時間:2022-07-02 17:52:02
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二、深入推進黨委依法執政方面。制定并貫徹落實“全域法治,和諧”年度工作要點,統籌部署全面依法治縣工作,制度建設規范,有常委會學法記錄,年度述職報告,法治檔案。
三、持續深化政府依法行政方面。落實憲法宣誓制度,有政府常務會學法記錄,行政規范性文件內容和程序制定合法,進行法治政府規范化建設。
四、司法工作高效方面。公安、檢查院、法院、司法局健全政法干警履行法定職責保護和受到侵害救濟保障機制,加強“兩法銜接”信息平臺建設,讓人民群眾在每一個案子中感受到公平正義。
一、加強領導、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統 計執法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務副縣長徐化國任組長 的統計執法大檢查領導小組。下發了《關于成立平邑縣 統計執法大檢查領導小組的通知》。其次,把強化法制 觀念作為統計部門推進依法行政的首要任務來抓,在“ 四五”普法規劃中,在統計執法的宣傳中,我們重點抓 了“四個面向”,即面向各級領導干部、面向社會公眾, 面向廣大統計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統計執法自查前,有統計局、監察局、司法局、 法制局聯合下發了《關于全縣<統計法>》和“兩辦通知” 執行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉鎮人民政 府,縣直各有關部門,各企事業單位認真貫徹落實上級 各有關部門關于執行《統計法》和“兩辦通知”精神, 并成立相應的大檢查領導小組和辦事機構,切實加強對 大檢查的組織領導。在此基礎上做好“四個相結合”, 即集中宣傳與經常性宣傳相結合,面向社會輿論和突出 重點相結合,宣傳法律知識和宣傳執法相結合,注重宣 傳形式和注重宣傳效果相結合。再次,召開執法檢查動 員調度會、培訓會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的 重要意義、內容、政策界限和工作要求。要求在這次統 計執法大檢查活動中實現新的突破:一是在查處統計違 法大案要案上有新的突破,二是要消滅執法的空白和死 角,三是要在執法辦案、條件方面有新的改善;為實現 這三個突破,統計執法要做到三點:第一,要樹立敢于 碰硬的思想。第二要善于執法,講究執法藝術。第三要 嚴格執法程序,嚴格依法辦案。組織參加執法檢查的人 員學習有關文件精神和法律、法規,使每個統計執法人 員以飽滿的熱情和較強的業務素質投入執法檢查工作中。 四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不 徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大 地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片” 的作用。在執法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執法檢查,各小組要密切配合避免重復檢查給基 層單位帶來不必要的麻煩,及時調度各小組的工作情況, 解決檢查工作中出現的問題。
二、注重自查和重點抽查相結合的結果
六月四日全國、省、市統計執法電視電話會后,統 計、監察、司法、法制局聯合制定下發了統計執法自查 和重點抽查實施細則,自查抽查內容包括組織學習宣傳 統計法和實施情況,是否辦理統計管理登記,是否持證 上崗,主要數據來源的方法,有無原始記錄,統計臺帳, 有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作 重點抽查了糧食產量、農民人均純收入、工業產值、利 稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發現有以下 幾點:一是各級各部門對這次統計執法大檢查認識必須 到位,領導重視,措施得力,并指定專人負責這項工作。 