時間:2022-06-24 11:45:54
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一、文化市場執法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下,市支隊積極而為,堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法,組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動,落實掃黃打非專項行動部署,并于4月23日,在昭陽區清官亭舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式,現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天,市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作,大力開展宣傳教育活動,在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報,提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案,對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域,對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員,召集到市局執法支隊進行集中交流學習,集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執法、審批人員培訓,提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班,市委宣傳部新聞出版(版權、市“掃黃打非”工作辦)科宋維泉科長、市文旅局馬梅副局長、市廣電局鄭常溪副局長出席會議并作了講話,市文旅局市場科、執法支隊負責人,縣、市、區部分局長,分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合,內容豐富,有極強的針對性、指導性和可操作性。
(四)開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治,整頓工作作風,嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作,集中整治工作作風,健全文化市場管理制度,并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪,督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
(一)強化全市文化市場監管,積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃,繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。
(二)進一步完善、落實日常巡查機制、網吧監管機制、“12318”舉報電話接聽制度、執法案件辦理流程、罰沒收入繳存機制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執法人員學習考核及準入退出機制、考勤制度、考核獎懲制度、責任追究制度、長效監管機制、廉政風險點及防控措施、部門聯席監管機制等。
(三)以文化市場綜合執法培訓、以案施訓等方式,切實提高執法人員的執法業務水平和能力,定期開展廉政教育,打造風清氣正執法隊伍。省文化和旅游廳:
根據安排,現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下:
一、文化市場執法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下,市支隊積極而為,堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法,組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動,落實掃黃打非專項行動部署,并于4月23日,舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式,現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天,市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作,大力開展宣傳教育活動,在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報,提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案,對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域,對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員,召集到市局執法支隊進行集中交流學習,集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執法、審批人員培訓,提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班,市委宣傳部新聞出版(版權、市“掃黃打非”工作辦)科宋維泉科長、市文旅局馬梅副局長、市廣電局鄭常溪副局長出席會議并作了講話,市文旅局市場科、執法支隊負責人,縣、市、區部分局長,分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合,內容豐富,有極強的針對性、指導性和可操作性。
