時間:2023-01-27 23:11:27
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二、工作方向
社區建設正在快速的發展著,這就要求我們每一個社區工作者要不斷更新自己的管理理念與方式,這要求我們每一個社區工作者將科學與發展融入到社區建設的方方面面,它既包括我們隊自身隊伍的建設與發展也包括對社區居民的及轄區單位科學的管理與發展,在做這些工作時我們必須有一個明確的方向那就是“提高社區居民的生活質量和文明程度,最終提升居民的幸福指數”,這就要求我們從居民關心的熱點難點入手,突出重點、注重實效、有步驟的推進社區各項事務的順利進行。
三、任務與目標
(一)、在社區環境中求“安”
萬事“安”為先,只有安居才能樂業,在2011年針對安全我們要從以下幾個方面加大力度首先增加宣傳與培訓的次數與質量。對社區居民、外來人口和青少年進行法制安全方面的教育,提高他們的安全意識和自我防范能力;其次增強群防群治力量,在完善、整合三個小區的紅袖標隊伍的基礎上,形成由樓門長、紅袖標、物業保安、社區片警、綜治專干組成的社區的防護體系,以保證社區安全、調高社區安全系數;再有制定檢查制度,每周定期檢查和隨時抽查相結合的方法,對物業技防的設施、設備是否正常運轉進行檢查,以提高物業部門對安全的重視程度,最終達到社區的安全。
(二)、在社區服務中求“實”
(三)、在社區活動上求“和”
棗園東里北區居委會從成立到現在,社區一直本著“以人為本、科學合理、普及大眾”的原則來開展各種文體活動,在新的一年我們將充分利用面積320平方米文化活動用地,在原有秧歌隊、舞蹈隊、太極隊的基礎上,增設書畫社、懇談室、圖書室、驛站馨情工作室等功能室,同時增加公益之星、文明家庭、敬老楷模的評比,最大范圍的滿足和豐富社區居民的業務文化生活,提升社區居民的文化素養,將健康向上的文娛方法傳遞給每一位居民,把文明、科學的生活方式帶給社區、帶入家庭。
(四)、在社區共建中求“融”
今后三年,八街社區居委會兩委要抓住八街鎮鞏固文明集鎮和省級衛生鄉鎮的機遇,以新農村建設為契機,加強集鎮基礎設施建設、把公益事業做好,進一步創新發展思路和發展機制,營造良好的發展環境,挖掘新潛力,創造新優勢,加快推進全面建設小康社會步伐。二、總體目標三、基本原則
1、堅持以民為主、為民服務、樹立群眾利益無大小作為第一要務的原則;
2、積極興辦利民便民的服務網點,堅持以人為主的發展原則。四、具體措施
1、在社區推進“我為人人,人人為我”的自我服務措施,加快新農村建設的進程,加快居民的文明素質。在現有“文明家庭戶”、“巾幗文明崗”創建的基礎上,進一步加大居民的普法力度及國家政策的宣傳力度,使廣大居民群眾自覺地維護社區衛生、公共設施,按照“門前三包,院內達標”的內容要求,號召居民群眾為早日創建“國家級文明城鎮”而積極建設八街!
2、加強社區干部黨員隊伍建設,完善社區各項功能
1以提高工作能力為重點,集中精力抓好干部隊伍建設。按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,進一步規范領導班子的民主生活會,努力形成合心合拍合力的良好氛圍。
2全面開展黨員干部教育培訓工作。嚴格按照上級黨委部署,堅持一手抓思想政治和黨性教育,一手抓知識更新和業務培訓,做好黨員干部教育培訓工作。
3逐步完善社會保障制度,努力擴大就業,完善勞動力市場體系,實現充分合理就業。
二、做好每月的常規工作 四、加強對流動人口的管理,提高流動人口管理水平
流動人口管理和服務是新形勢下計劃生育工作面臨的新情況和新問題,是計劃生育工作的重點之一。我們要對流動人口做到同宣傳、同管理、同服務。我們及時查驗外來人員的《流動人員婚育證明》,沒有的發放《補辦通知書》。以房東為中心,與房東簽訂計劃生育管理協議書,發放宣傳資料《關注計劃生育共享美好生活》、《致房東的公開信》、《致盛澤鎮流動育齡人員的公開信》。對流出人員過年的時候及時上門走訪,《流動人員婚育證明》到期的提醒他們及時的去計劃生育服務站換證。
五、發放藥具工作
