時間:2022-10-14 14:12:49
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1.加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監理合同備案、工程質量和生產安全監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等法定工程建設程序,確保項目依法依規建設。
2.加強工程建設合同的監管。出臺規范性文件對工程建設中資質掛靠、轉包和違法分包的具體情形作出規定,制定相應處置措施。督促建設、施工監理、質量檢測等單位嚴格按照國家和省有關規定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業分包制度,建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規范的施工作業分包管理模式。
3.加強工程監理和質量檢測機構管理。認真開展工程監理和質量檢測專項整治,促使工程監理、質量檢測機構切實發揮獨立專業監督作用。
4.加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關規定,堅決查處無資質、超越資質承攬工程建設業務和建筑企業弄虛作假申請資質,以及政府行政管理部門或行業協會越權審批資質的行為,維護建筑市場秩序。
一是領導到位,全面落實工作職責。成立了由黨委書記任組長的平安創建工作領導小組。領導小組辦公室設在綜治辦。指導各村加強了以黨支部為核心的治安組織建設,健全了融治保、調解、普法、幫教、巡邏為一體的綜治網絡,各站所社加強了內保組織建設,全面落實了第一責任人的職責。
二是宣傳到位,確保平安創建活動深入人民。全鄉粉刷永久性墻體標語120幅,制作平安宣傳欄17余個,懸掛宣傳橫幅5幅,發放宣傳資料5000余份,并采取宣傳車、廣播喇叭等形式,廣泛宣傳平安創建的目的意義,做到家喻戶曉,人人皆知,營造了“上下聯動千家創,萬人防范保平安”濃厚氛圍。
三是制度到位,確保平安創建活動有序開展。黨委、政府多次召開專題會議研究平安建設工作,并把構建“平安延壽,和諧延壽”納入到“十一五”規劃中,使這項工作達到黨委有決定、政府有規劃、辦事有機構、落實有依據的“四有”要求。同時,按照“一崗雙責”的要求,落實了村、站所社、個體工商戶在“平安創建”活動中第一責任人的責任。實行了鄉駐村干部包村責任制,制定了考核獎懲細則,實施綜治風險抵押金制度,鄉村干部分別向鄉政府交納800元、100元風險抵押金,抵押金的退還直接與該村的綜治工作掛鉤。每月對“平安創建”活動進行檢查,對措施得力,創建活動開展好的村、站所社和個體工商戶,給予物質獎勵和精神鼓勵。對達不到要求的,實行“一票否決”,在全鄉通報批評,向黨委政府寫出書面檢查,并追究有關人員的責任。真正做到了分解責任,傳遞壓力,確保條條有壓力,塊塊有責任,上下有信心。
四是投入到位,確保有錢辦事。鄉黨委、政府從“穩定也是發展”的思想和“花錢買平安、投入保穩定”的高度出發,確保了平安創建的經費投入和硬件建設。近年來投資10余萬元專設了平安創建辦公室,并配齊辦公設備和巡邏車、彩電等設備。投入3.4萬元用于平安創建宣傳經費。同時,各村從辦公經費中對巡邏隊員進行生活補貼每人每年120元,提高了巡邏隊員的工作積極性。
二、強化三大網絡建設,健全平安創建防控體系
一是強化了信息監控網絡建設。建立健全鄉治保主任、中心戶長制度,全鄉共配有17名治保主任、400余名中心戶長,及時向鄉綜治辦、派出所報送各村可能存在的治安隱患和苗頭。二是強化矛盾糾紛調處網絡建設。加強了調解中心力量,做到了人員、制度、報酬三到位,并實行法庭向鄉調解中心派駐指導員制度,設立民事糾紛調解庭,由文明法庭2名法官和鄉調解中心2名調解員組成,進行訴前調解,實現了化解矛盾走在訴訟前的目的,并為群眾提供法律咨詢答疑服務,真正讓調解中心發揮應有作用。各村成立調解委員會,配齊了17個村61名調解隊伍,利用村干部和無職黨員、老黨員、老干部擔任矛盾糾紛調解員,發揮民間調解優勢,解決民間矛盾糾紛。對調委會解決不了的問題,及時上報鄉調解中心,為解決問題贏得時間,真正織起了一張組織建設走在工作前,預測工作走在預防前,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前的調解網絡。20*年,全鄉成功調處各類矛盾糾紛130余起,未出現一起集體上訪案件。
