時間:2023-01-02 16:27:40
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2、重點幫扶,做好臨時困難的救濟工作。在落實最低生活保障制度的同時,針對個別家庭因病或突發事故而造成困難的情況,有重點地幫助和扶持,開展臨時困難救濟。今年1-10月,通過鎮民政專項經費救濟(助)臨時困難家庭的有166戶,救濟(助)金額109464元,急群眾所急,想群眾所想,將體現黨和政府的關心和關懷送到困難群眾手中。
5. 為全面貫徹落實市委、市政府關于實施《十項民心工程》的決定,為了做好危房改造工作,成立了第三期危房改造領導小組,對全鎮的低保戶做好調查、摸底工作,經建設部門鑒定,確定對33戶低保危房改造,切實幫助低保家庭提高住房防災抗災能力,危房改造建設經費市鎮財政共投入140多萬元。在6月中,低保戶危房改造全面通過驗收,33戶低保戶喜遷新居。
二、全面落實優撫政策。
1、落實義務兵家屬優待。今年3月已全部撥款發放享受優待金對象47戶,每戶每年8000元,總金額376000元。
3、做好xx年年度退役士兵的安置工作。去年退設士兵共有25名,其中6人經我辦推薦安置到公安分局,其他從鎮財政領取退役士兵自謀職業一次性就業補助金4000元/人。
4、做好迎接省雙擁模范城檢查的各項準備工作。鞏固加強雙擁模范城的各項基礎工作,深入到村到戶,督促檢查雙擁工作落實。鎮分管領導帶領我辦和武裝部同志,深入到義務兵和優
三、加大力度,依法做好各項社會事務工作。
XX村位于XXX鎮政府所在地東南2.5公里處,轄1個自然村,3個居民小組,耕地面積564畝,共186戶726口人,建檔立卡貧困戶39戶113人,脫貧退出37戶107人,未脫貧2戶6人。其中因病致貧27戶79人;因殘致貧4戶11人;缺技術8戶23人。全村共有低保戶11戶28人,殘疾人戶8戶,其中建檔立卡低保戶8戶19人。建檔立卡殘疾戶5戶。全村黨員41人,兩委班子健全。
二、圍繞貧困戶“兩不愁三保障”精準施策,確保扶貧政策落實到位
1、轉移就業
(1)對外輸出一批,月收入4000元以上。
(2)縣內臨時工、建筑工就進吸納一批。月收入2500元以上。
(3)全村公益性崗位10個:全村確保包括養老協管員1名;林業管理員1名;河道管理員1名;中原農保宣傳員5名,衛生保潔員1名,護路員1名。
2、產業扶持
1、 2019年實施入股雙孢菇產業元項目39戶,7月份申請,確保每戶每年收益不低于400元。
2、發展特色農產品:2019年,通過發展蘆筍大棚種植、花生種植、山羊養殖,年戶收益明顯增加。
3、社會保障
(1)教育補貼:2018年享受教育補貼春秋兩季共12人。發放雨露計劃春、秋助學補貼1人。
(2)醫療保障:對因病致貧戶全免新農合保費,對一般貧困戶政府每人擔負100元;辦理了健康團體險,大病保險、補充保險等“六大保險兩個救助”
(3)危房改造:2018年實施危改改造戶10戶。2019年度已實施改造1戶。
(4)六改及改廁:對全村貧困戶實施六改一增工程和改廁工程。
(5)飲水保障:貧困戶全部通自來水,已實施安全飲水工程。
(6)保險:免費為所有貧困戶辦理人身意外保險、種養殖價格保險、農業保險(小麥種植保險),防治貧困戶因災返貧
4、民政救助
(1)低保:全村共有享受低保 28人,全部享受電費減免。其中低保貧困戶8戶。(2)殘疾人:全村殘疾人8人; 5、其他措施
(1)三幫一扶:實施小額貸款,企貸企用的方式,每戶發放金融扶貧企業三幫一扶資金1000元。
(2)實施內生動力就業獎補措施:2019年7月對全村25戶貧困戶外出務工就業年收入在8000以上和2萬以上實行就業獎補;8月份落實到戶。
(3)、實施內生動力產業獎補措施:對全村22戶貧困戶實施種植業獎補;對4戶貧困戶實施養殖業獎補,每戶1000元,申請獎補資金4000元;
(4)、實施內動動力贍養獎補:引導10戶有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養費,每戶老人每年贍養費用不低于3000元,申請贍養獎補資金8000元。
(5)、危房改造:2018年度,對10戶危房戶進行危房改造;2019年度上半年年實施危改戶1戶,貧困戶實現危房清零,確保貧困戶住房安全。