對使用藥具的育齡婦女,每月到計生服務所領取藥具,及時的發放到育齡婦女的手中,并做好隨訪和記錄工作,對有不良反應的及時的見意她們更換其它的避孕措施,并做好隨訪工作。
六、計劃生育的摸底工作
二、完善功能,提升智慧服務水平。
引導小區群眾熟悉智慧管理的同時,通過投放智慧售賣機、升級手機APP功能、配套可穿戴設施設備等方式,完善家政服務、自助購物、特殊群眾關愛、黨員學習等功能,并爭取人社、司法、衛計等部門支持,鏈接就業招聘、醫療服務、法律援助等功能,拓寬“智慧平臺”功能。
三、結合線下,增強公共服務效能。
將智慧街道、智慧小區建設與安全環保、重點事件、疫情防控等工作結合起來,發揮智慧管理平臺優化信息分析、快速預警、人員調度等優勢,整合一批熱心志愿服務、關心公益事業的社會組織或志愿者隊伍,增強基層社區及志愿者、社會組織在處置突況、應對公共事件、提升公共服務等方面的效能。
隨著農業、農村經濟結構調整的不斷深入,我縣十分重視農機化“五大示范區”的建設,始終把農機化“五大示范區(點)”的建設作為農機化工作的重點來抓,召開專題會議,研究我縣示范區建設工作,原創:成立了以主管農業的副縣長為組長,農機局和相關部門領導為成員的“農機化五大示范區”建設領導小組,負責示范區建設的工作,下設辦公室負責示范區建設的具體事務,還成立了由負責推廣工作的局領導任組長,推廣站及示范區鄉站技術人員組成的技術指導小組,負責示范區建設的技術指導工作,制定了示范區建設實施方案。為把工作落到實處,在今年的農機化工作會議上縣政府分管領導與示范區建設鄉簽定責任書,將責任落實到鄉、村、戶,做到目標明確,責任到人。
二、結合實際,合理選項,高標準,嚴要求做好示范區的規劃建設工作
在示范區的選擇上結合我縣的種植業結構和產業化現狀,確定了糧食優質高產機械化示范區,特色農業機械化示范區,牧草收獲加工機械化示范區,農機經營者協會示范點。在示范區的建設上,嚴格按照“五大示范區建設實施細則”的標準,做到良種良法配套,農機農藝結合,提高科技應用率,高標準,嚴要求,努力把示范區建成優質高效的農機化科技示范基地。今年我縣重點抓了以××村為主的特色農業生產機械化示范區1500畝(示范田500畝)及××村為主的糧食機械化高產示范區1000畝(示范田150畝)。年初,縣農機化工作會議上,分管農業的縣領導與各鄉簽定了農機化“五大示范區”和“科技興農機”責任書,由農機局負責制定了“糧食和特色農業機械化”示范區建設實施方案及示范區農機作業要求,將責任落實到了村、戶。
一是做好對農機戶和示范戶的培訓工作,使他們充分認識到農機化新技術的優越性,提高其應用農機化新技術的積極性和科學種田意識。根據土地墑情縣農機局分別于4月1日,4月20日在××××××*村舉辦了亞麻種植機械化作業、玉米機械化作業培訓班,農機局領導和農機農藝技術人員為參加培訓的農民講授了建立農機化示范區的目的,農機作業在農業增產,農民增收中的突出作用,大馬力拖拉機耕整地作業,專用亞麻播種機作業,機械收獲,亞麻種植農藝要求等內容,從而引起了廣大農民參與示范區建設的積極性,提高了科學種田意識。
二是為確保示范區的作業質量提高新技術的應用水平,通過示范區鄉、村和領導小組協調,組織最先進的農業機械投入到示范區的生產作業中。在特色農業機械化示范區建設上,嚴格建設標準,采用了目前我縣最先進的大馬力拖拉機(東方紅-1204型)、整地機械(動力旋轉耙)等機械設備,同時,為了保證播種環節也能達到示范作用,在州農機局的協調下從新源縣調用了一臺專用亞麻播種機,從機械作業上保證了示范區建設的規范化。
三是示范區建設技術指導小組成員分工負責,在生產作業的各個環節進行技術指導服務,為示范區農戶解決技術難題。為了保障示范區各個作業環節按建設標準進行,縣農機局成立了*農機化示范區技術指導小組,在縣示范區建設領導小組的指導下,從調配先進機具、選擇地塊、統一種子、按標準耕地整地、按時播種、田間管理等方面為示范區鄉的建設工作給予了積極指導和配合。
