時間:2023-01-23 14:53:19
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一、專題述廉工作成效
(一)體現了黨內法規的要求。我區實行的區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,充分體現了《黨內監督條例》等黨內法規的要求,把組織對領導干部的監督、領導干部自我監督、紀檢機關監督融為一體、有機結合,整合了監督資源,形成了監督合力。
(二)抓住了黨內監督的重點。實行區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,加強紀檢監察機關對同級黨政領導班子成員的監督,有效地客服了黨內監督的難點和薄弱環節,并在實踐中探索出一條加強黨內監督有效途徑。
(三)增強了廉潔履職的意識。區黨政領導班子成員向區紀委全委會專題述廉,匯報自己抓黨風廉政建設情況和遵守廉潔從政規定情況,接受全體紀委委員的評議和測評。這種監督機制有利于促進領導干部積極履行“一崗雙責”職責,增強廉潔自律意識,有利于黨風廉政建設責任制的貫徹落實,有利于黨風廉政建設和反腐敗工作的深入開展。
(四)發揮了紀委全委會的作用。通過專題述廉這個平臺,全體紀委委員面對面地聽取每一名述廉者履行黨風廉政建設職責和廉潔自律的匯報,直接進行測評和評議,既充分發揮了紀委委員對領導干部的監督作用,又有利于紀委委員了解領導干部廉政建設、作風建設情況,促進紀委全委會集體正確決策,提高紀委抓黨風廉政建設和反腐敗工作的組織協調能力。
(五)引起了干部群眾的關注。專題述廉工作,暢達了干部群眾對區黨政領導班子成員執行《廉政準則》和廉潔自律規定情況的知情權,也是對區領導權利公開監督的一次有益嘗試。通過征求意見和詢問質詢兩個環節,把群眾的訴求直接反應給領導干部本人,傾聽民意,答疑解惑;就事論事,接受監督。專題述廉工作,也是對區紀委工作一次展示,增強了紀檢監察工作的透明度,提高了基層干部群眾對紀檢監察工作的認知度。
二、專題述廉工作存在的問題
__區開展專題述廉工作以來,雖然取得了一定成效,但是還存在著一些問題,距離上級要求和群眾期望還有一定差距,主要表現在:一是思想認識上還不夠充分。專題述廉工作雖然引起了區黨政領導班子成員的高度重視,但面對專題述廉這一新生事物,在思想認識程度還需要有一個過程,存在對專題述廉的目的和意義領會不深,將專題述廉與過去的述職述廉相混淆等問題。個別領導干部對自身抓黨風廉政建設的成效做法缺乏系統性的梳理,談面上工作多,談抓廉政工作的關鍵環節和具體方法上有所忽略,不能很好的體現出黨風廉政建設責任制的要求。二是述廉的形式和內容上還有待完善。這次專題述廉處于試點探索工作階段,述廉的形式和內容相對比較單一。前期只對領導干部分管的部門進行了征求意見,工作面比較狹小。述廉會議過程由于保密工作需要,沒有對媒體和公眾開放,沒有發揮出輿論宣傳和社會監督的作用。三是述廉長效監督機制還需進一步健全。我區區黨政領導班子成員專題述廉試點工作雖已圓滿結束,但是下一步還要開展對基層單位和部門的專題述廉工作。要將述廉制度與領導干部個人有關事項報告制度、財產申報制度、信息公開制度等結合起來,對專題述廉做出硬性規定,進一步提高專題述廉工作的針對性、公開性、嚴肅性和科學性。
三、對專題述廉工作問題的整改措施
為深入推進這項工作,確保取得實效,__區紀委從“三個方面”繼續加強專題述廉工作。
述法內容分為共性內容和重點內容,區別不同崗位職責和對象,突出重點,分類要求。重點內容包括:立足于工作崗位職責要求和依法履職的實際,切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,特別是在服務發展、科學監管、消費維權、嚴格執法等方面,解決人民群眾關心的熱點問題;共性內容包括:社會主義法治理念及學本文來源:文秘范文法、依法決策、依法辦事、遵章守紀等方面的情況。為確保領導干部述法考評試點工作順利扎實推進,市工商局采取五項措施:
1、提高認識,增強工作主動性。在傳達市述法工作試點文件精神的基礎上,專題召開一次黨組會,貫徹推進會的精神和要求,研究本局年度述法工作的組織領導、計劃安排、內容形式,力戒形式主義和走過場,以扎實的工作作風、嚴謹務實的態度,按照規定要求認真完成好述法工作,并力求創新。
2、立足職能,提升內容周密性。在市里規定的六項述法內容的基礎上,對行政決策、依法行政工作、學法情況等內容進一步細化,進一步突出科學監管、服務發展、維權執法等內容,努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點,更符合時展的要求。并明確述法與述職述廉內容一并進行,要求述法工作必須客觀、全面,納入測評內容,接受機關干部和群眾的評議,測評結果反饋本人。