共收到自查報告166份。表現好的單位如:歸來莊金礦、 新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證” “一帳”較為齊全,即統計管理登記、上崗證書、統計 臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統計數據質量進一 步提高,充分發揮了統計工作的職能作為,為本單位的 經濟發展做出一定貢獻。四是個別民營企業的法人代表 對這次統計執法大檢查認識不足,行動遲緩,措施不力, 有的走了過場。五是個別私營企業臺帳不健全、不規范。 六是個別事業單位存在瞞報勞動工資的現象。
三、整改措施和收到效果
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規定辦理 或更換統計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數單位通過近年來學法執法, 對統計工作越 來越重視,統計違法現象明顯減少,還有個別單位存在 數據不實現象,表現為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工 資總額,如農發銀行、城區農村信用合作社、石油公司、 鹽業公司、種子公司等瞞報、虛報工資現象。
3、對存在虛報、瞞報等統計違法行為的單位, 責 令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施, 截止目前,收到書面檢查35份。
一、加強領導、強化宣傳動員,使普法工作貫穿統 計執法檢查工作的始終。
首先成立了以縣委常委、常務副縣長徐化國任組長 的統計執法大檢查領導小組。下發了《關于成立平邑縣 統計執法大檢查領導小組的通知》。其次,把強化法制 觀念作為統計部門推進依法行政的首要任務來抓,在“ 四五”普法規劃中,在統計執法的宣傳中,我們重點抓 了“四個面向”,即面向各級領導干部、面向社會公眾, 面向廣大統計法制工作者,有針對性開展宣傳教育工作。
在這次統計執法自查前,有統計局、監察局、司法局、 法制局聯合下發了《關于全縣<統計法>》和“兩辦通知” 執行情況大檢查實施方案的通知》,要求各鄉鎮人民政 府,縣直各有關部門,各企事業單位認真貫徹落實上級 各有關部門關于執行《統計法》和“兩辦通知”精神, 并成立相應的大檢查領導小組和辦事機構,切實加強對 大檢查的組織領導。在此基礎上做好“四個相結合”, 即集中宣傳與經常性宣傳相結合,面向社會輿論和突出 重點相結合,宣傳法律知識和宣傳執法相結合,注重宣 傳形式和注重宣傳效果相結合。再次,召開執法檢查動 員調度會、培訓會傳達大檢查會議精神,明確大檢查的 重要意義、內容、政策界限和工作要求。要求在這次統 計執法大檢查活動中實現新的突破:一是在查處統計違 法大案要案上有新的突破,二是要消滅執法的空白和死 角,三是要在執法辦案、條件方面有新的改善;為實現 這三個突破,統計執法要做到三點:第一,要樹立敢于 碰硬的思想。第二要善于執法,講究執法藝術。第三要 嚴格執法程序,嚴格依法辦案。組織參加執法檢查的人 員學習有關文件精神和法律、法規,使每個統計執法人 員以飽滿的熱情和較強的業務素質投入執法檢查工作中。 四是邀請電視臺跟蹤報道,對在自查工作中不配合、不 徹底、不重視走過場的單位進行了曝光批評,因此極大 地增強了宣傳效果,真正起到了“查處一案,教育一片” 的作用。在執法檢查中要求檢查人員克服困難,集中精力投入執法檢查,各小組要密切配合避免重復檢查給基 層單位帶來不必要的麻煩,及時調度各小組的工作情況, 解決檢查工作中出現的問題。
二、注重自查和重點抽查相結合的結果
