事業單位教師轉正總結模板(10篇)

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篇1

學校人事人才工作的基本任務是：認真貫徹執行《中華人民共和國教師法》及有關政策法規，加強教職工的思想政治教育和業務培訓，不斷改善教職工的工作和生活條件，保障教職工的合法權益，不斷深化學校人事制度的改革，努力建設一支師德高尚、業務精良、結構合理的教師隊伍，更好地為區教育事業的改革和發展服務。

1.全面、準確掌握本校教育人力資源基本情況，做好各項人事人才調查統計及人事人才資料管理。

2.按照核定編制和人員配備情況，做好崗位設置和聘任工作，制定和執行各項人事人才管理措施。

3.做好教職工調配、新進教職工的安排及轉正定級工作。

4.做好教職工的考核、獎懲、專業技術（職員）職務（工人技術等級）資格申報、聘任等工作。

5.及時按政策規定調整工資標準。

6.做好教職工的退（離）休、解聘、死亡撫恤、遺屬生活困難補助等的審核及呈報工作。

7.做好非在編用工的計劃編制、合同簽訂及日常管理。

8.完成上級部門布置的其他人事人才工作。

二、主要人事人才工作規范

（一）教職工調配

教職工的調配原則上在每年暑假進行，區教委根據當年區編委下達的編制計劃制定當年的具體調配工作意見，各學校按區教委當年教職工調配文件要求進行，主要程序為：

1.由申請人向學校提交闡述申請調動理由及調往單位書面申請。

2.申請人填寫《教職工申請調動登記表》，調出學校在“調出單位意見欄”簽注是否同意調出和是否需要補員的明確意見，按當年規定程序接受調入學校和區教委的考核。

調出教育系統和區外的人員由調出學校將書面申請和《教職工申請調動登記表》送區教委人事科，同時提交調入單位所在區縣人事局或教育行政部門商調函。

3.調出教育系統及區外的人員，所在學校接到調動通知后，應及時作出本人現實表現鑒定、開具行政關系和工資介紹信等手續，會同業務考績檔案、區級醫院以上體驗表送區教委人事科。

4.區內學校間的調動在完成考核后，依據區教委調動通知，由調出學校及時轉移業務考績檔案、開具行政關系和工資介紹信等手續到調入學校報到，由調入學校集中到區編辦、區人事局、區教委完善編制、人事、工資審批手續。

5.區外人員的調入，由區教委依據區編委同意的計劃下達到相應學校，按照規定程序接受調入學校和區教委的考核，報經區編辦、區人事局同意并公示后，由區教委發函商調，完善相關人事調動手續。學校不得自行發函及接收擬調入人員的檔案和人事調動手續。

6.對不同意調動人員和未落實接收單位人員，原學校要做好思想教育和穩定工作，并妥善安排工作，嚴禁“吃空餉”現象發生。

（二）專業技術職務資格申報、認定及聘任

1．專業技術職務資格申報

教師系列的專業技術職務資格申報原則上在每年下半年進行。

(1)本人按照對崗申報的原則，提出書面申請，并在教職工大會上述職。

(2)學校考評小組依據各級教師職務評審標準，結合本人述職，對申請人提供的各種原始材料進行審核，并在量化的基礎上，作出是否同意推薦的明確意見，并予以公示。

(3)填寫相應的技術職務資格審批表，撰寫專業技術工作述職報告，提供任現職以來的教學論文（論著），各種有關證件、證書及成績證明的復印件。

(4)學校考評小組完善相應推薦手續。

(5)以學校為單位，分科分類并連同有關申報材料上報區教委人事科。

2．專業技術職務初定

凡國家承認學歷的大、中專畢業生，在專業技術崗位上從事與所學專業相同或相近的專業技術工作，達到規定的時間并經考核合格（含已在區人才交流中心或區人才交流中心教育分中心辦理了正式人事關系手續的人員），可初定相應的專業技術職務：

(1）由本人按德、能、勤、績四個方面進行總結，并填寫《初定專業技術職務任職資格呈報表》。

(2）由本人提供學歷、教師資格證原件和復印件一份，繼續教育、計算機合格證原件，交學校審核。

(3)由學校考評小組進行考核評議，在《初定專業技術職務任職資格呈報表》相應欄目中簽注是否同意初定的明確意見。

(4）由學校完善手續后，會同《初定專業技術職務任職資格呈報表》一式二份、《企事業單位大、中專院校畢業生初定專業技術職務任職資格花名冊》一式三份及學歷、教師資格證原件和復印件一份，繼續教育、計算機合格證原件，送區教委人事科。

3.專業技術職務資格確認

從省外、市外、區外調入的高級、中級、初級專業技術人員（含區內同一評委會評審的不同系列同級職務崗位發生變化的人員），從事與專業技術職務資格對口工作的，試用期滿后，辦理專業技術職務資格的確認。

(1)由本人總結調入后從事專業技術工作情況，寫出書面總結材料，并提出確認原專業技術職務資格的申請。

(2)由單位對申請人調入后的工作表現、能力水平進行考核評議，出具是否同意確認的明確意見。

(3)填寫《確認專業技術職務任職資格審批表》及《企事業單位確認專業技術職務任職資格花名冊》各一式三份。

(4)提供原《專業技術資格證書》和《專業技術職務任職資格評審表》原件及復印件，學校審核，并簽注意見后報區教委人事科。

(5)經區、市職改部門審核批準后發給新的專業技術資格證書，并由學校在崗位內按規定程序完善相應專業技術崗位聘任手續。

調入后不再從事原專業技術工作或經考核不合格的不予辦理專業技術職務資格的確認，從事新的專業技術工作的應由相應的評委會按現崗位工作情況進行同級別的資格評審。

4、專業技術職務聘任

專業技術人員取得相應專業技術職務資格后，學校根據下達或設定的崗位和有關政策及工作需要，經本人申請，學校考評后聘任相應專業技術職務。

(1)由本人填寫《專業技術職務聘任呈報表》一式二份。

(2)提供取得職稱任職資格的文件復印件或《專業技術職務任職資格評審表》原件，相應職稱外語、計算機考試合格成績原件。

(3)學校審核后簽注同意聘任的意見，會同《專業技術職務聘任呈報表》一式二份和《專業技術職務聘任花名冊》（高級、中級一式三份，初級一式二份）及職稱任職資格的文件復印件或《專業技術職務任職資格評審表》原件，相應職稱外語、計算機考試合格成績原件，報區教委人事科。

(4)屆滿續聘由本人填寫《專業技術職務聘任呈報表》一式二份、學校填報《專業技術職務聘任花名冊》一式二份，提供相關續聘人員畢業證、相應及以上教師資格證、繼續教育、普通話等級證原件和原聘任專業技術職務文件或《聘任呈報表》原件，報區教委人事科。

（三）解聘

1、協商一致解聘

依據渝府發〔〕37號《市人民政府關于印發事業單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十三條規定，聘用單位、受聘人員雙方經協商一致解除聘用合同的，受聘人員提交書面解聘申請，聘用單位出具解除被聘用人員通知書會同受聘人員書面解聘申請存入本人檔案，并同時送達本人，抄送區教委人事科及人事、編制部門備案。

2、聘用單位解聘

依據渝府發〔〕37號《市人民政府關于印發事業單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十四條、第三十五條聘用單位解除聘用合同，除第三十五條規定的時限外，按下列程序辦理：

（1）聘用單位提出擬解聘意見以書面形式通知本人或其親屬，如無法直接通知本人或其親屬，可采用公告送達。

（2）被解聘人員或其親屬在接到擬解聘通知書15日或公告見報1個月內，有權提出申辯意見，聘用單位應認真聽取本人申辯意見，并記錄在案。

（3）聘用單位在進一步核實的基礎上作出是否解除聘用合同的決定，正式通知擬被解聘人員。

（4）擬被解聘人員超過申辯時限未提出申辯意見，聘用單位即可解聘，出具解除被聘用人員通知書。

（5）聘用單位解除被聘用人員的通知書存入本人檔案，并同時送達本人和抄送區教委人事科及人事、編制部門備案。

3、受聘人員提出解聘

依據渝府發〔〕37號《市人民政府關于印發事業單位試行人員聘用制度實施辦法的通知》第三十七條規定，受聘人員提出解除聘用合同的，應提前15日向聘用單位提出書面申請，聘用單位在接到申請的15日內作出答復并處理相關事宜。聘用單位出具的解除被聘用人員通知書會同受聘人員書面解聘申請存入本人檔案，并同時送達本人和抄送區教委人事科及人事、編制部門備案。在聘用單位處理相關事宜期間，受聘人員不得擅離職守。

（四）退休手續的辦理

1.達到國家規定退休年齡的，到齡當月辦理退休手續，有關學校應將本人簽字的《退休審批表》和獨生子女證書等提高退休待遇相關材料在每月10日報送區教委人事科。

2.因病喪失勞動能力辦理提前退休手續的，由本人提出要求進行勞動能力鑒定的書面申請，闡述理由，填寫《勞動能力鑒定表》，學校簽注是否同意的明確意見，會同縣級以上醫院出具的疾病證明報區教委人事科審核后，送區勞動能力鑒定委員會進行勞動能力鑒定；經鑒定符合提前退休條件者，本人提出提前退休的書面申請，填寫《退休審批表》，學校書面請示，并在《退休審批表》簽注是否同意的明確意見，會同區勞動能力鑒定委員會的書面材料送區教委人事科，完善審批手續。

3.經審批同意退休后，按照管理權限辦理退休證書，并從辦理退休的次月起享受退休待遇。

（五）轉正定級的辦理

凡新招聘的大、中專畢業生，工作滿一年（含已在區人才交流中心或區人才交流中心教育分中心辦理了正式人事關系手續的新招聘人員）即可申請辦理轉正定級。

1．由本人提出書面申請，提交一年來的工作總結，填寫《轉正定級審批表》。

2．由所在學校組織教職工進行評議，，寫出考核意見，填寫轉正定級花名冊，會同本人工作總結及《事業單位新參加工作人員工資定級報批名冊》及個人審批表送區教委人事科。

3.在辦理轉正定級的同時，根據渝府發〔2006〕133號文精神，大中專以上畢業生可高定兩檔薪級工資，手續按第（六）項日常增資的程序辦理。

（六）日常增資的辦理

1．初聘專業技術職務或晉升專業技術職務，其現行工資未達到所聘任的專業技術職務崗位工資標準的均可套入新職務崗位工資，并從聘任新職務的次月起執行。

由學校填寫《區機關事業單位工作人員工資變動報批花名冊》及個人審批表送區教委人事科審核、區人事局審批后執行，“審批表”存人其本人檔案。

2.凡達到增加教齡津貼時間年限的（滿五年、十年、二十年），均應完善增加教齡津貼審批手續。

按規定時間由學校填寫《教護齡津貼報批名冊》及個人審批表送區教委人事科審批，從當年1月1日起執行。

3．學校管理人員職務變動、技術工人職務變動，均應隨職務變動進行崗位工資調整，并從聘任新職務的次月起執行。工資變動的審批與技術職務工資變動的審批相同。

4．在職人員取得國家承認的相應學歷（學位）后，原薪級工資低于國家規定相應學歷（學位）轉正定級工資標準的，從取得國家承認的大中專及以上學歷（學位）畢業證書的次月起，執行新參加工作人員工資定級相同學歷（學位）轉正定級的薪級工資標準。學校應按規定程序及時報批。