(四)開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治,整頓工作作風,嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作,集中整治工作作風,健全文化市場管理制度,并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪,督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
(一)強化全市文化市場監管,積極落實“雙隨機、一公開”聯合抽查監管工作工作計劃,繼續深入開展“掃黑除惡”、“掃黃打非”、“禁毒防艾”等專項工作。
(二)進一步完善、落實日常巡查機制、網吧監管機制、“12318”舉報電話接聽制度、執法案件辦理流程、罰沒收入繳存機制、文件和行政處罰案卷卷宗檔案管理制度、執法人員學習考核及準入退出機制、考勤制度、考核獎懲制度、責任追究制度、長效監管機制、廉政風險點及防控措施、部門聯席監管機制等。
(三)以文化市場綜合執法培訓、以案施訓等方式,切實提高執法人員的執法業務水平和能力,定期開展廉政教育,打造風清氣正執法隊伍。
省文化和旅游廳:
根據安排,現將市支隊2019年上半年執法工作總結匯報如下:
一、文化市場執法工作回顧
(一)立足本職工作,全力維護全市文化市場繁榮穩定
2019年在市局的關心支持下,市支隊積極而為,堅持日常巡查、集中整治相結合的工作方法,組織十一縣區先后開展了元旦春節、春季文化市場專項行動、高考期間文化市場專項行動,落實掃黃打非專項行動部署,并于4月23日,在昭陽區清官亭舉行侵權盜版及非法出版物集中銷毀暨“書香昭通•全民閱讀”活動啟動儀式,現場集中銷毀1.5萬件侵權盜版及非法出版物。當天,市11縣市區同時開展侵權盜版及非法出版物集中銷毀活動,共集中銷毀2.9萬件侵權盜版及非法出版物。
(二)積極開展文化市場領域“掃黑除惡”工作
市文化執法支隊積極組織開展文化市場領域“掃黑除惡”工作。一是在全市開展文化市場領域掃黑除惡專項斗爭工作,大力開展宣傳教育活動,在各縣區網吧、娛樂場所內張貼掃黑除惡宣傳海報,提高人民群眾知曉率、參與度,加大文化市場管理力度,深挖涉黑涉惡線索,每月統計報送縣區文化市場領域掃黑除惡線索統計表。二是出臺市文化旅游系統掃黑除惡專項斗爭暨文化旅游市場安全生產督導工作方案,對全市文化旅游系統開展掃黑除惡專項斗爭工作和文化旅游市場安全生產工作情況進行督導。對涉及的重點案件、重點行業、重點領域,對上級批示或存在突出問題的地方進行重點督導。三是抽調縣區經驗豐富的執法人員,召集到市局執法支隊進行集中交流學習,集中辦理文化市場領域掃黑除惡重大案件。
(三)組織全市執法、審批人員培訓,提升業務素質和能力
2019年5月20日至25日,市文化和旅游局舉辦了文化市場行政審批執法業務及掃黑除惡專項斗爭工作業務培訓班,市文旅局市場科、執法支隊負責人,縣、市、區部分局長,分管副局長、執法大隊隊長、審批執法人員共80余人參加培訓。此次培訓將掃黑除惡專項斗爭、黨風廉政建設、文化市場審批及執法工作等相結合,內容豐富,有極強的針對性、指導性和可操作性。
(四)開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治,整頓工作作風,嚴肅工作紀律
2019年5月底至6月30日,在全市范圍內開展文化執法隊伍暨文化市場專項整治工作,集中整治工作作風,健全文化市場管理制度,并出督查組對各縣市區的整改情況進行督查,采取聽、查、訪、談等形式,通過聽取匯報、查閱臺賬、座談調研、訪問群眾或經營業主、明查暗訪,督查網吧監督管理機制、文化市場舉報電話監督體系、案卷卷宗歸檔、廉潔紀律等。
二、下步工作計劃
(一)健全組織,加強領導。為確保掃黑除惡專項斗爭的相關工作在衛健系統取得到堅決貫徹落實和落地生根,我局成立了以黨工委書記、局長為組長,各下屬單位負責人為成員的掃黑除惡專項斗爭工作領導小組。并成立了有專職人員負責的掃黑除惡專項斗爭辦公室。各醫療衛生單位也安排了專職干事負責掃黑除惡專項斗爭工作,確保責任明確,工作落實到位。
(二)健全制度,推進工作。根據上級文件及會議精神,制定下發了《掃黑除惡專項斗爭工作實施方案》和《涉黑涉惡線索“大排查、大核查”行動方案》等文件。明確了工作目標,時間步奏,建立了工作臺賬,加大對黑惡勢力的排查力度,各單位也安排了專職干事負責掃黑除惡專項斗爭工作,確保各項工作落實到位。
(三)注重學習,強化思想引導。一是組織局黨政班子和中心組定期學習,將掃黑除惡有關文件精神納入學習范圍,深刻認識掃黑除惡工作重要性和緊迫性,將壓力傳導到各支部;二是在全系統黨員干部中組織學習,傳達上級有關指示精神和工作要求及有關涉黑涉惡問題的通報,并結合衛生健康工作特點分析本單位掃黑除惡專項斗爭工作形勢,確保了干部職工認識到位,進一步提高黨員干部的黨性意識和與黑惡勢力作斗爭的自覺性;三是組織干部職工舉辦掃黑除惡知識問卷活動,強化干部職工對掃黑除惡專項斗爭工作的認知水平;四是由黨工委書記及時對個別職工開展談心談話,了解職工思想動態,常敲警鐘,從思想上自覺抵制涉黑涉惡問題的產生;五是靠實責任,壓力傳導。縣直醫療衛生單位所有副科級以上干部簽訂了《掃黑除惡工作承諾書》,確保本單位無涉黑涉惡現象的發生。
