主要包括物理環境、設施設備、服務人員的儀表等,客戶往往在真正接受服務之前會通過有形因素對服務質量進行預先評價。有形因素是提供服務必不可少的物質基礎。在企業檔案信息服務過程中,有形因素往往是用戶“第一印象”的重要影響因素,信息服務部門的整體環境、設施設備、工作人員的儀態,都將直接影響用戶接受信息服務的心理,對有形因素的肯定,往往使用戶事先具有一種愉悅、接受的心理,而對有形因素的不滿,無形中會使用戶產生一種排斥的心理,直接影響了服務質量。
2、企業檔案信息服務質量的全面提升
基于以上對企業檔案信息服務質量影響因素的分析,結合檔案信息服務質量的兩大重要構成部分——技術質量和功能質量,筆者以外化“以客戶為中心”的服務理念為落腳點,提出以下幾點提升企業檔案信息服務質量的建議。
一提到檔案工作,“理念”往往會首先映入我們的腦海。然而,長久以來,“理念”卻是雷聲大,雨點小,說起來容易,做起來難。所以,在此,筆者強調“理念”的外化,即將所具有的理念落實、體現在具體工作中。
首先,全面調查研究,深入認識用戶群。所謂知己知彼,百戰不殆,要做到“以用戶為中心”,對用戶的了解是第一位的,對于企業檔案信息服務而言,其用戶的范圍相對來說比較狹窄,但是,麻雀雖小,五臟俱全,所以必須對用戶做一個細分,以全面了解我們的用戶,才談得上以其為中心。這其中包括:我們的用戶有哪些?按照不同的標準,可以分為哪些類別?各自具有什么特點?在利用過程中具有哪些特點?有哪些需求?適合哪種服務方式,等等。不同規模、不同性質的企業,其用戶群差異也是比較大的,所以各企業在對用戶群進行細分的過程中,應深入調查研究,不可盲目照搬其他企業。
其次,正確理解何為“中心”。長久以來,企業檔案信息服務工作,是工作人員以自身為中心,從檔案信息管理者的角度來開展的。比如,對于檔案的收集工作,我們往往嚴格按照我們檔案部門制定的規章制度來進行,確實,工作需要規章制度的約束,但是,一方面,我們應該考慮到我們的制度是否反映了用戶的意愿,另一方面,隨著新情況新問題的不斷出現,我們的規章制度是否依舊科學合理。再如,對于檔案信息的提供利用,我們往往以我們熟悉、慣用的手段來提供服務,這些方式方法一定是我們用戶樂于接受的嗎?以用戶為中心要求我們想用戶所想,急用戶所急,以用戶為導向來開展工作。在開展每項工作之前,積極了解用戶的需求,然后站在用戶的位置,換位思考,以做出科學決策。
再次,全方位把握“服務”的內涵。在企業檔案信息服務中,服務主要由兩大部分構成,一是有形的服務產品,二是將服務產品與用戶聯系起來的無形的意識、態度等等,二者缺一不可,二者的完美結合才能構成完整的服務,這兩部分直接決定著檔案信息服務的技術質量和功能質量。對于服務產品,究竟什么樣的服務產品才是用戶滿意的服務產品,這是我們檔案信息服務工作者應該思考的一個重要問題。在網絡環境下,在知識經濟時代,“信息爆炸”使得很多信息用戶產生了一種無所適從的恐懼。如果我們所提供的服務產品仍需要用戶的甄別、選擇、判斷,無異于加重了用戶的信息負擔,違背了提供服務的初衷。所以,我們所提供的服務產品,應該是用戶“即取即用”的,不需要做任何的額外功課,也就是說,針對用戶,為其提供有效的、確有價值的信息,或者說是能夠簡單、快捷地應用到實際工作中,解決實際問題的信息。對于無形的意識、態度,我們應該意識到,沒有用戶,沒有信息需求,就沒有我們的信息服務工作,從這個意義上講,用戶就是我們的“上帝”,正確的服務理念,周到、熱情的服務態度,將為我們信息服務的開展提供不可替代的情感支持。
注釋:
①劉北林.現代服務學概論.中國物資出版社,2008年1月第一版:193.
②劉北林.現代服務學概論.中國物資出版社,2008年1月第一版:194.
②吳季松.《知識經濟》.北京科學技術出版社,1998年.
③徐擁軍,陳玉萍.從傳統檔案服務向知識服務過渡研究.北京檔案,2009年第4期.
