時間:2022-05-23 01:28:16
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心理學家通過研究,得出結論:每個人都喜歡舒適安逸的環境,不愿意去改變,不喜歡太麻煩的事,喜歡走捷徑。在工作中一旦形成某種習慣,下意識的不愿意去改變,覺得一旦改變,操作起來麻煩,成效也不一定好。企業在生產過程中也會出現這種狀況,經常會有員工故意地忽視某一道工序,喜歡走捷徑,初次嘗試后,發現并無不妥,就會長此以往,最終這種惡習還會傳染給他人,影響了企業整個生產的安全。安全事故未發生并不代表生產就一定安全。企業管理者與員工必須樹立安全意識,不要因為長期未發生事故,就認定生產環境相當安全,從而在生產中懶散怠慢。這就有可能導致安全事故發生。
2.管理不當
企業發生生產安全事故的本質原因是管理失誤。安全隱患的產生是事物的不安全與企業管理的失誤共同造成的,除客觀的不安全因素外,主觀上一旦出現問題,就會導致安全事故發生。因此,企業在生產過程中發生事故時,不要簡單地認為是人為操作失誤,把過失都歸結于操作員工,同時要考慮到企業的制度、管理等問題。事故的發生并不固定在操作的某一道程序,某一個崗位上。工作時間的長短與是否發生事故不成正比,或者說沒有太大的關系。管理者的素質也是安全事故發生的因素之一。目前,企業管理一直實行傳統的經驗管理,管理者很少考慮未發生的問題,往往把時間花在解決已發生事件上面,這種事后檢查工作,對安全事故無法起到預防作用。在實際生產操作中,事故一般都是發生在生產現場,生產現場的情況具有多變性,所以無法杜絕問題的發生,不安全因素不固定,解決了發生的問題,又會有新的問題。在生產過程中,累積的經驗固然重要,但并不適用所有的情況,若強行按經驗主義辦事,是解決不了所有問題的。對生產安全的管理,重點是做好預防工作,而不是把重心放在事后處理。
二、以人為本——企業安全生產管理核心思想的意義
1.以人為本是加強員工管理的要求
以人為本,加強對員工的管理,主要措施是提高員工的安全技術水平,增強員工的安全防范能力,提高員工的安全文化素質。在企業內部應形成一種“重視安全,遠離危險”的集體意識。每個員工都應樹立強烈的安全意識,這樣企業在生產中才能有效減少事故發生。
2.以人為本是企業發展的要求
企業要更好地完成生產任務,就必須確保企業環境的穩定、安全。員工違規操作、疏忽大意等情況一直存在,這些都是安全事故的“導火線”,一旦發生安全事故,損失將不可估量,擾亂企業的正常運營,還會阻礙企業的發展。因此,企業要堅持以人為本,重視安全生產,提高員工的安全意識,創造安全的生產環境,確保企業的生產任務順利完成。
3.以人為本是企業現實的要求
從目前企業安全生產的實際情況看,違規違章指揮操作對生產安全的威脅較大,尤其是在煤炭企業,其自然條件相對來說較艱苦,但90%以上的事故都是由操作不當造成的。經過調查分析發現,員工違規操作是因為自覺意識不強,不重視企業的各項生產規章制度,未正確認識到違規操作的嚴重后果,最終導致事故的發生。因此,企業要堅持以人為本,提高員工的安全意識,進行安全生產的培訓,確保企業順利發展。
三、企業安全生產管理的實踐
1.提高員工的素質
員工素質主要包括精神文化和職業技能,員工的精神文化水平與企業的整體素質息息相關。企業的每個員工來自不同的家庭,在不同的環境中成長,接受不同的教育,所以員工的素質必然參差不齊。成長過程的差別,導致每個員工的個人能力不同。企業不僅在招聘時要堅持招高素質人才,同時還要重視對員工素質的培養。提高員工的整體素質可以提高企業的創新能力,員工的高素質也能體現企業的高素質。企業在任何時候,都要堅持以人為本的發展理念,定期對員工進行培訓,不僅要提高其素質,還要培養其集體榮譽感,使其意識到自己也是企業的一份子。企業的壯大與發展離不開員工,公司應定期組織員工培訓,進行戶外拓展訓練,調動員工的積極性,鼓勵員工自主學習。企業應堅持做一個學習型企業,與時俱進。在培養員工素質時,應把員工培養成學習型員工,鼓勵員工努力學習、獨立思考、不斷創新,在工作中提出自己的見解。員工只有不斷的學習,才能為企業注入新鮮的血液,不斷提高企業的創造力。提高員工的整體素質,使其樹立正確的價值觀,提高企業的凝聚力。
2.建立考核制度
