從嚴治警剖析材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇從嚴治警剖析材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、存在的問題

（一）紀律作風建設是一項長期的艱巨的任務。公安隊伍是一個大集體，集體中的每一個人都要有強烈的集體榮譽感。只有每一名警察嚴格要求自己，時刻牢記人民的囑托和希望，才會在思想上解決作風不嚴謹的問題。鐵的紀律是保障公安隊伍強有力戰斗力的堅強后盾。只有堅持不懈、持之以恒才會培養出一個人嚴謹的工作作風和紀律意識。

（二）對業務理論的學習不夠，對業務知識的學習還不夠充分。當前在國家實行“依法治國”大的戰略目標下，全國范圍內形成了良好的法律意識，人民群眾的法律意識提高了，而作為執法者的我卻不能利用更多的時間去學習、去提高，適應不了當前形式發展的要求，勢必造成很多問題，勢必會影響工作的更好開展。這就要求我們自己必須緊張起來，不斷的充實提高自己的各項技能，以便于日后工作的順利開展和高質量完成。

（三）組織紀律意識方面存在僥幸心理。我在以前頭腦中總認為自己出不了什么大問題，對小問題重視程度不高。有句古話說的好，“千里之堤、毀于蟻穴”，所有大問題的產生都是有小問題開始的，所以不夠重視小問題的態度是不正確的，僥幸心理的存在可以說是存在的安全隱患，今后必須加以克服。

（四）自我要求不嚴，開拓精神、創新意識不夠，滿足現狀，未能充分發揮主人翁意識。在思想上缺乏積極進取的意識，對日常工作要求不高，甚至有些時候抱著得過且過的想法，片面認為只要平平安安就萬事大吉，存在著“無過便是功”的思想，沒有扎根基層，開拓進取的精神，與時俱進、勇于創新的作風還不夠，由于這種麻痹思想的存在，在一定程度上影響了自己精神面貌，使得自己在工作上沒有突出亮點。

二、今后工作中我應該注意和加以改進的問題：

（一）要多學習、勤動腦，不斷擴大自己的知識結構。始終不放松學習，爭取用扎實的理論知識武裝自己的頭腦，用深入的專業知識來解決工作中遇見的各種問題，更加靈活的解決工作中的各種問題。要勇于在工作中實踐，立足本職崗位，積極借鑒別人的先進經驗和做法，取長補短的來提高完善自身的工作和服務水平，時刻牢記“立警為公、執法為民”的工作宗旨。

（二）嚴格遵守“五條禁令”，提高安全意識，提高自我管理能力。對自身存在的不安全因素和隱患及時加以消滅在萌發狀態，堅決杜絕吃、拿、卡要等群眾反映強烈的作風問題，杜絕工作時間飲酒和酒后開車等嚴重違反“五條禁令”問題的出現時刻把安全工作放在首位。

篇2

據局黨委的統一部署和安排，我所民警紀律作風建集中整頓活動在局黨委的正確領導和精心部署下，自7月中旬至今，開展了形式多樣的動員學習和認真扎實的查擺整改工作。活動中，我們本著嚴肅認真的態度，精心組織，靜心學習，廣泛征求意見，認真剖析、扎實整改存在的突出問題，達到了學習提高的預期目的，也取得了整改工作的明顯成效。現將有關工作情況匯報如下：

一、充分準備，保證紀律作風建設開好局、起好步。

打牢思想基礎是紀律作風建設活動的主線，也是學習動員階段的主要任務。為抓好動員學習工作，我所對紀律作風建設活動做到了精心醞釀，充分準備。一是組織準備。活動剛開始，我所匯報地方黨委政府，成立了紀律作風整頓領導小組，由黨委書記擔任組長，派出所長擔任副組長。由專人負責紀律作風材料的收集工作。二是方案準備。為使紀律作風整頓扎實開展并取得實效，我所精心布置，周密安排，制定了工作思路清晰、方法步驟明確、措施要求具體的實施方案。同時，我所還詳細制訂了紀律作風整頓行使歷，從時間到內容，從方法到步驟都進一步予以了細化、量化，力求做到具有很強的可操作性。三是思想準備。7月16日，我所召開了紀律作風整頓動員會。通過動員，全所民警提高了思想認識，消除了厭煩情緒，增強了搞好紀律作風整頓的熱情與信心，也營造了良好的氛圍，使全所民警以良好的精神狀態，積極投身到紀律作風整頓活動中去。

二、嚴格要求，保證紀律作風整頓高質量、高標準。

思想認識是否到位，決定著查擺整改是否到位。在學習動員階段，我所為保證學習不圖形式，不走過場，采取了一系列行之有效的方法和措施。根據縣局的要求，明確要求每位民警尤其是派出所班子成員，必須寫出3篇以上質量較高的心得文章，必須有讀書筆記。同時研究制定了一套切實可行、科學合理的學習方案，較好地解決了工學矛盾，確保了工作學習兩不誤。對民警的學習筆記所領導逐人進行檢查驗收，并進行批示。在紀律作風整頓活動全過程中，查擺剖析是一個關鍵階段，既是對動員學習成果的檢驗，又是整改建制的前提和基礎。為開展好查擺工作，我所專門制訂出“xx派出所紀律作風集中整頓查擺剖析實施方案”，從充分認識剖析階段工作的重要性，到切實加強對廣泛征求群眾意見、認真撰寫剖析材料，都提出了明確具體的要求，使全所民警在查擺剖析工作中有章可循，有章必循。

7月30日至8月6日，我所召開了人大代表、政協委員、企業代表、轄區群眾座談會，同時發出了《紀律作風整頓征求意見表》共200份，為找準抓住公安工作和隊伍建設中的突出問題動真的來硬的。經統計梳理，在征求意見活動中，共征求到群眾意見和建議共12條，群眾對我所公安隊伍的滿意率為98.5%。對征求到的意見和建議，我所原汁原味地反饋到了具體民警，為全所深入查擺問題，認真撰寫剖析材料工作打下了堅實的群眾基礎。

撰寫剖析材料，是紀律作風整頓活動中一項重要內容。為使民警開展好這項工作，我所要求民警要對照縣局提出的治“慢”、治“混”、治“散”、治“滿”、治“浮”、治“懶”、治“庸”、治“差”八個方面進行認真查找，由于查擺重點明確，剖析要求具體，全所民警利用業余時間認真扎實地撰寫了剖析材料。個人定稿后，我所召開了民主評議會和民主生活會，對剖析材料進行集中評議。所內評議后，并將所有民警的剖析材料報縣局備案。查擺剖析階段種種行之有效的做法，為下一階段全面整改打下了良好的思想基礎。

在查擺剖析階段，我所還按照縣局的要求，組織民警開展了“做合格民警，讓母親放心”為主題的討論活動，這些活動的開展，使我所民警對于加強紀律作風整頓有了更新更深入的認識。