中圖分類號:TP39 文獻標識碼:A 文章編號:1006-4311(2012)23-0213-03
0 引言
近年來,隨著招生規模的不斷擴大,高校畢業生數量持續增加,老師要承擔起更多的畢業論文指導任務,但教學資源,特別是軟件畢業生論文指導教師非常不足。各高校傳統的人工管理方式不能更好的滿足越來越繁重以及多樣化的論文管理工作,逐漸實現畢業論文管理的信息數字化。如濟南大學計算機工程學院開發了畢業設計題目申報與管理系統等,給我們帶來了值得學習借鑒的好經驗。現在各高校越來越清晰的認識到本科畢業設計 (論文)的重要性,依據事實,與專業特色聯系起來,質量管理體系逐漸完善。筆者從工作實際出發,了解到雖然現在僅有不到10%的高校未將畢業論文管理工作作為教學工作的重要部分納入教育信息化進程,但不少高校仍沒有提高對其重要性和緊迫性的認識,克服和解決這一問題迫在眉睫,勢在必行。傳統手工管理畢業論文的趨勢,必須從數字化構建畢業論文管理平臺著手。
1 畢業論文信息數字化管理的必要性
目前,在對學生綜合素質以及學校教學情況進行檢驗時,重點依據的就是高校畢業生的畢業論文,它在整個指標體系中的地位很高。除了是高校人才培養計劃的重要一部分外,也能考察學生獨立分析和解決問題的能力,對于培養學生追求真理、提升科研能力也具有重要的意義。我們所說的高校學生畢業論文,具體來講包括本科生、碩士研究生及博士研究生的論文三種類型,分為優秀和普通論文二個等級制。這些論文大多數成為學校教研利用的重要資料之一,具有較高的學術和利用價值,其質量是衡量教學水平以及學生畢業與學位資格認證的重要依據,同時,還促進了學校信息的公開數字檔案室實時接收來自辦公平臺及業務系統的大量第一手的新鮮檔案資料,師生們可隨時突破時空限制足不出戶便可查詢相關論文教研檔案資料,改變了原有手工被動的查檔方式,論文的保管與利用價值得到了進一步體現。因此,科學及時有效實行數字化管理畢業生論文,對高校教學、科研的發展以及教學檔案管理,都具有重要的現實意義。
現在大部分高校在儲存印刷品論文或采用雙軌制同時收藏電子版的論文制作成光盤,但效果不是很好,究其原因主要有:①學生論文太多,制成印刷品在儲存上存在困難,制成光盤在擴充上存在困難;②運用以上兩種方式收藏論文,在查詢時不方便;③紙質文檔數量大,往往“沉睡”在庫房不易開放,造成師生查閱受限,利用率低下而且占用庫房面積,極大浪費了庫存空間。由此可知,由于畢業論文數據量大、效率不高、差錯率高等因素的影響,信息數字化管理應運而生,其發展前景也非常廣闊,而在高校畢業論文管理平臺的協助下,可達到解決這些問題的目的。傳統的人工管理加紙質存檔方式需要大量的人力、物力、財力,同時造成以下問題:
1.1 管理效率低下 在管理論文時,要發放很多文件,填寫各種表格。那么多的文件在管理時容易出錯。若將這些文件表格進行網上集中管理、查閱、填寫等,將大大提高工作效率。
1.2 互動渠道不暢 如果不依托網上信息技術,就不能建立一個有助于各級管理人員、師生間面對面溝通交流的互動平臺,很可能出現信息和接收不一致、不能準確傳遞信息等情況。論文的統一格式和修改則需要教師逐字逐句地在文中作標注或通過電郵的方式發送等。
1.3 答辯成績共享難 最后進行的是畢業論文總評,給學生確定一個客觀、公正的畢業設計(論文)的總評成績不是件簡單的事情,是很復雜,這其中的困難可想而知。傳統方式一般采取等級制,進行小組表決,最后確定該生的總評成績。這種方法耗費的時間比較多,主觀性比較強。如使用系統答辯功能,將答辯記錄、答辯小組意見等結果提交等,為答辯小組成員共享資料提供科學便利,同時,老師對論文給出建議成績和答辯成績,折算提交后自動進入數據庫,學生可自行查詢成績,不必進行人工匯總。
1.4 數據缺乏同一性 畢業論文管理參與人員太多而且不集中,容易造成信息的不一致。如學生最初選題和最終論文題目,如果在論文秀做過程中有所改變,就會導致數據不一致;論文寫作中會經過多次修改,不同的修改稿會由于手工管理出現錯誤進而導致提交錯誤等。
2 建立高校畢業論文管理信息平臺可行性
應用高校畢業論文管理系統整合那些分散的信息,讓師生在一個互動的平臺上完成論文過程,對于改善論文管理工作的質量和效率都是非常有幫助的。另外,系統中工作流技術的應用,可使各高校充分利用現有的網絡計算機豐富資源并根據各自不同的論文管理過程靈活選擇工作流程,具有較好的普適性。
