小區調研報告模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇小區調研報告，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

一、現狀分析

我縣目前登記在冊的小區共計91個，其中老舊小區57個。經對老舊小區進行實地踏勘，與現場踏勘過程中住戶反映情況相結合，老舊小區主要發現的問題有：線路老化，飛線私搭亂設問題嚴重并存在重大安全隱念等，亟待改造。現擬對華夏豪門、世紀尊園、金佩家園、潤景豪庭、瑞景樺庭、上城國際及亨通家園7個小區進行試點改造，總建筑面積77.33萬平方米，涉及住戶5990戶。

二、收益分析

1.廣告收益

車棚不做完全敞開式，兩頭留擋板、充電樁空白處做廣告位出租，廣告費參考電梯收益，一個充電樁每年大概收益1000元。

2.充電收益

平均每輛車充滿電大約1.2元（刷卡，掃碼）或2元（投幣），每輛車的電量余量以及電瓶的壽命，電機損耗，瓦數不同而不同，夜間國家電費大約為0.45元、白天電費0.55元每度電，平均一臺車充滿不到2度電，每臺車大約收益為0.8元,7個小區涉及住戶5990戶,按使用率30%計算,1797*0.8=1473.6元/天,每年收益1473.6*365=524724元。

3.通過APP充值，贈送5%-10%。

獲取積分（參照移動電信積分標準）1元1分，十分可換一元。例如充值200元，通過APP充值，實際到賬210元，獲取210元積分，或者充值200元，只需要190元，積分形式增加用戶黏度，提高客戶忠誠度。

三、存在難點

篇2

一、瀏陽***工業小區的現狀

(一)發展規劃

瀏陽***工業小區位于高坪鄉馬鞍村，總規劃面積3.5平方公里，其中核心加工區1.5平方公里。主要以***精深加工和集中貿易為主，計劃5年內***生產達到40萬匹，深加工20萬匹，實現產值1.5億元，創利稅1000萬元。

(二)布局思路

為挖掘開發潛力，推動小區建設，高坪鄉黨委、政府組織專門班子多次對***工業的生產狀況、工藝條件、營銷市場等進行了深入細致的調查，廣泛聽取了企業主、加工戶及農戶、專家等各方面意見，形成了“分散織布、集中印染、統一經營、核心加工、以點帶面”的小區布局思路，決定著力建設核心加工區，以龍頭企業帶動小區的的發展。

(三)基礎建設

小區選址距集鎮較近，處于楊高公路與荷石公路兆山專線之間，區位獨特，交通便利，發展條件理想，幅射帶動作用強。區內已建成3.5萬伏變電站一處，有橫向和縱向主干道各一條，為加快小區建設，今年以來高坪鄉政府集中人力、財力和物力對其進行硬化，目前，橫向主干道已經硬化，縱向主干道于9月18日動工，估計今年11月中旬即可完成全線硬化任務。目前正在進行小區測繪和制作規劃工作，爭取年內全面啟動小區基礎建設。

(四)招商情況

小區現有入園企業7家共計投資5070元，(原投產項目4家，待入園企業2家，在談項目1個)，現正在制作招商引資畫冊，提高小區招商的知名度和影響力。

(五)苧麻基地建設

苧麻是***生產的原材料，是一種多年生草本植物。為妥善解決***生產原材料供應問題，高坪計劃用五年時間通過“公司+基地+農戶”的方式推廣苧麻種植3000畝，目前已落實種植面積300畝。

二、建設***工業小區的可行性思考

(一)瀏陽***自身特色符合當前消費趨勢

瀏陽***是純天然、純手工制造產品，生產原材料苧麻是一種多年生草本植物，西方國家稱之為“中國草”其纖維被西方人推崇為“天然纖維之王”。瀏陽***是由苧麻韌皮纖維經過刮麻、漚麻、績紗、織布而成，全部工序均系手工操作，因此無污染、無損傷，由其制成的***，牢實、挺括滑爽、縮水小、著色力強、不易變形，不易褪色、而且透氣排汗、吸濕性好，傳脂、傳熱能力強，穿著舒適、涼爽，易洗快干，是理想的高級衣料和美觀大方的裝飾用品。瀏陽***的這些特點正好符合九十年代以來廣大消費者回歸自然、張揚個性、呼喚創新的需要。在歐美，***服飾備受青睞，其制成的服裝享有“貴族服裝”盛名，是身份的象征，價格是棉織品的三倍以上。

(二)***生產的市場效益分析

***的出口市場是日本、韓國和東南亞一些國家和地區，正在開發歐盟、美國的市場，最大的潛在市場是國內大中城市。

2004年***出口總量約70萬匹，成交額近1億元。其中江西生產近50萬匹，四川近12萬匹，瀏陽近8萬匹，產值江西近6000萬元，四川、瀏陽均為2000萬元左右，瀏陽***僅占產量的不足12%，產值的20%，2005年***出口穩定在70-80萬匹。

未來3-5年，國內市場將在上海、北京等大中城市啟動，***出口將穩步上升。近年來，***的銷售價格基本穩定在260元/匹左右(每匹規格一般為24.6×0.45m)，折合24元/平方米，***制成品：窗簾48元/平方米;燈飾80元/平方米，服裝800元/套。由***到室內裝飾品、服裝、燈飾，其附加值大增，分別為原***的2倍、3.3倍、10倍。

(三)高坪建設***工業小區的比較優勢

一是技術優勢。高坪共有熟練從業人員3500余人，他們的技術來源以承襲傳統，手口相傳為主，織工極為精細，具有明顯的產業技術優勢。云南等地的加工、營銷商對高坪生產的***給予了高度評價，認為質量最好的***產自高坪。

二是資源優勢。高坪位于瀏陽河上游，水質優良，***工業小區距瀏陽河不到1公里，水資源充足，境內氣候適宜，陽光充足，耕地面積3.5萬畝，大多水旱無憂，適宜種植苧麻。有勞動力1.3萬人，大部分村組有種植苧麻的經驗。

三是旅游優勢。高坪有美麗的的瀏陽河風光帶。有古風洞、瀏陽湖、天崖寨、白羊山等著名景點。高坪還是李志民、張凱等老一輩無產階級革命家的故鄉。藝術觀賞是旅游的重要內容，***做為一項藝術加工潛力極大的傳統工藝，將會與旅游業產生良性互動。

三、積極應對***小區建設中的困難

目前，瀏陽***工業小區存在“筑巢引鳳”乏力，宣傳推介不夠，深加工環節薄弱，營銷網絡不健全等問題，針對存在問題，應從四個方面加大工作力度。

一是加大政府扶植力度。建好工業小區可以把服務、土地、勞動力等優勢聚集在一起，形成規模效益，產生集聚效應和輻射效應。但建好工業小區，對***這年傳統產業的開發與保護，政府的扶植是第一推動力，作用至關重要。首先是相關基礎設施建設，投入相當大，雖然已有了一定基礎，但還要上級繼續支持，加大投入，小區建設還要把傳統工藝藝術與企業生產有機結合起來，圍繞***文章，建出瀏陽特色。其次是相關機構組織的完善，經濟運行機制和行政管理體制進一步創新，對外開放功能進一步深化。第三是爭取原產地和非物質文化遺產保護，如果申請成功，本身就是對***工業小區建設最大的扶植。

二是加大宣傳推介力度。“酒香也怕巷子深”，瀏陽**曾經雖然與瀏陽花炮齊名，但近年來由于宣傳力度不夠，形勢不新穎，知名度甚至不如江西***，有人講瀏陽***是墻里開花墻外香。要加大宣傳推介，營造知名品牌，使其成為瀏陽對外形象的一張精美名片。為此，一是要利用廣告媒體宣傳***文化及特點，也可以建立一個***工藝展覽館，供人參觀、鑒賞。二是要用***來美化黨政機關，如會議室的窗簾，辦公室的桌布、燈罩等，都可以用***作為裝飾材料。三是可以把***制成的精美的工藝品作為政府饋贈嘉賓的特別禮品。四是要精心策劃組織相關推介促銷活動，如***產品展，服裝展，甚至可以組織以***為主題的服裝表演。

篇3

（2019年10月16日）

按照縣委統一部署，對照《“不忘初心、牢記使命”主題教育調查研究工作方案》要求，結合我縣實際，為進一步了解和掌握全縣物業管理情況，本人深入全縣各物業小區，通過與有關部門、公共服務企業、街道、社區、物業服務企業負責人和部分居民代表進行了座談交流，并現場察看了金地花園、紫亭小區、牧民小區、和碩佳園等4個住宅小區物業管理情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、全縣物業管理工作的基本現狀

近年來，縣住建局和房管中心認真貫徹執行《甘肅省物業管理條例》，逐步建立起以縣級為總攬、社區為重點、小區為基礎的物業管理新機制，物業管理工作逐步走向規范。縣城住宅小區物業管理從無到有，實行物業管理的區域不斷擴大，物業管理效應初步顯現，取得一定成效，為維護肅北社會穩定發揮了積極作用。

（一）住宅小區基本情況。目前肅北縣已建成和在建房屋共138棟4291套（包括保障性住房、小康樓、城關村、鹽管局、東山村棚戶區）。其中封閉式小區六個，分別是金地花園11棟360套、紫亭花園12棟556套、牧民小區7棟380套、巴音小區6棟209套、和碩佳園4棟241套、博倫小區10棟260套；新建雙創大廈1棟72套，巴音朝倫2棟144套；散居樓58棟（2069套）。