（七）死亡人員喪葬費和一次性撫恤費、遺屬生活困難補助費手續的辦理

1.學校寫出發放死亡人員喪葬費和一次性撫恤金、享受遺屬生活困難定期補助的報告。

2.學校填寫《享受遺屬生活困難定期補助審批表》一式三份。

3.將學校報告、《享受遺屬生活困難定期補助審批表》（一式三份）會同死者生前月工資發放名冊、“殯葬服務收費單”或死亡證明書、符合享受遺屬生活困難定期補助條件人員的身份證（戶口簿）、喪失勞動能力的鑒定材料原件及復印件送區教委人事科。

篇2

一、常規工作組織、協助安排好重大公益活動、行政例會、宮務會、教師會等，保障單位重要工作和重大活動的順利開展，并做好各類會議記錄。立足全局，注重與培訓、活動、財務等職能部門之間的協調、配合和溝通，從而確保整體工作正常有序地進行。密切聯系群眾，廣泛聽取群眾的意見、建議、呼聲和關切，忠實地向領導反饋信息，并對各種動態進行科學的分析和判斷，為領導決策提供可靠的依據，當好參謀助手，服務主任決策，并向教職工及時傳達貫徹單位決策，加強督辦檢查，促進各項決策的落實。做好辦公室日常行政事務工作。完成單位的目標制定、管理、督促工作和年終目標自查報告，組織教職工填寫事業單位聘任合同書和簽定好安全責任書。做好法定節日、寒暑假的值班安排工作，督促檢查上級和單位領導部署工作的落實情況，及時傳達領導指示，反饋各種信息，做到了快捷和實效，保證上下政令暢通。在宣傳工作上，堅持圍繞我宮的中心工作，從提升單位的知名度，推進招生培訓的宗旨出發，加強宣傳工作力度，取得了一定的成績。一年來，加強與媒體溝通，配合各部門進行宣傳，在《樂山日報》《三江都市報》《廣播電視報》“樂山電視臺”宣傳報道12次。通過宣傳，擴大了影響，樹立了良好社會形象。加強了活動信息的報送工作，在市課堂作文網域網上掛信息近62條，在中國宮協網站上信息58條，在四川青少年活動陣地網站上信息63條（截止11月20日）。按照宮內的工作要求，做好征稿、排版、文字審定、版式設計、工作，全年共出版簡訊2期，每期4個版面，內容豐富，有工作的新舉措、工作動態、大型的活動、單位和師生的獲獎、培訓班公益活動等等。并發至有關領導和兄弟單位及每個學員。及時報道我宮工作動態，加強與兄弟單位的交流與溝通，強化社會對青少年宮的了解。積極參與校園文化建設，利用宣傳櫥窗、宣傳條幅配合單位各類活動開展，宣傳單位辦學成果，營造良好的校園氛圍。按照上級要求，完成了市教育年鑒所需的圖片和文字材料報送工作。認真做好了上級領導、社會各界、單位交流以及職能部門同志的檢查、調研、來訪接待工作。

二、人事工作及時辦理法人年檢、驗資報告、一年一度的核編、每個教職工的社保、醫保等系列工作。認真做好了教師職評工作和調薪工作，高質量地完成了1名教師的晉升材料的展示、整理、審核、上報、聘任等系列工作；制定了XX年招聘、招考人員的資格認定條件，完成了2人的考核招聘、1人的考試招聘的各項工作和相關材料；完成了1人的轉正定級的相關材料；辦理了1名教師的退休手續，沒有出現任何差錯。按照上級要求，保質保量地完成了專業技術結構比例表、XX事業單位人員統計表、XX招聘計劃一系列表、崗位設置方案、離退休人員生活補貼花名冊、樂山青少年宮教師津補貼發放方案等各類表冊100份左右。組織完成了職工的年度考核工作，整理上報考核匯總表和結果登記表。

篇3

組織、協助安排好重大公益活動、行政例會、宮務會、教師會等，保障單位重要工作和重大活動的順利開展，并做好各類會議記錄。立足全局，注重與培訓、活動、財務等職能部門之間的協調、配合和溝通，從而確保整體工作正常有序地進行。

密切聯系群眾，廣泛聽取群眾的意見、建議、呼聲和關切，忠實地向領導反饋信息，并對各種動態進行科學的分析和判斷，為領導決策提供可靠的依據，當好參謀助手，服務主任決策，并向教職工及時傳達貫徹單位決策，加強督辦檢查，促進各項決策的落實。

做好辦公室日常行政事務工作。完成單位的目標制定、管理、督促工作和年終目標自查報告，組織教職工填寫事業單位聘任合同書和簽定好安全責任書。做好法定節日、寒暑假的值班安排工作，督促檢查上級和單位領導部署工作的落實情況，及時傳達領導指示，反饋各種信息，做到了快捷和實效，保證上下政令暢通。

在宣傳工作上，堅持圍繞我宮的中心工作，從提升單位的知名度，推進招生培訓的宗旨出發，加強宣傳工作力度，取得了一定的成績。一年來，加強與媒體溝通，配合各部門進行宣傳，在《樂山日報》《三江都市報》《廣播電視報》“樂山電視臺”宣傳報道12次。通過宣傳，擴大了影響，樹立了良好社會形象。加強了活動信息的報送工作，在市教育城域網上掛信息近62條，在中國宮協網站上信息58條，在四川青少年活動陣地網站上信息63條(截止11月20日)。按照宮內的工作要求，做好征稿、排版、文字審定、版式設計、編輯工作，全年共出版簡訊2期，每期4個版面，內容豐富，有工作的新舉措、工作動態、大型的活動、單位和師生的獲獎、培訓班公益活動等等。并發至有關領導和兄弟單位及每個學員。及時報道我宮工作動態，加強與兄弟單位的交流與溝通，強化社會對青少年宮的了解。積極參與校園文化建設，利用宣傳櫥窗、宣傳條幅配合單位各類活動開展，宣傳單位辦學成果，營造良好的校園氛圍。按照上級要求，完成了市教育年鑒所需的圖片和文字材料報送工作。

認真做好了上級領導、社會各界、單位交流以及職能部門同志的檢查、調研、來訪接待工作。

二、人事工作

及時辦理法人年檢、驗資報告、一年一度的核編、每個教職工的社保、醫保等系列工作。認真做好了教師職評工作和調薪工作，高質量地完成了1名教師的晉升材料的展示、整理、審核、上報、聘任等系列工作;制定了XX年招聘、招考人員的資格認定條件，完成了2人的考核招聘、1人的考試招聘的各項工作和相關材料;完成了1人的轉正定級的相關材料;辦理了1名教師的退休手續，沒有出現任何差錯。

按照上級要求，保質保量地完成了專業技術結構比例表、XX事業單位人員統計表、XX招聘計劃一系列表、崗位設置方案、離退休人員生活補貼花名冊、樂山青少年宮教師津補貼發放方案等各類表冊100份左右。組織完成了職工的年度考核工作，整理上報考核匯總表和結果登記表。

三、檔案、社區工作

1、做好了檔案歸檔工作。及時做好文件的收發、登記、整理、立卷、歸檔工作，方便有關人員查閱，查閱嚴格按照制度執行，必須領導批準，作好借出、歸檔登記工作。

2、做好了報刊雜志訂閱收發工作，完成了上級交給的年度黨報黨刊和各類報刊訂閱任務。

3、認真做好單位及師生的獲獎情況的登記、獎證收集、年終匯總工作，為單位的目標考核提供有力的依據。考勤的月匯總和公布、年匯總的工作做到準確無誤。4、加強與社區聯系，按照要求年初與社區簽定好計劃生育、衛生、綜治等工作的目標責任書，制定好各類計劃和年終寫好各類總結，及時向社區上報信息，盡職盡責地搞好了社區工作。

四、工作中的反思及努力方向

1、進一步加強自身素質建設，不斷增強責任感;加強辦公室的管理，規范辦事程序，確保工作無差錯。

2、牢固樹立服務意識，大局意識，做好單位的規章制度、決策的宣傳、解釋工作，增強工作的向心力、凝聚力和責任感。

篇4

來到工作崗位后，迅速熟悉學校的教學方式、方法，對備課、上課、作業布置安排等常規工作進行了認真的實踐。我教授的課程是 電子技術基礎，在實踐之中針對教學知識、學生的接受程度，隨時的調整授課節奏和方法。遇到自己無法解決的教學問題就積極向同事們請教,努力做到課前準備好、課中講解透、課后督促檢查。課堂上最大限度地運用自己的所學知識，結合專業培養方向，實際就業情況，激發學生的學習興趣，引導學生主動的學習，并通過實驗培養學生的實踐能力。課后積極和同事們探討教學中遇到的問題，努力尋找解決方法，平時多聽老教師的課，認真研究學習他們上課時使用的好的教學方法，努力培養自己的教學能力，讓自己能夠盡快勝任崗位工作。

二、工作方面

除教學任務，因系里人力緊張，我還承擔了教學秘書的工作。積極完成教務處、系部交給的各項工作。從開學初的教室普查、維護到教材領取分發、教師課表發放、授課時間調整、實訓教學秩序管理、教師業務檔案整理、考核檔案歸檔、期中教學檢查、14屆畢業生成績統計、資格證核對、畢業資格審查等各項工作。在充實而忙碌的工作中，迅速熟悉了學院教學管理的規章制度，系部教學管理的要求，對教學管理有了深刻的認識，對學校各部門的運作也有了基本的了解。

三、個人素養方面

作為一名教師，我深切地認識到，提高自身素質修養的重要性。才高為師，德高為范，想要教好學生，首先自己要做好身后的積累。所以我一方面鞏固自己舊的知識并且積極學習專業領域新的知識。自覺學習教育方法的知識，學習高職教育新進的教學方法，涉獵職業發展、學生心理等各方面的知識，拓寬自己的知識面，提高個人的文化知識素養。通過努力提高自己的的素養，積極工作，熱情生活，熱愛教育、熱愛學校、熱愛學生，為把自己培養成一名優秀的教師而不懈努力。