在市場經濟的發展浪潮中,信用是一切經濟活動的前提和基礎,而工商企業是市場經濟下各種活動中最重要、最活躍的主體,企業在市場活動中形成的信用檔案,對我國的社會主義市場經濟的發展以及各項經濟制度的完善起著至關重要的作用。工商企業建立信用檔案是企業加強管理的需要,是維護合法權益的需要,是參與市場競爭的需要。把工商企業形成的對國家和社會具有保存利用價值和應當保密的檔案完整地保留下來,是工商企業應依法履行的義務。
工商企業信用檔案是指和企業及其法人的基本情況、企業的信用狀況相關的文件材料的總和,集中體現出企業在市場行為過程中的可信度、公信度和誠實信用的綜合競爭力,是證實企業是否誠實守信、遵紀守法或有無違法違約、欺詐、拖欠及逃避債務等行為的重要憑證和依據。工商企業信用檔案是企業信用最直接的證明,有了它不但可以依法規范企業的行為,也可以使信用企業贏得其應有的經濟利潤。如果企業搶先一步,早日建立企業信用檔案,就有可能在激烈的市場競爭中勝出一籌,占得先機。因此,工商企業建立檔案,特別是建立信用檔案是檔案工作的一個新領域,也是一個社會系統工程,加強工商企業信用檔案的創建工作,對建設社會誠信環境、規范企業經營行為、促進企業健康有序發展都具有積極的意義。
1 工商企業建立信用檔案的必要性
1.1 工商企業信用檔案的建立有利于企業信用體系的建設和完善。建立健全企業信用體系,關系到社會主義市場經濟體系的完善,關系到經濟社會的健康持續發展。企業信用體系的建設,在很大程度上依賴于企業信用檔案的建立與完善。完整、齊全、真實的企業經濟行為材料,是判斷和評價企業信用狀況的第一手材料。企業信用評價、信用監督、信用約束、信用擔保等配套體系的建立,都要依賴于企業信用檔案。
1.2 工商企業信用檔案的建立有助于組織了解企業的有關情況,幫助企業獲得更多的發展機會。對與企業有來往的組織或個人而言,建立企業信用檔案有利于組織或個人了解企業的有關情況。通過企業信用檔案,了解企業的經營資質、業績、歷史、誠信狀況等,有助于消除市場上信息不對等的狀況,保護組織或個人的合法權益。與一些組織或個人合作過程中,相互之間如果沒有誠信基礎,合作就很難進行下去。因此,企業信用檔案在信用大環境下對企業來說至關重要,主要表現在以下幾個方面:第一,企業信用檔案準確記載企業生產產品狀況,為企業贏得市場商機;第二,企業信用檔案的建立是提升企業形象和產品品牌形象的需要;第三,企業信用檔案是提升企業經營者社會形象,擴大企業知名度的需要;第四,企業信用檔案有利于提高企業經營管理水平、企業整體素質和綜合競爭能力,對促進企業健康發展能起到非常重要的作用。[1]
1.3 工商企業信用檔案的建立,有利于上級主管部門對工商企業的規范化管理。企業信用檔案可以幫助企業主管部門對市場主體進行監督管理,褒獎遵守誠信的企業,處罰不守誠信的企業,從而規范企業的經營行為。工商部門的企業信用檔案在其利用過程中,因與其他檔案性質不同,展現出了一些特性,主要包括以下幾方面:
1.3.1 針對性強。從企業信用檔案利用過程中所服務的對象來看,工商部門企業信用檔案具有較強的針對性。由名稱可以看出,工商部門企業信用檔案的性質就是為了反映企業的信用狀況,工商部門的職能一方面決定了它管轄和治理的范圍限于在市場中進行經營活動的企業和個體戶,而另一方面卻也形成了其在規范企業行為、治理市場活動方面的專業優勢。
1.3.2 影響范圍廣。從企業信用檔案在其利用過程中所服務的對象看,工商部門企業信用檔案具有廣泛的影響力。工商部門企業信用檔案與社會的每一方面都息息相關,影響著處在市場經濟中的每一個活動主體。
1.3.3 資源共享的同時能夠保護工商企業的商業機密。從企業信用檔案的利用方式來看,在利用企業信用檔案的過程中具有共享性和保護性的特征。一方面,社會上任何組織或個人都能獲取企業的基本信息,在法定的規范程序下還可獲得相關的信用信息,并以此作出信用決策,可有效防范信用風險;另一方面,企業信用檔案中的某些內容又涉及商業秘密和個人隱私,如企業資產狀況、企業的交易活動、法人的個人資料等,具有一定的機密性,不宜對外公布利用。[2]
2 工商企業信用檔案的基本內容
企業信用檔案從形成渠道看,可分為直接信息與間接信息。直接信息是指企業自身活動中形成的信用材料,如企業基本情況、資產狀況、借還貸記錄、納稅記錄、會計報表等;間接信息是與企業相關的單位形成的反映企業信用狀況的材料,如工商、稅務、金融、質量認證等部門關于企業經營、納稅、貸款產品質量等記錄以及來自客戶或消費者的評價。
