職教中心督導室模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇職教中心督導室，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

細讀《中小學教師職業道德規范》，我認為中小學教師應具有的道德品質和職業行為的最基本要求，核心是愛崗敬業、教書育人和為人師表。教師職業與別的職業不一樣就在于：教師職業是一種自我監督的良心職業、充滿神圣的使命感的職業！這是因為教師在本職工作中是否真正盡職盡責，很難準確測量，很大程度上要依靠神圣的使命感去工作！

我們的職業是偉大的，然而，可能由于工作的繁忙與疲憊，也可能由于個人性格的特點，有時我們的工作還有諸如下列的現象:

一個面無笑容、冷若冰霜的教師給學生的印象常是“兇”。學生會因此而懼怕，難以產生敬慕之情，從而難以學習上進。所以教師要有平易近人的態度、笑容可掬的表情。要善于營造校園和諧、親切的氣氛，在無形中縮短老師與學生的心理距離。

每個人身上都有閃光點，“后進生”也不例外。面對“后進生”，教師不應簡單粗暴，體罰或變相體罰學生，用神圣的使命感在學習上關心與輔導“后進生”，要積極挖掘他們身上的潛能，循循善誘，激發他們奮發向上的內在動力。

篇2

在歐美多個先進國家的劇團演員中，常能看到不少的東方面孔；國際著名編舞家們用亞洲音樂作背景音樂的事情也不再新鮮。

比利時當代芭蕾舞團Les Ballets C.de la B.的作品《信任》(編舞Sidi Larbi Cherkaoul)，采用中國傳統樂器奏出的中國音樂作了背景音樂，舞者們合著那個音樂用象征性舞動表現肆虐于全世界的恐怖活動的場景，給了我很深的觸動。

翩娜包殊烏珀塔爾舞蹈劇團(TanztheaterWuppertaI Pina Bausch)的作品《內費斯》(Nefes)中，由印度舞手來演繹的改編自印度傳統舞蹈動作；以匈牙利為背景的作品《Wisen Land》中，由韓國舞手合著韓國大眾民謠“珍島阿里郎”演繹改編自韓國傳統舞蹈的動作，這些都給我留下了深刻的印象。這兩場演出如果離了東方舞者，絕對體現不了東方特有的情調和舞動，翩娜包殊烏的舞蹈語言也得不到充分的詮釋。

今年，紐約大舞蹈劇場(Big Dance Theater)首次公演了融入日本沖繩地區的歌舞與服裝形式的新作品。

現在，有不少著名編舞家們把以亞洲各國為背景的原創作品搬上歐洲舞蹈。默里斯?貝雅(Moris Bejart)為東京芭蕾舞團(Tokyo BalIet)創作了日本武士題材《歌舞伎》(Kabuki)；翩娜包殊烏創作了以香港、日本和韓國為素材的作品。

在國際慶典領域，以亞洲為主題，或以中日韓為主題的各種國際慶典在頻頻亮相；只拿本國傳統藝術做國際交流的亞洲各國，也逐漸把交流范圍擴大到現代舞蹈(Contemporary Dance)或芭蕾等領域。

值得一提的是，隨著亞洲各國舞蹈市場的逐漸擴大，其在國際舞蹈界的影響力也在提高。日本東京早就與紐約和巴黎齊名，成為重要的國際舞蹈市場，承接各種海外著名舞蹈團的演出項目。在中國，正在北京、上海等地興建新的演出中心，舉辦盛大的國際慶典，以此吸引更多的外國舞蹈團體。

在韓國，每年有百余個外國舞蹈團訪韓，其公演場次也超過200場，參加五個規模不一的國際舞蹈慶典外國團體也有40個開外。

隨之，相繼出現了專業著名芭蕾舞團亞洲演出事宜的公司，幫助歐美歌舞團策劃在亞洲各國的巡回演出。

今后，國際舞蹈界即使不為反映多文化傾向(聯合國教科文組織的關于文化多樣性的宣言)，更是為了開發新的舞蹈動作和創作靈感，會擴大與亞洲各國之間的溝通與交流。

現在，編舞家們開始厭煩跳脫體裁與混合因素的高新技術，想回歸到純粹的舞蹈世界。這一刻，亞洲特有的文化底蘊和精神能為他們提供全新的靈感，亞洲也比任何時期更有可能成為新式舞蹈的策源地。

2、韓國與中國的舞蹈交流－走向與診斷

在20世紀40年代至50年代之間，韓國舞蹈家崔承姬在中國活動了十余載，成了韓中舞蹈交流中的一個轉折點。1942年，崔承姬在中國華北地區和北京結束為期7天的演出以后，一直往返于日本、韓國、朝鮮和中國等國家進行演出，在研究所和學校培養了很多學生，為中國舞蹈發展做出了很大貢獻。

她在朝鮮成立崔承姬舞蹈研究所后，于1949年以朝鮮代表的身份參加了在北京召開的亞洲婦女大會，次年還在北京飯店舉行演出。

1951年，崔承姬來到中國，在北京中央戲劇學院附設了一個崔承姬舞蹈班，學校還為她提供了住所。在北京青年官與長安劇場演出時，博得了中國總理的勉勵。當時，崔承姬跟梅蘭芳一起為了確立中國京劇舞蹈的基本動作和中國古典舞蹈的系統化而做過努力。

若到延邊大學，能看到師從她的老師們還在傳承崔承姬的“朝鮮族舞蹈基礎”等教育方法。除此之外，崔承姬的代表作品之一《菩薩舞》的靈感來自中國的敦煌石窟。

就這樣，崔承姬作為編舞家、舞蹈家和教育家，為中國的舞蹈發展做出了不少貢獻。幾年前，我訪問北京的時候，舞蹈界有關人士告訴我說：中國的眾多舞蹈藝術家都曾師從崔承姬。

20世紀30年代至40年代之間，崔承姬與印度的烏德香卡一起名震國際舞臺，成了代表亞洲的東方舞蹈家。崔承姬在美國、拉丁美洲和歐洲的訪問演出，在觀眾和評論家中間博得了良好反應。

崔承姬在訪問演出途中接受的采訪中提到東方舞蹈的發展可能性，她的先生安漠于1943年發表了《東方舞蹈論》。在古典芭蕾和現代舞蹈以歐美為中心蓬勃發展的那個時代，她好像已經看到了韓中日等國家擁有的東方舞蹈的無限可能。

我非常關注崔承姬用反映亞洲各國文化內涵的作品受世人矚目的事情。當年，崔承姬的舞蹈之所以在主導世界舞蹈走向的歐美國家大受歡迎，是因為她的舞蹈不同于他們司空見慣的現代舞蹈。

崔承姬的作品中蘊含著瑪莎?葛萊姆(MarthaGraham)或瑪莉?魏格曼(Mary Wigman)的現代舞蹈作品所沒有具備的異國情調(東方人的感覺或情調)。即，崔承姬的作品融會了獨創性(東方情調)和普遍性(現代舞蹈體裁)。他們把這評論為崔承姬的獨特舞蹈世界，崔承姬又憑借這種評價成為了國際級舞蹈家。

自那以后，韓中兩國的舞蹈交流只是以個別舞蹈家之間的私人交流為中心進行著。近幾年來，這些交流形式在慢慢進步，不僅有舞蹈團體的訪問演出，還進行小范圍的共同創作。

從中國北京芭蕾舞團藝術總監被聘為首爾國際舞蹈大獎賽的評審委員，韓國舞蹈家們參加上海國際舞蹈大獎賽等少數人的私人交流得到發展，中國芭蕾舞團的作品《紅燈記》將于今年十月在韓國的多個城市上演。

韓國的國立芭蕾舞團也曾在北京、上海舉行過演出。開放不久的北京國家大劇院(NationalCentre For The performing Arts)舉辦的第一屆國際演出季“國際芭蕾明星薈萃”中，有德國斯圖加特芭蕾團的韓國籍舞者姜秀珍。

除此之外，中國舞蹈家們還借助首爾國際現代舞蹈節、首爾世界舞蹈慶典、國際演出藝術節等國際舞臺，向韓國人介紹自己的作品。但是，韓中之間的舞蹈交流相比韓國與其他國家之間交流，在規模、場次以及內容方面都略嫌單調且消極。

3、韓中舞蹈交流――新的摸索

韓中兩國的文化交流歷史源遠流長，所以其交流形式也應該更加豐富，不能只停留在傳統藝術方面的交流，需要擴大到現代藝術領域。走出單純的私人交流局限，須變成具體而富有戰略性的積極交流。

舞蹈藝術領域的交流也不例外。目前，即便是小規模交流，也有必要增加其頻次，今后，這種交流得更進一步，應成為不只屬于兩國的，結合亞洲舞蹈之長的大規模交流。

在這里，我想提出能夠促進韓中兩國舞蹈界國際交流的幾個方案。

1)擴大編舞家、舞蹈家、舞蹈音樂、舞美、舞臺服裝、舞臺化裝、燈光以及劇作家等多個領域的私人交流。

2)通過居住項目進行聯合制作

3)利用海外文化中心等，策劃聯合項目

4)擴大與北京舞蹈學院等學校之間的交流

5)舉辦與藝術市場有關的東亞舞蹈慶典

韓中兩國應該積極推進和豐富舞蹈演出、舞蹈創作等方面的私人交流。編舞家的聘任、舞曲創作及舞蹈原創等，都是為了創作超越韓中情調，融會亞洲藝術之長的作品而進行的最為基礎的努力。

進軍世界多個國家的韓中文化藝術機構應聯手，循環執行宣傳亞洲舞蹈的戰略方案。特別是，亞洲藝術在國際舞蹈界中的印象還很薄弱，我們須通過這些共同項目，強化亞洲現代舞蹈在國際舞臺上的競爭力。

新設與上海、首爾和東京的商業性慶典相關的亞洲舞蹈慶典(暫稱“Asia Dance EXPo”)，它將成為讓亞洲舞蹈走向世界的重要里程碑。

在演出藝術的諸多體裁中，舞蹈是唯一用人體作為媒介的藝術，單憑這一理由，我們可以稱之為相互溝通能力最強的藝術種類。新世紀的演出藝術與高新技術有無限的結合可能。不僅是影音作品，激光、電腦和機器人的作用越來越發揮其神威。

今天的舞蹈超越混合元素，經過解體和重組，呈現了新的演出形式。以歐洲為中心創作的革新舞蹈大都是由多名藝術家共同創作而來的。

篇3

銅川市人民政府教育督導室為縣級建制，事業編制4名。督導室主任由銅川市教育局領導兼任，督學3名，其中1名兼任督導室副主任，1名兼任督導室辦公室主任。銅川市督導室現有副主任1名，正縣級督學1名，副縣級督學2名，辦公室主任1名，均為行政編制。

按照國家和省政府的要求，銅川市委、市政府和銅川市教育局不斷加強市教育督導室建設，在人員編制、工作經費和工作條件等方面保障督導工作的正常需要，同時明確教育行政部門和教育督導部門在教育管理中的職責，做到各司其職，各負其責，共同促進教育事業的改革與發展。目前銅川市已建立健全了市縣兩級教育督導網絡，為實施“兩基”攻堅和鞏固提高“兩基”成果，實現義務教育均衡發展、創建教育強市發揮了積極作用。同時注重加強專兼職督學隊伍建設，通過組織培訓、交流參觀、實踐鍛煉、以老帶新等多種形式，建立了一支專兼結合、熟悉業務、善于工作的督導隊伍，使各級督學真正成為了教育法律法規和方針政策的宣傳者、執法者，成為各級政府和教育行政部門落實工作任務、實現教育目標的參謀者、推動者，成為基層教育部門和學校教育教學工作的指導者、實踐者。2012年全市共有專兼職督學82名，聘任市級教育督察員6名。

2011年銅川市啟動實施省級標準化區縣級政府教育督導室創建工作，銅川市教育督導室根據各區縣督導室現狀，制定了全市區縣政府教育督導機構標準化建設計劃書，印臺區教育督導室已于今年初首批通過省教育督導團的評估驗收。2012年計劃宜君縣建成省級標準化督導室，耀州區自加壓力，要求將創建時間由2014年提前至2012年，2013年區建成省級標準化督導機構，提前完成創建任務。各區縣對照創建標準，落實人員編制和督導經費，積極改善辦公條件，建立健全各項規章制度，加強督導隊伍建設，為開展教育督導工作提供了強有力的保障。