篇5

事業單位上半年工作總結一一、工作總結

1、為貫徹實施省局“_業主導，多元經營”的發展戰略，達到鍛煉隊伍、積累經驗、提高營銷能力的目的，本單位開展了以___、___以及各__的經營業務，這給我們原本簡單的_業財務工作帶來了很多新問題、新挑戰，__產品名稱多、規格雜、分類細使財務核算工作量成倍增長，但每一位財務人員都能本著“認真、仔細、嚴謹”的工作作風,在財務核算工作中盡職盡責，認真處理每一筆業務;

各項資金收付安全、準確、及時，沒有出現過任何差錯。為公司節省各項開支費用盡自己的努力。企業的各項經濟活動最終都將以財務數據的方式展現出來，及時準確地出具各類會計報表。

2、隨著__產品經營的展開，原來的營業執照經營范圍已經不符合需求，_類產品屬于許可經營項目，辦理前置許可需要標準倉庫、標準陳列室、平面圖等等手續繁瑣，在相關部門同志的合作下，順利地完成了營業執照變更。

3、根據縣__要求，今年我__經費統一納入縣_____集中支付，這對于幾十年傳承下來的_業財務支付習慣又是一個新的挑戰，我科室同志不厭其煩，手把手教下屬單位報賬員整理原始憑證、填制各類相關表格，嚴格要求下屬各單位按照規定報銷各類費用，對于不符合要求的，堅決予以拒絕。

4、近年來，隨著企業精細化管理水平的不斷強化，對財務管理也提出了更高的要求。

我們以此為契機，根據財務管理的特點以及財務管理的需要，及時出臺了公司財務組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、車輛管理制度、預算管理制度等一系列相關制度，從而使每項工作有計劃、有落實、有監督、有考核。在下屬單位費用控制方面，一是采取預算包干的方式，將下屬單位經費等進行預算控制，節約歸已、超支自負，培養了職工的節約意識。二是采取預算審批的方式，對超預算的費用，必須先層層審批，沒有審批發生的費用，一律不予報銷。在現金預算方面，為提高現金預算的準確性，在實際支付時做到，沒有現金預算項目的不予支付，超預算支付標準的不予支付。在職工借款還款方面，規定了借款必須于發生當月還款，起到了降低借款數額，減少資金占用，避免呆帳發生的積極作用。通過預算管理這一有效的手段，全局從上至下的規范意識進一步增強。經過半年的運作,大部分單位經費都能很好地按計劃合理使用。

5、按上級關于做好小金庫專項治理的通知的要求，在___領導的指導下我部展開了自查自糾工作，通過認真自查自糾以及回顧，公司無明顯小金庫以及類似行為存在，并出具了自查自糾報告以及自查自糾承諾書，通過此次自查自糾，我們深刻的認識到，“小金庫”的預防和治理是一項長期的工作任務，需要長抓不懈，已經有類似行為的單位或個人應該防微杜漸，沒有的也不可掉以輕心，而要剖析自身實際，通過提高政治覺悟，加強思想認識、完善制度機制、縮小收入差距等各種途徑防患于未然。

二、下步工作思路

財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業”是我們財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。下面談談我們下步主要工作思路：

1_____改制進入關鍵時刻，改制經費涉及面廣資金量大，專項資金專款專用，分類具體，____往來賬務涉及年份久遠，歷年____欠款清理工作量大。____改制的賬務處理是當前工作的重中之重，下步我們財務工作重心將向這方面傾斜，按時保質完成此項任務。

2、加強專業知識學習，提高業務水平，進一步做好__經營項目的財務管理和財務核算工作。

加快___公司的注冊及前期準備工作。

3、進一步按時高質完成財務預算、會計決算、經濟分析和其他日常管理工作，為公司的經營管理提供基礎數據和參考意見。

加強日常管理，降低財務費用。通過細化管理，理順流程，實現資金平衡，減少資金沉淀，為公司的成本控制、增收節支而努力。

事業單位上半年工作總結二在經歷了半年多工作中，我兢兢業業，通過各領導和同事的幫助此刻我已達到轉正的資格，為此，我也為自己的公務員轉正自我鑒定詳細于此。從半年多。在領導、同事們的悉心關懷和指導下，我在各方面都有了長足的進步。在這個團結和諧、奮發進取的集體里，在這個集體的每位同志身上，在這個人生道路上的新起點上，我學到了許多，為做好今后的工作積累了知識，打下了基礎。根據半年來本人的工作實際情況，對半年的試用期工作總結如下：

一、工作方面

半年來，我始終堅持嚴格要求自己，勤奮努力，時刻牢記黨全心全意為人民服務的宗旨，在自己平凡而普通的工作崗位上，努力做好本職工作，本著對工作積極、認真、負責的態度，認真遵守各項規章制度，虛心向領導和同事請教，努力學習各項業務知識，通過不斷學習和積累，使工作效率和工作質量有了較大提高，較好地完成了各項工作任務。

1、努力學習業務知識，做好基礎性工作。

初到工作崗位，我對機關單位辦公室工作了解不多，雖然我是漢語言文學專業，但都是書本上的理論知識，實踐比較少，更不要說將理論與實踐相結合了。于是就先從簡單的工作入手，做一些數據統計、草擬文稿和信息、文件歸檔和網站信息等工作，通過這些工作，我對辦公室的職能和主要業務工作有了初步了解，形成了一定的感性認識。

2.勤于動筆，增強文字功底。

在機關工作，文字材料不可避免，材料和信息的寫作要求盡可能的詳盡、準確，這樣才能保證向領導反映準確信息，為及時決策提供可靠依據，為群眾傳達正確的信息。為了提高自己的寫作能力，我從研究已經成型的材料入手，細心揣摩，邊寫邊改，并請領導和幫把關，提出意見和建議，然后再進行修改，經過反復推敲，最后定稿。在工作之余，我大量地翻閱辦公室的文件資料，虛心學習同事的經驗、做法，將學習到的知識應用到實際工作之中。通過學習和實踐，我的文字素質得到了提高。

二、學習生活方面

說到加強學習，聽起來好像是套話，但無論從工作還是生活實踐都深深體會到，學習實在是太重要了，只有不斷地學習，掌握更多的知識，才能不斷提高自己的素質，更好地做好自己的工作。在工作過程中，我更能深深感到加強自身學習、提高自身素質的緊迫性，

一是向周圍的同志學習，工作中我始終保持謙虛謹慎、虛心求教的態度，主動向領導、同事們請教，學習他們任勞任怨、求真務實的工作作風和處理問題的方法;

二是向實踐學習，把所學的知識運用于實際工作中，在實踐中檢驗所學知識，查找不足，提高自己，防止和克服淺嘗輒止、一知半解的傾向。

在生活上，我的特點是為人熱情大方，誠實守信，樂于助人，勇于挑戰自我,有著嚴謹的生活態度、良好的生活習慣和正派作風，生活充實而有條理。我喜歡真誠、友好地對待每個人，微笑著度過生活的每一天。因為我相信付出了多少就會得到多少，人是感情動物，人與人的相處是相互的。所以一直以來與同事的相處都非常融洽。

半年來，我在組織、領導和同志們的幫助和支持下取得了一定的成績，但我深知自己還存在一些缺點和不足，政治理論基礎還不扎實，業務知識不夠全面，工作方式不夠成熟。在今后的工作中，我要努力做到戒驕戒躁，堅定政治信念，加強理論學習，積累經驗教訓，不斷調整自己的思維方式和工作方法，在實踐中磨練自己，做一名合格的機關單位工作人員。

事業單位上半年工作總結三可以說，在20_年的工作中，我們全公司的工作人員都高效的完成了自己要做好的工作。我們的公司財務審計部門的工作當然也是在發展中，高效的完成了公司安排給我們的公司，相信我們一定能夠做好，這些都是我們得來的不斷的發展的成果，相信我們一定能夠做好!

20_年是集團公司推進行業改革、拓展市場、持續發展的關鍵年，也是財務審計部創新思路，規范管理的一年。財務審計部堅持“以市場為導向，以效益為中心”的行業發展思路，緊緊圍繞集團公司整體工作部署和財務審計工作重點，團結奮進，真抓實干，完成了部門職責和公司領導交辦的任務，取得一定的成績。為了總結經驗教訓，更好的完成_年的各項工作任務，我部就財務、審計方面的個人工作總結報告如下：

一、20_年財務審計工作的簡要回顧

(一)財務方面的工作

1、增強財務服務意識

20_年，我們一如既往地按“科學、嚴格、規范、透明、效益”的原則，加強財務管理，優化資源配置，提高資金使用效益，把為集團公司的各項工作服好務作為我部的一項重要工作。

為了適應新形勢下的發展，財務審計部建立健全和完善落實了各項財務規章制度。由于公司的性質發生改變，要求公司的財務規章制度要進行重新修訂和完善。根據市局(公司)的財務制度，結合集團公司的實際情況，組織匯編了集團的財務制度。

為了更好的發揮財務職能，我們加強了對會計基礎工作的規范力度，提高會計信息質量，保證會計信息的真實、準確、完整;強化財務的預測、分析及籌資功能，加強對重大投資資金的管理，為領導決策提供有效的、及時的數據與技術支持。

2、做好會計工作計劃，預算管理得到穩步推進

一是細化預算內容。根據各分、子公司_年及_年明細賬詳細分析了收入、成本與期間費用的執行情況，按科目進行了分類統計，為各分、子公司的_年全面預算奠定基礎;二是提高預算透明度。預算方案根據各分、子公司反饋回來的意見適當調整后，經總經理審議通過后形成正式文件下發至各分、子公司，使各單位對本公司的預算有一個全面的了解，增強了預算的透明度;三是增加預算的剛性。我們注重了預算執行中存在的問題和有關情況，不定期的向預算委員會反饋情況，對于超預算等問題嚴格審批程序，對申請調整的事項，需經過專門的論證分析后，按規定的程序批準后執行。一年以來，預算的總體執行情況良好，各分、子公司的預算觀念也較以前有大大的提高和增強，為做好20_年全面預算工作積累了經驗。

3、充分利用稅收政策

充分利用國家對企業的各項稅收優惠政策，我部積極辦理了_物流公司、_運輸公司的稅收減、免、緩工作，并由此取得了市國家稅務局準予_物流公司、_運輸公司減免20_年度企業所得稅合計_萬元、營業稅_萬元的稅收優惠政策的批復以及20_年度_物流公司_運輸公司所得稅減免的批復，為集團公司取得了實質性經濟收益。