從剛才大家的述職述廉報告看,較好的完成了年度各項工作任務目標。2011年,社會福利中心建設、散葬烈士紀念設施集中管理、低保規范化管理等多項工作獲得省廳、市局表彰,低保總人數達35000人,年發放低保金1800余萬元。五保老人幸福指數全面提升,房間居住空調化,實現了冬暖夏涼;日常生活保障有力,每人每天一包奶、一個蛋。社會福利中心建設全面啟動,一座集福利院、救助站、老年公寓等于一體的綜合服務設施將于年內投入使用。省、市部署的散葬烈士紀念設施集中管理工作提前一年完成,省、市各級給予高度評價。民政資金爭取再創新高,2011年,爭取各類資金7818.5萬元,較2010年的5580萬元,增加了2238.5萬元,增長40%。全縣民政綜合成績在市民政系統位列第一,成績顯著、亮點紛呈。在貫徹黨風廉政建設方面,措施有力,成效明顯,班子主要負責人統攬全局,思路清晰,較好的履行了第一責任人的責任,班子成員及廣大干部職工勤政廉政,注重自省,各項工作完成較好。
述職述廉活動的最終目的是促進勤政廉政,促進領導干部提高引領發展的能力和管理隊伍的水平。要正確看待述職述廉活動,不能一述了之,而要以述促行,以述職述廉活動為起點和動力,在加強廉政建設、作風建設和班子建設等方面狠下功夫,爭取新的成效,在這里提三點要求。
一、講廉潔,做一個有自律力的領導。領導干部特別是主要領導干部要做《廉政準則》的表率,自覺做到標準更高一些,要求更嚴一些。要做學習的表率,牢固樹立制度面前沒有特權,制度約束沒有例外的意識。要做落實的表率。要求一般黨員干部做到的,主要負責同志必須首先做到,要做接受監督的表率。切實把監督作為工作和生活的常態,習慣在監督下行使權利、開展工作。
二、講團結,搭一個有凝聚力的班子。團結出成績,團結出干部。正職領導要帶頭維護班子團結,堅持開展批評與自我批評,通過自身表率作用帶動團結、促進團結。作為班子其他成員,既要對職責范圍內的工作負責,又要擺正位置,做好主要領導的參謀和助手,善于向他人學習,取長補短,完善自身;要以事業為重,以大局為重,自覺做到不利于團結的話不說,不利于團結的事不做。在班子內部要堅持民主集中制原則,決不能搞“一言堂”,主要領導要傾聽全體班子成員的意見和建議,發揚民主,正確集中,從善如流,當“班長”而不當“家長”,“高人一籌”而不高人一等。在班子內部創造一個心齊氣順的良好局面,為推動事業發展提供堅強保障。
一是要把反腐倡廉建設放在更加突出重要的位置。黨風廉政建設是黨的建設的重要任務,是促進科學發展的紀律保障,是促進穩定和諧的紀律保障。發展是第一要務,穩定是第一責任。我們應當把反腐倡廉建設作為一項必須抓緊抓好的政治任務,放在更加突出的位置,放在推進縣域經濟社會發展的大局中去謀劃、去推進、去落實。就我們基層來講,就是要嚴格按照中省市的部署要求,抓好黨風廉政各項工作,包括學習教育、制度建設、案件查處、專項治理等。另外,要時時警示和提醒干部廉潔自律,這既是對組織、對人民負責,也是對干部的關心和愛護。
二是要對反腐倡廉建設面臨的形勢做到心中有數。我們常講:胸中有大局,心中有主意。總書記在“七·一”講話中,關于“四大考驗”和“四大危險”的重要論述,即“執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”四個考驗,“精神懈怠的危險、能力不足的危險,脫離群眾的危險、消極腐敗的危險”四個危險,對于我們認清形勢,加強黨風廉政建設提出了新的要求。只有對反腐倡廉形勢的準確把握,才能有推進反腐倡廉建設的責任感和緊迫感。具體到我縣,我們面臨的是什么樣的形勢,哪些崗位、哪些環節最容易出問題、問題最突出、最具有危險性,群眾反響最強烈的問題是什么,干部作風方面哪些問題最突出等等,我們都要做到心中有數,切實按照中省市各級的要求,抓好工作的落實。
三是要切實履行黨風廉政建設第一責任人的職責。履行黨風廉政建設責任制第一責任人的職責是我們的一項政治責任。各鎮各部門黨政主要領導都要切實履行起黨風廉政建設第一責任人責任,既要管好自己,又要管好班子,帶好隊伍,這是對黨政主要領導干部履行黨風廉政建設職責最基本的要求,更是全縣經濟社會穩定和諧持續發展的需要。
二、抓住述廉這一關鍵環節,全力促進黨風廉政建設責任制的貫徹落實
述廉活動只是加強黨風廉政建設和反腐敗工作的一種有效形式,最終目的是讓領導干部樹立正確的權力觀、利益觀、地位觀和政績觀,認清權力風險,強化廉政意識,從思想上筑牢拒腐防變的道德防線,經得住誘惑,耐得住寂寞,淡泊名利,守土有責,提高抵御風險能力,真正做到為人民掌好權、用好權。怎么達到這樣的效果?
