人民銀行匯報材料模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇人民銀行匯報材料，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

領導小組組長由行長擔任，副組長由主管法律事務工作的副行長擔任，領導小組成員由各股室的主要負責人組成。領導小組下設辦公室，專門指派一人負責支行依法行政日常工作。

二、領導小組的職責

領導小組在組長和副組長領導下開展工作，履行下列職責：

（一）根據《綱要》和大慶市中心支行的其他決定，部署中國人民銀行××縣支行依法行政工作。

（二）根據《意見》明確的推進中國人民銀行依法行政五年規劃，研究并制訂每年推進中國人民銀行××支行依法行政的年度工作計劃。

（三）監督檢查中國人民銀行××縣支行貫徹落實《綱要》和《意見》的情況，并及時向大慶市中心支行報告。

三、領導小組成員的職責

領導小組成員在領導小組組長和副組長領導下，負責組織、落實本部門依法行政的各項工作，覆行下列職責：

（一）根據《意見》明確的推進中國人民銀行依法行政的五年規劃，按照上級主管部門的要求，提出本部門推進依法行政的年度工作計劃，并報依法行政領導小組辦公室（以下簡稱領導小組辦公室）。

（二）根據《意見》和上級主管部門的要求，對照本部門工作職責，組織本部門查找依法行政中的薄弱環節，并采取相應措施加以治理。

（三）根據本部門履行法定職責所依據的法律、行政法規和中國人民銀行規章，結合行政執法工作的需要，組織本部門執法人員學習有關法律制度，明確執法人員執法工作的內容、職權和職責。

（四）定期檢查本部門在依法行政中執行法律、行政法規和中國人民銀行規章的情況，并做好紀錄；監督本部門執法人員嚴格按照法定職責和程序辦事，對不依法履行職責和不按法定程序執法的人員，建議領導小組依法作出處理。

（五）定期向領導小組組長和副組長匯報本部門推進依法行政的情況，并于每年6月1日前和12月1日前分別將本部門上半年和全年依法行政的有關匯總材料報領導小組辦公室。

四、領導小組辦公室的職責

領導小組辦公室在領導小組組長和副組長領導下開展工作，具體履行下列職責：

（一）部署推進中國人民銀行××縣支行依法行政的有關工作，并督促領導小組成員部門具體落實。

（二）根據《意見》明確的推進中國人民銀行依法行政的五年規劃，以及領導小組成員提出的依法行政年度工作計劃，研究并起草推進中國人民銀行××縣支行依法行政的年度工作計劃，并報領導小組審定。

（三）負責起草或者協調領導小組成員部門起草有關推進人民銀行××縣支行依法行政的規范性文件，做好依法行政制度建設工作。

（四）根據《綱要》和《意見》。按××縣照支行年度工作計劃，協調領導小組成員部門相互配合，做好推進中國人民銀行××縣支行依法行政的工作。

（五）根據《意見》的要求推進中國人民銀行依法行政的五年規劃，督促、指導中國人民銀行××縣支行各部門開展依法行政工作，協調解決有關問題。

（六）根據《意見》明確的推進中國人民銀行依法行政工作的五年規劃和大慶市中心支行依法行政年度計劃，組織對領導小組成員以及領導小組審定的推進××縣支行依法行政的年度工作計劃，組織對各領導小組成員部門以及××縣支行各部門推進依法行政和落實年度工作計劃情況的檢查。

（七）根據大慶市中心支行依法行政工作領導小組的要求，及時統計、報送中國人民銀行××縣支行推進依法行政的有關情況，協調解決有關問題。

五、領導小組和領導小組辦公室的工作方式

（一）領導小組的工作方式

根據推進中國人民銀行××縣支行依法行政工作的實際需要，召開領導小組成員會議，部署依法行政工作，研究解決依法行政的有關問題。

篇2

市委：

市效能革命領導小組辦公室接到市委辦轉來的通知，要求調查部分單位未參加或提早退出全市經濟工作一季度講評會的情況。今天下午一上班，效能辦立即組成3個調查小組分別到5個缺席單位、2個早退單位了解情況。現將調查情況匯報如下：

一、基本情況

1、海門日報：成錦如總編解釋說，海門日報確實收到了通知，且早就拿到了會議材料。因《海門日報》社早就發出了通知，30日上午九點半在供電局會議室召開全市通訊員表彰會議，要求總編主持，副總編參加，所以就派記者劉海瀅參加市經濟會議，并要求做好相關報道工作，故成錦如沒有參加市里會議。

2、中國人民銀行海門支行：27日上午，人民銀行辦公室辦事員朱建華接到了會議通知，將之打印后放在辦公室主任許明桌上。28日上午，許明赴南通開會，沒有將會議通知匯報領導，所以領導遺漏了今天的會議。張惠仁行長表示，將進一步完善內部管理制度，同時追究辦公室主任許明的責任，要求他作出書面檢查，并在季度考核中扣10分，大約扣除獎金30元。

3、安監局：4月27日，安監局收到通知，楊正新局長批示王志強副局長參加市經濟會議。王志強副局長于4月28日去蘇州開會，4月29日晚回到海門，4月30日上午參加全市安全生產檢查，沒有在意放在辦公桌上的會議通知，故未去開會。楊正新局長于4月30日上午11點左右接到會務組關于安監局未派人參加會議的通知，立即派楊慰華副局長赴會，會議簽到表上的“王志強”簽名是楊慰華代簽的。楊正新局長表示，要求王志強在黨組會上作出自我批評，同時安監局將進一步加強內部管理。

4、農信社：從尤其偉行長處了解到，該行辦公室辦事員王欲華于4月27日9：44從黨政網上收到會議通知，看到標題后自以為與農信社無關，未將文件送領導閱示，故尤其偉行長未參加這次會議。尤行長表示，要加強內部管理，責成當事人王欲華寫出書面檢查，扣除獎金。

5、農業發展銀行海門支行：從黃光偉行長處了解到，會議通知是辦公室主任魯成娟簽收的，她認為參加會議對象沒有發展銀行，就沒有將會議通知向行長黃光偉匯報，所以黃光偉行長不知道有這次會議。今天上午9點左右，黃光偉行長在市政府辦公室向鈕健副主任匯報海門市糧食基地項目1億多元的資金落實情況。黃光偉行長表示，他們將吸取這次教訓，對辦公室主任魯成娟這次工作失誤要求其作出書面檢查，并在季度考核中扣5分，大約扣除獎金30元。

6、人武部：為迎接省軍區來海檢查，近幾天人武部除留個別人員值班外，其余人員都到海門港倉庫參加勞動。經顧敏華政委排查，估計收文件人員為即將轉業待崗的俞忠同志，由于疏忽未向領導匯報。顧政委表示，將繼續排查下去，今后將加強內部值班制度管理，整頓機關作風。曹部長表示將追查相關責任人員，對責任人員通報批評，并加強會議文件收發傳達制度。

7、供電公司：因秦健局長到南京開會，故請工會主席周建勇代開會。周建勇于今天8：10左右準時參加會議，當會議進行到頒獎議程時，接到溧陽有人來海與海門電力公司簽訂茶葉購銷合同的電話，所以中途回公司簽訂合同。后接到市委辦查詢電話后，又重新回到會場開會，直至會議結束。秦健局長表示，將在黨委會上對周建勇進行嚴肅批評，扣除其一個月獎金。