企業管理重點在于考核制度的建立。建立一個科學、健全、有效的考核制度,才能有效的管理員工,調動員工工作的積極性。若考核制度設置有缺陷,則會降低員工的積極性,最終使企業的生產效率下降。考核制度必須確保絕對公平,并且必須設置激勵這一項,所有的工作標準必須仔細列出,設置合適的獎懲機制。制度并不由管理者單方面制定,要讓企業的員工共同參與,進行公開的討論,讓每個員工都發表自己的意見。這樣自上而下、自下而上制度的制定是雙向選擇、互相商量的結果,具有一定的合理性和適用性。制定制度后嚴格執行,尤其是在獎懲制度方面,更應公開公正,加強員工對企業的信賴感。為了保障每個員工的利益,企業應制定相關業績考核制度,以有利于提高員工的工作積極性。業績考核與每個員工都有關,所以考核制度應多聽取每個員工的建議。不斷完善業績考核制度,把按勞分配制度與績效結合起來,讓制度達到預期的效果,實現員工物質與精神的雙重豐收。企業管理者應不斷完善企業的競爭機制,實現員工內部的良性競爭,制定堅持以人為本的企業考核制度,營造一個良好的企業環境,使企業在市場經濟中穩健快速發展。
2當前煙草企業消防安全管理工作的現狀
我國2011年4月1日實施頒布了《煙草企業安全生產標準化規范》,明確了消防管理工作的地位,但是由于在實踐管理工作中由于各種因素的限制,煙草企業的消防安全管理工作還有許多不完善的地方,其主要表現在:
2.1煙草企業的消防設施建設還不完善。雖然近些年國家相關部門、企業安全監督部門等加強了對煙草企業的消防安全檢查力度,企業也加大了對消防安全設施的建設,但是由于煙草企業發展規模的不斷擴大,煙草企業的消防設施建設在某些方面出現了滯后性,比如煙草企業發展規模的不斷擴大,煙草企業的倉庫存儲量不斷地增加,倉庫的煙葉存放量已經超過倉庫防火區的面積,不僅違反了《煙草行業消防安全管理規定》,而且也會為消防安全埋下隱患。
2.2消防管理制度不能滿足煙草企業發展的要求。煙草企業的消防管理制度不能滿足企業發展的要求其主要體現在:一是煙草企業的消防管理制度建設存在滯后性。雖然我國及時頒布與實施了《煙草行業消防安全管理規定》、《煙草企業安全生產標準化規范》等制度,但是由于煙草企業的不重視等導致煙草企業的消防管理制度沒有及時的進行更改;二是消防管理制度沒有得以徹底的貫徹執行。為了前面執行消防安全管理制度,相應的法規明確了各部門、各人員的職責,但是在具體的實踐中由于相應崗位職責劃分不科學導致很多制度在企業中沒有得以執行。
2.3消防管理人員的責任心不強。一是消防管理人員在日常的消防管理中缺乏較強的責任心,他們在檢查企業的消防工作時,存在敷衍了事的心態,將工作重點放在表面工作,比如只是查看滅火器是否過期,而不看滅火器是否能夠正常使用等具有實質性的工作;二是消防安全管理部門與其它部門之間缺乏有效的溝通。安全保衛部門與企業的其他部門缺乏有效的溝通,導致消防安全管理責任落實不到實處,影響消防管理工作的效率。比如技改部門只是負責對消防設施的技術改造,而不會考慮消防設備的使用性能,而安全保衛部門在技改工作實施過程中也不會主動地參與,導致技改后的消防技術缺乏高效的實用性。
3加強消防安全管理,提高煙草企業安全生產的具體對策
3.1完善消防安全責任制,將消防安全工作落實到實處。建立完善的消防安全責任制度是保障各項消防安全預防制度落實到實處的有效保障。煙草企業生產產品的易燃性,要求煙草企業必須要加強消防安全管理工作,完善各項消防安全管理制度:一是積極將國家制定的各項安全管理制度與企業的生產相結合,將消防安全責任制度落實到具體的部門、具體的崗位中;二是煙草企業的消防安全責任制度一定要本著從企業實際生產的現狀出發,認真研究,制定切實可行的消防安全責任制度;三是建立完善的消防安全管理機構。建立以廠長為責任主體、副廠長為主抓、保衛科長具體執行的消防管理制度,并且要建立義務消防隊。
二、安全事故產生的原因分析
從人員上來看,房地產企業中從事建筑活動的人員基本都來自農村,這部分人員的文化程度較低,缺乏足夠的安全意識與自我保護意識,基本也不了解安全生產的基本常識和安全操作規程。從材料上來看,有一些安全防護用品本身就存在著較多的安全隱患,例如材質不合格、沒有合格證以及相關的檢測報告等等。這些安全防護產品的價格通常比正規廠家生產的安全防護用品低很多。還有一些施工單位為了單方面的追求經濟利益,“降低成本”,經常使用一些破舊的安全網;施工工地上所用的也是一些在市場上購買的價格低廉的所謂安全防護用品。從機械上來看,施工工地上有些施工機械設備處于年久失修的狀態,或者干脆就是帶“病”作業,在加上為了趕工期,這些機械在施工中超負荷運轉,讓這些設備加速老化,很容易造成安全事故。從方法上來看,主要包括了安全防護用品的使用方法與安全管理方法。安全防護用品的使用方法是否正確,對建筑施工安全也有很大影響。企業安全管理方法簡單或不正確,未建立健全各項安全生產規章制度及責任制,沒有很好地以制度管理人,以制度約束人,只是一味地憑口說。從環境上來看,在施工的過程中經常會遇到一些不利于施工的天氣,例如刮大風、下大雨等等,此時如果進行施工就很不安全,尤其是高空作業更危險。
2安全生產對水利施工企業的影響
