時間:2022-12-27 15:18:56
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堅持以新時代中國堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨的精神和中央、省委、州委關于脫貧攻堅重大決策部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標,把精準扶貧精準脫貧作為最大的政治任務、最大的民生工程、最大的發展機遇,持續做好幫扶工作,認真落實反饋問題的整改,把整改落實作為發現問題、解決問題、查找差距、鞏固成效、提升質量、促進工作的有力舉措和有效載體,進一步壓實精準扶貧工作責任,以整改補短板、以整改促提升,助力脫貧攻堅。
二、具體工作任務
(一)及時調整充實幫扶責任人。針對存在部分職工調離和退休的實際,加強與鎮分管工作人員銜接,及時調整幫扶責任人,確保原人力資源和社會保障局原幫扶結對戶不脫離結對幫扶工作,擬將原退休人員蔣蕻聯系戶村的尼爾不打由邵艷萍負責幫扶,原調離人員張婉秋結對戶洼村的阿石木機由寧正華負責幫扶,并完善相關資料,如中途有人員調離或退休,我局及時與鎮和攻堅辦銜接,及時調整,確保幫扶工作不脫離全覆蓋。
(二)切實做好疫情期間的幫扶工作。一是按照相關疫情防控期間幫扶責任人要通過建檔立卡app開展數據核實核準工作相關要求,及時組織單位職工注冊建檔立卡app,通過電話核實結對幫扶信息后及時審核提交,確保貧困戶信息精準。二是通過電話微信等方式,給貧困戶宣傳疫情防控常識,充分利用單位資源宣傳務工信息,幫助開展社保、辦理健康證等相關工作,為幫扶戶解決一些職工力所能及的事情。
(三)持續加大日常幫扶工作力度。繼續落實一般干部每季度到村開展1次幫扶工作,副科級及以上干部每月開展1次幫扶工作制,抓好穩定、森林草原防火,就業創業、城鄉居民社會保險、返鄉農民工創業貸款、勞動技能就業培訓、勞務用工輸轉、公益性崗位管理、子女就學、社會保障強農惠農等政策的宣講力度,讓廣大群眾理解政策、會用政策,通過政策效應加快脫貧致富。同時,把學習中央、省、州、縣重大政策精神作為重要任務,教育引導農牧民群眾增強全面建成小康社會的信心和決心
(四)切實做好內業資料工作。完善一戶一冊幫扶措施,據實填寫《省脫貧攻堅貧困戶精準幫扶手冊》、《縣幫扶單位年度幫扶工作臺賬》、《縣幫扶單位定期開展幫扶工作進度登記表》。做好貧困戶收入測算。
(五)落實六個一幫扶機制。充分發揮所在單位和機關黨員干部的自身優勢,統籌幫扶資源、整合幫扶力量,按照“實事求是,因地制宜,分類指導,精準扶貧”的工作方針,擬定幫扶措施,提出科學合理的發展規劃,做到幫扶落實到戶、落實到人。要認真分析貧困群眾致貧原因,理清發展思路,找準發展路子,大力爭取項目資金,扎實開展好幫扶工作。要完善監管體系,做到精確管理,按季度推進督查聯系指導,切實突出扶貧攻堅成效,讓貧困群眾能在精準的基礎上增加人均可支配收入,真正把扶貧開發工程干成“民生工程”、“民心工程”。
根據湖南省衛生計生委、湖南省扶貧辦下發的《關于印發2017年度湖南省健康扶貧工作考核方案的通知》(湘衛財務發[2017]8號)文件要求,我局對照考核指標與評分細則,對2017年度健康扶貧工作進行自評,現報告如下:
一、工作成效
(一)精準識別
我局對省健康扶貧系統中因病致貧人員3248人進行了全面摸底核查,核查內容包括人員基本信息、疾病信息及救治信息,核準率達100%。之前我局還摸底核查了國家平臺的2024人及區扶貧辦交辦的1643人,共核定健康扶貧對象1358人(系統外60人),其中大病患者108人(四類9種疾病71人,已救治59人,未救治12人;五類公共衛生疾病37人,已救治36人,未救治1人),慢性病患者1250人。
(二)方便看病
1、自9月1日起,我區醫療機構均落實先診療后付費政策。參加城鄉居民基本醫療保險的農村貧困患者,憑相關身份證明在區內定點醫療機構住院享受“先診療后付費”服務,入院時只需簽訂《君山區貧困人員先診療后付費協議書》,無須交納住院押金則可直接住院治療。目前,共有163貧困住院患者享受“先診療后付費”政策。