二、處理意見

篇3

（一）收集分析。

通過采取座談、調查問卷、查閱檔案、實地觀察、咨詢外部專家、官方媒體等方式，收集分析業務風險節點、操作風險節點（如流程、系統、人員等）、執法風險節點、決策風險節點等相關信息，以及內外部審計和各類專項檢查發現的問題及整改情況、違規案件、媒體和網絡負面報道等歷史數據，全面分析對象存在的各類風險，對各類風險節點中影響對象目標實現的主要風險事件進行深入研究以求獲得較為準確的結論。

（二）風險評估。

在風險識別的基礎上，通過對所收集的大量的詳細數據資料加以分析，運用概率論和數理統計，估計和預測風險發生的概率和損失程度。

1.客觀評估。根據歷史上風險實際發生統計數據或是大量的試驗來估測。

①將一個已發生風險事件分解為若干個環節，通過分析計算各環節風險發生的可能性及數量來估測此類風險事件發生的概率。

②通過對重要項目或重要業務流程進行足夠量的模擬試驗，統計出此項目或重要業務發生風險事件的概率。

2.主觀評估。根據個人經驗、預感或直覺而估測某項目發生風險的概率，屬于主觀判斷。主觀估測包括以下流程：

①根據識別風險的性質組成專家組。專家組成員由熟悉機構或項目風險因素的現狀和發展趨勢的專家、有經驗的工作人員組成。

②由每個工作組成員使用書面形式將自己的分析估測反映出來。

③整理匯總工作組成員意見，特別是匯總意見分析情況。

④工作組討論并分析意見分歧的原因。重新分析某一變量可能出現的次數或范圍和各環節點出現問題的概率，如此重復進行，直至工作組成員意見一致。從而估測出此項目發生風險的可能及損失程度。

（三）風險應對。

根據風險分析結果確定風險應對策略，明確具體的應對措施，制定風險應對方案。

1.風險應對策略。

①在業務運行和管理活動中通過適當的方式方法或措施避免風險的發生。

②采取適當的措施和方法將風險概率降到最小、風險程度降到最低。

③采取保險等方式將風險轉移給專門的機構或部門。

④對于可接受的風險，應密切關注其發展變化情況并及時向上級行報告。

2.剩余風險控制。對實施風險應對策略后所有的剩余風險進行持續監控，定期形成剩余風險監控報告，并及時糾正風險管理的薄弱環節。風險應對實施后的剩余風險水平在合理的范圍之內，充分考慮風險應對策略實施可能產生的新的風險，并有相關提示及處理措施，使之可控或可接受。

3.歷史分析。定期對風險識別與應對過程形成的文件和記錄如風險分析報告等進行分析，歸納風險管理歷史規律。

二、基層人民銀行風險識別與應對的不足與困難

（一）操作困難：強化風險評估與信息溝通阻滯的矛盾。主要表現在：一是信息渠道不暢。人民銀行內部及與外部之間未能實現有效的溝通聯系協作制度，且報送風險信息資料單一，不能動態反映風險管理現狀。二是信息處理手段落后。風險識別、估測、應對工作尚處探索階段，系統化、專業化、標準化水平并不高，由于缺乏科學的評估標準，對風險環節的識別估測主要依賴定性分析與經驗判斷，存在定量分析不夠、風險大小估測不準等問題。三是應對機制建設滯后。風險信息交流僅僅依靠前期準備階段收集信息資料或進行臨時流，手段匱乏，導致風險管理綜合分析監測評價系統建設滯后。

（二）機制困境：風險應對機制靈活與監督機構僵化的矛盾。主要表現在：人民銀行管理風險目標的實現，離不開良好的監督約束機制。內審部門發揮著主要的內部監督作用，但實際由于內審機構沒有很強的獨立性，監督能力往往會受到管理體制以及外部干預等因素的影響，監督作用不能夠得到全面的發揮。一些人民銀行分支機構的內審部門只是流于形式，獨立性缺失，行使具體的監督職能時顯得力不從心，更無法把監督機制的作用充分發揮出來。

（三）管理困惑：風險意識增強與人員隊伍老化的矛盾。內審隊伍的整體素質存在“短板”，知識面不全，綜合能力不高，缺乏風險管理方面的專門培訓，專業知識更新慢，在實際工作中經常套用老文件、老辦法來處理新情況、新問題，對新風險的掌控能力差，造成內審人員素質跟不上形勢發展的需要，以致在審計檢查中底氣不足，難以發現深層次問題。

三、完善基層人民銀行風險識別與應對的建議

風險應對是根據風險估測結果和風險管理目標，選擇最佳的風險管理策略和方法并加以實施的過程。

（一）風險應對策略。

對風險狀況所作的估測報告，應提出相應的風險應對策略。一是在制定風險應對措施方面，要依據風險分析和估測情況，結合本單位、本部門實際，按照內部控制合理性原則，明確具體控制措施，在業務運行和管理活動中通過適當的方式方法或措施避免風險的發生，或者采取適當的措施和方法將風險概率降到最小，將風險應對措施實施后的剩余風險水平控制在合理的范圍內。二是不同業務風險環節采取的風險應對策略也不相同，具體包括：從制度和流程設計上對各類風險進行靜態控制，如建立雙人復核制度、三級審批制度、重要崗位輪換制度等；從本單位的自我監督上對各類風險進行動態控制，如定期開展本部門或上級行的業務檢查監督、審計部門開展的履職和專項審計等；還有從機構設置和人員配備上對各類風險進行結構控制等。三是充分考慮風險應對措施實施后可能產生的新的風險，做出相關提示及處理措施，使之可控或可接受，密切關注其發展變化情況并及時向上級行報告。

（二）風險動態應對模型。

在進行風險估測的時候，結合自身的情況，建立恰當的風險估測模型，對風險產生的原因及條件進行動態跟蹤控制。將各類風險節點在控制系統中進行標明，闡明其特征、控制要素，對什么能做，什么不能做予以明確，一旦發現有越界的行為，即對其進行及時的控制，盡可能的把損失降到最低。

1.制作樣本。

①將已知風險編寫為文檔。通過編寫風險陳述和詳細說明相關的風險背景來記錄已知風險，相應的風險背景包括風險問題的何事、何時、何地、如何及原因。

②根據歷史上已確認的風險事件，進行詳細陳述，并將發生風險的原因條理化說明，特別要深入分析風險事件與產生風險的條件之間的關系，條件變化與風險概率及損失度的關系，形成典型樣本，作為今后此類項目審計的啟示錄。

③對于風險節點中未發生風險事件的項目，根據主觀估測的結果，編寫風險預測樣本，詳細說明風險條件變量的變化情況。

2.交流匯總。將所有已發生風險和未發生風險的估測樣本材料通過某個平臺進行交流和共享。

①面對面的交流。通過召開研討會、座談會將各單位編寫的風險事件樣本材料進行溝通討論，達成一致意見，形成風險模型。

②書面交流。通過刊物和郵件系統征集對某類風險事件或某風險節點的估測論點進行匯編，交流共享。

③根據風險節點的內容，設計一套風險樣本數據庫。所有員工都可以將自己的觀點根據不同的類別輸入其中存儲，作為一個專門為風險管理服務的共享平臺。

（三）風險識別與應對的輔助措施。

1.強化人員素質的提高在風險管理中的核心作用。如何把技術和人有效運作于人民銀行風險識別與應對，使工作的價值得到增加，使工作的效率得到提升，從而減少和控制風險，很明顯人員素質的提高是第一要素。要提升員工的風險意識和職業技能，采取多種形式的培訓，促進人民銀行員工的風險意識以及職業技能不斷提高，在各項業務管理與操作中，最大限度減少技能缺失、責任淡薄、行為隨性所造成的風險。

篇4

無領導常見題型

開放型、選擇型、排序型、操作型、爭奪型;

時間中等、專業性強、開放式多、綜合性強

真題展示：

廣告制作的成敗直接影響企業的發展，同時也為企業打造品牌奠定了一定的基礎。而好的廣告語更會讓人印象深刻，甚至家喻戶曉，成為永恒的經典。以下給出了十條廣告語，分別是：

1.我們不生產水，我們只是大自然的搬運工，農夫山泉。

2.中國聯通，改變"移動"生活。

3.恒源祥，羊!羊!羊!