從具體內涵看,主要包括企業資本信用檔案、商業信用檔案、管理信用檔案等三個方面的內容。第一,企業資本信用檔案,主要指企業按照公司章程的規定繳納投資款,按期歸還各種借款本息,按公司章程向投資者分配股利;企業的貸款記錄,貸款方式、作用,還款情況;擔保單位、金額、期限等情況記錄等。第二,商業信用檔案,主要指企業在生產經營過程中不生產銷售假冒偽劣產品,不進行商業欺詐,按時向購貨方供貨,以及產品質量記錄,產品質量標準、狀況等。第三,管理信用檔案,主要指企業向外提供真實合法的財務會計報告,嚴格執行各項合同、協議,按期交稅等記錄。[3]
3 工商企業信用檔案管理體系建設的具體舉措
3.1 加大宣傳力度,重視工商企業信用檔案的建設。工商企業作為經濟實體,應該更加重視信用問題。只有充分在思想上重視,轉變單純追求經濟利益、無視信用的落后觀念,才能在目前的市場競爭中占據有利地位,形成規范的企業信用檔案體系,達到國家強調的可持續發展要求。企業信用檔案體系建設既是一項長期而復雜的系統工程,又是一項當前亟待加強的重要工作。各企業要高度重視企業信用檔案的建立工作,切實加強組織領導,指定專門的職能部門和人員負責此項工作,做到科學籌劃,精心組織,以推動企業信用體系建設的規范有序進行。現階段,我國企業的信用檔案意識淡薄,不利于企業發展,所以,我們要通過企業報刊、宣傳欄、各種會議和培訓,加強宣傳,營造重信用、講信用、守信用的輿論氛圍。努力增強職工的“信用檔案”意識,促使企業珍惜自己的信用記錄,這也是建立企業信用檔案的基礎和切入點。[4]
3.2 工商企業信用檔案可與業務檔案統一管理,做到及時更新和完善。收集是檔案工作的首要環節。由于信用檔案的來源廣泛,它不完全由企業自主產生,因而一定要把好“收集關”,收集時要注意以下幾個方面:1.注意內部收集與外部收集相結合,使來自政府管理機關、銀行、稅務、審計等外部生成的信用檔案不至于流失;2.注意集中收集和隨時收集相結合,強調隨時收集;3.注意專職檔案員和兼職檔案員相結合,特別注意發揮企業兼職檔案員的作用。
3.3 完善規章制度,建立工商企業信用檔案管理制度。建立工商企業信用檔案,首先要建立企業信用檔案的管理制度,以此促進企業信用檔案有序管理和依法移交。制度制定要在國家有關法律法規的基礎上,對信用檔案管理原則、信用檔案的形成和歸檔、信用檔案的開發、信用檔案的利用等作出規定。培育良好市場信用體系的核心是要建立使守信者得利、失信者受罰的制約機制,確保契約主體權利不受侵害。各有關企業要按照建立企業信用檔案的要求,建立和完善相關的規章制度,為企業信用檔案建設提供制度保障。
3.4 工商企業信用檔案的安全維護。工商企業信用檔案中,有些內容涉及商業秘密和國家安全法保護范疇,因此在提供信用檔案利用時,注意保護好商業秘密和國家安全利益。只有經過授權的機構,才可以利用信用檔案,同時,根據各個授權機構的不同權限和特定需求,提供不同內容層次的信用檔案。要在保護好隱私權的前提下,開發利用好企業信用檔案信息。企業信用檔案建立后就要依照法律的各項規定合理公開。當前,企業信用檔案的利用過程中公眾最主要的疑問聚集在企業信用檔案利用是否會侵犯隱私權。企業信用檔案中披露的信息主要是針對企業的財務收入信息和名譽內容,記錄企業的優良行為和不良行為,而這些信息通常被人們視為隱私不愿意公開,我們有必要弄清楚隱私權的法律規定,根據法律規定合理披露企業信用檔案,在保護好隱私權的前提下,最大限度地發揮企業信用檔案應有的作用。 [本文由WWw.dYlW.nEt提供,第 一專業檔案管理論文,歡迎光臨dYLW.neT]
參考文獻:
[1]夏鳳娟,白爽.對加強民營企業信用檔案管理工作的思考[J].黑龍江史志,2008(2).
醫院病案記載著各個時間段的患者診療狀況以及疾病演變狀況,其中關鍵的病案信息包含患者家族史、患者本身的病史、醫院診療過程、病情檢查與病情診斷得出的報告等。
由此可見,醫院病案信息牽涉各項日常的醫院業務,有關部門對此有必要予以全方位的信息審核、信息收集以及檔案存儲。但從現狀來看,當前仍有某些醫院并沒能全面關注綜合性的病案信息管理,而與之有關的病案管理措施也沒能真正實現健全。在此前提下,醫院應當嘗試在現階段的病案管理中全面使用大數據模式,以此來全面保障病案信息管理的成效性。
醫院對于病案信息管理運用大數據手段的重要意義
第一是提升醫院當前利用各類病案信息的整體水準。大數據手段在客觀上有助于實現多層次的數據與信息整合,從而顯著提升了利用醫院病案的水準。醫院在全面集成當前現有的病案信息基礎上,應當能夠妥善劃分各項相應的患者信息,確保將其分成收費信息、患者檢查信息、患者診療信息、門診信息、報告與檢驗信息等。在劃分上述各類信息以后,運用大數據手段還能創建針對各個患者的識別身份編碼,以便于實現多層次的信息關聯集成。