2、參加城鄉居民基本醫療保險的農村貧困患者享受“一站式”結算補助。患者出院后不需要來回奔波,僅需將醫保證、身份證和個人銀行存折復印件送到鄉鎮衛生院,其大病保險補助、扶貧特惠保補助、醫療救助及區級健康扶貧專項補助均由我局健康扶貧辦公室按照區人民政府辦公室《關于印發君山區健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施細則的通知》(君政辦函[2017]號)要求核算后給予打卡發放。截止10月20日共有726名貧困患者符合該項政策補助,補助金額171.46萬元,均已打卡發放。10月20日以后的貧困住院患者費用正在進行核算。
3、我區貧困患者住院實行逐級轉診,定點醫院嚴格控制次均住院費用和可報比例,大病區內首診比例到達93%。
(三)群眾滿意度及政策知曉率
我局印刷了50*70cm規格的海報6000份,內容為健康扶貧對象、工作目標、行動措施、支付對策、貧困患者就診綠色通道流程圖。海報由鄉鎮衛生院工作人員逐戶上門張貼在貧困戶家中,同時在村部、鎮政府、醫院張貼宣傳。我區健康扶貧相關優惠政策有效地減輕了貧困患者看病住院的經濟負擔,通過多次下村宣傳,基層干部與貧困群眾對健康扶貧工作也有了很好的了解。我們還制作了健康扶貧政策要點卡片5000份,內容簡要,攜帶方便,隨時都能拿出來學習,有效地提高了他們的政策知曉率。我局電話調查群眾滿意度和政策知曉率均高達98%。
二、“三個一批”重點任務落實情況
(一)大病集中救治
1、9月11日,區衛計局、區扶貧辦聯合下發《關于印發君山區農村貧困人口大病專項救治工作方案的通知》(岳君衛發【2017】71號)。
2、我區農村貧困人口患4類9種大病共有71人,已救治59人,救治率達83.1%。未救治的12人中,終末期腎病11人均在接受透析治療,暫未到醫保中心報賬;兒童先心病(室間隔缺損)1人需擇期手術。
3、因君山區人民醫院暫不能開展4類9種大病救治工作,只能按規定轉診到岳陽市一人民醫院進行救治,醫院主動對接患者,聯系市一人民醫院,為他們治療開通綠色通道。
4、我區貧困人口五類公共衛生病患者37人,已救治36人,其中肺結核8人;晚期血吸蟲病1人;重癥精神病住院27人。未救治1人,系艾滋病患者,由區疾控中心免費發放美沙酮治療。
(二)慢病簽約服務管理
1、健康檔案建立及家庭醫生簽約服務:已為我區所有建檔立卡貧困人員建立了動態管理電子健康檔案及紙質檔案,共7805份,為4371名農村貧困人口開展了健康體檢(包括三大常規、肝腎功能、血糖、血脂、B超、心電圖),每個貧困家庭都有1名簽約家庭醫生,簽約服務率達100%。
2、對慢病患者制定個性化慢病管理方案,根據病情不同,在服藥、定期醫院復查、飲食、鍛煉、并發防治癥等方面拿出方案,有效管理。
3、我區建檔立卡貧困患者高血壓、糖尿病、重癥精神病、結核病管理率均達70%以上。
(三)重病兜底保障
1、我區建檔立卡貧困人口城鄉居民醫保參保人數7805人,參保率100%;農村貧困人口住院費用城鄉居民醫保報銷比例提高10%;大病保險起付線降低50%。
2、農村特困人員參加城鄉居民醫療保險個人繳費部分,區財政予以全額負擔;其他建檔立卡貧困人口區財政給予50%的補貼。全區范圍內實行了門診統籌。
3、建立了大病兜底保障政策。區政府補助70%。
4、大病住院實際報銷比例:4類9種大病救治59人總費用219.73萬元,補助193.22萬元,實際報銷比例87.94 %。
(四)醫療衛生服務能力建設
1、我區有區級公立醫院3所,其中二級公立醫院2所;標準化鄉鎮衛生院7所,合格村衛生室126所。
2、落實鄉鎮衛生院在崗人員待遇,共218人,在區財力相當薄弱的情況下,年初預算按2.34萬元/人安排經費,年底實行預算追加590萬元。
三、組織領導與信息宣傳
(一)組織領導
我區將健康扶貧工作納入了區委、區政府脫貧攻堅考核范圍,并于11月27日組織開展健康扶貧考核工作。分別召開專題會議貫徹落實省健康扶貧電視電話會議和省健康扶貧現場推進會議精神。
