時間:2022-12-13 17:05:07
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2、從人力資源社會保障部辦公廳獲悉,《關于2020年度專業技術人員職業資格考試計劃及有關事項的通知》現已公布,從公告中了解到,2020年一級造價工程師考試時間在10月24、25日期間舉行。
(來源:文章屋網 )
風險導向內部審計是內部審計工作發展的高層次階段,這種新的、以風險導向為出發點審計模式和理念,引起了內部審計工作的許多變革,同時也對內部審計人員的能力和素質提出了更高的要求。為了有效推進風險導向內部審計模式、增加價值改善組織的運營,內部審計人員需要提高自身素質和能力,適應新的審計模式。
一、風險導向內部審計及特點
(一)風險導向內部審計
風險導向內部審計是指內部審計人員在審計過程中自始至終都以企業風險分析評估為導向,根據量化的分析水平排定審計項目優先次序,依據風險確定審計范圍與重點,對企業的風險管理、內部控制和治理程序進行評價,進而提出建設性意見和建議,協助企業管理風險,實現企業價值增值的獨立、客觀的鑒證和咨詢活動。風險導向內部審計以風險為出發點,將事后評價轉變為更加及時和主動的事前、事中、事后的動態反應,為風險管理提供有用信息,為公司治理的相關措施的有用性給予反饋并提出建議和整改措施。風險導向內部審計將本單位或本部門置于一個大的經濟環境中,運用立體觀察的理論來判斷影響企業經營風險的各種因素,從企業所處的行業狀況、監管環境、經營目標、戰略規劃到經營方式、業務流程等內外部各個方面來分析評估審計的風險水平,把企業經營風險置入到本身的風險評價中去,并貫穿于內部審計的全過程,從而把重點放在審計風險的評估上。
(二)現代風險導向審計呈現以下特點
1.內部控制是風險導向內部審計的基礎
對于內部審計,內部控制極端重要。內部審計是內部控制的一個重要環節,是對其他內部控制環節的再控制,它要對公司的風險管理加以評估與改善,首先要從內部控制領域中的風險做起。可見,內部控制是內部審計的根本,是風險導向內部審計進入公司治理、評估和改善組織風險的基礎。
2.對風險的評估與改進是風險導向內部審計的首要目標
不論內部審計對內部控制進行評估與改善,還是對公司治理程序進行評估與改善,都應該是以風險評估與改善作為首要目標。如果說公司治理是企業董事會對風險管理的戰略反應,內部控制是企業對風險的戰術反應,那么內部審計就是對組織全部風險的一般反應,一切活動都要以風險作為出發點和落腳點。總之,風險導向內部審計不是在簡單的內部控制領域查錯防弊,而必須以組織的整體風險評估作為首要工作目標。
3.風險導向內部審計擴展了審計范圍
風險導向內部審計的范圍包括企業戰略風險和業務風險。風險導向內部審計所涉及的范圍相比以往的內審模式而言,有了進一步的擴展,它包括風險控制、風險管理。在對企業所有風險進行徹底了解后,內部審計人員對風險進行排序,根據風險大小確定審計范圍、分配審計資源,使更多與風險管理相關的控制和活動得到關注,有助于合理保證企業目標的實現。
4.更新審計方法是開展風險導向內部審計的關鍵
風險導向內部審計廣泛運用分析性程序檢測被審計對象,其基本方法包括審計風險評估、分析性測試、控制測試、實質性測試、余額測試等。這也是內部審計人員風險導向的觀念所在:不僅重視財務信息,而且重視經濟信息和產業信息。風險導向內部審計提供了一種既能保持審計效果,又能提高審計效率的全新思路。對有證據表明風險較低的領域,應依賴內部控制或分析性復核;對被認為風險較高的領域,應實施大量的實質性測試,使審計手段與審計目標更好地結合在一起,提高審計的科學性、針對性和效益性。
二、內部審計人員實際水平與技能
(一)內部審計人員專業單一、知識結構不盡合理
我國的內部審計人員大多來自會計學、審計學專業,知識結構不盡合理,單一的專業和知識結構限制內部審計人員對企業宏觀運營的把握和整體風險的評估,無法適應風險導向內部審計。根據某調查顯示,內部審計人員中71%以上“出身”于財務會計和審計專業,法律、統計、金融以及企業管理專業占14%,機械制造和建筑專業各4%。風險導向的內部審計要求我們的內部審計人員具有廣博的知識和多元化的技能。
(二)專注于微觀忽視宏觀的把握
目前,內部審計人員由于專業、思維的限制,往往局限于企業的財務審計、日常流程審計,忽視了對公司治理、市場經濟的宏觀形勢、行業競爭狀態的分析把握。這樣,內部審計人員不能夠站得更高、看的更遠去把握本企業的宏觀運行情況,不能夠把握社會的經濟周期、行業所處的地位、國家的政治和政策以及重大事件等宏觀因素對本行業、本企業經濟活動的影響。
三、風險導向內部審計對內部審計人員的要求
(一)樹立全面、系統的風險導向審計意識
風險導向內部審計要求審計人員不僅對控制風險進行評價,而且要對產生審計風險的各個環節進行評價。內部審計人員要樹立風險導向意識,將風險導向審計與制度基礎審計、賬項基礎審計結合起來運用。即在風險導向審計觀念下,客觀評價被審計單位外部環境、內部控制制度,發現會計報表發生重大錯報風險,對評價出的高風險領域,實施詳細的賬項審計,有效地控制風險。
(二)持續提升學習能力調整知識結構
內部審計人員要熟悉企業的目標、戰略和計劃,了解經營管理的各項職能,具有評估風險的能力,只有這樣才能為企業的董事會和高級管理層提供他們所需的服務。內部審計人員必須具有廣博的知識和多元化的技能。內部審計人員要實現專業知識重心轉移,即以會計、審計知識為中心轉向管理知識、行業知識為中心,包括行業生產經營特點、經濟技術指標及行業政策,企業的經營戰略、經營環境、經營風險等。
(三)加強交流學習、和諧共進
內部審計機構中要增加經濟管理、金融、統計、工程技術、法律、計算機信息等非會計專業的人員,以組成有各方面綜合能力的內部審計項目組;同時要注意對現有的內部審計人員進行培訓,使其增加管理、法律、金融、工程、技術和信息等多方面的知識,可行的方法是讓內部審計人員在企業內部各個不同的職能部門輪崗實習,熟悉各項具體業務流程。
四、內部審計人員能力素質的提高
(一)綜合配置審計部門專業人才結構
1.合理調整審計人員的業務水平結構。為了保證開展審計項目專業人才有相對較高的業務水平,理想的配置要保持中高級人才在審計隊伍占較高的比例,包括學歷水平、職稱等級和工作經驗。
2.合理調整審計隊伍的專業技術結構。由于審計工作范圍已擴大到集團公司經營管理各個領域,所以審計隊伍的專業技術結構也應隨之調整,審計部人員專業技術結構目標應為“五師”組成的強大隊伍,即會計師、審計師、造價師、工程師和律師五方面人員組成。