(6)、戶容戶貌整治:2019年上半年,對脫貧戶實施院內硬化工程,既“磚鋪修通住房、廚房、廁所”三通工作,全村累計實施39戶;在全村實施改廁工作,全村共實施農村改廁103戶,其中貧困戶全部覆蓋實施。
三、圍繞穩定脫貧要求,鞏固實施精準幫扶提升計劃
截至目前,全村還有2戶6人未脫貧。2019年計劃脫貧2戶6人,2020年實現全面穩定脫貧。為鞏固脫貧成果,防治因病因災返貧,確保全村到2020年實現穩步奔小康,全村將在2019-2020年持續開展脫貧攻堅政策落實和幫扶工作,實現脫貧不脫政策。
1、持續開展轉移就業:加強技能培訓,實施內生動力就業獎補措施,對外出務工給予獎補補助,拓寬貧困戶增收途徑;
2、持續實施內生動力產業獎補措施:對全村貧困戶實施種植業和養殖獎補;
3、持續實施內動動力贍養獎補措施:引導有子女老人戶的子女按月足額給老人提供贍養費,每戶老人每年贍養費用不低于3000元;
4、持續進行危房改造:實施四類人員危房改造任務,貧困戶實現危房清零,確保貧困戶住房安全。
5、持續落實健康扶貧“六保險兩救助給”政策;
截止2018年12月**村共有貧困戶5戶9人(注:原有識別對象6戶11人,2017年死亡一人,2018年死亡一人),主要致貧原因有因殘2戶2人,因病2戶6人,因缺少勞動力1戶1人,其中低保戶1戶4人,五保戶4戶4人,一般貧困戶1人;2018年產業扶貧為**縣格瑞斯特農牧專業合作社畜禽代養項目和鑫德源農林牧合作社,**村目前5戶9人全部享受產業扶貧項目,每人每年分紅400元;異地搬遷1戶4人;各貧困戶每年每人享有金額不等的生態補償、每戶每年享受200元冬季取暖補貼。2018年為每人代繳新農合參保費用220元,并實現了健康扶貧雙簽約全覆蓋。
以下為各貧困戶詳細情況:
1、
高建偉,男,42歲,低保貧困戶,家庭成員四人(妻子、女兒、兒子),其本人患有心臟病,不能從事任何勞力工作,主要以妻子打零工維持生活,且兒女仍在讀書,今年該戶子女享受了義務教育“兩免一補”政策,現該戶還享有的政策有:低保、異地搬遷、產業扶貧項目。
2、
郭明旺,男,77歲,單身,五保貧困戶,家庭成員1人,患有乳腺癌,2017年享受五保金、養老金、高齡補助,并落實了產業扶貧項目,2018年1月份去世。
3、
魏雙有,男,60歲,單身,一般貧困戶,家庭成員2人,尚有一母,母親劉玉玲83歲,魏雙有本人患有脈管炎,家中無勞動力,現享受有產業扶貧和集體光伏發電項目,其母還享受高齡補貼和養老金,2018年第四季度已給魏雙有本人辦理五保,現已享受。
4、
郭成文,男42歲,單身,低保貧困戶,其本人為智力殘疾,家中原有母親作伴,2017年8月其母親去世,剩孤身一人,后經幫扶工作隊、包片包村干部以及村委的協調下,其姐姐愿意臨時監護,經鎮、村及幫扶隊正積極協調下為其辦理了集中五保,2018年1月份入住養老院。
5、
張智周,男,45歲,單身,低保貧困戶,家庭成員一人,本人為智力二級殘疾,現享有低保、集體光伏發電項目、殘疾生活補貼,2018年已辦理五保。
6、
楊連喜,男,85歲,單身,五保貧困戶,家庭成員一人,現住養老院,享有五保、產業扶貧、養老金、高齡補貼。
本村貧困戶主要脫貧措施為:社會保障兜底脫貧、生產發展、生態補償脫貧。
平時對貧困戶的幫扶方式主要采取鎮黨委政府、村以及縣市政局扶工作隊逐月一對一入戶進行幫扶的方式,進行政策宣講、慰問、了解困難針對性幫扶。
3、制定了“五年行動計劃”。我縣計劃從2011年開始,用五年時間從六個方面確保對所有登記在冊的扶貧對象進行全面扶持。即確保被幫扶的貧困戶有自我發展和穩定增收的特色產業,并實現穩定脫貧;確保考上大中專院校的貧困家庭學生能夠順利完成學業;確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業技術培訓,至少輸出一個勞動力;確保每一個貧困戶學會一至二門種養技術或者手工加工技術,提高種養加勞動技能;確保貧困戶家庭危房完成改造;確保貧困戶家庭能參與當地的農村合作醫療保障。
二、主要做法