全面貫徹黨的和中央扶貧開發工作會議精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,進一步提高政治站位,按照“兩不愁三保障”的總目標要求,進一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包保”制度,切實增強扶貧工作的責任感、緊迫感和使命感,加強脫貧返貧監測,強化扶貧扶志工作,圍繞脫貧目標,創新扶貧機制,轉變扶貧方式,突出精準發力,推進精準扶貧、精準脫貧,確保貧困戶如期脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
二、工作措施
(一)加強組織領導,強化宣傳引導。局幫扶領導組加強領導,駐村扶貧工作隊進一步加強專職服務扶貧工作力度,組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發扶持政策,將政策準確、及時傳達到群眾中,特別是困難群眾中,做到家喻戶曉。引導貧困群眾摒棄“等靠要”思想,從思想上進行“脫貧”,打消貧困群眾脫貧顧慮,加強勵志扶貧工作輿論引導,真正激發群眾“脫貧”動力。
(二)加強結對幫扶,落實包保責任。嚴格按照結對幫扶要求,認真開展結對幫扶活動,深入建檔立卡貧困戶家中,認真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風險點,根據貧困戶的實際情況,提出切實有效的扶貧辦法,盡心盡力發揮幫扶人員應有的作用,幫助貧困群眾早日擺脫貧困,實現穩定脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
(三)協調幫扶資金,加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項目資金,以促進貧困村經濟發展,增加貧困村集體經濟收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見,按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規劃和計劃,對有勞動能力的貧困戶實行“一對一”或“多對一”結對,采取多形式、多渠道落實創收項目,逐步增強貧困戶自身發展能力。對無勞動能力的低收入戶,做到村有發展目標,戶有致富項目。同時要以全局之力,不斷加大對該村的基礎設施建設力度,繼續加快基礎設施和公共服務設施建設步伐。
(四)加強溝通了解,解決實際困難。按照要求,堅持落實與鎮、村、戶定期溝通制度,堅持至少每季度與鎮溝通一次,每月到戶幫扶一次,真正做到與鎮協調、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題,能夠現場解決的,要現場解決,現場解決不掉的,要做好記錄,加強研究、匯報和溝通,盡力幫助解決,確保按期實現脫貧目標。
(五)發揮部門優勢,補齊住房短板。立足住建自身職能,從農村危房改造入手,不斷加大對上優惠政策的爭取力度,通過對貧困戶精準識別、精準幫扶、精準管理,實現扶貧到村、到戶、到人,力爭將貧困戶的住房問題這一短板補齊。
三、工作要求
【正文】
2020年鄉鎮扶貧辦工作總結及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準幫扶及目標任務完成情況
我鎮2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經過幾年來自然新增核減后,目前系統還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產業扶貧。我鎮結合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發展種養業條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發展的產業項目。今年系統標注具備發展種養業條件的戶共1218戶,已申報產業項目1279個,實施率100%。我鎮目前通過產業結構調整,進行土地流轉等發展的規模種養殖產業項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養殖,蛋鴨養殖等。