(四)強化宣傳,營造氛圍。為進一步營造掃黑除惡專項斗爭的強大氛圍,全系統充分利用各種輿論宣傳工具,大力營造“掃黑除惡”專項斗爭氛圍。一是全系統共在本單位轄區和醫院周邊醒目位置懸掛掃黑除惡宣傳橫幅38條;電子屏滾動播放49多條;召開安排部署掃黑除惡的專項斗爭工作會議30余次;二是依托本單位微信平臺、QQ工作群、手機短信“掃黑除惡”有關知識,宣傳掃黑除惡專項斗爭工作,設置涉黑涉惡線索舉報箱、公布舉報電話等形式號召全系統積極參與,提供線索;三是深入衛生健康局幫扶村前山梁和真莊磨村進行宣傳,發放《甘南州掃黑除惡專項斗爭-致全州黨員干部的一封信》200余張。
(五)立足本職,多方摸排。一是建立健全涉黑涉惡線索管理臺賬,各單位指定專人負責,每月按時上報問題臺賬,嚴守保密紀律,確保不出現泄露、私存、扣壓、隱藏或遺失線索等現象;二是結合本系統工作實際,深入開展平安醫院建設,將掃黑除惡專項斗爭納入平安醫院考核指標體系,不斷改善基礎條件,抓好人防、物防、技防等基礎設施設備建設;持續推進警醫聯動機制建設,配合公安機關打擊醫鬧和暴力傷醫等行為,將操縱涉黑涉惡實施醫鬧、暴力傷醫問題作為重點工作集中整治,深挖醫鬧、暴力傷醫事件背后的涉黑涉惡勢力線索。三是在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序,以及違規違法開展業務的黑救護、黑出租,以暴力手段抗拒勸離的、職工涉嫌參與或直接參與黑惡勢力有關活動、干預、操控、把持、破壞全院基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力的開展了摸排。四是對各類違法違規執業行為,特別是醫師證出租、出借、轉讓《醫師執業證書》等“掛證”行為,醫療機構買賣、轉讓、租借《醫療機構執業許可證》或《醫師執業證書》,無證行醫的情況開展了摸排整治。
(六)對民營醫院超范圍經營、從業人員無醫療資質,采用夸大病情、虛增項目等手段長期實施尋釁滋事、 敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪行為開展專項督查。深入開展醫療亂象專項整治工作,由縣衛生健康局綜合執法監督所牽頭對全縣各級各類醫療機構,特別是對民營醫院進行全面排查,嚴厲打擊損害全縣人民群眾切身利益的違法違規行為和醫療衛生領域黑惡勢力,整頓和規范醫療秩序。自掃黑除惡開展以來,共處理相關案件6件,對4家醫療機構(中西醫結合醫院、博愛醫院、**)給予行政罰款總計7300元,吊銷《醫療機構執業許可證》1家(**),關停非法行醫場所1家(大川鎮梁家壩村**行醫場所)。
(七)發現問題、及時整改。根據《舟曲縣貫徹落實中央掃黑除惡第19督導組反饋意見整改方案》(縣委發【2019】97號)精神,我局對督查組的反饋意見高度重視,及時組織召開會議專題研究整改落實工作,針對衛健系統實際問題,我局梳理出4個方面的問題,逐條逐項列出具體整改措施,明確了完成時限,保證了整改事項得到有效落實。
二、取得的成效
隨著掃黑除惡工作的深入開展,目前全系統對掃黑除惡工作認識到位,政治站位進一步提高,宣傳發動有力,氛圍濃厚,線索排查扎實,沒有發現一例涉黑涉惡現象發生。衛生綜合監督執法所形成長效機制,每季度開展一次醫療亂象大排查行動。
三、存在的不足
(一)宣傳形式和內容比較單一,宣傳力度還不夠大;
(二)摸排力度有待加強。
(三)各衛生院工作進展不平衡。
(四)衛生監督所專業執法人員較少。
四、下一步工作打算
各支部要在深入調查研究、全面排查分析的基礎上,按照自下而上、由點到面、分批分層的原則,在社區、村組、街道、景區等區域和行業領域中,精心選擇一批條件成熟的創建對象,試點開展“無黑無惡”創建工作。各部門要按照以上要求,在本區域選擇一批創建單位,開展創建工作。
二、制定創建標準
根據不同區域、行業實際,分類制定創建標準,在組織領導、機制建設、工作要求、創建目標等方面細化評價指標和相應分值,探索建立科學有效的評價體系。
三、推進創建工作
各支部要以開展“無黑無惡”創建活動為契機,結合中央掃黑除惡督導反饋問題整改工作,持續推進“五個再一遍、三個大起底”和一個重攻方向,緊盯重點案件、重點問題集中攻堅、深挖徹查,堅決打傘破網、打財斷血,不斷鞏固掃黑除惡戰果。要結合“無黑無惡”創建工作,深入開展新時代“十個沒有”平安建設,不斷完善“兩說一聯”工作機制,全面加強社會治安防控、黃賭毒等突出治安問題集中整治、社會治安重點地區排查整治、重點人群服務管理.矛盾糾紛排查化解、網格化管理、法治宣傳教育等工作,有效提升市域社會治理水平。要切實加大基層治安亂象和行業亂象整治力度,提高社會治安管理水平和重點行業監管水平,逐步擴大“無黑無惡”創建范圍。
四、有關工作要求
(一)提高思想認識。開展“無黑無惡”創建活動是貫徹落實中央掃黑除惡督導組建議和省市安排部署的一項重要工作,是堅決打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅戰、建立健全通制黑惡勢力滋生長效機制、提升人民群眾獲得感幸福感安全感的有力抓手,各支部務必引起高度重視、精心組織、周密部署,確保創建工作取得實效,
【正文】
亂象治理年度總結
一、亂點亂象治理基本情況
(一)提高政治站位,加強組織領導。
1、加強組織領導。鄉黨委、政府高度重視掃黑除惡專項斗爭工作,成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組,設立了辦公室,抽調3名素質高、能力強的工作人員組成工作專班,實行一體化辦公。
2、積極統籌謀劃。鄉黨委先后多次召開黨委會、行政辦公會、專題匯報會傳達學習貫徹中央、省、市及區委、區政府關于掃黑除惡專項斗爭會議精神,聽取全鄉掃黑除惡專項斗爭工作進展情況,研究工作重點,解決存在的困難和問題。截止目前,召開專題會議研究掃黑除惡專項斗爭工作9次,專題學習會23次。