三、主要成效：

卓有成效的學習動員和認真扎實的查擺剖析、整改工作，使我所隊伍發生了可喜的變化，全所民警把開展紀律作風整頓活動煥發出來的干勁和活力投入到公安工作中，既維護了社會穩定，又贏得了群眾好評。具體表現在：

（一）群眾測評滿意率高了。在作風建設中，我們始終堅持把人民群眾的滿意程度作為檢驗紀律作風整頓活動的根本標準來抓。切實增強了全所民警為民服務的主動性、自覺性和積極性。在“科學發展觀學習活動”時，我所測評群眾滿意率為95.5%，而在這次紀律作風整頓群眾滿意率為98.5%，整整上升了3個百分點。說明我所紀律作風整頓確保了效果，激勵了警心民心，使人民群眾感受到公安機關開展的教育活動是動真的，來硬的，警民關系進一步融洽。

（二）嚴格執法的多了。所有案件都能嚴格遵守法制員把關，辦案單位負責人簽字，法制科審核，再到局領導審批的四級把關制度，每個辦案民警都能認真落實執法告知制度，處理決定送達制度。

（三）熱情服務的多了。“窗口”民警接待辦事群眾都能夠做到“一見面問好，一張笑臉相迎、一把椅子請坐、一杯熱茶暖心、一句好話相送”，而且還有“首問民警”熱情帶路。門難進，臉難看、話難聽、事難辦、人難找的“五難”現象已經基本銷聲匿跡。

四、幾點體會

這次紀律作風整頓活動是上級根據新形勢、新任務提出的新要求，是為切實解決當前公安隊伍建設中存在的突出問題，鞏固 “科學發展觀”的教育成果，在加強公安隊伍自身建設方面采取的一項重大舉措。通過開展紀律作風整頓活動，我們的體會是：

（一）領導重視，是搞好紀律作風整頓活動的組織保證。紀律作風整頓活動時間安排達4個月，標準要求高，工作任務重，要達到學習教育的目標，不辜負各級領導和社會各界的厚望，就必須要有堅強的組織領導作保證。因此，我所在活動前期準備階段，便及時將有關紀律作風整頓工作情況向縣局領導匯報，主動爭取領導重視、關心和支持。地方黨委領導的重視關懷，為我所紀律作風整頓活動的順利開展提供了強有力的組織保障。

（二）不斷進行思想發動，激發出民警的內在動力，是搞好紀律作風整頓活動的重要基礎。紀律作風整頓的實質是民警自我教育、自我提高。教育中，民警沒有積極性，是無法實現紀律作風整頓活動目標的。因此，從一開始我們就把調動民警參與教育活動的積極性作為重要環節來抓。通過不間斷的思想發動，使民警真正提高思想認識，克服厭煩畏懼心理，從不自覺到自覺，從要我搞紀律作風整頓到我要搞紀律作風整頓，完成了紀律作風整頓活動的學習任務。

（三）深入調查研究，堅持“開門”搞教育。找準隊伍中存在的突出問題，是搞好紀律作風整頓活動的前提。對于公安工作和公安隊伍中存在的問題和不足，人民群眾和社會各界是最清楚的，只有深入到群眾中去，深入到社會各階層中去，廣泛進行調查研究，積極創造條件，營造寬松的環境，真誠“開門”納諫，讓人民群眾和社會各界把心里話說出來，把真實情況反映出來，才能找準抓住隊伍中存在的突出問題，更有針對性地制定和落實整改措施，確保紀律作風整頓活動取得實效。

（四）敢于動真來硬，解決突出問題，是搞好紀律作風整頓的關鍵。人民群眾看紀律作風整頓活動是否取得實效，主要是看存在的問題找出來沒有，找準沒有，改沒有改，思路清晰不清晰，看關注的熱點難點問題解決沒有，成效怎樣，隊伍的整體素質提高沒有，精神面貌怎樣。因此，紀律作風整頓必須堅持高標準，嚴要求，立足公安工作實際，對人民群眾反映強烈、隊伍中普遍存在的突出問題，敢于動真來硬，才能達到學習教育的目的。實踐證明，隊伍中存在的突出問題能否切實得到解決，是衡量紀律作風整頓是否取得實效，有沒有走過場的一個重要標志。

（五）廣泛開展宣傳，營造濃厚氛圍，是搞好紀律作風整頓活動的必要形式。通過各種途徑對紀律作風整頓活動進展情況取得的成效和存在的問題進行廣泛的宣傳報道，主動接受群眾監督，讓廣大人民群眾看到公安機關解決自身存在問題的信心和決心，從而更加理解公安工作，積極地支持、關心公安工作。同時，廣泛地宣傳報道，給公安民警自身產生了壓力和緊迫感，迫使民警時時處處警醒自已，按紀律作風整頓活動標準嚴格要求、規范自已的言行，逐步潛移默化，提高隊伍的整體素質。

（六）抓好學習教育，促進公安工作，是搞好教育的根本目的。把學習教育同做好各項工作相結合，收到了很好的效果。實踐證明，開展紀律作風整頓活動十分及時，非常必要，不僅沒有影響工作，而且促進了工作，保證了各項任務的完成。

五、存在的問題及今后工作打算

雖然我所紀律作風整頓活動取得了一定的成績，但距離局黨委和人民群眾的要求，距離當前形勢的需要還有一定的差距，還存在著民警認識不到位，工作發展不平衡。今后，我們打算從以下幾個方面做好工作：

（一）以紀律作風整頓活動為契機，進一步加強所領導班子建設，增強隊伍的凝聚力和戰斗力。集中搞紀律作風整頓的時間畢竟是有限的，許多問題不可能在短期內得到全面解決，而且隨著形勢的發展，環境的變化，新問題還會不斷出現，對我們今后的公安工作提出新的更高的要求。因此，要繼續加強領導班子建設，使我所領導班子成員成為工作、學習、廉潔奉公、秉公執法和開拓進取的榜樣。

（二）抓好全所民警的理論學習，不斷強化思想政治工作，進一步提高全所民警的政治素質。要堅持“真抓、早抓、主動抓”的指導思想和“預防為主、教育為主、施教于先、執紀于后”的方針，結合新形勢和新任務，積極開展理論學習活動，經常分析隊伍現狀，及時解決苗頭性、傾向性問題，做到警鐘長鳴，防患于未然。

篇3

第一，“立警為公、執法為民”的思想觀念還不夠牢固。全心全意為人民服務是我們黨的根本宗旨，“立警為公、執法為民”是我們公安邊防部隊所有工作的出發點和落腳點；是指導我們各項工作的思想法寶；更是邊防工作必須遵守的法律準則。牢固樹立全心全意為人民服務的思想宗旨和“立警為公、執法為民”的思想觀念，對于嚴格、公正、正確的行使自己的權利是非常重要的。而我在實際工作中，堅持的還不夠。并且執法水平有待進一步提高，對部分法律法規學習還不能熟練掌握。