三是強化治安網絡建設。全鄉17個村全部建立了治安聯防組織,全鄉共組織140多人參與治安聯防,并實行治安承包責任制、十戶聯防制、黨員治安聯防制、站崗巡邏制、鄰村治安防范聯動制管理,織密了防控網絡,有效預防了各類案件的發生。
三、夯實基層基礎建設,提升平安創建競爭能力
一是深化“平安進萬家”活動。家庭是最大的基礎,社會是由千千萬萬個家庭細胞組成的,只有將平安工作延伸到每個家庭,抓好群眾基礎,形成“人人關心治安、家家參與防范”的良好局面,才能真正抓住平安創建的根本,提高平安創建的核心競爭力。為此我們確立了以提高家庭成員的文明素質、道德素質、法制意識和科技素質為重點,以宣傳教育為主線,以家庭的平安促進社會平安的“平安家庭”創建工作思路,建立了從鄉到村的創建“平安家庭”活動組織網絡,開展了內容為平安意識、治安防范、矛盾調處、法律知識、致富技術、文明新風、安全知識進家的“平安進萬家”活動。全鄉92%的家庭達到和諧文明戶標準。
二是加強對平安家庭的管理。對已命名的3772戶平安家庭進行張榜公布,實行動態管理。結合村規民約,以村民小組為單位,每月對平安家庭進行一次評定,對存在違反計劃生育政策、有家庭暴力等十個問題之一的,經村民指出連續3個月仍不改正的,經村兩委班子研究,建議鄉平安創建領導小組給予摘牌處理。對未被命名的農戶,通過舉辦培訓班,采取集中學習教育的方法,加大面對面教育力度,促其逐步符合平安家庭標準,盡量減少不穩定因素。
三是提高平安創建隊伍素
質。基層隊伍是創建的最大保障,在警力和綜治人員較少、穩定工作任務日益繁重的形勢下,我們對綜治辦的同志政治上高看一眼,經濟上多補一點,既在政治上關心,又在生活上體貼。堅持素質強隊伍,政治建隊伍,大力加強隊伍全方位建設,切實加大了綜治干部使用和職級配備力度。使廣大綜治干部政治上有奔頭,工作上有干頭,極大地調動了廣大綜治干部的工作積極性。
四、齊抓共管,形成平安創建強大合力
平安建設是一項系統工程,必須堅持以人為本,充分發揮社會各界和廣大群眾的智慧與力量,努力營造全民發動、全社會參與、齊抓共管、共建平安的強大合力和濃厚氛圍。
一是堅持“嚴打”方針不動搖,露頭就打。20*年通過“禁毒、打六”等集中整治活動,抓獲違法人員4名,治安處罰7人,刑事案件6件,始終保持了對刑事犯罪的主動進攻和高壓態勢,全鄉的治安、刑事犯罪案件明顯下降,經公眾群眾安全感大幅提高。
把深入開展“四德工程”建設作為精神文明建設的一項基礎工作和首要任務,擺上重要議事日程,強化領導,健全機制。縣文明委加強活動協調和指導,明確任務、落實責任,扎實推進公民思想道德建設。同時,全縣各級各部門結合自身實際,成立了相應的領導機構,制定了工作實施方案,落實了目標責任,建立健全了縣委統一領導、文明委協調指導、成員部門各負其責、社會齊抓共管的領導體制和工作機制,形成了一級抓一級,一級帶一級,層層抓落實的工作格局。
二、正確引導,德潤人心,以道德“標桿”弘揚社會主義新風尚
抓好宣傳平臺建設。在縣電視臺、報紙、網站開設專題專欄,大力宣傳社會主義核心價值體系的主要內容,特別是“四德”建設的基本要求、道德模范表彰活動展示、“身邊的好人”典型事跡等內容。充分利用新聞媒體、宣傳欄、電子屏、手機短信平臺、手機報、宣傳標語等,使好人好事、道德模范的宣傳“鋪天蓋地”、“入腦入心”,干部群眾受教育“以口傳口”、“將心比心”。同時,充分發揮媒體輿論監督的作用,加強對社會關注的道德焦點、熱點問題的引導,褒揚高尚道德,針砭不良行為,在全社會營造倡樹新風正氣的良好氛圍。
深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,制定實施公民道德素質提升三年規劃,貫穿文明城市創建工作始終;編印《市民文明守則》、《縣公民禮儀讀本》等鄉土讀物,積極開展“知榮辱、明是非、樹新風”和愛國主義等教育實踐活動;組織開展“公民道德宣傳日”、“文明禮儀伴我行”等主題宣傳和創建“文明家園、和諧社區”、市民反感的“十大不文明行為”評、議、改行動等專題活動,引導市民樹立健康、文明、科學的生活方式。