一要繼續提高述廉工作的實效。要結合實際,不斷充實述廉內容、健全工作制度、完善工作程序、創新工作方法,切實發揮述廉作用,達到預期效果。必須在提高述廉實效上狠下功夫,避免走形式、走過場。現場述廉這種方式主要起到促進、督促、監督的作用,只靠這一上午的時間,是不能從根本上解決問題的,所以希望大家要做到警鐘長鳴,時時提醒自己。
二要繼續加強監督體系建設。落實黨風廉政建設責任制,重要的是要強化監督,完善監督體系。絕對的權力最容易導致腐敗,因而權力必須受到監督。述廉是定期的,而監督是長期的。各鎮、各部門要探索和健全對領導干部特別是主要領導干部經常性、全方位、多層次的監督體系建設。要按照建立合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制要求,對施政行為全過程進行有效制約和監督,真正做到權力運行到哪里,監督就延伸到哪里。尤其是要加強重大決策、重要干部任免、重大項目安排和重大資金使用的監督。要繼續完善黨務公開制度,按照中省市工作部署安排,有步驟、有秩序地推進黨務公開工作向前發展,真正讓權力在陽光下運行。
三要繼續運用好述廉測評結果。述廉結果必須運用好,好與壞不能同樣對待,一定要有區別。述廉大會公布的測評結果,除了紀委掌握外,還要向組織部通報,要在適當時機向縣委常委會和全委會報告,讓結果作為我們評價、考核和使用領導干部的重要依據,以引起大家對黨風廉政建設的高度重視。
三、嚴格遵守《廉政準則》各項規定,充分發揮領導干部的表率作用
廉潔勤政是對領導干部的基本要求。各鎮各部門的領導干部要嚴格按照“為民、務實、清廉”的要求,大興求真務實之風,帶頭廉潔自律,嚴格遵守紀律,為全縣黨員干部做出表率。
一是做勤于學習、信念堅定的表率。沒有理想信念的堅定,不可能談反腐倡廉。領導干部怎么做到廉潔自律,從國家層面講,靠加強教育、監督,正面引導、反面懲處。從個體層面講,靠高度自覺,時時緊繃廉潔自律這根弦。領導干部要勤于學習,加強黨性修養,堅定理想信念,提高精神境界,自覺把思想和行動統一到中央、省市委的決策部署上來,統一到全縣工作的大局上來,統一到維護社會和諧穩定上來。
二要做貫徹準則、廉潔自律的表率。各級領導干部特別是主要領導要起到“導揚風化”的作用,對社會道德要求要有最基本把持,對我們的家庭負責,要顧及我們在干部群眾中的形象,自覺帶好頭。要進一步增強貫徹落實《準則》的自覺性,率先垂范,以身作則,淡泊名利,把《準則》的規定和要求落實到工作和生活的各個方面,把“8個禁止”、“52個不準”做為雷區、當成紅線,讓《準則》成為各級領導干部人生的安全線。
(一).述責方面
1.是責任落實情況。主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。落實主體責任僅僅滿足參加會議、簽訂責任狀,責任分解常照抄上級文件,集中交責也只是形式上開個會,不知道如何有效落實主體責任。責任追究不力,雖然建立了責任追究制度,但問責追究尚顯剛性不足,在實施責任追究時,沒有建立有效的責任追究結果公開制度,難以保證責任追究公平公正
2.加強教育監管情況。廉政教育的形勢單一,監管落實不到位。對學校及個別干部職工思想動態,未能及時開展交心談心、,未能及時提醒和糾正錯誤的苗頭,總認為自己工作忙,頭緒多,也認為個別同志是初犯,對一兩次遲到早退和在會場交頭接耳的現象可以理解,沒有及時加以批評教育。
3.強化行業監管情況。對部分辭退代課教師和編外人員訴求未能及時解決。
4.推進作風建設情況。未能深入基層調查研究,對結對幫扶貧困戶在生產生活和產業發展方面存在的問題自己不能解決的未能及時向上級反映,爭取解決,