第二，思想教育和理論學習有待進一步加強。教育整頓活動已開展一個多月了，但由于近期各項工作任務比較多，沒有嚴格按照支隊《方案》的要求一步一步的落實，特別是在教育整頓的學習和查擺階段，由于當前各項工作任務比較多，一些學習任務沒有按時保質保量完成。表現出自己在思想上的認識不高，認識不夠，對理論學習的重視程度還不夠高。還須進一步加強思想方面和政治方面的教育和學習，努力提高自己的思想覺悟和政治素質。

第三，工作責任心、事業感還需進一步加強。在工作中有時存在等靠的心理，總是等著上級領導部署，不能自己積極主動地開展一些工作。工作責任心、事業心還需進一步加強。有時還存在著遲到和早退的現象，工作不忙的時候有時就早走一會或是辦一些個人的事。在工作中存在著精力外移現象。上述這些問題的存在，在一定程度上為派出所的建設產生了一些負面影響，雖然有一定的客觀因素，但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段，我也利用一些時間，自已結合理論學習，對照工作實際，對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真的反思，深刻剖析了產生這些問題的根源，從主觀上找不足，概括起來主要有以下二個方面：一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中，沒有實事求是，狠抓落實，浮于表面，制度、規定的具體落實還不夠堅定。二是政治理論學習抓得不夠，政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加單位組織的學習外，只是看文件，報紙，電視新聞等，對于其他方面知識的攝取的還不夠廣泛。也有時，由于工作比較繁忙，轄區警情較多，沒能按時、積極的參加集體組織的學習活動，有缺課落課現象。

第四，在保密防泄方面，對個人的移動存儲介質使用嚴格按照規章制度去落實，在一定程度上存在可能泄密的隱患和苗頭，保密意識還比較淡薄。

針對上述問題和主要問題根源，我在今后的工作和生活中，主要抓以下幾方面：

一是加強政治理論學習，努力改造世界觀。實際中自已要像對待業務工作一樣，制定出詳細的政治理論學習計劃，擠出時間予以落實，通過學習，不斷提高個人政治修養，增強分析問題解決問題和辯別是非的能力，并注意與實際結合起來，指導實際工作；要從思想上徹底清除存在的不良思想，“一切從人民的利益出發，而不是從個人利益或小集團的利益出發”做到“立警為公，執法為民，清正廉潔，一身正氣”。

二是加強紀律觀念，提高為轄區群眾服務意識。在工作中我要時刻牢固樹立全心全意為轄區服務的思想，對待官兵如對親人，積極工作，努力為官兵多辦實事，多辦好事。

三是嚴格管理，真抓實干。在工作中，我要認真履行自己的職責，狠抓各項工作的落實。

篇4

半年來，根據總隊、支隊的指示精神和部隊建設要求，大隊全體官兵齊心協力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。

（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎2、積極開展轉變干部作風加強行政執法效能建設活動。半年來，按照總隊和支隊關于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學習教育方案，認真學習活動內容，建立專題教育檔案，做學習筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責任狀》，大隊長在 “海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風廉政工作，通過群眾提、自己找、領導點、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發放調查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風方面存在的突出問題，認真剖析主客觀原因，進行認真查擺，并分清責任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續深入開展中，大隊未存在“小金庫”現象。

（二）加強隊伍管理，規范隊伍建設

1、嚴格貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”，堅持從嚴治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴治警，進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責任、執行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內部目標管牢，確保部隊“四個秩序”正規，無亡人責任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴重違紀的發生，努力創建安全管理先進單位為目標，通過召開會議認真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴禁”被處理的教訓，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執行“五條禁令”和“六個嚴禁”上成績顯著，沒有發生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩定，內部安全。

2、完善各種制度，規范部隊管理。根據部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務會，重要工作隨時召開，加強指導和服務，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規化管理的要求，督促大隊人員認真遵守。

（三）以構建社會“防火墻”工程為重點，不斷提高社會單位“四個能力”水平

1、牢牢把握政府部門落實責任這一關鍵，在消防工作中求“實”求“高”。為全面構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊積極敦促政府及其職能部門落實消防工作責任制，完善消防工作體系。一是強化組織領導。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經濟和社會開展規劃、納入政府目標責任考察系統，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會議、3次消防工作聯席會、1次防火墻工程建設推進會和3次協調會議，協調解決消防工作難點問題。以縣政府名義制定下發了《某某縣構筑社會消防安全“防火墻”實施方案》及《某某縣社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案》，為下一步工作打下了堅實的基礎。二是強化消防基 礎設施建設。縣政府在財政十分緊張的狀況下，進一步加大消防投入，全年列入消防業務經費 萬元用于大隊日常辦公。三是強化部門監管責任。充分發揮縣消防安全成員單位的組織協調作用，在明白成員單位的消防工作責任得基礎上，建立了定期會商、聯合執法、工作交流、信息共享得工作機制，認真研判火災形勢，適時組織專項整治活動，今年-以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設施、建筑施工現場、消防產品、構筑“防火墻”工程“百日會戰”等10余次聯合檢查和專項治理活動，形成了各部門分工協作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強化檢查考評責任。縣政府將消防工作納入了政府目標責任考察和政務督察內容，建立完善了考察、考評機制，在做好年終考察驗收得同時，加強了階段性督察工作。五是強化各級消防安全責任。全縣通過召開消防工作會議，與各鄉鎮政府、各行業系統主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責任書》、《構筑社會消防安全“防火墻”工程目標責任書》、《行業系統消防安全目標責任書》，明確各鄉鎮政府、行業系統、政府職能部門在消防工作中的領導責任、消防規劃和公共消防設施建設、消防業務經費投入、火災隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責。

2、始終突出社會消防安全“四個能力”建設，在消防工作中求“精”求“恒”。機關、團體、企業、事業單位是消防安全的責任主體，社會單位的參與度、執行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會單位消防自治能力，推動社會單位全面開展消防安全標準化管理，全面提高社會單位“四個能力”，最大限度的減少和預防事故。大隊以檢查促落實，在開展各類專項治理的同時，將檢查工作與指導單位提高消防安全管理“四個能力”相結合。一是檢查消除禍患能力“經常化”“精細化”。四個能力中，檢查和消除火災隱患是首要要求，大隊統一制定、必須如實填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設施檢查記錄本》《消防設施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責任人、管理人逐級簽字核實，以確保消防設施在需要時能夠精確運行。二是撲救初期火災能力“全員化”、“高效化”，組織引導疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災能力和組織引導人員疏散能力是在突發火災時互相交叉互為補充的能力要求。大隊要求社會單位所有人員要明確劃分職責，最終達到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實人”，保衛部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點單位完成了“制定一套預案，建立兩支隊伍”，即制定和完善滅火和應急救援預案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統化”“全面化”。消防宣傳教育是預防火災事故的重要手段。大隊要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓人員，經過專業培訓，并具備宣傳教育培訓能力。通過購置、制作書籍、報刊、雜志等消防宣傳教育培訓手段，確保員工上崗前、轉崗前，需經過崗前消防安全專業培訓合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業培訓。