（二）物業管理基本情況。全縣在運行共有物業企業2家，即肅北縣祥和物業服務公司和酒泉鑫隆物業公司。肅北縣祥和物業服務公司成立于2017年4月，物業公司現有職工16人，包括經理、會計、出納、收費員及辦公室管理人員，小區公共秩序維護員、保潔員及門衛。目前該公司與金地花園業主委員會簽訂合同、進行物業服務；對牧民小區、紫亭小區已進行服務，但還未與業主委員會簽訂合同。酒泉鑫隆物業公司是肅北縣和碩佳園開發商管理前期物業服務公司。散居樓58棟（2069套）無專門物業管理機構，由社區管理、環衛處進行垃圾拉運。

二、物業管理工作存在的主要問題及原因分析

在縣委縣政府、相關部門單位、基層組織和物業服務企業的共同努力下，全縣物業管理事業有了較快的發展，但由于我縣物業管理工作起步較晚，整體上看，基礎條件差，管理水平低，利益訴求多，與城市發展和人民群眾對美好生活的向往相比，還有一定的差距。主要表現在以下幾方面：

一是政府對物業管理工作重視不夠。由于我縣物業起步較晚，之前各小區物業管理基本處于無序狀態。多年來，縣、鎮政府均沒有專門研究和出臺加強我縣物業管理工作的具體政策及對物業答理作缺乏有力有效的組織領導、工作指導和制度保障，主管部門也存在對物業管理工作研究不深、工作力度不大、方法單一等問題。加之主管部門力量有限，履行監管職責等方面不夠到位。目前我縣的物業管理工作主要依靠房管中心進行行業直管，部門之間沒形成監管合力，物業管理涉及到鄉鎮、社區、公安、國土、規劃、執法、供熱、供水、供電、供氣等多個部門，有時各種矛盾會交織在一起，缺乏一個強力部門有效的協調各方，缺乏物業管理矛盾協調機制和應急防御機制。同時鄉鎮、社區還沒有發揮應有的作用。在物業管理中應組織協調業主大會成立，調解業主、業主委員會與物業服務企業間的糾紛，協調物業管理與社區管理、社區服務的關系，但目前鎮及社區都以人手少、工作忙等為由不愿承擔物業管理相關職能。

二是物業服務企業的服務水平和業主的交費意識不高，導致物業費交納率較低。全縣范圍內住宅小區物業費交費比例超過70%，而老舊小區物業費交費比例較低，一般只能達到30%到50%。導致這種現象的主要原因有兩個，一是物業服務的質量和水平不高。目前我縣的物業服務企業提供的都是保潔、綠化、安保等常規，而且服務質量不高，服務水平得不到業主的認可。二是業主的交費意識還需要提高。居住在金地花園、紫亭小區等老舊小區的部分業主，在實施物業管理之前不需要交納物業費，在進行綜合改造實施物業管理之后，仍然認為應當免費享受物業服務等公共服務，因此不愿意交納物業費。最終形成物業服務水平低、業主不滿意、業主不交費的惡性循環。

三是車位有效供給不足，停車管理矛盾突出。從群眾反映情況看，車位緊張及停車秩序混亂，是當前物業管理十分突出的問題。以前建成的老舊小區及散居樓,很少配建停車設施，規劃配建的車位較少，僅有的少量車庫，而近幾年建設小區，雖然調高了規劃車位比，各項管理措施也比較到位，但隨著我縣私家車的不斷增多，短缺矛盾仍然十分突出。在每戶人家一輛車甚至是第二輛汽車已經開始大量進入市民家庭的時代，已經不能滿足廣大業主的停車需求。

四是物業管理模式落后，缺乏市場競爭機制。我縣由于地處偏僻，人口稀少，物業市場低迷，物業市場還沒有真正引入市場競爭機制，物業企業并不是通過招投標進入物業市場的，企業抱著向政府等、靠、要的態度，造成了物業企業缺乏競爭意識和責任意識。部分開發商把自建小區的物業服務變成了經營行為，加之我縣住宅小區大多規模較小，服務項目少，服務費標準低，收繳率低造，造成企業管理成本高，形成虧損，公平的市場競爭機制、良性循環機制無法建立。  加之有資質的物業管理企業少，服務質量不高，物業費收支不公開不透明，物業服務企業運轉困難。部分物業企業擺不正自己的位置，認為自己是管理者而對業主頤指氣使，缺乏主動服務、積極服務意識，從而滋生了眾多的矛盾。

五是居民對物業管理意識淡薄。物業管理是業委會與企業通過合同約定提供服務的市場行為。多數居民對物業管理不了解、不理解，不知道物業企業只是按合同條款為業主提供約定服務，不是交了費，所有的事務企業都要管。部分業主，視物業服務為公益性事業，對有償服務還很不適應，“要服務、少付錢或不付錢”現象嚴重。同時從調研情況看鄉鎮、社區、物管人員、業主委員會成員以及業主代表，普遍對物業管理法規不知或知之甚少，各級宣傳普及物業管理法規不積極、不主動，普法宣傳也沒有涉及物業管理的內容。

六是業主委員會組建比例低，居民自治基礎薄弱，沒有充分發揮應有的作用。目前我市共成立業主委員會1個，僅占住宅小區物業服務項目的20%。業主委員會運行不夠規范，個別規模小區業主大會召集難，沒人參會、業務委員會選舉難，沒人愿意干，業主委員會作用發揮難等問題。不能夠嚴格按照《甘肅省物業管理條例》規定履行職責，業委會組建比例低，不能依法履職、依法維權，是目前制約物業管理水平提升的短板。而且我縣71%的居民樓屬于散居樓群，散居樓群適宜居民自治。由于長期形成依賴政府的思維定式，住戶在物管自治方面參與意識淡薄、缺乏主動性。

七是公共維修設施基金的收繳問題突出。肅北縣早期建設的集資房以及各機關和企事業單位家屬樓因建成時間較早，大多數沒有交納住宅維修資金，住宅專項維修資金收繳困難。主要集中在以前已辦理房地產權證的業主，根本沒有辦法讓其繳納住宅專項維修資金，這就造成了一幢樓或一個小區只有部分業主歸集了住宅專項維修資金。目前許多住宅小區的共用部位,公用設施設備急需維修養護和改造，而這些小區沒有專項維修基金,根本無力進行舊小區改造。

八是小區和散居樓群內違法建設屢禁不止，占用公共綠地現象時有發生。住宅小區內私搭亂建和占用公共空間種菜現象是個老大難問題，并且屢禁不止、屢屢反彈，這種現象在2000年到2013年建成的小區比較普遍，尤其是教育路的散居樓群更為嚴重。近幾年相關部門開展了多輪占綠種菜問題整治行動，效果較為明顯；但私搭亂建頂風而上，而且一旦形成，違法建設認定、拆除等程序復雜、涉及部門多、處置時間長，重新恢復難度極大。

三、意見和建議

物業管理與千家萬戶的利益息息相關，是一項涉及到各級各有關部門的系統工程，物業管理行業的健康發展需要全社會的共同關心和支持。為此，提出以下幾點建議：

（一）健全完善物業管理體制機制。完善和規范物業管理行政管理體系，屬地鄉鎮、社區應設立物業管理工作機構，配備專職人員，加強鄉鎮、社區的物業管理隊伍組織建設。根據“條塊結合、屬地管理”的原則進一步明確部門、鄉鎮、社區的職責分工將管理重心下移，充分發揮鄉鎮、社區對轄區日常物業管理活動的監管作用。將物業管理納入社區建設統一管理，積極探索行政主管部門、開發商、物業企業、業主共同參與、相互監督的物業專項維修資金的歸集、保存與使用的新型工作方法確保專項維修基金的足額歸集和合理使用。

（二）加強業主委員會組織建設，充分發揮業主委員會的作用。業主委員會是做好物業管理的基礎之一，要學習借鑒外地成功經驗和做法，結合我縣實際，嚴格按照相關的法律法規規定，適時召開業主大會，加強業主委員會建設。倡導業主委員會成員與居民委員會成員交叉任職，鼓勵業主中的黨代表、人大代表、政協委員、機關事業單位人員積極參與業主委員會。積極開展業主委員會組建和運行方面的業務培訓，提高業主委員會成員的思想素質和專業水平。進一步理順居委會、業主委員會、物業服務企業之間的關系，推進溝通合作，提升社區物業管理水平。

（三）增加車位有效供給，規范小區停車管理。超前規劃，科學合理確定新建住宅小區車位配建標準，嚴格落實住宅小區建設規劃審批時車位的比例。充分挖掘老舊住宅小區的停車潛力，結合小區環境綜合整治，通過調整綠化空間、優化小區布局、拆除違法建設等方式，增加車位。加強管理，依法糾正改變車庫和車位使用功能的行為。對小區內占用消防通道停車、占用他人車位停車、亂停車和惡意堵塞進出通道等行為，由物業服務企業進行勸阻引導，規范業主有序停車。

（四）要積極推進舊住宅小區的物業管理。由縣政府投入資金，逐步改造老舊小區，并相應組織相關職能部門，調動各方積極性，針對舊住宅小區物業規模小，較為分散，尤其小區樓房陳舊、基礎設施差物業管理難以起步的情況，采取多種途徑、多種形式，完善物業管理條件改善舊住宅小區的居住環境。可著手先行對有條件的小區進行新型管理工作機制的試點，通過總結經驗逐步建立健全適應我縣實際情況的舊住宅小區物業管理模式，最終促其走上規范化管理軌道。