抓好送戲下鄉、送文化下鄉等文化惠民活動。用群眾喜聞樂見、通俗易懂的文藝形式,創造編排反映尊老愛幼、鄰里團結、家庭和睦等良好風尚的文藝節目,使“四德工程”建設家喻戶曉、深入人心。根據全市道德模范、“留守孩子的爸爸”劉傳璽為原型,創作出兩夾弦小戲曲《愛心家園》,劇中農民“老牛”情愿騰出“洞房”為留守兒童建幼兒園;根據曾獲“縣道德模范”,“菏澤市孝親敬老之星”等榮譽稱號的孟海鎮農民張愛花關愛家庭,十幾年如一日悉心照料癱瘓婆婆的感人事跡,編排了小品《尋常的故事》;還創作了以體現農村夫妻和諧、倡導家庭和睦為主題的琴書《王大瓜休妻》。通過豐富多彩的形式大力宣傳道德模范的先進事跡,影響和帶動全縣廣大干部群眾參與思想道德建設活動,在全縣掀起了“學道德模范、樹文明風尚”的熱潮。
三、創新活動載體,增強“四德工程”建設的吸引力和實效性
一是多形式開展誠信教育和實踐活動,推動誠信家庭、誠信窗口、誠信企業、誠信單位創建,廣泛利用市民學校強化市民誠信培訓。同時,以市場監管為重點,嚴厲打走私販私、假冒偽劣產品,暢通消費者維權通道,不斷凈化市場環境。與縣工商局聯合開展了創建“誠信企業”、“誠信個體戶”活動,評選表彰了“十佳”誠信維權示范單位、百城萬店無假貨活動示范店,使個體工商戶、經營單位自覺樹立誠信意識,進行誠信經營,在全社會形成了講誠信、講文明的良好氛圍。
二是實施典型帶動工程。在“四德工程”建設中,縣注重發揮典型的示范表率作用/!/,實施了宣傳文化系統干部走基層活動,發現、培養、宣傳全縣各行各業涌現出來的先進典型32個,引導廣大黨員干部勤政務實、愛崗敬業、無私奉獻。下一步將經過層層推報和認真評選,在全縣 推出10大“感動人物”,同時,建立起典型人物儲備庫。底還組織開展了“縣第三屆道德模范”評選表彰活動,對評出的14位“道德模范”進行隆重表彰,并在縣內新聞媒體進行大張旗鼓的宣傳,營造學模范、做模范、促文明的濃厚社會氛圍。
三是開展文明進萬家活動。組織開展了以鄉村閱讀、道德課堂、文明創建活動為主要內容的“文明進萬家”活動,有力推動了“四德工程”建設進程。組織11個省級文明單位開展對接幫建活動,向鄉村援建農家書屋17個,捐贈圖書2萬余冊,讓群眾在家門口接受文明知識、公民道德教育。冉堌鎮整合綜治辦、司法所、法庭等多方資源,壯大“四德”工程巡回宣講團力量,深入全鎮51個行政村巡回宣講政策法規、惠民措施等,增強廣大群眾的法律意識和法制觀念,引導自覺遵紀守法。馬集鎮、仿山鄉、陳集鎮等多個鄉鎮組織開展好媳婦、好婆婆等評選活動,使群眾學有目標,趕有榜樣,超有目標,促進良好村風、民風的形成。
四、區分層次、因“人”施教,扎實推進“四德工程”建設
尊敬的各位領導、各位同仁,大家好!
很高興能與各位在一起學習交流,也非常感謝與會各位領導和各位同仁對__連鎖有限責任公司長此久往的支持!下面,將我公司實施“萬村千鄉市場工程”建設工作和今年的計劃向大家作以匯報,懇請大家多多指正。
一、企業基本情況
__連鎖有限責任公司擁有總資產____多萬元,員工__*名,大專以上技術人員__名,各種車輛__輛,電腦__臺,網絡系統現代化,各配送中心和鄉村直營超市建立了局域網,形成了連鎖配套經營模式,電話訪銷、電子結算、日清月結的經營管理體系。主要經營日用百貨、煙酒副食、農副產品等*400余種商品。總總經銷的商品有達利圓,康師傅、西鳳酒、太白酒、奇強洗滌劑、十萬大山和一品香茶葉、__寺生活用紙等系列產品30多種。
根據上級安排,我公司20__年以前主要在__市所轄__縣、__縣、*縣、__區、__區實施“萬村千鄉市場工程”,三年來,我公司嚴格按照上級精神,精心組織、穩步推進,在__縣建立配送中心*處,在__、*縣、__3縣區各建設配送中心一處,商品倉儲面積____多平方米。總投資____萬元,總建筑面積____平方米。在5縣區發展加盟店____戶,行政村覆蓋率達80%以上。我公司從20__年開始自籌資金建設鄉村直營超市,截止現在,共建成開業__戶,驗收合格__戶(*縣*戶、__區*戶,__縣__戶),09年在__縣新開業*戶。__戶直營店中,鄉鎮直營店*戶,村級直營店__戶。
