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申報人員的學(xué)歷(學(xué)位)是指國家教育和衛(wèi)生行政部門認可的正規(guī)院校學(xué)歷。取得國外相應(yīng)學(xué)歷學(xué)位的人員,需提供國家教育部國外學(xué)歷學(xué)位認證證書。
1.1護理副高級:具有護理專業(yè)本科畢業(yè)學(xué)歷,取得中級任職資格后受聘中級職務(wù)5年以上;具有護理碩士研究生畢業(yè)學(xué)歷并獲碩士學(xué)位,取得中級任職資格后受聘中級職務(wù)4年以上;具有護理博士研究生畢業(yè)學(xué)歷并獲博士學(xué)位,取得中級任職資格后受聘中級職務(wù)2年以上。
1.2先工作后取得衛(wèi)生類碩士研究生學(xué)歷并獲得學(xué)位者,除了符合申報條件中所規(guī)定的任職和聘用年限外,獲取學(xué)位后必須在專業(yè)工作崗位上聘任滿1年。
2專業(yè)實踐經(jīng)歷
專業(yè)實踐能力的考核要結(jié)合崗位設(shè)置要求,與個人平時考核、年度考核相結(jié)合。工作業(yè)績和專業(yè)實踐能力包括:參加護理專業(yè)工作天數(shù);從事臨床一線護理天數(shù);參加搶救危重病次數(shù);主持、參與護理疑難病例討論次數(shù);主持護理查房數(shù);參加護理??崎T診天數(shù);康復(fù)指導(dǎo)次數(shù);護理質(zhì)量評析次數(shù);質(zhì)量持續(xù)改進項目數(shù);護理差錯、事故。
3學(xué)術(shù)論文、科研成果
申報人員須具有跟蹤護理專業(yè)先進水平及獨立承擔(dān)科研工作的能力,能根據(jù)護理專業(yè)的發(fā)展提出課題,并有課題設(shè)計、組織和總結(jié)的能力。任現(xiàn)職期間以第一作者或通訊作者撰寫與申報護理專業(yè)相關(guān)的論文,并在省部級及以上專業(yè)期刊上公開發(fā)表。
3.1論文要求
3.1.1提交雜志原件,論文刊登的雜志需取得CN和ISSN?統(tǒng)一刊號,所有申報的國內(nèi)論文,必須提供新聞出版總署網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://gapp.gov.cn)期刊在線查詢詳細結(jié)果打印頁面。
3.1.2提交外文版的論文需翻譯成中文。發(fā)表在國外雜志的論文,不能提供雜志原件的,需提供文獻檢索證明。
3.1.3《論文宣讀審定表》要求
送審論文按要求進行宣讀,并認真填寫表中的內(nèi)容。如日期、標(biāo)明文章所在頁碼等;核心期刊文章需在表上標(biāo)注核心期刊目錄的序號。
3.1.4日期截止為申報年6月30日。
3.1.5不能送審的論文
3.1.5.1在國家新聞出版總署網(wǎng)站中的“新聞機構(gòu)查詢”欄目中查詢不到的期刊不能作為送審論文。
3.1.5.2綜述、個案報道和譯文不予受理,對罕見的個案報道由單位組織同行專家審核后予以受理。
3.1.5.3所有雜志的論文清樣稿、論文錄用通知、錄用證明不予受理。
3.2科研課題、科技成果、獎項等方面
護士的科研能力影響了護理學(xué)科的發(fā)展,要求在完成專業(yè)技術(shù)職稱工作的基礎(chǔ)上,必須不斷學(xué)習(xí)新知識,承擔(dān)危重癥的護理,挑戰(zhàn)高難度的技術(shù)操作,主動搜索資料,閱讀文獻,確立研究課題,解決臨床工作存在的問題,擁有局級以上的在研科研課題≧1或獲得科技成果獎的主要負責(zé)人或主要參與者前三名。
3.2.1科研課題或成果均須提供課題計劃任務(wù)書、項目合同書、結(jié)題驗收等材料。
3.2.2有關(guān)科研獎項,均為政府或政府主管部門頒發(fā)的,申報時須提供正式的獲獎證書或證書復(fù)印件,評選獲獎證明材料不能作為申報材料。
4職稱外語合格證
4.1衛(wèi)生類英語:A級有效期4年(如2014年申報的2010年考的有效)。
4.22013年12月31日以前參加復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)組織的職稱外語考試,并獲得相應(yīng)合格證書,在有效期內(nèi)可以申報。
4.3從外省市引進人才申報職稱時,需參加全國職稱外語考試,并獲得合格證書。
5職稱計算機合格證
5.1考試模塊要求
1956年1月1日至1959年12月31日出生的人員需考2個模塊;
1960年1月1日至1969年12月31日出生的需考3個模塊;
1970年1月1日起出生的需考4個模塊。
5.2證書有效期一般為4年,計算時間從最后模塊考出日期起計算,有效期時間延長到當(dāng)年年底。
5.32013年12月31日以前參加復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)組織的職稱計算機考試,并獲得相應(yīng)合格證書,在有效期內(nèi)可以申報。
5.4免試條件
5.4.1取得全國計算機軟件資格(水平)考試中高級資格的,可以不參加職稱計算機考試。
5.4.2博士畢業(yè)四年內(nèi)可以不參加職稱計算機考試。
6繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育合格證書
堅持以“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè),培育和發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),著力推進體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新。通過鼓勵、支持和組織廣大科技人員到基層領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,進駐企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,圍繞產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)服務(wù),把先進適用技術(shù)直接導(dǎo)入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,逐步形成以科研單位、大專院校為依托,以各類專家、技術(shù)人員為主體,以廣大鄉(xiāng)土人才為基礎(chǔ)的基層科技創(chuàng)新服務(wù)網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展強有力的科技支撐體系,為促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和全面提高農(nóng)村經(jīng)濟與社會發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過3年的努力,到2010年在全縣建立一支50人以上的科技特派員隊伍,在水稻、小麥、三粉、水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、蠶桑、香草等方面創(chuàng)建6個科技專家大院,提升產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家,壯大一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),推廣一批先進適用技術(shù),培育一批科技致富典型,孵化一批科技先導(dǎo)型企業(yè),提升和組建一批營銷協(xié)會、專業(yè)協(xié)會、科技協(xié)會,造就一批適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求的鄉(xiāng)土人才和新型勞動者,逐步建立有利于廣大科技人員基層創(chuàng)業(yè)的長效機制,探索出一條適合我縣科技提升與普及同步推進的新思路、新途徑。
三、科技特派員選派的條件、對象、程序、去向和服務(wù)期限
1、選派的條件:
(1)政治思想好,責(zé)任心強,作風(fēng)正派,身體健康
(2)熱心“三農(nóng)”工作,志愿到農(nóng)村第一線從事科技服務(wù)和創(chuàng)業(yè)。
(3)具有豐富的科技服務(wù)經(jīng)驗和實際工作能力。
(4)科技特派員一般要求具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱和相關(guān)的科技知識水平。
2、選派的對象:
(1)縣直機關(guān)事業(yè)單位具有專業(yè)特長和管理經(jīng)驗的人員。
(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱、工作優(yōu)秀、服務(wù)面廣的科技人員。
(3)從科研單位、大專院校引進的優(yōu)秀科技人才。
(4)各類企業(yè)的優(yōu)秀管理人員和專業(yè)技術(shù)人員。
(5)選派任職干部。
(6)離退休的管理和專業(yè)技術(shù)人員。
(7)從外地來我縣工作的技術(shù)人員。
3、選派的程序:
(1)縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過調(diào)查摸底,選擇派駐重點,發(fā)放《科技特派員需求申請表》到各需求單位。
(2)縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)需求計劃,招聘公告、接受申請和報名并提出初步推薦人選。
(3)報名的方式采取“雙向選擇”,即組織推薦和個人自愿相結(jié)合。
(4)縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把確定的初步人選提交縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究確定,并公。
(5)被選定的科技特派員由縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)聘用,統(tǒng)一頒發(fā)《*縣科技特派員工作證》,并與用人單位供需見面,雙向選擇,簽訂服務(wù)合同。
(6)被選派的科技特派員報市組織、人事、科技主管部門備案。
4、選派去向
(1)發(fā)展水稻、小麥、三粉、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、蔬菜、蠶桑、林業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組),大戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)。
(2)省市龍頭企業(yè)。
(3)科技示范村、科技示范大戶和民營科技企業(yè)。
(4)缺乏技術(shù)、信息的偏遠鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場、貧困村,科技特派員可一員一點,也可一員多點。
5、服務(wù)期限:
科技特派員服務(wù)期限原則是時間服從目標(biāo)任務(wù),實行科技特派員與服務(wù)單位雙方定時間、定目標(biāo)、定任務(wù),期限一般為3年,鼓勵支持科技特派員連任連派,延長服務(wù)期限。
四、主要職責(zé)任務(wù)
1、宣傳貫徹黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針、政策、推動科教興潁和人才強縣戰(zhàn)略的實施,協(xié)助他們理清發(fā)展思路,制定發(fā)展規(guī)劃,確定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,尋求發(fā)展途徑,培育新興產(chǎn)業(yè)。
2、引進新品種和新技術(shù)。每一名科技特派員每年至少要引進一項新品種和新技術(shù),進行農(nóng)業(yè)技術(shù)示范、推廣,帶動所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進行區(qū)域性農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和經(jīng)濟發(fā)展后勁。
3、創(chuàng)建科技專家大院。以龍頭企業(yè)為依托,以從大專院校、科研院所選聘的技術(shù)人才為首席專家,創(chuàng)建必要的基礎(chǔ)設(shè)施條件,構(gòu)建科技專家大院,開展產(chǎn)、學(xué)、研合作,促進農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸問題,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)整體升級。
4、開發(fā)科技項目。每一名科技特派員,至少要開發(fā)一項科技項目,以項目為載體,示范帶動,拓展服務(wù)空間。
5、培育提升一批產(chǎn)業(yè)(企業(yè))。科技特派員堅持以市場為導(dǎo)向,幫助企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力,或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),樹立培植典型,提高經(jīng)濟效益,輻射帶動群眾。
6、組建行業(yè)專業(yè)協(xié)會。充分發(fā)揮科技特派員駐點服務(wù)優(yōu)勢,依靠骨干企業(yè)、經(jīng)濟能人和專業(yè)大戶,因地制宜地組建各種類型的行業(yè)專業(yè)協(xié)會,搜集致富信息,搞好市場預(yù)測,掌握市場行情,疏通流通渠道,確保農(nóng)民增收。
7、開展科技培訓(xùn),培養(yǎng)科技人才。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀、特色,積極開展科普宣傳和技術(shù)培訓(xùn),培養(yǎng)造就一批科技創(chuàng)業(yè)型人才。
8、搞好信息服務(wù)。充分應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),大力開發(fā)信息資源,及時為農(nóng)產(chǎn)品提供市場、技術(shù)等方面的信息服務(wù)。
五、基層創(chuàng)業(yè)主要模式
1、領(lǐng)辦園區(qū)模式??萍继嘏蓡T以合伙人或股份制等方式,出資創(chuàng)辦領(lǐng)辦公司、園區(qū)基地,引進和推廣新品種、新技術(shù),發(fā)揮示范帶動作用。
2、資金入股模式。科技特派員與農(nóng)民或其他科技人員聯(lián)合投資興建經(jīng)濟實體,按股分紅。
3、技術(shù)承包模式。科技特派員通過技術(shù)服務(wù)、技術(shù)入股等形式與廣大農(nóng)民或農(nóng)業(yè)企業(yè)協(xié)商合作,獲得合法報酬。
4、返租倒包模式??萍继嘏蓡T先承包土地,投資種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè),然后返包給農(nóng)民種養(yǎng),給予技術(shù)指導(dǎo),收取一定的承包費。
5、科技中介模式??萍继嘏蓡T為企業(yè)、農(nóng)民、經(jīng)濟實體開展引進技術(shù)、信息等科技中介服務(wù),收取一定的報酬。
6、技物結(jié)合模式??萍继嘏蓡T投資建立科技服務(wù)站,為農(nóng)民無償提供技術(shù)指導(dǎo)和市場信息,經(jīng)營農(nóng)藥、種子、肥料等農(nóng)資產(chǎn)品,獲得合法收入。
7、組建協(xié)會模式??萍继嘏蓡T以創(chuàng)辦的科技園區(qū)、示范點、企業(yè)為依托,成立產(chǎn)、供、銷協(xié)會組織,廣泛吸收相關(guān)農(nóng)戶為會員,以實現(xiàn)協(xié)會會員利益最大化為目標(biāo),推動農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。
8、無償服務(wù)模式。廣大科技特派員帶著感情、技術(shù)和信息,深入田間地頭,向農(nóng)民傳授新技術(shù),接受農(nóng)民咨詢,開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo),解決技術(shù)難題。
六、政策待遇
1、各單位符合條件派出的科技特派員,其原職務(wù)、待遇、編制在參加創(chuàng)業(yè)行動期間由原單位予以保留不變,并優(yōu)先保證正常的晉級、調(diào)資和職稱評定。