（五）要強化物業管理指導監督。鄉鎮、社區要主動介入，認真分析研究當前小區召開業主大會、成立業主委員會、引入物業管理公司和業主委員會履行職責方面存在的困難和問題。加大組織、協調、指導、幫助的力度，促進業主大會召開和業主委員會的建立并有效開展工作。要加強對業主委員會的法律指導與日常監管。

（六）加大政府對物業企業的政策扶持力度。對物業服務企業的營業稅免收，所得稅減半征收；給企業給予適當資金、人員、設施設備的補助和幫扶；鼓勵有實力的社會實體興辦物業公司，對老舊分散樓群進行物業服務管理，在政策上給予扶持和優惠；建立物業服務酬金制度，推進業主自治進程。

（七）提高物業服務質量和水平。加大宣傳力度，通過邀請物管權威人士、法律顧問進行宣講解說，發放宣傳材料、電視、廣播等新聞媒體，大力宣傳物業管理的相關政策、文件，形成強有力的輿論氛圍，提高居民的物管意識，提高業主交納物業費的自覺性。相關部門要加強對物業服務企業的監管，督促提升物業服務質量和水平。構建和諧的物業服務企業和業主關系，提高業主交費的主動性；建立對惡意拖欠物業費案件快速審判的綠色通道，對一些惡意拖欠物業費的行為，依法快速處理。

篇4

二、物業管理市場現狀

物業服務企業是按照市場化運作產生的，其根本目的是通過提供有償服務獲取合理利潤。現在大家都認為物業服務行業是朝陽行業，屬國家大力扶持和鼓勵的行業，要使其日益成長壯大，首要問題是保證其不能虧本運行，否則誰也不愿從事這個行業。而目前的實際現狀是普通住宅樓（特別是老舊小區）各物管企業興趣不大，寫字樓、高檔公寓大家爭著干。其根本原因就是普通住宅樓收費標準低，居民的消費能力也低，而矛盾特別多，物業服務企業只能保本甚至虧損。

下面主要針對普通住宅樓（老舊小區）的物業管理進行研討

1、無物業管理老舊小區問題多多

上世紀九十年代前建成的住宅小區，大多是單位福利房、拆遷安置房等普通住宅。房改后，房屋產權性質發生了變化，由業主個人和未參加房改的公房原產權單位混合而成的開放式小區（如上海路菜場片區，有單位購買的商品房分給職工和拆遷安置房），實際形成了無管理的狀況：居住環境差、安全隱患多，偷竊事件常有發生，卻無人管理；屋面漏水、墻面滲水、管道堵塞、化糞池漫溢、電線老化、樓道燈損壞等房屋公共設施無人維修。

由于老舊小區無人管理，住戶就像一盤散沙，遇到問題大家都只能干瞪眼，“臟、亂、差”幾乎成為這些老舊小區的代名詞。

2、有物業管理的普通住宅，物業公司運行不堪重負

在實行房屋貨幣拆遷前，城市拆遷是實行實物拆遷的。上世紀九十年代前大多是多層安置房，九十年代初起，陸續出現了高層拆遷安置房。而高層住宅的配套設備遠遠多于多層住宅，主要是電梯、水泵、消防設備、配電房等，沒有人管理是不行的。當時這種高層安置房建成后都是由開發商的物業管理公司接管的，物價部門批準的收費標準也是最低的。

以我公司的項目為例。是我公司10年前交付使用主要安置拆遷戶的高層樓房，由我公司下屬的物業服務公司接管其物業管理。十年前批準的物業費標準是0.3元/M2•月，十多年后的今天仍然是0.3元/M2•月。現將其物業管理費用作如下分析：如果僅僅考慮住宅部分的物業收入，十年前基本能夠支付物業管理人員的工資。而在今天，物管費標準至少需增加0.4~0.6元/M2•月，才能夠滿足工資開銷。由于我們這兩處含有裙房非住宅物業，所以才使得工資支付虧損有所減少。但從整個物業管理成本來看，這兩處就使得物業公司虧損近20萬元/年。

再加上電梯、水泵等公共設施經過10年的運行，已到更換期。每年物業公司需倒貼幾十萬元的各種維護、保養費用，物業服務公司早已不堪重負。這種模式如果再運作下去，一旦物業管理企業自身支撐不下去，唯一的選擇就是離開。

依照現行的相關規定及市場運行機制，我們完全可以選擇退出，以減少企業的虧損。但是我們沒有，我們堅持了十年。其根本原因就是我們沒有忘記企業的社會責任，沒有忘記群眾的根本利益。一個企業如果沒有社會責任感，是不會得到社會的認可，也不可能長久的、可持續的發展壯大；一個企業如果沒有社會責任感，就像一個人忘記了含辛茹苦的撫養了自己的父母，是會遭到人們的唾棄。與此同時，一個企業要想回報社會，對社會做出更大的貢獻，僅靠社會責任感是遠遠不夠的，要具備一定的能力。這個能力要在發展壯大中增強。只有在適度盈利的條件下，才能挑起回報社會的擔子。一個沒有盈利能力的企業不能稱其為好企業，也根本談不上回報社會。

簡而言之，虧本經營物業管理，是管不好物業的，最終受害的只能是住戶。

3、老舊小區出新后面臨的新問題

老舊小區出新工程是區委、區政府落實“以人為本”發展理念，改善城區老舊小區居住環境、提高居民生活質量、提升城區品位的辦實事工程，但出新后出現了新問題。

（1）物業管理沒有跟進，公共設施運行無資金保障

在早期的小區出新工作中，由于沒有落實出新后的長效管理，物業管理沒有跟進，造成“一年出新；二年回潮；三年臟、亂、差、損；四年再出新”的現象，以至于三度出新、四度出新。，由于無人管理，很快就被破壞殆盡，又需重新出新。

樓道亮化也是出新的亮點。可我們經常看到亮化不久后，樓道又失去了光明。究其原因，最主要的是電費無法解決。有些地方靠發動黨員“認領”，這也不是長久之計。其實，在實施亮化工程時，也應融入“低碳”概念，可以采用新光源（如太陽能）。現在市有些小區準備試點了。如果能結合小區出新，采用“低碳”亮化，無疑對鞏固出新成果大有幫助。

出新前考慮后期管理之便，出新后引入物業公司，加強長效管理，才能有效防止陷入“出新－回潮－再出新”的怪圈。

（2）物業費標準過低，物業公司無法正常運轉

這種情況和前面的第2種（有物管的高層拆遷安置房）類似。

為了保持小區出新的成果，曾經也有物業公司參與了出新小區后的管理。但由于這些老舊小區的居民普遍收入偏低，“花錢買服務”的物業意識淡薄，物業費收繳缺口大。從調查情況看，和兩年出新的21個小區中，15個小區有六家物業公司進駐，其中三家比較大，1個小區由原物業公司管理，但因無法收取物管費而退出。據了解，三家較大的物業公司皆虧損10多萬元/年，其他小企業情況更糟糕。

據調查，上述15個小區共托管面積65.91萬m2，物業費標準0.25~0.35元/㎡•月，虧損158.61萬元，人員工資支出占大頭。如年出新的鐘阜路2號小區，出新前是出了名的臟、亂、差，出新后，引進了商廈物業公司進行管理，物管服務也得到了廣大業主的好評。但是，該小區總建筑面積99100m2，物業收費標準為0.25元，全年應收29.73萬元（100%收繳），年調查小區的物業費收繳率只有49.8%，一年約14.8萬元。物業公司為了管理好小區，按照標準配備了20名工作人員，工資支出32.28萬元/年，不計算公司其他運營成本及營業稅，年虧損17.48萬元。這樣必定造成物業公司無法正常運行，只能撤出。

（3）雖有物業管理企業介入，但未成立業主委員會，大型維修無法實施

一般老舊小區（包括高層拆遷安置房）都沒有成立業主委員會，如果遇上需要維修或更換與業主生活、安全息息相關的大型設備（如水泵、電梯、消防設備等），經費就無處著落。于是業主“病急亂投醫”，去找原房屋開發商，或向部門投訴。其實他們不知道，房屋、設備、管線等都是有保修期的，超過保修期的維修，不應由開發商承擔。《市物業維修基金管理辦法》寧政發〔〕8號文第二條、第三條、第四條都有明確規定，物業維修基金專項用于房屋共用部位、共用設施設備保修期滿的大修、更新、改造的維修保障資金，但前提是要成立業主委員會或三分之二以上的業主討論通過使用建議，才能申請使用物業維修基金，否則要維修、更新大型設備，幾乎是不可能的。

三、探索老舊小區物業管理新模式

隨著群眾生活水平的提高，大家普遍認識到住宅小區有無物業管理，直接關系到生活質量的高低。同時，房屋的保值、增值也與是否有物業管理以及物管水平的高低密切相關。但是在現實生活中存在著一方面迫切要求物業服務，另一方面又面臨消費能力不足的問題。

鑒于以上的調研分析，我們大膽地提出了“屬地管理、專業服務、政策扶持、業主自助、門棟自治、三位一體”的物業管理新模式。

1、實施屬地管理

這一點其實有關部門已經在試行了。街道成立了“兩站一中心”即“物業管理矛盾投訴調解站”，“物業應急維修服務站”，“物業服務中心”，全面接管小區物業管理問題。只是試點地區有的落實不到位。