強化督政工作 促進教育均衡協調發展

教育督導工作堅持以督政為主，大力實施教育強市戰略，推進各級各類教育統籌協調發展，義務教育進入均衡發展和“雙高普九”新階段。繼“兩基”全面完成后，全市以創建教育強區縣為抓手，積極推動義務教育均衡發展和“雙高普九”工作，進一步優化教育資源配置，加大布局調整力度，中小學由2001年的1039所調整到現在的258所，辦學規模、效益明顯改善，辦學水平進一步提高。宜君縣率先建成了義務教育均衡發展合格縣，區、印臺區“雙高普九”工作通過了省政府評估驗收，2011年12月區創建省級教育強區通過省政府驗收，銅川市縣域教育均衡發展水平邁上一個新臺階。

2010年，耀州區啟動實施了“雙高雙普”區的創建工作。一年多來，在銅川市教育督導室精心指導下，耀州區嚴格按照《陜西省“雙高雙普”區縣評估驗收標準》要求，加強組織領導，強化工作措施，已累計完成校建投入近2億元，各級各類學校的辦學條件得到顯著改善，教育事業發展邁上了新臺階。2011年12月底通過了銅川市政府初驗。2012年5月份銅川市督導室又組織人員對照新頒布的《陜西省“雙高雙普”區縣評估驗收標準》，對耀州區“雙高雙普”創建工作進展情況進行了一次專項督查，指出了存在問題，提出了督導意見并限期整改，確保按期通過省政府評估驗收。

宜君縣繼2008年在全省率先建成義務教育均衡發展合格縣后，2011年又將“雙高雙普”縣的創建工作作為實現縣域教育跨越式發展的重大機遇，將“雙高雙普”工作列入《宜君縣“十二五”經濟社會發展規劃編制安排意見》。該縣教育督導室在深入基層認真調研科學分析的基礎上，形成了《正視現實，立足自我，全力確保“雙高雙普”工作順利啟動實施》的調研報告，為宜君縣委、縣政府正確決策提供了第一手資料。2012年，宜君縣成立了由縣教育督導室牽頭的“雙高雙普”創建辦公室，抽調2名素質高、能力強的干部充實督導隊伍，縣委常委會、縣政府常務會專題研究，同意“雙高雙普”創建工作并印發了《關于“雙高雙普”縣創建工作的實施意見》，宜君縣教體局對照《陜西省“雙高雙普”評估驗收標準》和當前現狀，制定了“雙高雙普”資金投入計劃，近期將以縣委縣政府名義召開“雙高雙普”動員大會，目前各項準備工作已基本就緒。

學前教育受到高度重視，鄉鎮中心幼兒園建設步伐加快，全市已建成26所鄉鎮中心幼兒園。普通高中標準化建設成效顯著，以4所省級標準化高中為主的高中骨干體系基本形成，高中階段入學率達到73%。職業教育發展迅速，職教基礎能力建設不斷加強，辦學條件繼續改善，省級示范專業數量逐年增加，職教內涵得到提升，以銅川職業技術學院為龍頭、銅川市職業中專為骨干、區縣職業學校為支撐、民辦職校為補充的職教格局基本建立。全市形成了比較完善的學前、小學、初中、中等、高等五級教育體系，為科教強市戰略目標的實現奠定了基礎。

深化督學工作 推進素質教育和學校內涵提升

教育督導工作堅持以督學為本，推進全市素質教育的實施和學校內涵提升。2005年，啟動了中小學素質教育督導評估工作，5年累計督導評估了380所中小學校，創建了5所省級，12所市級，35所縣級實施素質教育優秀學校，這些學校成為銅川市實施素質教育的骨干學校和先進典型，在推動全市實施素質教育工作方面發揮了重要的示范帶動作用。2009年，在完成第一輪素質教育督導評估任務的基礎上，同步啟動實施了學校發展水平督導評估“316工程”。三年來，全市以實施“316工程”為抓手，以激勵、整改為出發點，以評促建、以評促管、以評促改、評建結合，狠抓“三查三改”（即自查自評、自我整改，過程督查、督促整改，評估檢查、整改提高），著力解決學校發展中存在的突出問題，加快了學校標準化建設，推動了全市義務教育的均衡發展，有效提高了學校的辦學育人水平。三年全市共督導評估272所中小學和幼兒園，共評出優秀格次78所，良好格次112所，合格格次82所。全市累計建成省級素質教育優秀學校8所，市級素質教育優秀學校19所。2012年計劃督導評估省級素質教育優秀學校2所、市級3所。

同時，銅川市政府教育督導室圍繞全市教育改革的重點，開展專項督查，解決教育發展中的熱點難點問題。近幾年來，先后開展了義務教育經費投入、教師隊伍建設、學校體衛藝工作、中小學信息技術教育、控輟保學、學前教育、中等職業教育和中小學減負等專項督查工作，推動了教育改革發展中熱點難點問題的突破。

健全督導機制 創新督導評估方法

近年來，銅川市教育督導室不斷完善教育督導評估機制，以推進義務教育均衡發展實施“雙高雙普”創建省級教育強區縣為中心，以督政、督學為主要內容，逐步建立了以完善基礎教育管理體制和扎實推進素質教育、促進區域教育均衡發展為目標的督政與督學相結合的督導評估體系。逐步完善了各項評估驗收和復查、市縣級政府教育督導評估等工作程序，完善了督導結果通報、表彰獎勵、公示公報以及義務教育質量監測等制度,初步建立了與現行教育管理體制相適應的教育督導體制，不斷增強了督導工作的權威性、科學性和實效性。

按照銅川市委組織部、銅川市教育局和銅川市政府教育督導室《關于建立教育優先發展問責制和完善對縣級黨政領導干部履行教育工作職責督導考核制度的通知》精神，從2005年起，扎實開展了區縣政府黨政領導干部履行教育工作職責督導考核工作，把對縣級政府年度教育工作督導考核作為督政工作的重要內容，作為進一步完善“以縣為主”教育管理體制的重要環節來抓，6年來，先后督導考核了轄區內4個區縣，完成了首輪督導評估與考核任務。

篇4

（一）召開了全州推進教育強州暨教育督導工作會議

安排了十二五”期間教育和督導工作任務。州人民政府副州長曹世凱、州人大副主任宋友達、州委組織部副部長黎致遠列席會議并作重要講話。會議提出了未來幾年教育督導工作要突出以下重點：一是進一步提升教育督導地位；二是進一步加強對學前教育、義務教育、中等職業教育等各類教育的督導；三是進一步加強對規范辦學行為、增加教育投入、特別是教育經費到位情況的督查。會議懲處了度教育督導目標管理先進縣市。

（二）對各縣市人民政府年教育經費預算進行了督查

州教育“兩項辦”督查組深入縣市檢查教育經費預算情況。本次活動由州委副書記彭武長擔任組長，4月12日—4月19日。主管教育的副州長曹世凱和聯系教育的副州長芮國強擔任副組長，共分成兩個督查小組，各組由組長、副組長和4名專家成員組成，主要督查各縣市人民政府2011年教育經費預算情況，檢查落實“三個比例、三個增長”預算情況、各項政策性口子經費預算情況以及其它教育經費預算情況。督查發現：八縣市全額落實了2011年義務教育階段教師績效工資預算；足額布置了教育費附加、地方教育費附加；足額布置了農村稅費改革轉移支付30%危房改造資金。但古丈縣、花垣縣2011年度預算內教育經費支出占財政支出的比例未達到法定增長要求，尤其是古丈縣離法定要求相差2.29個百分點；鳳凰縣、瀘溪縣、龍山縣有些預算項目欠規范；有些縣政策性口子經費預算缺乏。州人民政府教育督導室下發了關于對2011年全州教育經費預算專項督查的情況通報》州教育“兩項”辦〔2011〕2號）要求各縣市人民政府足額安排教育預算。

（三）對全州2011年為民辦實事項目義務教育合格學校和農村公辦幼兒園建設工作進行了督查

依照州政府相關領導的批示，根據省教育督導室《關于印發〈2011年為民辦實事項目驗收規范〉通知》湘政教督通〔2011〕6號）和州教育督導室《關于對全州2011年義務教育合格學校和農村公辦幼兒園建設情況進行專項督查的通知》州政教督通〔2011〕6號）文件精神。5月15日至24日，州人民政府教育督導室組成5個專項督查組，對全州8縣市45所義務教育合格學校（其中15所為民辦實事項目學校）13所農村公辦幼兒園（為民辦實事項目）1所特殊教育學校（為民辦實事項目）建設進展情況進行了專項督查。督查項目校占項目校總數的77.3%督查組采用聽取匯報、實地檢查等方式對上述學校建設資金到位、工程進度、內部設施配備等方面的情況，進行了專項督查，督查發現：大部分學校的土建工程已完成圖紙設計、工程預算，并已進入招標階段，一些項目學校的土建工程已動工，特別是花垣縣土建項目啟動快，工程質量高；所有項目學校已完成實驗儀器、圖書、體衛藝設備需求數量統計，準備招標推銷；但除花垣縣外，其他縣市土建項目進展緩慢，尤其是農村幼兒園土建項目進展更加緩慢，全州13所為民辦事項目公辦幼兒園建設項目只有4所開始土建，其他9所都還沒有施工；古丈縣、龍山縣還存在比較大的建設資金缺口。州人民政府教育督導室下發了關于對全州2011年為民辦實事項目義務教育合格學校和農村公辦幼兒園建設工作專

緊迫感，項督查的情況通報》州政教督〔2011〕7號）督促各縣市人民政府一是進一步增強責任感。把義務教育合格學校和農村公辦幼兒園建設作為教育強縣市的重要舉措，要按時完成這項利縣、利民、利校、利生的重要工程。二是加大投入，積極籌措解決好資金缺口問題。三是及時協調相關部門解決局部學校無法動工的問題。

二、堅持以督學為本。

（一）加強督學責任區建設

今年上半年州人民政府教育督導室認真貫徹執行湖南省教育廳《關于建立督學責任區制度的通知》湘教發〔〕16號）文件精神，為使教育督學工作常態化。加強督學責任區尤其是縣級督學責任區建設。

加強培訓。8縣市將各中小學劃分為不同的督學責任區，1健全機構。由縣政府教育督導室正、副主任督學和教育局領導班子成員擔任各責任區組長，聘任的縣級督學為成員，各自區域內開展督學工作。尤其是花垣縣為全縣百余所片村小聘請了兼職督導員，建立了縣—鄉（鎮）村三級督導網絡。3月份，各縣市人民政府教育督導室對所有責任區督學進行了培訓。使各督學明確督學責任區的目的任務、工作方式及要求。

接受社會監督。為全面落實督學責任區制度，2實行督學內容公示。截止四月底，8縣市教育督導室在各鄉鎮中心完小以上學校顯要位置都懸掛了督學責任區督學公示牌》將督學的主要內容，督學責任人及聯系電話、縣政府教育督導室和縣教育局紀檢監察室電話進行了公布，方便廣大群眾對學校規范辦學行為的咨詢或舉報，廣泛接受人民群眾監督。

（二）開展隨訪督導

州人民政府教育督導室與全州八縣市人民政府教育督導室以及州、縣市教育局的有關領導及工作人員分成八個督查組開展了春季開學工作督查。共督查了90所不同類型的學校，1對全州中小學春季開學工作進行了督查。3月1日至3月9日。涵蓋了農村和鄉村幼兒園、小學、初中、高中學校以及局部民辦學校。督查組采用聽取縣市教育局領導和學校領導匯報、現場觀賞、個別訪談等形式對各學校開學以來組織教師政治學習情況、教師到校情況、學生入學情況、課程開設和課時安排情況、控輟保學情況、規范辦學行為情況、義務教育合格學校建設和校安工程建設情況、收費用書情況、學校平安排查及飲食衛生情況、學前教育和職業教育情況等進行了全方位的督查，督查組肯定了各學校開展的工作，指出了存在突出問題：農村初中和高中學生流失比較大；農村學校師資缺乏；有些學校存在平安隱患；城鎮中小學班額過大現象比較普遍等等，提出了整改的建議和措施。