四是對示范區建設中的成功經驗和作法及時進行宣傳報到并通過召開現場會進行大力推廣提高示范區輻射度,充分發揮示范區的示范帶動作用。除了宣傳培訓種植戶和農機戶外,縣農機局分別于4月14日和28日在××*村,××*村召開了現場作業演示會。在選擇良種、藥劑拌種、統一耕作、精少量播種、田間管理等一系列管理措施上與農藝技術人員一起跟蹤服務,掌握真實數據,原創:規范了檔案建設。同時,為了規范示范區建設,發揮輻射帶動作用,解決當地農機化薄弱的現狀,使示范區建設正常運作,縣農機局從業務經費里撥出3000元用于示范區建設的各項工作,為進一步擴大示范區面積奠定了基礎。
通過實施農機化“五大”示范區建設項目,給農牧業生產帶來了明顯變化。一是帶動了我縣農牧機械裝備結構的優化升級和快速發展。去年,全縣引進各種新型農機具205臺,其中大馬力拖拉機54臺,聯合整地機15臺,動力驅動耙1臺。今年通過中央購置補貼引進動力驅動耙7臺。二是提高了農牧機械科技在農牧業生產、農牧民增收中的貢獻份額。僅去年全縣完成農機經營總收入7080萬元,機械化帶動農牧民增收達40元。
年內新建黨員服務站,完善各項工作機制,以此為載體發揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部,居委會網絡平臺,利用免費博客公開公示兩委會動態,征求居民對社區的意見。
二、健全組織,加強內部管理
進一步規范各項工作運行機制,加強內部管理,做到機構健全,制度完善,分工具體,任務明確。
三、繼續做好社區民政、殘聯、老齡、雙擁工作
對社區的困難群體給予力所能及的幫助,對社區的弱勢群體老年人做好政策福利的辦理,全心全意做好為殘疾人服務的工作,開展一幫一扶助活動,定期走訪慰問。認真學習領會擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神,關心軍屬,定時定期走訪。
四、做好計劃生育、婦聯工作
以宣傳教育為先導,讓居民們清醒地認識全面加強我國人口計劃生育的重要性和緊迫性.宣傳科學、文明、進步的婚育觀念,創造良好的人口環境,做好利益導向政策的落實工作;做好計劃生育工作的統計,準確掌握育齡婦女的底數,及時上報信息,對重點人及時入戶查訪孕檢,送具上門.
五、根據居民的需求和社區的能力,開展豐富多彩的活動,有針對性的開展特色活動。
在社區內多挖掘文藝骨干,為社區文藝活動的開展做好準備工作,同時多方面地豐富社區居民的業余文化生活。發揮社區志愿者的模范帶頭作用,在社區開展宣傳工作,推動移風易俗,堅決掃除各種歪風邪氣,為社區居民創造一個良好的生活環境。
六、配合辦事處綜合治理中心,做好社區綜合治理工作
1.建立健全社區各項綜合治理工作制度,充分發揮居委會的職能作用,深入居民,為大家解決疑難問題。
2.利用條幅、板報進行廣泛的法制宣傳教育,加大禁毒宣傳力度。堅持"提高認識、教育為先、嚴厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針,扎實推進 "無毒社區"工作順利完成。
3.加強對外來人口的管理,切實做好流動人口的調查、登記管理服務工作,使流動人口的管理做到了規范有序。
4.認真落實社會治安綜合治理各項措施,無赴區級及區級以上集體上訪。
七、加大社區的環境衛生整治力度。
在社區內對不同的人群進行不同的教育,大力宣傳社區內禁止亂推亂放,保護環境人人有責,提高居民愛護環境的意識,自覺維護社區環境。
八、勞動保障工作
1.深入居民,充分了解和掌握社區內下崗失業人員的就業意向。
2.積極跑企業、找崗位,加強與用人單位溝通,提高就業率,解決困難群體的生活。
**年國際國內環境發生重大變化,受金融風暴危機影響,世界經濟下滑,企業出現倒閉潮,加上許多歷史遺留問題如:集資款問題、銀行借貸、土地抵押等,社區經濟發展面臨著嚴峻考驗。
社區工業主要分為百利工業區和百達工業城,有企業廠房、間,企業廠房每月收入約X萬元;社區有商業鋪位、間,每月收入約X萬元。至09年1月底,社區有5間企業廠房關閉(松揚、盈豐、威達、鑫圣祥、安利廠),經濟損失約X萬,并且造成社區經濟收入下跌,收入為X萬元,同比下降了11%。同時剩余企業、商鋪出現經營困難,紛紛要求減低廠租、鋪租,大量應收未收款不能及時追回。綜合各項經濟指標,我社區被評為經濟欠發達社區。