3、著力夯實農村社區消防工作這一根基，在消防工作中求“細”求“新”。根據總隊《關于印發青海省農牧區消防工作專項檢查實施方案》的通知要求，大隊積極協調縣政府，對照《檢查方案》，逐項落實，筑牢農村、社區火災防控“四個基礎”。一是建立健全新農村建設消防工作機制，構筑以鄉鎮綜治辦、公安派出所、行政村綜合協管員有機組合的治消一體化網絡為依托、以公安派出所農村警務室駐村民警為龍頭、綜治協管員為骨干的農村消防安全管理網絡；二是開展對公安派出所民警進行培訓。通過培訓，強化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設基礎，大隊根據農牧區消防安全工作的實際，進一步明確村委會、居民委員會消防安全管理人及其職責，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災隱患。四是夯實公共消防設施建設基礎。社區、村委會初步完善了公共消防設施建設工作，每個社區基本上設置了公共消防器材配置點，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災的需要。

4、大力強化公安機關執法規范化這一措施，在執法工作中求“嚴”求“效”。消防監督執法事關社會和諧穩定，事關公安機關形象。大隊在消防監督執法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項治理，采取措施工作制、創建文明窗口等活動。一是大隊立足社會需要，轉變工作作風，增強服務觀念，以“四個提升”全力打造消防執法，消防行政許可文明窗口單位，實現了消防監督執法“零過錯、零投訴、零復議、零訴訟”。二是結合每名消防監督執法干部的實際，明確了大隊監督干部的崗位職責，加大干部自學和支隊執法例會等時機，強化業務理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監督工作考評實施細則，量化消防民警消防監督工作數量，推行民警崗前培訓，崗后強訓，并以相對固定的形式，保障“人員”“效果”的有機統一，初步形成“重點突出、監管有序”的消防監督模式。

5、用好用足消防專項整治這一手段，在火災預防工作中求“強”求“穩”。有效預防火災尤其是群死群傷火災，是消防工作的根本任務。開展構筑社會消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災形式持續走低，這與全縣范圍內開展宣傳普及社會單位“四個能力”建設密不可分。全縣按照什么問題突出就重點解決什么問題，那個方面薄弱就重點加強那個方面的原則，科學安排、統籌推進，全面開展消防安全專項檢查整治，及時整改消除各類火災隱患。通過開展消防專項政治，建立了“政府督辦、部門聯動、行業督導、單位負責”的火災隱患整改機制，建立完善了相關部門聯合執法機制，建立完善了社會單位整改火災隱患的自律機制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會監督機制，切實解決了火災隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。

篇5

今年1—6月份，平均日出動警力80余人、警車10余輛，在國道206線、省道昌萬公路路、S208線、及城區重點路段采取流動巡邏和定點執勤方式，對交通違法行為進行查糾和治理。共查處違法校車186輛，客車300多輛，違法停車450起、清理違法記錄車輛2000余臺次。查處酒駕6起，勸導代駕320余人次。查處無牌遮擋號牌、不懸掛號牌、無證駕車等涉牌涉證交通安全違法行為200余起，行政拘留6人，均創歷史新高。1—6月份，共發生各類道路交通事故起，死亡人，傷人，財產損失，與去年同期相比四項指數均略有下降，沒有發生一起群死群傷惡通事故。

二、主要工作和做法

（一）認真抓好春運“兩會”交通管理工作

春運、全省和全國“兩會”是一年中首要工作，我隊始終把大部分警力擺上路面，嚴查嚴處各類嚴重交通違章行為。為確保春運及全省、全國“兩會”交通安全暢通，先后開展了兩次“知了行動”對各類違章行為實行“點上查、線上糾、面上控”。開展了“三超一疲勞”、學生接送車輛專項整治，始終保持高壓態勢，對過往車輛進行安全檢查。重點查處了無證駕車、無牌無證車輛，客車和摩托車嚴重超載等嚴重違章行為。路面中隊重點巡邏監控交通事故易發、多發的險、雜路段，實行24小時嚴密監控，堅決糾正各類嚴重違章行為。大隊主要領導還經常深入一線督查，嚴防事故的發生。圓滿完成了春運“兩會”期間的道路交通安全保衛工作，確保了節日期間人民群眾的生命財產安全。維護了節日祥和氛圍。

（二）大力開展春季管控各項行動

今年以來，我隊積極開展整治“三超一疲勞”、“整治酒駕醉駕”等專項行動，有效預防和減少道路交通事故發生。一是“零超員”整治“校車、客車”。結合《校車安全管理條例》的實施，與縣政府督導室成立了暗訪督查隊，采取超常規措施、超常規手段，堅持“零容忍”打擊“校車”各類違法行為，有效遏制“校車”違法行為，受到省總隊、市支隊高度肯定。同時采取上下聯動、部門聯動，強力開展“客車”整治，及時消除安全隱患。二是“零容忍”整治“酒駕、醉駕”。我們把查處“酒駕醉駕”違法行為作為常態工作，對“酒駕、醉駕”違法行為決不姑息遷就，發現一起，制止一起，查處一起。三是“零距離”整治“涉牌、涉證”。四是“零時空”整治“三超一疲”。按照公安部統一部署，我隊開展“三超一疲勞”整治，重點把守“三城”、“三線”，并在瑞洪設立服務站，加強路面巡邏管控，全天候提供服務，清明節、五·一黃金周等期間轄區道路交通安全暢通，

（三）深入開展“三訪三評”，排查化解社會矛盾

為確保全國“兩會”順利召開，大隊成立了以大隊長為組長的社會矛盾排查化解及重點治安地區整治領導小組，全方位開展社會矛盾排查化解工作。一是大力開展嚴重交通違法行為的整治，充分運用科技手段，化解動態交通安全隱患，凈化道路交通安全環境。二是強化客貨運安全隱患排查，四見面，將安全隱患消除在客貨運企業大門之內，上路之前。三是強化事故多發點和重要路段集中排查。對三級以下公路彎道半徑、超高等不符合標準，缺乏交通標志燈安全設施，極易引發交通事故的路段，可能導致路面損毀等安全事故的路段等摸清底數，登記造冊，發現問題及時整改，切實消除事故隱患。四是深化“三訪三評”強化隱患排查。深入社區、鄉村、企業，開展矛盾糾紛排查整治工作，建立健全苗頭和隱患排查臺賬，努力將各類矛盾化解在基層一線，處置的萌芽階段。共排查矛盾糾紛48起，均得到化解，其中3件為2年以上積案。

（四）充分發揮車駕管服務職能作用

一是“標準化”建設理論考試點。為方便籍新辦證人員，我隊積極同上級溝通，爭取籍新辦駕駛證理論考試在進行，（每年新增駕駛人約2萬人）并嚴格按照標準建成駕駛人理論考試點，此舉既方便駕駛人，又為籍辦證人員節省一大筆經費開支，同時又嚴把了駕駛人“準入關”，深受廣大人民群眾好評。二是嚴格按照省總隊和市支隊文件精神及工作規范標準辦理超標電動車實行掛牌辦證業務。為方便群眾，我們增設5個辦牌辦證服務站點，同時內設科室主動深入機關、學校、企事業單位上門服務，截止目前共辦理超標電動車掛牌（辦證）6000余只（個）。