州人民政府教育督導室組成督查組，2對全州普通高中辦學行為進行了專項隨訪督導。4月12日—4月19日。重點檢查了全州8縣市13所高中學校學業水平考查科目的開設、教學情況，開辦重點班、考試效果排名、家教家養等。督查中發現：一是各學校學業水平考查科目教學條件得到改善。被抽查學校多渠道籌集資金，加強對音體美學科、理化生實驗室等教學條件的改善，州民族中學、鳳凰縣高級中學、龍山高級中學已建成標準的通用技術教室，永順縣第二中學修建了全州最大的室內中學生乒乓球館。二是教學慣例管理比較規范。古丈縣第一中學、永順縣第二中學音樂、美術、體育教師教案教務處經常檢查，教師備課認真，教案詳細規范。州民族中學、吉首市民族中學、保靖民族中學把學生必做的實驗布置到周，提前公布給實驗教師，克服了實驗教學的隨意性，保證了實驗的落實。吉首市民族中學、鳳凰縣華鑫實驗中學非常重視研究性學習課程教學，有詳細的教學計劃，有專職教師精心輔導，并取得很好的教學

個別學科未開齊；局部學校教學慣例管理欠規范；教學設施設備仍然達不到相關要求；辦學行為仍然存在不規范的現象。州政府教育督導室下發了關于對2011年全州教育經費預算專項督查的情況通報》要求全州高中學校要嚴格按照《自治州中小學教學慣例》自治州中小學實驗教學慣例（試行）自治州中小學信息技術教學慣例（試行）要求加強教學慣例管理，實效。三是周六、周日以及其它節假日成建制補課基本得到控制。四是局部學科未開足課時。全面落實州頒教學常規的要求。要求進一步落實湘教發[]36號和州教通〔2011〕9號禁補令，不時規范辦學行為，嚴禁辦重點班，嚴禁成建制收費補課，嚴禁教師進行有償家教家養。

州政府教育督導室組成省級示范性普通高中視導評估組，依照湖南省政府教育督導室新頒布的湖南省示范性普通高中督導評估方案》以下簡稱《方案》要求，從政府履行職責、學校辦學水平、辦學示范性等三個方面對省級示范性高中吉首市第一中學進行了為期兩天的視導。視導組聽取了吉首市第一中學校長向仍淼同志關于學校辦學情況匯報，詳細查閱了各種檔案資料、經費帳目；分別召開了學生、教師座談會；問卷調查37人，個別走訪50人，隨堂聽課28節；實地檢查了學校各種功能室、校園環境、校舍建設；對學生的學習和生活條件、學校各種教育教學設施設備的管理使用情況、教師教育教學、教研教改及校本研修等各方面的情況進行了較為全面的解。視導組根據各小組的檢查情況，經過認真討論，綜合分析，認為吉首市第一中學的主要效果有六個方面：一是辦學理念不時創新，辦學目標清晰鮮明。學校以“教必以正，學必以勤”為校訓，確定了以德立校，全面育人”辦學理念，以“教書育人，管理育人，服務育人，環境育人”作為學校的辦學宗旨。二是德育為首，重視學生“養成教育”學校以學科滲透為主渠道，以學生活動為載體，形成了注重養成，全員參與”德育模式。三是辦學條件不時改善，辦學環境進一步優化。吉首市委、市政府堅持教育優先發展戰略，千方百計化解學校債務，市財政為學校還債385萬元，至此學校1300多萬元貸款和負債全部清償完畢，目前學校既無外債也無內債。四是辦學特色比較鮮明。學校科技創新效果突出；重視學生英語口語及能力培養；積極開展語文社團活動；藝體教育獨樹一幟；學校采用科學先進的方法進行藝體課教學，效果顯著。五是教育科研、教學質量穩步提升。教育科研效果斐然：學校在十一五”期間，有9個課題被省、州教育科研部門批準立項，已有7個課題順利結題。2011年學校又申報了16個“十二五”科研課題，申報課題數量超越了一些縣的總數量。教學質量逐年提升：全省學業水平考試中，高二年科合格率達91.9%名列全州第一。高二年級科科合格率達95.7%名列全州第二。高考二本上線率逐年提高：為8.98%,3對吉首市第一中學進行了視導。5月10日—5月11日。為13%,為24.3%六是教師隊伍建設和學校管理整體呈現良好態勢。校長有很強的管理能力和業務能力，領導班子成員年齡、學歷、專業結構合理，團結、民主、務實，事業心強，具有較強的凝聚力和感染力。注重青年教師的培養，近兩年組織青年教師參與教育部門組織的業務培訓學習共計613人次。深入開展現代信息技術培訓，青年教師全部可以獨立制作較高質量的課件。通過視導，吉首市第一中學存在如下主要問題。一是辦學行為欠規范。學校實行初中和高中合并辦學，不符合上級文件規定。二是學校沒有實行均衡編班，變相舉辦了重點班。三是辦學條件嚴重缺乏，校園面積但與省級示范性普通高中的基本要求有差距；迎檢資料整理欠嚴謹、欠科學。州人民政府教育督導室下發了吉首市第一中學省級示范性普通高中第二次視導評估報告》州政教督〔2011〕6號）要求吉首市政府教育督導室加強對學校存在問題跟蹤督促指導,及綠化面積不夠。二是教育教學場地嚴重缺乏。三是教學質量、資料整理有待進一步提高。該校教學質量雖然有很大提高。并及時將整改情況兩個月內書面報州政府教育督導室。

三、健全新的督學隊伍

推薦了原州人大主任龍松江、州教育局長秦平、州人民政府教育督導室主任督學楊昌凡、州人民政府正處級督學彭英雄等4名同志為省督學候選人，今年是省、州、縣督學換屆之年。州人民政府教育督導室一是推薦了新一屆省教育督學候選人。根據《關于推薦第七屆省督學人選的通知》湘政教督通[2011]4號）文件精神。這幾名同志經過省人民政府嚴格審查，順利入選省教育督學。二是聘任了新一屆州級教育督學。2011年2月23日，州人民政府根據教育督學聘任有關規定，聘任了龍慶翔等23位同志為州人民政府第五屆教育督學，新一屆督學的任命，將有力地推動“十二五”期間州教育督政和督學工作的開展。三是各縣市依照規定新聘任了縣級督學。

四、加強教育督導信息宣傳建設

今年州人民政府教育督導室著力很抓教育督導信息宣傳工作。

（一）加強教育督導信息員培訓。州政府教育督導室為了進一步貫徹省人民政府教育督導室《關于進一步做好教育督導宣傳工作的通知》湘政教督通[]135號）文件精神。對全州8縣市教育督導信息員進行了培訓。此次培訓會州教育督導室相關人員就網絡新聞信息撰寫的基本要求、教育督導新聞信息宣傳重點進行了較為詳盡的講解，同時對湖南教育督導網《信息系統操作手冊》進行了機上操作示范和解讀。通過培訓，提高了全州教育督導信息在省教育督導網上的采用率。據統計，截止6月17日，州共有59條新聞信息被省教育督導網采用，有6條新聞信息被國家教育督導網采用。

（二）建設教育督導網。今年將教育督導網由原來的2個板塊增加為6個板塊。督導信息員及時上傳信息。起到很好的上傳下達作用。

五、下半年工作重點及具體工作

（一）7月。向省上交全州教育督導論文。

（二）10月。

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二、工作目標

高水平、高質量普及九年義務教育，實現縣域義務教育均衡發展；大力發展學前教育，全面提高學前教育普及水平和保教質量；加快發展高中階段教育、特別是職業教育，促進辦學條件和教育質量再上新水平，不斷滿足經濟社會發展對高素質勞動者和技能型人才的需求，2014年全面實現“雙高雙普”目標。

三、重點任務

依據《省“雙高雙普”評估驗收標準》和市“雙高雙普”工作規劃，我縣2014年要順利實現“雙高雙普”工作目標，必須重點做好下列八個方面的工作：

(一)切實完善教育管理體制。

進一步完善縣域各類教育管理體制，建立決策、執行、監督相互協調的現代教育管理機制；制定推進義務教育均衡發展和“雙高雙普”的實施規劃與保障措施；落實高水平、高質量推進九年義務教育、普及學前教育和高中階段教育的目標責任，形成推進教育優先發展、科學發展的合力。

(二)建立健全經費保障機制。

認真落實“三個增長”等各項教育經費投入政策，財政資金優先保障教育投入，并向農村和邊遠地區傾斜。健全完善義務教育經費保障機制，中省市補助資金撥付到位，縣級配套資金得到落實。保障城市教育費附加、地方教育費附加和部分土地出讓金用于教育發展。教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平。健全教育經費管理制度，規范各項教育專項資金的管理和使用。

(三)科學實施學校布局調整。

統籌縣域城鄉一體化教育改革發展,適應城鎮化快速發展需要，科學制定學校、幼兒園布局調整規劃和基本建設規劃，加快高中資源整合。根據縣、鎮實際，推進九年一貫制學校試點工作。優先保證新建住宅區、城鎮改造和開發建設中學校增容用地，優先規劃和建設中小學校。

(四)著力推進義務教育均衡發展。

進一步建立健全義務教育均衡發展保障機制，均衡配置教師、設備、圖書、校舍等主要資源。建立義務教育校際合作、城鄉合作、區域合作機制，完善優質學校與薄弱學校結對幫扶和交流制度，推動優質教育資源共享，促進薄弱學校建設。嚴格執行國家課程標準、教師專業標準，加強師德師風建設和教師業務培訓，深化課程改革和教學方法改革。全面提高普及水平，全面提高教育質量，鞏固義務教育普及成果。確保進城務工人員隨遷子女平等接受義務教育，建立健全農村留守兒童和孤兒、殘疾少年兒童關愛服務體系與動態監測機制。保證適齡少年兒童不因家庭經濟困難、學習困難、就學困難等原因失學，消除輟學現象。

(五)全面普及學前教育。

把學前教育納入城鎮和社會主義新農村建設總體規劃，納入基本公共服務體系。穩步實施第二輪學前三年教育行動計劃，不斷改善現有幼兒園辦園條件。加強管理，督促民辦幼兒園加大投入，規范辦園。

(六)加快發展優質高中教育。

加快實施高中質量提升和特色建設工程，充分發揮普集高中省級示范高中引領作用，引導各普通高中明確辦學定位，制定學校發展規劃。進一步加大投入，加強體育活動場所、體育活動室(館)、理化生實驗室和探究室、通用技術教室、計算機教室、藝術教室等部室建設。加強高中緊缺學科教師配備，加強校長和教師培訓。

(七)大力發展職業教育。

進一步加強全縣職業教育統籌規劃和綜合協調，把職業教育納入縣域經濟社會發展和產業發展規劃。充分發揮縣職教中心省級示范性職教中心示范帶動優勢，進一步鞏固和完善校企合作機制，使學生有更大的就業與發展市場。加強實訓基地、骨干專業體系和“雙師型”教師隊伍建設，完善學校、行業、企業共同培養，在崗研修與企業實踐并重的職業教師培養培訓體系，不斷提高專業技術人才和高技能人才擔任兼職教師的比例。

(八)積極發展繼續教育。

充分發揮縣教育培訓中心作用，將繼續教育納入縣域、行業總體發展規劃。建成覆蓋縣、鎮、村的繼續教育系統，基本構建終身教育體系，形成全民學習、終身學習的學習型社會。

四、實施步驟

全縣“雙高雙普”工作分四個階段實施，具體為：

(一)啟動階段（2014年1月）

1．認真學習省市“雙高雙普”文件精神，召開全縣“雙高雙普”動員大會，統一思想，達成共識，大力宣傳、全面安排部署“雙高雙普”創建工作。

2．調查摸底，制定實施方案，成立以縣委、縣政府主要領導為組長，有關職能部門領導為成員的領導小組和工作機構，制定實施方案。

3．組織考察學習活動。

(二)實施階段(2014年2－8月)