4、切實加強財務管理

根據集團公司規范財務管理、優化財務審核程序、提升財務服務質量和發揮職能部門更好地參與企業管理的要求，財務審計部將財務集權管理調整為財務人員試行委派制，并采用按“統一管理，分級負責”的原則進行管理。財務審計部主要具體負責集團公司各類資產的財務監督、財務分析及財務報告和各分、子公司的財務管理和財務內部會計憑證的稽核等業務，充分發揮財務審計部的職能作用。

5、強力整頓財經秩序

根據市局(公司)財經秩序專項整頓工作的安排和財務收支自查工作方案，集團公司圍繞市局“規范行業經營行為，促進_行業的健康發展，為國家創造和積累更多的財富”的工作思路，以“摸清家底、揭示隱患、促進規范、推動發展”為指導思想，嚴格按照市局(公司)的自查要求，認真開展財務自查工作。財務審計部從嚴從細，自上而下對“帳外帳”、“小金庫”和虛列(亂列)成本費用、收入分配失真和會計核算失真等問題進行了自查，并實施強化經濟責任審計與加強財經秩序整頓相結合，按照“邊整邊改”的原則，將查出來的問題根據時間、性質等分門別類，從中查找經營和管理上的漏洞，并有針對性地指定整改措施，限期整改到位。通過此次的自查，切實加強了國有資產的監管力度。

6、加強資金管理的作用

為了規范集團經濟運行秩序，加強各分、子公司的資金管理，降低和杜絕資金的使用風險，提高資金使用效率，促進集團健康發展。集團公司從20_年_月份起將集團公司資金管理中心納入市局(公司)結算中心統一管理。我們為了保證集團資金管理中心能順利、及時進入市局(公司)結算中心，按照市局(公司)結算中心要求，對各分、子公司的年度和月度資金收支預算、管理費用預算、經營費用及財務費用進行了認真嚴格的審核和匯編。與此同時，為確保各項工作有條不紊的開展，強調各分、子公司要加大催收貨款力度，保證集團公司正常的經濟運行。

20_年我司股本結構將發生較大的變化，公司財務管理制度也將隨時作出相應的調整，在成本管理、資金預算、費用管理等也將遇見許多新的要求和新的矛盾，財務審計部將在公司領導的正確領導下，做好20_年個人工作計劃，充分發揮全部員工的主觀能動性，不斷轉變工作作風，調整工作思路，根據實際，開創工作，為公司財務管理服好務。

事業單位上半年工作總結四時光荏苒，20_年很快就要過去了，回首過去的一年，內心不禁感慨萬千……時間如梭，轉眼間又將跨過一個年度之坎，回首望，雖沒有轟轟烈烈的戰果，但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪。

今年，是本人在參加財務工作的第二年。按說，我們每個追求進步的人，免不了會在年終歲首對自己進行一番盤點。這也是對自己的一種鞭策吧。在一年的時間里，在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，本人能夠遵紀守法、認真學習、努力鉆研、扎實工作，以勤勤懇懇、兢兢業業的態度對待本職工作，在財務崗位上發揮了應有的作用。為了總結經驗，發揚成績，克服不足，現將20_年的工作做如下簡要回顧和總結。

今年的工作可以分以下三個方面：

一、加強學習，注重提升個人修養

一是通過雜志報刊、電腦網絡和電視新聞等媒體，積極參加政治學習，遵守勞動紀律，團結同志，熱愛集體，服從分配，對后勤工作認真負責，在工作中努力求真、求實、求新。以積極熱情的心態去完成園里安排的各項工作。積極參加園內各項活動，做好各項工作，積極要求進步加強政治思想和品德修養。二是認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。

二、愛崗敬業、扎實工作、不怕困難、勇挑重擔，熱情服務，在本職崗位上發揮出應有的作用

1、顧全大局、服從安排、團結協作。

今年，根據園內的工作安排，本人從原來的記賬崗位上調整到報賬崗位上。在崗位變動的過程中，本人能顧全大局、服從安排，虛心向有經驗的同志學習，認真探索，總結方法，增強業務知識，掌握業務技能，并能團結同志，加強協作，很快適應了新的工作崗位，熟悉了報賬業務，與全員同志一起做好財務審核和監督工作。

2、堅持原則、客觀公正、依法辦事。

一年以來，本人主要負責財務報賬工作，在實際工作中，本著客觀、嚴謹、細致的原則，在辦理會計事務時做到實事求是、細心審核、加強監督，嚴格執行財務紀律，按照財務報賬制度和會計基礎工作規范化的要求進行財務報賬工作。在審核原始憑證時，對不真實、不合規、不合法的原始憑證敢于指出，堅決不予報銷;對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求經辦人員更正、補充。通過認真的審核和監督，保證了會計憑證手續齊備、規范合法，確保了我園會計信息的真實、合法、準確、完整，切實發揮了財務核算和監督的作用。

3、任勞任怨、樂于吃苦、甘于奉獻。

今年以來，由于教育系統財務規范化整改工作，財務工作的力度和難度都有所加大。除了完成報賬工作，本人還同時兼顧園里的后勤工作及其他業務。為了能按質按量完成各項任務，本人不計較個人得失，不講報酬，犧牲個人利益，經常加班加點進行工作。在工作中發揚樂于吃苦、甘于奉獻的精神，對待各項工作始終能夠做到任勞任怨、盡職盡責。在完成報賬任務的同時，兼顧后勤工作，出色地完成各項工作任務。

4、愛崗敬業、提高效率、熱情服務。

在財務戰線上，本人始終以敬業、熱情、耐心的態度投入到本職工作中。在工作過程中，不刁難同志、不拖延報賬時間：對真實、合法的憑證，及時給予報銷;對不合規的憑證，指明原因，要求改正。努力提高工作效率和服務質量，以高效、優質的服務，獲得了園內教職工的好評。

三、努力學習，增強業務知識，提高工作能力

為了能夠適應建設現代化文明幼兒園和實現我園會計電算化的目標，20_年，本人能夠根據業務學習安排并充分利用業余時間，加強對財務業務知識的學習和培訓。通過學習會計電算化知識和財務軟件的運用，掌握了電算化技能，提高了實際動手操作能力;通過會計人員繼續教育培訓，學習了會計基礎工作規范化要求，使自身的會計業務知識和水平得到了更新和提高，適應了現在的工作要求，并為將來的工作做好準備。

四、遵紀守法、廉潔自律，樹立起勞教工作人民教師和財務工作者的良好形象

本人作為教育系統的一名財務工作者，具有雙重身份。因此，在平時的工作中，既以一名人民教師的標準來要求自己，學習和掌握與幼兒教育有關的教育教學知識，做到教學相長，為人師表。又以一名財會人員的標準要求自己，加強會計人員職業道德教育和建設，熟悉財經法律、法規、規章和國家統一會計制度，樹立了幼教教育工作人民教師和財務工作

事業單位上半年工作總結五一學年的工作很快就要結束了，回顧一學年的工作，忙忙碌碌，得失兼有，為了在今后的工作中能發揚成績，改進不足，現在我就把自己這學年的工作作如下總結：

一、思想方面：

本人思想端正，擁護黨的正確領導，關心國家大事，并且能積極參加政治學習。積極參加學校的各項活動，認真學習了《教育法》，并自學有關教育教學的相關理論知識。

二、教學方面：

本學年我覺得自己的擔子重、壓力大。因此教學上我不敢有一絲馬虎，努力轉變自己的觀念，力求使自己的教學方法適應學生的學習方法，不斷改進自己的缺點。因此備課時我認真鉆研教材、教參，學習新課標，虛心向其他老師學習、請教。力求吃透教材，找準重點、難點。為了上好一節課，我上網查資料，集中別人的優點確定自己的教學思路，為了學生能更直觀地感受所學的知識內容，我積極查找課件，制作課件，準備、制作教具。嘗試運用多種教學方法，從學生的實際出發，注意調動學生學習的積極性和創造性思維，使學生有舉一反三的能力。課后認真總結上課中所出現的突發事件、臨時靈感，寫好反思。

三、德育工作：

德育是學校工作中的重中之重，師愛是偉大的、神圣的。師愛是人類復雜情感中尚的情感，它凝結著教師無私奉獻的精神。愛就是責任，尊重、理解、信任學生是消除教育盲點的基礎。尊重學生要尊重學生的人格，教師與學生雖然處在教育教學過程中的不同的地位，但在人格上應該是平等的，這就是要求教師不能盛氣凌人，更不能利用教師的地位和權力污辱學生;理解學生要從青少年的心理發展特點出發，理解他們的要求和想法，理解他們幼稚和天真;信任學生要信任他們的潛在能力，放手讓學生在實踐中鍛煉，在磨練中成長。

篇6

根據《綏江縣人事和勞動社會保障局關于開展事業單位工作人員2012年年度考核的通知》（綏人勞字〔2012〕56號）、《綏江縣教育局關于做好2012年年度考核工作的通知》（綏教通〔2012〕78號），參照原綏江一中和綏江三中年度考核辦法，擬訂本標準。

一、考核對象

學校全體教職員工（含試用期人員、特崗人員、經組織批準借用入我校或借用出我校到外縣市的教職工）。

二、考核時限

2012年1月至2012年12月。

三、考核內容

（一）職業道德、工作表現（20分）

本項為定性考核，含政治表現、師德師風、執行《中小學教師職業道德規范》、履行《教師法》《義務教育法》規定的教師義務及工作態度、表現等情況。

凡有下列情況者，逐項扣分（扣完為止）：

參與賭博者扣1分；體罰和變相體罰學生者扣2分；趕走差生，造成不良影響者扣2分；工作敷衍，嚴重失職者扣3分；違規收費，受行政處分者扣3分；無大局意識，不服從工作安排者扣3分。