4、統籌規劃,制定“四大扶持“措施,認認真真落實好幫扶政策。一是產業發展扶持到戶。對在冊有能力和意愿發展種養的貧困戶,引導和幫助貧困戶掛靠扶貧龍頭企業或專業經濟組織發展特色產業。二是教育培訓安排到戶。在冊貧困戶子女初、高中畢業后,就讀扶貧培訓基地學校的,按照相關文件規定的標準,給予專項補助;力爭有條件的貧困戶都有一個以上經培訓轉移就業的勞動力;在家搞種養的貧困戶勞動力免費參加農村實用技術培訓,經培訓后掌握一至二門種養加實用技術,三是保障措施落實到戶。在冊貧困戶,符合農村最低生活保障條件的全部列入低保,做到應保盡保;對農村貧困戶、低保戶參加新型農村合作醫療的個人繳費部分,由縣級人民政府統籌解決,確保農村貧困戶、低保戶都能受益。四是干部結對幫扶到戶。結合建整扶貧繼續實施“單位掛村、干部幫戶”的扶貧措施,充實和調整縣、鄉兩級機關單位的扶貧駐點村,安排新階段“一加一或加二加三”的結對幫扶活動,幫助結對貧困戶定規劃、引項目、傳信息、學技能、幫解困、促增收。
三、下一步試點工作的安排和打算
為扎實推進試點工作,今后我們將主要從以下三個方面努力,進一步鞏固和提高試點工作成效。
(一)認識上升溫
實現“兩項制度”有效銜接,是認真貫徹落實科學發展觀、踐行“xxxx”重要思想的實踐要求,是當前建立和完善農村社會保障體系建設的重要內容,是統籌城鄉發展、縮小貧富差距、夠建和諧社會的重要舉措,是共享經濟社會改革發展成果的制度保障,是新時期扶貧政策調整、工作重心轉移有效形式的積極探索。我們將認真貫徹落實xx屆四中、五中全會和上級有關文件精神,充分認識兩項制度有效銜接的重要意義,把“兩項制度”有效銜接擺在黨委、政府重要議事日程,進一步統一思想,堅定信心,克服困難,扎實推進,為今后十年乃至更長一個時期的扶貧開發奠定堅實基礎。
中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2014)22-0067-02
由于歷史、地理、政治、經濟等方面的原因,中國少數民族地區經濟發展的整體水平低,扶貧難度大。位于貴州省黔南州東南部的三都縣是全國唯一的水族自治縣,全縣轄21個鄉(鎮),其中有18個鄉(鎮)、186個村被省確定為扶貧開發重點鄉(鎮)、村,全縣面臨著走出貧困的巨大壓力和挑戰。
一、三都水族自治縣貧困現狀
三都是全國唯一的水族自治縣,也是新時期國家扶貧開發工作重點縣之一,因此三都也肩負著扶貧開發的重任。
(一)三都縣的貧困程度
貧困程度通常可以用貧困規模和貧困發生率來體現;貧困規模指的是貧困人口的數量的多少;貧困發生率指貧困人口占全部人口的比重。2010年,三都水族自治縣農村貧困人口共計82 549人,比2009年減少23 451人,比2000年減少10.6萬人。2010年三都水族自治縣的貧困發生率為23.12%,與2009年相比下降了7.87個百分點;在貧困人口中有53 656人為水族,占貧困人口總數的65%。
2012年,以農民人均純收入2 300元的扶貧標準計算,全縣低于2 300元標準的農村貧困人口有16.36萬人,占全縣人口總數的45.4%;尚未通公路的村仍有44個,9.8萬人、4.32萬頭大牲畜的飲水問題還未解決,隨著扶貧標準的不斷提升,全縣貧困程度也逐漸加深,“減貧摘帽”任務十分艱巨。
(二)三都縣的貧困人口分布
三都水族自治縣的貧困人口分布在21個鄉鎮中,按照貧困的程度,貧困人口從低到高分為四個層次:扶貧戶、五保戶、低保戶和扶貧低保戶。2010年扶貧戶有224戶,559人;五保戶有203戶,265人;低保戶有7 249戶,11 795人;扶貧低保戶有29 490戶,69 930人。三都水族自治縣的貧困人口中以扶貧低保戶最多,占2010年貧困人口總數的84.7%;其次為低保戶,占2010年貧困總數的14.3%。
三都縣的貧困人口在21個鄉鎮的分布是不均勻的,扶貧戶只分布在交梨鄉、恒豐鄉、羊福鄉,五保戶只分布在壩街、大河、豐樂、合江、交梨、九阡、拉攬、三洞、塘州、巫不、揚拱、羊福、中和、周覃,此外只有九阡沒有低保戶,而扶貧低保戶分布在21個鄉鎮都有分布,但也不均勻,其中普安縣的貧困人數最多,拉攬鄉的貧困人數最少。
(三)三都縣貧困程度的衡向比較