人類的基本需求就是安全,安全是人們獲得健康的最主要的保障,而生產活動的開展都需要依據生命來延續和開展。沒有了生命那么就會沒有生存可言,沒有了生命,生活將不復存在。安全事故是造成企業出現嚴重經濟損失的主要因素之一,同時安全事故的出現不僅會對企業經濟發展造成影響,而且還會使得企業相關生產人員的生命財產安全受到極大的威脅,從而會對企業的信譽度以及企業的聲譽造成嚴重的沖擊,最終可能會使得企業出現倒閉的現象。因此,可以說明,安全生產在企業中占有重要的地位,其是企業開展各項工作的重點。
3如何搞好水利施工企業的安全生產管理
水利施工企業要想能夠有效的保障生產的安全,就需要對水利施工企業的生產實施標準化的管理,依據施工現場的具體情況,對安全生產管理活動進行合理的管理和控制,從而對施工現場進行全面的管理,降低安全隱患出現的幾率,保障生產的安全進行。建立健全的安全生產責任制,制定出合理的安全管理制度,按照相關的管理流程對水利施工企業生產中的安全隱含進行有效的排除,針對生產中可能出現的安全隱患,進行相關預防機制的建立,從而使得相關的生產行為更加的規范和合理,從而保障各生產環節的質量和安全,以滿足水利施工企業生產的需求,保障工作人員、生產設備以及生產環境在最佳的狀態,并且要不斷的對水利施工企業制定的生產規范進行有效的改進,對企業的安全生產意識進行提升,以實現水利施工企業的安全生產。具體的做法包括以下幾方面:
3.1狠抓制度建設
在水利施工企業中,安全生產制度是企業安全管理制度中的一個基本項目,是水利施工企業開展安全生產管理的重點環節。要想能夠使得企業可以做到安全生產,就需要建立有效的制度,通過制度對安全生產進行把關,而應該建立的制度主要包括安全生產責任制、安全檢查及隱患排查制度等。而在這些制度中,安全生產責任制是其中的重點,就相關的實踐分析可以了解到,安全狀況受到安全生產責任制的影響,安全生產責任制得到有效的實施,就可以對安全狀況進行有效的控制,如果安全生產責任制無法得到有效的實施,則安全狀況就會相應的變差。要想使得安全生產責任制能夠得到有效的實施,就需要對安全生產責任制進行徹底的落實,對各個部門的職權進行有效的劃分和制定,明確各個部門的職責和義務,每個部門都需要簽署安全生產管理協議書,每個部門的各類人員也需要簽訂安全生產管理責任書,切實將安全生產責任落實到實處。
煤化工企業存在生產設施落后、陳舊的實際問題,這為煤化工生產埋下了潛在的安全威脅,給煤化工企業帶來安全隱患。煤化工企業沒有對現代安全生產管理思想和機制的體現,特別是沒有對煤化工企業生產的風險評估,這會使各類安全問題得不到解決,容易醞釀出重大的安全事故。
1.2企業員工安全素質不高
相當一部分煤化工企業長期雇傭臨時工來降低勞動成本,這些人大多都沒有專業的知識和技術作為指導,這些都是造成煤化工企業安全管理的漏洞,進而導致煤化工企業安全事故的頻繁發生。
2煤化工企業落實安全生產管理的措施
2.1建立起重視現代安全生產管理的共識
現代安全生產管理是對“人”的尊重,是煤化工企業踐行以人為本理念的集中代表,在現代社會里,人是一切管理的根本,也是管理的根本目標。在現代安全生產管理過程中,煤化工企業應該更加注重人的安全,這也是現代安全生產管理的核心所在。因此,在煤化工企業的范圍內必須建立起重視現代安全生產管理的觀念,要通過煤化工企業文化和企業制度的建立,將現代安全生產管理的認知加以強化,使每位煤化工企業的人員都能主動實踐和配合現代安全生產管理,這樣才能從意識上和認知上實現對人的關心和尊重,通過現代安全生產管理更好地凝聚煤化工企業全體人員的共識,為煤化工企業經濟、社會目標的實現提供安全和管理的基礎支撐。
2.2加強對人員的現代安全生產教育培訓
現代安全生產管理工作中強調每個人的安全意識和安全行為,認為安全隱患存在于每個人的意識和具體操作之中,因此,必須加強對全體人員的現代安全生產管理方面的教育培訓。在培訓中強化安全意識的養成教育,要結合煤化工企業的生產實際和風險分析,將安全意識全面地落實到生產和管理的細節之中。現代安全生產教育中豐富教育的形式和手段,使教育工作更能貼近煤化工生產的實際,這樣有利于企業員工的認可,同時也有助于安全行為的養成和建立。現代安全生產培訓和教育要具有動態性,要以各種手段來進行,通過更為生動和結合實際的手段來提高現代安全生產培訓和教育的生命力。同時要在現代安全生產教育和培訓中發揮員工的主動性和積極參與意識,將“要我做到安全”轉變為“我要做到安全”,這樣就可以更為主動地、積極地預防煤化工企業生產過程中各類安全隱患和風險。
2.3做好煤化工企業安全風險評估工作
風險評估工作是現代安全生產管理的重要組成部分,有了安全風險評估,就可以實現對煤化工企業安全問題的事先控制,進而將安全事故消滅在萌芽狀態。要結合煤化工行業的特點聘請有經驗、有資質的人員對企業生產進行全面、細致、系統地評估,進而根據安全風險評估的結果來制定煤化工企業安全生產、主動防護和積極治理的方案,進而確保煤化工企業生產的安全進行,真正將現代安全生產管理的要點和實質落實到企業的各方面,重點與細節之中,以最小的付出獲得最大的安全生產與管理成效。