（二）工作量（20分）

工作量以年均工作量計算，超工作量加0.5分/節，不滿工作量扣0.5分/節；同學科跨頭1個計1節，跨頭2個和2個以上及學科跨頭計2節。

男教師55歲，女教師52歲以上的工作量按學科工作量的一半計算。

語文、數學、英語以周課時12節計滿工作量，其它科目以周課時14節計滿工作量。

行政成員及特崗人員工作量：校長、書記2節/周課時；副校級領導4節/周課時；主任、團委書記6節/周課時；年級主任、支部辦主任、工會副主席、副主任7節/周課時。

校辦室、團委、政教處、教務處、后勤處等兼職工作人員及教研組長每周計工作量2節，專職計滿工作量。

實驗員計滿工作量。

本項考評資料由教導處提供。

（三）教育工作（15分）

在上一年度秋季學期和本年度春季學期獲班主任獎者，一等獎加1分/次，二等獎加0.5分/次。

班級出現打架斗毆者，扣班主任2分；對違紀學生未及時制止的教職工扣2分。 本項考評資料由政教處提供。

（四）教學工作（20分）

1、高考平均分或及格率獲校第一名至第三名者分別加3分、2分、1分；

2、學業考平均分或及格率獲校第一名至第三名者分別加2分、1.5分、1分；

3、中考單科總評分獲全縣第一名至第四名者分別加4分、3分、2分、1分；

4、初中結業考試獲全縣第一名至第四名者分別加2分、1.5分、1分；

5、所教學科學生滿意度較低者扣2分。

本項考核以1個班計算，既有中考又有高考者，以獲得高分的中考或者高考計算。

本項考評資料由教導處提供。

（五） 教研工作（10分）

1、論文

縣、市、省級以上刊物發表每篇分別加0.5分、1分，2分

2、競賽

獲省第一等獎至第四等獎者分別加4分、3分、2分、1分；

獲市第一等獎至第四等者分別加3分、2分、1分、0.5分；

獲縣校第一等獎、第二等獎者分別加1分、0.5分。

3、 課題

申報縣、市、省級以上課題，驗收合格者，分別加1分、2分、3分，課題組組長再分別加1分、2分、3分。

以上課題本項考評資料由教導處提供。

（六） 其它活動

組織參加活動獲獎者參照第五條第二競賽項加分。

（七）考勤（10分）

上課、會議、活動等，缺席1次扣2分，事假1次扣1分，病假1次扣0.5分（男55歲，女50歲的教師病假不扣分）。

本項考評資料由校辦室提供。

（八）表冊上交（5分）

各類表冊、計劃、總結、文件、資料等未及時上交學校1次扣1分，未及時上交上級部門1次扣2分。

本項考評資料由相關部門提供。

四、考核等次

專業技術人員考核等次為“優秀”“稱職”“基本稱職”“不稱職”，工人考核等次為“優秀”“合格”“基本合格”“不合格”。

下列情況考核為“不定等次”：

1、7月1后轉正參加考核的（只寫評語語，作為任職定級的依據）；

2、在編不在崗人員；

3、事假一年內滿20天，曠工累計滿3天；

病假教齡不滿10年的超過90天、教齡不滿20年的超過120天、教齡不滿30 年的超過150天、教齡在30年以上的超過180天的教職工。

五、《考核表》落款時間

（一）基層考核時間為2012年12月28日；

（二）個人簽名時間為2013年1月6日

（三）單位考核時間為2013年1月2日。

六、時間安排

（一）2012年12月28日前，各教研組長（館室負責人）組織自評、互評，填寫《考核表》一式兩份；

（二）2012年12月28日下午5點前，各教研組長（館室負責人）將自評、互評資料和《專業技術人員履職考核表》一式兩份和考核表工本費4元/人交到校辦室；

篇7

為了響應縣委、縣政府的“爭先創優”的號召，我局統一思想，提高認識，及時傳達貫徹創先爭優活動動員會議精神，廣泛動員和具體部署全局創先爭優活動，并研究制定了主題鮮明、載體豐富的活動實施方案。截至目前，各項創先爭優活動都有聲有色地開展起來，研究確定了“五比五看”的活動載體，即：比創新看科學發展，比實干看工作業績，比學習看能力素質，比服務看惠民實效，比形象看群眾反映，爭創人民滿意的教育。這些切實可行的鮮活載體，極大地豐富了創先爭優活動內容，使活動與正在開展的工作有機結合起來，防止了活動與實際工作脫節的兩張皮現象，促進了活動的深入有效開展。

二、做好教學督導評估驗收。

按照省政府對縣級人民政府教育工作分年度督導評估規劃，2010年我縣將迎接省政府督導評估驗收。我局教育督導室對此項工作高度重視、科學安排、周密部署、穩步推進。上半年，我局深入到各級各類學校143所排查，擬定迎檢學校94所，重點裝備60所。通過深入排查、精心測算、內部挖潛，制定了詳細的資金缺額報告。2010年11月我縣順利通過省教育督導評估驗收。

三、規范教育教學管理。

（1）強化管理意識，創新管理模式。規范辦學行為，實施精細管理，突出有效教學。重視和加強學校各項管理，要求學校必須在精細上下功夫，執行上求落實；在學校行政管理、教育教學管理、教師管理、學生管理、總務后勤管理、校園文化管理等方面實施精細管理，提高各項工作的執行力。

（2）加強以學校章程為核心的制度建設。在學期開學工作和階段性工作布置會議上，多次要求學校進一步修訂和完善學校各項規章制度，制定好學校發展規劃，明確學校發展目標。積極探索構建規范運行的現代學校管理制度，不斷規范辦學行為，推進依法治校、民主治校、科學治校。進一步明確學校校長在組織教育教學、實施素質教育的責任和義務，促進學校整體變革。

（3）加強教科研工作。要求學校進一步增強科研興師、科研興校意識。切實提高教科研工作的實效性，重視教科研的過程管理和科研成果的推廣應用。重視做好基礎教育優秀論文的評選和向市、省選送工作。

（4）加強學籍管理。進一步完善了“中小學電子學籍管理系統”的使用和管理，推進中小學、幼兒園學籍管理和園籍管理的信息化和網絡化建設。召開高中畢業生畢業證書驗印工作和初中義務教育證書驗印工作會議，布置相關工作。

（5）穩步推進中招改革，做好中小學招生工作。嚴格執行義務教育階段免試就近入學政策，探索義務教育以行政區域為主，兼顧地域適當調整的招生辦法。印發了《2010年平成安縣高中段學校招生實施細則》、《成安縣2010年初中畢業生學業考試與高中招生工作實施意見》、《20101成安縣高中段招生工作意見》。

四、加強校園安全建設。

1、健全機構、完善制度、壓死責任，建立全員參與的無縫隙安全管理新機制。

扎實開展工作，機構建設是基礎，制度建設是保障。成安的縣、鄉、校三級法制安全工作機構現已健全并形成網絡,工作運轉正常。各級各類學校均成立法規安全辦公室，配備有專職或兼職工作人員。特別是5月3日國家省市維護社會穩定工作會議召開之后，各中小學校又充實、安排青壯年教師輪流執勤，加強門衛值班，加大校園內的巡查密度，同時在所有中小學校配置了安全、保衛、防護器械，在40所學校安裝視頻監控的基礎上，省、縣各配套23.1萬元，在66所學校準備安裝視頻監控設備。目前正在進行招標，不久全縣所有學校的視頻監控設備將全部安裝到位。

我們還在各中心校、縣直學校、農村中小學，進行督查和具體指導，大力開展學校安全管理"三項制度"建設，共制定學校安全管理制度23項、學校各類人員職責16項、學校各類人員操作規程9項、各類應急預案12項。近幾天各學校又重點對門崗工作職責、門衛值班巡查制度、校園巡查制度、宿舍值班制度進行了完善和充實。制度的完善，為學校安全工作步入程序化、經常化、規范化，提供了重要保障。

同時，以簽訂責任狀為切入點，對各單位實行安全工作目標管理，強調要全員參與安全管理和防范工作，真正達到“千斤重擔萬人挑，人人身上有目標”，初步建立了學校安全工作的無縫隙管理新機制。學校無縫隙管理表現在定崗、定責、定時、定人，表現在校門口、樓梯口、教室、微機室、餐廳等重要部位，每個時段都有人值守。

2、橫向到邊、縱向到底、不留死角，在全縣中小學校認真開展豐富多彩的安全教育

人的思想意識支配人的行為。鑒于此，我們將安全教育作為學校安全工作的重要環節狠抓不放。

一是以《法制安全教育》為平臺，從不同的視角開展豐富多彩的法制安全教育，有以案說法、典型案例摘編、有安全基本知識、基本技能介紹、有基層先進經驗推介、也有問題探究等等。今年以來，我們共印發11期。為全縣中小學校開展法制安全教育提供了素材。

二是以法制安全課為主陣地，對中小學生進行法制安全教育。把法制安全教育做為學生素質教育的一項重要內容，抓住不放、抓實抓細，讓學生學會安全防范技能，受益終生。法制安全教育達到了“五落實”，即計劃落實、教材落實、師資落實、課時落實、考核落實。

三是各學校利用安全教育日和開學前兩周，針對學生不同年齡、心理特點充分利用廣播、安全課、校報、宣傳欄、橫幅、講座、防火疏散演練、發放宣傳品、發放致學生家長的一封公開信等多種形式，廣泛深入開展安全教育活動。每月組織一次重點針對提高學生自救自護能力的生存演習和逃生演練，并形成書面和影像資料，逐步建立自救演練活動的長效機制。

3、定時排查、及時通報、督查整改，打造安全、和諧的教育教學環境。

今年，我局在所有中小學校推行了學校安全開學報告制度，對重大隱患整改不了的學校，延期開學。特別是重點突出了對中小學校的明查暗訪和安全隱患排查整改，對發現的安全隱患記錄在冊，明確整改責任人和整改期限。安全科、體衛科、校安辦分別于3月、4月、5月、6月、8月、9月、10月共7次聯合對人員密集場所（如教室、食堂、宿舍等）、易燃易爆場所、實驗室、圖書室、校門門垛等部位進行檢查；對消防設施、安全疏散通道、安全出口、應急照明燈重點排查整改；對安全管理、門衛值班、24小時無縫隙值班進行督查；對食堂衛生和疾病預防進行督查。共督查中小學校616所（次），下發整改通知書26份，印發通報5期，強有力地推動了學校安全工作的深入開展，強有力的推動學校隱患的排查與整改。

我們組織各學校在加強學生教育的同時，切實做好管制刀具的收繳工作，同時開展打擊強借強要、劫掠師生財物的專項活動，對整治不了的校外團伙，要及時上報綜治委，從源頭上防治校園暴力事件。此次活動共收繳打火機、鋼錐、水果刀、小刀等危險物品96件。

通過扎實有效的工作，我縣學校、幼兒園的安全工作取得了一定成效。教育系統政治穩定，校園及周邊秩序良好，廣大師生的法制觀念得到增強，保障了教育教學工作的正常開展。在今后的工作中，我們將認真宣傳、貫徹上級有關文件精神，積極開展學校、幼兒園安全工作，堅決實行學校安全工作“一票否決”制，在加強法制教育的同時，加大對周邊環境的治理力度，努力促進學校安全工作目標的實現，維護系統穩定促進教育事業健康發展。

五、落實教育惠民政策。

1、農村義務教育經費落實到位。按照小學生均355元，初中生均555元的標準，將義務教育階段保障機制資金1647萬元分配到各中小學校，同時，逐校細編、早編了支出預算。截止目前，各學校已報帳920萬元，保證了教育教學的正常開展。