從上述分析中,我們看到了三都水族自治縣貧困問題已經有了較大程度的緩解,而且絕對貧困人口已大大減少,溫飽問題已基本解決。但是和全國的平均水平以及其他扶貧工作重點縣的貧困程度相比,三都縣的貧困問題就顯得格外嚴峻。從表1可知,三都水族自治縣的貧困發生率遠遠高于全國平均水平,與扶貧重點縣、民族自治地方以及265個民族扶貧重點縣相比差距也非常明顯,三都縣貧困人口的總數還很大,比例還很高,扶貧攻堅任務還十分艱巨。
二、三都水族自治縣貧困與反貧困存在的問題
三都水族自治縣的貧困程度深,主要體現在四個方面:首先,現有的貧困人口貧困程度深,零散分布,自身底子薄、素質差,單戶人口多,居住條件惡劣,幫扶的難度較大,成本高,尤其是因人均耕地有限且生產條件較差,人均吃糧水平長期難以達到越溫標準,客觀困難使年度內總體解決貧困人口溫飽的絕對數低和標準低。其次,扶貧開發資金投入缺口較大,制約扶貧開發的總體進程。一方面,本級財政入不敷出,無力對扶貧開發提供投入;另一方面,國家扶持我縣的資金與每年扶貧開發的需求差距較大。再次,青壯勞動力外出務工較多,項目建設投工不足,整村推進村的留守勞動力既要投入公益項目,又要投入到戶項目,因此,部分項目投工勞力不足。最后,縣內尚未形成和具備拉動能力的龍頭產業,農村經濟發展不平衡且后勁不足,農民增產不增收和增收渠道有限甚至萎縮的影響因素不少,產業化扶貧難以開展,對扶貧開發全面向縱深推進造成阻力。具體來看,三都水族自治縣還存在以下不足:
(一)群眾投工投勞投資不足
由于扶貧項目均安排在貧困鄉、村生活水平相對較低,經濟較為落后,項目投入標準較低,需群眾投工投勞多,而目前農村青壯勞動力外出打工較多,群眾勞動力投入項目建設的組織到位較難,投入不足難以完成項目規模或達到相應的質量。此外,扶持資金主要投入到重點貧困村的基礎設施建設,扶持農戶發展生產的資金幾乎為零,貧困農戶無錢投入生產,增收乏力。扶貧貼息貸款有效地補充了貧困農戶在發展生產時的資金缺口,但對于那些插花式貧困地區似乎未能。
(二)項目實施問題
財政扶貧資金是補資金,單位投資標準較低,行業部門在設計要求審查實施方案和驗收質量的標準也不完全符合實際需要。項目實施單位未按要求全面實行項目資金全程各環節公告制度。部分項目實施單位存在賬務處理、會計科目設置、專賬建立不夠規范,輔助賬未建立健全。此外,項目實施進度緩慢,一些鄉鎮對扶貧開發工作不夠重視,部分工程性項目沒有技術人員現場指導。
(三)扶貧到戶難度大,返貧因素眾多
扶貧到戶是一項長期性、復雜性、綜合性的系統工程。進入扶貧開發新階段后,隨著貧困標準的進一步提高,農戶對扶貧開發的要求越來越高,政府實施扶貧開發怕難度也越來越大,這些都給扶貧到戶工作提出了新的且嚴峻的考驗。
扶貧到戶的所有工作中核準對象是最基礎的工作,科學、準確地測算貧困農戶的人均純收入,準確無誤地核準貧困對象,絕非僅僅依靠扶貧部門自身的力量能夠完全,因為需要在貧困對象的把握、項目的選擇、項目的實施、項目的檢查督辦、項目資金的兌現等方面做許多細致周密的基礎性工作,需要耗費大量的人力、財力、物力,因此對于如此龐大的工程來說,難度其實是非常大的。此外,返貧的因素具有多樣性,如自然條件惡劣,基礎設施脆弱、思想觀念落后,自身素質較差、扶貧體制與相關政策方面的原因、農村社會保障程度較低等方面都可以成為返貧的重要原因,三都縣必須解決好眾多的返貧原因才能徹底擺脫貧困。
三、幾點建議
1.進一步提高認識,理清思路,把新階段扶貧開發工作擺在農村經濟社會發展的重要位置。在扶貧開發總體思路上,應堅持因地制宜,走開發式扶貧之路。我們應深入貫徹落實加大新階段扶貧工作力度的政策精神,把農民增收和可持續發展作為重點目標,從區域經濟整體發展和農業結構調整上找突破口。加強扶貧開發調研,不斷充實和完善扶貧開發規劃,提出年度具體的扶貧工作目標和措施,有計劃、有步驟推進扶貧開發工作。做好縣、鄉和縣直各相關部門的項目發展規劃與鄉村扶貧規劃的銜接,實現整體推進。
2.切實抓好扶貧項目的選擇、申報、實施與管理,實現扶貧開發效果。做好項目前期準備工作,充分調動技術干部、基層組織及貧困群體的積極參與,充分發揮群眾的知情權,結合實際,選擇項目,提高項目申報成功率。建立和實行扶貧項目公告公示制度,對年度扶貧項目資金總量、用途、安排地點、建設內容、項目負責人、扶持對象、扶持標準、扶持方式、辦事程度等在項目實施單位、實施鄉村和項目點公布公示,接受社會監督。實行項目實施方案審查制度和項目建設責任狀制度、完善項目資金管理體系。