4.康師傅紅燒牛肉面，就是這個味兒!

5.海瀾之家，男人的衣柜。

6.今年過節不收禮，收禮只收腦白金。

7.不是所有牛奶都叫特侖蘇。

8.怕上火，喝王老吉。

9.要想皮膚好，早晚用大寶。

10.移動改變生活。

【問題】

請在以上十條廣告語中評選出最具影響力的三條廣告語，再評選出三個單項獎，分別是：最佳創意獎、最佳效果獎、最佳傳播獎。【要求】

1、閱讀材料并思考，時間為5分鐘。之后每人陳述個人觀點，時間不超過2分鐘;

2、以小組為單位就這個問題展開討論，你們小組一共有30分鐘的討論時間，請在規定時間內討論并得出一致的結論;

3、討論結束后，小組成員依次代表匯報你們小組的意見，時間不超過5分鐘。

半結構化面試

(一)常見問題：

1、請做一個自我介紹，可以介紹名字、學校等信息。

2、為什么選擇我行?

3、當前，越來越多的80后女孩從事月嫂一職。對此現象，怎么看?

4、領導給你安排了一項工作，并制定一位同事協助你完成，這位同事答應積極配合你的工作，但后來他卻難以聯系上，并常常說自己有事。針對這種情況，你該怎么辦?

(二)考情特征

時間：10～15分鐘

形式：聽題或看題，有草種紙和筆

題量：3或4道為主

考官組成：5～7個，外加計時員、監督員等。

出題順序：不固定，各類題型兼而有之。

難度：中等偏上，接近于事業單位面試難度。

(三)真題展示

1.現在赴日本旅游很火，國慶期間赴日旅游的人均消費達1.5萬元，有人指這是一種不愛國的行為，你怎么看?

2.領導交給你一項任務，并派了一個同事和你搭檔，但是同事做事很不認真，導致任務無法完成，你會怎么辦?

3.你所在的銀行要請一個教授來進行一個培訓，但是該教授的要價很高，超出行里給出的標準，行里對請該教授存在異議。作為這個培訓的組織者,你會怎么辦?追問：如果要搜集該教授的信息，為什么搜集哪方面的信息?

4.加班是近年來公共服務部門的常見現象，有人說加班能更好地為人民服務，展現公共服務部門風采，有人說這是降低工作效率，不提倡。你怎么看?

5.每個人都有自己的"圈子"，一項調查顯示，人們認為"圈子"對自己的作用最重要的是人脈(70%+)，其次是知識和視野(都是60%+)。請結合你的認識和生活實際，談談對"圈子"的看法?

6.和你一起參加工作的同事，最近升職成為你的領導，你是否準備改變跟他相處的方式，闡明理由?

7."誰讓誰吃虧"是社會上常見的現象，甚至被很多人視為生活的信條，導致社會上越來越沒有人謙讓他人。請結合你未來工作可能出現的情況，談談對"誰讓誰吃虧"的看法?

銀監會面試題目構成

第一題：自我介紹

年齡、所學專業、畢業學校、學術成果等；在職的介紹一下社會經歷。

第二、三題：普通結構化

綜合分析題基本為必考題，另一道題型不固定

第四、五題：專業題

分五個崗位：財經崗、財會崗、法律崗、計算機崗、綜合崗。考查內容與銀監會職能密切相關，考查范圍與專業筆試基本一致。

第六題：英語題

篇5

（一）指導思想

按照“人民銀行主導、政府支持、銀行承辦”的原則，通過銀行卡收單機構在沒有銀行機構網點或ATM機的鄉鎮及以下地區指定合作商戶服務點布放銀行卡受理終端，向借記卡持卡人提供小額取款和余額查詢服務，方便當地農村居民使用銀行卡，實現農村居民小額提現不出村、無風險，并在全市各種涉農補貼發放“一折通”的基礎上，推行各種涉農補貼發放“一卡通”。

（二）工作目標

按照應布盡布的原則，力爭在2013年底前，在全市無金融機構網點或ATM機的鄉鎮和行政村實現“銀行卡助農取款服務”的基本覆蓋。

二、業務內容及實施步驟

（一）業務內容

根據市農村金融服務網點的分布狀況、農村支付工具和銀行卡受理終端的功能特點，此項工作由農業銀行分行、郵政儲蓄銀行市分行以及當地農村信用合作金融機構（下稱承辦銀行）先行試點實施，其他符合條件的銀行機構可根據業務發展需要申請開辦助農取款收單業務。銀行卡助農取款服務主要內容可概括為“四個一”，即“選一家商戶、布一部機具、發一張卡、建一本臺賬”：

1.選一家商戶。承辦銀行通過實地考察、信用評級等多種方式，在當地選擇一家（最多不超過三家）有固定場所、信譽良好、熱心為農戶服務、能遵守銀行卡結算相關規定、具備一定的資金實力的連鎖超市或便利商店等作為助農取款服務點（下稱服務點），與該服務點簽訂助農取款服務協議，協議內容應包括現金來源、差錯處理、客戶糾紛處理、風險防范等內容，明確雙方的責任、權利與義務。

2.布一部機具。由承辦銀行為指定服務點安裝一部POS機或電話POS機，服務點經營場所必須配備驗鈔機、保險柜等設施，確保“銀行卡助農取款服務”能正常、安全運轉。

3.發一張卡。推行各種涉農補貼發放“一卡通”，該卡將作為各種涉農補貼發放、小額提現的專用卡，真正實現各種涉農補貼發放、購物消費“一卡通”，為農村居民提供支付結算便利。

4．建一本臺賬。服務點要建立當地農村居民小額提現臺賬，逐筆登記取款日期、取款人姓名、取款金額等內容，并經取款人簽字（或按指印）確認，以備核查。

（二）實施步驟

1.試點推廣階段。由承辦銀行在全市金融服務空白鄉鎮先行試點，完成服務點的選定、協議簽訂和POS機的布放等工作。

2.全面推行階段。年至年底前，承辦銀行在先行試點基礎上，在全市金融服務空白行政村全面推行，單個鄉鎮或行政村的服務點應控制在3家以內，力爭年底前區、縣、縣達到行政村全履蓋，年底前全部縣（區）行政村全履蓋。