抱著不放棄,不拋棄的態度,我社區雖然被評為經濟欠發達社區,但我社區積極正視不足,找出社區經濟現狀出現問題原因,制定許多具體經濟改善措施。同時在管理體制及政策支撐上作出積極的努力。具體措施如下:
(一)明確指導思想、完善社區黨建
我社區經濟發展的主要預期目標為:擺脫經濟欠發達村,解決經濟困難,實現社區經濟正常化。
社區在鎮委、鎮政府的領導下,切實轉變工作作風,完善社區管理制度,細化各項工作,明確各人的工作任務,成立督查小組。
同時完善社區的黨建工作,制定關心黨員干部工作制度,根據“六必訪”要求定出慰問時間表,并在三月份開展了慰問工作,共慰問了2位老黨員,得到了黨員的肯定,增加了黨的凝聚力;規范駐隊領導干部走訪群眾的日期,定于每月15號進行,通過走訪,深入了解群眾,廣泛聽取群眾意見,得到群眾的贊揚和肯定。
在組織紀律方面,制定社區干部職工管理制度(試行),分別有考核制度、會議制度、學習制度、財務管理制度、文件收文分發處理制度、辦公室崗位責任制、兩委干部守則,并召開干部會議通過以上制度決定。成立了督查小組,監督社區各部門工作進展和制度的執行。
(二)、全力發展社區工商業、科學管理社區財務
工業、商業是實現我社區經濟社會發展歷史性跨越的重要支撐。所以在全力發展社區工業和商業上,我們采取具體的改善經濟措施時,要求加大投入的力度。作為重點來抓。具體制定方案如下:
深入開展“感恩商家,幫扶企業”活動。制定社區干部職工責任制度,要求每人掛靠企業三間以上,定期每星期走訪企業,詳細了解企業經營狀況和需要,傳達政府優惠政策,幫助企業轉型升級,穩住現有企業。
加大招商力度。社區畫出空置廠房平面圖,記錄詳細廠房情況,分發到每位干部職工,實行全民招商,甚見成效,到三月份中旬已經有三間廠房租賃出去,剩下一間也正在洽談中。大力追收應收未收款,穩定社區經濟。成立了外資企業風險預警小組,定人、定時、定點進行追收廠租、鋪租,實現長效管理,08年的應收未收款全部追回。
加快新城廣場停車場建設。落實鎮委、鎮政府“五整治”工作,整治亂停亂放現象,合理利用空置用地,并根據市物價局的收費標準,停車場于4月1日正式收費,每月約能增加XXXX元收入。
在科學管理社區財務上,社區規定所有支出先由財務預算可行,報書記或主任審核方能支出,有效地控制了各項費用的開支,盤活了社區的現金流,有利于社區經濟的發展。加快了對銀行轉貸工作,根據“兩改”方案,社區積極與各大銀行磋商,進行分段轉貸,轉貸完后省下每月約4.16萬元的利息。社區將制定費用支出警戒線,嚴格控制各項支出。
(三)改良社區經濟現狀除了狠抓工商業和財務外,更是積極開展村民就業、優化社區大環境、抓好計劃生育。具體努力如下:
1、大力推廣“村民車間”建設。
廠“村民車間”目前共解決了社區的50多名本村村民和其他村村民就業,市委對我社區積極主動推動村民就業給予高度評價,認為“村民車間”在解決村民就業同時,轉變了村民的思想觀念,對農村穩定和社會風氣好轉都有很大的好處。同時社區組織失業人員15人參加勞動局舉行的招聘會,幫助其找到適合自己的崗位。
2、優化社區大環境
嚴格監管,以明確的檢查考評制度進行巡查,提高環衛清掃保潔工作市場化運作的質量;組織工作人員對社區的市場和商鋪進行簽訂《門前三包責任書》,現已簽訂了277份;由社區干部帶領,出動治安隊、戶管隊、環衛監督員等50人次,順利通過了市檢查組第一季度的綜合檢查。
同時社區警務區聯合派出所開展治安防范大清查行動,清查出租屋54間,商鋪35間,繳獲“”4臺,起草治安隊管理制度,加強隊伍建設。另外,新成立安全生產辦公室,明確分工責任,建立健全規章制度,構建了安全生產管理長效機制,認真落實“兩暢一會”以及鎮安監分局要求,開展了對企業安全生產大檢查,共檢查企業21間,發出整改指令書5份。農貿市場辦公室與安全辦聯合對社區“五小”場所檢查,共查93間場所,發現有37間無證經營,立即發出整改通知。
二、結合實際,合理選項,高標準,嚴要求做好示范區的規劃建設工作