(二)就業扶貧。通過摸排,我鎮有就業意愿的貧困人口共2966人,目前已經實現就業務工2966人,就業率100%。目前我鎮兩個扶貧車間全部實現復工復產,共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓,今年四期累計培訓貧困人員225人。通過培訓使參加培訓的貧困人員每人都能掌握至少一門就業技術,為找到理想的就業崗位打下基礎。
(三)光伏扶貧。我鎮光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態林業扶貧項目:我鎮成立了10個生態林業專業合作社,通過流轉土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預付給貧困戶苗木預定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現因病返貧的情況。每村建設了一個標準化村衛生室,一個殘疾人之家,鎮級建設一個殘疾人工作站,醫養大樓也已經建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮,大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮中心學校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領導小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標準。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學生采取了送教上門的方式進行授課。通過數據比對、實施數據對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學段全覆蓋、標準最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導致全家無勞動能力無經濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮本著應保盡保的原則,共納入特困供養貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
根據安排,區審計局脫貧攻堅結對包保鄉社區,該社區2014年建檔立卡貧困戶49戶(已死亡2戶),2014年脫貧4戶,2015年脫貧5戶,2016年脫貧34戶,2017年計劃脫貧6戶,計劃脫貧人口18人,區審計局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底,根據省扶貧辦要求,調整村級脫貧攻堅幫扶責任人,區審計局安排7名干部共包保20戶,其中:鄉社區19戶,獨秀社區1戶。
區審計局從建立機制入手,把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務來抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅指導組,黨組書記、局長為第一責任人,其他黨組成員、科級干部、科員共同參與,形成全局包保機制。局所有幫扶責任人按照“一對一”結對幫扶原則,每月至少一次深入幫扶村進行走訪調研,與鄉村干部、扶貧聯絡員共商扶貧對策,實行現場辦公、現場解決問題,到包干貧困戶家中走訪慰問,幫助解決實際困難;二是建立扶貧聯絡制度。安排1名干部為扶貧工作聯絡員,負責與區扶貧辦、區有關單位和結對幫扶村溝通聯絡,確保扶貧信息暢通,形成互動發力的工作機制;三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯絡員、幫扶責任人定期匯報工作開展情況、遇到的問題、解決問題的初步建議以及下一階段工作計劃。幾年來,我局圍繞產業扶貧項目、社區集體經濟發展、基礎設施建設、貧困戶醫療保障和子女就學等多次召開扶貧工作協調會,幫助解決生產生活中遇到的困難。