第二是全面支撐醫療決策。醫院由于具備了大數據手段作為管理病案信息的必要輔助,因此針對實時性的病案信息都能著眼于精確進行搜集。在決策系統的全面支撐下,有關科室就能全面明晰現階段的患者病情種類、院內患者分布與其他相關要素。相比于傳統模式,大數據手段更加有助于匯總信息以及統計信息,對于某些潛在誤差也能予以徹底杜絕。除此以外,醫院針對當前入院的各科室危重患者應當予以側重關注,以便于提供日常各項醫療決策必需的信息支撐。
第三是拉近護患關系并且突顯以患者為本的宗旨。在集成病案信息的基礎上,醫護人員針對當前階段的各項患者信息都能予以全方位的精確掌握,上述措施有助于增強現有的患者滿意度,拉近護患關系。例如近些年來,患者已經能夠憑借電腦或者手機等工具來隨時查找個人診療信息,對于實時性的自身健康狀態也能全面加以了解。在某些情形下,患者一旦表現為某些危重病情,臨床醫師對其就要及時進行處理,全面保障患者健康并且提升患者生活水準。
醫院當前病案信息管理現狀
目前各地已有較多醫院正在嘗試引進病案信息的大數據管理模式,并且逐步將大數據手段滲透于管理醫院病案信息的各個流程中。但是不應忽視,各地醫院在現階段仍然表現為相對較低的病案管理綜合水準。探究其中根源,就在于醫院及其有關部門針對病案管理仍然欠缺必要的關注度,同時也沒能著眼于引進大數據手段作為其中必要的輔助與支撐。
此外,多數醫院并沒能設置獨立性的病案管理專門科室,醫院現存的病案管理部門體現為較強的附屬性特征。作為管理醫院病案信息的專門人員來講,上述人員本身應當具備優良的病案管理水準。與此同時,上述人員也要掌握涉及到大數據的有關常識,并且將其靈活適用于當前的醫院病案管理。但是截至目前,負責管理醫院病案信息的專門人員仍然表現為滯后性的專業素養,甚至沒能熟悉日常性的病案信息匯總、信息分析以及信息處理操作。除此以外,醫院部門針對此類管理人員也沒能給予專門性的管理技能培訓,甚至聘用某些兼職人員代替專職性的病案管理人員。
探求改進舉措
增設專門的病案信息管理機構
醫院如果要著眼于優化病案管理的綜合效果,那么關鍵在于設置專門的病案管理部門,有關領導對此也要引發更多的關注。近些年以來,各地醫院都在致力于建成病案管理的專門委員會,在此前提下助推信息化的醫院建設。與此同時,醫院還需結合自身的真實狀況來增設病案信息的新科室,確保該科室在整個醫院體系內占據獨立的位置并且擁有獨立職能。
通過運用上述的改進舉措,病案管理機構就能全面突顯其具備的價值與意義,確保該科室能夠覆蓋于醫院臨床管理、制定病案管理規劃以及收集病案信息等領域。每隔相應的時間段,管理委員會針對當前的醫院病案信息要予以全方位的歸納匯總,此舉措有助于保障病案管理能夠達到的綜合水準。
運用信息化手段來輔助管理
在目前階段中,各地醫院已經能夠憑借信息化技術來顯著增強病案管理的實效性,在這其中包含自動式的條碼識別、微縮光盤技術、數字化的病案管理與其他相關技術。醫院通過靈活使用上述大數據手段,就能夠著眼于挖掘深層次的患者病案信息,確保現有的病案信息符合準確性與真實性的基本要求。近些年各地醫院都在致力于創建資源共享的病案管理網絡,在此前提下誕生了新型的電子病案。此外,醫院在存儲各類患者病案時,也能夠借助大數據手段予以完成。這是由于運用電子化存儲的方式有助于在線查詢各項病案信息,從而服務于現階段的臨床治療優化與完善。針對出院后的患者來講,運用大數據手段就能打印并且查詢患者現有的各項病歷信息。數字化管理應當能夠覆蓋于醫院當前的各項日常管理工作,此項舉措在根本上保障了病案信息共享,同時也便于利用與存儲病案信息。
全面提升人員素養
從目前現狀來看,各地醫院針對自身保存的患者病案都給予了更多關注,同時也認識到了病案具備的價值。在此基礎上,作為管理醫院病案的專門人員而言,應當全面提升自身具備的綜合素養,針對醫學統計學、外語、計算機與其他學科的有關知識都要予以相應的掌握。
因此可見,病案管理人員是否擁有優良的專業素養,在根本上關乎病案信息管理的整體效果。病案信息管理牽涉多領域以及多層次的學科與專業,因此作為管理人員而言,上述人員應當能夠精確檢索各項信息,以便于實現全方位的信息獲取。在此前提下,醫院針對各類臨床信息應當予以全方位的傳遞,確保病案信息能夠體現其應有的臨床價值、科研教學價值以及其他價值。在目前階段中,醫院針對原有的病案管理思路應當予以相應轉變,確保將病案管理的側重點全面落實于分析收集以及匯總各類病案信息。
結束語
醫院病案信息在醫院現有的管理系統中占據了重要位置,這是由于病案信息記載著全過程的醫療信息。與此同時,醫院如果要給出相應的醫療決策,那么也必須憑借病案信息予以完成。