2014年2月：自查摸底

1．邀請省市教育督導部門對各鎮（三農發展服務中心）、部門、中小學校有關人員進行專題培訓，熟悉、掌握評估與驗收標準。

2．各鎮（三農發展服務中心）、部門按照《省“雙高雙普”評估驗收標準》，認真自查，形成自查報告。

3．各鎮（三農發展服務中心）、部門依據自查情況，逐步落實具體建設工作。

4．根據“雙高雙普”標準要求、工作目標和包抓校（園）任務，各部門按照職能，分工協作，共同推進“雙高雙普”工作的全面實施。

5．各學區、校（園）要對照評估標準，加強軟、硬件建設現狀登記和上報工作，確保各項數據真實準確。

2014年3－6月：基礎建設

1．縣教育局指導各校（園）結合自查摸底情況，積極完善資料，不斷規范管理。

2．縣財政局全面落實各項教育資金投放政策，確保資金按時足額到位，為如期完成基礎建設任務做好保障。

3．縣級各部門積極援建包抓校（園），加快硬件建設進度，按照省頒標準建齊部室，完善內部設施設備，確保包抓校（園）校舍條件達到規定標準。

4．縣聯合督查室和縣政府教育督導室加強督導檢查。

2014年7－8月:查漏補缺

1．各鎮（三農發展服務中心）、部門、中小學幼兒園按照驗收標準查漏補缺，繼續完善相關工作。

2．各鎮（三農發展服務中心）、部門協助包抓的中小學幼兒園開展自查自糾。

3．各鎮（三農發展服務中心）、部門對校（園）外部環境進行整治，營造縣域內“雙高雙普”創建氛圍。

4．縣“雙高雙普”領導小組逐單位進行達標檢查。

5．各鎮（三農發展服務中心）、部門協助包抓的中小學幼兒園依據縣“雙高雙普”領導小組督導檢查指出的問題進行整改。

（三）提高階段（2014年9－10月）

2014年9月：整改提高

1．各鎮（三農發展服務中心）、部門、中小學幼兒園按縣“雙高雙普”領導小組的要求，積極做好整改提升工作。

2．各學區、校（園）向縣“雙高雙普”領導小組辦公室報告準備結果。

2014年10月：模擬驗收

1．縣“雙高雙普”領導小組對重點單位工作落實情況進行抽查指導。

2．縣“雙高雙普”工作領導小組進行全面模擬驗收。

（四）迎驗階段（2014年11－12月）

1．做好省市評估驗收的匯報材料及各種資料準備工作。

2．營造驗收氛圍，全程全方位做好迎驗的各項配合工作。

3．向省市上報各種資料。

4．部署迎驗環節，全力迎接省政府評估驗收，確保順利通過省上驗收。

五、領導機構及職責

為了加強對全縣“雙高雙普”工作的領導，縣委、縣政府成立縣“雙高雙普”工作領導小組（名單附后），統籌協調全縣“雙高雙普”創建工作，并督促落實縣級領導、部門包抓鎮（三農發展服務中心）、校（園）“雙高雙普”工作制度。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣教育局，教育局局長任辦公室主任。成立校建規劃組、部室建設組、師資建設組、督查指導組、宣傳報道組、成職民教組、資金保障組、校園文化組共八個工作組。各鎮、校（園）也要成立相應組織機構，制定本鎮、校（園）“雙高雙普”實施方案，負責組織實施本鎮（三農發展服務中心）和校（園）的“雙高雙普”工作。具體職責分工如下：

（一）領導小組工作職責

全面負責全縣“雙高雙普”工作的組織領導，統籌協調相關部門履行職責，研究解決我縣“雙高雙普”工作中的有關問題。

（二）領導小組辦公室工作職責

一是負責領導小組的日常工作。

二是負責全縣“雙高雙普”工作的組織實施，統籌安排實施“雙高雙普”過程中的具體工作，督促、指導各有關部門工作。

三是籌備縣“雙高雙普”工作動員會、促進會、匯報會和總結會，形成自查報告和工作匯報，整理檔案材料，審定各有關部門的工作匯報，檢查指導各鎮和有關部門、學校做好相關工作，及時向縣“雙高雙普”工作領導小組匯報工作進展情況。

四是切實做好與省政府教育督導團、市政府教育督導室溝通協調，做好評估驗收籌備工作。

（三）各工作組職責

1．校建規劃組：由縣教育局負責，縣住建局協助，主要負責制定學校總體發展規劃，實施學校建設、維修項目工程。

2．部室建設組：由縣政府采購中心負責按要求配備中小學教學儀器、器材、圖書、報刊、實驗臺、柜、架、桌凳、語音設備、計算機等設施；縣政府教育督導室負責規范部室建設，指導做好部室的管理與應用。

3．師資建設組：由縣教育局負責，縣人社局、編辦協助，主要負責校長、教師的選拔任用、培訓交流、師德教育和考核，按標準做好教師的編制配備。

4．督查指導組：由縣政府教育督導室負責，縣聯合督查室協助，主要負責填寫、匯編各種材料表冊，指導各鎮（三農發展服務中心）、部門、校（園）完成檔案資料建設。

5．宣傳報道組：由縣委宣傳部、教育局負責，信息辦、電視臺協助，主要負責影像、圖片、文字信息資料采集工作，印發宣傳資料，制作專題展板，編發簡報，指導鎮（三農發展服務中心）、校（園）的“雙高雙普”宣傳工作。

6．成職民教組：由鎮（三農發展服務中心）負責，縣教育局協助，主要負責全縣的成職幼教工作，加強各鎮（三農發展服務中心）農村文化技術學校建設，做好檔案、資料匯編，加強職業、民辦教育工作。

7．資金保障組：由縣財政局負責，縣教育局協助，主要負責依法保證教育經費的“三個增長”，保障“教育費附加”用于教育發展，確保“生均公用經費”達到省定標準，保障義務教育均衡發展所需經費，積極籌措資金，為校舍維修及內部設施配備提供有力的資金保障，填寫“雙高雙普”有關經費投入表冊。

8．校園文化組：由縣教育局負責，主要任務是深入各學校調研并檢查指導各校校園文化建設，提升校園文化建設內涵和質量。

（四）相關部門職責

縣委辦、縣政府辦：負責各部門之間的協調，推動“雙高雙普”工作有序開展，安排重大會議及各項活動。

縣聯合督查室：對實施“雙高雙普”的鎮(三農發展服務中心)及“雙高雙普”包抓部門工作進度進行檢查、督促，定期匯總通報。

縣教育局：負責全縣“雙高雙普”具體指導和實施，指導各鎮（三農發展服務中心）和校（園）規范辦學行為，推進素質教育，提高教育教學質量和辦學水平；按照“雙高雙普”督導評估指標體系，認真做好自評工作；組織好相關資料的收集、整理工作。

縣發改局：負責把“雙高雙普”納入國民經濟和社會發展總體規劃，指導相關部門編制規劃，做好教育建設項目有關審批工作。

縣財政局：負責落實教育投入政策，安排好“雙高雙普”專項資金，保證教育經費撥付到位，切實加強對“雙高雙普”工作的資金保障和監督管理，提高資金使用效益；對涉及教育的財政經費管理以及2011－2014年縣財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。

縣監察局：負責對違反教育法律法規和政策造成嚴重后果的人和行為，依法依紀追究相關人員的行政責任。

縣人社局、縣編辦：負責按照省定標準要求，從全縣教育發展的需要出發，科學設置教職工編制；加大宣傳和整治力度，禁止非法使用童工。

縣公安局：要認真編制全縣0－18周歲本地、外地居民戶口花名冊。

縣公安局、縣工商局：負責保障師生安全和校（園）周邊環境治理，營造和諧穩定的教育環境；依法加大對非法雇傭童工的企業、個體工商戶的打擊處罰。

縣國土局、住建局：做好學校基本建設和布局調整土地征用、規劃工作，保證教育用地項目的正常審批，減免教育項目用地費用；將中小學和幼兒園建設納入新建居住區公共服務設施，同步規劃建設。

縣國稅局、地稅局：負責加強城市教育費附加和地方教育費附加的征收工作，確保足額入庫。

縣文廣局：負責做好“雙高雙普”的宣傳報道工作，做好學校周邊營業性網吧等文化娛樂場所的監管。

縣統計局：負責做好縣域內教育工作數據統計，及時提供相關數據資料。

縣審計局：加強對城市教育費附加和學校經費等各項教育經費的審計，保證教育經費的合理使用。

縣司法局：負責指導相關部門和中小學校做好法制教育工作。

縣衛生局：要加強對校（園）衛生防疫工作的監督指導，負責開展健康教育和健康檢查，負責傳染病防治和常見病治療，負責做好“三殘”少兒的篩查、鑒定。

縣民政局：做好低保家庭兒童、殘疾兒童、貧困學生補助工作，完善資料及相關數據。

縣食藥局：要加強對校（園）周邊商店、攤點和校（園）內食品衛生的監督管理，嚴防食品中毒現象在校（園）發生。

鎮（三農發展服務中心）：對本轄區內中小學“雙高雙普”創建工作負總責，配合解決創建工作中的征地等問題；把優先發展教育列入經濟和社會發展總體規劃，建立教育工作目標責任制度和考核機構；積極協調包抓部門，多渠道籌措資金，不斷改善辦學條件，營造尊師重教社會氛圍；積極治理校（園）及周邊環境；做好本轄區0－18周歲人口文化程度登記造冊工作；做好適齡人口“控輟保學”工作；整理“雙高雙普”檔案資料。

縣政府教育督導室：負責做好“雙高雙普”的督導工作。

六、考核獎懲措施

（一）縣委、縣政府把“雙高雙普”作為全縣2014年重點工作，與各鎮（三農發展服務中心）簽訂“雙高雙普”工作目標責任書，納入本年度對各鎮（三農發展服務中心）及其主要負責人和分管教育工作領導干部考核的重要內容。

篇6

作者簡介：陳鎖慶（1954-），男，江蘇金壇人，南京交通職業技術學院督導室主任，副教授。（江蘇南京211188）

基金項目：本文系2011年江蘇教育廳重點課題“工學結合背景下高職院校教學管理模式及教學質量標準建設研究與實踐”（項目編號：2011JSJG080）、學院重點課題“教學質量建設標準研究”（項目編號：JY11-35）的部分研究成果。

中圖分類號：G647     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）13-0035-02

一、高職教育教學質量監督保障體系建設的依據

2006年，教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》指出：“高職院校要強化質量意識，尤其要加強質量管理體系建設，重視過程監督，吸收用人單位參與教學質量評價，逐步完善以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的質量保證體系”。教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教育[2006]16號文件）的頒發標志著高等職業教育的工作重心發生了根本性的轉變，從重點抓規模擴張轉向以內涵建設為中心，重點抓教學質量，預示著我國的高職教育已進入以質量和特色求生存和發展的重要時期。2008年，教育部《高等職業院校人才培養工作評估方案》（教育[2008]5號文件）指出：“高職評估旨在促進高職院校加強內涵建設，深化校企合作、產學結合的人才培養模式，逐步形成以學校為核心、教育行政部門為引導、社會參與為重點的質量保證體系，促進高職教育持續、穩定、健康發展”。進一步明確了高職教育必須重視內涵質量建設，必須重視行業企業參與高職教育質量監督。2010年，教育部《關于推進高等職業教育改革發展的若干意見》指出：“加快完善人才培養質量保障體系，吸收行業企業參與人才培養質量評價，將畢業生就業率、就業質量、企業滿意度等作為衡量人才培養質量的核心指標”。《國家中長期改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出：“建立健全職業教育質量保障體系，吸收企業參加教育質量評估”。這一系列重要文件的出臺標準著我國高等職業教育在未來相當長一段時期內將把教學質量提高作為提升高職辦學內涵和教學改革的重要指導方向。