二、因人因戶精準施策。
一是精準識別扶貧對象。局幫扶責任人深入、獨秀社區,調查走訪貧困戶,通過戶口本、身份證、扶貧手冊等資料核實貧困戶家庭成員基礎信息,察看扶貧對象居住環境、家庭財務,通過交心談心,全面了解貧困戶生產、生活、收入和家庭成員身體健康狀況,對貧困戶住房、收入來源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農政策等情況進行了詳實調查登記,同時拍攝照片,確保情況清、底子明、數據準;二是精準找出致貧原因。通過走訪交流了解到,貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動能力等因素致貧。只有找準貧困原因,精準把脈,才能找到治貧之策,制定出科學有效的脫貧辦法;三是精準制定幫扶措施。摸清底數,區分類型、找出問題,分類施策,因地因戶制宜,尊重民意,一戶一策,增強扶貧工作的針對性和實效性,變“大水漫灌”為“精準滴灌”,根據每戶的實際情況,與貧困戶共同商議制定個性化年度扶貧計劃,采取幫扶措施。
三、發揮部門資源優勢多元化扶貧。
區審計局利用部門資源優勢,堅持把引進社會力量幫扶作為提高結對共建實效的有效途徑,推動結對共建向縱深發展。協調區財政局,幫助社區爭取“一事一議”項目資金,支持村級道路建設;協調區殘聯,為視力障礙貧困戶爭取盲杖;協調區衛計委、醫保局、退伍軍人事務局,為因病貧困戶爭取醫療費用報銷;協調區教體局,為貧困戶家庭學生申請助學金;協調區農業農村局,幫助貧困戶發展特色種、養殖業;協調區人社局,幫助貧困戶提供就業崗位等。
一、工作開展情況
(一)抓安排部署。年初制定了教育脫貧工作計劃,明確了工作目標、具體任務和保障措施等,確保各項工作落到實處。印發了《2020年寒假期間開展教師“大家訪”和結對幫扶活動方案》的通知,安排了假期“大家訪”和結對幫扶的相關工作。 4月對各鎮辦問題整改工作進行督查,對存在問題的鎮村下達整改通知,限期銷號。5月對全區義務教育階段6-15周歲適齡兒童開展“四個系統”比對,進一步摸清了建檔立卡貧困學生底數。
(二)抓控輟保學。緊盯“無義務教育階段輟學學生”這一剛性要求,完善行政、教育“雙線”包抓機制和義務教育入學聯控聯保機制,根據扶貧對象動態調整和新學期學生的變化,今年分兩次對全區建檔立卡6-15周歲適齡兒童進行摸排比對,確保底數精準。對發現疑似輟學的學生進行了勸返和送教上門。同時加大控輟保學動態監測,嚴格落實周匯報、月考核、季度評比、“七長責任制”等10 項控輟保學制度,深入開展“千名教師大家訪活動”和“教師結對幫扶貧困學生專項行動”,對貧困學生進行思想引導、生活指導、學習輔導和政策宣導,實時記錄幫扶情況,對建檔立卡學生開展“扶志扶智扶心”幫扶活動,確保貧困學生不輟學、不厭學、學得好。
(三)抓精準資助。落實“普惠+特惠”系列教育資助政策,建立了從幼兒教育到大學教育全程覆蓋的學生資助體系,全區農村建檔立卡學生資助面達到100%。2020年春季資助政策全面落實到位,資助總人數14861人785.04萬元。其中,發放學前困難幼兒生活費補助2206人82.725萬元,義務教育“一補”資金9079人343.9125萬元,普通高中國家助學金2878人288.6萬元,中職教育助學金698人69.8萬元。
(四)抓政策宣傳。加強教育資助政策宣傳,印發了《商州區教育脫貧攻堅精準扶持政策一覽表》30000份,資助政策一覽表宣傳折頁5000份。各學校(幼兒園)均采取教師會、班會、黑板報、廣播、電子屏、微信公眾號、家訪等形式向全體師生及家長進行資助政策宣傳,提高了政策知曉率。
(五)抓項目建設。江蘇省援建的的藥王坪幼兒園和李河幼兒園9月1日份已經開園。異地搬遷點的安置點(幼兒園)和謝灣安置點楊峪河初級中學改擴建項目,已全部完工投用。中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題中我區53所學校的旱廁改造項目,目前53個項目,6月24日已經全部竣工投入。