3、周密安排部署。將掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務,認真研究,深入調研,從宣傳發動、線索摸排、深挖徹查、亂點亂象治理、組織建設等全面安排部署。將掃黑除惡專項斗爭納入白廟鄉工作要點,與黨的建設、經濟建設等重點工作同步推進。
(二)大力宣傳引導,營造濃厚輿論氛圍。
1、應知應會學習全覆蓋。把掃黑除惡專項斗爭應知應會知識納入中心組學習計劃,多次召開專題學習會議學習,舉辦掃黑除惡專項斗爭應知應會知識測試;通過村村響、微信等平臺向群眾推送應知應會知識,確保宣傳教育全覆蓋。
2、入戶走訪宣傳無死角。印發應知應會宣傳單、明白卡等宣傳資料,組織居民小組長在人員密集場所搶占輿論宣傳陣地,擴大宣傳發動覆蓋面;利用村組干部、黨員,貼近居民群眾的工作性質優勢,建立掃黑除惡義務宣傳隊,要求所有工作人員佩戴醒目紅袖標,增強震懾力度。
3、豐富宣傳形式多樣化。通過張貼布告、懸掛橫幅、利用led電子顯示屏滾動播放掃黑除惡標語等形式進行日常集中宣傳,全方位、無盲點深入宣傳掃黑除惡專項斗爭。此外,大力創新宣傳形式。
二、下一步工作打算。
(一)加強組織領導。各村(居)、站所要充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的重大意義,旗幟鮮明、立場堅定地支持掃黑除惡工作,采取有力措施保障和支持政法機關依法辦案,切實履行掃黑除惡、整治重點行業領域亂點亂象的重大政治責任。鄉掃黑除惡專項斗爭領導小組要切實加強對斗爭的組織領導,各單位結合自身工作職責,制定詳細實施方案,分工明確,責任到人,確保掃黑除惡及重點行業領域治亂工作取得實效。
制定印發了《鎮2020年度社會治安綜合治理工作考評辦法》,對今年的綜治工作目標任務進行了明確,細化了獎懲措施,表揚先進,鞭策后進。制定了鎮戰疫情、保穩定工作預案和鎮2020年全國“兩會”期間維穩工作方案,強化網格管理,加強了綜治視聯網和“雪亮工程”建設,確保鎮社會和諧穩定,人民安居樂業。樹立了呂山村徐書生見義勇為這一先進典型,通過拍攝微視頻等新傳媒手段加強宣傳,以榜樣的力量感染人,教育人。
二、開展反網絡詐騙和反傳銷工作
扎實開展反網絡詐騙和反傳銷工作。一是加強組織領導。分別成立了鎮打擊信息網絡犯罪工作領導小組和鎮打擊傳銷工作領導小組,制定了專門的工作方案,細化了工作目標和措施,指導全鎮工作的開展。二是提升群眾防范意識。利用國家安全日開展集中宣傳教育活動,各村居也通過多種形式,走村入戶進行廣泛宣傳,提升人民群眾的防范意識。三是推動工作向縱深發展。通過創建“無網絡詐騙無傳銷鎮”、“無網絡詐騙無傳銷社區(村)”主題活動,提高全鎮的反網絡詐騙和反傳銷整體工作水平,明確目標任務,強化工作責任,推動工作向縱深發展。四是堅持打防結合。通過開展全鎮排查工作,掌握轄區內準確信息,公安派出所、市監所等多部門聯合上門為受害者固定證據,確定打擊措施。對轄區內酒店和賓館進行集中檢查和宣傳,要求他們拒絕為傳銷、詐騙組織提供服務,及時發現和舉報不法行為。
三、以強化宣傳推進掃黑除惡治亂工作
為深入貫徹中央及省、市、縣關于掃黑除惡專項斗爭決策部署,全面推進掃黑除惡宣傳發動工作,結合縣掃黑除惡宣傳發動工作方案要點,鎮制定《2020年鎮掃黑除惡專項斗爭宣傳發動工作方案》。4月16日、5月19日、6月10日,共三次,鎮掃黑辦聯合、派出所、司法所、市監所和街道社區聯合在集鎮開展掃黑除惡專項斗爭集中宣傳教育活動,活動采取了展板展示、發放宣傳資料、現場解答等形式,貼近群眾,收到良好的社會效果。為全面了解廣大居民群眾對社會治安狀況和掃黑除惡專項斗爭的意見和建議,進一步夯實社會綜合治理工作的群眾基礎。
6月1日-2日,鎮掃黑辦、鎮綜治中心對全鎮17個村居及部分成員單位,開展群眾安全感、政法滿意度、掃黑除惡成效滿意度問卷調查活動。檢查各單位掃黑除惡標語、固定標牌、宣傳欄情況,提高群眾掃黑除惡的知曉率和參與率。
扎實開展依法整治非法經營成品油專項行動。成立了工作領導小組,召開專題會議研究部署全鎮依法整治非法經營成品油專項行動工作,抽調精干力量組建摸排小組,對全鎮進行無縫摸排。6月30日,鎮領導小組召開鎮取締非法加油站點責任人約談會,對先期摸排出來的9個涉嫌非法儲油或加油的單位和個人進行逐一約談,宣傳政策,溝通思想,責令其按期按要求停止非法儲油或加油行為。
認真開展“掃黃打非”專項行動。成立了鎮“掃黃打非”工作領導小組,印發《2020年鎮“掃黃打非”行動方案》(三發[2020]52號),召開鎮“掃黃打非”工作領導小組會議,建立了以鎮綜治中心牽頭,公安、文化、市監參加的摸排小組,從6月30日開始,加強對全鎮網吧、寺廟、學校周邊、書店的檢查和摸排,形成問題清單,建立工作臺賬。
四、結合“凈邊2020”專項行動狠抓春季鏟毒工作
加強對禁毒和春季鏟毒工作的宣傳力度,結合“凈邊2020”專項行動,發動村組網格員進行排查走訪,進一步加大禁種宣傳、春季鏟毒工作力度,確保原植物“零種植”。公安部門加大打擊力度,在開展毒情整治過程中對不配合的涉毒人員,堅決依法進行查處。在全鎮迅速掀起春季鏟毒工作新,鏟除邪惡之花,凈化一方凈土。截止日前,在各級巡查中已發現種植罌粟4處,共計463株,公安派出所已對當事人進行批評教育并依法嚴肅處理。
五、認真開展開展工作,多渠道化解矛盾。
為確保全國“兩會”期間社會穩定,鎮黨委研究和部署鎮全國“兩會”期間維穩工作,明確目標,細化方案措施,確保“兩會”期間鎮社會和諧穩定和進京赴省“零上訪”目標。
安排鎮黨政領導值班接訪,傾聽社會各界和廣大群眾的意見,按照工作“三到位一處理”的要求,每天及時接待和處理上訪群眾的矛盾和訴求,化解矛盾;認真開展了黨政班子領導帶案下訪工作,重點事項黨政領導包保化解工作。積極采取公安機關接處警、人民調解“兩代表一委員”和“五老”人員參與調解等多種方式方法,多元化調處和化解現有的矛盾糾紛;切實加強網上辦件的效率和質量,對所辦理的事項,建立了健全臺賬,落實一案一檔。