20__年實現商品銷售總額____萬元,實現利潤__*萬元,上繳稅金__*萬元,經營商品____余種,為公司__*名職工繳納養老保險__萬元。先后安排下崗失業人員和農村富余勞動力__*余人,各項經濟指標均有較大輻度的增長,取得了良好的經濟效益和社會效益。
我公司先后被__省工商行政管理局評為“誠信經營示范店”、“誠信維權先進單位”,被__市人民政府評為“創佳評差競賽活動最佳單位”、07、08年“全市商務工作先進企業”、“守合同重信用企業”。獲得一系列殊榮。
二、主要工作措施
1、加強配送中心建設,提高商品配送能力。配送中心建設是“萬村千鄉市場工程”的生命線,是工程得以長久發展的根本所在。只有建好配送中心,充分發揮配送中心的作用,才能保證企業和連鎖“農家店”的效益,保證“農家店”的商品質量,保證農民消費安全。尤其是隨著加盟店數量的快速增長,更需要強有力的、完善的配送體系做支撐,以保證對農家店配送,確保農家店的正常運轉。正是基于上述認識,我們始終把配送中心建設作為整個工程的重中之重,在不斷強化原有配送中心商品采購、儲存、加工、編配、調運、信息等功能的基礎上,20__年,公司在*縣、__縣、__區各建設物流配送中心一個,每處配備貨車*輛,電腦*臺,打印機*臺,電話*部,工作人員*名,(司機*名,業務員*名,由公司*名副總經理負責)。實行電話訪銷,巡回配送,使公司的配送能力增加一倍以上。20__年公司6個配送中心累計配送商品*000多萬元。
2、不懈努力,突破山區,積極發展和改造加盟店。公司在06、07兩年創下良好業績的基礎上,不懈努力,奮力拼搏,積極發展和改造加盟店。20__年,公司明確要求:發展農家店的重點區域是*縣、__、__和__縣的山區,要使邊遠偏僻地區的農村、農民同樣享受到這一德政工程、民心工程的福祉。*縣山高路遠,村民居住分散而又偏避,最遠處距縣城100多里,困難較大,我們認識到,越是這樣的地方,越需要發展農家店,把黨的惠民政策送到農村、農民身邊。公司業務員早出晚歸,不停頓的奔波于山川之間,發展改造農家店。按照相關文件規定,我公司對每戶農家店的實物投資均達到*000元以上,具體投資內容有標志門牌、服務承諾牌、證件更換、貨架、店內墻壁粉刷、檔案資料、標簽、臺帳、食品盒等,硬件設施投資到位后,經加盟店店長簽字予以確認。
3、大膽投資 ,興建鄉村直營超市。在實施“萬村千鄉市場工程”中,公司積極響應商務主管部門的倡導,主動開發,大膽投資建設鄉村直營超市,為完善農村流通網絡,引導消費新觀念,拉動內需,抵御金融危機作出了突出貢獻。20__年,在__縣建成*個鄉鎮超市,*個村級超市,方便群眾,深受歡迎,經營業績良好,實現了預期效果。20__年,進一步加快建設速度,在__縣建成__個,__區建成*個,*縣建成
*個村級超市。這些直營店中,*0%以上是我們租賃場地,投資新建,實現了布局合理,店面寬暢,采光明亮,設施先進的較高水平。
直營店還有一個重要的功能就是實現二、三級商品配送。為了縮短運輸距離,降低配送成本,提高邊遠地區農家店的配送率和配送及時率,通過直營店把配送中心發送的商品拆零后及時配送給附近加盟店,這一功能在銷售旺季如春節、三夏、三秋期間發揮了非常好的作用。
三、工作中存在的困難
我們雖然取得較好業績,付出人力、物力,盡了最大努力,扎扎實實地開展此項工作,但由于時間緊,任務重,有些工作還沒有完全做到位,例如營業執照的更換,環節多,手續復雜,多數農家店原來就沒有營業執照,我們按要求提出換照,個別店主不愿配合、不提供辦理營業執照的相關手續,給換照帶來一定困難。我們通過耐心細致地做工作,引導農家店辦理和更換營業執照,目前已經辦理更換農家店營業執照__*戶,占農家店執照更換數量的70.8%,還需繼續努力。
四、今年工作計劃
省、市商務主管部門關于今年繼續實施“萬村千鄉市場工程”的安排文件已經下發,我公司從2月份起就安排業務人員,分成*個小組,領導帶隊,長駐實施縣區,積極開展工作。