六月四日全國、省、市統計執法電視電話會后,統 計、監察、司法、法制局聯合制定下發了統計執法自查 和重點抽查實施細則,自查抽查內容包括組織學習宣傳 統計法和實施情況,是否辦理統計管理登記,是否持證 上崗,主要數據來源的方法,有無原始記錄,統計臺帳, 有無違法行為,存在的問題和改正的措施,在抽查工作 重點抽查了糧食產量、農民人均純收入、工業產值、利 稅、勞動工資、投資等,通過自查和抽查,發現有以下 幾點:一是各級各部門對這次統計執法大檢查認識必須 到位,領導重視,措施得力,并指定專人負責這項工作。 共收到自查報告166份。表現好的單位如:歸來莊金礦、 新華書店、臨工汽車橋箱有限公司等單位。二是“兩證” “一帳”較為齊全,即統計管理登記、上崗證書、統計 臺帳和原始記錄基本齊全。三是各項統計數據質量進一 步提高,充分發揮了統計工作的職能作為,為本單位的 經濟發展做出一定貢獻。四是個別民營企業的法人代表 對這次統計執法大檢查認識不足,行動遲緩,措施不力, 有的走了過場。五是個別私營企業臺帳不健全、不規范。 六是個別事業單位存在瞞報勞動工資的現象。
三、整改措施和收到效果
1、在被抽查的140個單位中,對個別未按規定辦理 或更換統計管理登記證的單位進行了補辦。
2、多數單位通過近年來學法執法, 對統計工作越 來越重視,統計違法現象明顯減少,還有個別單位存在 數據不實現象,表現為漏報臨時用工或虛報瞞報職工工 資總額,如農發銀行、城區農村信用合作社、石油公司、 鹽業公司、種子公司等瞞報、虛報工資現象。
3、對存在虛報、瞞報等統計違法行為的單位, 責 令其寫出書面檢查,限期制定出切實可行的整改措施, 截止目前,收到書面檢查35份。
一、“六五”普法依法治理工作回顧
自以來,我局的“六五”普法及依法治理工作在局領導的高度重視下,緊緊圍繞“六五”普法規劃確定的目標和任務,從提高認識、加強制度建設、強化組織領導入手,堅持“四抓”,即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化,有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發展。
(一)加強領導,健全機構,保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規劃順利實施的深入開展,局領導把普法依法治理工作列入黨政工作的議事日程。我局就制定了開展法制宣傳教育第六個五年規劃的實施方案,并成立了“六五”普法依法治理工作領導小組,局長任領導小組組長,分管副局長任領導小組副組長,成員由各股室隊處負責人組成。領導小組下設辦公室,掛靠執法監督股,具體負責“六五”普法依法治理工作。
(二)明確任務抓重點,實現工作整體推進
一是抓好領導干部學法。采取集中學習、專家輔導、舉辦專題講座和召開交流會等形式組織機關干部學法。近兩年來,我局先后舉辦了行政許可法知識講座、依法行政法律知識講座,并把法律知識納入干部培訓必學內容,有力地提高領導干部的法律素質。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用隊務會、局務會,加強普法教育。每季度組織一次集中學習,每年組織一次法律法規知識測試,定期組織干部職工參加法律知識學習,不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設。組成以監察大隊為主的法制宣傳隊伍,積極開展面向社會的法制宣傳教育,把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程,在服務群眾中教育群眾。
“六五”普法以來,我局共組織干部職工40多人次參加“反腐倡廉”專題法制教育;選派30人次中層以上領導及業務骨干參加市局輪訓及《中國人民共和國城鄉規劃法》等各類法律法規培訓共計23天;組織22名執法人員參加無紙化考試,并完成考試學習內容。
(三)拓寬渠道抓提高,營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦《關于開展深化“法律六進”,服務科學發展主題活動的通知》精神,利用綜合宣傳月,法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動,采取座談、法律咨詢等形式,組織執法人員深入機關、鄉村、社區、學校、 企業、單位宣傳城市管理法律法規,讓法制宣傳教育更加貼近群眾,努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展“三城聯創”系列主題活動。