年12月3日，在住宅區物業管理體制創新工作現場推進會上，市房管局局長陸春林表示，在年12月底前，全市的各個街道將成立物業管理領導小組，到2010年3月，各街道都將成立“兩站一中心”，同時，市也相應制定了街道物業服務中心物業服務收費標準。主要內容是：街道物業服務中心為暫不具備市場化物業管理條件或無人管理的住宅區提供物業基本服務，屬于社區公益服務性質，實行政府補貼、有償服務、合理收益、收支平衡或保本微利的原則。街道物業服務中心提供的物業基本服務主要包括公共秩序維護、清掃保潔、綠化養護；共用部位、共用設施設備日常維護管理；下水道疏通、化糞池清理等，物業服務費收費標準是：多層住宅0.2~0.4元/㎡•月，高層及小高層住宅為0.4~0.6元/㎡•月

市物業管理部門自去年上半年開始，在全市范圍內挑選了10個街道，進行了物業體制創新試點，設置了“兩站一中心”。據秦淮區房管分局相關人士表示，他們區的5個試點街道，物業管理補貼達到了150萬元，對一直無人管理的老舊小區，則由街道收費管理。交由街道托管的老舊小區物業費收繳率達到了70%，半數以上的小區收繳率超過90%。

不過據我們所知，有些試點街道落實的不理想。比如區的試點街道中央門街道，其所管轄的三牌樓地區，這里的住宅大多是十多年前的拆遷安置房，沒有物業管理，也沒有收物業管理費。小區公共設施的維護理應由實行試點的中央門街道物業服務中心進行管理。可是，前不久這里的設備出現問題，街道居然找到原開發企業，這是沒有道理的。試想一下，如果是外地的開發企業，他們可能早就離開了，還能找到他們嗎？再說，房屋保修期都是有規定的，設備只能保兩年。而且，作為試點的街道，政府都是給予補貼的。所以，作為街道的物業服務中心，應端正思想，真正管理好無物業管理的老舊小區，敢于承擔責任，為民服務，做到管理到位。

2、引進專業服務

試點時畢竟“點少面窄”，人員管理分配跟得上。而一旦推廣起來，特別是我們區，老舊小區多，管理人員和精力顯然嚴重不足。同時也為了能規范化長效管理，物業服務逐步過渡到市場化管理，可以吸收正規物業管理企業參與老舊小區的管理，由街道牽頭成立小區物業管理公司。但要保證物業服務企業不能虧損經營，要保本微利，否則，物業管理是不會長久的。

3、加大政策扶持

主要是從兩方面給予政策扶持。

一方面是針對物業管理企業的。政府有關部門應制定相關規定，建立規范的物業管理經費不足的補貼機制，對參與老舊小區管理的物業公司，按照管理面積給予補貼，適當減免物業管理企業的稅費。

從前面的分析不難看出，要維持物業管理企業的正常運行，住宅物業管理費多層至少要達到0.6~0.8元/㎡•月，高層0.8~1.0元/㎡•月，這與市里制定的街道物業服務中心物業服務收費標準相差甚多。相差部分就要靠政府給予補貼（事實上在試點小區，政府都進行了經濟補貼）。如果以多層來測算，向居民收取0.3元/㎡•月，收繳率預計70%，（相當于收繳率按100%時，物業費0.2元/㎡•月），而多層物業管理成本實際至少需要0.6元/㎡•月。區老舊小區面積約500萬㎡，若按0.4元/㎡•月補貼，政府每年需支出約2000萬元作為后期物業管理的費用。

另一方面是針對低收入住戶。政府應當提前考慮到這些低收入人群的民生問題。許多地方已經采取對普通小區實行財政補貼的方式，就像政府對經濟困難的人群在無力購房的情況下，根據不同情況可以申購經濟適用房、承租廉租房，以使這部分人群也能改善居住條件。同樣對低收入人群采取物業服務費補貼政策，建立完善的低保戶物業管理費補貼申請、審核、進入和退出機制。可以采取“先交后返”的物業費收取辦法。努力做到低收入居民也能交得起物業費，享受到改革開放的成果。

4、探索業主自助

鼓勵有一定勞動能力的低收入者“以工代費”，通過應聘到物業公司從事清掃、門衛等服務工作，抵交相應的物業服務費。

5、推行門棟自治

建立以門棟為單位的共有設施設備使用、維修責任分擔的物業管理模式。同一門棟的住戶相互比較了解，也容易溝通。由于超過保修期的設施設備只能由業主自己解決維修和保養費用，所以，他們自己管理共有設施設備會更可靠，維修更及時。

6、實現“三位一體”

篇5

截至2013年6月底，XX街道轄區共有物業小區XX個，總建筑面積約XX萬平方米，物業管理服務企業XX家。小區成立業主委員會的有XX個，占總數的45.7%；正在進行換屆選舉中的有X個，其中，由于各種原因長期成立不了的有X個；因物管問題和業委會組建換屆問題發生糾紛的有X個。XX街道轄區共有住宅小區XX個，總建筑面積約XX萬平方米，物業管理服務企業XX家。單位自管XX家，社區代管小區XX家，三無小區X家，小區成立業主委員會的有XX個，正在進行選舉中的有X個.

總體看，街道轄區物業小區主要有以下三個共同特點：

1、新建物業小區數量劇增，迎來小區業委會組建高峰期。轄區三年內新建物業小區和交付使用的小區不斷增加，先后有幾十個小區進行業委會籌備和組建工作。

2、因物業建筑質量、建設遺留問題、房屋公共維修基金的歸集使用以及物管公司的服務質量等問題引發的物業糾紛時有發生。

3、業主委員會組建難、運作難、監管難，引發問題糾紛多的現象較為突出。

二、物業小區存在的主要問題及原因

（一）物業建設開發、銷售等環節遺留問題多種多樣，成為引發其他問題的根源

現象一、新樓盤工程質量出現問題。主要表現有：①一些小區物業在開發商向業主交付使用后，發現存在房屋外墻滲漏等質量問題。②開發商向業主交房時仍存在管理區域內的環境、道路、景點等設施未完工、不完備的情況，影響業主居住。

現象二、物業銷售中遺留下來的問題。主要表現有：①銷售廣告承諾內容與實際交房時不符。②擅自將小區公用部分（如屋頂、公共綠化地等）承諾給少數業主使用。③擅自改變公共設施用途、物管房用途、會所及車庫用途等。

現象三、房屋公共維修基金的歸集和使用存在的問題。開發商挪用或不及時向有關部門繳交房屋公共維修基金，給后期物業管理帶來困難。

例如南山轄區鼎太風華、繽紛假日和諾德花園小區都是在物業設計開發、公共面積使用、物業產權劃分等方面的承諾內容與實際交房或后期建設時不符，引發開發商或物業公司與業主間產生矛盾，并逐步升級發酵，導致業委會選舉難、物業管理難等系列問題，甚至發生小區懸掛標語橫幅，業主聚集上訪堵路，打砸、傷人等暴力沖突事件。五里墩轄區的五里商城小區的公共維修基金補交，開發商不知去向等。

主要原因：

①很多問題要到物業使用階段才能發現，造成矛盾發酵或向物業公司轉嫁。

②工程質量驗收標準不夠細致、規范，相關部門審驗、監管不到位。

（二）物業公司管理服務不規范、不到位，常常引發物業糾紛

現象一、物業公司資質、水平良莠不齊，服務質量總體偏低。雖然經過審核評級，但員工素質、公司規模、綜合實力和專業化管理水平等各項指標表現優秀的物業公司較少，很多物業公司服務意識不強，物業員工主動上門服務少，業主對物業服務人員的綜合滿意度低，有的物業公司在管理中問題百出，口碑極差。

現象二、物業公司的經營管理不規范。由于產權不清，有的物業公司擅自在小區公共部位開展經營，全部收入歸企業方所有；有的物業公司資金使用、財務審計缺乏公開透明度，存在挪用物業管理費、違規使用維修基金、做假賬等現象。

主要原因：

①物業服務收費標準低、收費難、成本高，物業服務從業人員報酬低等原因導致物業公司招工難，難以保證員工高素質和服務高質量，在合同中、后期物業公司“自炒魷魚”現象不斷增多。

②相關政策、法律法規不夠完善，行業標準不夠統一規范，物管行業缺乏政策扶持力度和良性競爭機制，行業協會監管自律、獎懲制度形同虛設，政府有關部門的管理監督沒有真正落實到位。

例如南山街道轄區月亮灣山莊物業糾紛中，南油物業在合同到期、法院判決其限期退出的情況下，以賬目尚未核清為由一直拒絕退出，街道、社區和職能部門多次采取口頭、書面形式要求其執行法院判決退出管理，但該物業公司仍然不理不睬，導致后期發生較為嚴重物業糾紛事件。

業主參與度不高，并處于相對弱勢，業主、業委會很難與開發商、物業公司形成制衡機制，有效監督不夠。

（三）業委會存在“三難”問題，成為引發問題糾紛的焦點

現象一、成立難

在業委會的組建上，兩街道轄區已經成立業主委員會的物業成立率都不到50%。有些小區從部分業主提出成立業委會申請后，籌備和組建工作持續1、2年時間，最終沒有結果，過程中還出現小區業主分派、對立，甚至引發糾紛、上訪等情況。

主要原因：

①業委會缺乏群眾基礎，業主參與意識薄弱。一些業主認為小區硬件和物業管理過得去，有無業委會沒有關系，有的業主甚至不知道小 區哪家物業公司在管理，不知道小區有沒有業委會。所以，很多小區在業委會組建過程中，由于報名人數不夠，選舉在籌備階段就流產了。

②一些開發商和物業管理企業對組建業委會不積極，擔心業委會成立后業主的勢力大了，物業不好管理，甚至有可能炒掉物業，所以采取不提供業主資料、拖延時間等各種手段致使籌建、組建業委會工作就難以進行。例如轄區現代城華庭、美麗灣公寓等小區都發生以上情況。