小微企業數量眾多,而且分布較廣,由于小微企業自身規模較小,這也使其在安全生產方面存在較大隱患,再加之隱患排查治理不到位,風險管理十全薄弱。部分家族作坊式的企業更是缺陷有效的安全生產防范意識,一時發生事故,則會導致嚴重的財產損失和人員傷亡事故,影響社會的穩定發展。因此需要針對小微企業安全生產管理工作中存在的問題進行深入分析,從而采取切實可行的措施加以防范和治理,確保小微企業安全、健康的發展。
1小微企業安全生產管理工作中存在的問題
由于受自身發展水平制約,小微企業普及存在著技術裝備落后、人員不足、安全意識差的問題,這已成為小微企業安全生產的重要隱患。目前小微企業安全生產管理工作存在的問題主要來自于以下幾個方面:
1.1安全生產意識淡薄
部分小微企業責任人安全生產工作只落實在嘴上,并沒有真正的落實到具體的生產工作中,在安全生產上存在一定的僥幸心理,過于追求經濟效益,而對安全生產重視度不夠,不僅沒有落實安全生產責任,而且在安全投入上較少,部分企業沒有設置安全管理人員,即使設置了,通常也是兼職或是由自己家人兼任,對于安全堆積、安全制度及安全常識缺乏了解,一旦發生風險,往往無所事從。
1.2安全生產基礎薄弱
小微企業由于受制于自身的經濟實力,在發展初期,生產設備往往購買大型企業淘汰下來的舊設備,而且很少進行技術設備更新,部分小微企業還采用“土法”進行生產,這都給企業生產帶來了較大的安全隱患。再加之小微企業自身對安全生產管理工作缺乏有效的重視,在生產現場管理、職業健康管理、應急救援及事故處理等方面存在著盲區。由于安全生產基礎薄弱,從而導致小微企業安全隱患問題十分突出。
1.3安全生產監管力量弱化
一些小微企業存在于街道和村鄉鎮,但這些地方往往安全監管人員人數較少,特別是對于一些鄉鎮來講,安全監管存在著點多、面廣、任務重的特點,同時還要應付各類檢查,這就導致在實際工作中安全監管人員往往無力履行安全監管職責,執行力較差。由于基層安全監管工作中往往更集中于大中型企業,而許多小微企業基本上屬于安全監管的盲區,因此很大一部分小微企業長期處于安全監控之處,安全生產狀況堪憂。
1.4安全生產基層執行力不足
對于小微企業來說,很多方針政策、規章制度及標準存在“高大全”現象,適應性、針對性不強,缺乏可操作性。另一方面,有些部門存在“重視大企業,忽視小企業”的觀念,在較大程度上也影響著安全生產工作的落實程度。
2做好小微企業安全生產管理工作的具體措施
小微企業的安全生產不僅關系到國民經濟的健康發展,而且與社會穩定發展息息相關,因此針對當前小微企業安全生產監管面臨的問題,政府需要采取切實可行的措施,提高對小微企業安全監管的針對性和有效性,小微企業自身也需要進一步樹立良好的安全意識,提高自身的安全管理裝備及技術水平。這樣在雙方共同努力下,才能有效的保障小微企業生產的安全。
2.1加強小微企業從業人員的安全培訓
加大財政轉移支付力度,設立小微企業安全生產教育培訓基金,免費對企業員工進行強制性安全知識教育培訓。創新教育培訓模式,采取分散學與集中學相結合;立足于從業人員自身的實際和行業崗位要求,編寫一些一看就懂的教材;在考核過程中要重點對從業人員實踐技能的考核。
2.2加強政策引導支持鼓勵企業規范發展
小微企業的發展需要政策加以引導,可以加大產業政策支持和直接的財政支持力度,加快實現小微企業轉型發展。對符合環保、安全等國家產業政策的小微企業,各級政府應給予指導與扶持;對小微企業要加大信貸、稅收扶持力度,促使企業重視對安全生產設施、設備等方面的投入;努力提高小微企業的安全管理水平,夯實安全生產基礎。
2.3注重方法,推進小微企業安全生產標準化建設
首先,明確責任。可以充分的結合本地和本行業的實際開發部來制定切實可行的安全生產實施方案,制定階段化目標,并進一步落實好部門及鄉鎮的安全監管責任。其次,做好分類指導及典型引領工作。針對小微企業自身的安全生產狀況和規模來分類和分層次的推動安全生產標準化建設。對于安全生產標準化建設工作成績突出的小微企業,則可以組織去相關企業進行參觀學習和交流,從而更好的帶動該地小微企業安全生產標準化建設工作的有效推進。最后,還要進一步做好宣傳工作。對小微企業責任人及安全管理人員進行安全生產標準化建設的培訓,通過多種渠道來加強宣傳的力度,及時對安全生產標準化工作動態信息和相關法律法規進行及時,營造出良好的社會輿論氛圍,從而增強全社會對小微企業安全生產工作的重視。
2.4加強基層安全監管隊伍建設