2、服務(wù)期滿后,科技特派員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)可申請延期或申請離崗。對申請離崗的,單位原則上應(yīng)予批準(zhǔn),離崗期間的待遇參照皖發(fā)[2003]13號文件執(zhí)行。
3、企業(yè)科技人員、技術(shù)人員聯(lián)合體、退休科技人員、企業(yè)法人、外來務(wù)工科技人員以及引進人才被選派為科技特派員,有關(guān)待遇由縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與合作雙方協(xié)商,從優(yōu)解決。
4、科技特派員可以以個人身份創(chuàng)業(yè),也可以法人身份創(chuàng)業(yè)。以個人身份創(chuàng)業(yè)的合法報酬全部歸已;以法人身份創(chuàng)業(yè)的合法報酬的分配,由派出單位與科技特派員本人在事前約定。
5、各級各類計劃項目向科技特派員創(chuàng)業(yè)行動傾斜,科技特派員申報的項目在同等條件下優(yōu)先立項支持。
6、全縣各農(nóng)村信用聯(lián)社每年要安排一定信貸額度,支持科技特派員創(chuàng)業(yè)行動。貸款的發(fā)放要符合信貸管理制度和辦法的有關(guān)規(guī)定。
7、企業(yè)登記機關(guān)應(yīng)當(dāng)以法定條件和法定程序從快辦理科技特派員創(chuàng)辦企業(yè)的登記手續(xù),自收到成立登記申請全部有效文件之日起,15日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。
七、科技特派員的管理
1、科技特派員由縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理??h科技特派員領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與派出單位共同做好科技特派員的日常管理工作,認真做好科技特派員的駐點選擇,配合駐點單位安排好科技特派員的工作和生活,建立科技特派員工作日志。
2、科技特派員每季度須向科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報本人工作、學(xué)習(xí)、思想及項目進展等情況,寫出書面匯報材料,半年寫出小結(jié),年終寫出總結(jié)??h科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月通報科技特派員的工作情況,交流經(jīng)驗,定期召開例會,協(xié)調(diào)解決存在的問題。
3、科技特派員要嚴格按照服務(wù)合同的規(guī)定要求去實施,認真完成目標(biāo)任務(wù)。縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同組織、人事及成員單位,對科技特派員工作進行隨時檢查,并進行年終考評。根據(jù)考核結(jié)果,決定是否繼續(xù)選派。對不能認真履行職責(zé)、責(zé)任心不強的取消特派員資格和有關(guān)待遇;指導(dǎo)不力并造成不良后果的科技特派員,給予通報批評。
4、對科技特派員的考評考核,主要看是否完成合同所確定的工作任務(wù),所在地是否有新的經(jīng)濟增長點,所在地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實物總量、總產(chǎn)值、純收入等是否有明顯增長;所在地的整體科技素質(zhì)和科技意識是否有較大提高;引進的新項目、新品種、新技術(shù)的推廣應(yīng)用、信息及流通領(lǐng)域的服務(wù)是否產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益等。
5、縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年年底對特派員進行一次綜合考核,考核分成優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個檔次,其中優(yōu)秀等次不超過30%。對考核稱職以上等次的給予一定的物資獎勵;對特別優(yōu)秀的報縣委、縣政府給予重獎。
八、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,組織、人事、科技、財政、農(nóng)委、農(nóng)村信用聯(lián)社等部門負責(zé)人參加的科技特派員基層創(chuàng)業(yè)行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)專門人員辦公。辦公室設(shè)在縣科技局,負責(zé)科技特派員的日常管理工作。
2、落實工作經(jīng)費。縣財政列支科技特派員工作專項經(jīng)費,每年財政預(yù)算安排不少于100萬元,主要用于科技特派員開發(fā)項目的啟動、科技專家大院的建設(shè)補貼、科技培訓(xùn)、優(yōu)秀特派員的獎勵、科技信息服務(wù)和縣科技特派員工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公經(jīng)費。
第一條畢業(yè)論文是實現(xiàn)本科培養(yǎng)目標(biāo)的重要教學(xué)實踐環(huán)節(jié),它既是學(xué)生綜合運用所學(xué)的基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識和基本技能進行科學(xué)研究工作的初步訓(xùn)練,也是學(xué)生掌握科學(xué)研究的基本方法,培養(yǎng)分析問題、解決問題能力的教育過程,同時還是對學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的全面檢驗。為了進一步做好本科生畢業(yè)論文工作,加強畢業(yè)論文管理,結(jié)合我院實際,特制定本條例。
第二章畢業(yè)論文工作的組織和時間安排
第二條本科生畢業(yè)論文工作實行學(xué)院教務(wù)處和教學(xué)系(二級學(xué)院)兩級管理的制度。各教學(xué)系(二級學(xué)院)分管教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本二級單位各專業(yè)畢業(yè)論文寫作計劃的審定、開題指導(dǎo)、時間安排、指導(dǎo)教師的配備、中期檢查、評閱教師的安排,成績考核、答辯、推薦優(yōu)秀論文等工作。
第三條各教學(xué)單位應(yīng)在第7學(xué)期結(jié)束前1個月,將畢業(yè)生畢業(yè)論文指導(dǎo)教師姓名、指導(dǎo)范圍、指導(dǎo)學(xué)生數(shù)張榜公布,可以由指導(dǎo)教師與學(xué)生雙向選擇,也可以由教研室根據(jù)學(xué)生所報的論文選題,統(tǒng)一安排指導(dǎo)老師,確定指導(dǎo)關(guān)系,并指導(dǎo)學(xué)生借閱參考書目。
第四條指導(dǎo)教師應(yīng)在第8學(xué)期第3周前向?qū)W生下達的畢業(yè)論文任務(wù)書,任務(wù)書包括就選題的意義、創(chuàng)新性和可行性進行論證,并對研究的內(nèi)容及要求提出建議,安排學(xué)生的寫作進度,提供主要參考文獻。
第五條學(xué)生應(yīng)根據(jù)指導(dǎo)教師所下任務(wù),在導(dǎo)師的指導(dǎo)下撰寫論文開題報告,并于第8學(xué)期第3周前向指導(dǎo)教師遞交書面的開題報告,經(jīng)導(dǎo)師同意后確定論文撰寫提綱。
第六條各教學(xué)系(二級學(xué)院)辦公室負責(zé)學(xué)生畢業(yè)論文工作的后勤保障、成績登記及存檔工作。畢業(yè)班學(xué)生畢業(yè)論文成績不及格者作結(jié)業(yè)論處,在結(jié)業(yè)一年之后、四年之內(nèi)回校申請,補寫畢業(yè)論文,成績及格者可申請換發(fā)畢業(yè)證書。
第七條為確保畢業(yè)論文的順利組織,確保學(xué)生具有畢業(yè)論文撰寫能力,保證學(xué)生畢業(yè)論文的質(zhì)量,各教學(xué)系(二級學(xué)院)最遲應(yīng)在大學(xué)一年級第二學(xué)期開設(shè)相應(yīng)的寫作課程,同時根據(jù)各專業(yè)教學(xué)大綱的要求,對照本專業(yè)現(xiàn)行課程體系,增開大綱中明確規(guī)定、目前尚未開設(shè)的課程。
第八條學(xué)院教務(wù)處負責(zé)本科生畢業(yè)論文撰寫的進度檢查、質(zhì)量抽查、優(yōu)秀畢業(yè)論文評選和匯編等工作。學(xué)校其它各有關(guān)單位、部門對畢業(yè)論文工作也應(yīng)積極支持、主動配合。
第九條各二級學(xué)院可在第8學(xué)期為學(xué)生安排2至3周時間專門撰寫畢業(yè)論
文,畢業(yè)論文工作須在6月初全部結(jié)束。
第十條各二級學(xué)院應(yīng)在第8學(xué)期結(jié)束前,將優(yōu)秀畢業(yè)論文(占各專業(yè)畢業(yè)生總數(shù)的5%)光盤交教務(wù)處,以便編輯出版《優(yōu)秀畢業(yè)論文集》。
第三章畢業(yè)論文的選題
第十一條畢業(yè)論文課題的選擇,必須符合本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的要求,與所授學(xué)位一致;選題要有新意,并有利于提高學(xué)生綜合解決問題的能力。學(xué)生可自選題目,但要有一定的研究價值,提倡有一定開拓性,鼓勵有學(xué)術(shù)價值的題目。
第十二條選題要考慮學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)和實際水平,選題不宜過于寬泛,應(yīng)是學(xué)生在短期內(nèi)經(jīng)過努力能基本完成或者可以相對獨立地做出階段性成果的課題。
第十三條外文翻譯不作為畢業(yè)論文的選題對象。
第十四條各教學(xué)系(二級學(xué)院)可以自行確定選題范圍,公布后由學(xué)生根據(jù)自己的情況與興趣選定,課題也可由學(xué)生自己提出。應(yīng)鼓勵和支持少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生選做創(chuàng)新性強或與學(xué)校的科研項目緊密結(jié)合的課題。
第十五條畢業(yè)論文一般為一人一題。如課題需要有兩人或以上合作完成,須由指導(dǎo)教師提出,經(jīng)院(系)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),但每個學(xué)生必須獨立承擔(dān)合作論文相關(guān)部分的撰寫工作。
第四章畢業(yè)論文的指導(dǎo)
第十六條畢業(yè)論文指導(dǎo)教師一般由具有高級專業(yè)技術(shù)職稱(含副高)、有教學(xué)和科研工作經(jīng)驗的教師或者講師(要求至少在公開刊物上發(fā)表過2篇論文)擔(dān)任。
第十七條畢業(yè)論文指導(dǎo)教師的職責(zé)如下:
1.根據(jù)自身的教學(xué)與科研實際,結(jié)合學(xué)生的專業(yè)、專業(yè)方向和學(xué)習(xí)興趣下達畢業(yè)論文任務(wù)書,指導(dǎo)學(xué)生選題,向?qū)W生講清課題的意義,提出明確要求。
2.向?qū)W生介紹相關(guān)參考書目,進行文獻檢索指導(dǎo);審閱學(xué)生的社會調(diào)查計劃和實驗設(shè)計方案;指導(dǎo)學(xué)生書寫開題報告、擬訂并審查論文寫作提綱及論文設(shè)計工作日程安排。
3.對學(xué)生撰寫論文進行指導(dǎo),一般不少于4次,并要有指導(dǎo)記錄,每次指導(dǎo)的具體情況須及時記錄在“畢業(yè)論文工作情況記載表”的相應(yīng)欄目,并由指導(dǎo)教師和學(xué)生簽字;在指導(dǎo)過程中重視教書育人,注重科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)方法的熏陶和教育,培養(yǎng)學(xué)生實事求是的科學(xué)態(tài)度和勇于創(chuàng)新的進取精神。
4.對所指導(dǎo)的論文提出評閱意見,寫出評語初稿,給出評定分數(shù),推薦優(yōu)秀論文。
第十八條每名教師同時指導(dǎo)的本科生畢業(yè)論文數(shù)不得超過10篇。
第十九條如確有需要,經(jīng)所在教學(xué)系(二級學(xué)院)負責(zé)人審核批準(zhǔn),學(xué)生到校外科研單位做畢業(yè)論文,可聘請該單位相當(dāng)于講師以上職稱的科技人員進行指導(dǎo),教研室應(yīng)派專人聯(lián)系,定期了解情況。
第五章畢業(yè)論文的開題、撰寫、評閱和答辯
第二十條畢業(yè)論文的開題
1.學(xué)生必須首先進行畢業(yè)論文開題,方能進入論文的正式撰寫階段。
2.論文開題由各教學(xué)單位自行組織,一般由指導(dǎo)教師把關(guān)。
3.學(xué)生在開題報告中應(yīng)闡明選題的原因、該選題的意義、題目來源、相關(guān)資料的收集情況及論文提綱。
4.題目來源包括學(xué)生自選題目和教學(xué)系(二級學(xué)院)備選題目兩種。
5.學(xué)生須向指導(dǎo)教師遞交書面的開題報告,經(jīng)導(dǎo)師同意后將開題報告填寫在《四川外語學(xué)院本科畢業(yè)論文工作情況記載表》的第3頁。
第二十一條畢業(yè)論文的格式
1.第一頁為論文封面,采用學(xué)院統(tǒng)一的封面格式,內(nèi)容包括畢業(yè)論文題目(中外文)、系別、專業(yè)、年級、學(xué)生姓名、指導(dǎo)教師及畢業(yè)論文結(jié)稿日期。
2.第二頁為論文題目頁,包括論文題目、論文摘要(200宇左右)和關(guān)鍵詞(3—5個)。
3.第三頁為論文目錄頁。
4.第四頁起為論文正文。正文內(nèi)容一般包括前言、論文主體、結(jié)論;正文后應(yīng)附注釋(引語、必要的專用名等)和參考書目(一般應(yīng)不少于4本),參考書目應(yīng)詳細列明書名、作者、出版地點、出版社和出版日期。
5.論文的具體撰寫與裝訂格式見《四川外語學(xué)院外語專業(yè)本科畢業(yè)論文寫作規(guī)范》和《四川外語學(xué)院非外語專業(yè)本科畢業(yè)論文寫作規(guī)范》(日語專業(yè)及新聞傳播學(xué)院學(xué)生分別遵照《東方語學(xué)院日語系關(guān)于畢業(yè)論文寫作的補充規(guī)定》和《新聞傳播學(xué)院本科畢業(yè)論文寫作規(guī)范》執(zhí)行)。
第二十二條畢業(yè)論文的撰寫要求
1.思想內(nèi)容健康,觀點明確。一般按科研論文體例撰寫。根據(jù)專業(yè)特點和學(xué)生實際,也可有專題調(diào)查、讀書報告等體例。
2.論據(jù)充實,數(shù)據(jù)可靠,對所論述的問題有歸納總結(jié),有分析批評,有個人觀點和見解。
3.行文條理清楚、重點突出,語言準(zhǔn)確、簡練、流暢,字跡工整。
4.非外語專業(yè)本科畢業(yè)生畢業(yè)論文正文以6000字左右為宜;外語專業(yè)本科畢業(yè)生畢業(yè)論文須用外語撰寫,正文不少于4000單詞(日語為6000字左右)。
5.畢業(yè)論文一般要求用A4紙宋體(日語為“明朝體”,英語等外語用“Times New Roman”體)小四號字打印,標(biāo)題用四號加粗,并由各教學(xué)系(二級學(xué)院)
匯總磁盤存入光盤,并將紙質(zhì)材料裝訂成冊。
第二十三條畢業(yè)論文的評閱
1.評閱教師資格:畢業(yè)論文的評閱教師一般由具有高級專業(yè)技術(shù)職稱(含副高)、有教學(xué)和科研工作經(jīng)驗的教師或者講師(要求至少在公開刊物上發(fā)表過2篇論文)擔(dān)任,由各教學(xué)系(二級學(xué)院)統(tǒng)一安排,每篇論文至少要有1名評閱教師。
2.評閱標(biāo)準(zhǔn):評閱教師應(yīng)根據(jù)我院《本科畢業(yè)論文評分參考標(biāo)準(zhǔn)》寫出評閱意見和評閱得分。
3.評閱時間:論文評閱應(yīng)在畢業(yè)論文答辯前一周結(jié)束。
4.每名教師同時評閱的畢業(yè)論文數(shù)不得超過12篇。
第二十四條畢業(yè)論文的答辯