在示范區的選擇上結合我縣的種植業結構和產業化現狀,確定了糧食優質高產機械化示范區,特色農業機械化示范區,牧草收獲加工機械化示范區,農機經營者協會示范點。在示范區的建設上,嚴格按照“五大示范區建設實施細則”的標準,做到良種良法配套,農機農藝結合,提高科技應用率,高標準,嚴要求,努力把示范區建成優質高效的農機化科技示范基地。今年我縣重點抓了以__村為主的特色農業生產機械化示范區1500畝(示范田500畝)及__村為主的糧食機械化高產示范區1000畝(示范田150畝)。年初,縣農機化工作會議上,分管農業的縣領導與各鄉簽定了農機化“五大示范區”和“科技興農機”責任書,由農機局負責制定了“糧食和特色農業機械化”示范區建設實施方案及示范區農機作業要求,將責任落實到了村、戶。
一是做好對農機戶和示范戶的培訓工作,使他們充分認識到農機化新技術的優越性,提高其應用農機化新技術的積極性和科學種田意識。根據土地墑情縣農機局分別于4月1日,4月20日在______*村舉辦了亞麻種植機械化作業、玉米機械化作業培訓班,農機局領導和農機農藝技術人員為參加培訓的農民講授了建立農機化示范區的目的,農機作業在農業增產,農民增收中的突出作用,大馬力拖拉機耕整地作業,專用亞麻播種機作業,機械收獲,亞麻種植農藝要求等內容,從而引起了廣大農民參與示范區建設的積極性,提高了科學種田意識。
二是為確保示范區的作業質量提高新技術的應用水平,通過示范區鄉、村和領導小組協調,組織最先進的農業機械投入到示范區的生產作業中。在特色農業機械化示范區建設上,嚴格建設標準,采用了目前我縣最先進的大馬力拖拉機(東方紅-1204型)、整地機械(動力旋轉耙)等機械設備,同時,為了保證播種環節也能達到示范作用,在州農機局的協調下從新源縣調用了一臺專用亞麻播種機,從機械作業上保證了示范區建設的規范化。
三是示范區建設技術指導小組成員分工負責,在生產作業的各個環節進行技術指導服務,為示范區農戶解決技術難題。為了保障示范區各個作業環節按建設標準進行,縣農機局成立了*農機化示范區技術指導小組,在縣示范區建設領導小組的指導下,從調配先進機具、選擇地塊、統一種子、按標準耕地整地、按時播種、田間管理等方面為示范區鄉的建設工作給予了積極指導和配合。
四是對示范區建設中的成功經驗和作法及時進行宣傳報到并通過召開現場會進行大力推廣提高示范區輻射度,充分發揮示范區的示范帶動作用。除了宣傳培訓種植戶和農機戶外,縣農機局分別于4月14日和28日在__*村,__*村召開了現場作業演示會。在選擇良種、藥劑拌種、統一耕作、精少量播種、田間管理等一系列管理措施上與農藝技術人員一起跟蹤服務,掌握真實數據,規范了檔案建設。同時,為了規范示范區建設,發揮輻射帶動作用,解決當地農機化薄弱的現狀,使示范區建設正常運作,縣農機局從業務經費里撥出3000元用于示范區建設的各項工作,為進一步擴大示范區面積奠定了基礎。
通過實施農機化“五大”示范區建設項目,給農牧業生產帶來了明顯變化。一是帶動了我縣農牧機械裝備結構的優化升級和快速發展。去年,全縣引進各種新型農機具205臺,其中大馬力拖拉機54臺,聯合整地機15臺,動力驅動耙1臺。今年通過中央購置補貼引進動力驅動耙7臺。二是提高了農牧機械科技在農牧業生產、農牧民增收中的貢獻份額。僅去年全縣完成農機經營總收入7080萬元,機械化帶動農牧民增收達40元。
1、圍繞一個主題,就是不斷提升工作品質,發揮勞動保障工作在構建和諧社會中的作用。
構建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續過程。著力預防和化解勞動保障領域存在的矛盾,解決好群眾反映的突出問題,最大限度地減少不和諧因素,增加和諧因素,是勞動保障事業發展賦予我們的責任和使命。要做好當前和今后一個時期的勞動保障工作,要求我們深入了解研究企業和群眾需求,科學把握運用勞動保障事業發展規律,堅持高標準,追求高境界,扎扎實實、精益求精地做好每一件事,在解決工作難點問題和滿足群眾需求中,不斷提升工作品質,更好地推動和諧社會建設。
2、突出兩個重點,就是把困難群體就業和農民工維權作為工作重點,解決影響和諧的突出問題。
第一個重點,是著力解決好困難群體的就業問題。
就業是民生之本、和諧之源。就業是每一位勞動者賴以生存和發展的基礎,是勞動者融入社會實現其自身價值的重要途徑,也是維系家庭和諧穩定、幸福富足的支柱。就業困難群體在市場競爭中處于劣勢地位,就業難度大。幫助困難群體實現就業既是勞動保障部門的責任,也是推動構建和諧社會的基本要求。我們將以創建充分就業社區為手段,采取四項措施,著力幫助零就業家庭和就業困難人員就業。