（五）健全事故處理規章制度，促進規范化

按規范化標準對事故處理辦公大廳進行了改造，進一步健全了事故處理規章制度，激勵事故處理崗位人員提高責任心和主動性，從源頭上避免隱患發生，加大事故處理特別是交通肇事逃逸案的偵破力度，組織了事故中隊全體民警及各中隊長進行了交通事故處理培訓，提高了交通事故處理崗位民警的政治業務綜合素質技能，為我大隊交通事故處理工作再上新臺階打下了堅實基礎。

（六）強化宣傳教育，“春雷行動”、“打非治違”成效顯

為了使“春雷行動”、“打非治違”專項行動取得實效，有效預防和減少道路交通事故。一是大張旗鼓地開展了宣傳教育工作，采取靈活多樣的方法，堅持做到“五個結合”，即宣傳教育與“五進”活動相結合，與整治縣城交通秩序相結合，與治理超限超載相結合，與清理整治“四類”車輛相結合，與交通事故預防相結合。上半年，大隊先后舉辦了《道路交通安全法》、“五進”活動等大型宣傳活動次，在縣城街頭懸掛過街標語，設立宣傳咨詢點，利用各種新聞媒體播發通告，制作宣傳欄目。營造濃烈的宣傳氛圍，讓廣大人民群眾和社會各界全面了解、正確運用、依法參與道路交通活動。此外，大隊還專門為中小學生編撰交通安全常識教材，與教育部門聯系，在學校開設交通安全課，從娃娃開始，普及交通安全知識。

半年來，大隊出動警力余人次，出動宣傳車20多輛次，散發宣傳材料400余份，懸掛橫幅標語20余條，開展《道路交通安全法》知識講座6次，播發通報12余次。先后深入農村、社區、企業、中小學校進行了《道路交通安全法》宣傳教育，展出事故案例圖版3次。使交通安全教育做到家喻戶曉、人人皆知、人人受到教育，人人增強交通安全意識，人人提高遵紀守法的自覺性，在全縣形成了“關愛生命、安全出行”的濃厚氛圍。在“春雷行動”、“打非治違”專項行動中，以查處套牌假牌、挪用號牌、無牌無證、不按規定安裝號牌、故意遮擋污損號牌等機動車涉牌涉證違法行為為重點，強化違法整治。在農村主要針對低速載貨汽車、三輪汽車和拖拉機等車輛違法載人以及無證駕駛、無牌無證機動車上路行駛，短途客車超員等交通違法行為進行專項打擊，對超速行駛、客車超員、貨車超載和疲勞駕駛等交通違法行為進行整治，形成了“打非治違”專項行動嚴管高壓態勢，有效遏制了交通故事故發生，道路交通秩序得到改善。

（七）積極主動參與，助推“四城同創”

今年是實施“文明交通行動計劃”關鍵之年，也是縣開展“四城同創”開局之年，交警大隊全體人員積極響應縣委、縣政府號召，充分發揮職能作用，全身心投入到“四城同創”活動之中。為提高城市品位，提升形象，按照“四城同創”要求，大隊組織專門人員，對縣城交通秩序、交通安全設施等交通要素進行廣泛深入調研，在此基礎上，形成一套加強交通基礎設施建設，規范車輛停放，提高通行條件，增強管理能力的建議得到上級領導和有關部門的肯定。進一步加強了縣城交通秩序整治，會同縣團委、縣工委組織志愿者上街進行文明勸導行動5次，開展亂停、亂放、亂點等三項整治行動11次，取得明顯成效。

（八）加強監控建設，夯實道路客運安全年基礎

為認真貫徹落實交通運輸部、公安部、國家安全生產部關于開展“道路客運安全年”活動電視電話會議精神，為有效打擊交通違法行為提供有力的證據保障，提高交通管理工作的科技含量，降低交通民警的勞動強度，今年來，加強了智能電子警察監控系統建設。分別在S208省道（鄱陽石門街至寧都）與迎康公路交叉口、昌萬公路與S208省道交叉口（鄱陽石門街至寧都）、迎賓大道與永安路交叉口、206國道（黃埠路段）與S208省道交叉口新增紅綠燈電子監控器。通過對該系統抓拍的違法車輛進行有效處罰，對交通違法駕駛員起到了震懾作用，廣大駕駛員的守法意識進一步增強，轄區闖紅燈、越線、超速等交通違法行為比該系統啟用前下降了九成，交通秩序明顯好轉，基本達到了行人、機動車各行其道，很大程度上縮短了交通參與者的延誤時間，交通秩序明顯改善，為爭創道路客運安全年打下良好基礎。

（九）深化“三訪三評”，致力交管水平再提高

為認真貫徹落實省交警總隊2.17視頻會議精神，大隊深入開展了“三訪三評”大走訪活動，要求各級干部帶頭深入交通執法一線，深入群眾家中，通過走訪慰問等形式，加強交通法律法規宣傳，征求群眾意見和建議。截至目前，我大隊共走訪企事業單位40余家，農村（社區)20余個，人大政協委員50人，基層群眾460余人，其中交通事故當事人90人，困難群眾151人，散發宣傳材料300余份，征求到群眾意見和建議30條。針對管理服務、執勤執法、隊伍建設、服務效能等工作中存在的問題和薄弱環節進行剖析，管理服務、執勤執法、隊伍建設逐條研究措施，逐項明確責任，逐一落實整改時限，嚴肅認真地進行辦理，確保了事事有著落，件件有回音，提高了群眾滿意度，收到了良好效果。

（十）抓教育促整改，全力推進交警隊伍建設

在隊伍建設方面，我隊始終堅持從嚴治警的方針，一如繼往地貫徹“抓班子、帶隊伍、促工作、保平安”的總體思路，認真抓好“一月一課”思想政治的學習教育，開展落實“五條禁令”、“公安大討論”、干部作風整治和警務規范化建設等活動，以“創先爭優”、“先鋒創績”“百千萬內設機構迎評”、“清風進警營”、學習雷鋒、學習劉金國活動為載體，抓好黨建和廣大民警綜合素質的提高等工作，從而轉變了廣大民警的工作作風，增強了民警的敬業、服務、法紀意識，提高了隊伍凝聚力和戰斗力。以“三訪三評”為載體，致力改進各項交管工作。按照公安部“三訪三評”活動要求，由大隊領導分片負責深入交通運輸企業，交通事故學校等交通參與者之中，上門聽取他們對公安交管工作的意見建議。同時利用“警營開放日”、“警民座談會”等形式，主動邀請社會各界人士走進警營，接受群眾的意見、建議、評議，并把群眾意見建議分門別類進行歸納，制訂整改措施，切實整改。以“作風整頓”為突破，著力加強隊伍建設。今年以來我隊大力開展了“集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動，不折不扣做好縣委、縣政府規定動作，同時根據我大隊制訂《交警管理考核暫行規定》，進一步健全了思想工作、內務管理、作風紀律、執勤執法等長效機制。與民警簽訂《黨風廉政責任狀》、《執法執勤責任狀》，通過一系列舉措，隊伍建設得到加強，民警政治業務素質、工作作風明顯改進，服務效能得到提升。