六、積極落實防范化解重大風險工作。
一是加強國家安全組織領導。通過加強領導,明確工作職責,強化責任擔當,確保鎮村組織機構健全,確保各責任部門形成工作合力,確保各項工作落到實處,使鎮國家安全整體工作面貌和工作水平得到大幅提升。
二是切實提升全民國家安全意識。通過大型戶外宣傳牌、展板、宣傳欄、宣傳車、會議、微信等多種形式,深入鄉村,貼近群眾開展宣傳活動,形成濃厚輿論氛圍。
三是強化情報收集工作。強化對全鎮不安全、不穩定隱患排查力度和信息快速有效報送,防患于未然,做到早發現、早介入、早處置。
四是著力構建全面的防范體系。在今年的疫情防控工作中,為堅決打贏肺炎病毒疫情人民戰爭、總體戰、阻擊戰,廣大黨員干部、基層網格員、人民群眾投身防疫工作第一線,積極開展堵卡守卡、巡邏勸導、宣傳教育、矛盾糾紛調解等工作,構筑起了基層群防群治的嚴密防線和防范體系。
二、下步工作要點
1、開展“平安”建設工作,全面完成綜治全年工作目標。
【正文】
今年上半年,在局黨組的正確領導下,在省廳相關業務處室的指導下,按照年初制定的工作計劃,有序開展了水法律法規宣傳、水行政執法、掃黑除惡、節水型社會創建、水資源管理等工作,較好的完成了階段性任務及局領導交辦的各項工作。
一、上半年工作回顧
(一)水政工作
1、深入開展法制宣傳教育。開展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國水周”“堅持節水優先,建設幸福河湖”主題宣傳活動。線上線下齊發力,開展豐富多彩的宣傳活動。在疫情防控條件下,考慮避免人員過多聚集而采用多點分散方式宣傳,水法(節水)宣傳進機關、進社區、進高校。6月29日,配合市機關事務管理局開展了節能節水宣傳活動。
2、強化水行政執法。加大對非法采砂行為的打擊力度,采取蹲點值守、日夜巡查、聯合執法、突擊行動等方式,從嚴從重打擊非法采砂行為,確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來我市(含縣市區)共出動執法艇1267艇次,執法車281駕次,出動執法人員7520人次,開展聯合執法87次,抓獲涉砂船舶106艘。累計罰款616.659萬元,沒收違法所得89.045萬元。嚴格落實集中停靠管理制度,在禁采期堅決杜絕船舶無正當理由擅自駛離集中停靠點,加大對非法涉砂船舶監管力度,嚴厲打擊從事非法采砂活動的采(運)砂船只,按照《采砂船舶集中停靠點設置及管理辦法》的要求,我市在三山區設置了集中停靠點。目前,停靠點共停靠涉砂船舶110艘(市本級集中停靠46艘、無為縣集中停靠27艘、繁昌集中停靠6艘、鳩江區集中停靠12艘、三山區集中停靠19艘)。每個停靠點均明確具體管理單位、管理人和責任人,規范設立集中停靠點相關標識標牌,嚴格執行持證移動制度。對每艘在停船舶實行“一船一檔”定期上報,并安排專業看管人員對集中停靠船舶統一管理,并不定期對看管人員進行考核,汛期進一步加強了長江河道采砂管理安全生產工作。
3、進一步規范執法隊伍建設。為進一步提高水行政執法人員工作水平,上半年組織全市共50名執法人員參加水行政執法資格認證水利法律知識考試,經確認譚榮等45名同志水行政執法資格認證考試水利法律知識考試成績合格,并報名參加市司法局組織的通用法律考試。
(二)掃黑除惡工作
持續推進“砂霸”治理,深入開展掃黑除惡工作。結合安徽省水利廳《關于加強全國兩會和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開展的“非法小飛艇”“非法吊機水上過駁市場”突出問題專項整治行動,進一步排查河道采砂領域涉黑涉惡線索,依法嚴厲查處非法盜采、非法運輸、阻礙執法等違法違規行為。對查處過程中,涉及刑事犯罪的及時移交公安部門追究刑事責任,利用新聞媒體等渠道加大涉砂領域“掃黑除惡”宣傳,派發宣傳傳單1000余份,張貼公告300余張,制作橫幅30余條,引導輿論大造聲勢,維護良好的采砂管理局面,不給非法采砂者以可乘之機。
(三)節水工作
1、積極響應國家節水行動。會同市發改委編制印發《國家節水行動蕪湖市實施方案》(水辦〔2020〕6號),對國家節水行動安徽省實施方案中的各項任務進行分解落實。
2、加快推進縣域節水型社會達標建設。我市無為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動縣域節水型社會達標建設。目前,我市蕪湖縣已于去年完成縣域節水型社會達標建設并通過省級驗收,其他3縣正在開展自評工作,計劃10月底前通過市級初驗并申報省級驗收。
3、扎實開展節水型企業創建工作。會同市經信局聯合下發《關于開展節水型企業創建工作的通知》(節水辦〔2020〕6號),并對全市相關企業進行了走訪調研,初步確定了11家企業為今年創建單位。目前,各創建單位在第三方技術指導下正在開展中,計劃9月份完成市級審查驗收,10月份申報省級驗收。
4、扎實開展節水型公共機構創建工作。會同市機關事
務管理局聯合下發《關于開展第五批公共機構節水型單位創建工作的通知》(節水辦〔2020〕5號),今年確定了創建單位共30家公共機構(含1所節水型高校),并于5月11日組織召開了全市節水型公共機構創建工作推進會。目前,創建工作正在開展中,計劃8月份進行組織驗收。
5、扎實開展節水型高校、節水型教育基地、節水型灌區及節水型園區等節水載體創建工作。目前,確定的蕪湖職業技術學院節水型高校創建實施方案已通過市水務局、市教育局聯合審批;蕪湖華衍水務有限公司節水型教育基地創建已完成市級初驗并已申報省級驗收;蕪湖縣六郎節水型灌區創建正在開展自評中,計劃9月底前完成市級初驗并申報省級驗收;全面啟動經開區節水型園區創建工作,現已招標園區水資源支撐條件評估報告編制單位,各項工作正有序推進中。