2、進一步完善貧困助學保障體系。在工作中，我們嚴格界定貧困生，做到有審核、有公示、有發放、有檢查，確保把黨和政府的溫暖送到了每一位貧困學生手中。

3、義務教育實現全免費。近4萬余名初中小學學生全部免除學雜費和課本費。

六、文化建設取得新成就。

4月，文化科工作人員協助縣公安消防大隊對我縣網吧、娛樂場所進行消防安全保衛夜查行動，對存在不安全因素的幾家網吧、娛樂場所進行停業整頓；6月，參加2010?中國邯鄲國際禮品、工藝品暨旅游商品博覽會，對各地的民間工藝品及旅游商品給予高度評價，認真思考了我縣的工藝品如何打開市場；6月對農家書屋工程建設專項資金進行了申請；對鄉鎮文化站的建設申報工作進行申報。7月，青少年活動中心各種器材就位；開展文化市場治理整治；10月，開展了中華經典誦讀比賽，經過兩次選拔選出中學組、小學組各5名；在我縣開展了“十佳誠信網吧、娛樂場所”評選；對09年申請的農家書屋單位進行了圖書發放工作。

七、人事工作進展緊張有序。

今年，我科受理高中及初中教師資格認定工作。其中，高中教師資格認定4人，初中為11人，小學為2人。目前，已向全部符合條件的認定人員，已經發放了教師資格證書，完成了本年度認定工作任務。審核09年獎勵性績效工資，于2010年2月份發放到教師手中，并審核2010年基礎性績效工資。根據上級文件精神，進行事業單位專業技術崗位設置核準工作的初審。按市局高師處會議要求，報送3名省級特級教師、11名市級優秀教師的證明材料。2010年，我科按上級要求，推薦了8名校長參加了市級校長培訓班；和縣教師進修學校聯合舉辦了1次校長培訓，培訓校長180余人次；和縣教師進修學校聯合舉辦了一次提高培訓考試，參加人數為197人，成績均合格，考試名單及分數已經報送市局。2010年，我縣共進行了四次育齡婦女普查工作，我科配合計生委工作，力爭做到了無一漏查。配合計生委完成了已經領取《獨生子女光榮證》的在職教職工人數的統計工作，詳細名單已上報至計生委。完成了新編制核定工作，做到了核編到校，人員底數情況清楚。今年，我科完成了專業技術人員職稱評定的初審。其中，包括初級專業技術人員職稱的認定工作和中、高級專業技術人員職稱的上報工作。配合縣直工委收繳機關黨組成員的黨費。按照上級文件精神，組織各學校參加《中華魂》讀書活動及讀后感征文活動；處理關工委日常事務，報送了2010年關工委總結及綜合報表。完成2010年度各單位在職教職工工資薪級晉升的審批工作。繼續落實成教字[2006]18號文《成安縣文教體局關于完善教職工請銷假管理的辦法》。在“公開、公平、公正”的氛圍中，從2010屆應屆本科畢業生中招聘了43人，已充實到各個學校，投身到教育教學工作當中，提高了教師隊伍的整體素質。待一年實習期過后，納入編制。根據省、市有關文件精神，根據我縣實際情況，制定了《關于城鎮中小學教師支援農村教育工作的實施意見》，并根據文件精神，派出了下鄉支教老師。其中有44名全職支教教師，7名兼職教師，該51名教師已全部上崗。完成2010年到齡教職工退休工作的初審。完成機關事業單位2009年度考核工作。配合人事局進行事業單位法人年檢工作。

八、招生工作取得新突破。

今年高考全縣報考考生2288人，本科二批以上上線人數227人，比去年增長近兩個百分點；成安職校考生129人，上線率97.67%，上線人數和上線率均創本校高考成績歷史新高。其中，一本上線6人，是去年的6倍；專科上線120人，是去年的4.5倍。中考全縣報考考生2500人，全縣550分以上140人，實現了高分人數的突破。我們高度重視兩考組織工作，千方百計確保試卷保密工作萬無一失，從嚴治考，維護國家教育考試良好的考風考紀，同時，強化了對考試工作人員的培訓工作，做到了師生考試安全無故事故。通過一系列措施，基本實現了“安全、公平、和諧”的目標。

篇8

自1998年原國家教委在《面向21世紀深化職業教育改革的意見》中首次提出 “雙師型教師隊伍建設”的要求之后，經過十多年的探索研究，發展培養，我國職業院校已經擁有了一大批教育教學素質全面，專業實踐技能過硬的優秀雙師型教師。據2011年教育部和財政部共同出臺的《關于職業院校教師素質提高計劃的意見》顯示，僅“十二五”期間，國家以“建設一支高素質、專業化的雙師型教師隊伍”為目標所開展的培訓項目、企業實踐項目、師資培養培訓體系建設項目等，就已經囊括了

45萬名職業院校專業骨干教師。

誠然，雙師型教師隊伍的初步養成，是我國職業教育發展歷程中令人可喜的成就，可是，隨著隊伍規模的持續擴大，教育改革的穩步深入，社會要求的日益提升，如何管理好這支“精英部隊”，使其持續保持高水平、高素質、高技能的根本特色，做好職業院校教師隊伍建設的“橋頭堡”，則是我們必須要面對的重要課題。

問題一：缺乏持續激勵機制。雙師型教師做為我國職業教育的骨干人才隊伍，其重要性不言而喻，對于雙師型教師的培養，各級教育部門和職業院校從來都不遺余力，他們結合政策精神和自身實際，陸續實施了很多行之有效的激勵機制，這也是我國雙師型教師隊伍得以迅速壯大的主要原因之一。但是，不可否認，這些激勵機制大都存在同一個問題，即當一名普通教師成長為雙師型教師之后，它們便后續乏力，再也難以產生如前期一樣良好的激勵效果。我們應該清醒地認識到，雙師型教師的培養，只是這支精英隊伍整裝待發的起點，并不是收獲成果的終點，如果缺乏一套切實可行的持續激勵機制，驕傲自滿、懈怠松弛、墨守成規等種種負面思想將成為這支隊伍通向成功的絆腳石、攔路虎。

問題二：沒有嚴格的后期監督考核體系。在雙師型教師的培養過程中，各級教育部門和職業院校都有一套嚴謹、公正、透明的評估考核體系，以達到遴選優秀人才，組建精英隊伍的目標，這是值得肯定和推廣的成功經驗。可惜的是，這些評估考核體系卻在雙師型教師養成之后戛然而止。似乎雙師型教師資格已經成了“鐵飯碗”，雖然進入的要求嚴格，卻是“嚴進不出”。長此以往，在“保級無憂，毋須努力”的消極思想侵蝕下，這支精英隊伍追求創新、開拓進取的優秀特質必然受到威脅和挑戰，難以承擔起自身的歷史使命。

問題三：校企交流合作不夠深入。職業院校與企業之間的互動在雙師型教師的培養及后期不斷自我提升的過程中扮演著十分重要的角色，它貫穿于雙師型教師職業生命的始終，讓手執教鞭的書生走下講臺，直面行業的前沿陣地，同時也讓飽經錘煉的社會精英走上講臺，傳授“生死搏殺”的實踐經驗。但在現階段，這種良性互動模式卻在雙方的淺嘗輒止中并未取得十分積極的效果。

問題四：“雙師”技能融合程度不高。在現有的雙師型教師隊伍中，我們可以按照其能力的強弱大略分成三個等級。第一等級為既有學歷證書，又有技能證書，他們剛剛踩到雙師型教師的門檻，卻占到了隊伍中的多數。第二等級為既能當教師，又能當師傅，他們教學及實踐能力更強，所占比例卻不高。第三等級為既是學科領頭羊，又是技術帶頭人，他們已經基本達到了優秀雙師型教師所應具備的能力和素質，在現階段卻屬鳳毛麟角。在雙師型教師隊伍的建設管理中，“雙師”并不是目的，它只是一種方法和途徑，最終的結果，還是兩者融合為一，以嚴謹科學的教育教學體系為根基脈絡，讓繁瑣生澀的技能實操在課堂內外變得生動活潑，真正實現產學研的緊密結合。

問題五：隊伍內部交流學習方式單一。雙師型教師的自我提高和進步，是一個漫長曲折的過程，在這個過程中，我們需要學習他人的成功經驗，借鑒不同的方式方法，少走彎路，避免錯路。對于這種多贏式的交流學習，各級教育部門和職業院校都十分重視，并不遺余力的推廣執行。他山之石可以攻玉，尋找更新更好的方法模式，深挖出更多的“他山之石”，是管理雙師型教師隊伍所必須解決的問題。

對于雙師型教師隊伍的管理，其經驗的積累和水平的提升將是一個長期的過程，是一項精細度高、層次性強、涉及范圍廣、貫穿時間長的精品工程，它需要各級政府、教育部門、職業院校、優質企業、教師群體，以及社會各界都積極參與進來，不斷的發現問題，解決問題，為這支隊伍的含金量添磚加瓦。針對以上問題，初步想法如下：

一、建立健全分級、晉級制度

將雙師型教師進一步職稱化、資格化，全國統一規范為初級、中級、高級、特級四個層級，由教育部門統一頒發資格證書，層級越高，對于任職年限、學術成果、個人學歷、技能掌握等各方面的要求也就越高，相應的薪資待遇、發展前景、受尊敬程度也隨之提升，兩者相輔相成，互為影響。此舉為雙師型教師隊伍帶來的，是“曉之以理，誘之以利”的動力。

二、建立全方位、立體式考評模式

該模式可分為縱、橫兩條線。縱向由上級教育部門、職業院校、教師本人、學生至上而下形成。上級教育部門匯總各方考評成果，分析并給出結論；職業院校全方位搜集信息并進行內部考核，向上級教育部門給出意見建議；教師總結各項個人成果，進行自評；學生結合學習感受對教師進行評分。橫向由校內同事、校外同行、企業三方環繞形成。校內同事對其各項能力進行綜合評分，校外同行根據其公開課進行直觀評分，企業結合其掛職鍛煉表現進行貢獻評分。此項考評可考慮兩到三年進行一次，優異者在各項“硬指標”具備的前提下，可直接晉級，合格者保留現有層級，不過關者直接降級，如連續兩次考評不合格，則直接取消雙師型教師資格。此舉為雙師型教師隊伍帶來的，是“頭懸達摩克利斯之劍”的壓力。

三、吸收“新鮮血液”，引發“鯰魚效應”

“新鮮血液”主要來自于三方面，一是院校與院校之間“換師互用”，其中表現優異者可成為兩校甚至多校的“共聘教師”，在薪資待遇、個人發展等方面均有較大程度的提升，不合格者的個人表現和所受各方評價將被如實記錄，成為考評體系中影響升降級的重要因素之一。二是不拘一格降人才，通過嚴格的筆試、面試流程，招聘一批有能力、有想法、有志向的兼職教師進入校園，經一段時間表現突出者，可在各項考核均達標的前提下實現“轉正”，成為全職教師。三是從從事相關專業的企事業單位中聘任一些具備豐富實踐經驗和一定教學能力的行業專家、社會名家、能工巧匠擔任“客座教師”，通過現場授課、實訓基地、訂單培養等方式，實現課堂與社會、市場、企業的無縫對接。此舉為雙師型教師隊伍帶來的，是應對“叢林法則”的活力。