3.總結驗收階段。由人民銀行市中心支行會同市政府相關部門對銀行卡助農取款服務工作進行總結驗收，并對成績突出的承辦銀行及服務點進行表彰獎勵。

三、具體要求

（一）助農取款服務開通區域僅限沒有銀行網點或ATM機的農村鄉鎮和行政村，開通卡種僅限于借記卡，嚴禁信用卡開通，且每卡每日累計最高取款限額1000元（含）人民幣；助農取款服務僅允許使用普通POS機和有硬件加密功能的電話支付終端。在固定線路通信網絡缺乏或嚴重不穩定的情況下，經當地人民銀行分支機構批準，承辦銀行可布放屏蔽SIM卡（用戶身份識別卡）漫游功能的移動POS機和帶硬件加密功能的無線電話支付終端。

（二）助農取款服務承辦銀行應具備以下條件：1.具備銀行卡收單業務資質；2.開業兩年以上，經營狀況良好，無重大違規違紀行為，未發生過重大支付結算差錯事故；3.內控制度健全，人員素質和數量符合管理要求，能對助農取款服務開展業務指導、監測和檢查。符合上述條件的收單機構申請開辦助農取款收單業務的，要將開展助農取款服務相關資料提交當地人民銀行，由當地人民銀行審核通過后確定為助農取款業務承辦銀行。

（三）承辦銀行要嚴格遵照人民銀行有關銀行卡安全管理規定，加強對服務點和POS機的管理，每季至少對服務點巡檢一次，并對服務點的交易進行必要的監測和記錄。對存在利用POS進行不正當牟利、故意使用假幣等行為的服務點，承辦銀行應中止其業務，收回相關機具設備和標識牌。承辦銀行還應定期與服務點進行對賬，確保賬賬相符；對服務點進行POS使用方法、安全用卡常識、假幣識別、風險防范知識等業務和技能培訓，規范服務點業務操作。

（四）承辦銀行對服務點的選擇應堅持“平等自愿、風險可控”的原則。服務點申請材料須包括：工商營業執照、負責人身份證、稅務登記證等資料。承辦銀行在收到申請資料并核驗真實后，應對商戶進行現場考察并拍照留存，必要時應聽取當地政府、村委會和群眾意見，在對商戶進行資信狀況調查后確定服務網點。承辦銀行可重點考慮選擇農村地區連鎖超市、便利店、供銷社、農資店、農副產品批發店、村郵站、電信和移動運營商網點等作為服務點。對于規模較小、人口稀少的行政村可與相鄰的行政村合并設立服務點。

（五）服務點應規范辦理助農取款服務，實行掛牌運營，標牌內容統一為“銀行卡助農取款服務點”，標牌由試點收單機構制作。服務點應在營業場所公示助農取款服務的主要內容和舉報電話，接受社會監督。

（六）銀行卡助農取款服務應使用中國銀聯規定的專門交易類型，余額查詢業務不得收費，對于本行取款業務，同城不得收費，異地不超過本行異地匯兌手續費；對于跨行取款業務，不得超過農民工銀行卡特色服務取款手續費。嚴禁服務點向持卡人收取任何額外費用。

四、配套政策

（一）提高認識，加強領導。在金融服務空白的農村地區開展“銀行卡助農取款服務”，讓農村居民獲取最基礎的支付結算服務，是各級地方政府貫徹落實科學發展觀，為民富民的一項重要舉措，也是人民銀行暢通惠農資金結算的一項實事工程，對于促進城鄉公共金融服務均等化、提升農村經濟發展水平具有重要的現實意義。各級人民政府要充分認識開展助農取款服務的重要意義，按照“人民銀行主導、政府支持、銀行承辦”的原則，認真做好組織和推廣工作。

篇6

完善反洗錢組織體系，加強制度建設

反洗錢工作的有效開展與反洗錢組織體系建設密不可分。2013年，根據行內機構改革情況，省分行進一步建立健全了反洗錢工作領導小組工作機制，成立了以行長為組長、分管行領導為副組長，由法律與合規部門負責人及相關成員單位負責人作為領導小組成員，領導負責反洗錢工作的領導和決策工作。明確法律與合規部門作為反洗錢工作的牽頭管理部門，承擔反洗錢工作的組織、協調工作，反洗錢領導小組成員部門是負責反洗錢工作具體落實的部門。組織體系的建立和完善為反洗錢工作順利開展提供了堅強保證。同時通過定期召集領導小組會議，協調反洗錢各項工作的組織開展，法律與合規部門發揮了反洗錢工作的牽頭作用，調動了業務部門反洗錢工作的主動性，有效推動反洗錢監管制度在各條線、各層級的有效落實。

健全反洗錢內控制度，不斷提升制度執行水平。通過制訂《省分行反洗錢工作職責管理暫行辦法》等操作性較強的內控制度，將反洗錢的監管要求融入各部室的工作職責，明確了營銷及產品部門、風險管理部門、審計部門、人力資源部門等前、中、后臺各部室的反洗錢工作責任和義務 ，將反洗錢理念灌輸到各項業務流程中，使反洗錢工作與內部管理緊密結合，進而規范了反洗錢工作程序，確保反洗錢工作協調有序開展，使反洗錢操作更加具體化、規范化。

做實反洗錢系統的推廣運用，提升工作質量

2011年，總行開發的新反洗錢系統在我省上線后，省分行多次組織銀行、郵政網點的員工、反洗錢聯絡員進行了“新反洗錢系統運用推廣的培訓”，積極推動員工熟練應用新反洗錢系統，充分發揮其技術支撐作用，及時收集整理州市分行、郵政機構在系統應用過程中發現的問題，并通過反洗錢領導小組會議、定期通報、強化后續培訓、現場檢查指導等多種方式，使系統應用中存在的各類問題在各層面得到了有效解決，反洗錢系統應用質量得到逐步提高。目前，我省反洗錢系統的系統應用率、報送重點可疑交易報告、人工識別完成率等系統應用指標質量均居于全國中上水平。2012年我行通過新反洗錢系統利用客戶身份識別制度保護客戶資金安全，協助公安機關破案，得到了總行的通報表揚。新反洗錢系統為我行提高反洗錢工作質量和效率的技術支撐作用已經日益顯現。

開展“反洗錢工作達標”活動，認真落實人民銀行監管新要求

2012年以來，中國人民銀行大力推行“風險為本”的反洗錢工作理念，提出了反洗錢“法人監管”工作要求。根據總行統一部置，我行將2013年定為“反洗錢工作達標年”，并采取多種方式，主動落實監管新要求。通過舉辦培訓宣傳等活動，在全行宣貫了反洗錢工作達標活動的意義、內容和要求；開展反洗錢檔案規范化活動，評估檔案歸檔原則實踐情況，夯實了反洗錢工作基礎；按照總行下發的“5C”評價工作底稿，分層級開展自查整改和后評估活動，促進全行各級機構加快滿足人民銀行“法人監管”工作要求，切實提高我行反洗錢合規水平；強化重點業務的識別和監控，將西聯匯款業務、對公結算“公轉私”業務作為反洗錢工作的重點關注業務領域，利用系統數據，深入識別和監控重點客戶洗錢風險點，及早發現洗錢隱，有效防止客戶欺詐。同時結合“反洗錢工作達標”活動的開展，省分行定期向當地人民銀行進行專題匯報工作開展情況，當地人民銀行對活動的開展給予了悉心指導，得到了人民銀行的認可和支持，實現了與監管機構的良性互動。