進一步完善基層安全監管體制的建設,落實安全監管責任,逐步將所有的小微企業納入安全監管范圍。同時加強基層安全監管隊伍建設,通過鎮街安監站所的力量,利用安全生產示范村(社區)的創建,以企業自查、專項檢查、聘請專家檢查等形式,加大對小微企業隱患的排查整治力度。2.5提高小微企業安全監管的針對性和有效性政府相關安全管理部門應深入考慮小微企業的現實情況,本著服務原則,多到小微企業進行走訪,對小微企業安全管理中的遇到的困難進行實際指導。小微企業的隱患排查治理應避免“一刀切”,通過制定不同行業的操作指南、建立事故隱患共享平臺等,提高監管的針對性。
3結束語
日常工作中,安全管理部門需要針對小微企業的實際問題來安排切實可行的安全檢查,針對小微企業安全培訓、安全管理、安全投入及職業健康隱患排查等項工作的檢查,及時發現問題并進行處理,同時還要督促小微企業落實好安全生產法律法規,將安全生產責任落實到實處,有效的防范隱患,確保小微企業能夠安全、健康的發展。
作者:王飛 單位:黑龍江省青年農場
參考文獻:
一些企業為了提高勞動生產率,大規模的生產產品,但卻忽視了產品質量,盡管生產效率上來了,但由于質量不過關使生產效率受到重創。還有一些企業沒有建立科學的生產管理流程,無論是采購管理流程還是客戶訂單評審流程以及生產線管理流程都具有較強的隨意性,還沒有形成一套形之有效的制度體系,導致生產管理始終處于“打亂仗”的狀態。比如對生產線的管理,由于產品多種多樣,必須采取不同的生產線管理,但一些企業為了方便往往采取統一的流水線動作,影響企業運行。
1.2質量控制不夠到位
質量是現代企業的生命。企業生產管理必須高度重視質量控制,通過質量檢驗來確保產品質量。但很多企業不注重產品質量控制,質量管理和控制體系不夠完善,由于產品質量問題而被退回的問題屢見不鮮。還有一些企業盡管十分重視產品質量管理和控制,但由于質量檢驗人員責任意識不強,不能嚴格按照標準進行檢驗,主觀上造成了產品質量不過關。
2現代企業生產管理模式的改進措施
2.1完善生產管理機構
改進現代企業生產管理模式,首先必須進一步健全和完善企業生產管理組織機構,特別是對于那些處于轉型發展以及遇到重大制約瓶頸的企業來說,完善生產管理組織機構顯得更為重要。完善企業生產管理組織機構,首先必須按照“精兵簡政”的原則,聚消、精簡和合并不必要或者功能重疊的部門,優化組織體系,強化部門職能,建立聯系制度。牢固樹立“精益生產”理念,進一步優化人力資源分布,將人力資源用在“刀刃上”,實現人力資源的效利用,提升生產管理效率。完善生產管理組織機構,還必須建立現代企業生產管理“聯席會議制度”,建立由決策層、管理層、部門負責人組成的現代企業生產管理機制,定期或不定期就企業生產管理計劃以及一些突出問題進行研究落實,強化企業生產管理的“協同性”。
2.2完善生產管理流程
制度具有根本性、長期性和穩定性,而要落實好制度就必須完善工作流程。改進現代企業生產管理模式,必須進一步健全和完善企業生產管理流程,著力提升企業生產管理的規范化、制度化、流程化。突出關鍵環節和重點領域,大力加強采購、訂單評審、庫存清理、生產線、質量檢驗等流程建設,比如對于質量檢驗管理,應當建立原材料采購流程來保證原材料的可靠性,建立生產環節檢驗流程來確保質量檢驗到位,真正通過建立規范化的生產管理流程,保證企業生產管理落到實處。完善生產管理流程,還必須根據品種、質量、價格、時間、服務等企業競爭力“五大要素”來完善企業生產管理流程,將“五大要素”滲透到企業生產管理各個方面,提升企業生產管理流程的科學性。
2.3完善生產管理機制
健全和完善的現代企業生產管理機制,是提升企業生產管理“執行力”、提升企業生產管理水平、確保企業生產管理落到實處的重要保障,因而現代企業應當建立一套形之有效的管理機制。加強制度建設,切實將企業的管理理念、管理流程、管理規范以制度的形式固定下來,讓全體員工遵照執行。建立企業生產管理激勵約束機制,對于落實企業生產管理制度并取得顯著成效的部門和員工應當給予物質和精神獎勵,對于那些破壞管理制度并造成重大損失的應當給予必要的懲處。把提升員工素質作為加強企業生產管理的重要舉措,切實加強對員工的教育培訓,通過提高員工素質來強化生產管理水平。全力打造一流的企業生產管理隊伍,通過引進與培養相結合的方式,建立一支素質高、能力強、作風硬、員工公認的生產管理隊伍。
2嚴格執行“安規”、“兩票三制”制度
督促各級人員對“安規”、“兩票三制”的學習與剛性執行,強化安全生產過程管控,突出關鍵“節點”控制,確保安全生產,每年組織進行“安規”考試,并對“三種人”進行考試、考核、認定把關,對考試合格人員進行行文公布。凡脫離崗位三個月及以上者,應重新組織考試、考核、認定工作,履行批準手續。對違法“安規”、“兩票”及“安全生產禁令”的人員,要嚴格進行繼續安全教育、培訓和考核。針對“兩票”執行中存在問題進行檢查分析,并做到實時跟蹤閉環管理。
3完善應急管理,提升應急處置能力