3.合理調整隊伍的年齡結構。將經驗豐富的中老年審計人員和富有革新精神的青年審計人員合理結合,這樣既能保持老員工對公司經營管理情況的熟悉,又能為發揮年輕人開拓創新能力,同時為審計工作穩定與持續發展提供保證。公司審計部內部審計人員老、中、青比例應為3:3:1,這樣的構成比例不僅能夠使富有經驗的審計人員在內部審計中做核心做榜樣,而且便于富有經驗的審計人員與年青的審計人員互相學習、互相幫助便于知識的更新和技能的提高。
4.合理調整隊伍人員的來源結構。將內部培養和從其它業務部門選拔相結合,將從公司內部選拔和對外招聘相結合。這樣可保持審計人員不墨守陳規,使審計人員既有內部員工的眼光,又能保持第三只眼來看待公司的經營管理過程,以保證審計工作的客觀性,同時內部調入的人員了解公司實際情況,便于審計部門有的放矢地開展工作。
(二)借助外部專家提高內審人員的技能
當前,審計人員的專業主要以會計、審計、等財經專業為主,并且在專業技術要求上也是會計師、審計師為主,相對而言,缺乏經濟管理、計算機、法律、工程造價等方面的專業人才。隨著內部審計模式和思路的變革,審計的內容和范圍擴大了,涉及到更多的專業知識,但是內部審計部門不可能配置審計業務所需要的全部專業人才。因而更需要借助外部專家參與工作,以彌補審計機關在信息技術、工程技術、工程造價、法律等專業人才不足的問題。內部審計人員可以通過向外部專家學習,學習外部專家在其他領域較高知識和技能,拓展內部審計人員知識結構,培養內部審計人員在特定領域的專業勝任能力,滿足了內部審計部門對特定專業領域人才的需求。此外,在與外部專家的學習和溝通過程中,內部審計人員可以轉變自身看問題方式和角度,提高內部審計人員敏銳的洞察力、判斷力和組織協調能力等。
(三)內部審計人員與其他人員交流和換崗
W公司業務范圍廣,即從事傳統建筑施工業務,又涉足海外工程承包市場和房地產領域,同時又有鋼結構加工和設備檢修維護的經營業務。為了使審計部門更好地了解公司整體業務運作情況以便有針對性地開展工作,審計部門人員制訂了人員交流和輪換方案。
1.派內部審計人員下基層實習和鍛煉。為了使審計人員更好地熟悉公司的所有業務,W公司審計部可制訂審計人員實習和鍛煉計劃,每位審計員輪流到公司各職能部門和分公司、托管子公司實習或掛職鍛煉,這一措施能夠增進相互了解熟悉業務。例如,對公司在海外承攬承包工程,經營層可以安排審計部員工去海外項目部工作一段時間進行財務管理工作,這樣可以熟悉國外的工程的財務核算和資金管理情況。另外,可以安排造價師去房地產公司實習工作,進而熟悉房地產項目的運做,為今后在該領域開展內部審計工作和內控制度評價奠定基礎。派員下基層鍛煉的目的主要是要讓審計員熟悉公司具體業務運作,為今后開展審計工作打下基礎,同時拉近了審計部門與業務部門的距離,使業務部門理解審計工作,使審計部門理解業務工作。
2.與公司相關部門進行人才交流。為了增強審計部門與業務部門雙方相互理解,公司審計部門除了安排審計員實習和鍛煉外,還與業務、職能部門人員進行人才交流,人才交流可以長期換崗也可是短期換崗,如可將公司審計部副經理與財務部副經理進行換崗;也可安排審計部的造價師與機電分公司經營管理部造價師進行為期幾個月換崗;安排審計部的員工與鋼結構分公司的財務人員進行為期六個月換崗,以便熟悉和了解鋼結構分公司的日常管理和運做。換崗的目的,一是可保持審計部門不斷有新思維和新觀念,二是讓外部門人員能用第三只眼來審查審計工作開展情況,三是增加審計部門對公司其它部門的業務了解和熟悉,四是增進審計部門各業務部門相互理解以利今后開展審計工作。
(四)加大培訓和后續教育力度
要制定短、中、長期的培訓計劃,加強后續教育和培訓工作,使審計人員通過審計專業的相關考試,達到從業的基本要求 ,掌握審計的基礎知識、基本技能和基本方法。同時,鼓勵內審人員具有注冊會計師、注冊造價工程師、網絡工程師、企業法律顧問、注冊稅務師等資格證書,從而具有全方位、多層次的知識和技能。結合行業特點和企業的發展方向,本著缺什么補什么的原則,重點加大對審計人員工程技術、工程造價知識、外語水平、法律知識的培訓力度,經常組織審計人員到工程現場觀摩學習,鼓勵內審人員積極參加建造師、造價師考試,并通過聯合審計、剖析重點審計案例等方式提高審計水平。
(五)提高對宏觀經濟形勢和行業情況的把握和認識
內部審計人員不僅要熟悉會計、審計、法律、稅務、金融、工程技術、企業管理等方面的知識,還應非常熟悉風險管理、lT、工程技術、經濟法律等方面的知識;不僅要了解本企業的微觀運行情況,還要了解社會的經濟周期、行業所處的地位、國家的政治和政策以及重大事件等宏觀因素對本行業、本企業經濟活動的影響。
風險導向內部審計突出的是內部審計人員要運用風險導向審計方法,對風險評估提出合理的對策,降低所在組織的風險,增加企業的價值。在這種審計方式下,內部審計人員必須努力提高自身能力和素質,樹立全面、系統的風險導向審計意識,認真學習審計相關知識,由專業知識型人才向復合型知識人才轉變,由專注企業微觀事項更多的轉向關注戰略管理、風險管理、運營管理等企業宏觀事項,從而更好的開展內部審計工作。
中圖分類號: U443 文獻標識碼:A 文章編號:
引言
我國道路橋梁工程根據管理和投資體制的不同,分為市政橋梁工程和公路橋梁工程。兩者的所屬機構不相同,市政橋梁工程屬于住房和城鄉建設部,而公路橋梁工程屬于交通運輸部。在整個工程建設中,在市政橋梁工程和公路橋梁之間,有兩套不同的計價模式和工程造價管理模式,他們在計價辦法和估算、概預算定額,在造價管理和控制方面不相同,而且在相關規定的方面也有不同之處。
1、市政橋梁和公路橋梁工程之間的區別
1.1市政橋梁和公路橋梁工程造價管理體制不同
市政橋梁和公路橋梁工程的造價管理體制是不相同的,市政橋梁工程屬于住房和城鄉建設部的管理范圍之內,市政橋梁工程是建設工程的一個重要的組成部分,所以市政橋梁工程的造價管理體制,也成為建設工程造價管理體制的一個組成部分。對于工程造價管理,政府為其設立了組織管理系統,設立了各級管理機構,并且對各部門的管理權限以及職責范圍進行了明確規定。政府的相關部門對于工程造價管理,起主導管理地位,而且對于投資項目,政府的相關部門也會對其進行管理。
公路橋梁工程屬于佳通運輸部的管轄范圍之內,其造價管理體制由國家交通運輸部的工程造價管理機構負責,國家交通運輸部的工程造價管理機構對公路橋梁工程的相應的工程定額進行修訂、編制以及解釋,同時對于一些重點建設的大型項目進行概算審批等。