5.防控廉政風險情況。能定期排查崗位廉政風險點,優化業務管理流程,落實風險防控措施,健全預防腐敗制度。但檢查防控制度多,落實少。
(二)述廉內容
1.個人從未參加可能影響公正執行公務的旅游、娛樂、健身、宴請等活動的情況。
2.個人無違規收送禮品、禮金、有價證券和會員卡及出入私人會所等方面情況,但偶爾有在微信圈里發發小紅包和搶紅包的現象。
3.個人沒有利用職權職務打招呼、寫條子,干預和插手市場經濟活動等方面的情況。
4.個人無違規兼職、從事經營性活動、移居國(境)外等方面的情況。
5.配偶在家中待業,兒子在是教師,無違紀違規投資。
6.無其他需要報告的情況。
二、原因分析
主體責任意識不強,對學校黨風廉政建設形勢研判不夠準;制定的條條框框多,但檢查考核的少。廉政教育的形勢單一,監管落實不到位。存在的原因是學校老師少,個人花在學校發展和教育教學工作的時間較多,個人在黨風廉政方面理論學習時間較少。二是存在僥幸心理,總認為學校小,老師少,在黨風廉政方面不會出問題,所以在黨風廉政建設方面抓的時間就少。
在微信圈里發小紅包和搶紅包有時是出于好奇,或者是出于禮貌,覺得搶了人家的紅包就要發出去,不能只搶不發。
三、整改措施
一是增強主體意識,健全責任體系。抓好黨風廉政建設,首先要解決好領導干部的思想認識問題,真正把黨風廉政建設和反腐敗工作納入學校總體工作,把主體責任放在心上、抓在手上、扛在肩上。一要強化擔當意識。通過媒體宣傳、集中學習等形式,牢固樹立“不抓黨風廉政建設是失職”的責任意識,學校盡管人少,還要明確專人負責主體責任的分解、部署、考核、報告等具體事務,切實解決紀監“代做”的問題。二要細化主體責任。要根據學校黨小組成員分工,進一步細化主體責任內容,讓每一位成員搞清楚、弄明白哪些是主體責任、哪些是第一責任、哪些是分管責任。同時,要明確主體責任落實的任務、要求和具體措施,讓其知道怎樣履行責任。
二是完善教育監管機制,推進工作落實。一是要開展多種形式的學校教育方式,二要探索廉政質詢制度。對學校黨風廉政建設方面問題突出、工作不力的人要采取倒查。三要開展問責行動。開展領導班子向群眾述職述責報告,接受群眾質詢評議,作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦,凡踐諾不到位的嚴格問責。
為了不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展,進一步堅定黨員干部職工對反腐敗工作的信心和決心,筑牢樹立干部職工反腐防變的思想防線。今年我所將繼續組織黨員干部職工深入學習黨的十八屆五中全會精神,把思想和行動統一到十報告上來,牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識,通過一系列的學習教育活動,使我所干部職工思想統一,認識提高,廉潔自律性不斷增強。
二、落實責任制,確保黨風廉政建設工作務實有效
為了把黨風廉政建設和反腐敗工作落到實處,取得實效,繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。突出“一崗雙責”意識,所長為黨風廉政建設第一責任人。進一步增強干部職工的“五種意識”。即:自律意識;政策意識;求真務實、與時俱進的意識;主動接受群眾監督的意識;管好身邊人的意識。同時,實行“三負責”:真抓實干,常抓不懈,對黨的事業負責;加強監督檢查,防微杜漸,對所班子領導負責;嚴管重教,對全體干部職工負責。確保黨風廉政建設工作認識到位、責任到位、落實到位。