(六)抓寧商協作。按照《2020年教育扶貧協作框架協議》和工作計劃。
(七)抓校地合作。春節前,學院開展文化扶貧送溫暖活動,書法愛好者為七星村群眾義務寫春聯。和政府協商并簽訂了《職業技術學院結對助力脫貧攻堅2020年度幫扶協議》,明確了雙方職責。學院采取餐廳消費、職工福利、推銷產品和校園零售等形式扎實開展消費扶貧,累計消費農產品11萬余元。合作共建的實驗中學辦學規模不斷擴大,教育質量顯著提高;重視第四幼兒園產學研基地建設,其辦園特色成為幼兒教育的亮點。
(八)抓問題整改。深入開展問題自查自改,對于各級反饋問題,加大整改力度,做到分管領導包抓,鎮辦中心校、區直學校具體實施,在保證教學秩序的情況下,全力推進問題整改工作,實現問題排查徹底、整改清零。
二、存在的問題
(一)是控輟保學合力不夠。部分鎮辦、村級層面對控輟保學工作重視不夠,未充分發揮職能作用,對自身工作職責含糊不清,認為現階段控輟保學工作仍是學校和教育部門的事,不能很好履行工作職責。
(二)區外就讀學生資助掌握不精準。學生資助管理中心發放區外建檔立卡學生資助享受咨詢函5164份,收回了1083份,回收率21%。
三、下一步工作打算
3月6日,發改委專門召開動員會,全面部署這次大走訪大調研活動。會上縣發改委副主任、駐李集村扶貧工作隊隊長蔡家啟帶領全體幫扶干部,全文學習《XX縣脫貧攻堅大走訪大調研活動方案》,并就有關具體事項給大家做出說明解釋,就走訪調研的重點難點進行培訓講解,使大家深刻領悟方案精神,確保調研走訪活動有的放矢。委黨組書記、主任李紹奎在會上對大家提出具體要求。他強調,為進一步增強幫扶干部工作主動性和針對性,走訪時要做到,問家庭基本情況要核實到人、問致貧原因要分清主次、問脫貧需求要準確無誤;在擬定脫貧時限時要因人而異,在確定幫扶項目上要兩廂情愿,在敲定幫扶措施上要切合實際,在劃定幫扶責任上要崗責分明。要通過此次活動開展,把“量身定制”的幫扶措施具體落到實處。
二、廣泛走訪,摸清實情
會后,李紹奎主任帶領委領導班子身先士卒,全體幫扶干部一行分四批前往臨水鎮李集村開展大走訪、大調研活動,針對今年重新調整的53戶包保戶,他們各找門路,做到一戶不漏。李紹奎主任先后走訪了村兩委和自己包保的貧困戶,緊接著在駐村工作隊隊長蔡家啟陪同下,查看2017年單位幫扶項目兩條道路和一個水渠硬化現場。李紹奎要求,駐村扶貧工作隊和村支兩委要深入調研,了解20xx年扶貧工作的重點和難點,積極與村兩委和鎮政府溝通匯報,抓好李集村項目儲備建設,立足村實際,制定三年發展規劃、2018年度工作計劃,精準組織實施;扶貧工作隊要充分利用在基層工作、在脫貧攻堅中鍛煉成長,不斷提高自己,確保李集村2018年村出列任務按期完成,促進振興鄉村戰略落地生根開花,為打造美好鄉村,真正為老百姓謀福利做出新的貢獻。
兩個包保村目前的產業比較穩定,特別是村的產業收入較高,光伏發電和大棚收入已足以滿足村脫貧工作所需;但村產業發展較弱,是亟待解決的難題。在這種形式下,人社局黨組和扶貧領導多次對兩個包保村進行走訪調研,在村確準了由三十畝油葵種植改為鈣果種植,在缺乏勞動力的情況下走合作承包的道路,年收入三萬元左右;擬建民族食品加工廠(加工高麗咸菜,打糕、高麗血腸、鍋巴……);村也將鈣果種植作為2019年新的產業項目進行運作。同時督促兩個包保村對兩個已有的大棚魚塘等項目進行妥善管理,力求穩定產業收入,為兩個村的脫貧工作打下堅實基礎。
二、“兩不愁三保障”工作
包保貧困戶的局工作人員加大對包保戶的走訪工作,隨時了解包保困難戶的生活困難,及時發現包保戶在“兩不愁三保障”方面存在的問題,并及時協調解決,發現隱患及時上報,并積極主動研究解決措施。繼續關注村的自來水吃水問題和村一戶貧困家庭子女讀書難問題,不使問題復發。
三、加大環境整治力度
通過結對精準幫扶工作,實現幫扶對象人均純收入增長幅度高于全市平均水平,實現“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房)。確保2018年底,讓付瑞蘭、鐘祥紅、張作炎三戶扶貧對像實現真正脫貧。
二、夯實基礎工作