一是加大政府資金投入力度,發揮就業政策對困難群體就業的促進作用。在穩定和擴大區財政促進就業資金規模的同時,建立街道促進就業資金專戶,并實行預算管理,強化街道就業工作責任。落實單位招用就業困難人員以及就業困難人員自謀職業、自主創業在社會保險補貼、崗位補貼、小額貸款、稅費減免等方面的扶持政策。整合低保政策、殘疾人政策與就業政策,形成政策合力和工作聯動機制,逐步建立一體化的政策扶持體系。調整就業資金的使用重心,實現從保生活、促就業到提升素質、穩定就業的轉變。二是加大就業崗位開發力度,發揮社區就業崗位對困難群體就業的安置作用。結合區域經濟社會發展、社區建設和城市管理開發就業崗位。在穩定“四保、三協一維護”等公益性就業崗位的同時,拓寬社區就業崗位開發渠道。圍繞“文化社區”、“安全社區”、“便民社區”、“敬老社區”建設,開發社區就業崗位,優先安置就業困難人員。加強對開發崗位的管理,政府出資開發的就業崗位主要用于安置就業困難人員。三是加大職業技能培訓力度,發揮職業技能培訓對困難群體就業的穩定作用。職業技能缺乏不僅是造成困難群體就業難的重要原因,也是影響其就業穩定的主要因素。在已經進行一次性免費職業技能培訓的基礎上,進一步加大對就業困難群體的職業技能培訓力度。對有就業意向的就業困難人員,結合崗位需求、個人學習能力和接受能力,開展有針對性的職業技能培訓,持續提升其職業技能素質,為促進他們穩定就業創造條件。四是加大職業指導力度,發揮就業觀念轉變對困難群體就業的帶動作用。強化職業指導員隊伍的專業化建設,開展職業指導理論、方法和技巧的培訓,提高職業指導員的工作能力。加強對就業困難人員的分析,提高職業指導的針對性。發揮社區職業指導員貼近群眾的優勢,深入就業困難人員家庭,開展社區職業指導,幫助就業困難人員盡快轉變擇業觀念,并提供就業跟蹤指導服務。
第二個重點,是維護好農民工的合法權益。
近年來,隨著“新*、新奧運”戰略的實施,農民工已經成為*城市建設和經濟社會發展的生力軍,更是奧運工程的建設者和人文奧運的重要參與者,是構建和諧社會首善之區的重要力量。為此我們將著力搭建三個平臺,維護好農民工的合法權益。
一是搭建農民工平等就業平臺。建立城鄉勞動者平等就業服務體系,使本區勞動者和外來農民工在*區各級公共職業介紹服務機構能夠享受同等的求職登記、空崗信息查詢和崗位推薦等優質服務。完善本市城鄉“手拉手”就業協作機制,做細做實與延慶、大興、房山、密云4個區縣的就業對口互助,促進本市農村勞動力轉移。加強外地勞務基地建設,開設遠程面試系統,探索新的勞務輸出輸入方式,引導外來勞動力有序流動。二是搭建農民工職業技能提升平臺。根據區域用工需求以及奧運建設的需要,積極組織農民工參加職業技能、法律法規、安全生產、心理健康等方面的培訓,提高農民工的素質和職業技能,使農民工在服務我區發展的同時,個人也得到發展。三是搭建農民工權益保障平臺。以“簽合同、上保險、保工資”為重點,著力解決建筑施工領域和餐飲行業拖欠農民工工資問題。開展專項執法檢查,對嚴重拖欠農民工工資的企業加大處罰力度。推進建筑施工企業設立農民工工資預留帳戶、工資保障金和參加工傷保險工作。暢通農民工維權“綠色通道”,對于涉及農民工工資的案件實行優先立案、優先審理、優先結案,切實維護好農民工的合法權益。
3、深化三項改革,就是不斷深化養老保險制度改革、醫療保障制度改革和社會保險經辦模式改革,進一步擴大社會保險的覆蓋面,夯實和諧社會的基礎。
社會保險是安國之策,是社會和諧的基礎。要通過深化改革,解決社會保險事業發展中存在的突出問題,提高社會保險管理服務水平。
第一項改革,是深化養老保險制度改革。