三、健全機制,進一步做好黨風廉政建設日常工作
1.進一步完善所里的制度建設,制定廉政防范管理工作實施辦法,以健全的制度保證黨風廉政建設工作規范運行。
2.繼續堅持領導干部重大事項報告制度。
3.認真做好來信來訪工作,確保來信來訪有回音有落實。
4.每半年召開一次民主生活會,積極開展批評與自我批評,做好領導干部“述職述廉述效”工作。
5.大力推動辦事公開,提高優質服務,文明執法,方便群眾辦事。
四、進一步強化廉政建設過程監督,落實預防腐敗措施
黨風廉政建設工作是一項長期而艱巨的任務,我們要在以人為本、預防為主的方針指導下,抓好所里黨員干部職工的經常性教育工作,并與所里的業務工作相結合,引導黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,筑牢廉潔自律防線,做到警鐘長鳴。
1.堅持重大事項集體討論、集體決策,充分發揮集體智慧,增強領導干部工作透明度。
探索廉政教育新渠道
在新的歷史條件下,工商行政管理內部發生了翻天覆地的變化,實行市場管辦脫鉤、省以下工商行政管理機關垂直管理、國家工商總局機構升格、企業信用個體工商戶信用、商品交易市場信用分類監管、現代化信息技術應用以及停征“兩費”、新“三定”方案的施行和規范津補貼等等。在實際工作和現實生活中,干部職工的價值取向、生活觀念的改變、個人利益的分配、監管方式的轉型、履職問責的力度加強等也都發生了重大變革。同時社會結構多元化、商品交易多樣化、經濟活動復雜化,都給工商行政管理干部隊伍建設帶來新的挑戰和考驗。在挑戰和機遇共存的歷史時代,唯有改革才有生機,唯有創新才有前途,唯有進取才有動力。××分局理直氣壯地用馬列主義最新理論成果武裝人,用先進的文化思想引導人,用管用、有效的科學手段教育人。以科學的唯物的辨證的思想,摒棄不適應不符合當代工商人精神風貌和時代特征的形式主義。在繼承和堅持兩個經常性工作、正面教育典型引路、“”等傳統教育方式的基礎上,探索和實踐了一系列廉政教育新渠道,取得明顯效果。
一是宣廉教育即單刀直入法。在午餐前下班后,分局各種會議進行普遍的宣廉教育。開門見山,直入主題,使干部職工在思想上弄清弄懂黨風廉政建設的重要性和艱巨性。
二是倡廉教育即揚長避短法。不分男同志、女同志,不論新同志、老同志,沒有成見、沒有偏見,只要有利于黨風廉政建設,工作有進步、思路有新意、點子有價值,都要多場合表揚鼓勵,弘揚正氣,倡導先進。使之揚長避短,自覺克服不足,不斷進取。
三是警廉教育即一招奏效法。對苗頭性、傾向性問題,直言不諱,一針見血,直指要害。通過以案釋法、以案明記,動之以情,曉之以理,做到防患于未然。
四是思廉教育即紅色路線法。結合專題教育、主題教育、傳統教育、黨性教育等活動。組織干部職工,參觀改革開放三十年成果,黨的一大會址,沙家浜等革命根據地進行“重走革命路,爭做廉政人”的紅色路線教育,從而使黨員干部對“為政重在廉、做人重在誠、講話重在信、辦事重在實”的名句而常思,鼓舞工作干勁,珍惜工作崗位的熱情。
五是品廉教育即藝術欣賞法。通過組織觀看錫劇《九品廉吏》和《李榮法》,唱廉政歌曲,讀廉政書籍、寫廉政筆記,談廉政心得,看廉政戲劇活動,在藝術欣賞中,品位黨風廉政建設真諦,修煉完美的人格、陶冶高尚的情操,受到品廉教育。
六是省廉教育即社會實踐法。抓住社會熱點問題,結合當前形勢,不失時機組織干部職工深入社區走家串戶、訪寒濟貧;走進農村田頭,不忘人民本色;走入工廠,傾聽外來工的心聲,牢記公仆責任。在活動中,明確主題,加入引導,反省言行,考量自己。思一思,想一想,黨風廉政意識強不強?思一思,想一想人民公仆怎么做?思一思,想一想,存在不足怎么辦?