督促各個單位要結合實際,認真制定年度應急演練計劃,認真組織開展應急演練工作,重點加強實戰演練,要做到無腳本推演或盲演,對應急管理和演練情況進行抽查。開展的應急演練,要注重演練實效,形成演練評估及持續改進機制,不斷總結、分析應急工作經驗,全面開展應急預案的滾動修編工作。針對需要重點關注的突發事件,完善有關應急預案,邀請專家或第三方進行評審。通過演練校驗事故預案、現場處置方案之間的銜接水平,各子預案的正確性、可操作性,查找應急處理和應急預案中存在的問題,提高生產一線員工應急準備水平和應急反應能力,促進應急管理能力和水平的提高。
4加強事故/事件管理
按照“四不放過”的原則,開展事故事件調查及整改工作,對事故事件調查質量進行評價,對事故事件整改質量進行檢查和評價。指導基層單位建立健全事故事件、不安全行為臺賬,分層分級對事故事件暴露問題進行分析,安全生產預警。加大對責任事件與重復性事故事件的責任追究,嚴防同一原因或類似事故事件重復發生。充分運用典型事故事件案例,強化安全警示教育,督促各級人員認真吸取事故教訓。
5落實主體責任,狠抓作業風險閉環管控
公司通過“五個步驟”,持續不斷實施作業、電網、設備、應急、環境與職業健康等風險管控,實現閉環管理、持續改進。全面評估電網、設備、作業、職業健康、社會影響等方面的風險,編制年度安全風險分析報告,抓好防控措施的落實。按照風險管控計劃、設備停電計劃和電網運行方式安排,按月制定并實施安全監察計劃,按照“橫向到邊,縱向到底”的管控思路,開展安全生產風險“四分”管控,強化正常與搶修作業事前風險評估、事中風險監督、事后績效評價整改。
6深入開展安全大檢查和隱患排查治理工作
完善安全大檢查和隱患排查治理的制度和機制,把“四不兩直”制度化、常態化。編制安全檢查工作表單,實現安全檢查流程化、模塊化、表單化,提升安全檢查規范性。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求,開展春秋季、迎峰度夏及各項專項安全大檢查。對安全大檢查發現問題,按照“三定”原則,認真制定整改計劃,督促責任單位、責任人限期整改,有效形成PDCA閉環管理。
7建立習慣性違章檔案
建立并嚴格執行《反習慣性違章考核制度》,加大對違章行為的查處力度。編制《常見典型習慣性違章示例》手冊,加大宣傳和查處力度,提高員工遵章守紀的自覺性。開展查“三違”專項行動,以反違章倡議、反違章簽名、現場反違章大檢查等形式,大力整治習慣性違章。同時將習慣性違章人員作為部門目標過程考核和個人考核相結合,并中斷“個人安全信息記錄”。
8充分發揮安全監督效力
安監部門有效利用監督手段,對現場安全檢查發現的問題,能夠現場整改的要求現場整改,不能整改的要求限期整改,并且充分利用每周一生產調度早會和每月安全生產分析會對現場檢查發現問題和整改情況進行通報,并根據安全隱患及違章性質嚴重程度充分利用《安全生產預警通知單》、《安全隱患整改通知書》等手段認真督促整改,確保現場作業過程中安全隱患得到有效控制和限期整改。
9嚴格執行目標過程考核制度
依據安全生產責任制考核辦法,按期完成季度和年度目標過程考核工作,安監領導要親自深入各相關基層隊所,不斷與基層單位領導、管理人員和班組深入溝通與交流,減少安監部門與基層單位之間的協調阻力,增強監督體系和保障體系之間的有效協作。同時根據目標過程考核,要求基層單位安全第一責任人現場認可考核結果,并按時下發各單位考核情況,以提高各單位所存在不足方面相互借鑒學習和提高,確保責任事故/事件逐步降低,針對各基層單位存在的問題,要求認真整改和落實,并根據考核暴露問題提出整改意見和建議。加強安全文化建設。建立健全“三不一鼓勵”管理機制,打造“知責盡責、重視風險、信息暢通、分享互助”的安全文化氛圍,全面推進安全文化建設,深化“理念引領制度、制度規范行為、行為養成習慣、習慣形成文化”進程,建立安全行為準則,引導員工養成安全行為習慣。
Abstract: the safe operation of the power enterprises is the most important part of the development of enterprises, is very difficult to pipe a systematic project, involving personnel, equipment, management, system-wide, the whole process, all-round good grasp of power production safety. Discussion and Analysis of some problems on the safety of power production, and put forward concrete measures to solve the problem.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號:G31 F27文獻標識碼:A