1、加強和完善建設配送中心建設。隨著加盟店戶數的增加,商品儲存和配送量也在迅速增加,原有配送中心的面積偏小。我公司計劃在__縣、__區重新選點,租賃地方,建設新的配送中心,臨街建成直營超市,后院建成配送中心,形成前店后倉的格局。目前,__縣的新配送中心已經建成投用。其房屋、院子都比原配送中心大了許多,條件明顯改善,更有利于開展工作。__區配送中心正在積極選點,__市__區的配送中心也已經建成,__區、__縣的配送中心正在積極選址。
2、積極發展改造農家店和直營店。全年計劃在寶雞市和西安市*個縣區發展加盟店__00戶。集中人力物力,采取租賃與自建相結合的方式,加大直營店的建設,確保直營店占農家店總數的*0%以上。同時加大一般農家店改造過程中的投資力度,每戶多投放*—*節貨架,爭取將店主原有的舊貨架、七色八樣的貨架全部換掉,其它設施根據需要,做相應增加,保證改造后的農家店標準高于往年,使農家店以嶄新地面貌展現在農村。
3、合理規劃農家店的布局。在農家店和直營店設點布局時,充分尊重當地商務主管部門的規劃安排,重點放在目前還沒有農家店的偏遠鄉村,使農家店的布局更加合理,使當地農民同樣享受到黨和國家實施“萬村千鄉市場工程”的惠民政策。
近年來,首府經濟社會發展顯現出經濟發展與環境改善實現同步、總量擴大與結構優化實現同步、工業壯大與結構升級實現同步、產業發展與城市建設實現同步、經濟發展與改善民生實現同步、經濟發展與城鄉一體化建設實現同步等“六個同步”的鮮明特點。在城市建設方面,我市緊緊圍繞建設社會主義現代化首府城市這個總目標,深入開展“城市建設年”和“城市管理年”活動,特別是搶抓自治區成立60周年大慶的重要歷史機遇,全面實施“44331”工程,高起點、高標準、大手筆推進城市改造建設,取得了城市空間、道路框架、綠色空間三個拓展和城市功能層次、城市文化特色、城市宜居水平三個提高的明顯成效。
二、當前城建工作中存在的主要問題
隨著城市建設水平的不斷提高,首府的城市面貌發生了較大改觀,但離廣大群眾期望還有一定距離,與先進地區相比還有很大差距,還存在著許多制約城市科學發展的問題。
1、思想不夠解放,城市建設理念還需進一步更新;城鄉區域發展不平衡,規劃指導性作用還需進一步加強;基礎設施欠賬較多,城市承載能力還需進一步提高。
2、供排水方面:水資源嚴重匱乏,在全國660多個城市中,有300個城市為缺水城市,其中300個缺水城市中有45個嚴重缺水城市,呼市為45個嚴重缺水城市之一。
3、道路交通方面:一是道路、橋梁、管網和公共服務設施建設不夠完善,綜合輻射帶動能力不強。二是城市核心區交通擁堵問題突出,城市大公交戰略沒有完全實施。目前全市擁有公交車1300標臺,每萬人達到10標臺(離國家12標臺/萬人還有一定差距),線路總長1067.8公里,日客運量達到62.16萬人次,公交線路還不十分優化,在城市的交通布局中還沒有實現公交優先的戰略。
4、園林綠化方面:一是全市城區總體綠量較少。二是綠化特點不突出、品位不高、設計單一。三是綠地分布不夠平穩,城外綠地偏多,城區綠地偏少。四是公園、廣場、干道綠化的標準不夠高,花卉林木的配置還需進一步加強。五是管理粗放。六是由于過去沒有重視規劃,現在有些街巷無處補綠,無縫插綠。
根據我市建設社會主義新農村工作部署,市文化館組織工作人員創作、編排了一批反映新農村建設政策、成果的節目,利用春節后農閑時間,深入農村進行宣傳。正月初九,市文化館赴棗園演出,舉辦20__年文化下鄉啟動儀式。隨后,分別赴刁鎮、寧家埠、刁西村文體廣場開展文化下鄉活動,為農村觀眾送精品、送歡樂、送文明。
3、群眾文化活動
組織舉辦系列文化活動。春節期間,成功舉辦第百脈燈會、元宵節焰火晚會、慶新春文藝晚會等系列活動,觀眾30萬人次。以百脈泉廣場為中心,舉辦慶五一、慶六一系列消夏晚會。民俗文化引起媒體關注。中央電視臺7頻道《鄉土》欄目記者對文祖鎮三德范村傳統民間藝術——芯子進行了采訪拍攝,4月中旬在央視播出,更加直觀、鮮活地展現在全國觀眾面前,提高了章丘芯子在全國的知名度,推動了我市非物質文化遺產保護和傳承。章丘芯子被推薦為國家級非物質文化遺產申報項目,文祖鎮被濟南市推薦申報“全國民間藝術之鄉”。大型舞蹈百脈泉韻喜獲金獎。3月底,我市文化館代表濟南市參加了首屆山東省農村文化藝術節民間舞蹈·雜技·魔術比賽決賽,參賽舞蹈《百脈泉韻》以總分第一名的好成績獲得金獎。邀請高水平藝術團體前來演出。市文化中心充分發揮文化陣地作用,邀請/!/中央電視臺《曲苑雜壇》特邀嘉賓來我市獻藝。配合婦聯、團市委、總工會舉辦系列演出,配合工會舉辦的山東省歌舞劇院交響樂團大型演奏會受到觀眾一致好評。