1.2市政橋梁工程與公路橋梁工程造價從業資格制度不同
在我國,國家規定,市政橋梁工程建設與其他工程建設中,必須執行注冊造價工程師職業資格制度。注冊造價工程師,是指由國家認定,取得中華人民共和國造價工程師執業資格并準予注冊后執業,負責并協助其進行工程造價的計價、定價及管理業務,以維護其合法權益的工程經濟專業人員。國家規定,在所有的工程建設活動中,建設施工和造價相關部門都必須有造價工程師執業資格的專業技術人員參與完成。主要負責注冊造價工程師執業資格考試的部門組織是住房和城鄉建設部及中國建設工程造價管理協會。
而公路橋梁工程建設必須執行公路甲(乙)級造價師職業資格制度,這個制度是由交通運輸部門制定、監督實施的,公路造價工程師分為兩個級別,甲級和乙級,兩個級別的工程規模及特點不同。公路甲(乙)級造價師和注冊造價工程師兩者對于考試資格的要求,對于學歷的限制與職稱資格的要求大體上一致,但是對于行業工程的造價經驗要求有少許不同之處。在公路甲(乙)級造價師的資格考試要求中,對于職稱有一定的要求,要求職稱為中級以上,并規定具有一定的學歷條件和職業經驗。
1.3市政橋梁工程與公路橋梁工程造價計價程序不同
在市政橋梁工程措施費用中的一些項目,計算費用的方式為直接工程費用乘以費率來計算得出最終的措施費用。而在公路橋梁工程中,這些費用的計算方式分別用直接工程費用或是人工費用、機械使用費用的總數之和乘以費率來計算。
措施費中的大型機械設備進出場及安拆費;二次搬運費;混凝土、鋼筋混凝土模板費;腳手架費用在公路橋梁工程中直接算在工程費中,而在市政橋梁工程中,另外計算費用,不算在直接工程費中。
市政橋梁工程中,企業管理費是定額基價中的一個重要的組成部分,在計算時,企業管理費屬于分部分項工程費用;在公路工程計價程序中,企業管理費不包含在定額基價之中,企業管理費屬于間接費。
1.4市政橋梁工程與公路橋梁工程費用組成不同
在市政橋梁工程的投資項目中,總投資主要包括建設資金的投資、建設工程期間產生的利息、建設期間的流動資金對于資產投資方面的調節稅款這幾部分組成。而公路橋梁工程中的各個項目的總投資,主要包括安裝建設工程費用、建設器械和材料的購置費用、建設工程期間的雜費和備用資金這幾個方面組成。市政橋梁工程與公路橋梁工程在費用組成上有所差異。在市政橋梁工程總投資中的建設資金的投資包括工程建設費用、工程建設期間的一些雜費和備用資金三部分組成。在市政橋梁工程中的資產投資方面的調節稅款、建設期間的流動資金、建設工程期間產生的利息都是獨立與計劃之外的單獨項目,其中建設期間的流動資金,是一種動態投資。而公路橋梁工程中這幾項費用算在第二部分工程建設的其他費用之中,其中建設期間的流動資金,在公路橋梁工程中沒有明確規定計列此項費用。
1.5市政橋梁工程與公路橋梁工程造價計價定額的不同
在市政橋梁工程中的造價計價定額與公路橋梁工程餓的造價計價定額在適用范圍上有一定的差別他們所參照的預算文件、或是基價表大不相同。在市政橋梁工程中,對于概算沒有相應的定額,而只有一些市政綜合定額或者是定額基價表,在市政橋梁工程中,編制大概的預算造價,一般都依照市政綜合定額或基價表進行編制。而在公路橋梁工程中,概算定額初步階段依照《公路工程概算定額》編制初步設計概算。
2、市政橋梁工程與公路橋梁工程造價之間的聯系
2.1工程建設基本程序和工程造價管理程序基本一致
我國的市政橋梁工程屬于建設工程中的一個組成部分,市政橋梁工程的行業和造價工作,主要由相關的政府建設主管部門對其進行管理,而公路橋梁工程它的范疇屬于大的建設工程,比較看來,連整個河之間有一定的聯系,無論是屬于住房和城鄉建設部管轄范圍之內的市政橋梁工程還是屬于交通運輸部管轄范圍之內的公路橋梁工程,其工程建設基本程序和工程造價管理程序基本一致。
2.2市政橋梁工程與公路橋梁工程對于專業人員考試資格要求一致
市政橋梁工程建設與其他工程建設中,必須執行注冊造價工程師職業資格制度,而公路橋梁工程建設必須執行公路甲(乙)級造價師職業資格制度,公路甲(乙)級造價師報考的學歷、職稱資格和注冊造價工程師考試資格調整為基本一致,區別在于有公路行業造價的經驗要求。
2.3市政橋梁工程與公路橋梁工程之間造價的其他聯系
在一些工程項目的估算中,市政工程和公路工程各自都有一整套不同的造價管理計價依據,相互之間有比較大的區別,不能通用,但又有一定的內在聯系。
在費用組成方面,無論是市政路橋工程,還是公路路橋工程,他們費用組成在本質上是一樣的,基本上都是人工費用、材料費用、機械費用加上其他費用組成,區別在于專業名稱不同,采用的規范標準不同,計算程序不同。
3、結語
本論文首先對道路橋梁工程在市政與公路項目上的造價管理體制、從業資格制度、工程造價計價程序、工程費用組成、工程造價計價定額各個方面進行系統地對比分析,找出其區別和聯系,要結合工程實際情況及各分部分項工程費用進行具體分析,才能進一步得到明確的結論。
參考文獻:
[1]郭珠遠.鐵路工程與公路、市政工程定額及取費水平對比[J].鐵路工程造價管
理,2001,16(1).
1.開課時間不合適建筑經濟與管理課一般安排在第7學期,而此時正是大四學生考研、求職的忙碌期。教室里空空蕩蕩,只有少數學生在聽課,其中部分還在看考研的書,部分人在消耗時光。
2.學生對課程不夠重視因為在此之前他們已學了大量諸如結構力學、混凝土結構、鋼結構、砌體結構之類的課,也做了幾個這方面的課程設計,所以思維的慣性會讓學生自然而然地將建筑經濟與管理課列入可學可不學的范疇。有些習慣了計算彎矩、應力的學生甚至都不知道該怎么去學這門課,他們還試圖在教材里尋找公式和例題,照著某一個模式去解題。
3.課程設置的偏向性縱觀整個四年的課程設置,工程技術類課程占了絕大多數,8個課程設計中只有1個是屬于經濟管理類的概預算課程設計,最后的畢業設計更是傾向于結構設計,畢業答辯時的提問幾乎都圍繞著結構設計,偶爾涉及建筑設計和制圖。這種教學上的偏向極大影響了學生對本課程學習的積極性。
4.教學方法陳舊課堂教學以教材為主,老師講,學生聽,學生處于被動接受知識的狀態,無法激發他們學習的興趣。
三、措施
