合同工作要點模板(10篇)

導言：作為寫作愛好者，不可錯過為您精心挑選的10篇合同工作要點，它們將為您的寫作提供全新的視角，我們衷心期待您的閱讀，并希望這些內容能為您提供靈感和參考。

篇1

中圖分類號：F551 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0392-02

1、概述

某水電站項目是中非框架協議項目（石油換項目），我公司負責具體實施，該項目合同工期為42個月，開工日期為08年4月15日，該項目為EPC總承包合同，各種風險包括設計風險全部由承包商承擔。

2、某水電站所處地理位置及合同管理現狀分析

某水電站所在國家位于非洲中西部，土地面積為2.8萬平方公里，人口約100萬，是個發展中國家，也是世界上最不發達的國家之一，經濟主要依靠外國援助，幾乎沒有產業，國家所用的物資90%以上依賴進口，經濟主要以林業和農業為主。上世紀90年代初，該國發現了石油，石油逐漸成為該國的重要經濟收入，幾乎占整個國家財政收入的90%以上，致使該國逐漸富裕起來。石油帶動了該國的經濟快速增長，目前已經成為非洲經濟增長速度最快的國家之一。94年該國人均GDP只有260美元，現今已經超過1000多美元。近幾年，該國隨著石油大規模的開采，收入的增長，投資規模逐年擴大，其國家的基礎設施建設也不斷增加，電力項目（電網、水電站等）、公路橋梁、機場碼頭，樓房住宅，市政供水等先后啟動，建筑行業已經成為該國的重要產業。

因歷史原因，其國家的建筑行業不系統、不健全，沒有本國的規范和標準，雖然建筑項目很多，但采用的規范和標準都是其它國家的，包括中國的。項目建設者是外國公司，項目監理也聘請外國人，不執行FIDIC合同條件。各公司與政府簽訂的合同文本不同，承包商與政府監理國別不同、文化不同，意識不同，給合同管理帶來一定的難度。再有，該國法律法規不健全，沒有合同法，法律意識淡薄，以領導意識為主，不按合同辦事，隨意性大，業主不履行自己的義務給承包商帶來損失也得不到賠償。這種現象同政府部門目前的實情以及項目資金來源有一定關系。一是該國合同幾乎都是EPC總價承包合同，各種風險由承包商承擔，政府部門資金有限，不會為違約支付額外費用。二是貸款項目需要財政部簽署貸款協議，投資增加致使貸款增加，需要重新簽署貸款協議有很大困難。據了解，幾乎沒有獲得過索賠補償的公司。這些基本上是該國也是此水電站項目合同管理的現狀。

3、某水電站合同管理的工作要點

水電站是該國國家重點項目之一，也是EPC總價承包合同，貨幣為100%美元。EPC合同是業主把工程的設計、采購、施工服務工作全部委托給工程總承包商負責組織實施，并由承包商承擔設計、采購、施工的風險，包括匯率風險、社會風險、國際金融變化風險、價格變化、工程量增加等風險，但不包括工程所在地國家的法律法規變化的風險，不可抗力風險由業主和分包商各自承擔。EPC總價承包合同，總承包商要承擔更多的風險，決定了合同管理的主要工作是風險管理。

3.1 做好風險管理。研究分析本項目都有哪些風險，做好風險預測工作，采取必要的方法和手段，減少風險發生的可能性，減少風險帶來的損失，尤其是對重點風險的分析預測和控制是合同管理工作的重點。

①做好投標前的風險預測。在投標報價中考慮適當的風險費用，彌補風險發生時所造成的損失；在合同談判時將一些風險轉嫁給業主，如當地法律變化引起的價格上漲由業主承擔；所有進口赤幾的物資是免除關稅的；業主提供必要的施工條件（道路、通訊等）；免費使用當地的資源（樹木、巖石）等。

②成立風險預測評估組織機構。結合現場的實際情況，不定期召開風險預測評估專題會，認真研究當前存在的各種風險，發生風險的可能性，制定相應的預防措施。了解當地的市場及變化情況，分析這些問題可能帶來的危害。制定管控措施，采用有效方法，及時解決和處理所發生的風險。

③做好重點風險管控管理工作，減少風險給項目造成的損失。本項目的重點風險是匯率風險，本合同支付的貨幣是全額美元，而近幾年人民幣與美元匯率一直在增值。2007年3月份簽署本合同時，美元兌換人民幣的匯率為7.83，目前已經增長到6.20左右，并且還有繼續上漲的趨勢。而該水電站大量的資金是在中國以人民幣的形式消費的，如購買材料、設備、支付工人工資等，人民幣增值會使項目成本增加。該水電站因匯率變化導致項目成本增加，其所占比重很大，因此做好匯率風險的預測和管控，采取有效的措施和方法十分重要。對于匯率風險本項目采取的主要方法是：在投標報價中考慮一定的匯率風險；合同談判時增加預付款支付比例（合同金額的30%）；在項目實施過程中采取加大工程款前期結算比例；工程款到位后將美元及時匯兌成人民幣，減少銀行美元存款等方法。這些方法和手段，對減少匯率損失都起到很大的作用。

3.2 加強優化設計。設計優化也是EPC合同管理的重要方面。由于總承包商負責設計、采購、施工全過程的組織實施，可以更好的組織協調設計、采購、施工相互之間的關系，發揮各方的優勢，在滿足合同功能和保證質量的前提下，做好優化設計工作，根據現場的實際情況采用適當的施工方法，減少不必要的工程量，可以降低成本。

①在投標階段，盡可能獲得較為詳實的水文、地質、測量等確定設計方案所需要的各種資料，做到投標時的工程量與施工時實際工程量的差異在可控范圍之內，減少因資料問題帶來設計變化造成的損失。提交給業主的工程量清單不易過細，防止業主按工程量清單一一對照，造成施工設計與投標時不吻合，給設計優化帶來麻煩。方案設計、設備選型也應盡量做到有利于實施。