1.所有畢業(yè)論文必須參加畢業(yè)論文答辯。論文答辯由各教學(xué)系(二級學(xué)院)自行組織,各教學(xué)系(二級學(xué)院)應(yīng)提前兩周通知參加論文答辯的老師與學(xué)生。
2.論文答辯小組至少應(yīng)由3位教師組成。每個學(xué)生的答辯時間不超過3 0分鐘。
3.答辯小組應(yīng)在論文答辯結(jié)束以后對學(xué)生的畢業(yè)論文書寫評語,并給出論文答辯分數(shù)。
第六章畢業(yè)論文的成績評定
第二十五條畢業(yè)論文的成績由指導(dǎo)教師成績、評閱教師成績和論文答辯成績?nèi)糠纸M成,其中指導(dǎo)教師成績占總分的40%,評閱教師成績占20%,論文答辯成績占40%。
第二十六條各指導(dǎo)教師應(yīng)按照我院《本科畢業(yè)論文評分參考標(biāo)準(zhǔn)》寫出評語和分數(shù),把好畢業(yè)論文質(zhì)量關(guān)。
第二十七條各教學(xué)系(二級學(xué)院)至少應(yīng)組織1名教師對學(xué)生的畢業(yè)論文進行評閱。評閱教師也應(yīng)根據(jù)我院《本科畢業(yè)論文評分參考標(biāo)準(zhǔn)》寫出評閱意見和評閱得分。
認真回顧一年來的工作,我們主要完成了以下幾方面的工作:
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內(nèi)部信息工作考核意見,編制了《水務(wù)信息》48期、水利簡報14期,其中:省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區(qū)委辦采用16條、區(qū)政府辦采用25條、市水務(wù)局采用17條;電視宣傳:云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務(wù)。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務(wù)方面、行政方面、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發(fā)和上報工作。復(fù)印文稿15萬份,文件收發(fā)610件。在文稿的草擬中,只要是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),無論是職責(zé)范圍內(nèi)的還是職責(zé)范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務(wù)。全年共提供會議服務(wù)70余次,接待服務(wù)對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務(wù)安排、記錄及會議資料整編等工作,做到會議室清潔衛(wèi)生、服務(wù)周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規(guī)范了公務(wù)車的使用和管理。按照水務(wù)局《公務(wù)用車管理規(guī)定》,每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。
五是做好政務(wù)公開工作。經(jīng)過調(diào)研研究,多方征稿,保證了公開內(nèi)容緊扣主題,貼近現(xiàn)實,結(jié)合水務(wù)局實情細化了政務(wù)公開的內(nèi)容,定期對全局的人事任免、財務(wù)收支、物資管理、工程承包、水利經(jīng)費安排、接待費用支出等職工群眾關(guān)心的熱點問題及時公開,自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。共完成政務(wù)公開4期。
六是做好黨務(wù)、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了xx年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務(wù)變化工資調(diào)整、事業(yè)單位職工工資正常晉升工作;完成了專業(yè)技術(shù)職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統(tǒng)計、綜合經(jīng)營統(tǒng)計、國民經(jīng)濟統(tǒng)計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按規(guī)定確定了涉密部門、涉密人員及涉密計算機,制定了保密責(zé)任書。并抓好保密責(zé)任制的落實,每季度一次定期對涉密計算機進行檢查,做到涉密計算機不上網(wǎng)、上網(wǎng)計算機不涉密,全年未發(fā)生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門,我們認真完辦理好區(qū)政府交辦的議提案,認真草擬辦理回復(fù),今年共辦理人大代表建議批評5件、政協(xié)委員提案2件,做到件件有回復(fù)、代表委員滿意率達100%。
認真回顧一年來的工作,我們主要完成了以下幾方面的工作:
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內(nèi)部信息工作考核意見,編制了《水務(wù)信息》48期、水利簡報14期,其中:省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區(qū)委辦采用16條、區(qū)政府辦采用25條、市水務(wù)局采用17條;電視宣傳:云南電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、麒麟報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務(wù)。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務(wù)方面、行政方面、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發(fā)和上報工作。復(fù)印文稿15萬份,文件收發(fā)610件。在文稿的草擬中,只要是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),無論是職責(zé)范圍內(nèi)的還是職責(zé)范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務(wù)。全年共提供會議服務(wù)70余次,接待服務(wù)對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務(wù)安排、記錄及會議資料整編等工作,做到會議室清潔衛(wèi)生、服務(wù)周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規(guī)范了公務(wù)車的使用和管理。按照水務(wù)局《公務(wù)用車管理規(guī)定》,每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。
五是做好政務(wù)公開工作。經(jīng)過調(diào)研研究,多方征稿,保證了公開內(nèi)容緊扣主題,貼近現(xiàn)實,結(jié)合水務(wù)局實情細化了政務(wù)公開的內(nèi)容,定期對全局的人事任免、財務(wù)收支、物資管理、工程承包、水利經(jīng)費安排、接待費用支出等職工群眾關(guān)心的熱點問題及時公開,自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。共完成政務(wù)公開4期。
六是做好黨務(wù)、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了XX年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務(wù)變化工資調(diào)整、事業(yè)單位職工工資正常晉升工作;完成了專業(yè)技術(shù)職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統(tǒng)計、綜合經(jīng)營統(tǒng)計、國民經(jīng)濟統(tǒng)計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按規(guī)定確定了涉密部門、涉密人員及涉密計算機,制定了保密責(zé)任書。并抓好保密責(zé)任制的落實,每季度一次定期對涉密計算機進行檢查,做到涉密計算機不上網(wǎng)、上網(wǎng)計算機不涉密,全年未發(fā)生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門,我們認真完辦理好區(qū)政府交辦的議提案,認真草擬辦理回復(fù),今年共辦理人大代表建議批評5件、政協(xié)委員提案2件,做到件件有回復(fù)、代表委員滿意率達100%。
認真回顧一年來的工作,我們主要完成了以下幾方面的工作:
一是做好信息和宣傳工作。起草了局內(nèi)部信息工作考核意見,編制了《水務(wù)信息》48期、水利簡報14期,其中:省級報刊采用1條、曲靖日報23條、省委辦采用2條、市政府辦采用2條、區(qū)委辦采用16條、區(qū)政府辦采用25條、市水務(wù)局采用17條;電視宣傳:*電視臺播出1條、市電視臺1套播出2條、*報道電視新聞宣傳報道30條。信息工作及電視宣傳報道已超額完成了全年任務(wù)。
二是做好文秘工作。黨政辦公室認真做好全局黨務(wù)方面、行政方面、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟運動分析、重點工作督查等綜合性文稿的起草、打印、校核、簽發(fā)和上報工作。復(fù)印文稿15萬份,文件收發(fā)610件。在文稿的草擬中,只要是領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),無論是職責(zé)范圍內(nèi)的還是職責(zé)范圍以外的都能認真完成。
三是做好會議服務(wù)。全年共提供會議服務(wù)70余次,接待服務(wù)對象4000余人次。主動做好會議的籌備、服務(wù)安排、記錄及會議資料整編等工作,做到會議室清潔衛(wèi)生、服務(wù)周到、熱情。
三是做好檔案工作。已完成文書檔案的收集、整理、裝訂入柜。
四是規(guī)范了公務(wù)車的使用和管理。按照水務(wù)局《公務(wù)用車管理規(guī)定》,每季度核定一次車輛行駛里程、油耗、維修情況,并及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。
五是做好政務(wù)公開工作。經(jīng)過調(diào)研研究,多方征稿,保證了公開內(nèi)容緊扣主題,貼近現(xiàn)實,結(jié)合水務(wù)局實情細化了政務(wù)公開的內(nèi)容,定期對全局的人事任免、財務(wù)收支、物資管理、工程承包、水利經(jīng)費安排、接待費用支出等職工群眾關(guān)心的熱點問題及時公開,自覺接受廣大干部職工和群眾的監(jiān)督。共完成政務(wù)公開4期。
六是做好黨務(wù)、組織人事工作。完成了全局在職職工、離退休人員人事檔案的裝訂、完成了20*年工資改革全局職工的工資套改及部份職工職務(wù)變化工資調(diào)整、事業(yè)單位職工工資正常晉升工作;完成了專業(yè)技術(shù)職稱評聘日常工作。完成了水利綜合統(tǒng)計、綜合經(jīng)營統(tǒng)計、國民經(jīng)濟統(tǒng)計及干部職工考勤、考核工作。
七是做好保密工作。健全完善了保密管理制度,按規(guī)定確定了部門、人員及計算機,制定了保密責(zé)任書。并抓好保密責(zé)任制的落實,每季度一次定期對計算機進行檢查,做到計算機不上網(wǎng)、上網(wǎng)計算機不,全年未發(fā)生泄密事件。
八是認真辦理議提案。辦公室作為議提案承辦部門,我們認真完辦理好區(qū)政府交辦的議提案,認真草擬辦理回復(fù),今年共辦理人大代表建議批評5件、政協(xié)委員提案2件,做到件件有回復(fù)、代表委員滿意率達100。
一、總體要求
(一)服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。主動圍繞“堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子要求”,支持各行業(yè)做好人才評價。聚焦重點領(lǐng)域,發(fā)揮人才評價的先導(dǎo)作用,對業(yè)績突出的專業(yè)技術(shù)人才、引進人才、扶貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線專業(yè)技術(shù)人才、非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才、疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才實施傾斜措施。
(二)繼續(xù)深化職稱制度改革。自治區(qū)正在組織新一輪職稱評審條件修訂工作,對于已完成評審條件修訂工作并正式下發(fā)的職稱系列(專業(yè)),可按新修訂的評審條件執(zhí)行。
(三)鑄牢中華民族共同體意識。各旗縣區(qū)、主管部門和單位要對現(xiàn)行的專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審政策措施進行全面系統(tǒng)梳理評估,查找出不利于鑄牢中華民族共同體意識、妨礙各民族交往交流交融的政策措施,積極穩(wěn)慎地進行調(diào)整,鞏固發(fā)展民族團結(jié)大局。
(四)突出思想政治和品德評價。堅持把政治合格、德才兼?zhèn)?、以德為先放在專業(yè)技術(shù)人才評價的首位,用人單位可通過個人述職、考核測評、民意調(diào)查等方式綜合考察專業(yè)技術(shù)人才的思想政治、職業(yè)操守和從業(yè)行為,促進優(yōu)秀人才脫穎而出。
(五)拓寬各類人才職業(yè)發(fā)展空間。在更多領(lǐng)域貫通高技能人才和專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道,有效銜接職稱和職業(yè)資格,促進人才融合發(fā)展,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
二、申報評審范圍
(一)我市所屬各類企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作,與用人單位簽訂勞動(聘用)合同(建立勞動關(guān)系)的專業(yè)技術(shù)人才。
(二)在我市就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術(shù)人才,以及持有外國人來華工作許可證、外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員。
(三)符合申報評審條件的高技能人才。
(四)公務(wù)員(含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員)、離退休人員不得申報評審或考核認定職稱。
三、申報評審時間
(一)材料截止時間。職稱申報評審的學(xué)歷、資歷年限截止到2020年12月31日;論文、獎項和榮譽等各項業(yè)績成果、繼續(xù)教育審驗卡截止到申報時間。申報工作結(jié)束后,不再補報相關(guān)材料(申報材料目錄見附件)。
(二)進度安排。市直部門和單位(含自主評審單位)要及時做好組織申報工作,按規(guī)定的時間進行報送(見附件時間安排表)。各旗縣區(qū)在6月20日前完成高級職稱組織申報工作,自評地區(qū)和單位在8月30日前完成評審和公示,11月31日前完成核準(zhǔn)備案工作,原則上不得跨年度評審。
四、申報評審渠道
(一)為規(guī)范職稱申報評審及推進電子證書工作,所有申報職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須首先在內(nèi)蒙古人才信息庫(nmgrck.cn)中注冊,下載《專業(yè)技術(shù)資格評審表》和《專業(yè)技術(shù)資格送審表》,并完成線下填寫申報工作。申報材料按照隸屬關(guān)系及相關(guān)要求申報。
(二)申報人員,由所在單位將材料經(jīng)主管部門審核后,報同級人力資源社會保障部門審核匯總。
(三)中央和其他省區(qū)駐包頭單位專業(yè)技術(shù)人才,在我市參加評審的,須經(jīng)本單位同意并由中央單位人力資源部門或其他?。▍^(qū)、市)人力資源社會保障部門出具委托函,經(jīng)市人力資源社會保障局同意后,可進行申報評審。