4、積極舉辦體育賽事
2工程資料的驗收及其整理
2.1工程資料的驗收作為工程施工全過程的最后一項作業,竣工驗收是工程項目的建設投資成果向使用或者生產轉入的標志。工程項目在驗收階段,不僅要得到政府相關主管部門的工程消防、質量、規范、城市建設檔案、環保等驗收文件或準許,而且最后需要建設單位組織各相關單位、部門對工程中涉及的各項問題、指標、技術等進行檢測和考察。工程資料的驗收主要有以下幾個重點。①竣工時工程資料檔案所需要整理的內容。建筑工程方面的資料在整理時應該嚴格依照建筑工程項目的施工部位進行分類整理,主要有水暖電衛、屋面、裝飾、主體、基礎、地基等分部工程獨立裝訂形成檔案。②檔案專項的驗收條件。公用設施、輔助工程以及主體工程已經嚴格按照相關的設計文件標準建造完成,通過試運行工程項目的各項指標已經達到相關設計能力。③申請時需要提交報告的材料有:自評分表,工程項目檔案管理工作的匯報材料,檔案專項驗收時的申請報告,檔案行政許可申請表。④檔案進行專項驗收時的程序。驗收會由驗收組組長主持召開,名單由檔案專項驗收組成。匯報建設項目檔案管理的情況,建設單位對項目檔案管理的總體情況進行匯報;施工單位對施工檔案的管理情況進行匯報;設計單位對項目設計的檔案管理狀況進行匯報;監理單位對項目監理的檔案管理狀況進行匯報。依據分卷資料總量,分組進行抽查,打分,如果抽查資料不合標準,需要及時糾正修改,修改符合要求后才能下發相應檔案驗收報告。并且在驗收工程時,應注意其質量的保證。相關工程質量的整理以及收集的資料,主要有:器具、設備、構配件、原材料等的進場材料實驗報告和質量證明等,以上材料應能夠全面反應在施工全過程中的質量控制和保證情況。2.2工程資料的整理工程項目的檔案資料是一個非常復雜與繁瑣的信息系統,其中包括了財務決算、施工資料、監理工作、建設管理資料以及相應的音像資料、文字等。信息系統的建立需要多個部分進行協同作業才能完成。工程檔案管理的主要任務就是保證檔案的準確性以及完整性。第一,需要建立一套行之有效的工程檔案管理的制度或方法,這是保證工程檔案質量的必要環節。第二,工程檔案是由工程施工的發展逐步形成的,檔案整理的最主要原則便是保證檔案的完整性、時效性、真實性,使各項數據擁有較強的可操作性和安全性,最終達到工程資料的歸檔工作制度化、規范化的要求。
隨著社會經濟的發展,全國各地的工程建設項目越來越多,產生的工程技術檔案也就越來越多。可以說,工程技術檔案是工程建設項目從開始到結束的真實記錄和反映,也是對整個工程建設項目進行考核、使用、維修、改建、擴建的依據,是未來工程建設的重要參考文獻。所以,對于每一個工程建設項目的檔案收集都應該嚴格對待。
在工程項目進行過程中,雖然我們簽訂了檔案收集協議,也實行了檔案保證金擔保,從法律和經濟上進行了保全。但是,由于工程施工方人員素質的差異和對檔案工作認識的不夠,給檔案收集工作帶來了一定的難度。有的工程技術人員只重視工程進度和質量,而輕視檔案收集,造成了檔案資料的缺損。為此,從工程建設項目開始就應該重視檔案工作,擔當起檔案管理部門的職能,積極主動地進行檔案管理工作,盡量參加與工程建設項目有關的會議,掌握項目工程進度,實行全方位的檔案跟蹤管理工作。具體說,要做好以下幾個方面的工作。
1.著眼重點環節,實行跟蹤管理
每個每個工程項目都不是一成不變的,有的工程項目在前期規劃設計后,因為國家政策和周邊環境等因素的變化,而不得不隨之發生變化;或者有的工程建設項目在施工過程中遇到客觀條件的限制,不得不改變設計規劃。這些情況都給檔案的收集增加了難度,也成為檔案工作的重點和難點。尤其國家的重大建設項目,不僅工期長,時間跨度大,技術要求高,而且在建設期間新技術、新設備、新材料層出不窮,不斷涌現。要采用新的技術、新的工藝、新的設備、新的材料,也就必須變更原來的設計,有的工程項目還要進行多次變更。這就要求我們的檔案工作人員及時掌握變更情況,及時了解施工單位的修改施工情況,一方面保證收集到變更后的檔案資料,另一方面掌握施工情況,確保收集到的檔案材料與施工情況一致。有些時間,施工單位在實際工作中不得不現場做一些小小的修改,往往又忽略了匯報,這個時候,就需要檔案工作人員及時跟蹤指導,提醒施工單位及時向上匯報,及時做檔案材料修正和補充。工程項目竣工后,檔案工作者要按時參加發包方、施工方、監理方共同進行的竣工圖紙匯總審計。對匯總審計出的問題,檔案工作者要及時指導各方進行修正、補充,再進行收集,以確保檔案材料的準確、完整。