3.充分發揮各級各部門在扶貧開發工作中的職能作用。整合技術資源。提高科學技術在扶貧開發上的貢獻力,種植業、養殖業項目由縣技術部門統一負責培訓、技術指導,編制技術方案,與項目鄉鎮共同組織實施。其他扶貧項目由相關職能部門參與支持協作,確保項目的科技含量和工程質量。講求幫扶效應。部門掛村幫扶工作要遵循不脫貧不脫鉤的原則,充分利用信息、技術、資金上的優勢,幫助扶貧聯系點理清發展思路,把農民增收和可持續發展作為工作重點,幫助選擇和實施扶貧開發工作。強化鄉村的工作職責。一是理清發展思路,扶貧開發工作作為鄉村發展的關鍵內容來抓。二是抓好項目建設,明確專人專抓,并積極組織和引導群眾參與實施管理,確保項目實施的進度、工程質量、效益的實現。
4.加大培訓力度,轉移培訓工作重心。實施扶貧項目,尤其是覆蓋到戶的種植業項目,必須先對扶持對象進行針對性的培訓,以抓能人培養、示范引路為主要方向,配套扶持項目示范,推動扶貧開發工作縱深發展。
5.加大扶持力度,更大程度地向民族貧困地區傾斜。三都的貧困問題具有長期性、緊迫性、艱巨性和民族性的特征,要盡快實現全縣的跨越式發展,自身的努力至關重要,但是外界的幫助也必不可少,尤其是來自于政府的幫扶。政府應加大扶貧力度,在政策、資金、技術等方面給予少數民族地區更多的傾斜。
參考文獻:
[1] 三都水族自治縣黨政網,http:///.
一、加強組織領導,各項活動有序開展
縣委召開動員大會后,我局立即召開了領導班子會議,對如何開展好“干部作風建設年”及作風建設兩項主題實踐活動進行了專門研究,隨后召開了民政局機關全體干部職工參加的動員大會,傳達貫徹了縣委召開的動員大會精神,局長蔣坎恕做了動員報告,同時成立了“干部作風建設年”活動領導小組,局黨組書記、局長任領導小組組長,分管機關工作的領導任辦公室主任。領導責任的落實,為民政局機關開展好“干部作風建設年”活動提供了有力的組織保障。研究出臺了獻縣民政局《“干部作風建設年”暨作風建設兩項主題實踐活動實施辦法》,確保“作風建設年”活動有序推進。
二、切實搞好學習,注重學習效果
圍繞“作風建設年”活動開展,我局結合創學習型機關建設,大興學習之風,制定了切實可行的學習計劃,規定每周一、三、五為集體學習日,并列出了必讀篇目,提出了學習要求,為機關參學人員統一購置了學習筆記本,分發了學習資料。局領導班子成員帶頭學習,通過集體學習與自學,大家認真做好學習筆記,撰寫學習體會文章,并開辟了學習園地,每個干部職工的學習體會都上了學習園地,供大家學習交流。在鞏固學習成果的基礎上召開了學習成果交流會,交流會結合民政工作實際,圍繞學習實踐科學發展觀與“干部作風建設年”活動進行了深入討論,大家形成了共識,統一了思想。
三、改變工作作風,認真組織“兩項主題”活動
按照“三服務”的要求,我局結合工作實際,建立健全了各項工作制度,轉變工作作風,增強服務意識,提高服務本領,提升服務效能。通過加強制度建設,規范了服務行為,增強了制度的時效性和約束力。工作人員做到了儀表整潔、舉止端莊、文明服務。對服務對象提出的問題,做到了件件有回音、事事有著落。同時開通便民服務電話,服務對象可隨時撥打電話進行咨詢,能解答的隨時解答,一時不能解答的做好記錄轉交有關股室,有關股室按照有關政策要及時告知咨詢人,通過電話預約,工作人員利用公休日為婚姻當事人辦理有關證件。認真組織進村入戶調查工作,組織有關股室工作人員由7名局領導班子成員帶隊,深入全縣18個鄉鎮和兩個社區管委會,對全縣低保戶、特困戶、優撫對象進行走訪,詳細了解每一戶的家庭狀況,并分類登記造冊,按照貧困程度對每個村的貧困戶進行倒排,掌握第一手資料,確保救助工作能夠及時有效進行。同時認真做好低保戶的提標擴面工作,城鎮低保標準由原來的月人均收入160元調整到225元,農村低保標準由年人均收入720元調整到870元,并做到了動態管理下的應保盡保,確保困難群體能夠享受到社會改革發展的成果,深入開展幫扶貧困村、困難戶工作,民政局每一名工作人員幫扶一名困難戶,為他們提供致富信息,幫助他們解決日常生活中遇到的困難和問題。