這一活動針對當前城市管理領域中存在的各類不文明行為,圍繞群眾關心的熱點、難點問題,借助“三城聯創”工作契機,通過實施“專項整治”執法行動,與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育,努力發動市民自覺向不文明行為告別,調動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀念活動,開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線,充分利用 “6.5”世界環境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產宣傳月等紀念活動,會同相關部門,集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及,營造學法用法的氛圍,市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來,共出動法制宣傳車80余次;分發各類宣傳材料8600份,城管法律法規讀本500余份;設置大型法制宣傳欄8個,制作街頭法制宣傳120余期;上街宣傳勸導6000人次。
(四)緊貼中心抓深化,有針對性地開展教育和執法工作
通過加強法制宣傳、規范執法流程,清理行政執法主體和行政執法依據,加強社會監督等形式,使違法建設得到有效遏制,城區環境不斷改善,社會治安綜合治理和平安單位建設工作穩步推進,有效促進依法治縣工作深入開展,為實現依法治縣工作奠定了堅實的基礎。
為進一步加強投資軟環境建設,房管局黨總支高度重視,并將此項工作納入了年終述責述廉考核內容之一,成立了以局總支書記、局長任組長,副局長任副組長,各股室負責人為成員的投資軟環境建設工作領導小組,加強對投資軟環境建設工作的組織領導,并制定了《縣房管局投資軟環境建設工作實施方案》,按照“一崗雙責”要求落實軟環境建設工作責任,把改善軟環境工作任務分解到各成員身上,并簽訂了《黨風廉政責任書》、《廉政承諾書》等相關責任、承諾書。
二、轉變工作作風,推進依法行政行為
為進一步推動規范化服務型形象,自覺轉變工作作風,優化服務軟環境,我局加大了對投資軟環境建設工作的力度。一是狠抓作風建設管理。我局按照年初制定《房管局管理制度》和《機關工作人員管理規則》,嚴格堅持上下班簽到制度、出勤登記考核制度,隨時督查上班時工作中的不良行為,有效的杜絕了上班不在狀態等現象,對工作中發現的違紀行為及時作出了整改意見,切實轉變了工作作風,提升了部門形象;二是開展優質高效服務。為更好地服務群眾方便辦事,我局深入推進“陽光政務”,以效率展現效能,實現產權交易一體化管理,認真落實“兩集中、兩到位”工作,主動積極地將各項房管業務的辦理程序、服務標準、收件要求、辦結時限、收費項目等長期在縣政務中心網、縣房產信息網上對外公告,自覺、主動接受社會監督,并制定了《服務承諾制》、《限時辦結制》、《錯案責任追究制》、《辦事首問責任制》等管理制度;三是開展正風肅紀行動。以深入開展群眾路線教育實踐活動為契機,緊緊圍繞貫徹落實中央八項規定、整治“”、治理“庸、懶、散、奢、浮、拖”等工作,通過自查、互查、幫查,深入對照剖析,切實轉變作風;四是加強黨風廉政、法制宣傳教育學習。以開展依法治縣宣傳教育活動為契機,對干部職工進行政治理論學習、法制教育、職業道德教育,結合警示教育活動,把學法用法與依法行政廉政勤政有機結合,深化法制宣傳教育,推進依法行政工作,不斷強化和提升隊伍綜合素質,強化為人民服務的宗旨和理念,做到講政治,識大體,顧大局,能隨時把黨和政府對群眾的關心從服務上體現出來。糾正,嚴肅查處行政不作為、慢作為、亂作為及“吃拿卡要”等現象,使全體干部職工牢固樹立法紀意識、廉政意識、崗位意識和服務意識。
三、加強自查,認真整改
以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,結合召開的專題民主生活會,采取走訪、召開座談會、發放調查問卷等形式,廣泛征求意見建議,收集了社會各界對我局作風建設的建議意見共2條,根據征求到意見建議,從思想觀念、服務態度、工作作風、辦事效率、廉潔自律、嚴肅執紀等六方面查找的問題進行剖析,找準存在的根源,制定了整改方案和整改措施。