在工程建設當中,地下管網建設是工程建設項目的重點,也是我們檔案管理工作的另一個重點。像供水管道、排水管道、供電網線、暖氣管道、通信光纜等地下管網,它們就是城市運作系統的經絡,縱橫交錯,四通八達,要求施工單位施工準確。如果有差異,竣工后要及時對圖紙進行修正。這也要求檔案工作人員經常跑現場,多調查,多指導,發現問題及時糾正,保證收集的檔案資料與施工一致。
由于許多工程施工單位對檔案工作不太重視,往往開始時工作認真,到后來,松松垮垮,等工程結束時,不管不問,給檔案工作帶來極大地困擾。為了防止這種情況的發生,檔案工作人員必須嚴把工程竣工檔案驗收關,確保整個工程檔案工作的順利進行。檔案驗收階段的重點應該放在隱蔽工程方面,除了平日的檢查指導,還要著重查看隱蔽工程的驗收記錄,看它們是不是有工程監理方的簽章,如果沒有,要盡快調查清楚情況,屬于漏簽的要指導相關人員及時補簽。另外,要把指導服務的重點放在變更資料上。對于有總包有分包的,要查看總包和分包的圖紙是否一致,遇到修正的地方,要指導兩方都做修正,達到檔案一致性。對于分包單位檔案不達標的,應該否決整體檔案的驗收,指導各個施工單位查漏補缺,直到全部達標為止。然后才能將整個工程的檔案材料進行匯總,完成歸檔。
2.緊盯薄弱環節,實行跟蹤管理
工程技術檔案工作的薄弱環節是指那些因主客觀原因造成的檔案管理空白區,具體形成原因有以下幾點:1、思想意識落后,沒有引起重視。2、工作環節多,相互銜接不及時3、情況發生了變化而沒有及時跟進,出現脫節或漏檔。
對于薄弱環節的跟蹤管理,我們分以下三個方面進行:
2.1對前期文件材料的跟蹤管理 工程前期工作階段和工程開工初期階段,或因機構建設不全,人員不到位,工作無序、生疏、緊張,沒有人,沒有時間收集檔案材料;或者出現臨時機構撤離、合并、人員調離、交接不及時,造成檔案工作的空缺,這樣的情況往往會給檔案工作造成巨大的損失。因此這個階段要重點指導,跟蹤服務,出現任何一種情況都要盡快解決,為整個工程的檔案工作打下基礎。
2.2配套設備檔案材料的跟蹤管理 伴隨著時代的發展,許多工程建設都伴有大量的配套設施。特別是一些重大工程項目的建設,配套的設施數量多、種類復雜,這些設施內的檔案文件材料既是重要的技術參考,也是保修、索賠的重要依據。這要求檔案工作人員必須在設施驗收現場,指導有關人員對相關資料進行收集、保存,需要復印的及時進行復印,從而保證工程設施檔案材料的完整。
2.3特殊檔案材料收集的跟蹤管理 科學技術日新月異,新設備、新材料不斷涌現,檔案資料的品種也必然越來越多。除了紙質檔案材料,還出現了磁帶、膠片、照片、軟盤、光盤等新型的檔案材料。這些材料相對于常規的紙質檔案材料來說,被稱之為特殊檔案材料。像許多進口設施中,除了普通文字說明外,往往還帶有技術性的安裝調試光盤,便于工程技術人員安裝調試時參考學習;有些工程項目在施工過程中,國家、省部、市等級領導會視察現場,并進行一些相關活動,在這些活動中,產生了不少的照片、錄影帶、光盤等,如果當時不指導有關人員進行收集,以后可能永遠也無法彌補。
在長期的檔案工作中,我們深深體會到,只有從以上兩個大方面嚴格把關,深入工程建設項目當中,進行工程技術檔案的檢查、指導、落實,才能保證檔案資料收集的完整、及時,為整個工程技術檔案工作的順利進行打下一個堅實的基礎。
參考文獻:
工作匯報
根據市局紀委“關于對全局在建工程項目開展執法監察活動的通知”(萍路紀字[20__]13號文件)精神,我局按照上級有關要求,嚴格自查自糾,加大監督檢查力度,使分局20__年度在建工程廉政監察工作得到認真落實。現將有關情況匯報如下:
一、領導重視,組織到位。