四、發揮主觀能動性，建立教師學會

該學會由職業院校教師自行發起組織，只吸納雙師型教師成為會員，全國設總會，地方設分會，院校設支會，各級學會的各項職務人選，采取民主集中制原則，由教師共同推選產生。教師學會應充分發揮民間組織機構機動靈活，反應迅速，緊貼時代與市場前沿的優勢，通過交流學習、技能競賽、企業調研、學術研究等方式，在各級學會中建立起互幫互助、互學互比良好氛圍。此舉為雙師型教師隊伍帶來的，是“眾人拾柴火焰高”的合力。

五、以賽帶練，充分發揮點面輻射效應

各級教育部門牽頭組織實施，在院校內部、院校之間、地區之間，甚至全國范圍內廣泛開展雙師型教師技能比拼。通過公開課、學術競賽、實操競賽、掛職競賽等多種方式，在以“大場面”全方位展現教師能力，體現彼此差距的基礎上，進一步激發其進取欲望，努力夯實個人能力，最終達到“臺上一分鐘，臺下十年功”的點面輻射效果。在競賽中取得優異成績，或在單項比拼中有創意、有想法、有特色的教師，可獲得與競賽層級相對應的教育部門所頒發的官方證書，在考評體系中實現“加分”。此舉為雙師型教師隊伍帶來的，是“欲與對手試比高”的競爭力。

六、以目標定向進一步規范“走出去”和“請進來”

一是教師在頂崗培訓和掛職鍛煉中做到有規劃、有吸收，更要有業績貢獻，返校時應攜帶工作日志、實踐總結、企業考評、個人成果等證明材料。二是企業人在講臺上做到有經驗、有實踐，更要有教學方法，要將市場硝煙中摸爬滾打出的取勝之道帶進校園，傳授給一幫“新兵蛋子”，光有“一腔熱血”和盲目“加量”是遠遠不夠的，一套循序漸進、文武相濟的授業之道，才是重中之重。三是院校與企業在人才的培養交流中要有計劃、有步驟，更要有打一場持久戰的準備。此舉為雙師型教師隊伍帶來的，是“黑板帶起硝煙”的融通力。

七、以產業化實現與行業、市場的無縫對接

以院校為單位，由產業辦牽頭，組織雙師型教師以技術形式或貨幣形式入股，成立股份制公司，利用自身研發能力強、專業優勢明顯、人力資源配置優異的特點，找準市場切入點，以單一外包項目供應為起點，以整體項目運作為目標，自負盈虧，厚積薄發，由“工作室”逐步發展壯大，成為綜合性技術服務機構。完全產業化的市場行為，將為教師提供一方考驗能力、提升水平的熱土；為學生提供一段真切卻又“有驚無險”的職場經歷；為院校新專業的開設提供成熟的建設思路和可靠的外部驗證；為院校之間及地方之間提供一種新的交流方式、合作方法。此舉為雙師型教師隊伍帶來的，是“勇做行業弄潮兒”的戰斗力。

八、以人為本，將約束力轉化為主觀能動力

一是在嚴格執行各項規章制度的基礎上，充分重視個體的情緒、意志、心態等感性因素，及時做好溝通，使上情下達和下情上傳的渠道暢通無阻。二是在滿足一定物質條件的前提下，積極關注個體在工作、生活、精神上的各種需求，讓其獲得與付出相對應的個人價值和成就感。三是要真正做到不拘一格降人才。不僅要做到挖掘人才、培養人才、成就人才，更要敢于破格提撥人才、勇于使用人才、善于駕馭人才，讓“天生我才”充分轉化為隊伍自我發展完善的內部動力。此舉為雙師型教師隊伍帶來的，是“爭當主人翁”的精神力。

參考文獻：

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成員：

領導小組下設辦公室，辦公室主任由同志兼任。

二、考核辦法

全體教職工按“優秀”、“合格”、“基本合格”“不合格”確定考核等次。本著一級管一級、管人管事相結合的原則，校級干部副職由正職寫出考核評語，中層干部由分管校長寫出考核評語，一般教職工由所在處室（級部）主任根據其競聘上崗承諾及履行崗位職責情況，寫出考核評語。全校總的考核優秀率按上級有關規定控制在15％（取整數，不四舍五入）以內。各處室（級部）在分管校長的領導下，組織本部門人員按照被考核人總結述職、民主測評、主管負責人寫出評語和考核等次意見、報學校考核領導小組研究確定考核等次、公示的程序進行。各處室級部要充分討論，采用民主推薦的方式，推選優秀等次候選人（各部門推薦候選人名額附后），經分管校長簽字后報辦公室。學校年度考核領導小組根據候選人“德、能、勤、績、廉”五個方面的表現，研究確定考核等次，并在全校范圍內予以公示，公示期為一周。

三、考核的內容和標準

1、考核的內容主要包括德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核教育教學工作實績。

德：遵紀守法情況，政治理論學習情況；遵守師德“十不準”等規范情況。依法執教，關心集體，團結協作，愛崗敬業，嚴謹治學，熱愛學生，尊重家長，服從安排，顧全大局，作風正派，為人師表等方面。

能：主要考核教育教學水平和管理水平，業務技術和知識的提高及更新情況。包括在教育教學工作中是否勝任所承擔的任務并獨立完成；是否有較好的教育教學工作方法；是否精通本崗位業務，知識更新快，專業技術能力強或提高快，工作中是否有改革創新。

勤：主要考核公共服務意識、工作態度、勤奮敬業精神和遵守工作紀律情況。包括工作中是否遵守各項規章制度，自覺履行崗位職責；工作中是否有事業心、責任感，精益求精，踏實勤奮；是否積極參加政治、業務學習活動；有無缺勤。

績：主要考核履行崗位職責，完成教育教學等工作任務的數量、質量、效益等情況。包括工作中是否很好地履行本崗位職責，積極完成工作任務，工作效率高，工作效果好，未出現責任事故；教育教學成績及本崗位業績在全市、市直及學校的位次如何等等。

廉：主要考核廉潔從教方面的表現。

2、考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格三個等次。

3、教職工考核各等次的基本標準是：

確定為優秀等次須具備下列條件：（1）遵紀守法，思想政治素質高，自覺貫徹落實科學發展觀，具有模范的職業道德和良好的社會公德、家庭美德、個人品德；（2）履行崗位職責能力強，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平高，積極參加知識更新活動；（3）公益服務意識和工作責任心強，具有模范的勤奮敬業精神，工作態度認真負責；（4）全面履行崗位職責，高質量地完成工作任務，成效顯著，服務對象滿意度高；（5）在廉潔從業方面具有模范作用。

確定為合格等次須具備下列條件：（1）遵紀守法，思想政治素質較高，貫徹落實科學發展觀，具有良好的職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德；（2）履行崗位職責能力較強，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平較高，定期參加知識更新活動；（3）公益服務意識和工作責任心較強，具有勤奮敬業精神，工作態度比較認真負責；（4）能夠履行崗位職責，較好地完成工作任務，富有成效，服務對象滿意度較高；（5）廉潔從業。

具有下列情形之一的，應當確定為基本合格等次：（1）思想政治素質一般，或者在職業道德、社會公德、家庭美德、個人品德方面存在明顯不足；（2）履行崗位職責能力較弱，與崗位要求相應的專業技術技能或者管理水平較低；（3）公益服務意識和工作責任心一般，或者工作態度、工作作風方面存在明顯不足；（4）基本能夠履行崗位職責，但完成工作的數量不足，質量和效率不高，或者在工作中有較大失誤，或者服務對象滿意度較低；（5）能基本做到廉潔從業，但某些方面存在不足。

具有下列情形之一的，應當確定為不合格等次：（1）思想政治素質較差，或者道德品質較差；（2）業務素質和工作能力不能適應崗位要求；（3）公益服務意識和工作責任心薄弱，或者工作態度、工作作風差；（4）未能履行崗位職責，未能完成工作任務，或者在工作中因嚴重失誤、失職，造成重大損失或者惡劣社會影響；（5）不能做到廉潔從業，且情形較為嚴重。

四、幾項工作要求

1、嚴格執行事業單位工作人員年度考核規定以及教代會通過的考核評價方案，切實發揮年度考核工作的激勵、導向作用。逐步建立起以崗位責任制為核心的目標管理體系，以工作實績為核心的績效評價體系，以行政效能為核心的檢查監督體系。要加大考核結果使用力度，提高考核結果在評優樹先中的權重，使其與職務晉升、表彰獎勵、福利待遇掛鉤，使考核制度真正成為激勵、引導全體教職工以學校發展為己任、愛崗敬業、扎實工作的有效手段。

2、全體教職工要認真學習、領會有關年度考核的文件精神，提高對年度考核工作重要意義的認識。要認真搞好個人工作總結，把它作為一次反思自己、揚長避短的有利時機。

3、各部門負責人要認真負責、客觀公正地評價每一位教職工，實事求是地寫出評語，既要概括其優點，又要指出其缺點，充分發揚民主，恰當合理地提出其等次建議。中層以上干部、全體黨員要自覺置身于考核之中，認真履行職責，講黨性、講原則、講團結、講風格，以身作則，起到表率作用。堅決反對那種拉拉扯扯、搞小圈子、講哥們義氣等不良傾向，努力使年度考核成為弘揚正氣、激勵先進、鞭策落后、凝聚干勁的過程。

五、幾項政策規定

1、無正當理由不參加考核，經教育后仍拒絕參加的人員，可以直接確定其考核結果為不合格等次。

2、2010年7月以后來校工作的大學畢業生在試用期內考核只寫評語，不定等次，考核情況作為其轉正定級、任職的依據。

3、內退人員照常參加年度考核，當年辦理離退休手續的人員，不參加年度考核，但作為一個考核年度計算。

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一、引言

自1978年恢復高考制度以來,高等教育為社會主義建設培養了大批高級專門人才,對我國經濟建設、科技進步和社會發展起到了巨大的促進作用。但隨著我國高等教育規模的迅猛擴張,高校畢業生就業難問題也成為繼下崗職工再就業問題、農民工進城問題之后又一備受國家與社會各個層面關注的焦點問題。