1.調整課程的開課時間以我院06級新生第一學期的課程安排為例,軍訓結束后開始進行為期14周的學習,總學時234,周學時16.7,其中數學80學時、建筑制圖50學時、英語類課程60學時、其它類課程44學時,白天的多數時間學生都無課可上。而那些03級的大四學生又是一種什么樣的情況呢?總共8門專業課,總學時280,周學時21.5,另外還有3個課程設計。學生忙得暈頭轉向,考研、求職、讀書,一個都不能少。針對這種前松后緊的現象,建議學校在大一時就開設理論力學等專業基礎課,將專業課的教學適當提前,這樣既可以讓學生能較早認識所學專業,也可以避免日后大量專業課與考研、求職在時間上的沖突,既保證了專業課的教學效果,也兼顧了學生的實際情況。從另一個方面來看,第1個學期大量的空閑時間也不利于高中與大學教育的平穩過渡。那些十八、九歲的大孩子,遠離了父母的管束,面對這樣一個寬松的環境和大城市五光十色的誘惑,會逐漸養成懶散的習慣,將多余的精力花在一些無意義的事情上,這對于他們的成長是不利的。因此,有必要在前兩年打基礎的階段將課程設置得飽滿些,不要將大量的專業教學都壓在后兩年。
2.改變輕視經濟管理類課程的觀念在畢業設計前安排學生進行側重于經濟管理方面內容的畢業實習,如到施工企業去了解他們對施工方案的技術經濟分析,投標的決策過程,企業的日常管理;到設計單位去看對初步設計方案經濟性的比選;到建設單位去了解一下工程項目的可行性研究,投資的經濟效果分析等,可供選擇的范圍很大,實習也方便。實習完畢后,要求提交實習報告并進行答辯,避免使實習流于形式。這樣就可以將土木工程學生的三大就業方向(設計院、施工企業、咨詢管理部門)通過一個畢業設計、兩個實習體現出來,改變學生和老師唯設計獨尊、輕經濟管理類課程的觀念。
3.從造價師執業資格考試入手,激發學生的興趣為了加速人才培養,提高專業技術人員業務水平和隊伍素質,推進深化我國建筑工程管理體制改革,促進我國工程建設領域與國際慣例接軌,適應對外開放,國家規定從事建筑活動的專業技術人員,應當依法取得相應的執業資格證書,并在執業資格證書許可的范圍內從事建筑活動。目前與土木工程相關的執業資格有注冊結構工程師、注冊造價工程師、注冊監理工程師、注冊建造師等。筆者向學生推薦造價工程師這一執業資格,是因為它具有以下特點:
(1)就業面廣只要是從事工程建設活動的建設、設計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理等單位和部門,就必須在計價、評估、審查(核)、控制及管理等崗位配套有造價工程師執業資格的專業技術人員。相比結構工程師之于設計院、建造師之于施工企業而言,造價工程師的執業涵蓋了建設領域的各個部門。
(2)報名參加考試的時間相對較早工程類本科畢業后工作滿4年可報考一級建造師;滿4年可報考造價工程師;取得中級職稱后滿3年可報考監理工程師;評估通過并在合格有效期內的具有工學學士學位的畢業生,在已通過基礎考試且職業實踐不少于4年的情況下可以報考一級結構工程師。相比較而言,造價工程師考試報名對工作年限要求較短,有利于學生及早考試通過。
盡管半月前,國務院常務會議決定在去年以來已取消149項職業資格的基礎上,再取消網絡廣告經紀人、注冊電子貿易師、全國外貿業務員、港口裝卸工等62項職業資格,但仍阻擋不住職場人士對考證的熱情。在嵐的公司,由于從事的是市政、公路、交通等建筑工程,他們的公司非常鼓勵員工報考這些證書,而且對持有證書的員工,還會給予額外的工資獎勵。
談起自己的考證計劃,嵐坦言,考證是為了升職加薪。“有了注冊電氣工程師這個證,單位會獎勵一部分錢,對以后的升職也會有幫助,所以考證對我來說很有動力。”嵐說。
據了解,目前我國3000萬專業技術人員中,有20%是通過這些考試獲得相應資格的。所謂的專業技術考試分為三大類:專業技術資格考試,包括會計、計算機軟件水平等;執業資格考試,包括注冊建筑師、注冊資產評估師等;再就是包括英語在內的職務評聘專項考試。
對于職場人士,每個人的“考證”目的不盡相同,有的人是迫于生計,有的人是為了謀求更高職位,有的單純為了提高薪水,有的則是為了強化職場能力。但不管怎樣,“考證”是一個永恒的話題,總是在影響著每個人的工作和生活。
考證作用有多大?
考證對就業有用是毋庸置疑的。證書帶給人們的,除了有關部門認定的權威性之外,更重要的是職業上的自信和安全感。同時,收入也有一定程度的增加。無疑,后者是職場人對考證執著不已的關鍵所在。
隨著國家對個人職業資格和企業專業資質認證體系的不斷完善,建筑、醫藥、公用設備等多個行業出現了通過資格考試的人不能滿足行業發展需要的情況。因此,眾多企業不得不選擇“租證”來解決問題。據了解,目前有掛靠行情的證書近40種,其中包括各級注冊建筑師、注冊結構師、執業藥師(醫師)等等。
對于一、二級建造師來說,考到建造師證不但意味著工作,重點是進行掛靠,每年的收入就有好幾萬。成功取得證書直接意味著加薪。我國建筑業施工企業有10萬多個,從業人員3600多萬,而這么龐大的隊伍中取得建造師執業資格證書的建造師卻非常少,遠遠跟不上市場的需求。
一般而言,獲得一項認證,個人的薪金就能得到一定幅度的提高。以建筑行業的認證為例,大致情況如下:一級建造師掛靠價格2萬~4萬元/年,注冊造價師掛靠價格1.5萬~1.8萬元/年,一級建筑師掛靠價格20萬~22萬元/2年,一級結構師掛靠價格18萬元/3年,電氣工程師18萬~20萬/3年。
記者認識的一個朋友王兵就是如此。他原來是北京一家國企鐵建單位的設計人員,月薪8000元左右。但他不甘于平淡的工作,幾年前通過努力拿下了一級建筑師證,掛靠在某單位3年,75萬元。此后的求職中,兩三家鐵建公司均向他發出邀請,許諾副總工一職,年薪達到20萬元。
掛靠證書風險有多高?
“掛證”市場的火爆已經延續很多年了,然而,掛證火爆所引起的“人證分離”現象,可謂風險重重。
針對層出不窮的掛證現象可能出現的風險,華敏律師事務所律師陳軍認為:“風險是相當大的,我國法律禁止將國家頒發的職業資質授予他人。當事故發生時,不僅企業方要承擔責任,作為出租自己資格證書給企業掛靠的個人,也要承擔相關法律責任。證書掛靠不僅僅只是證書的租用,而是授權企業使用相關資質的資質證明,因此出現事故,證書持有人同樣要承擔責任。”
按照《注冊建造師管理規定》,出租、出借或以其他形式非法轉讓資格證書、注冊證書和執業印章,都是違反行政法規的行為,如果相關部門進行清查,持證者將面臨行政處罰,證件會被注銷。一旦掛靠的項目因為設計原因導致事故,持證人要承擔相應法律責任。
正因為此,越來越多的考證一族把“證書”放在自己的工作單位,而不是掛靠給其他單位。這樣一來,雖然掛靠收入減少了,但可以規避法律追究風險,同時也有利于職位的晉升。
考證成本有多少?