②項目實施過程中，總承包方與設計方要及時溝通，共同確定設計方案，在保證合同要求的前提下，設計方要按總承包方的要求執行，盡量做好優化設計，盡量減少項目工程量。

③加強現場設計人員力量，及時處理設計變更。結合現場實際情況，在滿足合同要求、保證安全質量的前提下，做好優化設計工作。如引水隧道的噴錨支護，取消系統支護，全部采用隨機支護，根據隧道巖石的實際情況，確定是否打錨桿、掛鋼筋網、噴混凝土等；圍堰填筑結合實際河流流量，確定施工方案等。

3.3 重視設備物資采購。該國物資匱乏，決定了水電站建設的物資大部分要從中國采購、進口，做好物資及永久機電設備采購工作也是合同管理的重要方面之一。

①做好物資設備采購計劃，充分考慮物資采購的各個環節，包括國內招標采購、集港、海洋運輸、清關等，保證物資及時到達施工現場，包括大宗材料、零星材料、永久機電設備、施工設備等，避免因物資到貨不及時影響工期。物資設備采購計劃編制前要召開專題討論會，相關部室科隊共同參與，保證計劃的周密性和及時性。

②做好國內物資設備采購招標工作，選擇實力強、信譽好、服務好的供貨商，不僅要求價格低廉，更重要的是保證質量，尤其是永久設備的采購，保證質量是第一位的，否則會給項目帶來非常不利的影響。

③加強物資管理，應用計算機物資管理軟件，充分做好物資設備（配件）預警性管理，及時掌握和了解物資庫存及現場需要的情況，既要滿足施工需要，又要減少庫存量。

④加強現場與國內物資采購部門的溝通，將現場的采購信息及時準確的傳達到國內，并及時跟蹤、詢問，防止信息溝通不暢造成采購錯誤，采購不及時等問題。

⑤加強同當地中資公司的聯系，了解當地物資市場情況，當國內物資供應不及時時，通過中資公司和當地市場解決物資短缺問題。

⑥對市場進行有效預測，盡量低價采購，提前采購，降低匯率及物價波動帶來的風險。

3.4 注重合同管理加強業主溝通。以合同為依據，加強同業主的溝通，得到業主的認同，通過業主的幫助，減少不必要的費用，也是合同管理的重要手段之一。

①加大工程進度款支付比例：該水電站工程進度款是按合同中已經確定的固定比例，按月支付。但實際上，該國國家的辦事效率低，支付程序復雜繁瑣，一般6個月左右才能支付一次，甚至時間更長。針對這種情況，項目部通過與業主溝通，得到業主的默許，從2008年10月份開始加大工程款前期支付比例，到2010年年底已經拿到96.2%工程款（含預付款）。通過這種方式不僅解決了項目部資金使用問題，也降低了匯率風險。

②炸藥的運輸和保管：該國炸藥的進口和使用，需要政府國防部批準，并要接受監管。很多公司炸藥到達該國后，是由憲兵警察負責運輸和保管。保管的位置由憲兵隊指定。運輸保管的費用由公司支付，費用很高。每次炸藥領用都要給憲兵隊費用，十分不便，炸藥還常常丟失，不僅造成經濟損失，還會影響工期。該水電站的炸藥，雖然合同規定由業主負責運輸和保管，但業主沒錢，最終還是由承包商來承擔，這種現象是由該國國家的實情決定的。項目部通過與業主加強溝通，以合同為依據，說服業主，不僅解決了施工現場存放炸藥問題，而且花費很少的費用解決了運輸保管問題，不僅使用方便，而且避免了丟失。

③政府官員到中國：該國官員都喜歡到中國，往往以檢查驗收在中國采購的材料設備為理由，發生的費用由中資公司負責，而且還要多次到中國不同的地方進行檢驗驗收，否則會以種種理由拒絕材料設備運到該國。該水電站也存在這樣的情況。項目部就此問題，多次同業主溝通交流，提出到中國驗收檢查存在的諸多困難，該水電站報價的實際情況，以合同規定：可以在中國廠家驗收也可以在該國驗收為理由，多次婉拒政府官員到中國，也起到降低成本的作用。

篇2

1借助新《統計法》頒布實施的有利時機。重點采取發表領導署名文章、公益廣告、知識競賽、演講比賽、有獎征文等形式進行廣泛宣傳，掀起統計普法的新。各級各部門要按照國家、省、市有關部門的要求，認真學習新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》把新《統計法》及其配套法規、規章的學習宣傳當作一項長期的任務，不斷貫徹深入。

2積極開展對各級領導干部的普法工作。積極爭取。力爭將新《統計法》及其配套法規、規章納入本地區領導干部和公務員學法規劃，列入各級黨校的培訓課程。

3加強普法宣傳培訓工作。一是重點做好規模以上工業企業特別是新增農村規模以上企業統計人員培訓；二是做好部門統計人員的培訓；三是做好包括鄉鎮統計站工作人員在內的統計系統內部的培訓。

4圍繞重點工作。今年要重點配合第六次人口普查工作，著力抓好普查對象的普法宣傳，努力營造全社會依法統計、依法普查的良好氛圍。同時，認真做好結合文章，要把統計普法宣傳工作融于各項統計業務中。無論是開展何種調查活動，還是召開各種統計工作專業會、年報會，組織各類業務培訓，都要把統計法律法規知識作為一項重要內容進行安排，使統計普法工作做到經常化、制度化和規范化。