6、認真開展節水評價工作。根據《水利部辦公廳關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》(辦節約〔2019〕206號)要求,全面開展規劃和建議項目節水評價工作,定期統計匯總上報省廳。
(四)水資源管理
1、強化水資源監管。
①落實計劃用水制度。完成區域用水計劃方案的編制,以《關于下達我市2020年度區域取水計劃的通知》下達到各縣區;以《關于下達2020年度全市取水戶取水計劃的通知》下達用戶取水計劃。
②規范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續、用水效率評估等均通過嚴格審核,符合最新行業用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶及時辦理取水許可延續申請,按期完成取水戶“一戶一檔”規范建設工作,并及時上報省水利廳備案。
③扎實推進取水戶網上辦事電子化。加強水資源信息化建設,推進辦理材料目錄化、標準化、電子化、共享化,實現取水許可審批發證、延續取水許可證、用水計劃申報及核定審批等水資源業務網上辦理,建立健全取水戶網上辦事便民機制。
④強化水資源在線監控能力建設。推進全市范圍內年取水量5萬立方米以上取水戶在線監控系統建設,確保全市取用水戶在線監控覆蓋率達到100%。建立了取水在線運維體系,規范在線監控系統運維單位服務制度。
⑤落實水資源有償使用制度。根據《安徽省物價局、財政廳、水利廳關于調整水資源費征收標準的通知》規定,要求蕪湖華衍水務、信義光伏等用水企業嚴格按照實際取水量和規定標準及時足額繳納水資源費。上半年市管取水戶水資源費征收到位率達到100%。
⑥強化信息統計與工作。完成2019年度《水資源公報》編制工作。按照用水統計調查最新要求及時編報用水總量統計、水資源季報等信息。
2、開展取水工程(設施)核查登記專項行動。
按照“全面核查、登記入庫、整改提升”的總體安排穩步推進取水工程(設施)核查登記工作。以縣級行政區為單元,全面組織核查取水工程(設施)管理權屬、工程建設和運行、取水許可及監管等情況,并逐一登記、建檔,匯總形成取水工程(設施)核查對象名錄,逐級上報審核入庫。對核查登記發現的問題主動謀劃,制定整改臺賬,分類提出整改措施和完成時限,明確責任單位,邊查邊改。我市管轄范圍內共涉及取水項目476處,取水工程696個,共制定257處取水工程整改計劃。截止目前,我市已完成257處取水工程的整改工作,將銷號資料上傳至取水核查登記系統并報送省水利廳備案。
二、下半年工作計劃
1、進一步加大水行政執法力度。一是扎實開展法治宣傳教育。結合憲法日、法律六進等契機,充分利用網絡、微信等載體,全面做好水法、節水宣傳工作,通過多種方式的宣傳,讓水法知識、節水愛水的理念深入人心。二是加強執法隊伍建設。嚴格行政執法“三項制度”,進一步提高水政執法隊伍人員素質,堅持依法行政、嚴格執法、熱情服務,努力打造一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、執法主動、服務熱情、辦事高效的水政監察隊伍。三是開展以案釋法、案件評查等,提高執法人員辦案能力和案卷制作水平。同時嚴格落實執法統計數據上報實行“月報制”,嚴格落實陳年積案“清零”工作要求。
2、扎實開展掃黑除惡工作。按照依法嚴懲、標本兼治的要求,以更大決心、更強力度推進掃黑除惡專項斗爭。在全市水利系統采砂管理、工程建設、招投標等三大領域持續深入開展掃黑除惡工作,打擊“砂霸”。深入摸排線索、深挖徹查,嚴格落實線索報告制度,確保2020年水利行業掃黑除惡工作“治本”的目標。全面開展取水許可規范化管理,完善一戶一檔工作。
3、扎實推進節水型社會創建工作。按照國家節水行動蕪湖市實施方案計劃,有序推進節水載體創建工作,完成無為市、繁昌縣、南陵縣等3個縣的縣域節水型社會達標建設,完成11家市級節水型企業創建工作并申報6家省級節水型企業,完成第五批30家節水型公共機構創建工作,完成1所省級節水型高校、1個節水型灌區和1個節水型教育基地創建工作,全面開展節水型園區創建工作。
4、切實抓好水資源管理工作。堅持把水資源和水環境承載能力作為剛性約束,實行水資源消耗總量和強度雙控行動,加強對雨水、再生水、采礦排水等非常規水源開發利用,全面建設節水型社會。完成蕪湖市“十四五”節水規劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。
一、上半年工作開展情況
(一)突出重點,切實抓好當前熱點工作
一是XX縣垃圾生態修復工程的垂直防滲工作目前已經施工完成,省廳的驗收已經進行,材料正在完善,力爭盡快銷號。
二是繼續開展城區水環境治理工作,抽調精干人員進入城區水環境綜合治理辦公室工作,全面落實人員包河制度,及時解決施工中存在的問題。
三是開展掃黑除惡專項斗爭宣傳工作。
深入開展了法治宣傳進基層活動,向轄區沿街商戶、建筑工地、拆遷工地發放宣傳材料,講解掃黑除惡方面的法律、法規,開展了渣土領域掃黑除惡專項斗爭宣傳,進入工地、渣土企業發放宣傳材料,解讀文件內容。全城共有x家商戶主動通過LED宣傳屏投放掃黑除惡專項斗爭的宣傳信息,進一步增強了宣傳教育實效、提升群眾掃黑除惡專項斗爭知曉率和參與度。
四是認真抓好安全生產工作。
今年以來,全國安全生產事故頻發,在堅持不懈抓好業務工作的同時,我局狠抓安全生產工作不放松,要求各部門及二級機構提高安全防范意識,加強安全生產教育,并定期組織開展安全生產檢查工作,杜絕安全事故發生。
(二)多措并舉,全面推動各項工作開展
1.市政基礎設施管理方面
一是及時修復和整改路面、窨井蓋和雨水篦等基礎設施存在的安全隱患,更換窨井蓋x個,損毀雨水篦x個,修復破損塌陷路面約x㎡,修復破損確失人行道花磚x㎡,查處施工工地違規排水x余處。
二是修復地埋電纜短路、斷路等故障點x處;