關鍵詞:工程造價 教學 實踐
1工程造價專業實踐教學改革措施
1.1樹立新的辦學理念,突出創新,突出特色
校企合作、資源共享、互利共贏。高職院校的一項重要任務就是創造條件讓受教育者“知”與“行”融會貫通。高職院校應從學生就業崗位群出發,以工作過程為導向,改革學校課堂教學內容,調整學校人才培養方案,推進工學結合,積極創造條件促進學生“知”與“行”融會貫通。企業不僅提供學生的實訓場所,能以主人翁的角色與學校共同制定人才培養方案、參與課程開發、參與教學、提供實習項目、參與教育評價,企雙方應優勢互補、資源共享。企業提供學生真實實習崗位、工作環境,提高學生實踐技能、職業技能和能力,使學生縮短與就業后崗位磨合,為學生在企業實習期間提供服務。學校師資參加企業投標,為企業提供咨詢服務,院校現成師資為企業培訓提供直接服務。
1.2結合新的工程計價形式,引入工程量清單理念
當今的建筑工程計價方式在向國際慣例靠攏的大趨勢下,以清單計價方式代替定額計價方式勢在必行。但是定額計價作為我國建筑領域長期采用的一種計價方式,有其科學性及合理性。清單計價雖與定額計價不同,在消耗量方面也還是參照了定額的一些規定,所以在給學生講預算與定額時,筆者有意將定額消耗量中的一些計算思路在清單中的應用介紹給學生,同時在講定額計價的工程量計算規則方面時與清單計價進行對比,加深了學生的印象,為后續的專業課程的教學打下了基礎。
1.3教學互動方面
積極與學生溝通,及時開展實踐教學,及時了解學生對教學問題的反饋,在教學過程中,改革以往單純的只由教師講、學生聽的傳統教學形式,保證所有同學均有一套和專業方向一致的清單計價定額、一套完整的施工圖紙,在教學過程中將抽象的問題、生硬的文字說明具體到計價定額和圖紙的實際內容上,豐富教學內容,增加學生學習的興趣。
1.4強化工程造價專業教育實踐性教學
在理論教學方面本著“必須、夠用”的原則進行合理安排,重點突出學生實踐技能的培養。課程設計是教學環節中第一個實踐性環節,在這個環節中應圍繞一套完整的施工圖,讓學生模擬建設活動過程中的招投標程序,一是讓學生自己編織工程量清單,二是讓學生根據工程量清單以及相應的政策法規合理取費,完成招標控制價的編制。將課堂內教學延伸至課堂外,鼓勵學生多接觸施工現場,學習施工技術、施工管理、合同管理、工程價款結算等。增加感性認識,培養學生實際動手能力和職業素養。
學好預算這門課,學生除了要掌握手算工程量的技巧以外,熟練運用電腦計算工程量,套定額取費算總造價也是一項必須掌握的技能。我們應安排一定學時,用于上機實操,讓學生結合自己手算的工程量計算書及相關定額一步步到電腦上去查相應的定額子目,輸入工程量后由電腦計算并匯總定額直接費,按規定調整有關費率,計算總造價;教學生用所學的CAD知識,在電腦上繪制各層的建筑平面圖及結構平面圖,利用電腦計算工程量并抽鋼筋,將機算結果與手算結果對比,找差距并分析原因。通過一段時間上機實操訓練,學生對算量套定額又有了更深一層次的了解。大力加強實踐教學的力度,采取理論教學與實踐教學相結合的教學方式,大膽進行教學改革。
2加強實踐教學師資隊伍建設
2.1鼓勵教師深入企業進行訪問學習
為了提高專業課教師的實踐經驗,鼓勵教師利用業余時間深入企業進行訪問學習,及時了解目前行業的發展動態,學習工程造價方面的新規范、新理論、新技能,及時更新教學內容,提高教師自身業務素質,拉近學校教育與企業需求的距離,另外,通過訪問學習,及時了解企業對畢業生的需求,與企業建立良好的合作關系,拓展畢業生就業途徑.
2.2增加對專業課教師培訓經費投入
由于工程造價信息更新較快,計價規范和費用定額一般每5-10年需要更新,從事工程造價專業課教師需要不斷地學習新知識.新規范的出臺,行業教育協會或建設主管部門都會組織相應的教育培訓.需要高職院校在經費方面增加對相關教育培訓項目的投入,鼓勵教師積極參加相應的教育培訓。
2.3鼓勵教師參加執業資格考試
建設行業已經建立起12種注冊執業資格制度,工程造價有注冊造價師.教師在鼓勵學生學好專業課的同時,建議學生考取具有從業資格的工程造價員證書,把注冊造價師作為遠期目標。專業課教師應具有注冊造價師證書,實現專業課教師雙師型素質的目標。
3信息化課程課堂教學方法的探討
3.1案例主導教學
工程造價信息化課程和工程造價專業課程的教學特點有所不同,專業課程的講解十分注重專業理論知識的傳達,而信息化課程則十分注重技術操作性的應用,主要是教授學生如何把曾經學過的理論知識通過軟件操作實現。所以,造價軟件課程的教學方法可以不同于專業課程,而把案例作為教學中的主導因素,理論講解為案例服務,設置完整教學內容。
3.2學生主體教學
工程造價信息化課程往往都是在信息化試驗室完成教學過程,在這樣的教學環境里可以通過更靈活的方式設置教學環節。通常可以引入建構主義教學方法,教師提出幾個問題,讓學生們分組討論,通過自己的思考解決問題,教師可以設置合理的評分方式,如自評、互評、教師評相結合,以這樣的方式讓學生成為課堂的主體,能夠激發他們更多的思考,提高他們的綜合能力。
3.3多環節綜合教學
工程造價信息化課程的教學過程中,可以結合相應的實踐、競賽、實習等環節,在教學的過程中,讓學生通過一定的方式走入社會和企業看看,之后,對他們的體驗過程進行討論或者總結,在一系列的體驗和總結之后,相信學生們會對造價信息化在實際中的應用有更深刻的理解。
4結語
針對工程造價專業教學中的突出問題,只有加強系統化教學,優化課程設置,幫助學生打下扎實、廣泛的專業技術知識;強化實踐性教學,處理好傳授知識與能力培養的關系;在專業教學過程中為學生設計好成長的模式、搭好成長的階梯、營造成長的環境、創造成長的機會,才能為社會培養出優秀的造價人員。
參考文獻:
(二)高校內部審計的業務范圍較為狹窄隨著高校的快速發展,招生規模的擴大必然導致教學及后勤基建業務的增多,大規模的經濟投入是必然的。如果高校內部審計部門仍停留在之前的事后審計監督,必然導致不能及時有效地發現教育經費的管理漏洞或是日常經濟活動中所隱藏的各種問題。要改變高校內審工作中專項審計偏少、大宗物資采購流程跟蹤監督缺乏以及建設項目預決算審計偏少的現狀,從總體上認識和把握高校內審工作尤為重要。
(三)高校內審機構在審計方法上較為落后當前高校,特別是地方普通高校在審計方法上未能與社會審計中普遍運用的內部控制評價、樣本審計、電腦輔助分析性復核等比較先進的審計方法同步,而是更多地采用比較原始的手工填寫工作底稿的方式,因此在審計效率及有效性上顯得不足。
二、問題的解決
基于以上分析,筆者認為,在我國高校體制未能實現高校去行政化的前提下,應該在不牽涉高校內審機構現有格局的情況下,考慮引入工程造價咨詢公司、會計師事務所等社會中介機構,從而對高校內審工作的順利開展起到積極的促進作用。
Abstract: the engineering project cost management is landscape engineering construction project management in an important part of the whole enterprise is related to the economic interests is the key. This article mainly from the landscape project construction cost control administration the existing problem of the analysis of the research, this paper deals with the perfect landscape cost control measures of management, which can be reference for counterparts.