5充分利用普法宣傳日。

6認真做好“五五”普法總結和檢查驗收工作。開展統計“五五”普法先進集體和先進個人的評選表彰活動。

二、大力推進行政執法責任制建設

7認真總結經驗。明確目標責任，加強監督檢查和考核管理，嚴格責任追究，建立有效的獎懲機制。

8進一步加強和改進統計執法檢查工作。堅持處罰與教育相結合，管理與服務相統一的原則，做到嚴格執法，公正執法，文明執法，規范執法，樹立良好的執法部門”形象。

9按照市政府關于《行政執法責任制實施辦法》通知要求。

三、認真開展統計執法檢查活動

10認真做好全國統計執法大檢查工作。按照國家統計局統一部署。屆時將組織好全市的檢查工作。

11開展全市工業品價格專項統計執法檢查。重點檢查基層單位原始記錄、統計臺帳設立及數據質量、報表報送等情況。

12開展勞動工資統計專項執法檢查。重點檢查銀行、電信、電力、煙草等行業。

13認真做好第六次人口普查和第二次資源清查的執法工作。

14開展經常性執法檢查。認真落實《統計局全員執法實施辦法》強化全員執法觀念。針對節能降耗、新開工投資項目統計、服務業統計等專業，有計劃、有重點地選擇部分單位進行檢查。逐步實現統計執法檢查的經常化、制度化，真正把統計執法貫穿到統計業務全過程。

15加強對各縣區統計執法檢查工作的指導幫助。實現縣區統計執法的突破。

16加強與監察機關的協作配合。加大對統計違法違紀責任人的責任追究力度。

四、進一步加強統計法制基礎建設

17強化對統計執法檢查人員的培訓。堅持實行統計執法人員“先培訓、后上崗”原則。使執法人員及時學習和掌握相關法律知識，提高依法行政、依法辦案的能力和水平。年內，組織縣區執法人員參加省統計局組織的培訓活動。

18加強統計法制機構建設。及積極爭取市委、市政府和有關部門的支持，力爭在建立專門統計執法機構方面有所突破。

19認真做好統計案卷評審工作。為進一步規范辦案程序。繼續開展全市統計行政處罰案卷評審工作。

20加強對統計法制工作的監督檢查。完善統計行政執法責任制，嚴格執行統計法制工作報告制度、統計違法案卷評查制度、統計執法情況通報制度、統計違法案件報告備案制度和執法人員管理制度等。

五、進一步推進統計基層基礎規范化建設

21繼續抓好市政府55號文件的貫徹實施。力爭盡快全面完成全市鄉鎮統計站改革任務。

22進一步加強部門統計規范化建設。認真落實《人民政府辦公室關于加強部門統計工作的通知》濱政辦字55號）精神。對部門統計人員進行業務培訓，對部門進行檢查等措施，進一步規范部門統計工作，更好地開展科學發展觀綜合考核工作。

23開展部門統計工作規范化建設活動。推廣市工商部門的經驗，使全市開展部門統計工作規范化建設取得新成績。

24加強對市工商部門的指導幫助力度。

25協助無棣縣統計局做好省局對口幫扶聯系點有關工作。

六、認真做好統計教育各項工作

26廣泛發動。繼續做好高級統計師考評結合工作，具體工作將根據省局統一部署進行安排。

27認真落實統計人員從業資格認定制度。符合免試條件人員，可全年辦理從業資格證。

篇3

1.貫徹落實省、市、縣關于依法治理的文件會議精神，全面準確把握依法治國、依法治縣、依法治教的精神實質和深刻內涵。落實教育行政執法責任制，加強教育行政執法管理和監督。推行教育系統法律顧問制度。完善教育決策程序，推進依法科學民主決策。按照法定權限和程序行使行政權力，規范行政執法自由裁量權。做好規范性文件的清理和備案工作。加強教育治理能力建設。實施教育行政部門依法行政考核制度。依法規范學校辦學行為和教師從教行為。

二、創新載體，深入開展法制宣傳教育活動

2.加強法制宣傳陣地建設。充分利用教育網、校園網、校報、校園廣播、宣傳欄、板（墻）報、手抄報、文藝節目、模擬法庭等開展法制宣傳教育。加強宣傳園地建設，建立固定的宣傳設施，開辟校園法制宣傳教育專欄；創新網絡法制教育形式，不斷擴大法制宣傳教育覆蓋面；通過影像、掛圖等形象生動的形式，寓教于樂，提高法制宣傳教育效果。

3.拓寬法制宣傳內容。開展以《憲法》為核心的法制宣傳教育，進一步樹立憲法意識，維護憲法權威；繼續開展以《行政許可法》為主要內容的行政法律法規的宣傳教育，不斷提高教育法治水平；大力開展以維護社會穩定、構建和諧社會為目標的法制宣傳教育，促進教育體育事業穩定持續發展；進一步加強妥善處理人民內部矛盾方面法律法規的宣傳教育，維護廣大師生員工的合法權益；圍繞推進依法治縣、創建法治政府、建設“法治”開展豐富多彩的法制宣傳活動。

4.注重日常法制宣傳與特殊日期法制宣傳相結合。除了日常的法制宣傳教育外，還要利用“12·4”國家憲法日、“6·26”國際禁毒日、“12·1”世界艾滋病日等契機，開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月活動。增強師生法制觀念，提高“禁毒”和“防艾”工作水平，為教體事業的發展營造良好的法治氛圍。

三、突出重點，努力提高教育管理干部和師生員工法律素質

5.以提高依法行政水平為重點，深入開展“法律進機關”活動。扎實做好機關領導干部、執法人員、公務員法制教育工作，認真落實領導帶頭學法、講法制度，組織機關干部積極學習憲法，教育類法律法規，綜合性法律法規。單位會前學法每月不得低于3次，每年不得低于36次。各級領導干部在參加集中學法的同時，還要結合分管工作職能職責，加強相關專業專項法律法規學習。進一步完善干部法律知識培訓、法制講座、巡回講法、干部任職前法律知識考試考核等學法用法的長效機制，不斷提高教育管理干部依法行政、依法治校水平，引領教體事業科學發展。