四、取得的成效
(一)以普法依法治縣為目標,深入開展普法依法治理,不斷推進全民普法新進程
(二)以“平安”建設為中心,規范基層基礎建設,大力維護社會穩定
五年來,我們以加強司法所規范化建設為重點,強化基層司法行政機關職能,通過基層基礎建設的深入開展,我們的人民調解工作、安置幫教、社區矯正工作水平不斷提高,在維護社會穩定中發揮出更為重要的作用。2、筑牢維護社會穩定“第一道防線”,人民調解工作邁出新步伐。 突出社會矛盾糾紛排查調處在維護穩定中的作用,強力抓好矛盾糾紛的排查調處工作,努力維護社會穩定。在社會矛盾糾紛的排查調處工作中,充分發揮各級調委會的職能作用,以“糾紛有人調處,糾紛調處有場所,調處人員有經費保障”來促進社會和諧、穩定和發展。縣的人民調解工作在州委、州人民政府和縣委縣人民政府的領導下,通過強基礎、帶隊伍、建機制、抓落實、促規范,人民調解工作不斷得到鞏固和發展,實現了“三突破”(即規范化建設、制度化建設、責任落實取得新突破)。近年來,由于我縣各級各部門高度重視人民調解工作,人民調解工作的職能得到最大限度的發揮,治安、刑事案件逐年下降,群體性上訪減少,群眾依法維權意識增強。全縣82個調委會中已100%的調委會達到規范化標準,按“六有”、“六統一”(標牌、印章、調解室標識、程序、制度、文書)、“四落實” (組織機構、工作制度、工作人員、工作報酬),充分發揮村級組織活動場所的作用,采取一室多用的方式,在村委會設立了調解室,讓村級有了調解地點。積極探索構建了多元化的糾紛解決機制,促進了司法資源和社會資源的優化組合。全縣各級人民調解組織、專職調解員、廣大律師和基層司法行政工作人員,以法院、檢察院、交警、司法所為工作平臺,充分發揮作用,建立起了上下貫通,左右相連,互相聯動的“大調解”工作格局,切實強化了調解工作合力,降低了法院、檢察院的案件壓力,減輕了人民群眾的訴訟成本,“聯動調解”所代表的文明、高效和理性、平和的矛盾糾紛解決模式,把社會主義道德觀念不斷灌輸到廣大人民群眾的頭腦中,使人民群眾自覺而積極地按照公認的社會規范約束自己的行為,調整社會關系,從而推進了社會主義精神文明建設。五年來,共排查出各類矛盾糾紛5059 件,調處5059件,成功4956件,成功率為98%。為的跨越發展營造了和諧的法制環境。通過全縣各級各部門的共同努力,全縣呈現出社會穩定,人民安居樂業的良好局面。
1 (三)以民生工作為重點,發揮服務助推作用,全面開拓和規范法律服務1 2 (四)以強化隊伍建設為保障,提高機關效能,樹立司法行政隊伍服務新形象
五年來,我局結合在全區開展的社會主義法治理念、深入學習實踐科學發展觀等活動,從加強領導班子建設、機關作風建設和隊伍建設三個方面,進一步提高了依法行政、執法執紀的能力,樹立了良好的機關工作良好形象,全面地提高了司法行政隊伍的綜合素質。
一是嚴格堅持領導班子民主生活會和領導干部雙重組織生活制度,加強領導班子民主集中制建設,注重不斷提高領導班子抓落實出成果的能力,抓穩定促發展的能力,抓班子帶隊伍的能力,駕馭全局、解決復雜問題和應對突發事件的能力,提升領導班子的凝聚力和戰斗力。
二是以崗位、職責、業績為重點,深化工作目標績效考評工作,完善考評的辦法和程序,保證績效考評的針對性和有效性。把干部隊伍的教育培訓放在更加重要的位置上,按照教育培訓的規劃要求,以提高素質、培養能力、運用實踐為目標,以基本知識、基本技能和基本職業道德風范為重點,強化司法行政隊伍專業知識、法律應用、管理技能、規范執法等方面的培訓。
三是以服務效率、敬業精神、履行崗位職責、樹立職業道德風范等內容為重點,深入開展局機關公務員的崗位練兵活動。抓好機關每周五下午學習日制度,制定切實可行的學習計劃,舉辦各種系列知識講座,不斷提高機關公務員理論素養。加強機關和諧文化建設,創新活動載體,組織開展豐富多彩的文體活動,營造“知司法、想司法、愛司法、強司法”的濃厚氛圍。
五年來,我局工作雖然取得了一定成績,但還面臨著一些問題與困難,一是普法力度還有待加大。外來人口流動性大,基層普法人員少,各項任務較重,力量有限,普法難度較大,普法教育亟待加強;二是司法所的辦公用房與上級的要求和實際需要仍有較大差距,司法所的人員配備仍顯不足;三是經費短缺,基層司法所無專項辦公經費,聯動調解經費遲遲不能到位;四是基層法律服務隊伍還存在著人員素質參差不齊,社會責任意識不強的問題,這些都制約了基層司法行政工作的有效開展。為此,我們要正視問題和不足,在今后的工作中努力加以改進和解決。