七是樹廉教育既現身說法法。召開典型報告會,事跡介紹會和“三八”、“五四”、“七一”、“八一”、“十一”以及歷史傳統節日座談會,編組有序、輪流現身說法。介紹個人成長經歷,反腐倡廉好的做法和經驗,做到人人上講臺、人人受教育、人人是典型,起到三年輪一次,終身留印象的效應。
八是透廉教育即陽光透明法。主動接受監督,確保權力在陽光下運行。通過深化“兩網”建設,突出分局局務公開,保證干部職工對局務公開、黨務公開、人事公開和重大活動公開的知情權、監督權,充分尊重民主,確保行政權力的運行陽光透明。做到決策全民主、過程全公開、結果全公布。做干部職工放得心、信得過、有依靠的掌舵人。
九是踐廉教育即身先士卒法。黨員干部要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的,自己確保不做。以過硬的政治素質,良好的道德品行和言行一致、表里一致、率先垂范的榜樣行為,做履行黨風廉政建設一崗雙責的模范;做學習實踐黨風廉政建設規章制度的模范;做抵得住誘惑、守得住清貧、抗得住私欲的模范,用實踐示范的行動教育人、引導人、感化人。
十是問廉教育即遠程監督法。充分利用工商系統信息化工具的優勢,發揮人人有電腦、有手機,家庭有親人的作用,豐富基層信息網廉政之聲內容,經常廉政警句、格言,有關反腐倡廉規章要求,交流黨風廉政和反腐敗心得感想。節假日溫情提醒,利用手機短訊、聆聲,在交友等社會活動中適當提醒,給家屬親人發廉政信,提示管好自己的人,看好自己的門。每逢佳節常問“廉”,使干部職工違風廉政之事,不想做,不敢做,不去做。通過遠程監控,黨風廉政建設的警示,無時不在,無處不在,沒有真空,沒有死角,沒有盲區,將廉政鐘聲時時刻刻入耳、入腦、入心。
搭建制度建設新平臺
××工商分局打造清正廉潔干部隊伍的第二個秘決是搭建制度建設新平臺,在走訪中我們注意到,從領導到一般干部經常說的一句話就是“沒有規矩、不成方圓”。實踐中××分局始終把規范制度建設作為反腐倡廉的基礎性工程來抓。在實際工作中強調用制度管理人,用制度約束人,用制度規范人,認真解決在落實廉潔自律各項規定中不切實、不扎實、不落實的問題,不斷完善黨風廉政責任制度。在中層以上干部中已經形成的有《領導班子成員黨風廉政責任分解》、《分局班子成員定點掛鉤負責制度》分局領導和部門負責人簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作責任書》、部門負責人和干部職工簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作承諾書》,中層以上干部全部建有《黨風廉政建設檔案》。在具體工作中已經建立的制度有《干部職工上下班簽到制度》、《基層工商所績效掛鉤實施辦法》、《重大案件會審制度》,由總支、辦公室、法制科和紀檢監察部門參加的《反腐倡廉宣傳教育工作聯席會議制度》、《紀檢監察、人教等部門負責人聯席制度》、《工商所長離任審計制度》、《干部職工外出考察實施辦法》、《工會慰問干部職工試行辦法》、《財務報銷實施辦法》、《干部職工獎勵規定》、《紀檢監察定期通報制度》、《行風監督員聘請和會議制度》、《黨風廉政建設責任制考核辦法》、《黨風廉政和行風建設責任追究辦法》、《政務公開、重大事項公示制度》和《領導干部述職述廉、民主評議制度》等等到二十多項規章制度,做到黨風廉政建設網格化、制度化、規范化。真正使黨風廉政責任制,一崗雙責、一崗多責,做到橫向到人,縱向到位,一級抓一級,層層抓落實,人人有責任。
今年××工商分局又根據,新形勢、新時期、新特點和工商監管方式的轉型等新任務,堅持嚴格教育與嚴格管理相結合,以蘇州局《干部文明禮儀》和《內部管理規范手冊》兩個基本制度為基礎,在一個探索、兩個改進、三個改革上下功夫。即:探索節假日期間、重要時段的監督檢查機制,及時發現和糾正干部職工廉潔自律方面存在的突出問題,加大查處力度,堅決維護廉潔自律規定的嚴肅性。改進教育方法,體現以人為本、人文關愛思想,注重特色、結合實際分層次、有重點地因人施教。改進考核、考勤工作。改革考核機制,建立適應新形勢有效管理的新型機制。改革檢查、督查辦法,建立檢查、督查通報機制。改革思想分析會議方法,建立局、所兩級重大思想動態、通報制度,準確及時掌握每個干部職工思想動態。
拓寬監督工作新領域
監督方法方式很多,既有嚴肅性又有靈活性,××工商分局在拓寬監督工作新領域的主要做法是:
第一:開展履職問責監督,增強風險防御能力
開展“服務型工商”活動取得了巨大成功,工商對地方經濟的發展和促進社會進步的作用日顯重要,廣大工商干部履職盡責的能力明顯增強。同時,在工商職能的轉型時期,監管領域由低端向高端延伸,監管方式由粗放向精細轉變,監管方法由突擊性、專項性向日常規范監管轉變,監管手段由傳統向現代化轉變,履職要求更高,問責責任更嚴。必須在黨風廉政建設的監督領域中,更加強調廣大干部職工廉政風險防御的能力。去年××分局以履職問責監督為切入點,扎扎實實開展了“遵章守紀、履職盡責”為主題的學教活動,拓寬了新的監督領域。