6.以提高青少年學生法律素質為重點，扎實開展“法律進學校”活動。深入貫徹省依法治省領導小組《關于深入推進“法律進學校”的實施意見（2014-2016）》，加強對各級各類學校“法律進學校”工作培訓，扎實做好9月和10月主題月教育活動，強化青少年法治教育。把法治教育全面列入各級各類學校教學計劃并組織實施，進一步做好法治課“五落實”工作。認真組織學生學習《中小學生學法用法讀本》，開展優秀法治課展評活動。開展“晨讀憲法”、“今天我當普法宣講員”、“我是法治評論員”等活動，增強法治教育趣味性和實效性。進一步完善法制副校長聘用、管理制度。積極開展校園法治文化建設、“12.4”國家憲法日系列活動。加大青少年法制教育基地建設。進一步完善家庭、學校、社會“三位一體”的青少年法治教育網絡。

7.以新建的中學法治文化園和已創建的青少年法制教育基地為依托，充分發揮各類教育基地的引領和輻射作用，進一步完善和推進青少年法制教育基地建設，不斷豐富青少年法制教育實踐活動。

8.以規范教師職業行為為重點，精心打造依法從教、愛崗敬業的教師隊伍。堅持法制教育與師德建設相結合，以“規范從教行為，樹立教師優良形象”為目的，培養教師努力學法、自律守法、辦事依法的習慣，促進嚴格、公正、文明執教，切實履行教育教學職責，維護學生的合法權益。各級各類學校要充分利用政治學習、業務學習和會前學法時間安排學法內容，學校中心組集中學法12次以上，自學時間在40學時以上，保障學法“四有”（有資料、有時間、有筆記、有心得）。做好假期教師法制教育工作，重點學習《憲法》《義務教育法》《未成年人保護法》《預防未成年人犯罪法》《教師職業道德規范》及與教師工作緊密相關的教育政策法規。

四、加大教育專項治理，深入推進依法治校

9.加大教育專項治理工作力度。針對教育改革發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點難點問題，開展多種形式的專項治理。嚴肅查處教育“三亂”問題和違反師德師風相關規定的行為以及違法違紀行為。加強行政調解工作，依法妥善處理人民內部矛盾，促進教育體育事業穩定和諧發展。

篇4

新時期我國流通工作的工作重點是：

一、 加快現代商品體系建設

在布局上突出城市社區便利店、農村代銷店，要通過規劃引導更多的社會資源投向國內貿易發展和農村體系建設等重點領域；加強城市商業網點規劃，將發展新型業態與改造傳統商業結合，避免盲目攀比、貪大求洋，加強縣、鄉、鎮、村商業網點建設；下大力氣打破地區封鎖和行業壟斷。

二、 大力推進流通現代化

積極探索內外貿一體化發展的有效途徑；積極培育流通大企業、大集團，鼓勵大型流通企業通過參股、兼并、收購、托管等方式，優勢互補，做強做大；以信息化帶動傳統商業的改造，充分運用現代流通技術和管理，進一步推動連鎖經營、物流配送和電子商務發展；加快配套發展包括有形市場電子交易系統、工商企業網絡營銷系統在內的電子商務基礎網絡服務平臺。

三、 努力滿足消費需求，積極引導和擴大消費

篇5

    一、要認真學習貫徹《國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門關于做好災區勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的意見的通知》和勞動保障部辦公廳《關于印發〈切實做好災區勞動力就地安置和民工有序流動工作要點〉的通知》要求，充分認識這一工作的重要性、緊迫性，把我們的思想統一到國務院的通知要求上來。

    二、按照國務院通知精神，加強對外來勞動力宏觀調控的力度，結合目前我市對勞動力市場的規范和使用外地務工人員的檢查，堅決杜絕私招亂雇行為。

    三、加強與相關省（市）、自治區勞動廳（局）駐京勞務管理處的協作，注意災區民工的動向。自1998年12月1日起至1999年12月31日止，本市行政區域內新招用外地務工人員的用人單位必須通過外埠勞務基地有組織的招用外地務工人員，不得招用零散外埠勞動力。對特殊需要的，須經市勞動局批準。

    四、切實加強對民工有序流動和春運工作的領導。市勞動局成立組織民工有序流動和春運工作領導小組，其成員為市、區（縣）勞動局的主管領導，領導小組下設辦公室，辦公室設在市勞動局就業管理處。各區（縣）勞動局及使用外地務工人員較多的單位也應成立相應辦事機構或指定專人負責本單位外地民工留京過節的工作。各區（縣）勞動局及用人單位于12月31日之前將領導機構組成情況報市勞動局就業管理處。

    五、使用外地務工人員較多的用人單位應按50％的比例安排外地民工留京過春節。對在京過節的民工，市、區（縣）勞動局將優先辦理有關手續。

    六、在1999年1月1日至3月1日期間，各級勞動部門暫停辦理外地務工人員手續；各用人單位暫停招用外地務工人員；外埠勞務基地暫停向北京輸送勞動力。如有特殊情況需要在此期間招用外地務工人員或辦理審批手續時，必須報市勞動局批準。

    七、建立值班和民工流動信息的通報制度。自12月1日起至1999年春運結束前，各區（縣）勞動局、市屬各局（總公司）于每月的10日、25日分別上報市勞動局就業管理處一次工作簡報；1999年春運期間每周四上報一次工作動態情況。

    八、春運期間，市勞動局將組織相關區勞動局和省（市）、自治區勞動廳（局）駐京勞務管理處對本市火車站、長途汽車站的外地民工流動情況和崇文門三角地等外地人員非法聚集地進行監測。

篇6

切實做好災區勞動力就地安置和民工有序流動工作要點

一、盡快組織各地認真學習和領會《國務院辦公廳轉發勞動保障部等部門關于做好災區農村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作意見的通知》（〔1998〕138號，以下簡稱《通知》）精神，充分認識做好災區農村勞動力就地安置和組織民工有序流動工作的重要性和緊迫性，把工作的指導思想統一到《通知》要求上來。