截至目前,醫院及其有關部門正在逐步意識到醫院病案管理與大數據手段相互融合的必要性,對于醫院當前的各項管理舉措也能夠予以相應的優化。因此在病案信息管理的有關實踐中,醫院針對信息化手段有必要著眼于靈活加以運用,在此前提下服務于病案信息管理實效性的提升。
信息管理畢業論文范文模板(二):信息管理到知識管理過程中檔案價值重新發現論文
【摘要】基于信息與知識、信息管理與知識管理之間的關系,分析在知識管理過程中檔案價值的新特征。檔案價值的實現主要是通過將其主體與客體之間的關系顯現化,通過知識管理對檔案信息進一步挖掘使檔案更好地實現其應有的價值。
【關鍵詞】信息管理;知識管理;價值特征
一、信息管理到知識管理
對于知識管理與信息管理之間的關系,我們可以從信息與知識之間的關系入手。有關知識與信息之間的關系有很多種觀點。一種觀點持有者們認為,信息存在于自然環境、人類社交活動以及人們思維之中,而知識的存在局限在人們的社交活動范圍之中,因而信息包涵了知識。另一種觀點持有者認為,信息是可編碼化的知識或顯性可視的知識,而知識除了顯性之外,還包涵隱性知識,即存在于人類大腦之中、不可編碼化的知識,因而知識包涵了信息。對于以上兩方觀點,有學者認為,從本質上來說,信息是一種具有物質屬性并以物質存在的方式反映呈現給大眾,這種物象化及其存在方式可以廣泛地包含人類活動及其成果。而知識是人們對這種反映的一種主觀性的認識結果,是一種智力成果。因而,就信息與知識兩者之間的關系而言,信息是具有知識屬性的,并以知識成果作為其具體的表現形式。知識管理這一概念最早是在企業管理中被提出來的,知識管理的概念可能會因為其所涉及的學科領域的差異而存在各種不同的版本,但是知識管理的目標大抵是相同的,即知識管理想要實現的是在最恰當的時間將信息傳遞給最需要的人,以便于此人可以利用這一信息做出最恰當的決策并付諸實踐活動。然而檔案又是如何與知識管理存在聯系的呢?檔案根據其定義我們可以了解到,其最明顯的特征為原始記錄性。檔案的這種原始記錄性的特征奠定了檔案不可動搖的地位,也是將檔案區別于圖書、信息等的重要憑證。因此檔案憑借其固有的原始記錄性的根本屬性無可厚非的可稱其是信息的最根本來源。知識是我們依靠自身主觀能動性對信息進行篩選的結果,故檔案也可以稱為是知識的源頭。
二、知識管理的檔案價值
當今由于知識管理層次的不斷深入,檔案的使用價值呈現出來了新特征,因此對于知識管理中檔案價值的重新發現,筆者認為是必要的。知識可以分為顯性知識與隱性知識。檔案是一種直接呈現在人們眼前的顯性知識,是知識的來源,因此檔案也是知識管理的核心部分。
(一)從理論基礎角度分析。理論基礎角度主要可以從檔案后保管范式與檔案雙元價值理論兩個方面。檔案后保管范式包括新來源觀、宏觀價值鑒定論、知識服務三個方面。1.新來源觀。新來源觀就是對于文件的來源問題進行一種全新的認識,傳統意義上,我們是在文件轉化為檔案之后才開始對檔案進行管理,而新來源觀理論則強調對于文件的管理工作應該從文件形成之初就著手開始進行,從開始形成時就開始對其管理,即強調的是一種“前端控制”“全過程管理”,通過這種管理方式可以方便人們從文件形成之初的背景,文件形成過程的結構層次以及文件未來可能會涉及的研究發展的方向進行全面系統的管理。2.宏觀價值鑒定論。宏觀價值鑒定論強調的是對于檔案價值的鑒定我們不能僅僅局限于對其本身形成部門、機關所產生的價值作用上來判斷是否對其進行保存,而應將價值的鑒定提升到對整個社會層級上來。使更廣大的人群可以受益,進而實現檔案的第二價值,這也正是謝倫伯格所強調的檔案雙元價值理論中的第二價值。3.知識服務。知識服務顧名思義主,要是將檔案信息上升為知識層次對其進行管理,這一理論主要表現在傳統檔案保管員身份的變化上,可以說檔案保管員的工作并非只局限于對檔案的排列、檔案、上架等一些基礎性的工作。在知識服務中檔案保管員的工作主要是將檔案中的文字信息加工、提煉出有價值的部分,對這些有價值的部分進行整理,使有價值的信息可以提供給人們利用,即提高了檔案信息的質量,也節省了檔案利用者篩選檔案的時間。以上就是檔案后保管范式中所包括的三個方面的基本內容,檔案后保管范式是在電子文件不斷產生的背景下提出來的,將檔案價值鑒定工作與知識服務有機結合起來,從而肯定了檔案價值在知識管理中的地位。4.檔案雙元價值理論主要指檔案的工具價值與檔案的信息價值。工具價值所指的就是檔案產生之初所賦予的價值。正如一個事物的產生是有其原因的,并能在其產生的基礎上發揮其應有的價值,為社會提供利用服務。信息價值主要是依據信息接收者,即知識主題與知識客體之間的關系而形成的一種價值關系。這種價值的實現是需要一定的載體對信息進行傳遞實現的。知識主體的不同對知識的需求自然就會不盡相同。主體帶著目的和需求查詢接受信息,并且由于每個人的知識素養,知識儲備的不同,對同一信息的理解也是大相徑庭的。正如每個人讀研究生的目的是不同,每個人的人生經歷也是不同的,所以對待同樣的問題我們會有自己的想法,我們會根據自身的經驗分析理解所獲取的信息。