自今年村委班子換屆選舉過程當選村主任,轉眼間一年的工作已接近尾聲。一年來,在鄉黨委、政府的正確領導下,在各級領導、同事以及廣大村民的大力支持下,我嚴格按照村主任職責要求,始終牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,自覺服從組織各項安排,開拓創新、扎實工作,努力做到不辜負領導的支持和信任,較好地完成例各項工作任務,現將本年度工作總結如下:
一、取得的成績:
在鎮黨委政府的大力支持下,我村確定了各項工作任務和目標責任,積極完成了以下幾項重點工作:
(一)農村各項建設工作:
1、新修了沈家坊至張家源長720米,寬度3.5米的水泥路面土村級公路;鷓鴣潭至院沖口長480米,寬3.5米水泥路面村級公路。共投資建設378000元。
2、丁家源原水渠改造為水泥混泥土結構水渠120米,羊路上原水渠改造為水泥混泥土結構水渠600米,沙龍里原水渠改造為水泥混泥土結構水渠200米。共投資建設73600元。
3、完成了大源沖窄橋加寬,土富里窄橋加寬。共投資建設38000元。
4、茅坪里至檀樹下窄路加寬,路基已完成,已投資 萬元。
5、投資高豐組修通農業機耕路10000元。
6、茶山里地質災害點治理工程,主體工程已完工,投資約150萬元(主體資金要等項目工程審計)。
(二)、民生工程工作:
1、“低保”工作。我村低保工作于年初并重新評定。我積極與班子成員、各組長溝通,組織村支兩委、全村黨員和各組組長集體評議。確保“低保”工作公平、公正、公開。
2合作醫療工作。我村共總人口 人,經過兩周的突擊,截止12月 日,共有 人繳清了農村個人醫保。
3、爭取了國家資金8.4萬元,對貧困戶、五保戶、低保戶四類人員的房屋進行改造。
4、投資2萬元對沈家坊、茶山里、大源沖、慶豐自然村進行自來水改造。
(三)、環境衛生工作:
1、村里配備 名村民為檀樹下村衛生保潔員,每人每月工資 元。
2、投資15000元購置了3只大垃圾箱,投資1000元購置了200個垃圾桶。
3、多次組織了黨員、村干部義務清理村子里的垃圾。
4、重點、難點衛生點,村里花1000多元錢請零時工進行打掃。
(四)、精準扶貧工作:
1、積極配合上級各部門精準扶貧工作,完成上級布置的各項扶貧任務。
2、認真走訪摸清貧困戶精況,確定扶貧對象。
3、建立詳細的扶貧工作檔案。
4、切實有效地幫助貧困戶脫貧,全村有貧困戶 戶,今年通過幫扶脫貧5戶。
(五)、矛盾糾紛調解工作。
村民有矛盾,村支兩委總是第一個到位調解。在村上和鄉黨委政府的共同努力下,檀樹下村矛盾糾紛調解真正做到了小事不出村、大事不出鄉。
(六)、村級建設:
1、加強了村支兩委領導班子成員的團結,做到有事有商量,共同出謀劃策。
2、加強了村級財務管理。嚴格財經手續,村干部做到清正廉潔。
3、投資4多萬元建造了村委會門口的廣告墻。
二、工作的不足:
1、是思想上對學習不夠重視。由于工作經驗少,總覺得忙,沒時間,缺乏學習的自覺性。即便學習,也是在培訓時學一學。輕視政治理論學習,對政治理論缺乏全面了解。
2、在做好我村農業產業結構調整,帶領村民共同致富方面想的辦法不夠。
3、還要想辦法,加大村級收入,除村級正常開支外,爭取早日還清里上年遺留下來80多萬元的欠款。
為全面貫徹脫貧攻堅“夏季攻勢”行動的部署,著力解決“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題,抓好脫貧攻堅整改工作,黃壩村兩委高度重視,認真部署,現將工作開展情況總結如下:
一、基本情況
二、工作開展情況
(一)認真開展“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作。一是制定“兩不愁三保障”及飲水安全突出問題大排查工作方案,做好大排查研究部署工作。二是認真開展入戶調查,仔細填寫調查問卷,確保排查問題精準,本次大排查共發現問題10個。三是建立問題臺賬,制定整改方案,針對不同問題進行有針對性地整改工作,針對住房安全問題,根據危房等級,履行危房改造手續,給予重建或維修;針對飲水安全問題,對以井水為飲用水的貧困戶,組織人員上門采水送至疾控中心檢測,確保水質安全,同時聯系水利局安裝通水管道,讓貧困戶喝上放心水。