(五)非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才,按照屬地原則,由本人向所在單位提出申請,經(jīng)單位審核把關(guān)后,可通過以下任一單位(部門)推薦報送。
1.存放檔案的人才交流服務(wù)機構(gòu)。
2.工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門。
3.工商聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社會組織。
4.有條件的旗縣區(qū)可以在非公有制專業(yè)技術(shù)人才密集的創(chuàng)業(yè)孵化基地、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)等地設(shè)立職稱申報受理服務(wù)點。
5.包頭市考務(wù)中心社會化服務(wù)科
五、政策規(guī)定
(一)完善評價標(biāo)準(zhǔn)
1.各單位在開展職稱評審時,要體現(xiàn)深化職稱制度改革精神,克服“唯論文、唯學(xué)歷、唯資歷、唯獎項”等傾向,突出品德、能力和業(yè)績評價導(dǎo)向,注重考察各類人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和實際貢獻。
2.繼續(xù)設(shè)置論文條件的系列(專業(yè)),推行代表作制度,重點考察研究成果、業(yè)績貢獻及作品創(chuàng)作質(zhì)量,淡化論文數(shù)量要求。其人員范圍是:盟市及以上單位工作的專業(yè)技術(shù)人才,在評定自治區(qū)高校、黨校、社科、衛(wèi)生、農(nóng)牧林業(yè)科研、會計、經(jīng)濟、統(tǒng)計、審計、新聞、出版、檔案、圖書、文博系列副高級以上職稱、正高級工程師職稱。
不再將論文作為限制性條件的系列(專業(yè)),側(cè)重考察實際工作業(yè)績,探索以專利成果、項目報告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計文件、教案、病歷等成果替代論文要求。其人員范圍是:上述人員范圍以外的系列高級及以上職稱;各系列中級及以下職稱;在旗縣(市、區(qū))及以下基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才。
3.對職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確需評價外語和計算機應(yīng)用能力水平的,由用人單位或評審機構(gòu)自主確定。
4. 繼續(xù)教育有關(guān)要求按照《關(guān)于開展2021年包頭市專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的通知》(包人社辦字〔2020〕227號)執(zhí)行。
(二)創(chuàng)新評價方式
1.實行考評結(jié)合。衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計等系列高級職稱,實行考評結(jié)合的評價方式。其他系列待條件成熟后逐步推行。
2.實行以考代評。計算機、外語翻譯職稱,衛(wèi)生、經(jīng)濟、會計、審計、統(tǒng)計、出版、通信等系列中初級職稱,按國家統(tǒng)一安排實行以考代評,不再進行相應(yīng)的評審或認定。
3.實行面試答辯、量化評審。中小學(xué)教師職稱采取講課說課、面試答辯、量化評審、專家評議、民主測評等多種評價方式,對中小學(xué)教師的業(yè)績、能力進行有效評價。自主評審地區(qū)、單位根據(jù)實際情況,逐步推行面試答辯、量化評審的評價方式,提高評價的科學(xué)性和針對性。
4.推行網(wǎng)上申報評審。自治區(qū)經(jīng)濟系列正高級經(jīng)濟師、統(tǒng)計系列高級統(tǒng)計師等部分系列職稱評審,實行網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審。
(三)繼續(xù)下放評審權(quán)限
1.下放高職院校、包頭廣播電視大學(xué)高校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán);
2.下放中專(技校)、市委黨校教師系列中、初級職稱自主評審權(quán);
3.下放農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究院農(nóng)牧系列中、初級職稱自主評審權(quán);
4.向旗縣區(qū)下放中、初級職稱評審權(quán)及考核認定。
自治區(qū)將內(nèi)蒙古建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院等15所骨干示范高職院校高校教師正高級職稱自主評審權(quán)下放到學(xué)校,由學(xué)校自主開展評審。將中等職業(yè)學(xué)校教師副高級職稱評審權(quán)下放到盟市,由盟市人力資源社會保障部門、教育部門組建高級職稱評審委員會組織評審。
(四)破格申報條件
1.破格申報正高級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)單位推薦,可直接破格申報正高級職稱??荚u結(jié)合系列,國家沒有明確規(guī)定的可不參加考試,直接參加評審:
(1)全國杰出專業(yè)技術(shù)人才;
(2)享受國務(wù)院政府特殊津貼人員;
(3)國家百千萬人才工程人選、國家突出貢獻專家、國家其他人才計劃入選者;
(4)自治區(qū)杰出人才獎獲得者;
(5)自治區(qū)突出貢獻專家(含原“自治區(qū)深入工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)第一線做出突出貢獻的科技人員”);
(6)自治區(qū)草原英才工程引進人選;
(7)自治區(qū)321人才工程一層次人選;
(8)科技成果國家級獎額定獲獎人員,或科技成果自治區(qū)(省部)級一等獎額定獲獎人員。
2.破格申報高一級職稱。獲得下列獎項和榮譽之一的專業(yè)技術(shù)人才,經(jīng)單位推薦,可破格申報高一級職稱。其中考評結(jié)合系列,需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),方可參加評審:
(1)在旗縣(市、區(qū))及以下地區(qū)工作,獲自治區(qū)科技成果二、三等獎的額定獲獎人員,或者自治區(qū)行業(yè)一等獎(含原盟市科技科技成果一等獎)兩項以上的額定獲獎人員;
(2)自治區(qū)青年創(chuàng)新人才獎獲得者;
(3)自治區(qū)321人才工程二層次人選;
(4)自治區(qū)草原英才工程青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計劃一層次人選。
3.暢通職稱評審綠色通道。我市引進的高層次人才和自治區(qū)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域急需緊缺人才,可放寬資歷、年限等條件限制,采取網(wǎng)上申報、網(wǎng)上評審、一事一議、一人一策的方式,由自治區(qū)人事人才公共服務(wù)中心負責(zé)組織相關(guān)專家進行評審。各申報單位要對申報人員條件及申報材料進行嚴格把關(guān)。
4.公務(wù)員(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位人員)、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部調(diào)入(調(diào)整、安置)到企事業(yè)單位工作后,5年內(nèi)初次申報職稱,可不受職稱任職資格限制,比照同等條件人員參評相應(yīng)職稱。其中考評結(jié)合系列,需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),方可參加評審。
5.上述通過破格申報條件取得職稱的人員,原則上只享受一次政策優(yōu)惠。
(五)有效銜接事業(yè)單位職稱評聘
1.對于不實行崗位管理的單位,以及經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、審計、檔案、圖書、翻譯、計算機等通用性強、廣泛分布在各社會組織的職稱系列和新興職業(yè),可實行評聘分開。
2.對于全面實行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位,一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開展職稱評聘。
(1)中小學(xué)教師職稱評審,嚴格在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行。不再開展中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)水平評價工作。
(2)其他事業(yè)單位申報職稱評審,原則上按照單位正高級、高級、中級崗位空崗數(shù)推薦申報。確需超崗位職數(shù)評審的,申報總數(shù)應(yīng)控制在已設(shè)正高級、高級、中級崗位數(shù)的5%以內(nèi)(正高級、高級、中級分別計算)。申報比例以各級主管部門為單位統(tǒng)一衡量。
(3)符合“(四)破格申報條件”的人員不受崗位數(shù)額(比例)限制參加評審。
(4)為有效銜接事業(yè)單位評聘管理,對參評人員受聘時間不做硬性要求,由各盟市、各行業(yè)主管部門自行確定。
(5)“定向評價、定向使用”的基層衛(wèi)生專業(yè)高級職稱申報評審過程中,基層衛(wèi)生高級申報和衛(wèi)生系列社會化評審申報要一并計算申報名額。
(六)實施鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興一線基層專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.對在旗縣區(qū)及以下基層農(nóng)牧區(qū)工作的專業(yè)技術(shù)人才,側(cè)重考察其實際工作業(yè)績,不作論文、科研成果要求。對蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人才不要求繼續(xù)教育學(xué)時。
2.打破學(xué)歷專業(yè)限制。在旗縣區(qū)從事專業(yè)工作滿30年的優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才和在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事專業(yè)工作滿20年的專業(yè)技術(shù)人才,不受學(xué)歷、專業(yè)的限制,在業(yè)績成果等其他條件符合的情況下,破格參加高一級職稱評聘。
3.在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿2年的本科畢業(yè)生和滿4年的大專畢業(yè)生,經(jīng)考核合格,可直接參加中級專業(yè)技術(shù)職稱評審。全日制大學(xué)???、本科、碩士研究生畢業(yè)后在旗縣(市、區(qū))及以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作的,可在規(guī)定的考核認定年限基礎(chǔ)上提前1年認定相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。
4.經(jīng)組織選派到蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展技術(shù)咨詢、培訓(xùn)教育等為鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉(xiāng)村振興提供技術(shù)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人才,重點評價其實際工作業(yè)績。
5.城市中小學(xué)教師、醫(yī)生在晉升高級職稱時,原則上要有一年以上的農(nóng)村牧區(qū)基層工作服務(wù)經(jīng)歷,鼓勵引導(dǎo)更多專業(yè)技術(shù)人才到基層服務(wù)。
(七)實施非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
1.非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才可不受職稱逐級申報要求的限制,直接申報相應(yīng)專業(yè)職稱。大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學(xué)??飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才,符合相關(guān)中級職稱業(yè)績成果條件,可以直接申報中級職稱;大學(xué)本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才,符合相關(guān)副高級職稱業(yè)績成果條件,可以直接申報副高級職稱(考評結(jié)合專業(yè)需按要求參加考試并達到規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),方可參加評審)。
2.對非公有制領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才的論文和繼續(xù)教育不作硬性要求。
3.經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或到非公有制領(lǐng)域兼職的高校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)等企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才,在批準(zhǔn)的年限內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報職稱,其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績可作為職稱評審依據(jù)。
(八)繼續(xù)實施疫情防控一線醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才職稱傾斜政策
職稱申報評審時,同等條件下向疫情防控一線工作的專業(yè)技術(shù)人才傾斜。將抗疫表現(xiàn)作為職稱評審的重要內(nèi)容,注重在疫情防控一線的工作實績。在疫情防控一線工作的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才,可提前一年申報評審高一級職稱或參加專業(yè)技術(shù)資格考試。援鄂醫(yī)療衛(wèi)生人員和收治確診病患定點醫(yī)院直接參與醫(yī)療救治的一線醫(yī)務(wù)人員,在高級職稱評審中,可不受單位崗位職數(shù)限制,免除自治區(qū)專業(yè)實踐技能考試,提前一年參加職稱評審。其中做出突出貢獻、獲得省部級以上表彰獎勵且滿足職稱評審業(yè)績成果條件的,可不受現(xiàn)有職稱取得年限限制,直接申報高一級職稱評審。具體人員范圍由衛(wèi)生行業(yè)主管部門確定。
(九)高技能人才職稱評審
進一步加強高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通,將貫通領(lǐng)域擴大為工程、農(nóng)業(yè)、工藝美術(shù)、文物博物、實驗技術(shù)、藝術(shù)、體育、技工院校教師等職稱系列。具體評審辦法另行印發(fā)。
(十)促進職稱制度和職業(yè)資格制度的有效銜接
按照《關(guān)于在部分領(lǐng)域建立專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系的通知》(內(nèi)人社發(fā)〔2019〕20號)以及《2020年關(guān)于更新公布專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格與職稱對應(yīng)關(guān)系表的說明》,有關(guān)專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格可認定其具備相應(yīng)系列和層級的職稱資格,用人單位可根據(jù)崗位需要進行聘任,并可作為申報高一級職稱的條件。