(二)從實際理論角度分析。實踐基礎主要表現在公共檔案管提供利用的層面上,主要包括知識獲取、知識管理與知識服務三個方面。1.知識獲取是實踐的前提保障工作。正所謂沒有原材料我們就無法進行生產加工一樣。所以要想使公共檔案真正體現價值,首先我們需要獲取到一定的知識。知識管理權主要指的不再是對紙質文件的有序化整理過程,而是對文件上所反映出來的知識內容進行整理加工,對文件上面的信息進行分析,挖掘出更有價值的部分,對其進行管理。2.知識服務體現在政府信息公開這一層面上,檔案館作為政府信息公開查詢的場所,具有提供知識服務的合法地位,同時主動提供信息查詢等方面的服務也是其應當履行的義務,滿足公眾的需求是其應當做的。同樣也是公共檔案管發展的動力所在。在知識服務提供利用方面,公共檔案館可以借鑒公共圖書館的成功措施,如舉辦展覽,提供遠程服務,提供電子化檢索平臺等等。公共檔案館通過提供新的利用服務方式可以吸引更多的公眾,進而實現其公共服務的價值。
三、知識管理中檔案價值實現的特征
傳統檔案管理活動中只有有價值的文件才可以轉換成檔案進行管理、保存。而在知識管理活動過程中,檔案的價值與使用價值時同等重要的。檔案的價值主要體現在隱性知識層面,檔案的使用價值主要體現在顯性知識層面。因此對于知識管理中檔案的這種價值與實用價值并重的條件下,檔案價值也呈現出了新的特征。
(一)集成化與靈活性。傳統的檔案價值體現在主題對客體的需要,對主體需要的檔案進行歸檔保存以實現其價值。而知識管理中更加注重的則是知識,并且這一管理從文件形成之初就需要開始著手進行了,體現在外在內在結合的全過程中,在整個過程中因可能涉及的不同人提出的不同要求,故靈活性也是必不可少的。
(二)多元化與共享性。公眾對于檔案的利用可能是間接的,而公眾對于知識的獲取則不同,這是一種主動性的活動。正如約翰奈斯比特曾經提到的“我們淹沒在信心之中,但我們仍處于知識的饑渴中”。作為知識個體的人因其自身處于不斷發展中,所以人作為知識個體是渴望獲得知識的。知識管理的過程中則強調的是,將檔案中的知識以一種共享的方式傳播開來,呈現在公眾面前,以便于公眾根據自身的需要獲取知識。這種共享性是多元化的,可以是一對一、一對多、多對一、多對多的方式。正如我們需要完成一項工作可能一份文件就包括了我們所需要獲取的全部信息,也有可能我們需要通過搜集不同文件中的部分信息,進行整合后的信息才是我們真正需要的。個體的需求可能是單一的也可以是多元化的。
(三)顯性化與增值型。知識管理需要的是主體通過交流的方式將隱形的知識顯性化,知識管理中側重于人力資源管理、成本投入管理、技術管理三個方面,這三點主要是依據企業知識管理所提出的。而當前就檔案而言為了實現檔案的價值應更加趨于主動性。主動性主要指主動提供服務,知識管理重視的是個體之間,個體與組織之間的知識共享過程,進一步促進知識創新以實現檔案信息的增值型。
四、檔案價值在知識鏈中的體現
(一)知識獲取。知識獲取包括信息采集與信息創造兩個方面。采集的過程我們強調的是對于信息的獲取要注重其完整性與信息的可靠性。創造則更加側重于,將隱形信息顯性化的過程。檔案室信息是一種外在存在形式,因此可以說檔案室信息的承載體,也就是知識獲取的主要來源,對于有價值的信息獲取應該對其加以記錄以便日后更多人利用。
(二)知識開發。知識開發的過程是對信息進行分析,加工,處理,存儲整合的過程。使信息有序化、體系化。這種信息開發的過程要遵守信息本身的客觀性原則,知識開發者不可以根據個人的主觀意識對信息進行任意的更改,要保持信息的原貌。知識開發就是檔案工具價值和信息價值轉換的過程。
(三)知識利用。知識獲取與知識開發的過程都是為了知識最終能被有效地利用,利用過程中的個人與組織之間的信息傳播、信心交流、信息之間的轉移,到最后的信息共享過程都是檔案價值實現的體現。
1.寶雞市農產品質量安全監管體系現狀
1.1市級農產品質量安全監管體系現狀