高職教育“以提高內涵質量為核心、以培養高素質技能型專門人才為目標、以校企“四合作”為主線的發展方向”，促進了高職教育普遍重視內涵質量的建設，而建立有行業企業參與教育教學質量的監控、評價、反饋質量保障體系是提高內涵建設和人才培養質量的重要保證。為適應高職院校校企合作、工學結合教學模式改革對教學質量評價的要求，建立相對完整的高職院校教學過程各個教學環節的質量標準體系、質量監控體系、質量評價體系和反饋體系以及相對應的運行保障機制，形成教學從管理、檢查、督促、反饋到整改的閉環系統是新形勢下高職院校質量保障和教育教學改革發展的必然趨勢。

二、構建“4233”教學質量監控保障體系

1.構建了較完善的教學質量監督保障體系

高職教育教學質量的監控主要由教學管理部門和質量監督部門組織實施，兩個部門并列運行可有效保障質量監督。為適應校企合作共同育人和工學結合人才培養改革需要，在教學質量監控實踐中，我們探索出構建學院“4233”教學質量監控保障體系，即4個系統、2級組織、3支隊伍和3級教學質量監控保障體系，實現了教學質量的有效監督、控制、評價、反饋保障。其中的“4”，即建立了學院教學質量管理監控的4個系統：教學質量管理系統、教學質量監督系統、教學質量評價系統和教學質量反饋系統。其中的“2”，即院系二級督導組織實施教學質量監控，院督導室負責全院的教學質量監督、評價、反饋保障和二級教學單位督導組負責本系部教師教學質量的監督、評價與反饋指導。其中的第一個“3”，即3支隊伍，院系專、兼職督導員隊伍、學生信息員隊伍和企業兼職督導員隊伍。信息員隊伍負責收集和整理本班級教學質量信息，企業兼職督導隸屬于各個系部管理，參與系部的教學質量監督。其中的第二個“3”，即三級保障，形成學院、二級教學單位和教研室的教學質量管理、評價與反饋保障。

2.實現了多元化、多主體教學質量評價

教學質量監控是依據教學質量標準對教學過程中各個教學環節的教學工作進行檢查、監督、評價與反饋，如何科學、合理、公平評價，建立與教學質量標準相對應的評價標準是實施有效監督的基本保障。在實踐中，我們用3年時間初步完成了教學質量標準體系和教學質量評價體系建設，通過研究和不斷實踐的修正逐步形成了具有學院特色的多元化、多主體的教學質量監督、評價體系，實現學院、企業兼職督導和社會第三方參與的多元化、多主體教學質量評價。即學院內部對二級教學單位教學工作狀態的評價、對教研室教學工作狀態的評價和對教師的教學質量評價，其中教師的教學質量評價由學生、同行、二級教學單位領導、二級督導組等完成，在評價指標設計和評價權重上，根據不同的評價主體指標側重點不一樣，這樣可使評價結果較客觀，教師易接受。外部評價主要是來自于企業兼職督導、實踐指導教師和校友對學院專業人才培養的評價、對學生定崗實習的職業能力的評價、社會第三方對學校教學工作質量的評價。在聘請企業兼職督導員方面，選擇以人力資源部部長為主要對象的兼職督導，因為企業人力資源部部長對市場、對人才的需求、對畢業學生的職業能力要求最熟悉。因此，從2010年開始，學院根據二級教學單位規模共聘請了56個合作企業的人力資源部部長為學院兼職督導員，得到合作企業的大力支持。為了有效發揮兼職督導員在教學質量方面的監督作用，每年完成一次對系部專業人才培養質量測評，根據需要為二級教學單位學生做一次講座，每學期完成一次聽課任務，為學院督導室提供人才培養有關質量信息。教學質量測評則通過二級教學單位實習巡視教師給企業兼職督導和實習指導教師發放評價表的方式對學院系部教學工作和學生職業能力等進行評價。2011年，對學院人才培養質量的評價又引入了第三方評價單位，即目前公信力較好的社會評價機構”麥可思評估”，對2010年的畢業生質量進行全面評估。通過企業和社會第三方對學院教學工作狀態和教學質量的評估，使學院從上到下普遍重視教學質量內涵建設，提高了教師教學工作的積極性。近幾年來，學院的人才培養質量得到了用人單位的好評，學生就業核心競爭力處于同類院校前例。

三、有效實施教學過程的質量監控，促進教學質量的提高

教學工作是一項針對活生生的人而開展的一種促進人的身、心、能健康發展的師生雙邊活動過程，是一種復雜的思維勞動和觀念形成的過程。不能用簡單的方法對某一名教師或學生進行結果性評價，評價教師的教學質量和學生的學習質量應該建立在過程性和發展性的基礎上，進行客觀、公正評價。從教學活動過程來看，教學質量的高低，教師是關鍵因素、學生是重要因素、教學管理是條件因素、質量監控是保證因素，評價的作用是檢查教與學的質量并提出指導建議。對教師的教學質量監控主要從教師工作的責任心、教學能力和教學水平三個方面進行考察，教師的教學責任心表現在教學態度、教師的精神面貌和教師的為人師表等方面；教學能力表現在教師課程的掌控能力、教學內容的取舍能力、教學方法與教學手段的運用能力、調節學生心理的能力等；教學水平表現在教師的教科研能力、教師知識及技能的遷移能力和學習運用能力等。對學生學習監督主要從學生的學習態度、學習風氣和學習質量進行監控。學習態度表現在課堂學習的精神面貌，對待專題研討、調研、社會實踐等學習任務的態度等方面；學習風氣表現在遵守組織紀律、尊重教師、師生互動的積極性；學習質量表現在完成學習任務（作業、報告、演講）等的質量。對教學管理等職能部門的監督，主要檢查管理者為師生提供的教學服務質量并提出指導意見；對管理者監督的主要內容包括管理者對教學管理制度執行情況，為師生提供的教學服務設施和師生對教學、生活等方面的建議意見落實情況等。

南京交通職業技術學院在教學質量監控和教學質量管理方面分兩條線運行，分別由不同的主管領導管理，其目的是能夠較好地實現督管、督學與督教。為適應工學結合的教學質量監控管理和質量反饋的要求，三支質量監控隊伍分別發揮不同的作用。學院督導對教學質量監督的主要形式有聽課、座談會、專項檢查、常規檢查、實習巡視監督等。其中聽課采取抓兩頭帶中間的辦法，重點聽四類教學人員的課，即學期評價排名靠后的教師、學生信息員反饋意見較大的教師、近三年進校的青年教師和企業兼職教師。青年教師偏多是各個高職院校普遍存在的現象，學院高度重視對青年教師的培養，為使青年教師較快通過教學關，通過對“青蘭”工程實施的監督檢查，在青年教師中開展教學比賽、說課比賽、課程設計比賽，組織青年教師聽優秀青年教師上公開課等活動，幫助青年教師過好教學質量關，有效促進了青年教師教學質量的提高。企業兼職督導對學院教學質量的監控主要通過畢業學生頂崗實習、課堂聽課、座談會和填寫教學質量評價表、學生實習巡視督導等方式進行。學生信息員對教學質量的監督主要通過各個班級學生信息員每月報送的教學質量意見書、座談會、學生滿意度問卷調查等形式進行。對上述三支隊伍反映的教學質量問題，學院督導室根據以人為本的管理思想，建立三個反饋渠道，即通過每周的教學例會反饋一些面上較普遍的教學質量問題；通過對系部主任或書記反饋系部教師、學生和教學管理中發生的教學質量問題；通過對教師一對一反饋教師個人在教學質量方面的問題。通過這些方法和手段的運用，有效促進了學院二級教學單位、教研室教師重視教學質量。

四、建立評價相對應的激勵制度

教學質量的提高，僅僅依靠教師、管理者的自覺性或教師的奉獻精神是不夠的，需要建立相對完善、科學、合理的評價激勵運行機制，其中評價激勵制度是激勵運行機制的重要保障，評價激勵制度包括二級教學管理激勵制度、教學工作質量評價激勵制度、科研工作質量激勵制度、教學團隊建設激勵制度及教學改革與創新激勵制度等，通過這些制度的建設形成有效激勵運行機制；通過激勵制度的有效執行，可進一步調動教師教學工作積極性和挖掘教師潛在的教學能力。在構建“4233”教學質量監控保障體系過程中，南京交通職業技術學院特別重視激勵機制的運用，建立了較完善的教學工作激勵制度，對教師教學質量每學期評價一次，與教師的工作績效、職稱評定掛鉤，有效提高了教師教學工作的積極性；對二級教學單位和教研室的教學工作狀態每年評價一次，對獲獎二級教學單位、教研室在校園網上公示，極大地促進了二級教學單位重視教學改革與創新、教學研究和學生就業質量，達到了預期效果。

五、注重教育教學工作研究，提高工作能力

教師的教育職業能力不但表現在教師的實踐能力方面，同時也表現在教育理論及教學工作的研究中。教育職業性特性決定了教師必須具有教育理論和教學工作的研究能力，通過教育理論的研究提升自己的教育理論水平，是教師教育職業能力發展的重要支撐，也是得到他人尊重的基礎。教師的教學研究能力可以有效促進專業教師實踐教學能力的提高，不會教學研究或不能對教學工作很好地研究就不是一個好教師，教學工作的研究過程也是其教學工作的反思過程，用批判的思想、探究性的方法和創造性思維發現教育教學過程中改革熱點問題，把總結上升到經驗，把經驗上升到理論，實現量變到質變的飛躍，形成自己的教育教學特色或教學風格或教學思想。南京交通職業技術學院領導非常重視教師教育科研能力的提升，專門制定了教師科研激勵管理制度，并規定二級教學單位和教學管理職能部門都有研究任務要求，將其作為每年對二級教學單位、職能部門評價的重要內容，通過一系列改革措施的實施，學院教師的研究能力得到了快速提升。例如，督導室自2008年以來先后完成了一項院級重點課題“高職院校教學質量監控與評價體系研究”、一項省級重點教改課題“工學結合背景下教學工作狀態評價研究與實踐”、一項中國交通教育研究會重點教育科研課題“工學結合人才培養模式下高職教學質量校企共同評價與保障體系的研究與實踐”，2011年又成功申報教育廳重點教改課題“工學結合背景下高職院校教學管理模式及教學質量標準建設研究與實踐”立項。通過課題研究與實踐，開拓了督導人員教學質量監控的視野，加深了督導工作人員對質量標準、評價標準以及教學質量監督的內涵認識，提升了督導室成員的督導工作理論研究水平和實踐工作能力。

篇7

（一）教育督導機構和人員現狀

自1986年以來，建立了國家、省、地、縣四級教育督導機構，網絡逐步建立。全國31個省（自治區、直轄市）全部成立了人民政府教育督導團（室）。98.5%的地（市）級建立了教育督導機構，其中91.1%是人民政府教育督導機構。全國共有2716個縣建立督導室，其中人民政府稱謂的占82.7%。

全國共有專（兼）職教育督導人員46245人，其中專職督導人員19984人（含專職督學9033人），兼職督學26261人（含教育部聘請的總督學顧問、國家督學及各級督導機構從派、無黨派人士中聘請的特約教育督導員5116人）。

為加強國家一級督學隊伍建設，1991年12月，國家教委制訂了《國家教育委員會督學聘任暫行辦法》。至今已聘任了七屆302位國家督學，現任第七屆國家督學99人，其中含省部級總督學顧問5人，派特約教育督導員4人。

為提高督學的政治和業務素質，自1987年以來，國家教委委托華北、華東教育管理干部培訓中心舉辦全國地市以上督導人員崗前培訓班；各省也負責開展對縣區督學的培訓工作，各級督學基本上接受了一次以上培訓。

自1983年恢復教育督導工作以來，從督導的實際內容來看，我國教育督導評估在很大程度上是以“督政”為主的。督政主要是對教育行政及其人員的監督和指導。就學校而言，側重于對學校的領導與管理、財政與教學設備、教職工與校舍以及政府辦學的精神是否得到認真貫徹執行等“行政性”的內容的督導和評估，看他們是否嚴格執行了國家的教育方針政策，是否有效地對學校進行了科學的管理。