現象二、運作難

一些小區雖然成立了業委會，但在日常管理方面，存在委員到會率低、參與度差等情況，致使工作無法正常開展，業委會形同虛設；在履職方面，業委會成員缺乏與業主、物業之間的有效溝通，業委會不作為、業主大會長期“冬眠”等現象普遍存在，未能充分發揮橋梁和監督作用。

主要原因：

①業委會成員的服務意識、工作積極性不高。業委會組織較松散，且服務工作一般都要占用業余時間開展，大部分業委會成員難以真正做到在其位謀其政。

②業委會成員素質和能力參差不齊。上班族、年輕人大都沒有時間參與業委會工作，所以入選的業委會成員往往是年齡較大的退休人員，有的小區個別業委會成員年齡達到70多歲，在個人精力和活動能力方面都不夠理想，且小區事務常涉及工程整修、財務審計、設備養護、維修資金使用等專業和法律方面的問題，對業委會成員的知識面、綜合能力和相關經驗等要求較高，很多業委會成員難以勝任。

現象三、監管難

實踐證明，業委會是把雙刃劍，用得好可以發揮很大的積極作用，如果業委會出現問題，往往導致小區出現矛盾和糾紛，影響和諧穩定。業委會常存在以下典型問題：

①個別業委會成員動機不良，具有很強的私利性。在行使職權時為謀取個人利益，違規使用小區通過出租經營用房或利用公共部位出租產生的收入擅自增加業委會成員工作補貼，甚至收取其他物業公司好處，積極主張和操作更換物業公司事項等。

②部分業委會亂作為，運作不規范。因缺乏內部管理和約束的機制，少數業委會工作比較隨意，超越權限行使權利，小區維修基金使用、設施改造、業委會成員任免、開展訴訟等重大事項不按規定進行公示或召開業主大會通過，暗箱操作、違規操作現象時有發生；個別業委會成員與物業公司相互勾結，形成利益團體，犧牲業主利益，侵犯業益，甚至出現個別業委會完全被業委會主任控制，業委會主任，從中獲利的情況。很多情況下，業主是在不知情的情況下“被代表”，合法利益“被犧牲”，而業主往往因為處于弱勢，對此類行為難以制止。

個別業委會維權手段不合法，造成社會不穩定因素。一些業委會成員為達到發泄私憤、謀取私利等目的，假借為業主維權名義故意制造事端，挑起業主與物業公司、政府部門之間的意見和矛盾，帶頭或煽動業主采取非正常上訪、游行示威等過激行為擾亂社會治安。物業糾紛多發，使基層政府組織承擔的維穩壓力日益加大。

主要原因：

①利益驅使，權力誘惑。這與當前物業小區管理中對業委會存在的錯誤理解和導向有關。大部分業主不關心業委會選舉，而個別業主則表現為過度關心，究其原因，“無利不起早”！錯誤的將加入業委會作為一個謀生手段，一些業主在報名參選時就問社區工作站的工作人員：“我們一個月能有多少補助啊？”、“聽說某某小區業委會每個人每月發一兩千塊錢呢！”；一些業主認為業委會是個權力機構，無所不能，進了業委會就有了權力，有了地位，可以領導自居，業主、物業、政府都得“聽我的！”。

②法律法規和相關政策不夠完善，規范性、指導性有待加強。很多文件，無論在時效性、操作性上，都不能適應當前的實際工作需要，基層工作人員在具體實踐中遇到很多存在爭議的問題時無可遵循。

例如：上級業務主管部門，一般情況下也只能在業主大會、業主委員會作出違反法律、法規的決定時，責令其限期改正或者撤銷其決定，而達到解散業委會的條件比較寬泛，實踐中很難落實，也極少實施。

機制不夠健全，指導監管缺位。在人員機構方面，基層專項工作力量薄弱，人手不足問題普遍存在，工作人員業務水平、相關法律知識掌握等不能適應形勢需要和工作實際，工作能力不足、方法欠缺、疲于應付，對業委會很難真正做到指導準確和監管到位。在工作機制方面，政府相關部門普遍存在“重建設、輕管理”的現象，各部門之間職責不清、協調不暢，行政管理和物業管理關系難以理順，缺乏相關的應急處置、協調聯動機制和有效的監管措施，在實際的工作中有時出現“誰都能管、誰都不管”，相互推諉的情況，致使很多矛盾越積越深，工作陷入被動局面。例如月亮灣山莊糾紛問題久拖不絕，一定程度上是因為政府相關單位和部門指導不夠準確，監督不夠到位，措施不夠得力，工作中沒有形成有效合力等原因造成的。

三、相關對策及工作建議

如上所述，因物業小區管理引發的一些問題在一定程度上已經成為影響社會穩定，阻礙社會發展的絆腳石。問題的解決不會立竿見影，制度的完善不在一朝一夕。我們認為，政府部門、物業公司、業委會、業主四方面都有導致問題的因素，都負有責任，協調和理順諸多主體之間的法律關系，打破阻礙物業小區規范化運行管理的瓶頸，形成各司其職、各負其責、相互配合、相互制約、共創和諧的物業管理局面成為解決問題的關鍵。根據工作實際，謹提出以下相關思考及工作建議：

（一）高度重視，調整思路，樹立新型管理和服務理念

高度重視不是口號，是迫切希望！呼吁社會各方對這一問題真正引起關注，合力解決問題。小區物業管理是一個新興行業，是社會建設和管理的重要組成部分，關系到千家萬戶的切身利益。深圳的社會建設、管理和服務都走在全國前列，出租屋、外來人口等基礎性管理模式成熟有效。作為街道一級的基層政府部門一定要認清形勢、有所作為、敢于擔當，我們更加不能回避、不能畏難、不能敷衍，必須克服難處、想到細處、落到實處。

在認識和理念上，要處理好服務與管理的辯證關系，在加強管理的同時注重服務，使其相輔相成。把以人為本，業主自治，支持和維護大多數業主合法權益作為工作的出發點，根據小區居民群眾的合理需求開展工作。要抓住物業公司和業委會這兩個核心，引導他們在依法實施民主自治管理，服務居民群眾上發揮應有作用，實現建立“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、關系和諧的物業小區”的總體目標。

在實際工作中，要在“人、財、物”上給予充分保障。進一步增加人員編制，充實工作力量，改變基層工作人員疲于應付的工作局面；業務主管部門要進一步強化履行專業管理的職能和責任，重心下移，切實加強對基層的指導幫助，做到準確、細致、到位，并具有明確性和可操作性，要加強法律知識和相關業務培訓，提高專項工作人員的工作能力和水平。

（二）完善法規，細化政策，建立健全規范化物業小區管理工作機制

物業建設開發遺留問題，物業公司管理服務不規范、不到位以及業委會“三難”現象，對小區業主的正當權益造成侵害，誰來監督？怎樣監督？如何打破物業小區管理運行瓶頸？成為政府面臨的工作難題。加強政府的指導和監督力度，建立完善依法行政、規范管理的制約機制是解決問題的關鍵。

在法律層面，有關部門盡快出臺操作性強的《業主大會和業主委員會指導規則》，填補法律漏洞和監管空白。重點對一些在日常管理中 較為多發，容易產生爭議的典型問題加以明確和解決。對物業公司服務質量等問題，要按照“按質論價”的原則合理界定和明確制定物業小區管理服務內容、收費標準和小區維修資金籌集、使用等具約束力的操作程序和實施細則；建立物業服務誠信考核制度，考核結果與物業服務企業等級評定、資質升級和政府獎勵補貼政策相掛鉤；在日常監管、考核和獎懲程序上要權力下放，充分聽取街道、居委會、業委會、業主等方面的意見，對行業協會和主管部門的行政處罰權給予法律上的保障。對業委會給予清晰、準確、合理、科學的定位，明確權利義務和法律責任，建立規范、有效、透明的考核和監督制度；完善業主大會、業主委員會組建和運作程序；推行業主委員會有償服務制度，統一薪酬標準；明確業委會不作為、亂作為的處罰規定；建議明確業委會備案為必經的審批程序，屬實質性備案；對由街道辦事處組織聯席會議的程序、效力、責任等問題加以明確。

在行政層面，主要解決政府各有關部門職責不明確，管理與服務脫節的問題。建議改變市、區主管部門單一管理的模式，在街道辦事處成立專職機構，專門負責物業管理工作，建立市、區、街道三級物業管理行政職責；建立物業小區管理服務綜合信息系統，對物業企業、業委會、業主、物業從業人員以及物業專項維修資金等方面實現科學化和信息化管理；建立物業小區矛盾糾紛調處聯動機制，對涉及小區公共安全的設施設備應急維修、物業公司撤盤、物管糾紛等重大、疑難、復雜問題的個案，立即啟動專項工作組模式，各部門形成合力，對存在的突出問題及時制定工作方案及解決措施。

（三）開拓思路，創新方法，探索行之有效的物業小區管理模式

在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基礎上，日常工作中，必須要在方式方法和管理模式有所創新和突破。結合南山街道實際，我們擬逐步推行“一三五一”物業小區管理服務工作模式，以“促溝通、解矛盾、創和諧”為目標，以強化物業公司、業委會指導監管為重點，積極搭建多元互動平臺，有效實現多方聯動管理，及時化解各類矛盾糾紛，有力維護小區穩定和諧。