強化重點區域反洗錢工作管控力度

結合我省經濟、區位的特點，2013年省分行確定昆明、曲靖、德宏、版納分行作為“反洗錢示范行”建設單位，要求相關分行，結合當地實際，認真分析總結洗錢犯罪特點，在識別洗錢交易方面抓出成績、做出亮點，探索并實踐適合本行反洗錢工作思路和方法。在省分行的推動下，相關分行突出當地特色，積極推廣工作經驗，切實抓出了工作成效，并引導和帶動其它分行取得更好的工作成績。德宏、版納分行梳理、完善反洗錢內控制度，并對轄內機構的反洗錢工作開展了檢查，推動反洗錢制度的有效落實；麗江、昆明分行密切與郵政機構的溝通協調，在加強郵政網點反洗錢工作管理方面做出了有益的嘗試；文山分行在客戶洗錢風險等級劃分工作方面下功夫，在做好客戶風險等級劃分工作的同時，將客戶風險等級劃分資料完整地進行了留存歸檔；昆明、曲靖分行積極與人行反洗錢管理部門溝通聯系，爭取人行對本行反洗錢工作給予指導幫助，并邀請人行的專家到本行授課，得到人行對郵儲反洗錢工作的理解和支持。

創新培訓與宣傳機制，擴大反洗錢工作影響力

以多種形式，對不同層級組織反洗錢培訓工作。近年來，省分行以反洗錢專兼職聯絡員、新入行員工，郵政機構員工為重點培訓對象，通過開展反洗錢案例分享培訓、反洗錢基礎知識培訓、反洗錢操作實踐培訓，并多次邀請人民銀行專家講授反洗錢現場檢查以及其他基礎性工作要求，有效提升各層級員工對反洗錢工作的理念認識、知識技能。

開展形式多樣的宣傳活動。在內部宣傳方面，省分行通過編制反洗錢專刊、下發反洗錢學習材料，及時傳遞最新監管政策解讀、反洗錢工作信息和動態、先進經驗交流，全行員工對反洗錢工作有了更深的理解，制度執行力得到了顯著提升。2013年，省分收集整理了10類反洗錢案例，圍繞可疑交易標準、可疑交易識別、業務覆蓋面進行了深入分析，并刊登在了反洗錢專刊，下發轄內機構學習，得到了總行、當地人民銀行的認可，總行還將我行收集整理的反洗錢案例轉發全國學習。

在外部宣傳方面，近年來，省分行以當年“反洗錢宣傳月”宣傳主題為主，不斷加強反洗錢宣傳力度。通過宣傳橫幅、宣傳海報、宣傳折頁、板報以及上街業務咨詢等多種形式，靈活開展反洗錢宣傳活動，擴大反洗錢的社會影響力，得到當地人民銀行高度評價。

篇7

一、暢通提案征集渠道，凝聚人心人氣

征集職工提案是開好職代會的先導，也是體現職代會質量的重要指標。濟寧中支始終把征集提案、解答提案、落實提案作為加強民主管理的重要內容。同時，堅持提案征集、落實的規范化、制度化，不斷提高提案質量。

一是早安排，廣動員。每年全轄工會工作會議上，都把開好職代會、征集并落實好職工提案作為會議的重要內容，要求在職代會召開前一個月，將職代會召開的大致時間、議程安排向職工代表通報，并組織召開職工提案征集動員會，動員各職工代表向代表的工會會員征求意見和建議，并按照規范的提案格式、要求撰寫職工提案，確保廣泛的代表性。

二是抓落實，爭主動。中支黨委把落實職工提案作為暢通民主管理渠道的重點，認為只有職工提案得到重視、得到落實，職工有意見、有建議才愿意提出來，黨委（組）才能真正了解職工的所想、所盼，也才能有針對性地做好職工的思想工作，更好地團結帶領干部職工履行好基層央行職責。從近兩年來職工提案的統計數據來看，全轄共征集職工提案539條，答復率100％；共落實職工提案533條，落實率達到99％。其中，中支機關職代會提案127條，共落實124條，占98％，充分表明了黨委（組）對待職工提案的重視程度，也反映了干部職工積極參與的熱情。

三是言必信，行必果。在職代會上，行政負責人對提案作出明確的答復，對一些馬上可以解決的，明確承辦部門和辦理期限；對一些因客觀條件不具備或當前不能解決的提案，說明原因。在職代會閉會期間，對那些待落實的提案，工會指定專人進行督查督辦。在下次職代會上，對上次職代會的提案落實情況進行通報，使職工提案有始有終，事事講清楚，件件有著落。

通過開展職工提案征集、解答、落實和跟蹤監督，有效實現了黨委（組）與廣大干部職工的溝通和交流。干部職工的廣泛參與，促進了黨委（組）的科學決策和有的放矢，也增強了在干部職工中的凝聚力和向心力。從近年來上級行組織的民主評議干部活動來看，職工對黨委班子的滿意率均在97％以上。

二、暢通行務公開渠道，增進理解信任

近兩年來，我們堅持把職工關心的、與職工切身利益密切相關的“熱點”問題，事關基層央行改革發展的“難點”問題和職工最想了解的“疑點”問題，作為行務公開的重點，堅持重大問題以公開求共識，職工敏感問題以公開求公平，工作難點問題以公開求突破，干部管理問題以公開求公正，有效激發了干部職工的主人翁意識，調動了投身人民銀行改革與發展事業的積極性。

（一）堅持“熱點”問題公開。近兩年來，×××行只要是涉及與職工利益有關的問題，都堅持向職工公開，積極維護職工的知情權、參與權和監督權，最大限度地讓職工滿意。去年，人民銀行系統實行了績效工資改革，如何確定分配標準，成為干部職工關心和議論的熱點問題。針對這一情況，我們立即召開了由行領導、中層干部和工會委員參加的黨、政、工聯席會，大家一致認為，要想把事情辦好，必須依靠廣大職工。因此，我們通過召開職代會，組織各個層面人員參加的座談會，向全體干部職工發放了績效工資分配征求意見表，廣泛聽取意見和建議。有的提出科室長不僅承擔科室的管理責任，而且還要擔負一些具體的崗位責任，應該給予考慮；有的提出，×××是專業性較強的特殊行業，一些重要崗位要適當增加系數值；還有的提出，先模人物的貢獻較大，應在分配中得到體現……職工的意見收集上來后，黨委對職工的意見和建議進行了認真梳理和匯總，制訂出以科室為基本分配單位、以具體崗位確定基本系數值，以貢獻大小作為增加系數值的分配方案討論稿，由干部職工再次討論、修改、表決后，立即下發專門文件，公布實施。不少干部職工說：“這樣的工資分配，鼓勵先進，鞭策后進，公平合理，讓人服氣”。

（二）堅持“難點”問題公開。×××職能調整后，如何依法履行×××新職責成為“難點”問題。為了正確引導廣大干部職工樹立信心，迎接挑戰，××黨委及時向全轄干部職工印發了宣傳提綱和明白紙，制作了印有新《人民銀行法》、《商業銀行法》等“四法”及人民銀行新職責的大型標識牌，在×××公開場所展出，并通過內部局域網、宣傳欄等載體，大力宣傳，增強干部職工依法履行基層央行新職責的信心。在中心支行黨委的倡導下，全轄先后舉辦了“金融產品推介會”、“銀企項目洽談會”等活動，加強了金融生態環境建設，樹立了人民銀行在地方政府、企業及金融機構中的良好形象，進一步贏得了干部職工的支持和擁護。