寶雞市農產品質量安全監督檢測中心于2008年7月正式成立,主要職責是承擔全市農產品質量安全檢驗監測及監測管理,負責全市檢驗監測體系建設、農產品市場準入制度的落實、農產品“三品一標”認證申報等項工作。現有專業技術人員14名,配備一輛檢測車和3臺速測儀器,可以承擔農產品農藥殘留速測和業務培訓工作。截止今年上半年,全市共抽查蔬菜 11526個,蔬果3328 個農業論文,食用菌60個,其中送農業部農產品質量測試中心(楊凌)檢測樣品 105個,總體合格率 99.8 %;配合部、省安排的例行監測和監督抽查 8次,抽檢樣品 139個,合格率97.8 %。近年來,我市未出現因食用初級農產品而引發的中毒事件,維護了公眾健康,切實保障了農產品消費安全論文格式模板。
同年8月份,《寶雞市農產品質量安全市場準入實施意見》正式啟動實施,先后在市恒豐園蔬菜批發市場、寶商家美佳超市、華潤萬家超市等建立了10個蔬菜檢測室,專人負責,配備了檢測人員,制訂完善了各項制度,開展日常檢測工作。每天抽取各自經營的水果和蔬菜樣品進行農殘檢測,并向農業部門通報檢測信息農業論文,有效防止不合格農產品在市場流通,有力保障城鄉居民的消費安全。其次在市區批發市場使用政府公益崗位聘用檢測人員,分別安排在金臺、渭濱和陳倉區的農產品批零市場和生產基地,既解決了人員工資待遇問題,又保障入市檢測順利實施。
1.2縣級農產品質量安全監管體系的現狀
市屬九縣三區中,我市已有陳倉區、鳳翔、太白、岐山和扶風等縣先后建立農產品質檢站,其余各縣均在農口部門設立了農產品檢測站。其中,陳倉區和鳳翔縣已完成項目建設,等待驗收,眉縣、隴縣、鳳縣、金臺區和渭濱區也在努力爭取建設項目。目前有農藥殘留速測儀器的縣區,也只能進行蔬菜、水果農藥殘留速測。
2.存在問題
2.1監管體系不健全
大多數縣區農業局沒有單設農產品質量安全監管科,有些縣區農產品質量安全檢測站的牌子掛在農技中心,執法大隊,無固定編制,無專職檢測人員農業論文,檢測設備不齊全,監管工作不能獨立進行。鄉鎮監管責任還沒有落實,難以完成依法監管職責,監管體系不健全,缺位問題非常突出。
2.2使用農業投入品
個別農戶在生產過程中,為了盲目追求產量和收入,忽視農產品質量,大量使用超標化肥、殺蟲劑、除草劑、生長劑等其他農業投入品,導致蔬菜、水果的農藥殘留量嚴重超標,農產品的質量安全存在隱患論文格式模板。
2.3檢測能力差
市監測中心目前也只有一些簡單的農藥殘留速測儀器,只能進行部分速測檢驗工作。大部分縣區還沒有爭取到監測項目建設,有些縣區檢測儀器只能閑置,沒有專業人員進行操作。市、縣經費不足問題更為突出,根本無法開展日常監測工作,難以有效監管。
3.對策及建議
3.1政府要加大資金投入
各級政府要加大農產品質量安全管理資金投入力度農業論文,財政部門要把農產品質量安全監管工作經費列入本級財政預算,把加大檢驗體系建設,開展例行檢測和監督檢測等工作經費足額列入本級財政預算,確保農產品質量安全管理和市場準入制度等各項工作的順利進行。
3.2加快監管體系建設
逐步建立以市級監測中心為龍頭,以縣(區)監測站為依托,以鄉鎮檢測所為基礎,以農產品產銷企業(批發市場、大型超市、農產品產地、專業協會及鄉鎮重點農產品集散地)內設檢測室為補充的“三級四層”農產品質量安全監測體系,形成“政府負總責,三級有機構,監管到村組,檢測全覆蓋”的監管模式。從上到下形成一個監管網絡,職責明確、關系協調、運轉高效的農產品質量安全管理體系。
3.3 實行市場準入制度
推行農產品市場準入,是加強農產品質量安全監管的重要抓手和突破口。要建立農產品質量安全例行監測制度。市農產品檢測中心和市執法大隊加大對各大超市、農貿市場的監督檢查力度,要求其建立農產品檢測室,每天進行抽樣檢測農業論文,建立檔案管理論文格式模板。不合格的農產品堅決不能入市銷售,對檢測發現重大質量問題的農產品要及時上報政府和農業主管部門處理。
3.4推進農業標準化生產
農業標準化是現代農業的基礎,是保障農產品質量安全的關鍵措施。加快農業標準化,圍繞“統一、簡化、協調、選優”原則,擴大示范規模,提高管理水平和產業效益,實現農產品從土地到餐桌的全過程質量安全控制運用。通過建立無公害蔬菜生產示范區,進一步促進無公害農產品的認證工作。
3.5加大宣傳力度
加大宣傳力度,提高消費者的安全意識。通過新聞媒體、發放宣傳資料、現場檢測、舉辦培訓班、優質農產品生產示范等形式,加大對農產品質量安全相關信息和法律法規經常性的宣傳,提高群眾對農產品質量安全工作重要性的認識,引導農產品生產者、經營者加強質量安全管理,指導消費者安全消費。
參考文獻:
[1]錢芳.農產品質量安全監管體系建設探析[J].河北農業科技,2007(2).
[2]雷鄭莉,張玲,祁玉峰.河南省農產品質量安全標準體系現狀及構建[J].河南農業科學,2007(2):114-116.