二、指導受災地區和非受災地區根據本地實際，分別制定貫徹落實《通知》精神的具體方案，明確各自的目標、任務、工作重點和具體措施，對今年后兩個月和明年前三個月的工作作出具體安排和部署，層層落實責任制，切實把各項任務落到實處。

三、督促、指導災區各級勞動保障部門積極參與當地政府災后重建的規劃工作；配合農業生產的恢復、水利工程和基礎設施建設的開展，以及移民建鎮等，統籌安排農村勞動力；結合開展以工代賑和生產自救，制定鼓勵優先使用災區農村勞動力、開辟農村就業門路的政策措施，并抓好組織實施。

四、指導勞動力輸出地區在做好就地安置的前提下，根據本地勞動力素質結構和勞動力輸入地區的實際需要，制定勞務輸出計劃，并通過與用人單位簽訂定向勞務協議，開展有組織的勞務輸出；充分發揮縣（區）勞動部門及鄉鎮勞動服務機構的作用，加強勞務輸出的組織管理、服務和政策宣傳，防止災區勞動力盲目外流。

五、指導勞動力輸入地區通過制定或完善政策措施，加強對外來勞動力的宏觀調控；結合年底對勞動力市場的規范和清理整頓，嚴肅查處私招亂雇行為；把在今冬明春不再招用零散農村勞動力，返鄉民工不得攜帶新民工的要求宣傳到用人單位，并要求其嚴格執行。

六、督促、指導各地會同有關部門抓緊制定1999年春運期間組織民工有序流動工作預案，適時做好動員、部署和工作安排，抓好各環節的組織落實；各省、自治區、直轄市要根據以往民工流量和交通運輸情況，提前確定春運期間的重點監控地區，配合有關部門制定客流疏導的應急措施。

篇7

Abstract: The construction claim is the important approach to protect the interests ofconstruction company. Combining with the reasons and and procedures of claims, this paper brief introduces the claim points for each construction phase.Key words: construction project; construction; claims; benefits

中圖分類號：[TU761.4] 文獻標識碼：A 文章編號：

一、索賠的作用

在工程承包過程中，索賠是不可避免的，對施工企業而言意義重大。

1、能保證施工合同的履行。施工過程中總會產生局部變動和意外干擾，索賠是合同具備約束力的具體體現。如果沒有關于索賠的一些規定，合同責任就不能完整而規范的體現，合同也不能順利的執行。

2、能保護自身合理權益。目前工程界普遍買方市場，合同條款由業主確定，承包方處于不利的位置。如果施工中能進行有效的索賠，部分風險就可以減少或轉移，提高經濟效益。

由于建筑行業競爭激烈，為了能夠中標，施工企業不得不放棄部分應得的利益，致使經營風險提高。做好索賠工作，為施工企業爭取到施工過程中應得的補償，才能保護自身的利益。成功的索賠，是企業經濟效益的保障，更是施工企業生存發展的關鍵。

二、索賠的產生

在工程承包過程中，因工程本身及所處環境有很多不穩定因素，常發生一些非承包方責任且其不能控制的事件，這些事件會打亂施工安排，增加施工難度，從而導致工期延誤及施工成本增加，對施工者而言都應當提出索賠。引起索賠事件主要有以下幾個方面：

1、業主或監理未及時履行合同工作或管理疏忽，不按合同支付工程款等。

2、在工程實施過程中遇到不能預見的自然和社會事件，如暴風、洪水等件。

3、由于地質條件和勘探不符，建筑物基礎部分經常需局部變更；由于測量誤差，也能導致土方量的變化，業主或工程師施工意圖的小幅變動也會造成有關高程、尺寸、工程量、施工方法、施工時間、施工順序的變動。

索賠必須以合同為依據，按索賠目的，索賠通常有工期索賠、費用索賠兩種。項目索賠是雙向的，施工過程中要嚴格把握施工圖紙和施工合同，勤于溝通，避免被業主反索賠而造成施工方的損失。

三、索賠的程序

索賠的關鍵是及時性和有效性，一般業主方不可能主動提出賠償，承包方只有積極把握索賠機會，才有可能獲得合理的補償。索賠程序往往按如下幾個步驟進行：

1、干擾事件發生后，承包方應立即起草索賠意向通知，在合同規定的時間內遞交給監理工程師。

2、干擾事件發生后，承包方應抓緊時間收集證據，編制并上報索賠報告。證據包括監理通知、設計變更、會議記錄、現場簽證、已確認的是施工方法等，必要時工程照片施工日志等均能作為索賠證據，必須真實、全面，能充分說明干擾事件對工期和成本的實際影響。

3、在索賠報告提交后，承包商應催促監理和業主盡早審批。甚至組織施工、監理、業主三方談判，以確定索賠數量。拖延往往使承包方處于被動，使索賠的解決變得困難。

4、按審批索賠報告的價格或工期變更施工期限、支付合同價款。

四、項目各階段索賠工作的要點

索賠是從工程中標、簽訂合同直到驗收結算，貫穿項目全過程的重要工作。

1、施工前階段。《施工合同》內容應盡可能為竣工結算時調整工程造價和索賠提供合同依據和法律保障。工程開工前應搜集工程地點的交通條件、“三通一平”情況，供水、供電是否滿足施工需要、水文地質狀況，地下管道等。施工方案的編制必須明確施工做法，落實材料、設備的規格型號和質量檔次要求，對涉及工程結算或索賠的施工做法更應詳細制定施工方案。