Keywords: landscape; Engineering construction; Cost control
中圖分類號:K928.73文獻標識碼:A 文章編號:
前言
園林綠化工程的工程造價管理有其獨特的一面,必須結合它的特性實行全過程控制,形成規范有序的管理體系。讓工程造價人員從項目前期就參與進來,對工程投資的經濟合理性、工程投資估算、工程概算、工程預算、投標報價、工程結算等過程實施動態管理的調控。改變過去只注重事后核算的片面做法,讓工程造價的變化始終掌握在合理范圍之內,真實反映工程實際。同時,對工程造價進行分析,提煉有效的經濟指標,找出對工程造價有決定性影響的因素,積累造價管理素材,為提高我們的造價管理水平打下良好的基礎。
一、園林綠化工程造價控制存在的問題分析研究
1、設計方案漠視工程造價, 過多追求景觀效果。園林設計具有較強的藝術性, 而有關園林工程建設的強制性規范較少, 因此很容易受到行政干預。而設計單位為了能順利通過設計方案, 往往投建設單位所好,只考慮方案的標新立異、奢華和惟美, 很少考慮經濟技術問題。為追求立竿見影的效果, 在綠化苗木中大量使用大規格苗木, 增加苗木種植密度, 并過多采用珍稀名貴植物等造成項目的投資成本增加。工程總造價的增加使得設計費用也大為提高, 既滿足了建設單位的要求,又增加了設計利潤, 于是設計單位盲目擴大工程規模及造價的現象屢屢發生, 導致了在設計階段造價的提高。
2、工程變更隨意性大, 變更次數多。園林綠化工程建設的風險性較小, 施工過程中受行政領導干預的現象比較普遍, 導致工程變更次數增加,使得工程造價無法控制。園林工程建設是一項正在演化、發展中的復合性的學科, 包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設項目。施工單位為了賺取最大的利潤,報價時抓住圖紙不細致的漏洞, 以較低的價格中標, 然后在施工中提出大的變更, 最終造成項目的投資成本不斷遞增。
3、造價管理人才缺乏, 難以實施全過程控制管理。目前, 我國的工程管理人員大部分是相關崗位的專業技術人才, 對工程的造價控制管理了解甚少, 只膚淺的停留在預、決算的審核上。工程造價控制管理是建設工程項目管理的一個核心部分, 它應始終貫穿于工程建設的全過程, 即在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段。由于造價人才的不足, 目前我國造價管理往往集中在招標階段,重視低價中標。而在設計階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價控制, 還沒有進行全過程的造價控制管理。假如在某一階段技術不是最優, 導致施工過程中變更較大等, 工程造價就會大大增加, 不能真正達到控制工程造價的目的。
4、監理制度不完善, 工程量無法控制。目前我國還沒有一套完善的園林綠化工程監理規范, 監理工作還不夠規范。同時由于園林監理人員的嚴重不足, 園林綠化工程往往由土建監理代替, 專業知識的不足導致園林綠化監理人員往往只側重于工程質量的監理, 對監理的其他內容不甚清楚, 再對工程造價的監管控制更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設單位而引起的變更較多, 也導致監理主觀上不想深入現場認真核對工程量, 也不對工程造價影響較大的工程進行復核, 使工程造價嚴重失實。
二、對園林工程造價控制對策分析研究
1、實行方案招投標和限額設計。園林工程設計引入招投標競爭機制, 將會促進設計人員的風險意識、提高設計水平和經濟核算質量, 從而達到優化設計的目的。在設計招標過程中, 實行方案設計、施工圖設計的招投標, 使每個設計階段均通過競爭來完成優化設計的目的。并對設計方案實行公開評審、論證、公示, 通過技術比較、經濟分析和效果評價, 力求選擇經濟合理條件下滿足使用功能和追求景觀效果,確定以最少的投入創造最大的經濟與社會效益的設計方案為中標方案。限額設計是指按照批準的設計任務書和投資估算,在保證功能要求的前提下控制初步設計以及按照批準的初步設計總概算, 控制施工圖設計。在審核設計方案時, 要求方案在滿足園林藝術審美要求的前提下, 還應符合設計任務書和投資限額要求。施工圖預算應以限額設計來控制, 從而有效地進行設計階段的造價控制。
2、如何加強變更過程的管理。在園林工程建設中變更是不可避免的, 其表現形式主要為設計變更及施工變更, 合理地處理工程變更是園林綠化工程造價控制的主要方面。在施工過程中由于項目建設條件改變或施工實際需要而變更的, 必須經過深入的調查研究并充分論證, 本著對工程技術、工期和造價 3大控制相結合的原則, 由建設單位、設計單位、監理單位及施工單位協商, 經確認后由設計單位發出相應的圖紙及說明, 按程序報批。但變更后的總造價原則上應控制在投資計劃的范圍之內, 不得隨意提高檔次或擴大工程范圍、增加工程內容, 如增加綜合報價較高的苗木種植密度、加大苗木規格或更改苗木品種等, 導致整個工程造價升高的現象發生。
3、要推行造價師參與工程全過程的造價管理體系。有效的進行園林綠化工程造價控制的關鍵在于造價管理人才的培養。鼓勵造價管理人員參加國家造價工程師執業資格考試, 對通過國家注冊造價師職業資格考試的人員進行重用, 參與園林綠化工程從立項至竣工全過程的造價控制管理。隨時掌握并控制工程造價的合理變化, 重點對工程項目的設計方案經濟比較及概算編制,施工圖審核及預算編制, 招投標及合同簽定, 施工過程造價確定及控制, 竣工決算等方面的造價控制。造價管理人員應根據投資理論和實際情況, 靈活的綜合運用專業知識, 在達到最佳使用功能的前提下, 取得最佳投資效益, 使造價控制在最佳范圍內, 從而創造出更大的效益。
4、制定和完善相關規范, 完善監理制度。園林綠化工程監理工程師素質包括其業務素質和政治素質。對業務素質而言, 很多監理人員由于不是園林專業出身, 園林監理業務水平較低, 對工程本身了解少, 經驗不足, 無法核實應核的工程量和控制非正常的變更, 因而使投資失去控制。因此提高監理工程師的綜合素質十分必要。監理工程師要有較強的業務素質, 對工程建設的全過程要全面了解, 對工程建設的技術要求和規范要十分熟悉, 對工程建設的可變因素要有預見性。只有這樣方可嚴格把握質量關, 增強預見性, 防止突發事件發生, 減少工程變更, 從而控制工程造價。
三、結語
工程造價是工程建設的核心內容,牽涉到方方面面。所有從事工程建設的各方都不同程度地關注著工程造價,并想方設法地降低工程造價,提高效益。如何合理利用和節約有限的綠化建設資金, 合理計算綠化工程造價, 將園林綠化工程的造價控制在確定的投資計劃范圍內, 成為普遍關注的熱點問題, 也是園林綠化工程建設造價控制管理的重中之重。在工程造價管理中雖然存在許多的共性,但是,都有其獨有的特性,應采取適當的方法,有的放矢地加強造價管理力度,才能有效地控制建設工程的工程造價。
參考文獻:
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中圖分類號: TU723.5 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
園林工程造價的有效控制是以合理確定為基礎,有效控制為核心,它是貫穿于園林工程全過程的控制。在園林方案設計階段、園林工程施工階段,把園林工程造價控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發生的偏差,以保證管理目標的實現,以求合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