（三）堅持“疑點”問題公開。在內部管理上，我們始終堅持“人、財、物”管理公開，防止了個人行為，避免了因“暗箱操作”而滋生腐敗。在競聘中層干部過程中，我們將競聘條件、標準、程序提前向職工公開。在今年中層干部缺職競聘工作中，新提任科長 2人、副科長4人、科級非領導職務12人。由于整個競聘過程公開、透明、公正、公平，加上思想工作及時到位，沒有一個職工表現出不滿情緒，競聘成功的職工滿意，競聘失利的職工平靜，形成了收入能增能減、干部能上能下、人員能進能出的人才管理機制。在財務收支方面，中心支行每年都將本年度財務收支計劃與上年度財務執行情況向職工代表進行專題報告，定期向職工公開。對專項資金的使用、大項業務的開支、房屋租賃的收支等情況，堅持每半年公開一次，對工資費用、業務招待費、辦公電話費用等，堅持每月公布一次，使職工對全行財務收支狀況有了較為具體的了解和監督。在物資管理上，按照編制計劃、采購、入庫、保管、發放等工作程序，堅持雙人采購，貨比三家，擇優選購的原則，定期核對庫存物品與《辦公用品領用單》，對大宗物品采購認真執行集中采購規定，并堅持各有關部門共同辦理。

三、暢通溝通交流渠道，營造和諧氛圍

為全面建設和諧基層央行，我們積極發動和依靠職工，參與民主決策、民主管理、民主監督，始終把引導好、保護好、發揮好廣大干部職工的積極性作為工作的一項重要內容，進一步加強領導與職工的溝通交流，營造了寬松、和諧的人際環境。

一是堅持“行長接待日制度”。為溝通思想，交流感情，拉近領導與職工的距離。我們堅持每周明確一名黨委成員抽出一個工作日的時間，接待處理全轄干部職工的來訪、來電，并深入基層進行座談。針對“行長接待日”發現的問題，行領導能現場答復解決的，立即解決，一時不能解決的，提交行長辦公會及時進行研究解決。今年三月初，××××同志在“行長接待日”活動中，深入會計財務科、科技科座談，同志們踴躍發言，對中支的內部管理、央行職責的履行等方面提出了很好的意見和建議，黨委及時進行了研究，并將答復意見以紀要的形式轉發全轄，有效溝通了黨群干群關系，發揮了由點帶面的作用。

二是開辟了“行長信箱”。針對涉及人員、切身利益等敏感問題，職工不便署名或面對面交流的情況，我們充分發揮人民銀行內部局域網的優勢，開辟了“行長信箱”，傾聽群眾真實的心聲，關心職工疾苦，實現了多渠道、多角度的溝通和交流。對發給黨委成員個人的信件，由黨委成員個人根據反映的問題，進行電話交流或座談，并將情況向黨委匯報；發給黨委班子的信件，由黨委辦公室統一匯總提交黨委會研究答復。近兩年來，“行長信箱”共收到各類信件31封，全部予以答復，行領導出面幫助職工解決工作、生活方面的問題11項。“行長信箱”的開通，縮短了領導與職工的距離，密切了領導與職工的關系。

三是建立了“黨委成員聯系行制度”。×××行是×××行派出機構的最基層，也是構成×××行體系的重要組成部分，建設和諧基層央行離不開縣市支行的穩定與和諧。我們堅持黨委成員重點聯系行制度，并要求每位成員每季度到重點聯系行調查研究、解決問題不少于兩次，而且在日常工作中要經常保持聯系，及時將掌握的重點聯系行的基本情況向黨委匯報。在人民銀行體制改革過程中，縣市支行干部職工一度出現人心不穩現象，各黨委成員及時深入定點聯系行調查研究，與縣市支行干部職工促膝談心，做耐心細致的工作，并把上級行領導關于加強基層央行建設的講話精神及時傳達給大家，以此穩定了大家的情緒，增強了干好工作的責任感和使命感。

篇8

牽頭指標：信貸保護中小投資者權益（答卷樣本企業分工

配合指標優化財產登記 破產營商環境 企業開辦）

2020年以來，縣金融發展服務中心從精簡貸款申請材料、優化業務辦理環節、縮短業務辦理時間等方面著手，提升標準，強化措施，積極打造優質高效的金融服務，全力提高獲得信貸便捷性，切實為優化營商環境、實現經濟社會高質量發展提供了金融支撐和保障，現將有關情況匯報如下：

一、工作開展情況

（一）加強組織領導，細化責任分工。圍繞提高獲得信貸便捷性，對標學習新泰市先進經驗和做法，制定《便捷獲得信貸專項行動方案》，成立領導小組和工作專班，明確責任人、便捷獲得信貸內容及完成時限，推動專項行動有序推進。便捷獲得信貸專項行動領導小組各成員單位根據自身實際制定了行動方案、成立了領導小組和工作專班，確保完成優化營商環境各項目標任務。

（二）提高獲得信貸便捷性，優化營商環境。健全銀企對接工作機制，依托企業金融輔導員制度，加大了融資政策與“獲得信貸”評價指標解讀力度，筑牢互信合作基礎。拉出“獲得信貸”辦理清單，對標同質、同類機構先進水平，做深做實做細企業工作，精簡業務辦理環節及材料，縮短辦理時間，除農發行外，其他金融機構平均辦理環節由原來的5個減少至4個、辦理時間由原來的10個工作日減少至6個工作日、申請材料由原來的12件減少至6件。

（三）暢通服務渠道，提升金融服務質效。在人民銀行縣縣支行、建設銀行縣縣支行2個征信查詢服務點的基礎上，引導農行盡快在縣政務服務中心設置征信查詢服務點，爭取更多的金融機構在營業網點設置征信自助查詢設備，力爭征信查詢服務點達到4個。積極協調銀行進駐縣政務服務中心，提供更加高效便捷的金融服務，目前，已有農行、建行、農商行3家銀行進駐縣政務服務中心辦理業務。聯合縣自然資源和規劃局于8月7日召開優化財產登記和營商環境工作，積極探索“互聯網+不動產抵押權登記”模式，將不動產抵押權登記服務延伸至金融機構，實現資源共享，確保企業和個人在金融機構辦理抵押貸款的同時，一并辦理抵押權登記，無需再到登記機構申請。目前，縣農商銀行已設置“互聯網+不動產抵押權登記”服務窗口開展業務，有6家金融機構已鋪設登記專線，正在積極開展設置自助終端、設置專門服務窗口工作。

（四）搭建政銀企合作橋梁，加大信貸投放力度。提高成績的根本還是為企業提供貸款支持。。。。加大企業融資需求摸底調查力度，引導金融機構對上爭取金融政策和金融資源，引導金融機構創新金融產品，嚴格執行減費讓利政策，特別是大力爭取降利率、新增授信、延期還本付息等政策，千方百計緩解企業融資難題。截至8月末，全縣貸款余額268.04億元，較年初增加7.67億元，增幅2.49%；余額存貸比73.49%，居全市第二位。扎實開展企業金融輔導員進企輔導工作，成立縣金融輔導工作協調小組，組建10支金融輔導隊，配套明確10名金融服務專員，指導33名企業金融輔導員與105家縣級輔導企業定向對接輔導，篩選推薦56家市級輔導企業，切實打通了金融政策落地的“最后一公里”，截至目前，經調研對接，有融資需求的縣級輔導企業28家、融資需求額度9273萬元，現已解決18家企業融資需求4453萬元。