1、“一網”，即建設“社區家園網”，搭建小區業主網絡議事平臺。

占領網絡陣地，在有條件的社區借助社區服務中心成了“家園網”平臺，開設物業小區“網絡議事會”欄目，主動為業主提供交流平臺,公布相關會議決策，公開事件處理、事務推進落實，通報相關工作人員的工作情況等。通過信息互動正確引導輿論導向，積極倡導文明風尚，及時了解小區輿情，疏導鄰里糾紛，消除怨氣隔閡，暢通維權渠道，拓寬議事空間。

2、“三會”，即制定落實物業小區綜合管理聯席會議、小區業主民意懇談會（現場）會和物業管理工作培訓會。

由街道組織定期或不定期召開物業小區綜合管理聯席會議，由城管執法、安監、消防、文化衛生、司法和物業主管部門參加，對物業小區管理中存在的違法搭建、公共安全、環境衛生、物業糾紛、業委會運作等突出問題采取集中會診的方式進行排查，逐項落實責任主體、整改措施和督辦期限，做到事事有落實，件件有反饋。

由社區工作站組織定期或不定期召開物業小區業主民意懇談（現場）會，由業委會、物業公司、業主代表和小區“五員”隊伍等參加，聽民意、化民怨、解矛盾、除隔閡，形成小區事務公平公正、公開透明，各方力量共同參與、良性互動的和諧氛圍，真正體現 “小區是我家，管好靠大家”。

由街道或社區組織每年一度的物業管理工作培訓會。采取年終總結聯誼的形式，安排各物業公司負責人、業委會成員和其他業主代表等人員進行經驗交流，開展相關專業知識的集中培訓，提高其規范化運作水平和履職能力。

3、“五員”，即“網管員”、“聯絡員”、“觀察員”、“輔導員”和“督導員”，群策群力，分工合作，共同參與小區事務。

網管員主要由社區工作站工作人員和社區服務中心社工擔任。負責社區家園網“網絡議事會”欄目的維護、信息相關更新和其他日常管理工作。

聯絡員主要在小區物業公司、業委會、義工隊、老年協會和部分業主代表中產生，主要負責收集和提供相關信息、通報有關情況、開展業主宣傳動員等工作。同時，結合街道網格化管理制度，本片區的網格員要負責協調聯絡有關部門、根據落實具體事項等工作。

觀察員主要由業主中富有熱心、公益心并具有一定組織能力和法律、財務等相關專業知識的業主代表組成。負責對物業公司、業委會和相關政府相關部門的工作進行監督，并可向督導員提出工作建議網絡管理員和輔導員主要由專業律師、司法調解員、警員、心理學專業社工和業務主管部門工作人員組成，也可吸收業主中的文化、衛生、環保、法律等專業人才。通過召開座談會 ，開辦輔導班、心理資訊室、小區事務調解工作室等形式開展各類公益服務性活動。

篇6

區政府及房產局、建設局等領導對小區出新和背街小巷環境整治工作高度重視，提上了政府工作的重要議事日程，做到了早啟動、早規劃、早準備、早施工。在整個工程施工過程中，建設局和房產局部門領導精心組織，健全制度，明確責任，狠抓質量，確保成效。并始終堅持以人為本的工作理念，著力解決居民群眾最關心、最直接、最現實的居住環境問題，使舊住宅小區和背街小巷環境面貌整治一新，深受居民群眾的一致好評。

1、小區出新成果顯著。我區居住小區總數350個，其中符合出新條件的小區有81個。從年以來，我區已實施小區出新24個，面積達110.05萬平方米，投入資金4273萬元。小區出新中，共拆除違章建筑1404處、7702平方米，房屋立面出新450幢，翻修道路36450平方米，整修路牙27126米，修建圍墻近8000米，蓋建車棚近10000平方米，鋪設下水道20245米、窨井10265座，新增綠化帶12126米，補種樹木2984棵，新建休閑場地6800平方米，增設路燈120盞，增設小區監控設備15套，安裝天然氣6500戶，改裝自來水抄表到戶5750戶，建設物業管理用房300多平方米，小區環境有了明顯改善，受到居民群眾的普遍好評。

2、背街小巷環境整治煥然一新。年，我區共完成、如意里、巷、雙拜巷等21條街巷整治任務，共投入資金425萬元。其中完成道路攤鋪瀝青混凝土16677平方米，鋪設路牙1606米，路沿4177米，出新人行道6450平方米，水泥硬化2437平方米，鋪設排水管道837米，砌筑窨井136座。背街小巷環境整治后，路面平整，設施配套，大大方便了居民群眾的出行。

二、對小區出新和背街小巷整治工作的意見與建議

小區出新和背街小巷環境整治工作是市、區黨委、政府貫徹落實十七大精神，打造“住有宜居”城市的重大部署，是改善民生的重要舉措，是讓更多百姓群眾共享改革開放成果的集中體現，它是一項“民心工程”、“惠民工程”。因此，要把“民心工程”做細，把“惠民工程”做實。我們在座談、視察調研過程中感到，區房產局、建設局在小區出新和背街小巷環境整治中，做了大量的前期調研、精心規劃、嚴密組織，精細施工，出新整治工作成效明顯，街道、社區和居民整體反映較好。但在座談、視察中，我們也發現一些問題和不足，為此，提出如下建議：

（一）、針對小區出新工作

一是要加強與街道、社區的溝通協調。在調研中我們發現，街道、社區對小區出新存有較多的意見，這些意見的根本原因是部門與街道、社區通氣協調不夠。如拆除違章建筑問題，哪些屬違建，哪些不屬；哪些需拆，哪些緩拆等，建議應與區市容局、街道進行溝通確定，便于在拆違中得到街道、社區的大力支持。又如小區出新的規劃設計、墻面顏色、綠化、封閉自行車棚等問題，建議應廣泛征求街道、社區和居民群眾的意見，尤其是否建封閉自行車棚的問題，各街道、社區反映意見較大，應積極協商，妥善解決。

二是要加強對施工質量的監督。小區出新中，房產局重視了對工程質量的管理，建立了相關質量責任制度，整體質量得到了保證。但仍然存在局部質量居民不滿意的地方。如大石橋、富貴山、月苑小區等社區主任、居民提出：出新后化糞池、下水道堵塞，路面水泥塊脫落等。并建議對小區出新資金實行公開公示制度，將小區出新資金用處采取適當方式向街道、社區公開透明，接受街道、社區居民的監督。

三是要加強出新后的長效管理。目前小區出新后部分實行了物業管理，部分還是社區管理，各街道、社區普遍反映，小區出新的長效管理嚴重缺失，綠化維護、管道疏通、衛生保潔、小區安全等都不能滿足居民群眾的需求。為此建議：一是積極探索小區管理的新模式。在市場化物業管理體制不健全，居民群眾對市場化物業管理認識不足的情況下，區政府應整合部門、街道資源，創新管理思路，走公益性物業管理新路，逐步向市場化物業管理過渡。二是加大對出新小區物業管理的資金投入。由于舊住宅小區物管用房和設施的嚴重缺乏，加之貧困弱勢群體較多，實行物業管理勢必公司投入大，物管費難收，管理成本高，如果政府不能托底投入管理資金，物管公司勢必管理不到位，或撒手不管。三是加強后續管理，鞏固出新成果。小區出新后，難免存在出新不到位或缺位的地方，因此，出新部門應強化責任，進一步與街道、社區進行協調，征求居民意見，解決好遺留問題和新出現的問題，確保出新成果得到較好的鞏固。

四是建議小區出新應以社區為單位，成片出新。避免小區出新過程中，一個社區兩個小區居民之間的矛盾和出新標準的不同一而引發的群眾意見，以便促進社區的穩定和諧。

（二）、針對背街小巷環境整治工作

一是道路整治規劃設計還應精細到位。我區背街小巷環境整治工作堅持了“市政施工、以人為本”的原則，規劃設計，道路施工充分考慮了市民群眾生活、出行的方便，普遍受到居民群眾的好評。但在調查中，我們發現仍有一些考慮不周的地方。如巷在出新整治時，對該巷北頂端下水道排水設置考慮欠缺，由于路東地勢較高雨水順勢而下，路西、路北均為居民房屋，路南道路又是上坡，而路面上只設有一個普通下水口，雨水一大勢必淹到居民屋內，居民反映較大。建議做好補救措施。

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（一）高度重視教師績效工資的工作實施

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1-4月份我區重點耗能企業能源消費合計量為63.37萬噸，消費煤炭78.93萬噸（折標煤為54.62萬噸，占全部能源合計消費量的比重為86.21%）；消費焦炭28.32萬噸（折標煤為27.51萬噸，占全部能源合計消費量的比重38.68%）；消費柴油649.23噸，折標煤這945.99噸；消費熱力452505百萬千焦；折標煤為15430.42噸；消費電力24304萬千瓦時（折標煤29869.62噸，占全部能源合計消費量的比重為4.71%）；消費焦爐煤氣671萬立方米，消費其他燃料636噸。

2、能源加工企業轉換產出率略有上升。

6家能源加工轉換企業加工轉換投入原煤58.43萬噸、折標煤為40.05萬噸，產出焦炭12萬噸、熱力148.86萬百萬千焦、電力56634.50萬千瓦時，產出率為58.69%，能源加工企業轉換產出率比上月56.*%上升2.62個百分點。5家電力企業產值單耗同比下降31.82%。