一、園林工程成本管理的作用
成本管理在工程項目建設的過程中具有舉足輕重的地位和影響。對園林工程的造價控制的作用主要體現在以下幾點:
(1)可以有效管理控制園林工程的成本支出。園林工程本身就具有周期比較長、投資金額較大、涉及的專業領域較為寬泛等的特點,所以在實際施工過程中對園林工程的造價進行合理評估與控制的意義重大。對園林工程的造價成本進行合理評估和控制,可以避免一些非建設性的資金投入,有效利用資金,各項資源也得到優化配置,相應地提高經濟效益。
(2)可以有效協調園林工程建設各方的利益,達到互利共贏。合理規劃園林項目的成本控制機制,通過采用多目標的評價方式,來加強成本控制的力度。在多目標評價體系中,居于中心地位的依然是城市,園林工程的建設宗旨就是能更好地為城市建設服務,通過對園林的合理規劃和建設不斷地改善著城市的環境,為人們創建出更美好的生活景觀,最終實現追生態效益、社會效益、經濟效益的和諧統一。所以這就使得園林工程的成本規劃目標不僅是獲得經濟效益,還要協調各種利益關系,實現和諧共榮的局面。
二、園林工程造價控制存在的問題
1、 方案設計忽視工程造價
園林綠化工程的相關強制性規范和條文較少,因此很多時候會通過行政手段來干預。設計單位為能使設計方案順利通過,進行園林設計尤其是一些藝術性較強的園林設計時為了中標,往往急功近利,以達到景觀效果為首要目的,注重設計方案的標新立異和外表美觀,將經濟技術放到次要位置。比如為盡快達到設計效果,種植綠化苗木時大規模地采用大型苗木、珍貴保護植物并增大苗木種植密度,這會使綠化工程造價大大增加,同時設計費用也會隨著工程總投資的增加而增加,這樣不但滿足了建設單位的需要還能增加設計利潤,一舉兩得,因此市場上設計單位盲目擴大工程規模、抬高造價的情況屢見不鮮,致使造價在設計階段就被提高。
2、講求藝術性與投資金額控制的矛盾
因園林綠化工程具有藝術性、方式多元化、衡量尺度不一等特征,實用性弱于美學需求,所以設計師作品真實意圖的表達很容易因投資人設計任務書的局限性受到禁錮。由于目前園林設計方案未完全進入招投標市場,存在不透明性,設計師的作品過度依賴投資人狹隘的觀點和錯誤的信號, 設計主體思想缺乏統一,導致最優化、最合理、最科學的設計方案被人為肢解,只考慮作品的標新立異、方案的奢華和惟美,無暇顧及經濟技術問題, 最終造成園林綠化項目的投資成本不斷遞增,投資金額與建設成效無法成正比。
3、工程變更隨意性大, 變更次數多
園林綠化工程建設的風險性較小, 施工過程中受行政領導干預的現象比較普遍, 導致工程變更次數增加,使得工程造價無法控制。園林工程建設是一項正在演化、發展中的復合性的學科, 包含綠化、假山、水景、亭廊及園林供電照明等較多建設項目。施工單位為了賺取最大的利潤,報價時抓住圖紙不細致的漏洞, 以較低的價格中標, 然后在施工中提出大的變更, 最終造成項目的投資成本不斷遞增。
4、造價控制難度大
城市園林綠化工程多為城市配套工程或在地質條件較為惡劣的山巒、崖壁、灘涂、濱水區等進行建設,其城市地下管網、水文地質、周邊環境、服務對象等都直接影響工程建設成本,前期調查的環境基礎資料不到位直接影響造價控制。園林綠化工程不僅具有感官休憩功能,更重要的是體現一種精神意境、歷史文化底蘊和人文氣息,所以設計前必須認真地對當地的歷史脈絡、風土人情、地方特色進行詳實地調查研究。如果前期調查不夠深入,也會影響園林綠化設計的正確定位,使設計主題偏離,導致設計階段造價無法把握和工程施工階段造價無法控制。
5、造價管理人才缺乏, 難以實施全過程控制管理
目前, 我國的工程管理人員大部分是相關崗位的專業技術人才, 對工程的造價控制管理了解甚少, 只膚淺的停留在預、決算的審核上。工程造價控制管理是建設工程項目管理的一個核心部分, 它應始終貫穿于工程建設的全過程, 即在投資決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段以及竣工階段。由于造價人才的不足, 目前我國造價管理往往集中在招標階段,重視低價中標。而在設計階段、施工階段及竣工階段缺乏有效的造價控制, 還沒有進行全過程的造價控制管理。
6、監理制度不完善, 工程量無法控制
目前我國還沒有一套完善的園林綠化工程監理規范, 監理工作還不夠規范。同時由于園林監理人員的嚴重不足, 園林綠化工程往往由土建監理代替, 專業知識的不足導致園林綠化監理人員往往只側重于工程質量的監理, 對監理的其他內容不甚清楚, 再對工程造價的監管控制更是心有余而力不足。且園林綠化工程由于建設單位而引起的變更較多, 也導致監理主觀上不想深入現場認真核對工程量, 也不對工程造價影響較大的工程進行復核, 使工程造價嚴重失實。
三、園林工程造價控制措施分析
1、實行方案招投標和限額設計
將招投標實施辦法引入園林綠化工程設計,能夠增強設計人員的風險意識、提高其設計質量和經濟核算精準度,以最終實現設計優化的目的。具體來說,在設計的招標過程中,要進行方案設計和施工圖設計的招投標,這樣設計的每個階段便都可以通過競爭機制來實現設計的優化。實施過程中評審人員要對設計方案進行公開評審、論證并公示,通過技術標、商務標和方案效果的評比,最終選取的中標方案應能保證經濟合理的同時還能滿足使用功能要求和景觀效果,并以較少的投資帶來最優化的經濟和社會效益。所謂的限額設計指的是依照已審核批準的設計任務書和投資估算書,在保證使用功能的條件下對初步設計和批準后的初步設計概算進行控制以指導施工圖設計。設計方案的審核不僅要求其滿足一定的藝術觀賞性,還要求其與設計任務書和投資限額要求相符。
2、園林景觀工程的設計階段
招標引入之后,競爭也會更加的激烈,一個優秀的設計方案便能使工程具有更強的競爭力,并且能夠使人賞心悅目,若是有一個富有創意并且有合理性的建議就更加的完美了。所以通過工程的招標就能夠選擇一些設計優秀的方案和單位,進行對比。盡管園林工程要具有一定的藝術性特征,表現的形式也多種多樣,但是衡量標準并不是一樣的,這就造成了無論是在材料的選擇上,還是在設計工藝上,都有一定的自由空間。同時要實現對設計標準、慨率指標,還有就是工程的數量進行控制和管理。
3、加強變更過程的管理
在園林工程建設中變更是不可避免的, 其表現形式主要為設計變更及施工變更, 合理地處理工程變更是園林綠化工程造價控制的主要方面。在施工過程中由于項目建設條件改變或施工實際需要而變更的, 必須經過深入的調查研究并充分論證, 本著對工程技術、工期和造價 3大控制相結合的原則, 由建設單位、設計單位、監理單位及施工單位協商, 經確認后由設計單位發出相應的圖紙及說明, 按程序報批。但變更后的總造價原則上應控制在投資計劃的范圍之內, 不得隨意提高檔次或擴大工程范圍、增加工程內容, 如增加綜合報價較高的苗木種植密度、加大苗木規格或更改苗木品種等, 導致整個工程造價升高的現象發生。
4、施工階段造價控制
園林施工項目包括施工準備、施工規劃、項目施工、項目驗收、綠化養護和竣工驗收等一系列內容。因此,在施工階段,在保證施工質量的前提下,控制工程造價,取得投資效益,就要充分利用資源與信息,形成時空上的特定秩序和流程,減少無效勞動和浪費,加強對工程建設的管理和監督職能,從而達到控制項目建設造價的目的。有效控制工程變更和現場簽證,不隨意修改已獲批準的施工圖設計,不隨意增加項目,不隨意更改設計標準,嚴格按程序操作,避免造成投資失控的嚴重后果。加強工程質量管理和工程進度管理。施工組織不合理,不僅影響項目的進度和質量,而且影響項目資金的使用。嚴格審核工程施工圖預算,根據施工設計的進度計劃和現場施工的實際進度,及時核定施工圖預算。擇優確定專業分包單位,防止少數壟斷性行業任意抬價,深入現場,收集和掌握施工有關資料。
5、要推行造價師參與工程全過程的造價管理體系