當前,我國經濟社會正處于高速發展的大好時期,對電力需求十分迫切;與此同時,我國電力工業體制正處在改革的關鍵時期,電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件,也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革,電力生產內在的固有特點和客觀規律不會變化,各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期,衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高,關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。
一、安全生產中存在的問題
我們電力安全生產總體來講是比較好的,比較規范,有一套完整的管理體系和方法。但是,不可否認,目前存在習慣性違章、管理工作不到位、缺乏法律、安全工器具管理混亂等問題依然存在。習慣性違章是當前電力安全生產的大敵,幾乎每起事故都有習慣性違章的因素,究其原因是職工素質較差,不是不知道,就是做不到,一旦發生事故,后悔莫及。等事故處理好以后,另外事故中又會重演上述情形,可謂習慣性違章相當頑固,必須認真分析,長期對策,方可見效。
一些電力企業重視大型作業的管理,輕視日常管理。近幾年發生的事故,多數是在進行小型、分散作業時發生的。產生這一問題的原因,主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設,抓企業管理,不注重研究事物的客觀規律,不注意通過規章制度管理,不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規范,保管不認真。
缺乏法律也同樣是電力安全生產的大敵。國家電力法幾經周折至今百喚不出,給電力部門帶來諸多不便,有些外來破壞事故,處理中缺乏法律依據,都是以罰代法,威懾力不夠,屢處屢犯已是家常便飯,對電力安全生產極為不利,必須引起社會各界的高度重視,一個超高壓、大容量的電網,涉及到國計民生的大事,怎能沒有法律保障呢!
一些使用中的安全工器具質量堪憂,尤其是一些基層農村供電所或供電營業所的登高作業器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄,報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用,該淘汰的沒有被淘汰。
二、加強安全生產管理的措施
(一)安全生產科學管理,必須全方位、全過程、全系統管理。首先,全方位安全生產管理,必須是企業外部和內部相結合;黨政工相結合;行政、法律、技術、經濟等手段相結合,調動一切可以調動的積極因素,動用一切可以動用的手段,對電力安全生產大開綠燈,使電力安全生產有一個良好的環境。其次,全過程安全生產管理,必須實行“規劃、設計、制造、施工、運行”等環節,均要嚴格規范,以電力安全為主線,明確安全職責,做到未雨綢繆,安全生產就會有堅強可靠的基礎,收到安全無事故的效果。再次,全系統電力安全生產管理,對電力部門尤為重要。發供用當中一個環節出問題,都會影響整個系統的安全。
摘要:
我國建筑施工的安全管理相對落后,安全事故頻繁發生,研究如何有效防止安全事故的發生、提高建筑施工中的安全管理意義重大。本文對安全生產預警系統的功效、構建原則及操作流程進行總結,旨在提高對建筑安全施工的管理效率,為我國建筑施工安全管理作出貢獻。
關鍵詞:安全事故;風險;預警系統;安全管理
建筑業雖然是我國國民生產總值的重要組成部分,但建筑施工事故造成的后果也非常嚴峻。我國一直非常重視建筑生產安全的管理,制定了大量法律法規,但頻繁發生的建筑施工事故仍然沒有得到有效遏制。在相對落后的建筑施工的安全管理形勢下,研究如何確保建筑施工的安全,降低建筑施工事故的發生率,建立一個比較先進的建筑施工安全管理體系,提高建筑業整體的安全管理水平顯得尤為必要。
1施工企業安全生產預警系統功能
建筑施工作業強度高,作業量大、時間長、工序多且變化大、環境等外部因素影響突出,因此,建筑施工安全生產形勢比較嚴峻。安全事故風險預警系統是在管理系統基礎上發展形成的新預警機制,警報、矯正及免疫功能三部分組成,三種職能共同構成企業管理的新預警功能體系。這種預警管理系統的新功能基于以警報為導向,以矯正為手段,以免疫為目的的糾錯防錯新機制。