在學教活動中,組織觀看了預防職務犯罪的電教片,認真組織開展“三對照、三檢查”,進行查找廉政風險、建立防控機制。做到了個人查和組織查、上級查和下級查、重點查和普遍查相結合,認真排查,深刻剖析。達到“深刻教育、清醒查風險、全面鼓干勁、奮力抓落實”的目的。在學教活動中,職干部職工參與率___%,在分局__個崗位上,排查風險__個,(其中行政審批風險點__個;行政執法風險__個;行政處罰風險__個;內部管理風險點__個)。高風險崗位即:監督管理、罰沒物資和固定資產管理、執法辦案、財務管理、行政審批、內部管理等_個。
通過履職問責、瀆職失職、行政亂作為、不作為、慢作為等履職風險大討論,把防范廉政風險,提高問責能力,貫穿于干部教育、培養、使用和管理的各個環節,融入工商行政管理工作的全過程,筑牢了廣大干部職工增強廉政風險防范意識和自我保護意識以及拒腐防變的思想基礎的法紀防線。
第二:開展述職述廉監督,增強自律他律能力
在拓寬黨風廉政建設監督新領域的實踐中,××工商分局探索踐行了述職述廉機制。一是領導干部述職述廉。堅持領導干部向中層干部述職述廉,并將“雙述”內容在網上公示,接受全局干部職工的監督評廉。二是干部述職述廉。結合公務員考核、民主生活會和評先評優等重大活動,全體干部相互述職述廉,開展批評和自我批評,提出黨風廉政建設的建議和努力方向,促進監督,增強自律和他律的能力。三是組織中層負責人向服務對象述職述廉。去年分局在組織桃塢、婁門、觀前三個工商所向社會和服務對象述職述廉的基礎上,又分別組織機關、注冊科、經檢大隊、監管科等部門負責人向社會和服務對象述職述廉,受到社會各界高度評價,達到了預期目的。分局機關參加“雙述”活動代表__人,社會和服務對象代表__人,分別對履行職責、服務態度、辦事效率、廉潔自律四個方面進行綜合測評,取得好和較好滿意率___%的高分。分局在××區紀委組織的__個行政單位黨風廉政建設和作風效能建設綜合評議中列第三名。
第三:開展作風效能監督,增強服務發展能力
按照職責分工,本人對全局的黨風廉政建設負總責。就任黨委書記以來,本人認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,重視抓好領導班子和全局黨員干部思想、作風、紀律建設,及時了解、掌握全局黨風廉政建設總體情況,加強對落實黨風廉政建設責制的領導。及時組織調整了黨風廉政建設領導小組,對黨政班子成員黨風廉政建設責任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風廉政建設責任制領導小組會議和黨風廉政建設專題分析會,聽取黨風廉政建設工作匯報,開展黨風廉政情況分析。圍繞企業中心工作,注重發揮黨委的政治核心和監督作用,積極參與和加強對“三重一大”的監督。積極協調黨政工之間的關系,維護班子團結。重視和支持紀委、監察部門的工作,適時檢查,加強指導。特別今年,以行風建設年、優質服務年以及創建群眾滿意窗動為契機,扎實開展明查暗訪、廉政專題學習等一系列活動,切實加強了黨風廉政教育,進一步重視隊伍建設,從評議來看,社會對職工隊伍的作風表現較為滿意。
二、踐行廉潔從業
首先,自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對領導干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開自律與他律。工作生活中,我堅持用“自警自醒、自勵自重”八個字作為自律的要求。認識到,權大權小、官大官小,由于把握不住底線,進了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠的教訓,更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認識到,“人的本性終難壓抑,一旦時機成熟,總要露出頭來”,經常告誡自己心態要平,確立健康的價值取向,不把風光當能耐,不把享樂當追求,不妨清靜一點,不妨清平一點,不妨清苦一點,牢記“物必自腐,而后蟲生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認識到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領導干部為“官”要自己“管”自己,要有“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權力觀、政績觀、價值觀。認識到,走出山門,進入校門,出了校門,隔入社會,多年努力,有所進步,來自不易,算算良心賬、算算經濟賬、算算政治賬,理應把職位當成干事的舞臺,把崗位當成實現自身價值的平臺,理應追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業的自律意識,使得自己在廉政問題上不犯糊涂,頭腦清醒,認識到“沒有制約的絕對權力,必然產生絕對的腐敗”的鐵律,認識到他律對于做好工作當好領導的重要性,自覺地接受黨的紀律約束,經常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。