二、2012年工作總結
(一)社會矛盾糾紛排查調處情況(二)深入開展“五五”普法和依法治縣工作,普法教育的影響和效果不斷提高。
2012年,是“五五”普法依法治理的檢查驗收之年,工作時間緊,任務重。縣司法局普法辦在縣普法依法治理領導下組的領導下,早謀劃、早布置、早落實。按時、按質、按量的完成了“五個一”的工作任務(一個展室、一臺晚會、一盤匯報光碟、一本資料匯編、一份自查報告),順利的迎接了省州級檢查驗收組的檢查驗收,州級考核分為94分(滿分為100分,州級檢查考核組考核分為95分,州普法依法治理領導小組考核分為5分)。受到省州領導的好評。全縣黨政領導干部,公務員普法普及率達100%;企事業單位職工普及率達100 %;在校學生普及率達100%;農民、居民普及率達98 %。經過縣“五五”普法領導小組對全縣 10個鄉(鎮)、91個單位部門進行全面的檢查驗收,合格率達100%。
(三)社區矯正、安置幫教工作取得新突破(四)以規范法律服務隊伍執業行為為抓手,突出抓好法律服務隊伍建設(五)積極落實幫帶制度,深入扶貧掛鉤點開展幫帶
2012年,司法局派一名新農村指導員長期在北甸村指導創先爭優工作,努力為他們解決實際困難,為方便掛鉤村黨總支開展活動,我局為掛鉤點總支活動室配備了一套辦公桌椅和乒乓球桌,解決“民族團結、民主法治試點村”工作經費9000元。
三、“十二五”期間的主要目標和工作任務
“十二五“期間,全縣的司法行政工作要繼續深入貫徹落實黨的十七大會議精神,堅持以科學發展觀統領司法行政工作,認真踐行社會主義法治理念,緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這個大目標和總要求,按照上級工作部署,深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作,以解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點,以最大限度地減少不和諧因素為目標,找準突破口,建設新平臺,充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用,著力維護社會和諧穩定,保障公平正義,為建設“平安和諧”新營造良好法治環境。
(一)圍繞全面落實依法治國基本方略,深入開展法制宣傳教育,推進依法治縣進程
1、深入推進“法律六進”工作,確保在重點層面的宣傳教育上有所突破。要推進法律進社區(村)、,切實加強城鎮居民和農民的法制宣傳教育;推進法律進機關,加強領導干部和公務員的法制宣傳教育;要以增強引導性、參與性和趣味性為重點,推進法律進學校,加強青少年法制宣傳教育;深入開展法律進企業,以推進依法誠信經營為重點,加強企業經營管理人員的法制宣傳教育,不斷拓展普法面,加強法律進寺廟、進工地、進集市的宣傳活動。
2、深入推進法治縣城創建工作,提高全社會法治化管理水平。要繼續推進依法治縣、部門行業依法治理和基層依法治理工作,推進全縣各項工作的法治化。
3、大力創新法制宣傳的方式方法,提高宣傳的針對性和實效性。要豐富傳統宣傳手段,創新法制宣傳形式,加強法制文化建設。切實加大大眾傳媒法制宣傳力度,創新和豐富網絡法制宣傳。同時,圍繞縣委、政府中心工作,做好專項法制宣傳教育。
4、加強法制宣傳教育工作者隊伍建設,加強各級普法講師團的工作,積極倡導和推進法制宣傳志愿者活動,組織法制宣傳教育志愿者隊伍,面向基層社區、農村開展形式多樣的法制宣傳活動。
(二)圍繞化解社會矛盾促進社會和諧,進一步加強司法所建設,做好人民調解、安置幫教、社區矯正工作
1、進一步加強司法所建設工作,完善考核、管理等各項制度,加強基礎檔案建設,全面提升司法所規范化建設水平,為開展基層司法行政工作創造條件。爭取縣社區矯正培訓中心及10個鄉鎮兩勞刑釋、社區矯正服務中心建設工程列項并完成建設。