2012年上半年，我大隊各項公安交通管理工作和隊伍建設取得突破性進展和長足進步，為確保全縣道路交通安全、有序、暢通和經濟社會發展做出了貢獻，取得了顯著成效。但是我們的工作還有一些不足之處，同整個形勢的發展還有一些差距，諸如民警的整體素質還不夠強，道路交通管理科技含量還不夠足，社會上三無車輛打擊的力度還不夠大，路面行車秩序管理還不夠嚴，交通肇事逃逸案件時有發生，打擊力度還不夠到位，交通安全宣傳覆蓋面不廣，仍需努力探索。

三、下半年工作思路和措施

（一）進一步加強隊伍建設

以集中整治影響發展環境的干部作風突出問題為契機，進一步強化隊伍規范管理，嚴格規范執勤執法行為圍繞“提升執法質量，提高業務素質，端正執法態度，增強服務意識”，以強化交警隊伍正規化建設為核心，把著力點放在規范執法上，嚴格隊伍管理，嚴明紀律，繼續加強對各崗位民警的學習教育培訓，不斷規范執法行為，切實提升全隊民警的業務水平和工作能力，嚴防公路“三亂”行為。

（二）深入推進“三訪三評”活動

從人民群眾最關心、最直接、最現實利益問題入手，不斷探索密切警民關系的新思路、新辦法，主動邀請社會各界人士走進警營，接受群眾的意見、建議、評議。主動接受社會監督、聽取群眾意見，不斷改進各項交管工作，進一步提高新形勢下做群眾工作的能力，落實公安交警系統推進社會管理創新、服務群眾工作各項措施，著力解決群眾反映強烈的突出問題，增強人民群眾對公安交通管理工作的認同感，不斷提高執法、服務水平，提高人民群眾對道路交通環境和公安交警隊伍的滿意度，確保和諧警民關系建設取得實效，推動各項公安交管工作不斷進步。

（三）進一步加強道路管控

繼續開展“三超一疲勞”、學生接送車輛和危險車輛安全整治等專項行動，采取有效措施加大路面巡邏和檢查力度，集中整治，嚴格查處超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛、涉牌涉證等交通違法行為，繼續加強客車、校車、危化品運輸車等重點車輛的管控力度，依法從嚴、從快處罰。狠抓隱患排查，落實隱患排查整改責任追究制度，重點路段要深入排查，跟蹤整改，從源頭上預防事故。以“四城同創”為契機，加強與公安民警、市政、工商聯勤執法，加強縣城交通秩序整治和管理，通過各項整治活動，確保轄區道路安全暢通。

（四）落實便民利民措施，提升服務效能

篇6

中圖分類號：D918 文獻標識碼：A 文章編號：1674-4853（2012）02-0042-05

2009年底，廈門市公安局按照整體化防控、精細化管理、精確化打擊、規范化建設和健全完善維穩工作長效機制（“四化一機制”）的總體思路，啟動刑偵專業化機制改革，有力地推進了警務機制改革，促進了打防結合，提升了破案打擊成效，策應了社會管理創新。

一、刑偵專業化建設實踐回顧

刑偵專業化機制于2009年底正式啟動，2010年，廈門全市破案絕對數、年內破案數雙雙增多，破案絕對數16026起，同比增加1372起，比升9.4%；年內破案數14385起，同比增加1355起，比升10.4%。全市打掉犯罪團伙501個，抓獲犯罪成員1975人，破案3858起，同比分別上升18.4%、23.8%和38.8%。2011年上半年，全市共破獲各類刑事案件6433起，同比增長7.7%；其中破獲八類案件735起，破案數同比上升7.1%，破案率同比上升9.8%。

（一）構建專業隊伍

刑偵專業化建設中，分局刑偵大隊普遍按照“3科7隊”的基本要求，設置綜合科、技術科、案審科，情報信息中隊、重案中隊、有組織犯罪偵查中隊、盜竊犯罪偵查中隊、“兩搶”犯罪偵查中隊、詐騙犯罪偵查中隊、街面犯罪偵查中隊。全局抽調派出所部分駐所中隊警力185人并錄用分配新警27人補充專業隊，使刑偵民警占總警力的22%至26%不等。

(二)建立專業運作機制

市局按照“統一受理、分流辦理、分類偵查、集中案審”和“專業化建設、等級化管理、實戰化體制、機制化運作”的要求，指導相關分局建立包括打擊路面涉車“兩搶”、追逃等在內的16項專業運作模式。總結推廣思明分局開展刑偵專業化的成效與做法，實現偵查、技術同步出警、同步做筆錄，信息、偵查互動，推行主辦偵查員制和搭檔制，以“必到、必查、必做、必訪”為核心加強偵查監督，以落實“主勘”、“三清”制度為重點強化刑事技術工作，將盜竊犯罪偵查隊作為接警高峰期現場勘查的機動力量，案審民警與辦案單位掛鉤等，明確了基本的專業運作模式，促進了刑偵專業化建設。

(三)培育現代偵查理念

市局領導帶隊深入基層，精心調研，科學論證，大力宣傳刑偵專業化建設的重要意義，以各級領導為重點統一思想認識，同時提出了加強“110”接警案件偵破，進一步提升破案打擊質量等一系列新思想、新理念。要求全市公安機關從實戰出發，堅持“既要破大案、又要管小案”，積極樹立命案必破、黑惡必除、盜搶必打，逃犯必追的信念，并以貫徹落實網上追逃、指紋比對、命案偵破、跨區域辦案協作等一系列行之有效的實戰機制為重點，不斷破解偵查破案實戰中的難題，不斷拓展打擊犯罪工作思路，努力提高破案打擊水平。

（四）轉變偵查破案模式

刑偵支隊在全市積極倡導基礎工作信息化、情報信息專業化，信息研判與基礎工作互動，各專業隊通過涉案物品信息、刑嫌人員信息、串并案信息、現場勘查信息開展偵查破案，偵查破案能力大幅度提升。如湖里分局通過組織開展刑偵基礎工作會戰，各專業中隊根據各自專業特點，分別建立了本專業高危人群信息庫；加強尖子特情培養，組織全局“321”專管員培訓，把刑偵基礎工作建設列入年度績效考評的重要內容，同時將特情、工作關系、陣控點的物建數量與作用率也列入考核，做到質量并重。全局通過基礎工作與信息研判互動破案1000多起，利用特情、工作關系完成全年指標任務的1.68倍，陣控點發揮作用率達100%。