有效的進行園林綠化工程造價控制的關鍵在于造價管理人才的培養。鼓勵造價管理人員參加國家造價工程師執業資格考試, 對通過國家注冊造價師職業資格考試的人員進行重用, 參與園林綠化工程從立項至竣工全過程的造價控制管理。隨時掌握并控制工程造價的合理變化, 重點對工程項目的設計方案經濟比較及概算編制,施工圖審核及預算編制, 招投標及合同簽定, 施工過程造價確定及控制, 竣工決算等方面的造價控制。
6、制定和完善相關規范, 完善監理制度
園林綠化工程監理工程師素質包括其業務素質和政治素質。對業務素質而言, 很多監理人員由于不是園林專業出身, 園林監理業務水平較低, 對工程本身了解少, 經驗不足, 無法核實應核的工程量和控制非正常的變更, 因而使投資失去控制。因此提高監理工程師的綜合素質十分必要。
結束語
隨著社會經濟的發展,人們生活水平的提高,對園林景觀的要求也越來越高,同時園林景觀工程的造價也越來越高。園林工程的造價控制與管理,需要通過科學合理的具體措施,在不影響工程質量和進度的前提下,有效地控制園林工程的造價,才能確保園林工程的經濟效益。
參考文獻
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A 文章編號:
在工程管理項目中,工程的造價預結算關系到工程整體造價及工程建設能否順利實施并完成。我國目前的工程建設在工程造價預結算方面還存在問題,影響了工程建設項目的順利實施。
一、工程造價預結算
工程造價預結算是指根據工程建設的性質、特點及施工的具體情況對工程造價進行計算的過程。工程預結算主要由工程估算、工程施工預算、工程竣工結算和工程竣工決算四個部分組成。工程造價預結算要計算工程中的每一個子工程的具體費用,每一個子工程的費用都要進行預算,對費用預算的準確性要求很高。眾所周知,一個工程在建設過程中會涉及人工費用、材料費用、機械使用費用、管理費用等多個方面的費用支出。這些費用的支出預算是工程開始建設前就已作出預計,在工程建設的過程中指導工程建設中所需的各方面費用,并為工程驗收時的費用結算提供指導。工程造價由工程施工圖紙、工程預算定額、市場估價、工程收費標準及相關部門的規定標準等資料組成,這些資料將完成工程造價的整體描述。工程造價的預結算由兩個部分組成,第一部分是工程預算,工程預算是施工單位簽訂施工合同和完工后進行工程結算的依據,是在工程開始建設前進行的工程總體費用支出的預算。第二部分是工程結算,工程結算是指在工程建設完成后,對工程建設的實際費用支出作出的統計,工程結算往往會由于工程建設過程中的一些不確定因素,與工程預算不符,這就要對不符的原因進行調查,根據調查結果對工程預算進行調整,以保證工程竣工后結算工作的正常進行。
二、工程造價預結算管理中的常見問題
工程預結算是工程建設的重要依據,影響著整個工程的質量及工程建設能否順利進行并完工。鑒于工程造價預結算工程的重要性,我國已經出臺了一些制度來規范工程造價預結算工作,初步形成了比較完善的管理制度。但是,近些年來,我國的社會經濟發展迅速,工程建設的數量急劇增多,在工程建設中出現了一些新的情況,而造價的預結算制度卻沒有與時俱進,這就難免在當下的工程造價預結算中出現一些問題。通過調查研究發現,工程造價出現的原因主要有以下幾個方面:
(一)造價問題在設計階段得不到重視
我國的工程建設發展水平還比較落后,工程建設的整體管理系統性較差。合理的工程管理應該從最初的工程設計階段開始,而我國的工程管理卻將重點放在了工程施工階段及最后的驗收階段,工程造價預結算問題沒有及時解決,一直拖到工程施工過程中,直至工程完工后,導致建設費用嚴重超出預算金額。在設計階段不重視工程造價,導致工程預算成為“花架子”,沒有實際意義,工程結算也變得十分被動。
(二)工程造價存在市場競爭力不足的現象
前些年,我國工程建設一直以計劃經濟為主,參與工程建設的單位一般都是國有建設單位,工程建設市場化是近些年才發展起來的。現在的工程造價受計劃經濟與市場經濟兩方面經濟體制影響,既沒有完全脫離計劃經濟中上級主管部門對工程造價的指導,也沒有完全按計劃進行工程造價的預結算,還要考慮市場經濟對工程造價的影響。這種由計劃經濟做指導,市場經濟做調節的工程造價形式,很大程度上限制了工程造價不能完全市場開放,也就導致競爭力下降,工程造價預結算整體水平不高。
(三)工程造價整體水平不高
由于工程造價受上級主管部門的影響較大,市場競爭力較小,競爭的減少導致了工程造價的整體水平不高。主要體現在專業的工程造價咨詢機構少,且專業水平較低。造價機構水平低導致造價預結算結果對工程建設不能起到實質的指導意義,或指導意義不大。
(四)缺乏專業的工程造價工作人員
不可否認,伴隨著工程建設行業的發展及相關部門對工程建設管理工作的重視,越來越多的人認識到了工程造價對工程建設的影響,很多人也愿意投身到工程造價工作中來,參加工程造價師資格考試的人也越來越多了,高校也注重對造價人才的培養。但是,令人擔憂的是很多工程造價師都不具備實際的工程造價經驗,很多人都是“紙上談兵”,這些人加入到了造價隊伍中來,沒有提高造價行業的整體水平,反而讓其止步不前,影響了行業的發展。就目前的情況看,工程造價師不少,但專業的工程造價工作人員卻不多。
三、工程造價預結算的控制措施
工程施工費用涵蓋工程建設的各個方面,其中人工費用、材料費用、設備使用費用等是看得見摸得著的費用支出,還有很多費用是看不見摸不著的,例如質量控制費用、現場管理費用、進度管理費用等等,而這些費用也要從工程款中支出,這些費用也是一個龐大的數目,也會對工程造價造成影響。因此,在進行工程建設的過程中,要做到“兩個中心,四個算”,即以“企業是利潤中心,項目是成本中心”為原則,做到“每個項目單獨核算,施工前有預算、施工中有核算、施工后有決算”。
(一)細化工程管理組織結構,結構中所有成員責任明確
工程造價管理貫穿于整個工程建設過程中,要有一個合理的組織在工程建設的整個過程中對工程造價負責,這個結構中的工作人員要分工明確,責任到人。在進行工程造價控制工作時,要注意相關部門的協調與配合,在對工程預算進行調整時,要做到先有調查,再有申請,最后才做決定,避免由于組織結構中關系混亂,職責不明,而出現工程預算調整隨意,出現事故后追查不清的情況。
(二)成本控制工作應進一步加強,切實以工程預算為指導
工程建設的成本控制是實現工程造價預算的最主要途徑。加強成本控制是確保實現企業合理利潤的前提。進行成本控制就是要控制工程建設過程中各項費用的支出,還要有一系列的成本控制計劃,例如應完善工程施工費用估算體系,在施工圖設計完成后及時編制施工圖預算作為工程結算的憑據,編制詳細的費用控制計劃、用款計劃并加強風險分析,通過合理安排減少各項可能節約的支出,嚴格控制各項預算外的費用,并且應采取必要的預防措施,減少或避免意外的發生,以免造成不必要的損失,最終實現成本控制。
(三)嚴格按照施工合同進行工程建設
施工合同中有體現工程造價的內容,但是,在實際的工程建設過程中,施工方經常會以各種原因,對工程造價提出異議,試圖更改工程造價,讓最初的工程預算變得不可靠。這就要求在簽訂合同時,簽訂雙方應對工程造價問題進行研究,確信沒有異議時再簽訂,并嚴格提出,如果超出工程預算,由哪一方負責,對忽視工程造價問題的單位起到警示或約束的作用。當然工程造價涉及的問題很多,按合同來進行工程建設也包括了工程建設的各個環節。
工程造價的預結算經常會出現問題,以致影響最后整個工程的造價。工程造價預結算出現問題的原因是多方面的,如工程造價市場不規范,造價專業技術人員能力不高,工程造價制度不健全等。面對這些問題,應積極采取措施,爭取做好工程造價預結算工作。
參考文獻:
[1]王系兵.小議機電安裝工程預結算管理存在的問題及對策[J].中國科技縱橫,2011(6).