(二)推進問題整改落實。一是組織開展整改工作“回頭看”,對照中央、省委巡視整改反饋問題及省、市、縣督查暗訪發現問題,結合實際,重新認領了存在問題,進一步完善了整改方案。二是對各類問題的整改材料進行再整理,對整改材料不完善的及時補充到位,確保整改資料的針對性與完整性。
(三)提升幫扶工作精準度。開展“一戶一檔”資料自查,對排查出來的問題,及時整改,確保不再發現同類問題,同時加強對基層基礎資料的完善工作,不斷提升幫扶工作的精準度。
(四)加強重點工程建設。
1、產業扶貧工程。進一步推動產業扶貧政策向量質并重、提質增效轉變,讓更多貧困戶通過發展扶貧產業實現穩定增收脫貧。5-7月以來,共申報特色種養業補助兩批次26戶,發放補助資金6.207萬元。
2、就業扶貧工程。配合做好就業指導服務,組織貧困戶參加養殖技能等扶貧培訓,共有5人參加了培訓。輔崗位吸納貧困戶勞動者共4名,申請2019年第二季度補助1500元/人,共0.6萬元。
3、危房改造工程。繼續實施“四類”重點對象農村危房改造,確保農村危房改造“應改盡改”。2019年第2批危房改造10戶(建檔立卡貧困戶5戶,低保戶2戶,五保戶3戶),其中2戶維修,8戶重建,危房改造補助資金24萬元,待危房改造驗收合格后打款發放。
三、存在問題
我村脫貧攻堅工作“夏季攻勢”雖然取得了一定成效,但還存在一些問題。一是基礎資料不夠扎實。村檔資料及貧困戶手冊、一戶一檔、明白單填寫不規范,更新不及時的問題存在。二是在推進幫扶責任落實的過程中,大部分幫扶責任人能夠認真履職、務實幫扶,但還存在少數幫扶責任人幫扶措施落實不到位、政策執行不精準的現象。
四、下一步工作打算
(-)持續開展整改工作。認真對照反饋問題,深入查找原因,針對問題癥結,扎實整改,并舉一反三,全面自查其他方面的典型問題和薄弱環節,不斷提升脫貧攻堅工作質量和成效。
(二)夯實基層基礎資料。推進基層基礎工作由比較精準向更加精準轉變,加強檔案資料規范化管理,健全完善村檔、戶檔臺賬。
全面貫徹黨的四中全會精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實省、市脫貧攻堅工作會議精神,按照“四個不摘”重要指示要求,發揮教育職能作用,確保實現除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學、有學上、上得起學,有效推進并完成教育扶貧工作任務。
二、目標任務
堅持教育扶智原則,有針對性地關注有輟學傾向的學生、幫扶貧困家庭學生和改善貧困村學校辦學條件,緊盯目標、細化舉措,鎖定建檔立卡貧困學生資助、貧困村學校建設等重點工作持續發力,實現教育脫貧攻堅連戰連捷。
三、重點工作
(一)全面落實建檔立卡貧困家庭學生資助政策,健全覆蓋各級各類教育的學生資助政策體系。
1.精準統計建檔立卡貧困家庭學生信息。加大對教育扶貧政策宣傳。按照國扶辦信息比對確定補助對象,補助資金按學期直接補到建檔立卡貧困戶,發放到卡,建立補助發放臺賬,健全備案審查制度。
2.落實學前資助政策。凡是我市建檔立卡貧困戶、農村低保戶子女進入公辦幼兒園的,全部免除保教費;在普惠性幼兒園的建檔立卡、低保戶、孤兒、殘疾兒童,按國家政策給予1500元/年/人的資助。
3.落實“兩免一補”政策。義務教育階段實施“兩免一補”,免收學雜費,免費發放教科書;按政策要求對貧困住宿學生給予小學1000元/年/人和中學1250元/年/人的補助,按照財科教〔2019〕30號文件規定,對建檔立卡學生以及非建檔立卡的家庭經濟困難殘疾學生、農村低保家庭學生、農村特困救助供養等四類家庭經濟困難非寄宿生給予小學500元/年/人和初中625元/年/人的補助。
4.落實高中階段國家助學金和貧困學生免學費政策。建檔立卡貧困戶、農村低保戶子女、農村救助特困供養、家庭經濟困難學生入學本地高中學校(含職業學校),全部免除學費,并給予國家助學金。(普通高中按照2018年秋文件要求分檔,建檔立卡學生享受最高檔資助,1500元/學期/人;一二年級中職學生的國家助學金為1000元/學期/人。)
5.落實“雨露計劃”。積極配合市扶貧辦,為職業中專建檔立卡貧困戶子女每生每學期補助1500元。
6.落實大學生生源地信用助學貸款政策及大學生新升入大學資助項目。為符合條件的新考入大專及以上院校的貧困戶子女辦理生源地助學貸款;凡是在普通高中就讀的學生,新考入大學的貧困學生一次性資助(路費)省內500元、省外1000元。