2、施工過程。施工過程中對停水、停電的時間，材料的進場時間、數量、質量情況等，都應在施工日志中有詳細記錄，及時辦理設計變更、技術核定、工程量增減變更等簽證手續，施工組織設計或施工方案中需要修改、補充、明確的內容也應及時簽證。建設單位或監理單位的臨時決定、口頭交待、會議研究、交來信件等應及時收集整理成文字資料，甲供材料價格高于合同價的應辦理價格簽證手續。其他情況導致施工難度增加、材料損耗增大、或工期延長的也應根據實際影響提出索賠。

3、工程結算階段索賠立項。工程完工后將有關資料匯總整理編制結算。將施工資料與招標文件；結算與投標預算對比，及時分析施工中那些增加項目、工程量增減項目、變更項目；凡屬于非施工單位原因造成的費用增加或經濟損失，均應追加投資。

五、結束語

索賠是貫穿于施工的全過程工作。是所有工程人員相互配合、認真研究、共同參與的工作。如果承包商不敢索賠，則會蒙受經濟損失，長期下去將影響企業的競爭能力；但不能將索賠作為經營策略，否則會影響同業主的關系和本單位的信譽。

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今年前三季度，全縣預計接待游客17.3萬人次，旅游收入11678萬元，同比分別增長25%和26%。

二、主要工作完成情況

1、認真做好《縣紅色旅游景區可行性研究報告》、《縣生態溫泉風景旅游區項目建議書》修編前期準備工作，已完成招投標工作，確定北京靈思創智城市發展咨詢中心有限公司為規劃設計單位，協助規劃設計單位到全縣紅色旅游景區、風景生態溫泉風景旅游區及其它景區、相關單位進行調研。形成征求意見稿，經過多次修改后，現已通過專家的評審，并根據專家意見再次進行修改，現將修改后的評審稿送呈縣委、縣政府主要領導審議。

2、開展節前安全大檢查，對所有旅游企業進行安全隱患排查與清理，并要求各單位做好春節期間、五一節期間、端午節期間的安全值班和應急值守工作，保證節日期間安全穩定和信息暢通。

3、做好收回景區經營權，終止原建設投資合同工作。通過多方努力，在平等協商的基礎上，于3月12日與原投資方簽訂《解除風景區投資建設合同協議書》，并于3月23日完成了資產移交。移交后，我局根據領導的指示和風景區的實際，接手管理景區，形成管理方案、招商方案，聯合審計、財政、監察對風景區遺留問題進行調查并提出處理意見。

4、做好贛南蘇區振興規劃相關工作。積極參與“求是園”項目前期準備工作。編印了文化旅游宣傳畫冊。

5、協助做好旅游風光片的拍攝工作。

6、組織本縣導游赴三明市參加中央蘇區首屆紅色導游之星大賽。

7、機關工作：

（1）組織了各種會議精神的學習。進一步統一全局干部的思想，做好當前工作、本職工作，確保目標的順利實現。

（2）按照縣委、縣政府《關于創建作風建設模范縣進一步優化發展環境的意見》和《全縣開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動實施方案》的統一部署、統一安排、統一要求，我局集中整治干部作風突出問題活動工作，做到了高度重視，態度堅決，行動迅速，部署到位，為下一步工作的展開奠定了良好基礎。

（3）認真安排春節、五一、端午節期間的安全穩定和值班工作，確保旅游安全。

（4）做好統計工作：督促旅行社填報旅行社統計年報、月報；協助統計局做好企業一套表統計工作，指導及督促旅游餐飲住宿企業花旗酒店和新橋大酒店及時填報報表，并按時網絡直報。

（5）根據工作要求，積極開展好我局“三送”工作。成立“三送”工作室，到“三送”掛點村掌握村情民意，摸底排點戶（低保戶、五保戶、計生困難戶、軍屬、殘疾人等），并落實結對幫扶聯系戶，印制聯系卡60份。于1月12日，走訪困難群眾7戶，發放慰問資金4200元，慰問物資700元，支持村委選舉工作2000元。組織村民清除淤積垃圾，有效保護了九曲灣庫區上游水質安全。并在汛期來臨之前，全面排查靠山建房戶。深入掛點村農戶家進行政策解釋，調查摸底拍照，了解基本情況，為下一步農村危舊土坯房改造工作奠定了基礎。

（6）做好了“5.11”地震應急避險疏散和自救互求演練相關工作。

（7）做好縣直單位計劃生育工作。

（8）積極開展旅游業“質量月”活動。

三、下一步重點工作安排

下一步，我們將按照全年旅游工作要點安排，解放思想，創新思路，重點做好六個方面的工作。

1、進一步做好招商引資工作。重點推介風景區開發建設項目，積極引進有實力的投資者，高品味開發建設，做強做大景區，加快我縣旅游產業的發展。

2、著力推進項目建設，努力增強旅游發展后勁。一是借助贛南蘇區振興規劃的契機，推動旅游產業相關內容的納入和全面實施。二是搞好重點旅游資源項目規劃。

3、強化旅游宣傳促銷工作，提升旅游整體形象。以“東江源頭、五彩果鄉”為主題，深入挖掘我縣紅色、綠色、古色、橙色、蘭色五大資源。一是利用通暢的網絡平臺，積極旅游信息，大力推介旅游資源；二是積極參與上級部門組織的宣傳促銷活動，著力推介，提升旅游整體形象。

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企業的造價成本增加，成本分析就是找到成本消耗的原因，加強成本的規劃控制，從而進一步提高企業管理水平，提升利潤空間。成本分析的提出為進一步提高企業的管理水平，使企業更好、更快的發展提供了條件。

1工程造價成本分析的內涵

成本分析是根據成本的相關資料，按照一定的原則和方法，揭示成本計劃完成情況，控制實際成本的支出，總結成本節約或超支的經驗，以便達到以最少的支出取得最大利潤的目的。成本分析法可分為事前、事中、事后分析，貫穿了整個施工的全過程，是我們成本控制的重要方法之一。