3、結構變化是帶動我區重點耗能企業萬元產值綜合能耗下降的主要原因。

分輕重工業看，1-4月份重工業能源綜合消費量達60.58萬噸標準,同比上升0.61%,萬元產值單耗為2.41噸標煤,同比下降15.36%。輕工業能源綜合消費量為2.78萬噸標準煤，萬元產值單耗為0.44噸標準。分行業門類看，制造業能源綜合消費量為50.98萬噸標煤，萬元產值能耗為1.91噸標煤，同比下降2.24%；電力熱力的生產和供應業能源綜合消費量為12.38萬噸標煤，萬元產值能耗為2.62噸標煤，同比下降31.82%。還有一個主要原因是：為響應國家節能減排的文件精神，根據市里下達的2009年將全部關閉立窯水泥的文件要求，，我區有12家水泥廠改為粉磨站，這樣一來，我區的綜合能源消費量大大下降，再加上電廠企業的不正常運轉，導致我區的能源下降速度過快。

二、工業能源消耗存在的問題

1、高耗能的產業結構特征仍較突出。我區因歷史原因形成了耗能密集型的工業結構.今年1-4月份全區綜合耗能萬噸以上的工業企業有13戶，其實現的總產值為255772萬元，占重點能耗企業的比重為81.40%，消費的能源為61.68萬噸標準煤，占重點能耗企業的比重為97.34%。

2、部分工業企業節能減排意識薄弱，能源利用效率低，管理不到位，能源浪費現象嚴重，企業節能降耗等技術改造的力度不大。

三、節能降耗的對策建議

1、加強對重點耗能企業的節能降耗管理。一是要對重點耗能企業下達降耗指標，定期進行督導檢查。二是加強對企業生產設備的監管，對國家明令淘汰的高耗能變壓器、電動機、風機、空心機、水泵等高耗電設備堅決停用。另外，重點耗能企業本身也要進一步加強能源管理工作力度，建立節能工作責任制，做好能源消費統計和效率分析，通過降低企業單耗水平來降低生產成本，從而提高企業經濟效益，增強企業市場競爭能力。

2、優化產業結構，降低整體能耗水平。重點耗能企業對全區經濟發展的貢獻十分明顯，但伴隨著高產值高增加值而來的卻是高能耗，工業內部行業結構急需調整，以此來降低全區的能耗水平;同時還應對現有設備進行技術改造，提高能源轉換效率，降低中間損耗和浪費，并對能源加工后產生的“三廢”進行合理化回收，真正實現能源的循環經濟使用；同時大力引進和發展低能耗、高附加值的行業，如全力發展廢棄資源和廢舊材料回收加工業，來提高我區的經濟實力，逐步降低全區的整體能耗水平。

3、發展新能源，減少傳統能源使用量。在我區能源消耗結構中，傳統能源如原煤一直擔負著重要角色，大量的使用給環境造成嚴重的污染，加上它儲量的有限性，近幾年我國原煤原油等傳統能源供應緊張，價格上漲，為保證我區經濟快速健康發展，減少環境污染，我們更應該努力發展各種新能源和清潔能源，如風能、水能、太陽能等，逐步用它們來代替傳統能源，減少傳統能源使用量，只有這樣，才能保證經濟發展和環境保護兩不誤。

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我區現有小學（包括__學校）19所，幼兒園26所。近幾年，通過貫徹落實國家、省、市有關文件精神，不斷規范校園長的培養、選拔、任用和考核，促進校園長隊伍素質的整體提高，逐步優化了校園長隊伍結構。

1．小學。19所小學現有校級領導90名。其中正職領導27名，平均年齡46.3歲（50歲及以上有4人，45至49歲有13人，40至44歲有8人，40歲以下有2人），20人具有高級職稱，有1名省人民教育家培養對象，3名省特級教師，2名市特級教師后備人才，8名市學科帶頭人，2名市骨干教師。副職領導63名，平均年齡42.3（50歲及以上有5人，45至49歲有7人，40至44歲有35人，40歲以下有16人），50人具有高級職稱，有2名省特級教師，4名市特級教師后備人才，25名市學科帶頭人，15名市骨干教師。

2．幼兒園。26所幼兒園現有園級領導58人。其中正職領導27名，平均年齡42.7歲（ 50歲及以上有1人，45至49歲有7人，40至44歲有14人，40歲以下有5人），13人具有高級職稱，有4名市學科帶頭人，6名市骨干教師。副職領導31名，平均年齡38.9（50歲及以上有1人，45至49歲有4人，40至44歲有7人，40歲以下有19人），5人具有高級職稱，12名市骨干教師。

（二）我區校園長隊伍的特點分析

1．校園長隊伍的年齡結構相對合理。我區在任54名正職校園長中50歲以上的只有5人，45至49歲之間有20人，40至44歲之間有22人，40歲以下有7人。94位副職校園長中50歲以上的僅有6人，45至49歲之間有11人，40至44歲之間有42人，40歲以下有35人。總體而言，老中青三者之間有梯次，分布合理。

2．校園長隊伍的專業化水平較高。我區校園長大多具備任職所需的教學和管理工作經歷，專業化程度不斷提高，表現在參加了不同層次和類型的專業培訓，而且學歷層次較高，148位校園級領導中碩士學歷有6位，本科學歷有132位，只有10位是大專學歷。專業化水平在全市同類人員中，處于領先地位。

3．校園長組織協調和自我管理能力較強。大多數校園長的學習能力、教育教學能力、識人用人能力和心理調節能力都很強，有一批校園長的教育教學評價和指導能力、科研能力、物質資源開發和整合能力等在全市、全省、乃至全國都有一定的影響。

4．校園長對職業特點的認識比較到位。我區有一大批校園長躋身市骨干教師、學科帶頭人、人民教育家培養對象和特級教師行列，職業意識和職業發展能力在全市遙遙領先。全區多數校園長有專業發展規劃意識，有比較務實的職業發展目標，有的已成為有獨特管理風格的校園長，也有的已成為教育專家型校長。

（三）我區校園長隊伍存在的問題

1．校園長普遍認為自己權力有限而責任無限，普遍感到工作壓力很大。社會和家長的期望高、經費困難、上級不斷提出新的要求、校際之間的差異和競爭、學校之間教師水平的不均衡等因素，特別是校園安全問題等是校園長壓力的主要來源，部分校園長焦慮癥狀明顯，亟需心理疏導。

2．大多數校園長超負荷工作，多忙于事務性工作。校園長普遍反映很忙，部分校園長經常加班加點工作，但他們工作的時間和精力大多消耗在常規的行政管理、接待各種來訪、接受各種檢查創建等。雖然黨的群眾路線教育實踐活動以來，會議精簡、合并了不少，但會多還是校園長工作的特點，會議式管理成為校長主要的工作方式。很多校園長經常在下班后還要處理常規性工作，如巡視校園、與教師談話、接待家長、完成臨時性任務、處理突發事件等。陷于具體事務性工作的校園長，很難真正扮演學校管理者、領導者和教育者的角色。

3．部分校園長履職能力及對履職的核心能力重視不夠。除組織協調等能力外，策劃和規劃、教學指導與評價管理、開拓創新、科研等能力等，均是校園長應該具備的重要或核心能力。但是，一部分校園長的這些能力比較薄弱。更為嚴重的是，有的校園長并不看重這些能力。這與創新發展的社會大環境以及對校園長內涵發展的高要求是不相稱的。尤其不符合教育部《義務教育學校校長專業標準》中規定校長應具備的“規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理 、調適外部環境”等專業職責，亟需轉變觀念，提高能力。

4．有的校園長能動性的發揮還不夠。大多數校園長都在勤勤懇懇地工作，但也有少數校園長沒有自身的發展規劃，僅滿足于做稱職的校園長。在與校園長的訪談中了解到，由于學校事務性工作較多，有一些校園長存在職業倦怠的現象，有部分校園長的辦學方向不明晰，有的思考還比較零散，有的辦學思想還缺乏提煉。部分校園長工作的積極性、主動性不高，直接影響了校園長隊伍的整體水平，尤其是創造性的發揮。

（一）從管理入手，增強校園長履職的使命

1．嚴格執行校園長任職條件。根據國家教育部《全國中小學校長任職條件和崗位要求（試行）》和《義務教育學校校長專業標準（試行）》的精神，我們要注重兩方面的嚴格管理。一是嚴把校園長任職的基本條件。包括思想品德要求、學歷專業要求、身體素質要求等。二是嚴把校園長任職的專業標準。即“以德為先、育人為本、引領發展、能力為重、終身學習”的基本理念和“規劃學校發展、營造育人文化、領導課程教學、引領教師成長、優化內部管理、調適外部環境”

的專業職責。2．深化校園長負責制。堅持和完善校園長負責制，要有利于校園長依法行使職權，充分發揮校園長對學校教育教學和行政管理工作的負責作用；有利于加強學校民主管理，充分發揮教職工的主體作用；有利于學校改革、發展和穩定，提高教育質量和辦學效益。因此，要逐步探索把學校規劃發展、教育教學管理、人事管理、經費管理等權利下放給校園長，減少不必要的行政干預，給予學校更大的主動發展的空間，使學校擁有更多的自。同時要建立長效監督機制，健全監督隊伍，促使校園長正確運用權力。

3．加強校園長常態管理。一是校園長應帶頭執行學校出勤制度，堅守崗位，杜絕電話辦公、異地辦公等現象。二是校園長原則上應按所學專業或所評聘的專業技術職務，擔任相應學科的教學工作。參照市教育局有關校級領導要擔任一門學科教學工作的規定，黨政正職每學期上課不少于36節，副職每學期上課不少于72節，并要求上本專業學科。同時，為取得領導教育教學的引領權，小學校長幼兒園園長不低于40節。三是堅持民主集中制，堅決禁止校園長“一言堂”，全面落實重大事項決策議事規則，保證領導班子議事和決策的民主化、規范化、科學化。四是校園長要帶頭樹立終身學習理念，以實際行動踐行學習型領導的要求。五是校園長實行任期內和離任審計制。在任期內由區教育文體局適時進行審計；因年齡原因被免職或交流離任的，必須進行離任審計。