7.落實保障兜底戶的子女上大學資助政策。凡是保障兜底戶的子女考上域外大專及以上院校的(民辦學校除外),學費完全由政府承擔,并給予8000元/年/人的生活補助。
(二)改善貧困村學校基本辦學條件,積極推進薄弱學校改造。
繼續向上爭取資金,新建或維修12所貧困村學校(14個項目)校園校舍,不斷改善貧困村學校的辦學條件。
(三)保障貧困地區鄉村教師待遇,落實生活補助政策。
繼續組織大學區內市直中小學與貧困村學校開展結對幫扶活動;選派管理能力強、教學水平高、師德高尚的優秀教師到貧困村學校支教;嚴格落實農村教師生活補助政策和鄉鎮津貼、補貼。
(四)發揮教育職能作用,積極開展愛心助學活動,確保貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
1.積極發揮科技志愿者服務隊作用。繼續對有勞動能力的貧困人口實施免費職業教育,對貧困村建檔立卡貧困戶開展農民職業技能培訓業務,提高其科技生產生活水平。
2.加大控輟保學工作力度。按照《市控輟保學工作實施方案》文件精神,3月開展“義務教育宣傳月”活動,不斷加強宣傳教育。每個學校要充分利用“愛心超市”,積極發揮愛心志愿者服務隊、愛心小分隊的作用,通過開展捐助活動,結成互助對子,滿足貧困學生的“微心愿”。各校要及時家訪,針對貧困學生的學習和生活狀況,包保教師及時與家長溝通,尤其要幫助有輟學傾向的貧困學生。督促家長或者其他法定監護人依法送適齡兒童少年入學并完成義務教育。確保實現除身體原因不具備學習條件外,貧困家庭義務教育階段適齡兒童不失學輟學。
(五)扎實開展包保幫扶工作
按照上級文件要求,保障駐村工作隊成員待遇,加強對接走訪。繼續整合資金,對所包保的新立鄉村、鎮村、村村,開展小項目扶持、村部建設等工作。
四、保障措施
(一)加強組織領導。為確保教育扶貧各項工作任務落實到位,成立市教育局脫貧攻堅工作領導小組,由局長任組長,主管局長任副組長。統籌協調教育脫貧攻堅工作,定期開展督查督導,確保教育扶貧工作扎實穩步推進。
(二)嚴格落實責任。相關科室、各學校要按此方案確定的目標任務,細化工作方案,列出任務完成時限;要加大教育扶貧政策執行力度,統籌資源,用好、用足有關政策;要創新教育扶貧工作聯動協作機制,將目標責任落實到人。
一、駐村工作情況
(一)嚴格駐村工作紀律。嚴格遵守工作紀律,與第一書記、工作隊員堅持駐村工作,嚴格執行考勤、請銷假、外出報備等日常工作制度。
(二)狠抓自身建設,提高扶貧工作水平。作為隊員,同第一書記參加村黨總支“”、“黨的主題日”、“民主生活會”等會議,認真學習黨的各項政策,不斷加強自身修養,力爭做到自己受教育,為群眾做好服務。
(三)協助第一書記完成各項工作。重點進行扶貧工作資料整理、完善,掌握貧困戶詳細信息,根據貧困戶的致貧原因制定切實有效的幫扶措施。落實各項扶貧政策等。做好今年扶貧攻堅“回頭看”工作,排查邊緣戶和監測戶,整理好習慣資料并上報。尤其是今年7戶預脫貧戶“雙認定”工作,做好前期準備工作,開好評議會,按照工作方案要求完成各項具體工作任務,在規定時間內上報相關材料。
(四)協助村委做好相關工作。通過參加村兩委工作會議,聽取了黨員干部群眾對當前重點工作的意見和建議。深入排查掃黑除惡線索、耕地地力調查、清產核資工作、預防溺水和一氧化碳中毒宣傳、危房改造戶排查申報、低保戶評議工作、衛生整治等村民所關心的重點、難點問題,聽取群眾對村集體經濟發展的看法,堅持問題導向。積極參與村委企業正原食品公司的建設、驗收和投產工作,通過網絡和到市里的五金市場購買各種設備、工具、原料等,為食品公司的正式投產做好準備,同時計劃通過各種方式開展宣傳工作,為產品打開銷路。此外,協助并參與村委鎮人大代表及黨代表的補選工作,全程參與選舉過程。
二、存在的問題
1、部分貧困戶并沒有想著通過自己的雙手去勞動來努力脫離貧困,而是在等待政府、社會的救助。每當我們工作隊入戶座談時,聽到的都是他們如何貧困,收入如何的少,或者家里有多少病人,都在極力展示他們的貧困。
2、除扶貧政策能覆蓋的項目外,存在較多的事項由于資金問題,很難落實,群眾反映強烈,例如垃圾清運問題,也讓我們感到壓力很大。
三、下一步工作計劃