一是實施好基本養老保險制度改革。根據國務院《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》,以及《*市基本養老保險規定》要求,今年我市將對基本養老保險制度進行改革。新的制度將著力建立完善職工參保繳費的激勵約束機制,對基本養老金計發辦法和個人帳戶規模進行調整。這是繼1997年國務院統一企業職工基本養老保險制度之后,完善企業基本養老保險制度的又一重大決策。由于這項工作政策性很強,涉及面廣,社會各方面非常關注,我們要精心準備、加強宣傳、做好解釋,取得群眾的理解和支持,確保改革順利實施。二是加快推進建立企業年金。企業年金是建立多層次養老保險體系的重要內容,對于進一步提高退休職工待遇,化解不同性質單位退休人員養老金待遇差這一矛盾具有重要作用。我們將在2006年試點的基礎上,加強對企業年金工作的規范引導,幫助和指導更多的企業建立企業年金。
第二項改革,是深化醫療保障制度改革。
一是擴大醫療保障體系的覆蓋范圍。根據*市“十一五”時期就業和社會保障發展規劃,將逐步把大、中、小學在校學生、學齡前兒童和城鎮其他居民納入醫療保障體系。我們要按照市局的部署,在試點的基礎上,積極穩妥地推進。二是推廣社區慢性病綜合管理。20*年我們將以社區衛生改革為契機,擴大社區慢性病綜合管理范圍,完善試點工作規范,加快推進雙向轉診和家庭病床,使更多的退休人員在社區得到優質服務,緩解群眾看病難、看病貴的問題。三是繼續推進公費醫療改革。進一步完善我區區屬公費醫療退休人員醫療費統籌管理辦法,優化醫療費用審核結算流程,改進資金撥付方式,擴大社區就醫范圍,減輕個人負擔。四是加強對醫療保險定點醫療機構的管理。完善勞動保障、衛生、藥監、物價、財政等部門對醫院的聯合監督管理機制,加強對醫療費用的監控和分析,規范醫療服務行為。同時,為了減輕部分重癥病人的負擔,今年將把參保患者肝移植和肝腎聯合移植手術出院后抗排異治療,以及造血干細胞移植醫療費用納入基本醫療保險報銷范圍。
第三項改革,是深化社會保險經辦模式改革。
一是加快推進社會保險業務網上辦理試點工作。實現社會保險業務網上辦理,將從根本上提高服務效能。我們將繼續爭取市局的支持,早日啟動試點工作。盡快實現網上社會保險申報、人員增減、信息變更、月報申報和表格下載等功能,為全市推廣探路。二是整合經辦工作流程。我們將進一步細化服務程序,整合工作流程,著手實施養老、失業、工傷、生育、醫療五項社會保險“一窗式”征繳,養老、失業、工傷、生育四項社會保險待遇支付“一窗式”辦理,為參保單位和個人創造更多便利。同時,將生育津貼的支付方式由按月支付調整為實時支付,進一步提高服務效率。三是加快推進醫院門診醫療費用數據上傳的試點工作。由于目前門診醫藥費報銷主要集中在年底和年初,造成醫療單據積壓,群眾反映較大。為從根本上緩解醫療費報銷高峰問題,提高辦事效率,今年將在積水潭醫院試點的基礎上,加快推進醫院門診醫療費用數據上傳工作,提高辦事效率和工作質量。
4、完善四個機制,就是完善市場導向就業服務機制、社會保險擴面征繳長效機制、勞動爭議預防和快速處理機制、企業勞動用工分類管理機制,不斷提高勞動保障管理服務效能。
第一,是完善市場導向就業服務機制。
發揮市場調節就業功能,按照制度化、專業化和社會化要求,深化就業服務體系改革,完善市場導向就業服務機制。
一是暢通市場就業信息渠道。以就業崗位信息、求職信息的收集和分析為重點,建立勞動力市場信息和用工信息動態監控制度,做好信息引導服務。實現市、區、街道職業介紹信息系統聯通,做到“一點登記,多點服務”,職業供求信息共享。二是加強就業崗位開發。落實經濟發展與促進就業“三同時”制度。圍繞區域經濟社會發展和奧運建設開發就業崗位。圍繞群眾生活方式轉變、企業生產方式轉變、社區建設以及機關事業單位后勤服務社會化開發就業崗位。結合“無圍墻敬老院”建設,積極開發家政服務市場,扶持規模化、規范化的家政服務機構,引導家政服務平穩發展。三是規范市場主體行為。加強對市場主體的管理引導,嚴格執法監察和行政監督,規范勞動力市場秩序。制定社會職業介紹中介機構服務規范和服務評估體系,形成市場退出機制。完善“*區職業介紹服務集團”、“*區職業技能培訓集團”運行機制,發揮集團對中介機構的行業自律作用,推進誠信規范服務。開展勞動保障、工商、公安和城管等部門聯合執法活動,對違反規定、嚴重侵害勞動者權益的職業介紹和培訓機構,予以清理和取締。加強勞務派遣企業的規范化管理,支持勞務派遣企業發展,發揮勞務派遣企業對就業的促進作用。