（五）轉變辦案方式

各專業隊積極加強“證據為先、先證后偵、先證后審”意識培養，強化證據意識和訴訟意識，全面加強證據收集，促進偵查破案從“由供到證”為主向“由證到供”為主的轉變。思明分局刑偵大隊針對盜搶機動車案件幾乎沒有現場痕跡物證、報警滯后的特點，制定了嚴格的“四必查、六必做”制度；湖里刑偵大隊“兩搶”犯罪偵查中隊對在偵、在逃的犯罪嫌疑人資料統一進行分類建檔，及時掌握犯罪嫌疑人作案規律及關系人；同安分局以視頻資料為重點加強犯罪證據收集，積極探索“先證后審”。通過以上方法，成功破獲一批重特大刑事案件。

（六）加強信息和科技手段應用

各專業隊認真貫徹推進精確化打擊工作的決定，加強刑偵、技偵、網偵、視頻四大技術手段及GPS、電子地圖等技術應用，提升了偵查破案科技含量。集美刑偵大隊引進并構建了“刑事情報分析系統”等一系列高科技信息研判平臺，極大地提高了偵查工作效率。湖里分局刑偵大隊綜合應用“四大技術”成功偵破案值達40余萬元的“周六福”珠寶店被盜案，并根據此類高危人員作案的時間、手段等特點，深入分析研究犯罪嫌疑人的通話記錄以及身份籍貫等信息，針對不同犯罪嫌疑人的通訊記錄進行不斷地、細致地分析碰撞，先后抓獲了一批入室盜竊嫌疑人。利用全國公安機關DNA數據庫比對信息，在河南清豐縣抓獲犯罪嫌疑人史某，成功偵破發生在2007年的故意殺人積案。

（七）培養專業能力

“用專門的人做專門的事，以專業隊伍打擊專業犯罪”。刑偵支隊制定人才培養計劃，組織開展優秀人才評選活動，各分局按民警專長配置警力，并為專業人才成長搭建了舞臺，創造了發展環境。一是優化隊伍內部組合。精簡淘汰一批不愿干、不會干、不適合刑偵工作的民警，針對每位民警特點和優勢因材施策進行內部崗位調整，實現人盡其才，人盡其用。二是落實培訓計劃。各單位積極組織民警參加信息研判、網上作戰、行動技術、網偵技術、視頻技術、刑事案件現場保護、刑事案件定性以及涉黑涉惡、電信詐騙、盜搶機動車、團伙案件等各類案件偵查技巧方面的培訓，適應刑偵專業化建設的需要，全面提升刑偵專業技能應用水平。三是建立主辦偵查員責任制。采取以老帶新、以強帶弱、要案評析等方法，在實戰中提升民警的專業技能，鍛造出了一批偵查行家、破案能手和業務骨干。

二、刑偵專業化建設發展中的問題分析

由于警力不足等原因，全市尚有兩個分局沒有開展刑偵專業化建設。在已開展刑偵專業化建設的分局中，在偵查破案能力、運行效率、工作規范程度、人員素質等方面發展不平衡，粗放型經營、低能低質運行等問題還比較普遍，其主要問題表現如下：

（一）工作機制不完善、不落實

開展刑偵專業化建設以來，市局、分局制定了一批工作機制，有些工作機制有待于進一步抓好落實。如各單位均建立了打擊街面犯罪中隊，但有的單位反扒工作仍然沒人負責，有的中隊民警、協警“被挪用”，沒有真正從事反扒工作，反扒工作機制、派出所反扒聯絡員、扒竊犯罪刑嫌人員檔案均未建立，群眾抓獲扭送扒竊犯罪嫌疑人后不認真審訊深挖，就案辦案。在打擊路面涉車“兩搶”犯罪和盜搶汽車犯罪工作機制中，要求各基層辦案單位掌握了破案信息后，經由刑偵支隊一、四大隊進行全市范圍的研判串并，交由行動技術支隊偵控，以達到整合信息資源，發揮“合成戰”優勢，提升破案打擊效益的目的。然而有些基層單位從狹隘的完成指標觀念出發，不按規范要求操作，直接交控，屢屢發生“線索撞車”問題，浪費了不少的警力、裝備和信息資源。又如偵破盜搶汽車案件聯合辦案工作機制要求對每一起盜搶汽車案件信息必須及時、準確、全面地采集錄入，進行全面交流研判，對每一名盜搶汽車犯罪嫌疑人信息進行全面收集，對每一起盜搶汽車案件進行檢查指導督辦，及時將抓獲的每一起現行盜搶汽車案件犯罪嫌疑人及偵破的每一起盜搶汽車案件情況匯總上報。但有的辦案單位上述工作不落實，嚴重影響辦案質量。

（二）專業能力參差不齊

刑偵專業隊伍的成立有利于刑偵民警在實戰中轉變偵查思路，提升偵查破案能力，但由于接觸案件情況、工作責任心以及學習能力的不同，造成偵查人員實際水平參差不齊，影響了專業化水平的有效發揮。從實際效果看，街面犯罪打擊質量還不高；偵破網絡詐騙案件的數量雖然大幅度增加，但打到要害，抓獲犯罪團伙主謀，徹底鏟除“打電話、取款、網絡推廣服務公司”整條利益鏈的不多；電信詐騙案件邊打邊冒，不斷有案值巨大、社會名流被騙等“有廣泛社會影響的案件”發生。全市情報信息系統建設形成一定的規模，破案效益呈上升趨勢，但尚未達到“情報信息主導警務”的高度，專業人才嚴重緊缺，特別缺乏既懂偵查又能熟練掌握網絡計算機知識的復合型人才。日常信息研判工作缺乏“大刑偵”的視野和“大研判”的思路，沒有創造出簡便有效、具有本地特色、有影響力的技戰法，因而在多發性案件偵查中的作用發揮有限，對全局工作和拉動破案總量增長成效不夠明顯。有影響、有專長的偵查人才不多，基層警力不足、破案壓力大的現狀造成了大部分民警“什么案件都會辦，什么案件都辦不精”，也導致了一些民警在主辦某類型案件上并無主攻和專業可言。有相當數量的民警還擺脫不了“打現行深挖”的思維定勢，離不開現場勘查、調查訪問、審訊突破“三板斧”，對公安部8大信息資源庫、省廳和市局的各類信息系統以及刑偵、技偵、網偵、視頻“四大技術”的功能了解掌握十分有限，網上作戰技戰法單一，信息綜合應用效率低。

（三）基礎支撐不力

一是沒有將“321”、陣地控制和刑嫌調控“三項基礎”作為轉變偵查破案模式的重要抓手來對待。“321”發揮作用率低，通過行業管理破獲的刑事案件屈指可數。對通過基礎工作打擊犯罪，特別是對打擊流竄犯罪、智能型犯罪、利用科技手段犯罪（如電信詐騙、異地作案）能否發揮作用缺乏信心。“從人到案”、“從物到案”、“信息到案”難以落實，轉變偵查破案模式沒有抓手，成為空喊的口號。二是基礎建設缺乏有力的監督和保障，管用脫節問題突出。特別是視頻監控市局與分局、派出所、社區監控中心的“四級監控”互聯共享工作進展不快，視頻監控設制不合理，圖像不清晰、管理維護不到位等問題比較突出。多次發生在眾多視頻探頭監控情況下，從現場提取不到有價值的案件視頻圖像的現象。