(十一)轉(zhuǎn)系列評審
專業(yè)技術(shù)人才因工作崗位變動需參加轉(zhuǎn)系列(專業(yè))評審時,按照“先轉(zhuǎn)后評”原則,在新工作崗位工作滿1年以上,經(jīng)考核符合相應(yīng)職稱條件的,可轉(zhuǎn)評新系列(專業(yè))同等級的職稱;轉(zhuǎn)系列滿1年后,符合相應(yīng)職稱條件的,可申報新系列(專業(yè))高一級職稱評審。轉(zhuǎn)系列人員參加晉升的,過去的資歷連續(xù)計算,相關(guān)的業(yè)績成果予以認可。
(十二)考核認定
1.在站博士后獲得中國博士后科學(xué)基金資助或主持省部級以上科研項目,出站后繼續(xù)留在企業(yè)的可直接認定副高級職稱(國家規(guī)定需考試的專業(yè),需按要求參加考試并達到合格標(biāo)準(zhǔn),再進行認定)。
2.全日制高等院校畢業(yè)生,從事本專業(yè)或相近專業(yè)技術(shù)工作(以考代評專業(yè)除外),經(jīng)考核合格,可按照職稱管理權(quán)限,直接申請認定相應(yīng)的職稱,不需要進行評審。其中,大學(xué)??飘厴I(yè)、工作滿3年的可認定助理級;大學(xué)本科畢業(yè)、工作滿1年的可認定助理級;碩士研究生畢業(yè)、工作滿2年的可認定中級;博士研究生畢業(yè),可直接認定中級。
(十三)中小學(xué)正高級教師職稱評審工作另行安排。
六、資格審核要求
(一)單位審核。申報人所在單位要認真審查申報材料的真實性、完整性和時效性,將所有申報人員的《專業(yè)技術(shù)資格送審表》在本單位公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
(二)主管部門復(fù)核。各級主管部門按規(guī)定程序?qū)ι陥蟛牧线M行審核,材料真實,符合申報條件予以報送;申報材料不完整、不規(guī)范,不符合規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)及時一次告知需要補正的全部內(nèi)容。申報人員逾期未補充完整的,視為放棄申報。
(三)由主管部門按規(guī)定的時限統(tǒng)一報各級人力資源社會保障部門審核。
各旗縣區(qū)人力資源社會保障部門、市直主管部門在上報材料前,要將本地區(qū)、本部門各系列申報人員花名冊在相關(guān)門戶網(wǎng)站上進行公示,公示時間不少于5個工作日,公示無異議后上報,上報材料包括公示情況。
(三)自評旗縣區(qū)和單位評審結(jié)束后,通過各自門戶網(wǎng)站公示評審結(jié)果,公示期不少于5個工作日。
七、評審組織要求
(一)評委會核準(zhǔn)備案
自治區(qū)人力資源社會保障廳負責(zé)對全區(qū)組建的高評委會和自治區(qū)直屬單位組建的中級評委會實行核準(zhǔn)備案。各盟市人力資源社會保障局負責(zé)對本地區(qū)組建的中初級評委會實行核準(zhǔn)備案。未經(jīng)人力資源社會保障部門同意組建的評委會不得開展職稱評審,所發(fā)職稱信息和頒發(fā)證書一律無效。
(二)完善專家評委庫
自評旗縣區(qū)和單位要充實完善中初級級職稱評委庫,并及時報送包頭市人力資源社會保障局。積極吸納學(xué)術(shù)造詣深、作風(fēng)正派、辦事公道、能認真履行職責(zé)的專家,增加經(jīng)驗豐富的基層一線專家以及非公有制組織專家的比例,對專家評委實行跟蹤考核、動態(tài)管理、隨機抽選。
(三)報送評審實施方案
自評旗縣區(qū)和單位要認真做好組織申報和申報材料的審核、整理、匯總工作,制定詳盡的評審實施方案(內(nèi)容須包括申報情況、評審時間、地點、評委會組建情況、評審工作程序、采取措施等情況;另附申報人員花名冊、送審表、評委推薦名單等)。在開評一周前向包頭市人力資源社會保障局備案同意后方可開展評審工作。
(四)評審工作要求
1.堅持以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求,嚴格按照評審條件進行評審。控制評審質(zhì)量,做到好中選優(yōu),確保評審的社會公信力,切實發(fā)揮職稱評審的指揮棒作用。
2.嚴格按照評審權(quán)限開展工作,不得超范圍、跨專業(yè)受理或評審職稱,不得違反規(guī)定降低評審標(biāo)準(zhǔn)和申報條件,不得違反評審程序。
3.遵守評審工作進度要求,確有困難不能按期評審的,要提前提交書面延期申請,同時抓緊做好評審各項準(zhǔn)備工作。
4.明確評委會工作人員和評審專家責(zé)任,不得干涉專家評審,強化評審考核,建立倒查追責(zé)機制。
5.加強封閉式入圍評審管理,保證評審工作不受外界干擾;實行評委輪換制度,保證三分之一以上的評委實行輪換,已經(jīng)連續(xù)三年擔(dān)任職稱評審工作的評委,原則上不再擔(dān)任本年度的評委;自主評審須保證一定數(shù)量的非本單位同行專家評委參加;邀請紀(jì)檢監(jiān)察部門對職稱評審全過程進行監(jiān)督,確保評審的公平公正。
6.對在旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利、烏蘭牧騎等基層崗位工作的專業(yè)技術(shù)人才,在評委會評審時,可單獨設(shè)組、單獨評審、單獨確定通過率。
(五)職稱評審結(jié)果核準(zhǔn)備案和發(fā)證
1.各旗縣區(qū)、自評單位在評審(工作)工作結(jié)束10日內(nèi),將《中初級專業(yè)技術(shù)資格評審?fù)ㄟ^人員花名冊》、公示期間舉報事項處理情況及正式核準(zhǔn)備案報告報市人力資源社會保障局核準(zhǔn)備案。同時,將評審數(shù)據(jù)上傳職稱管理系統(tǒng)(nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml)。
2.報自治區(qū)人力資源社會保障廳通過后,制發(fā)職稱電子證書。評審?fù)ㄟ^人員登錄內(nèi)蒙古人才信息庫查詢打印個人職稱電子證書。
3.從中央單位、外省市和軍隊通過組織調(diào)動、轉(zhuǎn)業(yè)安置或個人自主來我市工作的專業(yè)技術(shù)人才,其在區(qū)外(軍隊)通過人力資源社會保障部門授權(quán)的評委會評審取得的專業(yè)技術(shù)資格證書需要換證的,按照職稱管理權(quán)限,由各級人力資源社會保障部門核準(zhǔn)并統(tǒng)一換發(fā)職稱電子證書。
八、其他事項
(一)加強監(jiān)督管理
各級人力資源社會保障行政部門負責(zé)本地區(qū)職稱評審綜合管理、協(xié)調(diào)落實和監(jiān)督檢查。會同有關(guān)單位,采取隨機抽查、巡查、復(fù)查等方式,加強對職稱評審全過程的監(jiān)督管理,對不能正確行使評審權(quán)、不能確保評審質(zhì)量,有違紀(jì)違規(guī)行為的地區(qū)、部門和單位,按照有關(guān)規(guī)定限期予以糾正,并在全市范圍內(nèi)進行通報。不能按期糾正的,責(zé)令停止評審工作,直至取消評審資格,追究相應(yīng)責(zé)任。
(二)嚴肅評審紀(jì)律
1.申報人所在單位要嚴格審核申報材料,對把關(guān)不嚴、違反規(guī)定程序的,視其情節(jié)輕重,追究相關(guān)人員責(zé)任。
2.對未履行公示程序的評審結(jié)果,人力資源社會保障部門一律不予核準(zhǔn)備案。
3.對公示期間舉報反映的問題,各地區(qū)、部門和單位要認真組織核實,并按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。
4.對未按計劃進度完成年度評審任務(wù)的,造成嚴重后果的,將按有關(guān)規(guī)定處理。
(三)建立職稱申報評審誠信檔案和失信黑名單制度
完善誠信承諾和失信懲戒機制。申報評審職稱須簽署《職稱申報誠信承諾書》,評審工作結(jié)束后,與《專業(yè)技術(shù)資格評審表》一并歸檔備案。實行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、學(xué)術(shù)不端、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱,人力資源社會保障部門予以撤銷,并將人員信息記入失信黑名單,從次年起,三年內(nèi)不允許職稱申報評審。
(四)優(yōu)化服務(wù)水平
1.實行“一次告知、一次申報受理”。各級人力資源社會保障部門、評審委員會辦事機構(gòu)和用人單位要加大政策宣傳力度,在本單位門戶網(wǎng)站公布職稱政策相關(guān)文件和咨詢電話,在辦公場地醒目位置張貼紙質(zhì)的職稱申報相關(guān)工作要求,制印《職稱申報評審一次性告知書》,認真履行一次告知、一次申報受理義務(wù)。經(jīng)辦人員要熟練掌握職稱工作相關(guān)政策要求和工作流程,認真審核及時接收申報材料,提供高效便捷服務(wù)。
2.健全職稱信息化服務(wù)體系。各地區(qū)、部門和單位要做好歷年職稱評審信息數(shù)據(jù)采集整理,抓緊時間整理上報。依托人力資源社會保障部職稱評審信息系統(tǒng),加快推進信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用,在實現(xiàn)職稱評審信息區(qū)內(nèi)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)上,逐步實現(xiàn)跨省區(qū)互聯(lián)互通,不斷提升職稱評審信息化管理服務(wù)水平和公共服務(wù)能力。
(五)嚴格評審收費管理
各地區(qū)、部門和單位要嚴格按照《發(fā)展計劃委員會、財政廳對自治區(qū)人事廳關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審費與證書工本費標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(內(nèi)計費字〔2001〕1202號)和《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)資格評審與證書收費及支出的通知》(內(nèi)人發(fā)〔2001〕124號)規(guī)定收取評審費用,不得另行加收費用。
(六)嚴格專業(yè)技術(shù)資格考試管理
按照人力資源社會保障部的2021年專業(yè)技術(shù)人員資格考試工作計劃,嚴格落實監(jiān)管責(zé)任,保障考試安全,做好考試服務(wù),及時公布考試成績和發(fā)放合格證書。嚴肅考試工作紀(jì)律,加大對違紀(jì)違規(guī)行為的處理力度,維護專業(yè)技術(shù)資格考試的公平、公正。
職稱制度改革事關(guān)全局,各地區(qū)、部門和單位要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),準(zhǔn)確領(lǐng)會文件精神,嚴格職稱評審紀(jì)律,精心組織,抓好落實。要切實增強職稱評審工作透明度,主動接受組織和社會監(jiān)督,努力營造職稱制度改革的良好社會氛圍。
此前的有關(guān)文件(含各職稱系列評審條件)規(guī)定,凡與本安排意見不一致的,按照本意見執(zhí)行。
附件1:職稱評審材料目錄單.docx
附件2:2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表(事業(yè)在編).xls.xls.xls
附件3:2021年申報人員數(shù)目統(tǒng)計表(事業(yè)非在編).xls.xls.xls
附件4:22021年非中小學(xué)教師高級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件5:2021年中小學(xué)教師系列和非中小學(xué)中初級專業(yè)技術(shù)資格申報材料審核時間安排表.xls
附件6:包頭市2021年申報專業(yè)技術(shù)資格花名冊.xls
中圖分類號:G647 文獻標(biāo)志碼:A ?搖文章編號:1674-9324(2013)49-0026-03
高校的建設(shè)目標(biāo)是實現(xiàn)教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)工作的發(fā)展,而行政管理是實現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)和保障,在高校的發(fā)展建設(shè)中起著至關(guān)重要的作用。辦好一所高校,不僅需要高質(zhì)量的教師隊伍,也需要高素質(zhì)的行政管理干部隊伍。當(dāng)前,隨著高校教育改革的不斷深化和國際化進程的日益加速,我國高校面臨著海外院校的巨大沖擊,我們的教學(xué)模式和行政管理工作面臨挑戰(zhàn),這無疑也對高校行政管理人員提出了更高的要求。幸福學(xué)是一門新興的科學(xué),其相關(guān)理論為人力資源管理多元功能的高效發(fā)揮提供了全新的理念和方法。關(guān)于幸福學(xué)的研究,將促使我們從一個全新的視角去思考高校的行政管理人員隊伍建設(shè)問題。
一、研究幸福學(xué)理論的意義
幸福是一個古老而永恒的話題。人類在社會發(fā)展早期就開始對幸福孜孜以求,可以說人類社會發(fā)展史就是一部人類追求幸福的歷史。對于什么是幸福以及如何增進人類社會的幸福,是經(jīng)濟學(xué)、管理心理學(xué)探求的終極目標(biāo),也是現(xiàn)代人力資源管理追求的終極目標(biāo),更是人類社會發(fā)展的終極目標(biāo)。幸福學(xué)是一門研究人類幸福的本質(zhì)規(guī)律并總結(jié)為一定的理論方法,用以指導(dǎo)人類獲得幸福的應(yīng)用科學(xué)。幸福學(xué)(hedonomics)最早由芝加哥大學(xué)商學(xué)院教授奚愷元(Christopher K.Hsee)教授在20世紀(jì)末提出,意思是追求生命之快樂的學(xué)說。奚愷元教授認為:“人們生活的目標(biāo)是幸福,而不是財富,財富只是手段之一,人們生活的幸福程度,也并不取決于財富的多少,而很大程度上取決于生活的信念、生活的方式和生活環(huán)境中的對比感受等”。奚愷元教授強調(diào),這里所指的幸福是一種長期的、廣義的好的主觀感受(subjective well-being)。近年來,幸福學(xué)正在引起世界各國政府的關(guān)注,幸福理念也正在融入各國公共政策的價值體系中。幸福指數(shù)這一概念,最早由美國經(jīng)濟學(xué)家薩繆爾森提出。他認為:幸福等于效用與欲望的比值。英國的心理學(xué)家卡爾和皮特研究總結(jié)出,真正的幸福包括生存、個性和高層次需要三個構(gòu)成要素,可以用公式表示為:幸福=P+5E+3H。其中,P代表個人性格(個性、應(yīng)變能力、適應(yīng)能力、人生觀、世界觀、忍耐力等),E代表生存需求(健康、交友狀況、財富等),H為高層次需要(自尊、自我期許、雄心、幽默感等)。20世紀(jì)70年代,不丹王國國王第一次將幸福指數(shù)引入到宏觀領(lǐng)域中。我國“十二五”規(guī)劃中提出,要將人民幸福指數(shù)作為社會發(fā)展成就的一條關(guān)鍵性的非經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)。2012年10月,央視以“你幸福嗎”為主題采訪街頭百姓的新聞在“新聞聯(lián)播”中播出,一時引發(fā)廣泛的關(guān)注和熱議。追求民眾幸福,提升民眾幸福感成為國家實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的主要目標(biāo)之一?!靶腋8小币辉~來源于心理學(xué),是指個體依據(jù)自身標(biāo)準(zhǔn)在物質(zhì)、精神生活中得到某種滿足的一種心理體驗,是一種主觀感受。在本文中,主要研究個體在工作狀態(tài)中得到的情感體驗,即工作幸福感,包括個人興趣、物質(zhì)生活需要、事業(yè)發(fā)展需求、工作環(huán)境、同事交往等因素產(chǎn)生和影響的幸福感的總和。哈佛大學(xué)的一項研究發(fā)現(xiàn),員工滿意度提高5%,會連帶提升11.9%的外部客戶滿意度,同時也可以使企業(yè)效益提升2.5%。可見,若能有效提高個體工作的幸福感,就能直接提高個人在工作中的積極的情感體驗,有效發(fā)揮個體的主觀能動性和創(chuàng)造力,形成和諧、良好工作氛圍,進而影響整體的幸福感,提升整體的工作質(zhì)量和效率。研究工作幸福感對人力資源管理工作具有實踐性意義。