創新金融產品，開辟信貸綠色通道。細化措施，全力爭取金融政策和金融資源，引導金融機構開辟服務“綠色通道”，優化業務辦理流程，簡化授信申請材料，壓縮授信審批時間，為企業提供快捷高效的金融服務。今年以來，6家銀行為百貨大樓3家納入名單的重點保障企業發放貸款9013萬元，年利率低至2.9%-3.15%，從評級授信到發放貸款壓縮至24小時以內。同時，為支持中小微企業發展，引導金融機構積極創新金融產品，破解企業抵押、擔保難題，截至目前，工行、農行、建行、郵儲銀行依據企業納稅、銀行流水、工資發放或電費繳納等情況，推出信用貸款，現已支持85家企業、7106萬元；農發行開展政府購買服務資金抵押貸款1筆、額度5000萬元；萊商銀行開展政府采購貸1筆，額度500萬元；郵政儲蓄銀行推出科技貸款，現已支持2家企業、1000萬元；縣農商銀行推出創業擔保貸款，現已支持9家企業、2090萬元。

降低融資成本，減輕企業負擔。面對資金鏈風險引發的三家擔保企業流動資金緊張局面，爭取銀行采取降利率等措施予以幫扶支持，以降低企業財務成本，穩定企業正常的生產經營。同時，指導縣農商銀行、滬農商村鎮銀行2家地方法人銀行科學合理確定貸款額度和利率，并在“風險可覆蓋、商業可持續”的基礎上，為企業貸款給予利率優惠支持，真正為企業節約了融資成本。

（五）開展督導調研，督促整改落實。為全面了解各銀行優化營商環境工作推進情況，進一步提高獲得信貸工作水平，由縣金融發展服務中心、人民銀行縣縣支行、銀保監分局縣監管組組成工作組，于8月25日-9月7日對各銀行能否按照“4、6、6”標準辦理信貸業務、不動產抵押權登記服務業務辦理推進情況、企業開戶辦理時間、19年9月至今新發放貸款企業包保對接情況工作開展督導。在督導過程中按照各金融機構任務完成情況及時提出了反饋整改意見，明確要求各金融機構按照標準進行整改落實。

（六）落實優化營商環境企業包保責任制度，做好與樣本企業聯系對接工作。根據市、縣優化營商環境工作推進會要求，2020年獲得信貸指標企業樣本篩選標準為評價期內參加銀企對接會的企業，經與市地方金融監督管理局對接，現已確定12家樣本企業，并建立了部門聯系企業包保責任制度，明確了包保責任人和分工責任人，與樣本企業相關負責人逐一進行了聯系對接，確保企業法人與企業相關人員知曉、理解、配合優化營商環境與便捷獲得信貸相關工作，確保優化營商環境評價工作取得良好效果。

（七）任務清單按時完成，問題清單即知即改。根據《縣縣便捷獲得信貸專項行動實施方案》中優化營商環境事項任務清單工作安排，計劃于9月底前完成的精簡企業獲得信貸辦理環節、縮短企業獲得信貸辦理時間、減少企業獲得信貸申請材料已于8月底提前完成任務。根據縣營商辦反饋的關于便捷獲得信貸問題清單，縣金融發展服務中心確定整改時限、細化整改措施、明確責任分工，及時進行整改，其中信貸產品及擔保政策分散、建立僵尸企業出清制度已于8月底整改完成。

篇9

【原刊期號】200607

【原刊頁號】45～46.54

【分 類 號】G382

【分 類 名】中學政治及其他各科教與學

【復印期號】200612

【作 者】劉云

【作者簡介】劉云，重慶市教育科學研究院。

【摘 要 題】探究與創新

【正 文】

研究性學習是21世紀我國新一輪基礎教育課程改革的一大亮點。它的推進實施有助于培養學生提出問題、分析問題、解決問題的能力以及學生的創新精神和實踐能力，從而克服傳統的“接受式學習”的弊端。研究性學習的實施通常有兩種方式：一是課程式研究性學習（課程計劃規定高中研究性學習課程每周3課時）；二是學科滲透式研究性學習（課程標準規定占10%左右）。本文談到的高中思想政治課研究性學習均指的是第二種實施方式，其實施過程一般包括“研讀教材——課題設計——課題研究——成果展評”四個階段，每個階段又由若干個環節組成。其構成見下面的模式框架圖（師生活動策略）。

一、研讀教材，提出問題

在高中思想政治課研究性學習的研讀教材階段，教師作為教學活動的組織者、學習方法的指導者和學習過程的參與者，必須注意充分發揮學生的主體作用，引導學生讀懂教材，實現“三自一提出”（即自讀教材、自由質疑、自主歸納，提出有待研究的問題）。如高一思想政治第六課《銀行與儲蓄者》的教學，便可指導學生自讀教材、自由質疑、自主歸納，找出重點、難點、疑點。在此基礎上，學生歸納整理本課知識結構，并列表比較中央銀行、商業銀行、政策性銀行的性質和職能，債券和股票的異同，政府債券、金融債券和公司債券的異同，社會保險和商業保險的異同等；同時，提出若干有待進一步研究的問題，如銀行與國家、企業、個人的關系如何？存款儲蓄是不是越多越好？居民收入增多了如何投資理財？等等。

二、分析問題，形成課題

在高中思想政治課研究性學習的問題設計階段，教師應創設問題情境，引導學生討論分析需要研究的問題，形成研究課題。如在《銀行與儲蓄者》一課的學習中，有教師以新聞報道“中國人民銀行宣布，自2004年10月29日起上調金融機構人民幣存貸款利率。這是自1996年以來連續8次降息后的第一次上調利率”為背景材料來創設問題情境，引導學生分析、討論如下問題：①中國人民銀行運用利率手段，上調存貸款利率對社會經濟生活會產生哪些影響？②存貸款利率上調之后我們應如何投資理財？學生通過分析、討論、研究，便會根據自己的興趣愛好、占有的信息資料、人際關系資源條件等選定有研究價值且自己能完成研究任務的問題，形成《銀行存貸款利率上調對社會經濟發展影響的研究》《家庭投資方案設計》等研究課題。

三、課題研究，形成成果

課題研究是高中思想政治課研究性學習的實質性階段，由組建課題小組、制定研究方案、搜集處理信息、成果表述四個環節組成。具體實施過程如前面模式框架圖所示。

第一個環節是組建課題研究小組。學生根據課題研究情況，以共同興趣、樂于合作、特長互補為原則組建課題小組，并推選出小組長。教師在這個環節中，主要是做好協調工作，提醒學生在自愿組合時，要注意把擅長社交、寫作和電腦操作的同學進行合理搭配。

第二個環節是制定課題研究方案。主要是對課題研究結果進行預測，制定具體的研究計劃，設計研究方案。在這個環節中，教師要幫助學生增強研究的計劃性、自覺性和責任感。因為學生在結果預測、活動計劃等方面的意識和能力較薄弱，需要教師參與其中，與學生一起共同設計研究方案。

第三個環節是學生分工協作，帶著問題分頭收集信息，研究處理信息資料。這是研究性學習的核心環節，也是學生在研究中去體驗學習的成功與失敗的過程。在這一過程中，教師可充當咨詢者，為學生提供知識和方法咨詢；充當協調者，協調學生處理好人際關系；充當監督者，督促學生嚴格執行研究計劃，扎實推進研究工作。