（四）部分民警工作積極性不高、主動性不強

長期以來，刑偵民警面臨指標壓力大，工作強度大，與其他部門民警相比反差大。刑偵部門民警數量較其他科所隊人員較多，晉級、晉升難度大，對刑偵隊伍產生負面影響。有的刑偵民警工作積極性不高、主動性不強，缺乏應有的工作激情和創新精神。

三、圍繞“四戰兩提高”目標，大力加強刑偵專業化建設

要深入學習貫徹全國刑偵座談會“四戰兩提高”精神，按照市局《推進刑偵專業化建設總體方案》要求，完善配套機制，創新實戰方法，加強專業技能培訓，以全面及時收集證據為核心，提高攻堅克難和串并偵查水平為重點，進一步提升偵查破案專業能力。

（一）偵查破案模式多元化

繼續加快偵破模式轉變，實現從單一的“從案到人”向“從人到案”、“從案到案”、“從物到案”、“從信息到案”相結合的偵查模式的轉變。一要消除認識誤區。克服“三項基礎工作過時論”，明確在信息時代，“三項基礎”工作不僅是偵查破案的重要手段，而且是偵破模式轉變的前提條件。在刑偵專業化建設中，各專業隊要有自身的專業基礎，沒有基礎就沒有專業，要通過掌握研判大量的涉案物品、刑嫌人員、串并案、現場勘查、空中信號等信息，實現偵查破案模式轉變。二要密切協作。加強各破案打擊部門與治安、派出所之間的協作，解決好管理控制與破案打擊工作脫節問題。在加強高危人員調查摸底的同時，主動加強與派出所、治安部門的交流溝通，使日常辦案、人口、行業管理等工作形成互補，推進基礎工作。三要加強規劃。重點在旅店業、金銀首飾加工業、廢舊物品回收業、出租車、典當業、電腦、手機、機動車維修交易及汽車租賃業加強特情、刑嫌和陣地控制工作。四要加快基礎工作信息化。依靠各類情報信息系統，將信息研判工作與“三項基礎”工作緊密結合，用好情報信息和基礎工作兩個網絡，雙向互動，通過情報信息網，對基礎工作提供的案件、人員、贓物信息加以查證，提高信息綜合應用能力。同時利用網絡，強化秘密力量管理，開展高危人群分析，開展刑嫌調查控制、陣地控制等工作，提高基礎工作效率。

（二）偵查破案手段多樣化

根據全國刑偵座談會提出的打好“合成戰”的要求，市局制定了《廈門市公安局關于建立偵破有廣泛社會影響的案件合成作戰工作機制的意見》，為“四大技術”的廣泛應用提供了政策保障。一要促進刑事技術建設再上新臺階。狠抓現場勘查、技術串并和DNA比中串并“三項機制”落實。組織開展實驗室和基層技術室盲測，技術材料制作的專項檢查和質量評比，基層技術室建設情況復查，現場痕跡物證提取、鑒定、現場照片卷宗標準化制作、部勘信息系統錄入等各類培訓，探索試行案件現場專業分類勘查負責制，趕超全省勘查率一流地市。年度刑事技術考核綜合排名要進全省前三名，在全省要率先實現基層技術室通過國家實驗室認可。二要加強行動技術應用。加強空中信息采集，案件線索梳理，電信查詢手段應用，對辦案骨干加強電信查詢手段應用知識培訓，達到“五會”：會利用通訊信息分析犯罪嫌疑人活動區域，鎖定犯罪嫌疑人，驗證犯罪嫌疑人供述，分析犯罪嫌疑人的關系人，查證團伙系列流竄性案件。三要加強網偵技術應用。建立完善刑偵與網安部門的協調配合機制和案件信息定期交流制度，共同開展偵查工作。加強“網吧”上網人員信息采集，多途徑了解掌握涉案人員及刑嫌人員上網信息，了解掌握網上專門技術手段功能作用，對虛假身份和軌跡數據開展研判、比對，有效利用網偵技術開展偵查破案和追捕逃犯。四要加強圖偵技術應用。利用市局警情分析會等機會，對利用圖偵技術開展偵查破案工作成效及問題進行反饋，以公安信息網開通視頻信息綜合利用平臺為契機，建立完善視頻信息研判工作機制，提高圖像分析軟件應用和信息研判水平。加強以高清視頻技術和車牌識別技術等為核心的城市斷面監控系統應用，提高利用圖偵技術發現、識別、引導抓捕犯罪嫌疑人的能力。推廣視頻應用“實戰六法”，提高視頻信息實戰應用效益。五要建立健全“四大技術”應用推廣機制。借力于市局設立社會管理創新獎機制，積極創造條件，創造良好的研究應用環境。鼓勵民警立足本職崗位，開展技術革新，大膽應用新技術，開展新項目，充分發揮技術裝備和各類應用系統的效能，不斷提高工作效率和執法水平。

（三）信息導偵實戰化

以打好“信息戰”為要求，不斷提高信息研判應用績效。一要繼續深化“情報大會戰”。加強“三類人員”信息（各類多發性刑事高危人員信息、未到案的涉案嫌疑人信息及涉案嫌疑人社會關系信息）采集，并將高危人員信息采集活動常態化和制度化。嚴格落實“誰辦案、誰采集、誰錄入”的信息采集錄入終身責任制，建立常態化的信息質量監控審查制度，確定專人定期抽查、倒查辦案單位采集的案件信息和人員信息，促進刑偵信息采集質量的快速提高。加強對“有廣泛社會影響案件”的預警、研判工作。及時對多發性、流竄性及新型犯罪進行預警，及時對媒體上重點報道、社會反映強烈、各級領導關心的案件追蹤上報。積極探索實踐刑事高危人員信息的綜合應用，在“以案找人”、“從人到案”、“從車到案”、“高危調控”等方面形成技戰法。二要探索建立類案研判分析機制。總結歸納熱點侵財案件研判破案技戰法，探索建立類案研判分析機制，促進偵查破案從個案偵查向類案偵查拓展。結合類案研判，組織網上作戰技戰法交流、研討、推廣活動，培養多層次、多類案別的研判專業人才。三要建好、用好“標準化人員信息采集應用系統”建設和“通訊錄信息采集分析系統”。分期分批在一線辦案單位建立“標準化人員信息采集應用系統”，指導應用該系統采集指紋、足跡、DNA等信息，并利用網上資源開展分析研判和串并偵查，真正將“抓大案、管小案”工作落到實處。引進“通訊錄信息采集分析系統”，并根據本地化需求進行改造，推進涉案嫌疑人通訊錄信息的采集。借鑒集美分局經驗，研究制定企事業人員通訊錄的采集途徑和責任分解辦法，實現采集工作制度化、規范化；加強通訊錄信息應用技能的考察學習，與先進地區建立信息共享關系。

（四）刑事執法規范化