二、當(dāng)前高校的行政管理人員工作幸福感分析
高校的行政管理,是高校通過建立一定的機構(gòu)和制度,以發(fā)揮管理、服務(wù)等行政職能,實現(xiàn)學(xué)校學(xué)科發(fā)展、教學(xué)科研、人才培養(yǎng)等工作目標(biāo)的組織活動。高校行政部門是高校的綜合性辦事機構(gòu),是溝通上下左右、聯(lián)系內(nèi)外的橋梁和樞紐?,F(xiàn)代高校的行政管理人員并非只是簡單地蓋章、打字、接電話,他需要具備較強的組織協(xié)調(diào)能力,以保證能在紛煩瑣碎的任務(wù)鏈中有條不紊地開展工作;他需要具備較強的語言表達能力和溝通交流能力以有效地進行政策的上傳下達;他需要具備較強的應(yīng)用文寫作能力和統(tǒng)籌規(guī)劃能力以完成大量的行政文案和大型的活動等。我國高校經(jīng)過多年的努力,行政管理隊伍正逐步走向?qū)I(yè)化、知識化和年輕化,積聚了很多德才兼?zhèn)涞娜瞬藕秃髠涓刹?。然而,隨著高校教育改革的不斷深化和國際化進程的日益加速,高校的行政管理人員工作要求越來越高,壓力越來越大,在實際工作中容易產(chǎn)生不滿情緒,影響了工作的幸福感。主要表現(xiàn)在以下幾方面。
1.身份地位不受認同。按照馬斯洛的需要層次理論,人的需要從低級到高級順序分為五個層次:生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實現(xiàn)的需要。對于高校行政管理人員來說,前三個層次的需要已經(jīng)有了很大的滿足,他們希望能實現(xiàn)自身的價值感,得到更多的認可和尊重,后兩層次的需要成了他們的主導(dǎo)需要。在我國的高校中,很多大學(xué)教師以及大學(xué)生認為行政人員不是“老師”,只是工作人員而已。部分學(xué)生和教師對行政管理人員的工作過分挑剔和苛刻,甚至表現(xiàn)出傲慢和輕視,從而讓行政管理人員感到不被尊重,帶來不愉快的心理體驗,產(chǎn)生不平衡感和不被認同感,進而影響其工作幸福指數(shù)。
2.收入相比不高。幸福學(xué)理論之一的“參照點(reference point)效應(yīng)”(Hsee,2008)認為,人們通常會根據(jù)一個參照點去評估一個結(jié)果,判斷該結(jié)果對自己來說究竟是得還是失,從而得到是積極或者消極的主觀體驗。在高校中,行政管理人員的參照點一般為校內(nèi)的教學(xué)、科研教師或者行政領(lǐng)導(dǎo)干部,他們除了可以得到相應(yīng)的職稱、職務(wù)級別工資外,還能通過申請科研項目、企業(yè)合作等獲得經(jīng)費支持,還可以通過額外的教學(xué)工作量得到相應(yīng)的課時補貼。而行政管理人員只能取得相應(yīng)崗位的固定收入,相對年輕且剛參加工作工資水平較低,又面臨購房、子女撫養(yǎng)等經(jīng)濟壓力,生活負擔(dān)較重。在所處的環(huán)境和圈子里,可以說行政管理人員只能算是中低收入階層,對比帶來的收入差距產(chǎn)生的消極體驗會加劇不幸福的心理體驗。
3.工作內(nèi)容較易產(chǎn)生倦怠情緒。高校里目前對于行政管理崗位招聘的學(xué)歷要求,通常都是本科甚至碩士以上學(xué)歷。但實際的行政管理工作是比較煩瑣且枯燥的,諸如收發(fā)文件、整理材料、文字的錄入與校對、簽字、蓋章等,這些枯乏的事務(wù)性工作會使很多行政管理人員陷入迷茫、失落、厭煩的境地,覺得高學(xué)歷無用武之地,在工作過程中缺乏成就感,無法實現(xiàn)自我價值,漸漸失去工作積極性,從而產(chǎn)生職業(yè)倦怠的心理。而且他們很多都非行政管理專業(yè)畢業(yè),工作崗位與其所學(xué)專業(yè)大不相同,專業(yè)知識無法應(yīng)用,工作時間一長甚至連自身專業(yè)技能都逐漸遺忘丟失,這使得很多行政管理人員對于無法實現(xiàn)自我價值感到迷茫和失望。另外,高校的教學(xué)、科研人員不實行坐班制,可以自由支配教學(xué)科研工作以外的時間,而行政管理人員必須嚴格遵守坐班制度,自由支配時間較少,有時還需要加班,容易產(chǎn)生壓抑情緒。
4.同事關(guān)系滿意度不夠。高校的行政事務(wù)工作頭緒很多,很煩瑣,每個行政管理人員往往是負責(zé)自己分工的一塊工作,在行政工作流水線上按照程序辦事,同事之間缺乏協(xié)同合作和溝通交流的機會,無法得到來自同事的信息支持(如提供某些必要的知識)、實踐經(jīng)驗支持(如幫助完成工作任務(wù))以及情感支持等,這就缺少了通過溝通交往建立友誼而產(chǎn)生的幸福感。同時,由于高校的行政機構(gòu)設(shè)置,在制定決策的時候,往往是領(lǐng)導(dǎo)決定;在安排工作時,因為信息渠道不夠通暢,傳播不夠準(zhǔn)確高效,容易造成信息不對稱;行政管理人員總是被動地接受上級安排的工作任務(wù),自己在工作中提出的意見和建議得不到重視,進而影響到工作積極性和滿意度。
5.職業(yè)發(fā)展空間有限。高校的行政管理人員沒有接受過管理學(xué)或教育學(xué)基本理論的培訓(xùn),在工作中往往是依靠傳幫帶,或者按照個人經(jīng)驗摸索著走,習(xí)慣于由領(lǐng)導(dǎo)指派任務(wù),很難開創(chuàng)性地去思考和開展工作。高校往往重教學(xué)、科研,輕管理,對行政管理人員重使用,輕培養(yǎng),很少有資源和機會用于行政管理人員的專職培訓(xùn)和崗位提升上。這也就造成高校行政管理人員對自身工作的優(yōu)勢與劣勢缺少足夠重視,對于行政工作的現(xiàn)在與未來認識模糊,自我職業(yè)發(fā)展能力止步不前?,F(xiàn)有的高校行政管理人員提升中,主要有職稱晉升和職務(wù)晉升兩類。在專業(yè)技術(shù)職稱晉升上,重科研論文輕工作實效。而繁忙的行政事務(wù)工作使得管理人員難以有時間繼續(xù)攻讀學(xué)位,也很難積累獲得專業(yè)成果。在職務(wù)晉升上,由于行政管理崗位的職務(wù)設(shè)置為“金字塔”型,職務(wù)越高,崗位越少,晉升難度也越大,必須按部就班根據(jù)工作年限沿著既定的層級設(shè)置緩慢晉升,且一般副處級以上崗位都由高級專業(yè)技術(shù)職稱的教師雙肩挑擔(dān)任,相當(dāng)一部分行政管理人員在晉升無望的情況下喪失工作熱情,對自身的工作職責(zé)敷衍塞責(zé),得過且過。缺乏晉升機會和發(fā)展空間,影響了高校行政管理人員的工作積極性和能動性,無法得到工作提升的幸福體驗。
6.考核激勵制度不完善。哈佛大學(xué)曾經(jīng)有項研究顯示,人的潛力在良好的激勵環(huán)境下可以發(fā)揮到80%~90%,而在缺乏激勵時只能發(fā)揮20%~30%。目前,我國高校普遍實行的是年度考核和聘期考核相結(jié)合的考核方式。考核結(jié)果一般分為四個級別:優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。但考核方式經(jīng)常流于形式,有些行政管理部門甚至采取“優(yōu)秀”輪流拿的方式,對于每位行政管理人員完成工作的質(zhì)量和效率如何,工作中取得的成績和存在的缺陷都不能充分地反映出來,不能很好地達到考核的目的。對于考核結(jié)果而言,得到優(yōu)秀的一般占10%~15%,被定為基本合格甚至是不合格的只是少數(shù)人甚至沒有,絕對大部分都是合格。這樣的結(jié)果不僅沒有對考核人員產(chǎn)生任何激勵作用,反而影響了原本兢兢業(yè)業(yè)、工作負責(zé)人員的工作積極性,起了反作用。
三、幸福學(xué)視角下的高校行政管理人員隊伍建設(shè)
1.科學(xué)安排物質(zhì)財富的策略。幸福學(xué)強調(diào)以人為本,它以人的主觀幸福感作為研究對象,旨在揭示在既定的物質(zhì)財富水平下,如何通過改變物質(zhì)財富的呈現(xiàn)方式和選擇,最大化人們的主觀幸福感(Hsee,2008)。比如,可以采用抑制參照點效應(yīng)的方式。筆者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),國內(nèi)某高校有一次發(fā)放獎金時,實行正高級職稱發(fā)放1000元,副高級職稱發(fā)放2000元,中級職稱以下以及行政管理人員等發(fā)放3000元的標(biāo)準(zhǔn)。最后反響很好,大多數(shù)人都表示非常滿意,有利于提升整體的幸福水平。其次,可以靈活獎金的發(fā)放。比如上海交通大學(xué)在行政管理人員中啟動一項“晨星青年學(xué)者獎勵計劃”,申請到的行政管理人員,除了有一定數(shù)量的獎金之外,還有一定的科研經(jīng)費,用于專項研究和提升。這樣的發(fā)放方式,更有利于表彰先進,并帶來比單純加工資更大的幸福體驗。又比如,給每個工作人員一份200元的生日禮物,比給每人加工資200元,相比更令人心情愉悅??傊?,在物質(zhì)資源一定的情況下,可以利用幸福學(xué)的理論合理、科學(xué)地安排獎金的發(fā)放,以取得更好的效果。
2.注重人本關(guān)懷,增強工作認同感。幸福學(xué)理論的研究表明,在收入水平非常低的時候,收入和幸福之間的關(guān)聯(lián)很緊密;但當(dāng)財富積累達到一定程度后,它對幸福的影響就不如先前那么大了,而決定幸福的其他因素相對來說就變得越來越重要。高校領(lǐng)導(dǎo)者需要賦予行政工作新的魅力,通過各種方式肯定行政管理崗位的重要性,使高校行政管理人員明白行政工作也能鍛煉人、發(fā)展人,也有著獨特的樂趣,從而獲得幸福的工作體驗。在工作的方式方法上,領(lǐng)導(dǎo)者可以多發(fā)揚民主,詢問和聽取下屬對工作的思路和想法;通過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)發(fā)揮行政人員的主觀能動性和工作使命感;不輕易批評下屬的工作,幫助下屬研究和商討如何處理工作中的缺漏和不足,經(jīng)??隙ê桶勏聦俚墓ぷ?,讓其體會到工作的成就感等。同時積極關(guān)注行政管理人員的身心健康狀況,注重心理關(guān)懷和調(diào)試,幫助其找準(zhǔn)角色定位,增強他們的職業(yè)認同感,激發(fā)工作積極性。另外,要促進教學(xué)、科研教師以及學(xué)生與行政管理人員之間的溝通和交流,比如交流座談、網(wǎng)上論壇等多種形式讓行政管理人員和教師、學(xué)生互動交流,讓教師和學(xué)生明白行政工作的流程和環(huán)節(jié)以及難處,讓行政管理人員展現(xiàn)工作的專業(yè)和敬業(yè),使大家對行政人員的工作給予充分的理解與認可。
3.建立行政管理崗位流動機制。在現(xiàn)代人力資源管理中,流動和重新配置是很重要的,一個人在某一個工作崗位時間太長,不利于工作思路的拓寬。日本高校在行政管理中,廣泛采用工作巡回輪換制度(Job-Rotation System),即定期調(diào)換工作崗位,使行政管理人員全面熟悉各種不同工作崗位的工作內(nèi)容,充分了解組織內(nèi)部人事、運轉(zhuǎn)機制等。比如,在大學(xué)里,機關(guān)行政管理人員可以在本部門內(nèi)輪崗,也可以到基層學(xué)院輪崗,還可以定期調(diào)換到其他職能部處的工作崗位;院系行政管理人員可以到機關(guān)職能部處輪崗。甚至,可以掛職到政府公務(wù)員機關(guān),或者到海外高校相關(guān)行政崗位掛職體驗等。這樣既可以極大地豐富行政工作內(nèi)容,增加工作興趣和新穎性,減少工作枯燥乏味的影響,還可以通過體驗不同的崗位和工作,創(chuàng)新工作思維方式方法,開闊工作視野,提升行政管理人員的綜合素質(zhì)。而且,也能讓行政管理人員熟悉各個崗位的工作職能和要求,增進同事之間的相互理解和交流,促進和諧的工作氛圍,提升整體的幸福體驗。
4.建立常態(tài)化的培訓(xùn)機制,提升個人價值。人的素質(zhì)和能力不是自然形成的,需要不斷地進行開發(fā)。幸福學(xué)理論研究表明,人們在精神文化、精神文明、精神生活等非物質(zhì)財富方面所能獲得的幸福數(shù)量遠遠大于在物質(zhì)財富方面所能獲得的幸福數(shù)量。隨著高等教育整體管理科學(xué)化、信息化、國際化水平的提高,對高校行政管理人員的素質(zhì)要求也越來越高。高校應(yīng)根據(jù)實際管理工作的需要,引入先進的職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃理論,打造行政管理人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實現(xiàn)自我的機會與平臺。要做好培訓(xùn)工作,首先,要對培訓(xùn)內(nèi)容進行挑選,既可以是工作實務(wù)方面,如基層黨建工作專題、人事工作專題、科研管理工作專題等,也可以是實用技能方面,如英語口語培訓(xùn)、公文寫作、數(shù)據(jù)庫開發(fā)應(yīng)用等,還可以是素質(zhì)拓展方面,如情緒管理、時間管理、領(lǐng)導(dǎo)力培訓(xùn)等;其次,培訓(xùn)的方式要靈活多樣,既可以短期掛職、部門輪崗,也可以海外培訓(xùn)、脫產(chǎn)進修,或者參加專題會議研討班等;再次,要建立培訓(xùn)的激勵機制,將培訓(xùn)與工資、考核、晉升等掛鉤,提高行政管理人員投入培訓(xùn)的積極性;最后,對培訓(xùn)的過程和結(jié)果要嚴格監(jiān)督、考核,使培訓(xùn)能收到實效。對于高校行政管理人員來說,能通過參與各種知識和技能的培訓(xùn)以達到自我能力的提升和自我價值的認可,將直接影響到工作的幸福體驗。
5.建立科學(xué)的績效考核評價體系??冃гu價體系設(shè)置是否科學(xué)合理,直接關(guān)系到行政管理人員工作的滿意度和幸福感體驗??茖W(xué)的績效考核評價體系建立應(yīng)遵循:首先,要以管理制度的規(guī)范性建設(shè)為前提,明確每個崗位的工作任務(wù)和崗位職責(zé),明確建立每項工作的標(biāo)準(zhǔn)工作和規(guī)范。其次,建立良好有效的考核機制以激勵行政管理人員??梢圆捎矛F(xiàn)代人力資源管理中經(jīng)常使用的360度績效考核方法,包括自我評價、領(lǐng)導(dǎo)的評價、同事的評價、服務(wù)對象的評價,對考核對象進行多源考核,得出更有效和更可靠的結(jié)果。再次,在考核過程中要堅持公正、公平、公開的原則,既要重視結(jié)果,更要強調(diào)過程,要對行政管理人員的工作態(tài)度、工作質(zhì)量、工作能力等進行全方位的考核。過程考核可以彌補結(jié)果考核的不足,真實地反映出管理人員的綜合成績,提高他們的積極性和主動性。通過科學(xué)的考核方式,積極調(diào)動行政管理人員工作的主動性和創(chuàng)造性,從而促進行政管理工作績效的全面提升,為高校各項工作的高效運行打下堅實的基礎(chǔ)。
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二、工作內(nèi)容
優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動是農(nóng)業(yè)科技推廣工作發(fā)展的新創(chuàng)舉和新突破。農(nóng)業(yè)科技特派員要圍繞全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中心工作和重點任務(wù),在基層把政策落到實處,在一線把技術(shù)送到農(nóng)戶。要著眼于在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求,不斷優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品體系,打造多功能體系,強化支撐體系,促進優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展格局向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)變。要著眼于建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)技人才隊伍,引進高層次領(lǐng)軍人才,提升農(nóng)技人員能力,培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)技能,建設(shè)一支農(nóng)業(yè)科技專家大院受歡迎的專家教授、示范園區(qū)離不開的科技人員、產(chǎn)業(yè)帶上永不走的鄉(xiāng)土人才三位一體農(nóng)業(yè)科技隊伍。要著眼于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵性創(chuàng)新技術(shù),建設(shè)國家和大學(xué)試驗站,推廣先進實用技術(shù),實施農(nóng)業(yè)科技項目,突出解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難題,把農(nóng)業(yè)科技特派員進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動不斷推向深入。具體做好以下幾項工作:
(一)培育農(nóng)業(yè)市場主體。壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū),培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展三大市場主體。幫助龍頭企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)原料基地,參與龍頭企業(yè)科研和技術(shù)攻關(guān),解決企業(yè)技術(shù)難題,提高基地生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。引導(dǎo)村組干部、專業(yè)大戶、鄉(xiāng)土人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,幫助合作社建立健全內(nèi)部規(guī)章制度,積極創(chuàng)建市級十佳、優(yōu)秀合作社和省級百強合作社,提升發(fā)展水平。采取技術(shù)入股、協(xié)作共建、聯(lián)合開發(fā)等方式,提升4個省級、12個市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)水平,完善功能,發(fā)揮示范引導(dǎo)作用,帶動建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地,引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
(二)推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。圍繞渭北塬區(qū)百萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果、60萬畝優(yōu)質(zhì)獼猴桃、關(guān)山喬山百萬畝核桃、南山西山百萬畝花椒和川塬城郊百萬畝時令瓜菜五大產(chǎn)業(yè)帶,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、集約化的千畝園、萬畝區(qū)。以現(xiàn)代牧業(yè)兩萬頭奶牛場、千頭奶牛場和畜牧養(yǎng)殖小區(qū)為支撐,加快高產(chǎn)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,建設(shè)以陳倉西山、麟游山區(qū)為主的優(yōu)質(zhì)肉牛,以陳倉、扶風(fēng)、鳳翔為重點的生豬家禽和以麟游、千陽為重點的優(yōu)質(zhì)肉羊、奶山羊產(chǎn)業(yè)帶,推進畜牧業(yè)突破發(fā)展。建設(shè)采摘園、體驗園,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè),增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。
(三)推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)麟游布爾肉羊、甘薯、秦川肉牛等國家級試驗站和眉縣獼猴桃、太白縣高山蔬菜、鳳縣花椒、渭北塬區(qū)蘋果等西農(nóng)大試驗站,加快高新技術(shù)研發(fā)攻關(guān)。重點推廣蘋果矮砧集約高效栽培、奶牛生產(chǎn)性能測定、獼猴桃提質(zhì)增效等“十大”農(nóng)業(yè)先進適用技術(shù),旱地造林、林果豐產(chǎn)、膠東衛(wèi)矛繁育推廣等“十大”林業(yè)配套技術(shù)。深入田間地頭、農(nóng)戶家中,采取一幫一、結(jié)對子等形式,培育合作社技術(shù)骨干、種養(yǎng)殖示范戶,積極開展農(nóng)民科技知識、生產(chǎn)技能、生活常識培訓(xùn)。深入調(diào)研,破解生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題和瓶頸問題,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)新技術(shù)的組裝、集成和推廣,提高技術(shù)覆蓋率,使科技入戶率達到80%以上。
(四)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展先進模式。注重總結(jié)提煉發(fā)展模式,探索“產(chǎn)、學(xué)、研、推”相結(jié)合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式,大力推行奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖“千陽模式”,肉牛養(yǎng)殖“秦寶模式”,肉羊養(yǎng)殖“閆懷杰模式”,萬頭生豬村養(yǎng)殖模式,家禽生產(chǎn)“華龍模式”,糧食生產(chǎn)“訂單模式”,蘋果栽培“曹儒模式”,獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化栽培模式,“畜、沼、果(菜)”一體化“田犇模式”,蔬菜銷售“農(nóng)社對接”十大產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔升級。
(五)實施農(nóng)業(yè)重大項目。采取常駐包抓、協(xié)作共建的形式,協(xié)助指導(dǎo)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)、生態(tài)造林工程等重點項目的實施,幫助實施單位制定完善項目資金管理制度,提高項目投資效益。農(nóng)業(yè)科技特派員也可將自己申請到的農(nóng)業(yè)科技項目,選擇基礎(chǔ)條件良好、發(fā)展前景廣闊、適合項目實施的區(qū)域,開展研究攻關(guān)和試驗推廣;農(nóng)業(yè)科技特派員也可根據(jù)項目申報條件,結(jié)合創(chuàng)業(yè)服務(wù)實際,包裝項目,與實施區(qū)域共同申報立項,共同組織實施。
(六)積極開展自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)科技特派員以項目支撐、資金入股、技術(shù)參股、技術(shù)承包、有償服務(wù)等形式,與專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等結(jié)成利益共同體。支持農(nóng)業(yè)科技特派員積極領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、協(xié)辦農(nóng)業(yè)科技型企業(yè),或以咨詢服務(wù)、經(jīng)營管理等方式參與農(nóng)業(yè)科技企業(yè)運營,圍繞種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、生物農(nóng)藥等領(lǐng)域進行技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、推廣。培育一批服務(wù)專業(yè)化、運行規(guī)范化的新型農(nóng)村科技中介服務(wù)組織,滿足農(nóng)村各類科技創(chuàng)新活動的服務(wù)需求。
三、人員選派
鞏固提高120名市級優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員服務(wù)能力,按照雙向選擇,動態(tài)管理的辦法,對服務(wù)地點、人員根據(jù)工作情況進行適當(dāng)調(diào)整。同時,吸納專家教授、企業(yè)法人、鄉(xiāng)土人才開展進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)。原則上每人進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)期限不少于2年,個人自愿延長的給予鼓勵,并繼續(xù)享受相應(yīng)待遇。農(nóng)業(yè)科技特派員到農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點區(qū)域、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的核心區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū),開展進村創(chuàng)業(yè)服務(wù),工作時間每年不少于90天。重要農(nóng)事季節(jié)和關(guān)鍵農(nóng)時必須常駐開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
各縣區(qū)要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)的實際情況,整合利用農(nóng)業(yè)科技資源,有重點、有針對性的組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員進村創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高科技人才覆蓋面和科技服務(wù)水平。同時,要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組與農(nóng)業(yè)科技特派員的銜接工作,提供必要的工作和生活條件,支持他們開展工作。
四、扶持政策
(一)人員待遇。選派的農(nóng)業(yè)科技特派員在保證原單位待遇不變的基礎(chǔ)上,繼續(xù)按每人每年交通費1000元、生活補貼2000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。實行農(nóng)業(yè)科技特派員年度目標(biāo)任務(wù)合同管理,年初簽訂工作任務(wù)合同后,撥付50%年度工作經(jīng)費,年終經(jīng)市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核合格的,撥付剩余50%。對年度任務(wù)完成好、工作業(yè)績突出、帶動能力強的創(chuàng)業(yè)服務(wù)人員和團隊,市政府將進行表彰獎勵。特別優(yōu)秀的,在職稱晉升等方面可優(yōu)先考慮、破格晉升。
(二)優(yōu)惠政策。在繼續(xù)落實農(nóng)業(yè)科技特派員相關(guān)優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,圍繞創(chuàng)建創(chuàng)新型城市,支持鼓勵農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機關(guān)、全額事業(yè)單位農(nóng)技人員離崗在市域內(nèi)領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、科技示范基地(園區(qū)),享受全民創(chuàng)業(yè)貸款和相關(guān)稅收政策,離崗期間5年內(nèi)身份、職級和工資待遇不變,已納入事業(yè)單位社會保險的,其養(yǎng)老、醫(yī)療等各項社會保險視同在職人員。鼓勵農(nóng)技人員參與農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),優(yōu)先申報、安排農(nóng)業(yè)項目資金,并按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》參與收益分配。
(三)權(quán)利收益。農(nóng)業(yè)科技特派員在目標(biāo)任務(wù)考核、提職、晉升職稱、評定科技成果時,要優(yōu)先考慮。農(nóng)業(yè)科技特派員在駐點期間,開展農(nóng)業(yè)科技推廣所需資金,各派出單位結(jié)合本單位實際,要優(yōu)先予以支持。對國家在村上實施的項目,農(nóng)業(yè)科技特派員有指導(dǎo)的義務(wù)和監(jiān)督的權(quán)利。項目論證時農(nóng)業(yè)科技特派員必須參與,科技示范園區(qū)建設(shè)資金使用時農(nóng)業(yè)科技特派員必須簽字。在不影響本單位知識產(chǎn)權(quán)、經(jīng)濟利益的前提下,鼓勵進行技術(shù)有償服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)參股、承擔(dān)科技項目,取得合法報酬。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府、各有關(guān)部門要提高認識,進一步加強優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),合力推進。市優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技特派員進村創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立和健全農(nóng)業(yè)科技特派員聯(lián)席會議制度,定期召開會議,通報情況,解決工作中存在的問題,指導(dǎo)縣區(qū)做好工作。各縣區(qū)要落實和保證縣級科技特派員工作經(jīng)費,要充分發(fā)揮金融機構(gòu)、民間資本的作用,建立科技特派員工作多渠道投融資機制,保證農(nóng)業(yè)科技特派員工作持續(xù)、健康發(fā)展。
在走近營養(yǎng)保健師時,我們非常有必要弄清楚幾組近似詞的區(qū)別。
營養(yǎng)保健師& 營養(yǎng)醫(yī)師
于康(北京協(xié)和醫(yī)院臨床營養(yǎng)科):營養(yǎng)醫(yī)師與營養(yǎng)保健師是不一樣的。營養(yǎng)醫(yī)師是衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)具有醫(yī)師資格的醫(yī)生,他們具有處方權(quán)。這些醫(yī)師不須執(zhí)有《營養(yǎng)保健師職業(yè)資格證書》,主要在醫(yī)院營養(yǎng)科從事日常營養(yǎng)診療工作。
董湘輝(《中國營養(yǎng)保健》雜志副主編):就我接觸的營養(yǎng)醫(yī)師來講,大部分都是具有醫(yī)師資格的醫(yī)務(wù)人員,營養(yǎng)醫(yī)師只是他們的一個職稱而非職業(yè)資格或名稱。他們屬于衛(wèi)生系統(tǒng),主要為醫(yī)院門診病人服務(wù),當(dāng)然,也為任何有這方面需求的人士服務(wù);而營養(yǎng)保健師是社會系統(tǒng)的,他們在大型餐飲機構(gòu)、保健機構(gòu)、職業(yè)運動員團體等提供營養(yǎng)保健服務(wù)。
營養(yǎng)保健師& 配餐師
配餐師主要是在餐飲企業(yè)提供富有營養(yǎng)學(xué)知識的配餐建議,而營養(yǎng)保健師的職責(zé)比這要豐富廣泛的多,即不僅在美食中迎來職場春天僅要提供膳食搭配建議,還要從保健、疾病預(yù)防、提高對健康的控制能力等多方面進行專業(yè)咨詢。
營養(yǎng)保健師& 營養(yǎng)師
經(jīng)記者多方收集考證,營養(yǎng)師是勞動部推出的職業(yè)資格認證,其側(cè)重點是營養(yǎng)學(xué),與國際慣例標(biāo)準(zhǔn)接軌,其從業(yè)范圍多為酒店餐飲行業(yè)。而營養(yǎng)保健師是行業(yè)認證,是人事部推出的專業(yè)技術(shù)職稱評定,側(cè)重點是營養(yǎng)和保健知識,作為職稱體系在國內(nèi)認可度較高。其從業(yè)范圍包括保健咨詢等有保健背景的行業(yè)以及餐飲企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、政府機關(guān)、食品及制藥企業(yè)等。但從實際運作來看,兩者并沒有實質(zhì)區(qū)別。
追蹤總結(jié):
什么是營養(yǎng)保健師?