從組織體系建設來看，我國教育督導由中央、省、市、縣四級構成，所形成的是“以塊為主，條塊結合，統一領導，分級管理”的體制。從組織模式看，有獨立模式、相對獨立模式和教育部門內部設置模式等多種，并由此形成了三類機構：人大通過決議成立的人民政府教育督導機構、政府批準成立的人民政府教育督導機構、教育行政部門內設教育督導機構。

我國教育督導部門是以行政權力為本開展教育督導工作的，無論是對下級政府教育工作的督導檢查、教育執法檢查，還是對中小學校、民辦學校和職業學校的督導檢查，都是依靠行政權力推動的。教育督導部門所擁有的行政權力的大小以及對其的使用成為我國教育督導的關鍵。所以，我國教育督導機構的核心價值是“權力至上”。這就是為什么各級教育督導機構都是“人民政府”教育督導機構，都非常重視自己的級別。不少教育督導機構的行政級別都高出平行部門半級。教育督導機構的領導不少是由教育主管部門的主要領導或分管領導兼任，或擔任督導部門的領導的級別要高于同層次機構的領導級別。一些省級人民政府教育督導室主任甚至由省教育主管領導兼任。

（二）教育督導面臨的問題

我國近現代教育督導的政策和手段較比歐美等國家相對落后，教育督導的基本制度存在漏洞，已出臺的制度覆蓋不全面，只作了表面的規定，沒有制度的具體操作規范和延伸，細節工作含混。這就導致了教育行政部門、教育督導隊伍本身、學校等各環節對教育督導的淡漠、輕視，也導致在實際督導過程中出現了隨意性強和層出不窮的不規范行為。

1.現有隊伍建設相對滯后

教育督導工作專業化是世界各國教育發展的必然趨勢，也是我國教育督導發展的目標與方向，督導隊伍的專業化程度是重要基礎。目前，全國范圍內已建立起中央、省、市、縣四級教育督導機構，形成了一支專兼職結合的督學隊伍，督導人員近5萬人，其中專職近2萬人，但遠遠無法滿足教育改革發展的實際需求。

督導室編制少，工作多。接受調查的地市教育督導室轄區平均有716.74所學校，43.13萬學生，但只有5.04個專職工作人員，3.57個專職督學、28.25個兼職督學，專兼職督學比例為1：8，40.2%的專職督學的平均年齡在50歲以上。專職督學的人事編制既有公務員編，也有事業編、合同聘用制和借調。每位專職督學平均要負責200多所學校的督學工作，還要加上督政。67.4%的被調查者表示現有督導隊伍無法滿足工作需要。

督學職業發展前景有限。89.5%的被調查者所在地區沒有出臺文件落實督學的待遇，90.6%的地區沒有實施督學職級制度，88.6%的被調查者表示督學的職業發展前景一般、較差或說不清。

督導隊伍專業化水平有限。90.7%的被調查者所在地沒有實施督學專業分類制度。55.8%的地方沒有督學在職培訓，在43.0%有督學在職培訓的地方，75.2%的被調查者認為督學培訓質量不高，不能有效提升督學的專業水平。

2.地方性督導實施細則缺位

督學工作在實踐中開展得較好，與此形成鮮明對比的是，67%的被調查者所在地的督政工作基本上沒有開展。57.0%的地區沒有出臺地方性督導規章制度，60.5%的地區沒有督導實施細則。調查發現，督學工作在實踐中一般比較重視辦學條件、規范辦學和素質教育落實情況，對《教育督導條例》中規定的校園安全、師資隊伍、義務教育均衡發展以及教育質量的重視程度不夠。高中教育、特殊教育、民辦教育、成人教育很少納入督學范圍。在督政方面，教育經費保障情況是關注的第一任務，但是對義務教育普及水平和均衡發展情況，各級各類教育的規劃布局、協調發展等情況重視不夠。

3.督導結果受重視程度不足

教育督導作為重要的教育監督反饋系統，其價值不僅體現在督導機構的高層次、督導流程的嚴謹等方面，更為重要的是督導結果的使用。督學撰寫的督導報告中提出的合理化建議能否得到教育行政部門和學校的采納決定了督導工作的權威性。當前，部分督導工作并沒有發揮其應有的價值。

調查發現，75%的被調查者所在地教育督導室擁有至少一種公開媒體，但卻有63.2%教育督導結果很少或者從不在公開媒體上公示。58.1%的教育督導結果與學校和教育行政系統領導干部考核掛鉤。59%作為同級政府表彰下級教育工作的主要依據，40%作為上級黨政機關考核干部的重要依據。督導結果受重視和運用程度較之以前有很大提升，但仍有40%左右的地區重視和運用不足。51.7%的被調查者表示自己所在地的教育督導整改建議落實情況一般，2.3%表示落實情況很差。

教育督導國外探索經驗

在英國，一開始，督導的主要范圍是普及初等義務教育，其主要職責是對教育經費的使用進行監督和檢查。到19世紀末，全國學齡兒童入學率達到90%。而在這時，隨著科學技術的繼續發展和經濟發展對勞動者文化水平的更高要求，普及中等教育提到了議事日程上來。這就需要大力發展公立學校教育。1902年的教育法就強化了教育督導的職能，中央教育部重新改組了皇家督學團，使之下轄三個層次：初等、中等和技術教育。教育督導的范圍擴展到學校管理、課程、教學和生活，教育督導也逐漸由以檢查為主向專業指導、課程和考試監督的方向發展。到20世紀80年代，教育督導擴大到了除大學以外的整個教育事業，對整個教育事業產生了巨大影響。

美國的教育督導（在美國一般稱為教育輔導）。在19世紀早期，教育督導也是一種監督形式。而且是由非專業人員或委員會來監督學校的運作。很快，這種監督和控制教師的組織引起了教師的較大反對，教師和監督人員之間出現了很大的矛盾，影響了教育事業的發展，因此19世紀末期，非專業人員對學校的監督和檢查被專門的督導人員所代替。20世紀早期，由于美國工業化的發展連教育也深受影響，這時教育督導也主要是為工業化服務的。到了30年代，教育受到進步主義的影響，學校更加個性化和人性化，教育督導則主要是評價，其監督功能相應地降低，督導的方式也主要是合作式。20世紀50―60年代，面對飛速發展的新科技浪潮和激烈的國際間科技競爭，教育面臨的主要問題是教育如何適應和推動科技的發展，教學改革就成為教育的熱點，而為教育服務的督導自然強調的是課程發展。

美國對督學也有很高的要求。根據美國學者的一項抽樣調查，督學一般都有一定的教學經歷，平均教齡為7.4年；有較高的專業水平，獲博士學位的占15.4%，獲碩士學位的占65.7%，而且大都年富力強，精力充沛，平均年齡為38歲。美國各州大多要求督學人員學過教育行政、教育視導、教育心理、教育測量和評估、教學法等方面的課程，并必須參加教育督導方面的實習和專業訓練。總之，美國除了專業訓練、工作經驗方面的要求外，對督導人員的知識結構、技能水平和性格特點也作了特別的規定。

法國18世紀中葉，就出現了對所有兒童實施公立教育的思想，并且影響不斷擴大，各級地方當局開始加強對教育的控制。而建立教育督導制度以監督學校和教學工作的思想在大革命之前也已經出現。到大革命期間，這方面的呼聲亦很強烈，提出了許多具體建議。如大革命初期，制憲會議提出，由國家的代表監督學校；1792年孔多塞建議，設立由四個人組成的機構監督和領導中小學等等。但是在此后的相當一段時間，由于政治動蕩，這些主張并沒有得到全面的實現。直至拿破侖執政時期，當時的著名政治家塔列朗提出了一份教育法草案，其中再次談到教育督導問題，這個法案被拿破侖接受，法國教育督導制度隨之正式建立并開始全面推行。當時拿破侖把權力集中于一身，建立了中央集權的資本主義政治體制，所以法國教育督導制度也就帶有中央集權特點。經過一百多年的演變，形成了國家、大學區、省三級督導制度。中央一級教育督導機構（國民教育督導總局）設在教育部，由部長領導，設國民教育總督學、國民教育行政總督學，他們是總理的教育顧問。各級地方督學輔佐當地教育行政學長視察、監督和指導學校教育及管理工作。

教育督導體制改革啟示

（一）督導機構獨立化

建議盡快出臺文件，對縣級以上人民政府的教育督導室的行政級別、人員編制、經費預算等作出明確的規定。否則，地方教育督導工作在實踐中會因屬地黨政主要領導重視程度不同而出現巨大差別，很難真正實現對教育工作的“監督規范”，僅僅停留在配合地方教育局和人民政府的工作“大局”上。

（二）督導人員專業化

建議參照教師準入制度設立全國統一的督學資格考試（審核）準入制度，明確督學在職業發展、工資待遇、在職培訓等方面政策，確定督學數量與學生（學校）數量的比例，專、兼職督學的比例以及兼職督學的工作內容要求。只有通過督學準入制度、職級制度、在職培訓制度才能幫助督學隊伍更好地實現專業化。只有專業化，教育督導才能真正實現對教育實踐工作的“專業指導”。

（三）督導內容標準化

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案例描述

在督導中我覺得張山鎮中小學比較重視美育教育，在學校工作計劃中認真部署，成立了由校長、分管部門和藝術教師組成的美育領導小組，保障了美育經費的投入，確保學校美育工作扎實開展。

中小學都有有開展美育活動的多功能報告廳，同時把桃花村桃園實踐基地作為美育實踐活動場所，每年組織學生參加張山鎮桃花節文藝活動。

但是由于種種原因，學校的美育工作也有許多美中不足之處，需要提高。比如說美育教育的環境布置簡單，美育活動開展的形式相對單一，美育教育的內容不豐富，活動時間特別是學生自主活動時間無法保證，美育教育整體水平有待提高。

案例分析

美育教育的盲區，究其原因，我覺得有以下幾點：

一．家長對美育教育的漠視

在我們縣有大量的留守兒童，尤其在鄉鎮留守兒童更多，很多孩子都是和爺爺奶奶、公公婆婆一起生活。他們更多的是關注孩子語文、數學考試得了多少分，孩子能在學校里學點拼音、識點漢字、做點算數題，家長就認為老師教的好，自己的孩子很能干。甚至有溺愛的家長認為老師把孩子看好，不出事，就萬事大吉了。

二．教師專業化水平不高

張山鎮中心學校有12個班，配備了兩名音樂專業教師、四名美術兼職教師，張山初中有7個班，配備了一名音樂專業教師、兩名美術兼職教師。兩校教師配備雖然基本符合要求。但是作為兼職美術教師，都是學校教學一線的語文、數學教師，本身就擔任著繁重的教學任務和班級管理職責，試問還有多少精力投入到美術教學中呢。而且他們的業務能力、美育教育教學的理念層次不齊，這對于學生的發展是十分不利的。

三．教師參加教研和學習提升的機會不多

學校已經在現有的條件下，盡量創造機會讓教師出去學習。并在學校各項評優評先活動中給予美育教師同等機遇。通過查閱資料可以看到張山鎮中心學校和張山初中音樂、美術教師近三年來參加縣級專業培訓各一次、參加國培各一次。音樂、美術等藝術教師在職稱評聘、興趣小組輔導工作量計算、福利獎勵等各方面與其他學科教師同等待遇。但是部分教師由于教學工作繁重，基本上抽不開身外出學習。所在的學校，由于平時業務學習的內容專業不對口，即使讓這些教師在工作之余參加他們的業務學習也沒有多少實際意義。一年到頭也很少會有人去坐下來聽她們上課，看她們開展活動，給她們提些建議。她們去參加上級部門組織的各種比賽和研討活動機會也很少。

整改建議

那么，如何讓這些孩子能接受更好的美育教育呢?我想可以從以下幾個方面入手：

一.加大宣傳力度，讓家長明白并重視美育教育

學校可以利用家長開放日，向家長和社會展示學校美育工作的成果，可以利用班級微信群向家長宣傳美育教育對孩子成長的重要性。，對家長在如何培養孩子的美與興趣方面給予指導和幫助。通過孩子實實在在的變化，讓家長心悅誠服。