2.燃氣安全監管方面
一是認真落實上級各項安全生產決策部署,聯合燃氣企業組織了燃氣從業人員培訓,開展燃氣安全知識宣傳活動和安全宣傳咨詢日活動,發放燃氣安全宣傳材料x余張。
成立了反恐防暴應急救援領導小組,設立了掃黑除惡反恐防暴舉報箱、舉報電話。二是健全長效管理機制,與各家燃氣企業簽訂了《2020年度安全目標管理責任書》,制定了《XX縣燃氣經營企業安全生產主體責任三年行動方案》。根據新《安徽省城鎮燃氣管理條例》要求,制定了《XX縣燃氣配送四統一標準》、《關于建設瓶裝液化氣配送站的規定》等工作方案,實行人、車、證、服裝四統一,集中經營、統一管理、先城區后鄉鎮程序逐步落實,開展自查自糾、安全生產隱患排查治理、安全生產互查、雙隨機一公開、進校園、進小區活動,從源頭嚴格把關,減少安全隱患。三是加大對執法力度。吸取2020年河北省張家口市11.28、2020年江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工有限公司重特大爆炸事故教訓,每月組織召開由燃氣企業參加的安全生產例會,設定24小時舉報電話,堅持每周一抽查,每月一大查抓好燃氣安全監管。聯合市監局等相關單位開展全縣燃氣安全生產隱患集中排查整治行動,監督責任單位整改到位,下發隱患整改通知書x份,取締非法燃氣鋼瓶收購切割廠x家、處罰違規點x個、規范配送車輛x輛、依法暫扣鋼瓶x只、組織燃氣企業應急預案演練x次、組織燃氣企業法人負責人外出學習x次、開展專項督查x次、互查x次。四是加強對管道氣建設的監管。管道氣方面整體鋪設管線x公里其中xx主管網已鋪設,上半年共完成戶內管安裝通氣點火x戶、商業x戶、工業x戶。
3.園林綠化管理方面
上半年城區公共綠地全面實行市場化養護,根據《XX縣園林綠化養護管理考核辦法》加大對華藝園林、興物園林公司養護管理的考核檢查力度,特別是加強對園林養護質量的考核力度,促進園林養護管理質量和水平向更高層次邁進。組織開展了樹木防寒、抗旱保苗、苗木清洗、樹木冬修、涂白和綠化補植等工作,確保綠地養護有大的起色。
4.環境衛生工作方面
持續加大對博德爾公司的監管力度,成立專項督查小組加強對城區道路保潔、小廣告、垃圾桶、公廁、垃圾中轉站等方面的督查:今年,我局在主城區又投放x余個垃圾桶,確保城區生活垃圾收運處理全覆蓋。
同時,開通12319投訴電話,接入環衛灑水、掃地車GPS監管,充分利用智慧城管平臺對城區機械化沖洗、清掃進行監管,提高了機械化清掃率。目前城區道路保潔共配備x輛負壓式吸塵清掃車、x輛沖洗車,采用機械化吸塵、溫法清掃等方式進行環衛作業;配備高壓灑水車x臺、低壓灑水車x臺、霧炮抑塵車x輛,達到有效降低污染,改善環境空氣質量。
5.市容綜合治理方面
按照主干道嚴管、次干道嚴控、小街巷逐步規范的工作方針,堵疏結合、溫馨提示、嚴格文明執法,治理市容環境中存在的突出問題。一是拆除違章搭建。二是治理校園周邊環境。三是露天燒烤整治。城市市容環境明顯提升。
二、下半年工作計劃
一是繼續規范執法隊伍建設,強化依法行政。
建立健全各項規章制度,加強執法人員行為規范管理,做到依法執法、文明執法,努力打造一支高素質的城管隊伍。
二是堅持燃氣安全隱患排查整治,建立燃氣安全重大事故隱患清單。
加大鄉鎮燃氣市場安全執法力度,嚴厲打擊黑點、黑氣、倒灌等違法行為,取締非法違規銷售網點,落實企業配送四統一制度和燃氣鋼瓶定向使用,加強反恐防暴應急預案演練和部門聯動機制和對管道氣的監管力度,規范管道天然氣建設手續報批程序,督促管道燃氣公司下半年向尤集、漁溝、禪堂、下樓等鄉鎮發展。
三是加大對xx公司的監管力度,加強督查調度頻次,對城區環境衛生全覆蓋督查,繼續加強宣傳全覆蓋,全面提升環境衛生質量。
四是結合文明創建開展市容環境治理,對xx等重點路段安排專人守候、錯時值班。
開展城市管理示范道路示范街創建工作,將鐘靈大道和建設路創建為示范道路。
1、加強組織建設、作風建設和反腐倡廉工作,深入開展掃黑除惡專項斗爭工作。①黨總支按照上級要求認真開展工作;②每月院內巡查,已對10人次運用“第一種形態”,通報處理5人次;③開展掃黑除惡專項斗爭工作,進行了集中宣傳、集體約談,簽訂了承諾書、責任狀,加強了綜合治理平安醫院建設,并簽訂責任狀,無刑事案件發生。④黨總支組織黨員及中層骨干70余人至市反腐倡廉警示教育基地,開展警示教育活動。
2、加強醫療護理質量與安全管理。①召開醫政工作專題會議1次,層層簽訂《醫療質量與安全責任狀》,組織學習十八項醫療核心制度并嚴格落實;②開展醫療、護理質量分析講評3次;③承辦了湖南省首屆康復適宜技術下基層巡回講座【桃江站】。外聘專家授課3次,舉辦集中學習7次,加強了合理用藥教育。住院、門(急)診患者抗菌藥物使用率分別控制在59.50%、14.12%;④強化院感工作,接受市、縣衛監檢查2次,未發生院感事件;
3、主要業務指標完成情況:中心醫院業務收入3047萬元、藥占比33%(含中藥飲片)、資產負債率60.50%、公務接待費6.37萬元;鎮衛生院業務收入341.65萬元、藥占比60.26%、資產負債率XX;
4、加強公衛服務及健康扶貧等工作。召開專題會議3次,加強了隊伍建設,確保了公衛人員的配備,組織公衛人員到益陽進行了參觀學習,印制了專用的家庭醫生簽約服務包,建立37個簽約服務團隊,實行班子成員分片包干負責,已經全面鋪開慢病管理、社區居民來院和下鄉巡回健康體檢、家庭醫生簽約服務等工作。至6月30日,已完成簽約人數35009人。
5、認真做好疾病防控工作。①無傳染病漏報、遲報;②一類疫苗接種18124針次;③剖宮產率58.6%;高危孕婦篩查率100%;高危孕婦住院分娩率100%;④已完成居民免費健康體檢19000余人;⑤開展了孕期保健門診規范化建設。
6、重視人才培養。招聘、考錄、引進各類醫療衛生技術人員21人;參加短期培訓9人次以上。