營養(yǎng)保健師通過運用食療、茶療、營養(yǎng)配餐等營養(yǎng)保健知識,為人們提供關(guān)于膳食營養(yǎng)、病后食療、美容保健、健康保養(yǎng)、健康提升等方面的咨詢建議與指導(dǎo)幫助;主要服務(wù)于美容減肥機構(gòu)、營養(yǎng)保健品企業(yè)、幼兒園與社區(qū)等相關(guān)餐飲機構(gòu)以及高級酒店、賓館等餐飲企業(yè)、運動團體與訓(xùn)練機構(gòu)等。
鏡頭二:和營養(yǎng)保健師的親密接觸
在營養(yǎng)保健師工作現(xiàn)場,一位長期簽約顧客劉揚女士正在接受第三階段的診斷和治療。剛滿35 歲的劉揚是某電臺的記者,因為丈夫長期在國外考察,自己一個人住在北京,工作一忙,更是三餐無定所,健康狀況日益下降。在接受了前兩個階段的營養(yǎng)保健治療之后,劉揚發(fā)現(xiàn)自己的胃病好了,夜里難以入眠的惡習(xí)也沒有了,但偏頭疼仍舊時有發(fā)生,尤其是工作繁忙的時候。營養(yǎng)保健師王先生仔細檢查了劉揚目前的身體狀況,給了她一份體檢報告,然后做了一份健康飲食建議。比如,由于經(jīng)常接觸放射線,應(yīng)多吃高蛋白食品,以補充因放射線損害引起的組織蛋白質(zhì)的分解;由于用腦多,宜食禽類、牛奶、蓮子、蘋果、金針菇等,多攝取蛋白質(zhì)、糖、卵磷脂、鈣、鐵、維生素B等養(yǎng)分,以補充腦力消耗、增智健腦。同時,針對劉揚要保持苗條身材的附加要求,王先生制定了詳細的一個月內(nèi)每周食譜,既要幫助劉揚女士在食物中吃出健康來,還要防止肥胖。在長達幾個小時的診斷過程中,王先生不厭其煩地回答了劉揚女士提出的所有問題,而且始終面帶微笑。
觀察總結(jié):
1. 一名優(yōu)秀營養(yǎng)保健師應(yīng)具備的素質(zhì)是什么?
一、一名優(yōu)秀的營養(yǎng)保健師最重要的品質(zhì)是視客戶健康高于個人利益的誠信,與別人分享健康、為別人帶來健康的良好心態(tài)和對該事業(yè)的熱愛。
二、要具備豐富的實踐經(jīng)驗和知識。比如美容與營養(yǎng)保健、社區(qū)營養(yǎng)咨詢、營養(yǎng)膳食、糖尿病人營養(yǎng)保健、肥胖與營養(yǎng)保健、手術(shù)與創(chuàng)傷營養(yǎng)保健、能量營養(yǎng)、各類食物營養(yǎng)與衛(wèi)生等,甚至包括心理知識、不同職業(yè)特點以及不同人群的身心需求等。
三、性格開朗,擅長與人溝通和交流,具有親和力,而且要有耐心、細心和恒心。
四、學(xué)習(xí)能力強,善于總結(jié)工作經(jīng)驗和吸取新的知識,西方很多國家在這方面有值得借鑒的案例,善于取其精華,去其糟粕。此外,公關(guān)能力、溝通能力和語言能力強,都是能在該職業(yè)中出類拔萃的優(yōu)勢。
2.如何獲得營養(yǎng)保健師認證?
高級營養(yǎng)保健師杜俊杰先生告訴記者,基本上全國各地的勞動認證機構(gòu)都有指定的營養(yǎng)保健師職業(yè)資格認證培訓(xùn)機構(gòu)。人事部全國人才流動中心和中國保健協(xié)會心理保健專業(yè)委員會聯(lián)合在全國多個城市設(shè)立了招生辦公室指定機構(gòu)進行相關(guān)培訓(xùn),而且進入門檻相對來講較高,初級營養(yǎng)保健師要求中專以上學(xué)歷或從事營養(yǎng)學(xué)專業(yè)工作1 年以上;中級營養(yǎng)保健師要求具有大專以上學(xué)歷或從事營養(yǎng)學(xué)專業(yè)工作3 年以上;高級營養(yǎng)保健師要求具有本科以上學(xué)歷或從事營養(yǎng)學(xué)專業(yè)工作5 年以上。因此,凡對營養(yǎng)保健有興趣并有志于投身于營養(yǎng)保健事業(yè)的人士都可以參加此類培訓(xùn)獲得相應(yīng)資格認證。
鏡頭三:訪問中科院博士、高級營養(yǎng)保健師杜俊杰先生
Q:營養(yǎng)保健師的服務(wù)對象有哪些?
A:大體上分為四大類:對健康有更高要求的人士、患病人士、亞健康人士、婦女、兒童和老人。特別是城市白領(lǐng)、高級知識分子、剛剛走入職場的大學(xué)生、企業(yè)管理者等人群的亞健康狀態(tài)更是不容忽視。目前在北京,亞健康人群已占到職場人數(shù)的75%?;\統(tǒng)地講,只要是想要擁有健康體魄的人士都是營養(yǎng)保健師的服務(wù)對象。
Q:營養(yǎng)保健師提供的主要服務(wù)項目是什么?
A:有以下幾類:一是飲食指導(dǎo),即為客戶提供膳食結(jié)構(gòu)平衡、飲食營養(yǎng)、食療、病人食譜等方面的建議與指導(dǎo);二是營養(yǎng)咨詢,即接受客戶關(guān)于日常飲食方面的營養(yǎng)保健問題咨詢,如減肥營養(yǎng)咨詢,糖尿病人的營養(yǎng)攝取咨詢,發(fā)育不良兒童飲食營養(yǎng)咨詢等;三是營養(yǎng)教育,向客戶介紹營養(yǎng)保健知識,使他們在日常飲食中注意營養(yǎng)保?。凰氖菭I養(yǎng)管理,主要是健康管理公司以及相關(guān)營養(yǎng)保健機構(gòu)的營養(yǎng)保健師提供具有商業(yè)行為特征的營養(yǎng)保健管理服務(wù)。五是向客戶提供合適的保健產(chǎn)品。這是經(jīng)常被人誤會的一項服務(wù)內(nèi)容,因為私人營養(yǎng)師在我國目前來講沒有發(fā)展的土壤,很多營養(yǎng)師只好依托某些有信譽、有品質(zhì)保證的保健品企業(yè)來實現(xiàn)自己的職業(yè)理想,通過向客戶推薦合適的有品質(zhì)保證的保健品來促進客戶的營養(yǎng)保健水平。
Q:談?wù)勀壳盃I養(yǎng)保健師的從業(yè)人數(shù)、飽和狀況及薪酬水平是什么樣的。
A:到現(xiàn)在為止,我國的營養(yǎng)保健師行業(yè)還不能說已真正形成,到2004 年底持證人員不足4000,更談不上飽和了。私人營養(yǎng)保健師在我國很難發(fā)展,從業(yè)人員的薪酬水平也不能一概而論,根據(jù)其依托機構(gòu)、個人服務(wù)能力等有很大關(guān)系,月薪數(shù)從幾千到數(shù)萬不等。
Q:營養(yǎng)保健師的自我保健是怎么進行的呢?
A:就我個人來講,一是調(diào)整飲食,關(guān)鍵的一點是膳食多樣化。每天至少攝入10 種以上食物,要合理分配三餐能量比,脂肪、蛋白質(zhì)、碳水化合物等攝入比例要合理,最佳比是3:4:3,維生素、礦物質(zhì)、膳食纖維、水等都要足量攝入;我本人現(xiàn)在是全部素食;二是要進行適當(dāng)?shù)挠醒踹\動,如慢跑、快走、爬山及一些球類運動等并輔之以充足的睡眠 ;三是要調(diào)整心理平衡,保持輕松快樂的心態(tài)是最關(guān)鍵最重要的一點;四是適當(dāng)補充信得過的營養(yǎng)保健品。營養(yǎng)保健品的好處是你可以隨時隨地補充營養(yǎng),當(dāng)然要選擇那些信得過的有品質(zhì)保證的保健品。
說句實話,作為得過尿毒癥、曾透析一年、并已移植腎近10 年的我來說,能擁有現(xiàn)在這樣的身體狀況是很多人想不到的。我想這要歸功于我長期堅持的自我營養(yǎng)保健。這樣的保健方法不僅使我的身體素質(zhì)恢復(fù)很快,更使我愛上了營養(yǎng)保健這一行。(要不是杜博士提起,記者真的想不到眼前這位生機勃勃、精神飽滿的男士曾是尿毒癥患者。)
鏡頭四:前景展望
提到目前國內(nèi)營養(yǎng)保健師的發(fā)展前景,記者走訪的各位專家不約而同地表達了相近的觀點:前途是光明的,道路是曲折的。
營養(yǎng)保健師不能搞
董湘輝(《中國營養(yǎng)保健》雜志副主編):
從目前的形勢來講,營養(yǎng)保健師有它存在并興盛的趨勢?,F(xiàn)在國外的營養(yǎng)保健師已經(jīng)發(fā)展到一對一的私人營養(yǎng)保健師模式,這是營養(yǎng)保健師服務(wù)的較好模式。因為就個人來講,每個個體是不同的,他的飲食習(xí)慣、生活作風(fēng)等多種因素都決定著營養(yǎng)保健師要為不同的個人提供各具特色的營養(yǎng)保健計劃。而就我國現(xiàn)在的國情來講,我們不具備這樣的條件,因此,營養(yǎng)保健師的發(fā)展要根據(jù)我國的實際情況而定,要循序漸進,而不能搞!只有在這樣一個循序漸進的過程中,人們的營養(yǎng)保健意識與營養(yǎng)保健師的管理制度等才能逐漸規(guī)范起來,從而使?fàn)I養(yǎng)保健師的發(fā)展更具合理性。
營養(yǎng)保健師的發(fā)展要依托機構(gòu)組織
杜俊杰(高級營養(yǎng)保健師):與國外的私人營養(yǎng)保健師相比,我國的私人營養(yǎng)保健師很難發(fā)展――它的運作模式與我國大眾的消費心理是不一致的。營養(yǎng)保健師只有以“品牌+ 團隊”的形式出現(xiàn),依托健身俱樂部、健康管理公司、保健品企業(yè)等營養(yǎng)保健相關(guān)組織機構(gòu)提供服務(wù)。如此,營養(yǎng)保健師在我國的發(fā)展前景是令人期待與樂觀的。
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