第四個環節是匯總資料，形成并表述研究成果。教師要事先與學生商量并確定課題研究最終的成果表述形式。如政治小論文、調查報告、課件、光盤、板報、展板、模型等都是高中思想政治課研究性學習成果表述的有效形式。這樣，就可使學生在研究前、研究中、研究后始終對研究的主體、內容、方式、過程有清晰明確的了解，便于最終研究成果的形成。

四、成果展評，升華延伸

高中思想政治課研究性學習的研究成果展評階段，由成果展示、綜合評價、課后延伸三個環節組成，是學生實現自身研究價值、共享研究成果的過程。

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一、 銀行下鄉基本情況        近期，山東省銀監局集中了一批文件公告，其中有多家銀行在縣鄉籌建了網點。其實近兩年來，省內銀行掀起了一股下鄉的浪潮，越來越多的銀行把目光瞄準了經濟蓬勃發展的鄉鎮市場。在銀行下鄉的背后，體現的是金融業競爭升級、差異化發展。自2008年年底山東開設首家村鎮銀行開始，由于注冊資本門檻相對較低、貸款審批靈活迅捷，村鎮銀行就成了省內農村金融市場最活躍的一股力量。截止2013年底，山東省村鎮銀行也以每年增設十幾家的速度發展著，截至目前省內已開設了85家村鎮銀行，在全國位居前列。

村鎮銀行的快速發展與其開設門檻較低有關，在縣(市)設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于人民幣300萬元;在鄉(鎮)設立的村鎮銀行，其注冊資本不得低于人民幣100萬元。設立村鎮銀行，其股東至少有1家為持股比例不低于20%的銀行業金融機構，且主要發起人為出資額最多的銀行業金融機構，我省村鎮銀行的主發起人既有外資銀行也有城市商業銀行。

根據我省“十二五”金融業發展規劃綱要要求，“十二五”末要達到村鎮銀行縣域全覆蓋、縣區覆蓋率85%以上，而全省村鎮銀行的數量也將達到100家左右。目前我省開設的村鎮銀行，注冊資本多在5000萬-1億元，村鎮銀行就是小銀行，找準市場定位是當務之急，規模雖小，卻是一級獨立法人，區別于商業銀行的分支機構，村鎮銀行信貸措施靈活、決策快。

目前山東省很多村鎮銀行最快可以3個工作日放貸，而一般的商業銀行審批周期至少要10天。針對農戶、農企的特點，村鎮銀行還能量身為其設計信貸方案。在村鎮銀行之外，城商行無疑也是銀行下鄉的主力。 二、銀行下鄉過程中存在的問題 （一）信貸規模與支持地方經濟發展相矛盾。     近年來，聊城市地方經濟實現了突破性發展，現代農業逐步實現規模擴張和標準化生產，工業經濟實現質量和效益雙突破，旅游產業實現了基礎加強和效益提升，特別是全市農村金融產品與服務創新工作取得了階段性成果，農村金融產品日趨豐富，金融服務水平顯著提升，金融服務覆蓋城鄉，農村信用體系和支付環境也得到了顯著改善。農村合作金融機構作為農村金融中堅力量，對于推動全市經濟特別是農業經濟起到了重要作用。農村合作金融機構在支持地方經濟發展中雖然貢獻較大，但由于山東省農村信用聯合聯社的規模控制，使得農村合作金融機構不能獨力發揮經營優勢。     （二）信貸規模與自身發展狀態相矛盾。     在大型國有商業銀行撤出農村市場后，農村合作金融機構作為農村地區尤其偏遠鄉鎮唯一的金融機構，受到了農戶的依賴和信任，農戶在選擇存貸款業務及其他業務的時候也會更趨向于到農村合作金融機構辦理。近年來，隨著國家對“三農”問題的關注，農村城鎮化水平不斷提高，現代農業水平逐步提升，農戶貸款需求也從以往的小額、短期逐漸向大額、長期轉變，農村合作金融機構常規信貸產品逐漸與農戶信貸需求相背離，與此同時其他金融機構逐步涉足“三農”市場，開發新型“三農”信貸產品，改進農村金融服務，這些做法正在逐漸改變農村合作金融機構在農戶心中的地位。同時，農戶生產生活方式也在不斷改變，由以往的春種秋收到現在反季節、多樣的、多元化的生產耕作方式，資金需求發生了顯著變化，而由于存在規模控制，往往造成農村合作金融機構無法有效適應這種變化，間接導致了客戶群體減少、市場份額降低，進而影響到機構盈利能力。       三、具體相關建議     （一）完善體制，增強信貸投放自主性。     一方面農村合作金融機構的各項業務工作開展都必須適應社會經濟環境，特別是要適應縣域經濟發展的需要。農村合作金融機構的發展既要受縣域經濟的影響和制約，又要受國家宏觀環境的影響和制約。因此增強信貸投放的自主性不僅表現在針對某一筆貸款、某一個產品的具體調整和政策變化上，一般情況下，農村合作金融機構應該將國家宏觀調控和支持地方經濟發展作為基線，及時完善經營體制，準確把握市場經濟走勢，積極調整思路、調整政策、規避風險，以達到農戶樂意、政府滿意、金融機構收益的良好局面。二是省聯社應將規模控制作為一項軟性指標進行考核，即根據各地農村合作金融機構自身發展狀況及風險控制情況進行彈性考核，從市場占比情況、風險控制情況、不良貸款回收情況、盈利情況等方面進行考核，對經營狀況良好、盈利能力較強的金融機構，適當調整其規模，必要時可增加其規模，使農村合作金融機構可以投得出、收得回，有效增強農村合作金融機構的貸款市場份額和盈利能力。 （二）加大創新，提高業務收入多樣性。 對于農村合作金融機構來講，目前盈利主要還是依靠存貸差，業務收入來源單一，造成除發放貸款外，其他業務收入水平低下，而作為貢獻較大的中間業務來說轄內農村合作金融機構僅僅開辦了結算和兩項業務，且發生額較小，處于中間業務發展起步階段，對于農村合作金融機構長遠情況來看，只有逐步加大創新力度，尋找新的增長極，大力發展中間業務收入，拓寬收入渠道，才能在不影響信貸規模控制的前提下保持盈利，而發展中間業務務必從加大力度培養高素質人才和科技人才、加大支持中間業務發展的科技投入、努力創新中間業務服務產品等幾個方面入手。 （三）積極協調，暢通聯系機制高效性。 農村合作金融機構應該定期積極向上級政府、主管部門進行信貸規劃匯報，形成有效的聯系機制，從以下幾個方面爭取突破信貸規模限制。一是請示人民銀行建議各級政府部門發揮政府協調作用，形成政府、人民銀行、金融機構合力，主動反映問題和困難，在符合政策的前提下，盡量向上級部門爭取追加信貸規模。二是定期將存貸比、市場份額等數據形成正式材料后上報人民銀行并由人民銀行上報各級人民政府，建議政府出臺相關政策，指引更多的涉農企業和事業部門在農村合作金融機構開戶、結算，增加農村合作金融機構存款市場份額；三是盡量以書面形式向省聯社進行資金預算情況說明，尤其注明資金使用情況、再貸款使用情況、存款準備金繳存情況、資金缺口情況以及貸款需求情況，爭取省聯社能夠按照農村合作金融機構發展實際規定或增加信貸規模。