二、亮點與特色工作
1、啟動了6S精益管理項目,第一批、第二批啟動科室高標準通過驗收,并制定了維持考核方案。
2、建立37個簽約服務團隊,班子成員分片包干負責簽約服務工作。
3、進一步加強了與省兒童醫院、湘雅二醫院和湘雅三醫院的對接,加強兒保中心、皮膚科等學科建設。與中南大學湘雅三醫院皮膚科建立了專科聯盟。
4、組織舉行了掃黑除惡專項斗爭集中宣傳活動、參加了“桃花湖毅行”活動、“健康人生、綠色無毒”禁毒日宣傳活動等。
5、加大了對養老康復醫院工作的支持力度,促進了該院各項工作的順利進行。
6、根據局里要求修訂了績效考核分配方案(7月1日開始實施)。
三、存在的問題與困難
1、在編在崗人員少,且人才隊伍不穩定,難以適應當前工作需求。某些崗位出現嚴重用人荒,運行困難。
2、現行醫藥服務收費標準偏低,人力成本高,既直接導致個人待遇不升反降也使醫院無力承擔。
3、我鎮公衛工作點多面廣,任務繁重、責任大,是我縣疫情防控的重中之重。而我院基本上沒有國家政策支持,財政投入少,而現行的醫藥服務收費標準低、運行成本高,醫療業務不可能有盈余用來為公衛工作買單。
4、人才引不進、留不住。一方面因為工作量大、待遇低所致。另一方面是醫學畢業生有規培的限制,有的即使被招錄也不能到崗。
四、下一步打算
1、進一步加強公衛、家庭醫生簽約服務及健康扶貧工作。優質醫療資源下沉,提高人民群眾對服務的獲得感和滿意度。
以黨的精神和“打造學習強國”的精神為指導,以完善公務員培訓體系為目標,以堅持能力建設為核心,以助推經濟、服務發展為重點,全面提升機關工作效率,推進脫貧攻堅、掃黑除惡各項工作整體升位,促進我市經濟社會發展,全力打造一支政治堅定、業務精通、廉潔高效的公務員隊伍。
二、培訓范圍和對象
科級以下職級公務員。
三、培訓的原則
(一)堅持理論聯系實際原則;
(二)堅持按需施教原則;
(三)堅持學用一致原則;
(四)堅持講求實效原則;
(五)堅持全面培養原則。
四、培訓內容
(一)黨性教育;
(二)《公務員法》及相關知識;
(三)肺炎疫情防控知識;
(四)意識形態;
(五)掃黑除惡專項斗爭、脫貧攻堅等有關知識;
(六)安全生產知識;
(七)條例;
(八)消防知識;
(九)保密工作;
(十)其他應知應會知識。
五、培訓形式
1、脫產培訓。局黨組按照每年每單位人均脫產培訓學時數不低于90學分的要求,結合培訓內容和工作實際,制定2020年公務員培訓計劃,并上傳至“省公務員網絡培訓學院”。培訓計劃要明確培訓對象、培訓內容、培訓方式。課程安排要體現培訓時間、任課教師、培訓課題等內容。特別是黨性教育、疫情防控、脫貧攻堅等重要內容要單獨進行安排布置,形成專門的培訓計劃并加以落實。
2、網絡培訓。由公務員自行登陸“省公務員網絡培訓學院”網站,按照每人每年網絡培訓學時數不低于50學時的要求完成培訓任務。
六、有關要求
各鄉鎮中心校、縣直中小學(幼兒園)、局直單位要在8月份教職工出勤情況大摸底的基礎上,對本單位所有在編教職員工近三年的出勤情況進行一次全面核查,要根據學期考勤表逐人進行統計,并在校務公開欄公示一周。對某一學期出勤率嚴重不足的,要深入調查,摸準實情,徹底查清小病大養、無序流動、外出兼職等行為。
二、扎實做好年度考核復查
各鄉鎮中心校、縣直中小學(幼兒園)、局直單位要對本單位所有在編教職員工近三年的個人年終考核情況進行一次全面復查,復查情況要在單位全體人員大會上予以通報。各單位在編人員逐年寫出自己的工作實績陳述,由單位年度考核領導組結合本單位的考核方案,重新對原有的考核結果進行復查確認。對考核存在明顯偏差的,要及時糾正。凡有企業兼職取酬經歷或違規違紀受到處分的,按有關規定執行。
三、大力整治失德失范行為
各鄉鎮中心校、縣直中小學(幼兒園)、局直單位要認真貫徹落實省市開展違反師德師風專項整治工作要求,根據《關于在全縣教體系統開展違反師德師風專項整治工作的實施方案》(柳教體發[2018]11號),深入開展師德師風專項整治活動,動真碰硬,迅速組織“拉網式”排查,立即糾正各種形式的違反師德師風行為。縣教體局突出查處在職教職工辦班補課或參與有償補課、變相亂訂教輔資料以及在企業或民辦教學機構兼職取酬等九個方面的違反師德師風行為,發現一起,查處一起,對教職工嚴重違反師德師風行為監管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞,造成不良影響或嚴重后果的,要追究學校主要負責人的責任。切實加大掃黑除惡線索摸排力度,嚴肅查處拉幫結伙、造謠生事、破壞阻撓學校各項決策實施的黑惡勢力及校園痞霸,對涉及違法犯罪的及時移交司法部門依法處理。
四、實行全員定崗定責制度
各鄉鎮中心校、縣直中小學(幼兒園)、局直單位要認真落實《關于實施中小學教職工聘用制的意見》(柳教體發[2012]74號)文件要求,按照“人定崗、崗定責、責定效”的原則,按規定合理設定崗位數量,嚴格控制非教學崗位比例,杜絕因人設崗,違規設崗。各單位要建立崗位公開競聘制度,明確每位教職工工作崗位,并在學校醒目位置公示教職工崗位設置情況。研究制定每個崗位的具體職責,完善各項工作制度。工作職責與制度要上墻,根據本單位的全年工作任務,研究制定每個工作崗位的年度工作目標。以績效考核為抓手,將考評內容與崗位職責、考評范圍與在崗人員一一對應,從嚴考核每位教職工的履職情況,切實落實教職員工全員定崗定責制度,形成崗位職責明晰、履職考核嚴格的工作機制。
五、嚴格落實三項管理制度
要嚴格實行柳教體發[2011]42號、柳教體發[2012]5號文件中制定的三項制度:
1、教職工在崗情況月報制度。每月25號各單位要將在崗情況按要求上報教體局人事股,縣教體局會同第九紀檢監察組予以核查。
2、教職工請銷假公示制度。各單位要將每月各種請銷假情況在單位公示一周,并將公示情況報教體局人事股(鄉鎮以中心校公示,縣直中小學以校公示)。