盡管大學畢業生就業難的原因是多方面的,包括需求、供給以及供求匹配等原因,如工作崗位的增長緩慢,與大學畢業生的增加形成反差;大學畢業生就業的市場化和高校專業設置、培養模式非市場化之間存在矛盾;勞動力市場制度不完善;大學畢業生就業期望過高;就業服務體系不完善等等,但從長期來看,一個重要的解決之道還在于能否將他們吸引到中西部就業。因為,大學畢業生就業難是相對的,具有轉型性和結構性的特點,即在某些大中城市,大學畢業生的供給量相對過剩,但在廣大農村地區和中西部地區則是絕對不足(賴德勝,2001)。有鑒于此,本文旨在通過梳理已有的鼓勵大學畢業生到落后地區就業的政策,提出進一步引導大學畢業生到中西部就業的相關對策。

二、我國各級政府采取的相關政策及其評價

為了應對大學畢業生就業難所帶來的嚴峻挑戰,我國中央政府在鼓勵大學畢業生到落后地區工作這一問題上進行了許多有益的探索。概括來說,主要包括:

第一,深化戶籍制度和社會保障制度改革,解決大學畢業生到落后地區就業的后顧之憂。中央相關部門相繼出臺了一系列改革措施,包括:對原籍在中、東部地區而去西部工作的高校畢業生,實行來去自由的政策;戶口和檔案可轉到工作地區,也可轉回原籍,由工作單位或原籍所在地政府人事行政部門出具有關證明,協助其辦理落戶手續;省會及省會以下城市放開對吸收高校畢業生落戶的限制。省會以上城市也要根據需要,積極放寬高校畢業生就業落戶規定,簡化有關手續。在社會保險方面,高校畢業生到基層靈活就業和自主創業的,按當地政策參加基本養老保險,各級社保經辦機構應在申報登記、繳費等方面提供方便,及時為他們建立個人賬戶等等。

第二,實行制度化補償,促進大學畢業生向欠發達地區的流動。2003年,由團中央、教育部、財政部、人事部發起了“大學生志愿服務西部”計劃,提出了8項優惠政策:志愿者服務期間,中央財政給予每月不少于600元的生活補貼(含人身意外傷害、住院醫療保險);志愿者服務期間計算工齡,黨團關系轉至服務單位;按本人意愿,戶口和檔案可保留在學校2年,也可轉回入學前戶籍所在地;服務期滿考核合格者報考研究生給予加分,在同等條件下優先錄取;服務期滿考核合格者報考黨政機關公務員可適當加分;服務期滿將對志愿者作出鑒定并存入本人檔案;考核合格者將獲得證書,作為志愿者服務經歷和就業、創業的證明;西部地區服務單位除向志愿者提供住宿等必要生活條件外,在錄用黨政機關公務員時優先錄用、招聘志愿者;服務期滿考核合格者將被授予中國青年志愿服務獎章,表現特別優秀的將被推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。志愿者服務期間,可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校及其他服務單位的管理職務,在奉獻中施展青春才華。2006年9月,國家出臺了《高等學校畢業生國家助學貸款代償資助暫行辦法》。規定從2006年起,對中央部屬高校全日制普通高等學校的應屆畢業生,如果自愿到西部地區和艱苦邊遠地區人民政府駐地以下地區(不含縣級人民政府駐地)基層單位工作,服務期限達到3年以上(含3年)的學生,其在學校期間的國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息由中央財政代為償還。2009年3月,財政部和教育部又印發了《高等學校畢業生學費和國家助學貸款代償暫行辦法》。該辦法將學費納入代償范圍,并進一步明確了代償金額。按照該辦法,部屬高校畢業生到中西部和艱苦邊遠地區基層單位就業、服務期在3年以上(含3年)的,其學費和助學貸款將由中央財政撥款,實行代償。每人每年代償金額的上限是6000元。為了緩解大學生就業壓力,教育部與有關部門進一步擴大實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃。2009年,將招募約3萬名高校畢業生到西部“兩基”攻堅縣縣以下農村義務教育階段學校任教。同時,要求各地教育行政部門在農村學校教師空崗空編時,優先錄用特崗計劃服務期滿的畢業生。

地方各級政府以國家確定的政策體系為指導,結合自己的實際情況也采取了許多優惠措施來促進大學畢業生往落后地區流動。例如,陜西對到鄉鎮以下從醫從教的高校畢業生取消見習期,可提前轉正定級,并實行浮動工資制度,大學本科以上畢業生向上浮動兩檔職務工資,大學專科畢業生向上浮動一檔職務工資;對到西安市以外的煤礦、地質等事業單位一線就業的,可采取特殊考試方式招聘,對到煤礦、地質等企業就業的,由企業支付3萬―5萬元安家費,允許列入企業費用,在稅前扣除,并免征個人所得稅;對優秀專科生、本科以上畢業生提供先落戶,后找工作等優惠政策。重慶也推出了以改革戶籍管理和放寬出入境證照辦理為重點的政策;博士、碩士和雙學士學位的人員,到重慶工作可隨時落戶。青海實行鼓勵企業接受大學畢業生的稅收優惠政策,對新辦的服務型企業當年安置高校畢業生達到職工總數30%以上,并與其簽訂3年以上勞動期限合同的,3年內免征營業稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加。對新辦的商貿企業當年安置高校畢業生達到職工總數30%以上,并與其簽訂3年以上的勞動期限合同的,3年內免征營業稅及附征的城市維護建設稅、教育費附加。以上企業新增加的崗位,當年安置高校畢業生達到職工總數30%以上,3年內對年度應繳納的企業所得稅減征30%。

然而,盡管中央和地方各級政府采取了諸多鼓勵政策,但往中西部就業的大學畢業生仍然顯得不足。據統計,東部省市吸納了全國50%以上的高校畢業生,而西部不足20%。這其中一個重要的原因在于,我國國家層面的政策具有兩個特征,一是以指導性為主,過多強調從地方實際情況出發,因而所出臺的相關政策以地方特色為主,至今在全國范圍內缺乏一套相對統一、明確、完善、操作性強的政策體系;二是財政支持力度不強,主要關注于人口流動的制度激勵。這至少導致兩方面的問題:其一,在將大學生就業問題作為地方政府績效考核目標的背景下,以地方特色為主的政策不可避免地向本地區的大學畢業生傾斜,而且東部地區政府的物質激勵力度明顯強于中西部,這必然會阻礙大學畢業生在地區間的合理流動,不利于將大學生就業問題納入整個國家就業工作體系,而“全國大學生就業一盤棋”是解決該問題的關鍵。其二,地方政府尤其是經濟落后地區的政府受制于有限的財力,在優惠政策的執行力度上不可避免地大打折扣,其結果是,落后地區仍然難以吸引到較多的大學畢業生。

三、進一步引導大學畢業生到中西部就業的對策

從國際經驗來看,許多國家引導大學畢業生到欠發達地區就業的相關政策主要采用財政激勵政策,而且是由中央政府統一實施的。加拿大政府提供比一般地區高得多的工資,以鼓勵大學畢業生到生活條件艱苦、但急需人才的欠發達地區工作。美國政府為鼓勵大學生到特定地區工作或從事特定行業工作,采取了許多激勵措施,其中最常見的做法是減免學生的貸款,即按規定到特定地區工作或從事特定行業工作的大學生可以享受到不同程度的貸款免除。例如,就FFEL/直接貸款而言,除了借款者完全和永久性殘疾或死亡等原因之外,對于連續5年在指定的小學或中學作為全職教師從事低收入家庭學生的教學服務工作的大學生,可以享受貸款免除的政策,最高免除額可達完成5年教學工作后未償總額中的5000美元。所有這些財政支持全部來自于中央財政。

鑒于此,考慮到我國已有的鼓勵大學畢業生到落后地區就業的政策的前述局限性,我們認為在引導大學畢業生到中西部地區就業這一問題上,我國中央政府有必要在出臺一系列全國范圍內相對統一、明確、完善、操作性強的政策措施的基礎上,政策扶持由“制度支持”轉向“經濟激勵”,集中必要的財力、物力對中西部地區予以政策扶持,以增強其引“才”力度。具體來說,主要包括以下方面:

1.通過設立專項基金等形式,加大對到中西部自主創業的大學畢業生的扶持力度。由于基礎設施落后、市場化進程相對緩慢等原因,即使東部地區與中西部地區自主創業優惠政策相對一致,大學生仍會傾向于選擇東部地區。因此,中央政府應設立各種形式的專項基金,以激勵大學生流向中西部地區自主創業。比如,可設立“大學生中西部地區自主創業”基金,對到中西部地區自主創業的大學生在一定時期內予以資金支持,以解除“資金瓶頸”約束。

2.集中必要財力,幫助中西部地區政府鼓勵各類企事業單位特別是中小企業和民營企業接受大學畢業生實習和就業。當前大學生就業難的重要原因之一是缺乏實踐經驗,造成這一問題的原因是多方面的,如高校課程設置、教學方式欠合理、科學等,但有一個不容忽視的重要原因是:許多高校由學生自己聯系實習單位,加之實習補助很少,企業出于成本考慮等原因不愿提供實習崗位和實習工資,致使大學生難以真正感受工作。因此,政府一方面可替接受實學生的企業提供部分見習津貼,以鼓勵它們接受大學畢業生實習,提高大學畢業生的實踐經驗;另一方面可通過稅收減免等優惠政策鼓勵它們接受大學畢業生就業。許多東部省份如上海、福建、遼寧等憑借其相對占優的財力,實施了“職業見習計劃”,由政府提供實習補助。中西部地區政府由于其財力有限,只能以稅收減免為主,而這反過來又會削弱其財力。因此,中央政府有必要對中西部地區政府提供財力支持,幫助它們鼓勵中西部地區各類企事業單位特別是中小企業和民營企業接受大學畢業生實習和就業。

3.以加大“大學生志愿服務西部”計劃實施力度為契機,進一步增強對大學畢業生到中西部地區就業的激勵力度。實踐證明,“大學生志愿服務西部”計劃是一個動員人才為西部服務的有效途徑。其一,一大批高校畢業生深入西部地區開展各種服務,傳播現代文明和科學知識,將直接推動西部地區各項事業的發展。其二,有助于吸引更多的青年人才和社會資源支援西部的發展,形成東西互動、城鄉互動。其三,該計劃促進了大學生對所從事工作的感受,增強了他們的社會責任感和實際工作經驗,為他們的就業、創業提供了多種選擇,從而拓展了他們的就業渠道。因此,該項計劃不應只作為針對當前大學畢業生就業形勢比較嚴峻的權宜之計和應急之舉,而要作為長期堅持和不斷完善的戰略決策。同時,我們要在總結實施“大學生志愿服務西部”計劃經驗的基礎上,對其管理體制、運作機制、后期管理與服務及配套政策等方面,進行深入、系統的研究和探索,以逐步加大其實施力度,并為引導大學畢業生到中部地區就業提供借鑒經驗,從而實現吸引更多的大學畢業生到中西部地區就業的目標。

參考文獻:

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