四是提升勞動者職業技能素質。實施技能人才培養計劃和職工素質教育工程,提高職業技能培訓和鑒定水平,調整和優化技能人才結構,提高勞動者的就業能力、工作能力和創業能力。著重分析就業崗位需求和失業人員自身特點,組織失業人員參加職業技能提升的持續性培訓。繼續與高校聯合,在畢業生中推廣雙證書制度。五是完善就業管理服務。按照統籌城鄉就業的要求,推動管理服務方式的創新。建立職業介紹、職業指導、職業技能培訓、職業技能鑒定、創業指導服務于一體的*區就業服務體系。發揮各相關部門的作用,注重區域公共政策和促進就業的結合,形成促進就業的社會機制。優化創業環境,完善創業服務平臺。建立信用社區、創業培訓與小額擔保貸款聯動機制,為失業人員自謀職業和自主創業創造條件。
第二,是完善社會保險擴面征繳長效機制。
完善擴面征繳長效機制,擴大社會保險保障范圍,是實現勞動者各得其所的必然要求。
一是綜合運用社會保險稽核、專項審計和執法監察手段,規范參保行為。完善社會保險稽核制度,提高社會保險稽核工作效率。借助會計師事務所專項審計,加大對參保情況的檢查力度。開展日常和專項執法監察,規范參保行為。強化社會保險欠費的催繳,提高基金征繳率,確保社會保險正常運行。二是以非公企業和農民工參保為重點,擴大社會保險覆蓋面。加大對非公企業參加社會保險的檢查指導,督促非公企業參加社會保險。對農民工相對集中的建筑施工行業、餐飲服務業、物業管理等領域,加強政策宣傳和執法監督,提高單位和農民工的參保率。另外,還將結合事業單位分類改革進度,強化事業單位參加工傷保險工作。三是完善部門聯動機制,形成工作合力。發揮區社會保障和就業工作領導小組成員單位的作用,尤其是借助工商、稅務、公安、建委、人事、街道等部門的管理資源優勢,掌握轄區用工單位底數、參保底數以及招用員工底數,在規范用工單位依法參加社會保險工作中,形成齊抓共管的工作格局。
第三,是完善勞動爭議預防和快速處理機制。
勞動關系是基本的社會關系,勞動關系和諧社會才能和諧。在促進勞動關系和諧的過程中,要做到勞動爭議快速處理和積極預防并重,實行標本兼治。
在抓勞動爭議預防方面,一是深入推進和諧勞動關系單位創建工作。按照廣泛參與、嚴格標準、動態管理的原則,開展和諧勞動關系單位創建活動,并以此為切入點,調動企業規范勞動用工管理的自覺性、積極性。加大和諧勞動關系單位的宣傳,以點帶面,營造推進勞動關系和諧的社會氛圍。二是全面落實勞動合同制度。實施“落實勞動合同制度三年行動計劃”,指導企業建立和完善勞動合同管理制度。擴大集體合同制度的覆蓋面,推動已建立工會的大中型企業開展集體協商,簽訂集體合同。針對中小型非公企業工會組織不健全的特點,在街道推進區域性、行業性集體合同簽訂工作。三是完善三方協商和集體協商制度。圍繞企業和職工普遍關心和影響勞動關系穩定的重大問題,完善協調勞動關系三方會議制度,加強街道一級勞動關系協調會議制度建設,充分發揮三方協調勞動關系的作用。推行集體協商制度,建立健全勞動關系自主調解機制以及工資集體協商機制。四是深入開展政策法規宣傳培訓。利用報紙、宣傳欄、計算機網絡、宣傳折頁、座談會等形式,廣泛宣傳勞動保障政策法規,提高單位和勞動者掌握運用勞動保障政策的水平。
一、重視健康教育工作,加強組織落實和志愿者隊伍建設,建立健全社區健康教育風絡
二、發揮志愿者作用,明確職責,把健康教育工作列入議事日程,制定工作計劃,定期召開會議。
三、發動居民積極參與和配合街道開展健康教育活動。
四、建立相應的設備和場所,設置健康教育專用宣傳欄,結合全年的各類衛生月、周、日活動主題開展衛生宣傳知識,全小區小黑板報做到定期更換,宣傳欄、做到兩月更新一次。
五、建立健全紅十字衛生站,做好健康教育咨詢工作,方便、服務于居民群眾。
六、開展市民健康行為,應知應會知識調查,組織市民開展健康行為大討論,開展健康教育講座。
七、開展健康家庭示范戶評比活動,讓健康教育工作以點帶面,廣泛開展。
八、配合街道搞好除害防病工作,消滅四害,保障社區居民身體健康。
九、 認真及時上報本小區各類健康教育活動報表和相關信息。
十、根據街道健康教育工作要求,將年內開展各項活動資料收集齊全,整理歸類,做好臺帳,確保資料規范入檔。