對市局開展的在建工程項目執法監察活動,我分局領導非常重視,作為當前工作中的重中之重來抓好落實。為切實抓好這項工作,分局成立了由黨政主要領導任組長,分管領導、公路、紀檢、財務等主要科室負責人為成員的在建工程項目執法監察情況自查自糾工作小組,黨政齊抓共管,專職紀檢監察員嚴格監督把關,各業務科室認真落實崗位職責,確保了十三項自查自糾工作內容的落實。
二、齊抓共管,認識到位。
在加強組織領導的同時,分局領導及時召集分局有關科室負責人及分局工程管理人員在班前會上進行了認真學習,將文件精神、活動內容及工作要求傳達到每個人,首先從思想認識上使大家對這項工作引起足夠的重視,切實強化全體管理人員、特別是領導干部和工程管理人員的質量意識、廉潔意識。
三、措施得力,落實到位。
我局20__年重點工程項目主要有:319國道安保建設工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線油路罩面大中修工程。其中319國道安保工程完成防撞墻1500余米;鋪筑水穩硬路肩10.8公里;攤鋪路肩油面10.8公里。完成萍麻線大中修工程2公里,完成機械攤鋪油路罩面6.6公里計59400平方米。萍六線五陂下油路罩面1.5公里。
針對以上工程,10月13日至10月23日,分局分局執法監察領導小組依據工程建設中所簽訂的“雙合同”內容,針對在建工程項目中有無質量安全問題、工程建設資金使財務結算過程中有無違規問題以及工程建設廉政監察落實情況等十三個方面內容,進行了全面的自查自糾工作。從自查自糾工作來看,我分局319國道安保工程、萍六線五陂下油路罩面大中修工程及萍麻線大中修油路罩面工程項目均無違規違紀情況。所有在建工程項目均嚴格按照上級交通建設項目管理規定及交通建設項目執法監察規定嚴格監督,嚴格程序,嚴格管理,紀檢監督參透到工程項目招投標、工程施工建設、工程竣工驗收、工程預結算等全過程,在上級的工程檢查驗收中,我局的在建工程質量優良,創造了良好的經濟效益和社會效益。
我分局的所有在建工程均是先立項后開工建設的。并嚴格按照國家工程建設管理規定進行招標議標,在建過程中實行工程監理制度,堅持“工程建設合同”與“廉政合同”一起簽。與此同時,分局還派駐專職紀檢監察員參與工程建設全過程監督,確保了工程建設廉政管理制度的嚴格落實,有效預防了工程建設中建設資金使用、財務結算、工程款支付等方面違紀現象的出現。
在此基礎上,我分局還對在建工程進行了建檔管理,強化了在建工程的規范化管理。今年,我分局對每一個工程項目從立項、招標投標、公示、合同簽訂、工程款使用、材料采購、工程驗收、工程款結算等每一過程都建立了管理檔案,確保了在建工程管理程序合法化,廉政監督科學化、檔案管理規范化、日常管理制度化。
一是加強工程建設專業知識學習。作為一名工程建設領域的門外漢,在進行會議紀要和文字材料撰寫時,因為不了解一些專業術語、專有名詞,比較容易犯常識性錯誤,比如“棄土”、“土方量”等專用名詞,就出現記錄錯或者表述錯誤的現象;在向同事收集資料、數據時,也因為不懂工程專業知識,聽不懂或者理解不了出現表述問題。為了提高工作效率,減少出錯情況,我在日常工作實踐中,通過請教同事、網上查詢、查看以往會議紀要等方式加強對工程建設相關專業知識的學習,積少成多,以點帶面,逐步加深對工程建設相關專業知識的學習了解。
二是加強公文寫作知識的學習。我畢業之后從事的主要是人事、行政等方面的綜合工作,公文方面涉及的部分比較少,特別是政府機關、事業單位相較于企業更注重公文的規范性。在其他同事的幫助、指導下,我對公文格式、規范等迅速掌握并嚴格按照規范行文,在公文內容撰寫過程中,前期因時間較短,無法對單位整體工作情況進行充分了解,導致材料內容比較空,缺乏內容支撐。通過領導、同事的指正后,我認真研究中心以往文字材料,在參加會議時認真聽取每位參會人員發言,在會下進行深入理解消化,逐步摸清工程建設各項流程,了解重要工程建設進展;每天認真查看建管例會群中各項工程進展及各部門每日工作匯報,逐步對中心各部工作職責及各項工程進展有了大體認識,文字材料內容空乏的情況有了一定改善。
三是加強統籌協調能力的培養。在試用期階段,我主要是服從領導的各項工作安排,對工作任務的輕重緩急無法判斷,缺乏各項工作的統籌安排能力,為了避免打亂仗,我在接手多項工作安排時,會主動溝通各項工作完成的時間節點,按照緊急程度進行各項工作的排序。
二、善觀察勤記錄,為公文寫作提供內容支撐