按照職責分工,本人對全局的黨風廉政建設負總責。就任黨委書記以來,本人認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,重視抓好領導班子和全局黨員干部思想、作風、紀律建設,及時了解、掌握全局黨風廉政建設總體情況,加強對落實黨風廉政建設責制的領導。及時組織調整了黨風廉政建設領導小組,對黨政班子成員黨風廉政建設責任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風廉政建設責任制領導小組會議和黨風廉政建設專題分析會,聽取黨風廉政建設工作匯報,開展黨風廉政情況分析。圍繞企業中心工作,注重發揮黨委的政治核心和監督作用,積極參與和加強對“三重一大”的監督。積極協調黨政工之間的關系,維護班子團結。重視和支持紀委、監察部門的工作,適時檢查,加強指導。特別今年,以行風建設年、優質服務年以及創建群眾滿意窗動為契機,扎實開展明查暗訪、廉政專題學習等一系列活動,切實加強了黨風廉政教育,進一步重視隊伍建設,從評議來看,社會對職工隊伍的作風表現較為滿意。
二、踐行廉潔從業
首先,自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對領導干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開自律與他律。工作生活中,我堅持用“自警自醒、自勵自重”八個字作為自律的要求。認識到,權大權小、官大官小,由于把握不住底線,進了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠的教訓,更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認識到,“人的本性終難壓抑,一旦時機成熟,總要露出頭來”,經常告誡自己心態要平,確立健康的價值取向,不把風光當能耐,不把享樂當追求,不妨清靜一點,不妨清平一點,不妨清苦一點,牢記“物必自腐,而后蟲生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認識到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領導干部為“官”要自己“管”自己,要有“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權力觀、政績觀、價值觀。認識到,走出山門,進入校門,出了校門,隔入社會,多年努力,有所進步,來自不易,算算良心賬、算算經濟賬、算算政治賬,理應把職位當成干事的舞臺,把崗位當成實現自身價值的平臺,理應追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業的自律意識,使得自己在廉政問題上不犯糊涂,頭腦清醒,認識到“沒有制約的絕對權力,必然產生絕對的腐敗”的鐵律,認識到他律對于做好工作當好領導的重要性,自覺地接受黨的紀律約束,經常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。
按照職責分工,本人對全局的黨風廉政建設負總責。就任黨委書記以來,本人認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級黨委的決議,重視抓好領導班子和全局黨員干部思想、作風、紀律建設,及時了解、掌握全局黨風廉政建設總體情況,加強對落實黨風廉政建設責制的領導。及時組織調整了黨風廉政建設領導小組,對黨政班子成員黨風廉政建設責任作了明確的分工。按要求組織召開了黨風廉政建設責任制領導小組會議和黨風廉政建設專題分析會,聽取黨風廉政建設工作匯報,開展黨風廉政情況分析。圍繞企業中心工作,注重發揮黨委的政治核心和監督作用,積極參與和加強對“三重一大”的監督。積極協調黨政工之間的關系,維護班子團結。重視和支持紀委、監察部門的工作,適時檢查,加強指導。特別今年,以行風建設年、優質服務年以及創建群眾滿意窗動為契機,扎實開展明查暗訪、廉政專題學習等一系列活動,切實加強了黨風廉政教育,進一步重視隊伍建設,從評議來看,社會對職工隊伍的作風表現較為滿意。
二、踐行廉潔從業
首先,自覺筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事,是對領導干部最基本的要求。清白做人、干凈干事,離不開自律與他律。工作生活中,我堅持用“自警自醒、自勵自重”八個字作為自律的要求。認識到,權大權小、官大官小,由于把握不住底線,進了班房,跌了跟頭,喪失做人自由的例子,不僅有遠的教訓,更有身邊的例子,提醒自己不能犯事,不能心存僥幸,伸手必被捉。認識到,“人的本性終難壓抑,一旦時機成熟,總要露出頭來”,經常告誡自己心態要平,確立健康的價值取向,不把風光當能耐,不把享樂當追求,不妨清靜一點,不妨清平一點,不妨清苦一點,牢記“物必自腐,而后蟲生”,做到“不以善小而不為,不以惡小而為之”。認識到“管”字去掉“草”字頭,更多的是提醒領導干部為“官”要自己“管”自己,要有“權為民所用,利為民所謀,情為民所系”的權力觀、政績觀、價值觀。認識到,走出山門,進入校門,出了校門,隔入社會,多年努力,有所進步,來自不易,算算良心賬、算算經濟賬、算算政治賬,理應把職位當成干事的舞臺,把崗位當成實現自身價值的平臺,理應追求如歌德所說的“如果工作是一種興趣,人生就是天堂”的境界。
有了廉潔從業的自律意識,使得自己在廉政問題上不犯糊涂,頭腦清醒,認識到“沒有制約的絕對權力,必然產生絕對的腐敗”的鐵律,認識到他律對于做好工作當好領導的重要性,自覺地接受黨的紀律約束,經常拿鏡子照照自己,拿尺子量量自己。