（二）從培訓入手，提高校園長履職的能力

1．拓寬培訓渠道。作為基礎教育基層組織的領導者，校園長的視野、理念、決策水平對學校的發展有著舉足輕重的作用。他既應是熟悉國家教育政策，掌握基礎教育規律和方法的教育專家，也是擁有寬泛視野、熟悉組織規劃管理、具有決策能力的管理專家。校園長的這種雙重角色決定了校園長培訓的渠道更應寬廣一些。我們遵循干部成長規律和教育培訓工作的客觀規律，努力滿足不同成長階段教育干部的培訓需求和校長專業發展的個性化需求。根據校園長個人成長計劃及個人愿景，采取崗位學習、跟崗掛職、師徒結對、境外等各種培訓，實現優勢互補和效益倍增。

2．改進培訓方式。圍繞“學知識、尋差距、定目標、思對策、有所為”的目標，加強同省內外優質學校、培訓機構、高等學校和著名企業的聯系溝通。以民間校園長俱樂部為平臺，根據校園長工作年段、學校性質、崗位職責，進行分層次培訓；根據培訓內容，量身創新多種培訓形式（專題研討、讀書沙龍、實地考察等）；進行行政組織與非行政組織的個人自培與集中培訓，變革學習方式。全面構建新型有效的培訓方式，快速促進干部專業成長。

3．提高培訓實效。充分調動校園長學習的積極性和主動性，在滿足其學習需求的基礎上激發新的需求，以問題研究為突破口，通過講座、論壇、交流、參觀、學術研究、案例教學等多種手段，將自主學習和互動學習結合起來，既注重培訓者理論知識的剖析講授，也挖掘學員之間案例實踐的經驗交流，教學相長，提高效果。實踐證明，校園長培訓緊密結合工作實際和發展要求，帶著問題、帶著思考、帶著任務全身心地投入培訓與學習，把先進的理念和先進經驗通過比較、借鑒、吸納、融合、應用到學校的教學教育管理中，培訓就能帶來事半功倍的實效。我們還定期辦好“校園長論壇，”以論壇為載體，讓校園長扮演“培訓者”和“受訓者”的雙重角色。“培訓者”整理收集學校管理案例，進行理論提升，以供交流使用；“受訓者”批判地聽取“培訓者”的管理經驗，取其精華為我所用。

（三）從任用入手，強化校園長履職的責任

1．把握好校園長的選拔。校園長是一個學校的“掌舵手”，是決定學校教育方向和質量的重要人物。要發揮校長的作用，推動學校工作發展，選好校園長尤為重要。近年來，我們改革探索現有校園長任職的單一模式，爭取實現組織推薦、公開遴選、公開比選、異地引入等方式產生校園長。重視校園長助理的思想素質和從業能力考察，按照“通理論的教育專家、精業務的教學專家、重效益的管理專家”標準選拔優秀人才履職校園長崗位，從入口處把控校園長人選的高標準、高素質。今年暑期，已在全市進行了公開招聘__區和記黃埔實驗幼兒園園長工作。

2．把握好校園長的交流。校園長交流輪崗可謂牽住了均衡義務教育資源的牛鼻子，而促進校園長交流輪崗制度化更是促進義務教育均衡發展的關鍵手段。根據上級的政策要求和我區的教育實際，我們積極推行校園長定期交流輪崗制度。區教育文體局規定，在同一所學校任職滿8年的校園級正職領導，經考核符合續聘條件的，原則上應在本區內同層次學校間進行交流輪崗。要改革“每校一校長”模式，進一步做好教育集團內“多校一校長”工作的探索實踐，以擴大優質管理資源的受益面，發揮優秀校園長的輻射作用，提升薄弱學校的管理水平。

篇10

__縣、__縣、__旗__縣交接處有鄉鎮12個，自然村68個，人口13萬。其中藥械經營企業、專柜28家，鄉鎮衛生院12家，診所140家，它們距離縣城中心都比較遠，一直被視為“三不管”。__縣執法監管工作鞭長莫及，市場秩序混亂，主要問題“三雜、三大、三難”：

（一）三雜

1、藥品、醫療器械流通渠道雜。隨著市場經濟一體化的逐步深入，藥品、醫療器械流通領域逐步變得自由、廣泛，__縣周圍的“隱性”藥品、醫療器械市場已經形成,管理相對人的購進渠道也變得相對雜亂。

2、交界處地形雜。__縣交界處的村屯相互間毗鄰十分近，有的間距僅400米遠，有的只相隔一條30米寬的公路，相互間你中有我、我中有你，地形錯綜復雜。

3、從業人員雜。在__縣交界的區域，管理相對人中少數民族多，有的是蒙古族人、有的是朝鮮族人，雜居于同一村屯，他們的工作、生活和民族習慣都不盡相同，受教育程度及掌握醫藥知識情況也參差不齊。

（二）三大

1、__縣交界的區域大。我縣的東南部、南部、西部、西北部分別與__縣、__旗接壤，約占全縣交界線的一半,__縣交界的區域大。

2、 游醫藥販的流串性大。特殊的地理位置為游醫藥販提供了便利條件，不法分子頻繁往來于__縣間，加之地域廣闊，流串性很大。

3、違法涉案的案件大。在立案查處的案件中，一些大案往往來源于內蒙和__兩地，涉及的案值或是案件性質都是較大的。

（三）三難

1、案件查處取證難。對于在__縣間發生的案件，一般都涉及需要到__或__旗取證、調查，但由于沒有一個相互溝通、聯系的平臺，所以對于一些涉及外行政區的案件及時進行調查、取證難。

2、凈化__縣交界區域內藥品、醫療器械市場難。__縣交界區域內游醫藥販多、交界線長，藥械“隱性”市場的形成是凈化交界區域內藥械市場的難題。

3、地域偏遠，有效監管難。由于執法車輛少、經費不足，加之日常監管工作量大等原因，使地處偏遠的__縣交界區域內藥械監管工作難。

二、“三不”原因及癥結

（一）交通不便、地處偏遠、經濟落后。__縣交界處均是經濟發展比較落后的偏遠鄉村，交通不便，藥械經營網點分散，藥械流通環節多，盈利空間大，使一些不法分子有機可乘，利用各種手段來滿足農村購藥價格低的要求，假劣藥械在這里找到了落腳點。

（二）信息不暢、文化水平低。__縣交界區域內的百姓中少數民族多，文化水平低，信息交流不便，百姓缺少對假劣藥械的辨別知識，使非法渠道采購的藥械和假劣藥械有了市場。

（三）管理相對人分散、監管不易。__縣交界區域地廣人稀、鄉村衛生所多、藥械經營網點分散，加之執法裝備差、人員少，致使日常監督效率低，監管工作十分不易。

三、對策及思路

（一）建立監管協作組織

為切實保障人民用藥安全有效，充分發揮藥監系統統一體制和職能優勢，充分利用__縣跨省毗鄰的優越條件，在“相互學習、相互交流、共享資源、優勢互補”的原則基礎上，建立跨省區監管協作的組織來搭建不同地區共同發展藥監事業的平臺，加大打擊__縣間不法分子的力度，及時有效地查處和取締非法行為。

（二）完善工作機制

1、建立區域監管機制，成立監管協作聯席會。聯席會由各個成員單位輪流主持日常監管協作工作，主持單位負責收集、匯總、交流有關信息，與協查案件有關的部門進行溝通，積極配合，在交界區域適時開展聯合執法檢查工作。每年召開聯席會議，各旗縣間就當地藥械市場動態監管工作情況和行政執法業務開展交流，相互學習、取長補短。

2、整章建制，健全相關工作制度。為建立長效的監管協作機制，保障有效的開展區域監管協作工作，應建立健全相應的工作制度，使信息資源共享、信息交流暢通，形成合力快速有效打擊違法行為，提高協查工作效率，降低行政執法運行成本。

3、協調一致、密切配合、積累經驗。區域監管協作工作剛剛開始，我們要在探索中前進，在前進中求發展。各成員單位在監管協作工作中總會遇到一些困難和不便之處，面對存在的問題，首先，各成員單位要統一思想、精誠團結、密切配合、群策群力、齊抓共管，形成統一協調、步調一致、保障有力的局面。其次，監管協作工作要不斷探索、不斷總結、不斷積累經驗、不斷豐富監管協作內容，找出適合目前實際情況的工作方式、方法。

四、工作及成效

按上述思路，我局因地制宜，發出倡議，通過與兩旗縣溝通協商，簽定了《__縣食品藥械監管協作協議書

》，并召開了首屆年會，正式啟動了__縣食品藥械監管協作工作。為了使聯席會在監管中充分發揮優勢作用，我局從組織機構和制度建設入手，制定了聯席會的組織機構、工作職責和《聯席會工作制度》、《信息交流制度》、《__縣執法案件聯動配合制度》等有關制度。之后，在我縣召開了首屆例會，總結了聯席會成立以來的工作成果，進行了執法經驗交流。今年，通過__縣聯合檢查和旗縣交界處藥械市場的專項整治，共查處假劣案件26起，進一步規范了交界處的藥械市場秩序，走出了一條促進區域間藥械協作監管的新路子。