2、深入開展矛盾糾紛排查化解工作,進一步開拓人民調解格局。進一步加強人民調解組織網絡建設,重點加強企(事)業、行業人民調解組織建設,行業性、專業性人民調解組織建設。要進一步提高調解隊伍素質,建設一支能夠適應新的形勢發展需要的,具有較高政治素養和業務水平的人民調解員隊伍。要對社會矛盾糾紛做到早發現、早控制、早調處、早解決,實現矛盾糾紛的調解率和調解成功率分別達到97%和95%以上。要繼續加強“聯動調解”工作,拓寬調解格局,力爭將行政調解、治安調解、行業調解納入“聯動調解”體系中,為推進社會矛盾化解提供更為廣闊的平臺。
3、深入推進社會管理創新,全力解決好特殊人群幫教管理問題。加強安置幫教基地的深層次建設,提高基地的利用率和影響力。深化人文幫教舉措,對有困難的歸正人員實行幫教管理與解決實際困難相結合,提高幫教工作實效。同時,要做好社區矯正的準備工作。
(三)圍繞促進民生問題解決,大力加強律師、公證、法律服務、法律援助工作
1、認真貫徹《律師法》,推動我縣律師事業的發展。要進一步規范律師的執業行為,提高律師的服務意識和服務水平。深化對律師事務所的規范化、科學化管理,加強對律師行業進行政策指導、機構管理、人員管理、執業活動監督和業務指導,為律師事業的發展創造良好的環境。要進一步加強律師擔任政府法律顧問工作,引導律師主動關注研究社情及社會熱點問題,充分發揮出參謀助手作用。要進一步完善律師參與涉法工作網絡,延伸服務觸角,在工會、農民工維權中心等重點部門建立律師聯系制度。
2、繼續深化公證體制改革,推進公證工作的發展。認真貫徹落實《公證法》,加強公證窗口建設,繼續開展黨員服務窗口工作,提高公證服務質量,保持公證工作全市領先水平。
3、提高全縣法律援助的工作能力和服務水平。實現數量和質量并舉,管理和服務并行,發展和規范并重,為維護社會穩定做出新貢獻。要擴大法律援助范圍,降低法律援助門檻。要以法律援助工作站為依托,動員組織法律援助隊伍積極開展非訴訟法律援助工作,化解社會矛盾,促進社會和諧。要完善法律援助工作機制,建全各項制度和工作紀律。要重點加大對各類特殊群體的法律教育力度,提高法律援助知曉率,提高困難群眾法律意識和維權能力。
4、加強基層法律服務工作。要抓好對法律服務工作者的培訓,做好卷宗、檔案的規范統一,嚴格落實責任追究制度,強化管理,規范服務,深入挖掘基層法律服務所在疏導社會矛盾、參與社會管理中的作用。
5、進一步整合資源,拓展法律服務領域,為人民群眾和各類經濟組織提供及時周到的法律服務。為法律服務完善基礎設施,爭取完成縣法律服務中心2402.8平方米建設任務。
(四)堅持科學發展觀,加強班子、隊伍教育,提高司法行政隊伍整體素質
1、繼續加強學習,提高認識,將深入學習實踐科學發展觀活動不斷推向深入。
2、切實加強領導班子建設。抓好民主集中制、民主生活會制度和領導干部談話制度的貫徹落實,提升領導班子的凝聚力和戰斗力。
3、加強和改進工作作風,深入基層調研,抓好各項工作督促落實。
4、開展經常性的政治學習教育活動和業務培訓工作,大力加強基層司法行政隊伍建設,認真組織好各類干部的教育培訓,建立隊伍建設長效機制。
5、以構建懲防腐敗體系為重點,進一步加強黨風廉政建設,努力建設一支廉潔高效的司法行政隊伍。
四、2011年工作安排
結合實際,在2011的工作中,全縣司法行政工作將以科學發觀為指導,認真履行司法行政職能,全面完成上級下達的各項目標任務,為的跨越發展和長治久安提供強有力的法律服務和法治保障。
(一)在自檢自查和省州提出改進意見的基礎上做好查缺補漏工作,進一步加強領導,完善各項工作機制。做好“五五”普法依法治理工作總結和表彰。“五五”普法依法治理檢查驗收后,重點做好總結經驗,查找不足,以經驗交流為主要載體,做好總結表彰工作。做好“六五”普法依法治理的啟動工作。在吸取“五五”普法依法治理工作經驗的基礎上,提前謀劃“六五”普法依法治理啟動的前期工作,做到早謀劃、早宣傳、早準備。
(二)加強基層基礎工作,維護基層社會和諧穩定。緊緊圍繞社會主義新農村建設,充分發揮人民調解組織的職能優勢,加大矛盾糾紛排查調處力度,及時將矛盾糾紛控制在萌芽狀態,消化處理在基層,筑牢維護穩定“第一道防線”。全面完成司法所建設任務,繼續抓好司法所規范化建設工作,確保軟件和硬件全面達標。加大基層法律服務隊伍的教育培訓力度,提高綜合素質,適應社會主義新農村建設的需要。