1、摸準底數。結合胥家堂村實際,逐戶摸底排查和精確復核,進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況,實事求是逐戶登記,確保貧困對象的真實性、準確度。
2、科學分類。在摸準底數的基礎上,逐一分析梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力以及交通條件落后、自身發展意愿不足等具體致貧原因,全面分析致貧原因,摸清幫扶需求,科學劃分類別,因戶施策,建立幫扶檔案,通過產業幫扶、就業幫扶、保障幫扶、基礎設施幫扶等方式,幫助其脫貧致富。
3、建檔立卡。針對結對幫扶對象,要建立科學規范的紙質檔案和電子檔案,核實好的精準扶貧調查核實表,一式二份,結對干部自己留一份,單位存檔一份,為落實精準扶貧政策措施建立扎實基礎。
4、動態管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節點,以貧困戶脫貧進展為依據,及時進行數據更新,實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。
三、落實好就業幫扶。加大培訓力度,組織貧困家庭原有和新增勞動力參與 “新型農民職業培訓”,訂單式技能培訓,讓有條件的扶貧對象掌握1-2項職業技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業介紹、職業指導、就業信息等就業服務,幫助貧困對象轉移就業。
四、落實保障幫扶。加大教育扶助力度,對貧困家庭子女就讀建立助學計劃,確保貧困戶子女義務教育讀得起書、不因貧困而輟學;加大衛生扶持力度,確保貧困對象看得起病,不因疾病加重負擔。加大對因災致貧家庭的扶持力度,及時落實臨時救助,給予物資、資金等扶持。加大保障力度,對符合低保、五保的貧困人口做到應保盡保、應救盡救。
五、工作要求
1、加強組織領導。成立精準扶貧工作領導小組,統籌協調,指導結對幫扶精準扶貧工作。組織動員進村入戶,扎實開展幫扶工作,工作組組長為直接責任人。
深入貫徹黨的和四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習關于扶貧工作重要論述和重要講話精神,強化我局扶貧工作職責任務,實現扶貧主導產業有新發展,農民收入有新增加,農民就業創業能力有新提升,村容村貌基礎設施有新改善,群眾滿意度有新提高,努力克服肺炎疫情帶來的影響,確保在2020年同步實現小康。
二、基本情況
鎮村共有村民110戶,人口360人,耕地620畝。村黨支部現有黨員14人,其中:60歲以上的4名,50—60歲的3名,35—50歲的5名,35歲以下的2名。建檔立卡貧困戶共計18戶,38人,2019年已全部脫貧。
三、具體措施
廣泛動員黨員、干部、職工等力量,協調相關單位積極參與扶貧工作,綜合采取社會救助、勞動就業等措施,確保實現精準扶貧,防止返貧。
(一)結對幫扶。充分發揮我局廣大黨員的力量參與扶貧工作。分解扶貧工作任務,細化結對幫扶工作措施,根據貧困戶具體情況,制定一對一幫扶計劃,確保貧困戶年人均可支配收入超過扶貧標準,防止返貧。
(二)產業扶持。針對村實際,結合當地資源,因地制宜找準產業發展途徑,幫助制定產業發展規劃,促進村級經濟發展,解決當地勞動力,特別是貧困戶就業,促進農民增收。統籌解決村基礎設施及基本公共服務等民生問題,促進美麗鄉村建設。
(三)分類救助。開展生活救助,宣傳社會救助政策,切實做到應保盡保、應救則救,解決無勞動能力貧困戶脫貧問題。開展醫療救助,積極宣傳醫療救助政策,幫助貧困戶申請臨時救助,解決因病致貧問題。開展殘疾人救助,宣傳重度貧困殘疾人救助政策協助申請相關救助,解決因殘致貧問題。
(四)庭院整治。結合“五凈一規范”,開展主題黨日活動,集中整治貧困戶家中臟亂等情況問題,通過開展系列活動使貧困戶室內環境清潔干凈、庭院整潔有序。
(五)美化環境。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念,全面深入開展“綠美家園”活動,幫助村清除雜草、打掃衛生從而提升村的環境水平,為美麗鄉村創建增添新的美顏景觀。
四、工作要求