二．進一步完善教學的硬件設施

學校根據美育教育教學的要求，高標準完善美術教室、音樂教室的硬件建設。比如美術教室可以適量地為孩子提供繪畫的顏料、紙張，手工制作的原材料；音樂教室可以添置一些學生用的樂器、音樂教學的教具等等。也可以發動學生把家中閑置的繪畫和手工材料，帶到學校一起共享。

三．提高教師的美育素養

篇9

一、考核原則

以經常性檢查評估為手段，以提高辦學整體水平和教育教學質量為目標，綜合教育局機關各股室對各學區、各市辦學校、各民辦學校每項工作的檢查考核量化打分情況和通報情況，分類排隊，評定位次，促使各級各類學校不斷有新的變化和發展。

二、考核項目和權重

對各學區、各市辦學校、各民辦學校的考核，以教育局20**年工作要點為考核內容，以各項工作評估檢查和通報情況為主要依據，按分值比例，逐項匯總量化。

1、學區考核權重400分

⑴學校常規管理50分。其中校園環境20分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，結合有關股室檢查評估意見，由辦公室負責評定；學籍管理及控輟保學20分，由普教股負責評定；師資培訓10分，以7月份培訓骨干教師情況為主要依據，由師教股負責評定。

⑵教學管理20分。其中教學秩序10分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，由辦公室負責評定；文體活動10分，以春季中小學生運動會和第二屆科技藝術節活動評比結果為主要依據，由教研室負責評定。

⑶布局調整10分，按應有學校所數（包括幼小一體化學校）與現有學校所數的比例測算，比例越大，分數越高，以完成本年度任務情況為主要依據，由發展規劃股負責評定。

⑷成職教工作20分。其中兩報兩送和組織送教下鄉活動10分；職教后備生源管理5分，沒有初中的學區，按有初中的所有學區的平均分值計算；成人學校建設5分。由成職教股負責評定。

⑸教育經費使用與管理10分。以各學區教育經費使用管理情況和各種專項資金使用管理情況為主要依據，由財務股負責評定。

⑹綜合辦學水平20分。由督導室以全年督導評估結果為依據負責評定。

⑺教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據各學區所報信息篇數及《**教育》采用情況負責評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負責評定。

⑻校長隊伍管理10分。以對學區校長在崗檢查情況為依據，由人事股負責評定。

⑼民主評議基層站所和窗口單位20分。由紀檢監察室根據市評議辦對各學區民主評議打分排位情況進行評定。

⑽辦學聲譽和自身形象50分。對于工作不宜量化的考核項目，如學校管理、教學改革、教師隊伍建設等情況，由教育局班子成員和各股室股長、主任依據了解到的各學區及其校長日常工作情況進行評定。教育局班子成員評定所占權重為30分，其中自身形象8分、工作能力8分、工作實績14分。各股室股長、主任評定所占權重為20分，其中自身形象6分、工作能力6分、工作實績8分。由黨辦室負責匯總。

⑾辦學規模80分。其中萬人口在園幼兒20分，萬人口在校小學生40分，萬人口在校初中生20分。沒有初中的學區，萬人口在校初中生所得分值按有初中的所有學區的平均分值計算。由普教股負責評定。

⑿教學質量90分。其中上半年、下半年兩次期末調研測試成績分別20分（優秀率10分，平均成績10分）；小學畢業生會考成績30分（優秀率15分，平均成績15分）；中考成績20分（優秀率15分，升學率15分）。沒有初中的學區，中考成績所得分值按有初中的所有學區的平均分值計算。分別由教研室、普教股、招生辦負責評定。

2、市辦學校考核權重340分

⑴校園環境10分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，結合有關股室檢查評估意見，由辦公室負責評定。

⑵教學管理20分。其中教學秩序10分，以3月份教學秩序大檢查結果為主要依據；文體活動10分，以春季中小學生運動會和第二屆科技藝術節活動評比結果為主要依據，由教研室負責評定。

⑶職教后備生源管理10分，由成職教股負責評定。

⑷教育經費使用與管理10分。以各學校教育經費使用管理情況和各種專項資金使用管理情況為主要依據，由財務股負責評定。

⑸綜合辦學水平20分。由督導室以全年督導評估結果為依據負責評定。

⑹教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據各學校所報信息篇數及《**教育》采用情況負責評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負責評定。

⑺校長隊伍管理10分。以對學校校長在崗檢查情況為依據，由人事股負責評定。

⑻民主評議基層站所和窗口單位20分。由紀檢監察室根據市評議辦對各學校民主評議打分排位情況進行評定。

⑼辦學聲譽和自身形象50分。對于工作不宜量化的考核項目，如學校管理、教學改革、教師隊伍建設等，由教育局班子成員和各股室股長、主任依據了解到的各學校工作情況進行評定。教育局班子成員評定所占權重為30分，其中自身形象8分、工作能力8分、工作實績14分。各股室股長、主任評定所占權重為20分，其中自身形象6分、工作能力6分、工作實績8分。由黨辦室負責匯總。

⑽辦學規模和控輟保學80分。其中辦學規模50分，按服務區域萬人口在校生數評定。**中學、**中學、**中學、**中學、**中學、**中學按所在鄉鎮人口測算，市二中、市四中參照測算；控輟保學30分。由普教股負責評定。

⑾教學質量90分。其中上半年、下半年兩次期末調研測試成績分別20分（優秀率10分，平均成績10分），中考成績50分（優秀率25分，升學率25分）。分別由教研室、招生辦負責評定。

3、民辦學校

民辦小學考核權重240分

⑴學校常規管理30分。其中校園環境20分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，結合有關股室檢查評定意見，由辦公室負責評定；控輟保學10分，由普教股負責評定。

⑵教學管理20分。其中教學秩序10分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據；文體活動10分，以春季中小學生運動會和第二屆科技藝術節活動評比結果為主要依據，由教研室負責評定。

⑶綜合辦學水平30分。其中硬件建設10分、學校管理10分、校園文化建設10分，由普教股以12月份聯合檢查結果為主要依據負責評定。

⑷教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據各學校所報信息篇數及《**教育》采用情況負責評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負責評定。

⑸辦學聲譽和自身形象30分。對于學校管理、學校建設等不宜量化的工作，由普教股依據了解到的學校及其校長工作情況排位評定。其中自身形象、工作能力、工作實績各10分。

⑹辦學規模40分。由普教股按在校生人數評定。

⑺教學質量70分。其中20**年小學畢業生會考成績30分（優秀率15分，平均成績15分），上半年、下半年兩次期末調研測試成績分別20分（優秀率10分，平均成績10分），分別由普教股、教研室負責評定。

民辦初中考核權重250分

⑴學校常規管理40分。其中校園環境20分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，結合有關股室檢查評定意見，由辦公室負責評定；控輟保學10分，由普教股負責評定；職教后備生源管理10分，由成職教股負責評定。

⑵教學管理20分。其中教學秩序10分，以3月份教學秩序檢查結果為主要依據，由辦公室負責評定；文體活動10分，以春季中小學生運動會和第二屆科技藝術節活動評比結果為主要依據，由教研室負責評定。

⑶綜合辦學水平30分。其中硬件建設10分、學校管理10分、校園文化建設10分，由普教股以12月份聯合檢查結果為主要依據負責評定

⑷教育宣傳20分。其中信息工作10分，由辦公室根據各學校所報信息篇數及《**教育》采用情況負責評定；電視教育宣傳10分，在《**在線》欄目中，每配合錄播一期計5分，兩期以上計10分，由黨辦室負責評定

⑸辦學聲譽和自身形象30分。對于學校管理、學校建設等不宜量化的工作，由普教股依據了解到的學校及其校長工作情況排位評定。其中自身形象、工作能力、工作實績各10分。

⑹辦學規模40分。由普教股按在校生人數評定。

⑺教學質量70分。其中上半年、下半年兩次期末調研測試成績分別15分（優秀率7分，平均成績8分），中考成績40分（優秀率20分，升學率20分），分別由教研室、招生辦負責評定。

三、突出成績獎勵分值

1、單位工作成績特別突出，20**年度受到國家級、省級和**市級的表彰或在本地召開過全市現場會的，分別獎勵加計20分、15分、10分、5分，獎勵加分按最高項加分，不重復加分。

2、承擔**師大頂崗實習和支教任務的學區和市辦中學，酌情加計3－5分。

3、承擔省市年度督導評估、教學評估等重點工作任務，并順利通過評估驗收的學區、市辦中學、民辦學校酌情加記3－8分，對不能順利通過驗收，存在問題較多影響全市工作大局的酌情扣除3－10分。

四、考核辦法

1、教育局各有關股室按照考核項目和權重，結合對每項工作的檢查評估量化情況和通報情況，測算分值比例，逐項考核打分，并將各學區、各學校獲**市級以上表彰和通過現場會等形式經驗推廣情況于20**年1月25日前報黨辦室。新晨

2、黨辦室將各股室考核打分情況進行匯總，按學區、市辦學校、民辦學校（民辦初中、民辦小學）等不同類別和層次，從高分到低分進行排隊。

篇10

【中圖分類號】 G420 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009—458x（2013）02—0069—05

著名國際遠程教育學者、前聯合國教科文組織教育助理總干事、英聯邦學習共同體總裁約翰.丹尼爾先生在談到現代遠程教育教學質量評估標準時，以英國開放大學質量為背景，提出了“質量文化”（A Quality Culture）概念。認為所謂質量文化，是指一種長期自然形成的有關質量的意識和觀念，比如質量的價值取向、質量的道德倫理、質量的哲學思維、質量的創新意識和質量的行為準則，從而對質量行為和實踐起著導向、規范和制約作用，形成一種自身質量的目標、環境、制度、標準和形象等。現代遠程教育的開放性、包容性和自主性使其形成獨特的質量文化，在此基礎上開展的一切與質量相關的討論都具有其現代遠程教育“質量文化”的獨特性。[1]

向開放大學轉型之際，如何保證和提高教學質量，將成為各級電大普遍關注的重要命題，建立有效的教學質量保障體系是確保人才培養質量的重要手段。那么，如何才能不斷地提高教學支持服務水平，確保人才培養質量，本文認為應引入過程價值取向理論以及教師發展質量觀，針對以往質量監控體系中存在的問題和弊端，結合應用型人才培養的需求，以教師發展為導向，構建和完善兩級多層多維的教學質量保障體系，通過質量控制、協同創新、教師培養、激勵機制實現教師發展教學質量保障，達到將質量監控提升到質量保障和提高層面的目的。

一、依據過程價值取向樹立教師發展質量觀

價值取向是指某些價值觀成為一定文化所選擇的優勢觀念形態，或成為個體所認同并內化為人格結構中的核心部分，是具有評價事物，喚起態度，指引和調節行為的定向功能。[2]教育質量評價的價值取向，就是在教育質量評價中體現出來的特定的價值觀，支配或決定著教育質量保障的具體模式和操作取向。現代遠程教育過程價值取向與以泰勒為代表的目標價值取向不同，強調全部過程的交互狀況以及過程本身的價值，并不受預期目標的限制。在過程價值取向中，教師的角色地位發生了根本地改變，成為整個學習活動的參與者和促進者。[3]

長期以來，我國高校一般是把質量監控作為保證和提高教學質量的重要舉措，在初期是以制定教學質量標準為主要任務，并在此基礎上開展較為全面的教學質量監控，如選派專家督學深入教學一線，引入學生評教、同行評議等，對于控制和提高教學質量發揮了一定的積極作用，但屬于比較狹義的監控做法，使廣大教師處于較為被動的地位，無法發揮其積極性和主觀能動性。依據過程價值取向理論，教師不但能成為學習活動的參與者和促進者，而且還能成為影響教學質量的重要因素。高等院校，尤其是創新型大學，不斷提高教師的創新能力和教學積極性，教師的科研能力和教學水平已經成為崗位聘任和職務晉升的基礎條件和基本資格。在這一背景下，重視教師專業發展，促進教師積極開展教學研究，積極參與教育科研，并使科研成果盡快轉化為教學內容，盡可能地促進教學工作，不斷探索和改進教學方法，把更多的精力投入到教學工作中去，已成為切實提高教學質量的關鍵。依據過程價值取向理論，注重對廣大教師教學發展的引導，使其逐漸在教學質量的控制中發揮出對教學質量的保障作用。