2工程造價成本分析的必要性

2.1成本分析在各階段的作用

（1）分析確定投標報價。成本分析是在工程投標階段就開始運作的手段。企業編制投標報價的同時，通過企業自身的施工水平、擬投入的資源配置情況、材料的市場價格、工程工期、風險預測等具體數據，整理分析形成最經濟的成本總額，再加上希望獲取的利潤，確定最終投標報價[1]。（2）分析確定成本目標。在工程中標簽訂合同后，項目部確定的合同價格進行初步分析，以此公司確定利潤目標，項目部確定成本目標。（3）合同履約階段，及時調整控制方向。首先，成本分析的成果能真實反映實際管理和施工水平。其次，成本分析的成果能評定資源配置的合理程度。并且，成本分析的成果能為項目決策層調整經營目標提供量化依據。最后，成本分析的成果對有針對性地制定下一步的管理目標具有現實的指導意義。

2.2工程造價成本分析的必要性

（1）合理的工程造價結構，使控制過程更主動。建筑工程的投入資金一般是根據該工程中的總體項目來確定的，在整個工程建造過程中發揮著極其重要的作用，因此，引起了建筑工程相關人員的廣泛關注與高度重視[2]。（2）建筑工程造價取得了明顯的效果。這就要求設計人員在設計階段就嚴格按照控制投資思想的要求對建筑工程進行設計，重視建筑工程設計階段建筑工程所投入總體費用的管理工作。在這種情況下，建筑工程設計人員在滿足相關設計要求的基礎上，采用較為合理的施工技術與施工材料。

3工程造價成本分析的具體方法

3.1統計完成工程量與產值計算

要求工程量統計人員在統計完成工程量時做到統計數據完整，不漏項，當月實際發生的工作量只要在合同工程量清單中列明了項目名稱的，都要有相應的統計數量。完成工程量統計工作的要點在于：嚴格對應工程量清單項目清楚劃分并按照規定統計時段如實統計當月實際發生的每一項工作量，對于界限不很明確的項目尤其要弄清該如何劃分。

3.2歸集工程材料實際消耗數據

工程材料消耗的統計工作要點在于，嚴格對應工程量清單項目并根據統計時段分界，清楚歸集當月實際消耗的工程材料量，不屬于當月統計時段的材料消耗禁止計入，但可單列。對于在不同工程部位均需使用的同類型材料要嚴格按照工程量清單項目進行歸類，根據統計時段的分界，清楚歸集當月實際消耗量，其余材料以此類推。

3.3歸集工程項目機械的使用費

項目部的機械使用費分為機械三費、修理費、替換配件費、機械操作手人工費、機械動力燃料費。機械三費是固定費用，不需每月統計，操作手人工費每月主要統計操作手工資的發放金額即可。機械使用費成本歸集的重點是把機械動力燃料費按照工程量清單項目逐一分清，其難點主要在于如何分清在不同類型的土石方項目中各自的消耗量。可以根據動力燃料費消耗途徑的特性，以機械設備的臺（套）為單位，采用一定時段（時段長度在1～2個月期間）內單臺（套）的動力燃料消耗量結合該設備完成的挖運（在核定期內可固定進行土方或石方挖運）工程量，核定出機械設備的單機消耗量，經過論證和適當調整，形成單機核算指標。單機核算指標制定后，其余大量的工作就在于做好單臺機械設備每天的運行記錄上，需要作業隊要求設備操作手自行做好運行記錄，每月按時交作業隊兼職成本核算員分類進行統計，并根據統計數據分析土石方挖運成本。混凝土施工大型設備的動力燃料費的統計；攪拌車、吊車等用油設備可按照單機核算指標結合機械設備完成的工程量進行成本統計；電焊機、彎曲機、切斷機等用電設備只能按照單機核算指標結合使用臺時量進行成本統計，其大量工作也在于做好單臺機械設備每天的運行記錄上。

4結語

總而言之，工程項目的造價管理是一個長期的過程，堅持不懈地進行成本分析，及時采取手段調整管理方向，不但為項目獲取最大的利益，而且有助于提高項目成本管理水平，提高管理團隊水平，最終加強企業的發展實力，促進企業的健康與可持續發展，為社會的發展貢獻一份力量。

參考文獻

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Abstract: with the continuous development of economy and society in China, China's construction industry has been rapid development, but at the same time in the building has appeared a number of security issues. Therefore, this paper focuses on the current problems in construction safety production management, and through the practical experience from the perspective of the construction unit of the construction safety management and puts forward several suggestions, for reference.

Keywords: safety management of construction

中圖分類號： TU198文獻標識碼：A文章編號：

1引言

建筑安全生產管理是一項系統性的工程，管理的內容也涉及到生產中的各個環節，只有在每個環節都嚴格監管，才能真正提高建筑生產的安全質量。本篇文章主要是對本人多年來從事建筑安全生產管理工作的經驗的總結，對當前的建筑管理中的個別安全生產問題進行探討，以供同行作為參考。

2建筑安全生產管理的重要性

當前建筑安全管理的口號“安全第一,預防為主”，這也是是企業安全生產的工作方針。但是現在仍有許多企業對安全生產不夠重視,安全投入不足,只是表面做足了，卻沒有實質性的改變。這些問題主要體現在：1）某些項目的領導在項目管理的同時不能夠真正的認清安全與企業效益之間的關系；2）雖然建筑施工企業都有相關的企業規章制度,但卻沒有建立完善的施工現場的安全生產保證體系。這些問題的出現就不能保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,提高市場競爭力。因此,建筑安全生產管理是施工企業生存、創造更大效益和發展的前提保證。

2當前建筑安全管理中存在的主要問題

當前建筑安全管理中存在的主要問題涉及的方面主要有四個：一是政府單位；二是建設單位；三是施工單位；四是中介服務單位。每個方面都與建筑安全管理問題息息相關，也是各類建筑安全事故發生的主要原因。要解決建筑安全管理中存在的問題，不是一個單位進行努力就可以實現的，需要多個部門，多個領域共同合作的結果。當前建筑管理中的安全生產問題主要體現在一下幾個方面：