1.1 警報職能。
事故的發生往往不可預期,需要對安全事故的危險源進行實時監控、分析、評價和處理。警報職能是一種對企業安全生產管理中的重要環節及薄弱環節(包含引發安全事故的各類的人、機器、物、環境等因素)進行監測、識別、診斷和預報的職能。通過監測各類不安全因素,識別事故發生的早期信號,從而發出警告以達到在安全事故在萌芽狀態就被消滅的目的。
1.2 矯正職能。
風險總會在不同階段和不同領域表現出一些征兆,矯正職能是施工企業在安全事故將發生或其隱患相當突出及安全事故發生(仍在早期階段)的情況下,對引起狀況的不安全因素(包括人的行為、環境及設備狀況等)進行預判糾錯功能。企業在進行這些決策前,一定要深入細致的調查研究,在掌握充足可靠的相關信息基礎上,并用科學方法論證建立企業安全生產預警管理系統的信息庫。
1.3 免疫職能。
免疫職能是對施工企業安全生產管理中出現的類型相似的安全事故進行預判、快速識別并及時提出有效對策的一種功能。當施工企業生產過程中出現以往安全事故的發生信號或類似的致錯條件時,利用施工企業安全生產預警管理體系中對策庫的信息,可以迅速采取對策,達到施工企業安全生產預警免疫功能的目的,避免同類性質的安全事故的發生或再發生幾率降為最小。
2施工企業安全生產預警系統構建原則
企業安全生產預警系統構建的基本原則為優化一切可利用的資源,為企業構建一個可以監測風險、提供風險對策的模型,并根據該模型作出必要的選擇,并且需有完整的風險預警的保障路線,使得企業能及時有效應對事故風險預警,筆者概括為以下四項基本原則:
2.1靈敏性。
建立靈敏準確的監控系統,企業安全生產管理者應隨時密切關注與安全相關的各種因素,如目標因素、環境因素、技術因素、人為因素和制度因素等變化發展趨勢,從因素變化的動態分析預測企業可能發生的安全事故所帶來的風險。
2.2綜合性。
企業管理制度是做好建筑施工安全工作的基礎,只有建立了健全的管理制度,才能在此基礎上開展各項安全工作,由此我們可以得出安全生產預警管理體系。該預警管理體系不僅涉及到安全技術上的內容,也涉及到企業管理方面的工作,因此,需要綜合預警工作與企業的管理工作相結合。
2.3 規范性。
該原則要求預警管理體系所設計的各類指標參數必須規范化,這樣,生產過程中監測獲得的信息可以在該風險預警管理過程中的每個階段和其它微系統可以使用。
2.4 可操作性。
建筑施工安全預警通過將預警管理論和建筑施工安全管理模式兩者相結合,與安全管理思路很相似,要求所有涉及到的監測指標以及相關的組織模式都具有可實施性,按照風險預警的要求能夠準確和完整的獲得各項數據,與預警工作相一致的組織結構具有合理性。
3施工企業安全生產預警系統的工作流程
系統科學是預警系統理論的基礎。在確定施工企業安全生產預警管理系統的工作內容、構建該系統的組織機構、明確該系統的工作程序之后,施工企業安全生產預警管理系統將按以下流程展開工作。系統預警的過程一般分為監測、識別、診斷、報告、評價五個環節。
當施工企業安全生產預警管理機構的管理指令下達后,該企業預警管理系統便開始運行。安全生產預警管理系統工作流程為:
3.1 預警部通過監測、識別、診斷、評價企業安全生產的管理制度和事故信號,確認監測因素指標處于正常、警戒或危機狀態,并進一步提出預控對策并及時實施。
3.2 當監測指標處于正常狀態時,則繼續保持對其監測而不介入預控管理水平;當監測指標在基本正常或低危機狀態即戒備狀態時,預警部根據實際情況提出預控對策方案,并提交此方案給該項目安全領導小組和項目安全質量監察部,由項目部安全領導小組審核確認后下達給下級各職能管理部門具體落實、執行,直至施工企業安全生產徹底恢復正常。
3.3 當監測指標進入危機狀態,施工企業安全管理系統進入應急管理程序并立即成立應急管理小組,由預警部和項目安全質量監察部聯合提出應急對策方案,并組織相關人員具體實施。此時應急領導小組取代日常企業職能安全管理部門,全面負責危機狀態下的企業安全管理活動,直至化解危機,恢復施工企業的安全生產[3]。
3.4 預警部還應檢查各級安全管理預警管理工作狀況,負責整個施工企業的安全預警、組織預控工作、調度和指揮工作。
4結語
總之,建筑安全生產管理工作是一個復雜的系統工程。該安全生產預警體系是一種新穎的項目安全管理技術,通過對現有建筑安全生產管理模式的分析,提出一種可以監測診斷、預控安全事故的具體措施,把任何可能導致事故發生的物的不安全狀態、人的不安全行為、管理缺陷排除在安全“門檻”之外,這樣才能夠有效避免或者減少事故的發生。希望能進一步完善,并在更多實際工程項目中得到印證,為提高我國項目安全管理水平作出貢獻。
參考文獻
[1]周蓉: 企業安全事故風險預警體系研究. 武漢: 武漢理工大學; 2008.