西安電大不斷更新教學管理觀念，注重課堂教學以及影響學生創新能力培養的全部教學環節，尤其是實踐教學環節質量監控的基礎上，探索并實施了一系列滿足教師不同發展需求，以強化教師發展為導向的質量保障措施。如實施教師四級崗位評聘分離，以能力績效確定崗位制度；設立科研基金，鼓勵廣大教師積極參與科研活動；實施項目制，鼓勵專兼職教師發揮團隊作用積極制作網絡課程、教學課件；實施各類教師獎勵制度，配合中央電大教師培訓計劃多元化開展教師培訓工作，等等。逐漸從理論和實踐上將質量監控提升到質量保障的高度，促進了教學質量的全面提高。

二、以教師發展為導向

構建教學質量保障體系

教學質量是教和學質量效果的集中體現，而教學的復雜性以及教學質量效果表現的復雜性，是要由在教學中處于主體地位的學習者表現出其最終效果。但是在現代遠程教學中，實施面授與網絡的混合教學，除了在面授教學中所發揮的主導作用之外，網上教學資源的制作與呈現，網絡教學的引導與主導等，無不滲透著教師主導作用的發揮。因而，只有充分發揮和調動廣大教師在教學中的積極性、主動性和創造性，更加注重提高教師的知識素養和教學質量水平，以教師發展為導向，不斷構建和完善教學質量保障體系，才能保證教學質量，并進一步促進教學質量持續穩步地提高。

在開放教育試點初期，人們重視了對人才培養模式的探索，實現了招生規模的不斷增長。但是隨著現代遠程教育的發展，逐漸出現了質量、規模、結構、效益之間的相互矛盾。一些高等學校在不斷完善教學質量標準的同時，重視教學質量信息的獲取和反饋，開展了學生評教、同行評議和專家評估等活動；有的高校還成立了督導室，組織專家督學進行常規和專項督導工作；有的高校還建立了學生信息員制度，甚至邀請社會成員共同監督教學質量，強化了對教師教學過程的質量監控，建立了教學質量監控體系，取得了一定的成效。但這一體系更多地強調了對每一個教學環節的質量監控，缺乏有效的引導和激勵，難以形成有利于教學質量提升的長效機制。隨著國內外高等教育質量觀的不斷更新，以及為適應向開放大學轉型的發展要求，針對以往質量監控體系中存在的問題和弊端，結合現代應用型復合人才培養需求，人們更加清醒地認識到，引入過程價值取向理論和教師發展質量觀，以教師發展為導向，將可以實現對教師的被動評價到主動引導，從而最終實現促進教師全面發展，構建的教學質量保障體系目標。

三、進一步構建和完善兩級

多層多維教學質量保障體系

在電大開放教育教學過程中，教師是教學的主導，是保障創新人才培養質量的關鍵。但是，影響電大開放教育教學質量的還有教學、辦學、支持服務、學生等各個層面，以及校部和分校常規督導、專項督導等。因此，在教學質量保障體系的構建和完善中，要明確以教師發展為導向的主導思想，重視兩級多層多維的互動作用。而建立教學質量保障機制，更離不開兩級多層多維的相互促進和相互配合。

（一）教學質量保障機制的建立

1. 建立支持服務質量控制機制，以保障教學基本質量

教學支持服務體系與質量控制體系是教學質量保證體系的兩個子系統。它們相互聯系、相互統合和相互補充。支持服務體系是以現代教育技術為背景，以信息為基礎，通過對信息篩選、甄別、分類、排序、分析和研究，將信息轉化為服務，并反饋給提供者以及質量測評體系，作為其質量監控指導的調整依據。質量控制體系通過其科學的數據分析統計能力，將各種測評信息與通過其它方式接收的信息進行綜合整理后，再反饋給支持服務體系，作為回復各類支持服務對象的重要參考信息。

支持服務體系以現代信息技術為基礎，根據現代服務業的理念，由專業化的教育服務機構以第三方服務的方式，為眾多遠程教育辦學機構、資源提供方和廣大學習者或學習型組織提供的教育支持服務。通過支持服務體系，搭建信息立交橋，實現各類教學信息的共享，促進校部和學習中心的縱向銜接，促成業務部門之間的橫向聯系；以信息收集為基礎，通過信息溝通，為學生提供有效的學習支持服務，接受公眾咨詢，通過信息交流，促進業務部門提高工作效率，從而提高了教學服務質量。而教學質量控制體系則是以提高和保證教育教學質量為目標，運用ISO9000族標準的核心標準理念與原理要求，依靠必要的組織結構，把組織內各部門、各環節的質量管理活動嚴密組織起來，將在教育教學目標、課程與教學設計及實施、支持服務和信息反饋整個過程中，將影響教育教學質量的一切控制因素統籌起來，形成了一個具有明確任務、職責和權限又相互協調、相互促進的質量管理的有機整體。其教學質量測評的系統原理是根據國際標準化組織ISO9001質量管理體系要求的過程方法進行測評體系的結構設計。[4]運用計劃、執行、檢查、處理的PDCA戴明環（圖1）與基于過程的質量管理模式（圖2）原理分析影響教學質量的全過程，并將其納入質量測評的范圍，注重質量管理的改進與提高過程。[5][6]

信息化動態測評系統運行過程如圖3。

教學質量保證是依據系統管理理論，以信息的反復交互為載體，通過質量控制體系與支持服務體系的協同運作，在信息交互過程中對教學問題進行調查、分析、解決，實現一體化運行的體系。在教學質量保證體系一體化運行中，系統進行發現問題、形成方案、落實方案、檢驗成效、整理推廣等五次信息交互，達到吸收整理和推廣提高的目的。教學質量保證體系見圖4。[7]

2. 建立多維互動協同創新機制，以促進教學質量提高

支持服務質量控制機制的建立，實現了教學基本質量的保障，而要促進教學質量的提高，還需要在校部與分校之間，教學部門、辦學部門和管理及支持服務部門之間，以及學校與學生之間建立起相互支持、相互配合、相互促進、協同發展的多維互動協同創新機制。行政會議制度、教學聯席會議制度、教學責任共同體制度、學生義務信息員制度的實施，正是多維互動協同創新機制促進開放教育教學質量提高的正能量的集中發揮。

建立行政會議制度，可以實現辦學指導思想和教學組織行為的高度統一。學校通過行政會議直接了解和掌握分校辦學的發展動態，了解分校辦學中存在的主要矛盾和問題；分校也能夠在第一時間將行政會議精神傳達并落實到具體工作中；學校行政會議能夠成為分校工作的交流與合作平臺，可以提升內部協調能力，更能使分校之間以及分校與總校之間實現更為有效的互通聯動。

建立教學聯席會議制度，可以實現教學工作的統籌管理。定期召開由學校主管教學校長主持、教學部門、辦學部門和管理及支持服務部門共同參加的教學工作聯席會議，在共同了解、分析學校教學工作情況的基礎上，不斷增進學校職能部門與辦學單位之間的溝通協調，統籌各方力量，共同把握教學方向，深入了解教學現狀，科學分析教學工作具體實際，研究解決教學工作中的重大問題，保證了學校教學工作有序進行和良性發展。

建立教學責任共同體制度，實現教學部與分校教學責任的共同分擔。在教學管理部門與分校之間建立教學責任共同體，共同分擔教學責任，共同保證分校的教學質量。教學管理部門作為教學指導職能部門，充分發揮教學安排和資源建設的指導作用，深入基層指導教學工作，共同研究和解決問題；分校作為教學工作的執行實體，應更加主動地聯系相關教學部門，共同落實教學環節和完成教學任務。在教學責任共同體的協同運作下，分校和教學部門更加理解了各自的價值，在促進教學工作中有序地進行開展，在保證質量方面可以分別發揮出更加重要的作用，責任教師與分校的溝通與聯系也會更加密切，更加促進了教學的管理和教學的改革，從管理制度上為教學質量提供了保證。

建立學生義務信息員制度，實現學生對自己學習的真正負責。在各年級中按一定比例遴選出熱愛學習、熱心服務、關注教學質量的學員，組成義務信息員隊伍，定期和不定期地向學校教學督導室反饋有關分校教學及管理情況信息，參加教學質量保證論壇主題討論，反映學生對學校教學、管理工作的意見和建議，促進教學支持服務水平的不斷提高。

3. 建立教師培養專業發展機制，保障教學質量持續提高

以上兩種機制的建立，從基礎上實現了教學質量的保障和提高，但是如要保障教學質量的持續提高，還需要構建教師崗位培訓平臺以及校內外交流平臺，以及教學團隊和教師專業發展的機制。

構建教師崗位培訓平臺，實現教師整體水平提升。讓更多教師有機會參加中央電大專業課程培訓，及時組織二級培訓，使全系統相關專業課程專兼職教師了解和掌握專業課程最新要求；鼓勵青年教師參加學歷進修；以教學督導、教學評估和教學責任共同體形式經常性組織公開課、觀摩教學，從普通高校和中央電大聘請專家教授進行專題講座和科研知識輔導，實現教師整體水平的不斷提升。

構建校內外交流平臺，實現教師教學水平和科研能力的不斷提升。與國外著名高校、特別是一些現代遠程大學建立友好關系，讓教師以訪問學者等形式到國外高校交流學習；也可以邀請國外遠程高校和國內普通高校以及中央電大專家教授到學校交流講學。不斷調動教師教學創新的積極性，激發其教育科研的新思路新想法，使其在制作網絡課程、教學課件的構想、角度、呈現方式等方面實現新的突破。

實施上下聯動的教學團隊建設，實現教師隊伍相對穩定，動態發展。校部專業、課程責任教師作為教學團隊的組織者，根據專業、課程特點，結合學校以及分校發展規劃，科學制定教學團隊建設方案；分校按照方案要求，結合地域特點和分校優勢，積極配合校部遴選優秀兼職教師；校部責任教師組織團隊成員進行課程資源設計和開發，積極創建特色專業和優質資源；分校作為教學組織實體，充分發揮教學團隊作用，利用特色專業和優質資源優勢，開展面授與網上教學活動；定期開展教研活動，不斷提高遠程教學適應性，根據成員在活動中的具體表現，結合分校所提供的教學信息，實施團隊成員的動態管理。

4. 建立激勵教師促進發展機制，在教師發展基礎上保障教學質量穩步提高

實現開放大學目標，不但要建立支持服務質量控制機制，實現教學基本質量的保障；還要建立多維互動協同創新機制，促進教學質量的提高；不但要建立教師培養專業發展機制，保障教學質量的持續提高；更要建立激勵教師促進發展機制，在教師發展的基礎上保障教學質量穩步提高。

激勵教師促進發展機制，主要是通過實施績效工資制度和各類教師獎勵制度，激發教師投身教學改革，鼓勵教師奮發拼搏；通過實施項目制，鼓勵專兼職教師發揮團隊作用積極制作網絡課程、教學課件；通過設立科研基金，鼓勵廣大教師積極參與科研活動，在教學改革中發現課題，在教學交流和實踐中獲得靈感，發揮團隊作用共同研究、破解難題、形成一定的成果，并轉化為教學內容，指導教學實踐，在實現專業發展的同時，保障了教學質量的持續提高；通過“教學、教學管理、技術創新獎”評審活動的開展，激發了廣大教師的創新精神，提高了其創新能力。在以上激勵教師促進發展機制的實施中，促進了教師的全面發展和教學質量的穩步提高。

（二）教學質量保障體系的建立和健全

教學質量保障機制的建立，為開放教育教學奠定了基礎保障，實現了在教師發展基礎上保障教學質量穩步提高的目標。而就電大的實踐個案也說明要實現和保障開放教育教學質量的健康持續穩步提高，更離不開校部和分校兩級督導，教學、辦學、支持服務、學生多個層面以及校部、分校日常教學督導、督導室專項督導多個維度的相互促進和相互配合，更需要兩級多層多維教學質量保障體系的不斷建立和健全。