2.1.建筑安全生產在思想上的認識不高，安全意識薄弱

這一方面的著重體現在某些項目的項目領導，雖然他們雖然有著豐富的生產施工經驗，但缺乏安全生產意識，只注重生產施工，而忽略了安全管理工作，另一個是實際施工者。他們的思想問題主要體現在三個方面：

一是建筑業中，由于市場競爭越來越激烈，部分施工企業領導把主要精力放在市場開發、獲得項目、投標方面，對安全生產工作沒有達到足夠的重視；二是由于某些項目經理普遍素質低，雖然作為安全生產第一責任人，但是由于缺乏安全責任意識而且安全管理水平差，只抓生產，創造效益，但是不能處理好安全與生產效益之間的關系，對安全生產抱有僥幸心理；三是農民工作為施工生產的第一操作者，也是當今建筑市場主要勞動者，他們文化水平低，安全知識與自我防范意識薄弱，這些都給安全生產帶來了隱患。所以，我們在喊口號的同時要真正從思想上去認識他，重視他，才能保證安全是效益。

2.2.建筑安全生產方面的相關法律、法規、制度不健全

目前，我國在建筑安全的法律法規建設取得了很大的成績，但是仍然沒有達到讓人滿意的結果。這些法規主要是包括已制定和頒布的安全生產、勞動保護法規以及國務院和行業主管部門的辦法、條例等，但是這些法律法規主要是對某一法律進行的補充規定等，還沒有上升到法律的高度。由此可以看出我國的建筑安全生產的事故發生率仍然很高，究其原因是主要是由于這些法律法規只是一中行政命令式的管理方法，導致在實際的建筑安全管理中存在有法不依、執法不嚴、違法不究的現象，甚至知法犯法，違規指揮工人冒險作業。建筑領域的安全生產管理是復雜而多變的，有些方面還沒有標準可以執行，處于完全空白或標準極少的局面，與工業發達國家相比，我們的安全生產相關的法律、法規、制度等還十分落后，這些因素都會導致建筑生產中出現隱患。

2.3建筑安全監管機構監管力量薄弱，安全執法混亂

我的建筑監管機構包括的部門主要是：建設部、國家安全生產監督管理局、勞動和社會保障部、衛生部門及消防部門等部門。如此多的監管部門往往會產生監管力量薄弱，與執法混亂的現象，這些問題主要表現在：

1）這些部門的職權劃分往往不明確，管理范圍出現重疊，在在實際管理中就出現了多頭管理、政出多門、各行其是的現象，這使得政府安全管理整體效能相對減弱，使企業無所適從；2）有些地方政府部門出于政績考慮，對建筑安全事故瞞報、漏報甚至不報，致使安全事故記錄、管理缺乏權威性和真實性；3）安全檢查中的違法行為不能得到及時嚴厲的懲處，安全責任事故的法定損失賠償標準偏低，"私了"現象普遍；4）監督隊伍的人員組成不合理，專業不配套、不對口，缺乏施工經驗，專業技術知識不足，專業技術人員素質偏低，嚴重影響了安檢工作的正常開展；5）有些地方地方建筑安全監督機構充當了建筑企業安全管理機構和現場監理的角色，這些監管模式非常不利于生產的發展安全生產。這些方面對于建筑安全生產帶來了不小的影響，嚴重阻礙了建筑市場安全生產的發展。

3.4建筑安全生產資金投入不足，教育培訓不到位

建筑安全生產的資金投入主要包括安措經費以及勞動防護用品等經費。發達國家在這些方面的投入往往是我國投入經費的3——5倍，比方說美國、英國和日本等建筑發達國家。由于目前建筑行業中的競爭激烈，很多的建筑項目的經費不足，利潤率小。單位往往會把有限的資金優先安排在保工程形象和進度方面。用在安全生產上的投入不足，由于缺少經費往往會導致施工現場安全設施標準偏低、安全設施陳舊、老化、防護不到位、防護用品質量低劣、數量不足等弊端，施工工人就會處在一個充滿事故隱患的生產和生活環境中。

其次是對安全生產教育培訓不到位。由于建筑企業的從業人員存在著很大的流動性，他們隨著不同的項目在不同的區域或企業間流動，職工崗位變動大。企業未能及時對這些人員進行崗前安全教育，技能培訓，給企業的安全生產埋下了隱患。而且由于施工工人多半是農民工，這些工人安全意識薄弱，其安全防護意識差和操作技能低下，給建筑安全施工帶來一些安全隱患。

3建設單位在安全生產管理中的工作建議

建筑安全生產工作是個系統工程,涉及多個部門和方方面面的工作。解決好這方面的內容需要通過多個部門之間的相互協調。建設單位是建設工程的投資者，在工程建設中居主導地位，通過本人在多年的建設單位中的工作經驗，總結出了在建筑安全生產中管理工作要點，以供同行的參考。

1）、相關手續方面（如需臨時占用的規劃物場地、可能會損壞公共設施的臨時停水停電、中斷交通、爆破作業活動等）。建設單位應通過依法辦理，并且通過政府部門進行監管避免一些疏忽違規操作；

2）、合同工期方面，建設單位制定的合同工期應能保證正常建設條件下采取科學合理的施工工藝、管理方法以現行工期定額進行制定。不能因為時間、經濟效益而隨意壓縮合同工期，否則必然會違背科學客觀規律，必將會存在生產安全隱患，最終導致安全事故發生；

3）、建設單位要向施工單位提供與施工現場建筑物相關的地下管線、水文等有關的資料并保證其真實性、準確性、完整性；

4）、建設單位向施工單位提供足額的安全生產費用；

5）、監督施工單位購買不合格用具設施，并做好對施工單位的安全管理工作的督促監管工作。

參考文獻